杭州市电梯安全管！理，。办法 <?x—ml：:namesp【a，ce p《refix》 = o ns 】= "urn:sc！he：m，as-micro】s，oft-com:】office—。。:offic—e" ？/> （201【。6年9月29日杭】州市人民政府令第2！9，6号公布根》据2018》年9月18》日，杭州市人民》政府令第311【号杭州市人》民政府关《于修改？〈，杭州市城市公厕管】理办法〉《等5件市政府规章部！分条款的《决定：修改）？。 第一章 总则 】第一条  为加【强电梯？安全监？管预：防和减少电梯事【故保障人身和财【产安全根据中华人】民共和国特种设备】安全：法等：法律法？规结：。合，本市实际制定—本，办，法 第二条》  本市行政区域】内从事？电梯生？产（：包括设计、制—造、安装、改—造、修理）》、经营、使用、维护！保养、检验、检测、！安全：风，险评估、监》督管理？。应当遵守本办法【 第：三，条  市、区—县（市）人民政【府应当？加强对本行政区【域内电梯安全工作】的领导？督促各有关部—门依法履行》职责：并，建，。立协调、考核机【制及时协调解决【电梯安全管理中存】在的问？题 街道办事—处、乡（《镇）人民政府应【当协助有关》行政管理部》门做好本辖区—内的电梯安全—管理工作 第四【条  市特种设备】安全监督管理部【门负责全市电—梯安全监督管理【工作；各区、县【（市）特种设备安全！监督管？理部门按《照规定的职责分工】。。负责本？行政区域内的电【梯安全监督管理工】。。作 建设、规划【、房产、交通—运输、市《场监管、卫》生、旅游《、教育、安全监管、！公安：等行政管《理部门？应，当按照各自职—责协同做好》。电梯安全监督管【理的相关工》。。作 第五条 — 本市推行电梯安全！。责任保险政府—采取提供保费补贴等！方式鼓励电梯生产】、使用？、维护保养等单位】投保电梯安全—责，任保险 第六—条  鼓励电梯【生产、使《用、维护保》养等单位采用先进】技术和？科学管理手段—提高电梯安全性【能和管理水平增强】事，故，防范能？力和应急救援能力】 第七条 》 ，特种设？备安全监督》管理：部门应当加强电【梯安全知《识，的宣传教育》增强公众安全意识和！自我保？护，能力 电梯使用管理！单位、新闻媒体、各！类学校？应当开展电梯使用】安全知识的普及、】。宣传工作倡导—文明乘用电梯 第】八条  本市电【梯行业协会应—当加强行业自—律可以根据章程开展！下列工作: —（一）推进行业诚】信体：系建设？开展会员单位信用评！级; （二）—开展行业信息分析】研究收集、发布电】梯维护？。保养工时、》参考价格《等信息; 》（三）？组，织，行，。业，交流、宣传咨询【。、教育培《训提高行业服务水】平和电梯《安全管？理水平; （四）参！。。与相关标准》的制定协助》、，配合行政管理部门开！展技术鉴定》、监督检《查、推行电梯安全】责任保？险等工作 》第，二章： 生产 第九条 】 ，电梯生产《活动应当符合电梯】安全技术规范及相关！标准的要《求 禁止将报废的】零部：件用于电梯》生产 第十条  电！梯制造单位》对出厂的电梯—应当随附符合安【全技术规《范要求的设计文件、！产品质量合格证明】、安：。装及使用维护保【养说明等相关技术资！料和文件注明电梯及！其主要零部件—设计使用年限或【者次数？并在电梯显著位置】设置产品铭牌、安】全警示标志及—其说明 第十一条 ！。 电梯制《造单位对电梯安【全性能负责》并应当履行下列义务！ （一）确定的【质量保？证期符合法律—的规定在质》量保证期内》提供免费维护保养电！梯出现质量问题的予！以免费修理》； （二）在—电梯投入使》用，前为电梯使用管理单！位提供技术培训；】 （三）《对电梯安《全运行情况进—行跟踪调查和—了解发现电梯—存在事？故隐患的及时告【知使：用管理？单位：及时消？除，。。隐患； （四）【因生产原因造成电】梯存：。在，危及安全的同一性缺！陷的立即停止生【产实施召回并及时告！知，使用：管理：单位向特种设—。备安全监督管理【部门报告《； ：。（五）对发生—周期性？、重复性停梯等各类！疑难故障《提，供技术？支持并？协助排除故障； 】（六）建《立完善的电梯零部】件供应渠道 第【十二条 《。 电梯？经营单位《应当协助使》用管理单位与制造】单位：协调解决电梯—存在的制《造安装质《量问题 第十三条 ！。。 建设单《位应当？按照有？关规定和《标准设置电梯;不符！合有：关规定和标准的施工！图设计文件审查【。不，得通过建设行政【主管部门不予发放】。施工图审查备—案证明文件 —车站、轨《道交通站、行人过】街设：施、机场、客运【。码头等公共交通场所！的自动扶梯》。和自动人行道应当选！用符合相关标准要】求，的公：共交通型电》梯 建设单位与【使用管理单位不【一致的建设》单位向使用管—理单位？移交的电梯应当符合！。安全技术规范的要】。求并同时移交完整的！安全技术档案、警】示，标志以及电梯使用标！志 第十四条  电！梯的安？装、改造、修理应】当由电梯制》造单位或者》其委托的依》法取：得相应许可的—单位：进行受托单》位不：得，转委托或者变相转委！。托其电梯安装、改造！、修：理业务 《电梯改造和重—大修理无法委托原】制造单位实施的使用！管理单？位经电梯所有权人同！意可：以委托不低》。于原制造单》位，资质的单位》实施改造、修理【使用管理《单位应当组织专家对！改造方？案、重大修理—方，。案，进，行论证？专家：库由市特种设—。备安全监督管理部门！建立 改造》、重：大修理？实施单位应》当按照？安全技术规范的要】求，对改造、修理—后的电梯进行—校验和？调试；提供相对应的！型，式试验报告》出具质量证明书改造！。、修理？完成后实施》。单位应？当更换电梯产—品铭牌在产品铭牌】、质量证明书上标】明单位名称、—许可证书编号和施】工日期等信》息 第十五条 【。 电梯安装、改【。。造、修？理单：位应当将拟施工的时！间、地？点和内容《。等情：况于施工前》书，面报：告特种设《。备安全监督管理部】门 建设项目—需安装电《梯的电梯《安装单位应》。当，在书面告知时提供】建设项目的建设工】程，规划：许可证？和，施工许可证的相【关信息 第十—六条  《在本市新安装使用的！乘客电梯制造—单位应当配备具【有运行参《数采集和网络—远程传输功》能的监测装置 鼓励！使用管理单位、【维护：保养：单位建立电》梯远程监测系统对电！。梯运行情况实施远程！监测 电梯远程监测！。的标：准规范由市特种设】备安全监督管理部门！。制定 第《十，七条：。  全部或》者，部分：使，。用财政性资》金建：设的学校、幼儿【园、医院《、车站、轨道交【通站、行人过—街设施、机》场、客运码》头、商场、体育场馆！、展览馆《、公：园等公众聚集—场所以及新建住【宅的：电梯应？当安装视《频，监控设施并保证正】常运行 第三章 】使用： ，第，十八条？  电梯的所有【权人为电梯》。的使用管理单位【所有权人《委托物业服务—企业或者他人管理】电梯的受《托人为？使用管理单位 【电梯的所有权—人出租、出借—或者以其他方式转移！附有电梯的建筑物】使用权时明》确约：定使用？人为电梯《使用管理单》位的：使用人？为电梯的使用管【理单位？使用人委托物业【服务企业或者他人】管理电梯的受托人】为使用管理单—位未约？定或者？未确定？电梯使用管理单位的！电梯的所有权人为使！用管理单《位 第十九条  住！宅小区电梯属于业主！共有未委托他人管】理的共有人应当【书面约定电梯管理】。的实际负责人由实际！负，。责人承担具体管理工！作 共有人就电梯管！。理的实际负责—人事项？无法达成一致—的所在地的街—道办事处或》者乡（镇《）人民政府应当予】以帮助和督》促经督促仍不能明确！电梯管理的实际负责！。人的：由街道？办事处或者乡（镇】）人民政府》。指定人员代》。为履行管理责任期限！不超过6个月；逾】期仍不能明确电【梯，。管理的实际负责人】的特种设备安—全监督管理》部门可以依》照法律？、行政法规的—规，定停止？电梯的使用 第【二十条 《 电梯使用管—理单：位应当履行》。下列安全管理职【责 （一）配备取】得特种设备作业人员！证，书的安？全管理人员》企业不同厂区、物业！服务企业不同的物业！管理项目均应—当配备专《门的安全管理人员；！ （二）建》立电梯安全运行管】理制度建立》完整、真实的电梯安！。。全技术？档案； 《（三：）确保应急救援【通道畅通紧急报警装！置有效通话装置完好！； （四）在电梯显！著位置张《贴使用安全注意事项！、警示标志、应【急救援电话和—电梯：使用标志； （五】）设置视频监—控系统的将电—梯轿厢出入口作为监！。控重点区域； （】六）：。监督电梯日常维【护保养？安排安全管理—。人员对维护保养单位！。的，维保工作情况—进行现场监督、【确认配合做好现【场安全工作》； （？七）发现非正常【使用电？梯的予？以劝阻； （八）】发现：电梯：出现故障或者发【生异常情况的应当】进行全面检查事故隐！患消除前暂停—使用电梯《； （九）发生【电梯乘？客被困事件时—迅速组织救援并【对被困乘客进行【抚慰；？ （十）配》合通信运营企业做】好电梯轿厢移动【通信信号覆盖—。工作 ？。第二十一条  电】梯使：用标志有效期内【出现破损或者记载信！息发生变更的使用】管理单？位应当向电梯—检，验单：位申：领新的电《梯使用标《志 第？二十二条  因建】筑物改造、维护【等原因电梯需要【停，止使用1《。。年以上或者停用期】超出下次检验日期】的使用管理单位【应当：设置：警示标？志封：存，电梯并自停用之日起！30日内向电梯【所在地的区、—县（市）特种设【备安全监督管理部门！办理停？用手续电梯恢复使用！。前使用管理》单位应当进行检【查并向检验机构申请！定期检验 第—二十三条  乘客乘！用电：梯时应当《。遵守：电梯安？全使用说《明和安全注》意事项的要求服从】。有关工作人员—的指：挥不得实施下列行为！ （一？），乘用明示停止使用的！电梯或者明》示正在施《工的电梯； —（二）长《。时间强制《开，门或者采用》非正常手段》开启电梯层门、【轿厢门； 》。（三）在电梯内蹦】跳、打闹； —（四：）将电？动自行车《驶入轿？。厢； （五》）在电？梯轿厢内吸烟—。； （六）房屋装修！时将乘客电梯作为货！梯使用； （七【）携带？易燃易爆物品、危】。险化学品《以及其他可能影【响电梯安全运—行，。的物品； 》。。（八）毁《坏电梯的零部—件或者标《。志； （九）乘用超！过额定载《荷的电梯《； （十）其他影】响电梯？安全运行的行—为， 学龄前儿童应当】在成年？人陪同下乘用电【梯 第二十四—条 ： 住宅小区》电梯的维护》费用由业主承担住】宅小区电《梯委托物业服务【企业管理的》应当：在，合同中？约定电梯《日，常运行维护费用的收！取标准物业服务企】业利用电梯投放商】业广告的收入经业】主，大，会决：定或者在管理规约中！有规定的可以专【项用于电梯日—常运行维《护 物业《服，务企业应当》将，电梯日常运》行，维，。护费用单独列账【制定支出明细—列，表并每？半年向业主公—布电梯运《行维护费用的—支出情况 第—二十五？条  住宅小区电梯！存在事？故隐：患或者需要修理【、改造、更》新的物？业服务企业》应当及时告知业主 ！第二十六条》  住宅小区电梯】。需要修理、改—。造、更新的已有物】业专项维修资金的】按照物业专项—。维，修资金使用的相【关规定办理；无物】业专项维修资—金或者物业专项维修！资，。金不：足的由电梯所—有权人承《担 第二十七条【  各区《、，县（市？）人民政府》可以根据本》行政区域旧住宅区改！造和老旧电梯安全管！理的需？要建立？电梯修理、改造【、更新经费筹措机制！ 第四章 维护【。保，。养 ：。第二十？八条  从事电【梯维护保养的单位】应当：具备相应资质并【符合国家、省—相关电？梯维护保养规范的】规定 第二十九【条  维护保—。养单：位承：接维护保《养业务前应当对电】梯的安全性、可靠性！和日常维护保养【所需的人《员、技？术、装备《和零部件《供，。应等进行确认并将】检查结果书》面告：知使用？管理：单位 第三十条  ！车站、轨道交通站】、行人过《街设施、机场、客运！码头等公共交通场】所的电梯使用管理单！位应当委托制造单位！或者制造单位委托】的取得相应》资质的单《位实施维护保养【 公共交通》。场所的电梯使—用管理单位和维护】保养单？位应当根据电梯运行！。。的实：。际状况增加维护保】养频：次和维护保养项【目 第三十一—条  维护保养【单位应当对其—维，护保养的电梯安【。全性能负责并遵【守下列规《定 ：（，一）按照电梯安全技！术规范、相关标准】和，使，用维护保《养说：明的要求《制定安全管理制度、！维护保？养计划？； （二）维护【保养现场作业人【员应当具《有相应资格并落实】现场：安全防护措施防【护围栏不足以保障安！全的应当派》专人：。保，。护现场施工安—全； （三）在【电梯：。显著位？置标示本单位的【名，称、应急救》援电话、投诉电【话；： （：四）在电梯轿厢内或！者出入口处公布【最近一次维护保养信！息，； （五）更换【的电梯零部件—应当具有产品质量】合格证明属安全【保，护装置的还》应当具有型式试验】证明； （六）发现！故障或者接到故障】通知后？及时排除故障；【故障暂时难以排除】。。的将：解决：方案：书面通知使用管理单！位并告知使用管理】单位：在故障？排除前停止使用电梯！； （？七）至少每年对电梯！进行1次自行检【查并向使用管理【单位出具自检报【告； （八）—如实记载《维护保养《和故障处置》的，情况建？立维护保养》和，故障处置记录并至】少保存？5年；？。 （九）电》梯使用年限超过【15年的在年度【自检中？进行功能性试验【和制停距离》检查； （十）电】梯，配备具有《运行参数采》。。集和网络远程传输功！能的监测装置的应】当将监测装置—纳入维护保养范【围 第三十二条 】 维护？保养单位的应急救】。援电话？应当保持24小时】有效：应答接到电》梯乘客？被困报警后电梯【所在地为城区—的维护保养》单位应当《在30分钟内到达现！场并实？施救援；电梯位于】其他区域的应当在】1小时内到达现场并！实施救？援 第三十》三条  在本—市行政区域》内从事电梯》维护保？养业务的应当按照】规定向所在地—的区：、，县（市）《特种设备《安全监督管理—部门提？交年度电梯维护【保养质量和安全【情况报？告 市特种》设备安全监》督管理？部门应当组织对【电梯维护保养—单位进行《考核：评价并将考核评价结！果向社会公示 第五！章 检验和安全风险！评估 ？第三十四条 — 检验机构》在，检，验活：动中发现电梯存在事！故隐患的《应，当，现场：通知使用管理单【位并及时出》具检：验报告送达使—用管理单位》；，。属于严重事故隐患的！还，应当立？即报告特种设备安】全监督管理部门【 第三十五》条  检验机构依】法从事？电梯监督检》验、：定期检验并履—。行下列？职责: （》一）督促使用—管理单位《按期申请《。检验;对逾期—未申请检验的应当及！时报告？电梯：所在地的区、县【（市）特种设备安】全监督管理部—门; （二）—。在电梯轿厢内、出】入口处或者采取其他！方，。式，公布：最，。近一次电梯检验【信息; （三—）在检验活》动中对电梯生产、使！。用管理？、维护保养单位执】行法律法规和—标准、落实安—全责任的相关工作】。情况进行核查; 】（四）将监督检【。验，、定期检验结果【报送电梯所在—地的区、县（市）】特，种设备安全监督【管理部门 第三【十六条 《 电梯有下》列情：。形之一的《使用管理单位可以委！托原电？梯制造单《位或：者电梯检验》、检测机构进行安】全，风险评估根》据评估结论确定继】续使用电梯的条【件或者对电梯进行】。修理、改造、—更新 （一）—使用期限超》过15年的》。； （二）曾遭受水！浸、火灾、》雷击、地震等灾害】影响的？； （三）达到【设计使用年限或者】次数需？要继续使《用的：。； （？四）：运行故？。障率高？影响安全使用的;】 （五）其》他需要？安全风险《评估：的情形 《住宅小？区电：梯经安全风险—评估：后使：用管理？单位应当将评估结】论张贴在电》梯，轿厢内或者》出入：口处：的显著位《置 电梯安》全风险评估规—范由：市，特种：设备安全《监，督管理部门制定特】种设：备安全监督管理【部门可以根据电【梯使：用的实际《情况委托原电—梯制造单位》或者：电，梯检验？。、检测？机构对电梯》进行安全风险—评估 ？第，六，章 监督管》理 第三十》七条  《特种设备安全监督】管，理部门应当》每，。年制定安全监督检查！计划按照有》关规定对电梯生【产、使用管》理、维？。护保养单位和检验、！。检测机构实施—。监督检查 》特种设备安全监督】管理部门根据需要可！以组织实施下列【专项监督检查—: （？一）电？。梯主：要零：部件产品质量监督】抽查; （二）电】梯检验、检测和安】全风：险，。评估工作质量监【督检查； （三）电！梯维护保养质—量监督检查 监督检！查，的，结果应当及时—向社：会公布 第》三，十八条  特种设】备安全监督管—理部门在履行职【责过：。程中：发现违反法律、法规！、规章和安》全技术规范及相关】标准要？求，的行为或者电梯【存在事故隐患的应当！以，书面形式发》。出特种？设备安全监察指令】责，。令有关单位及—时采取措《施予以改《正或者？消除事？。故隐患 《对逾期未整改的【电梯生产、使用管理！、维护？保养：单位以及检验、【检，测机构特《种设备安《全监督管理部—门可以？约谈其主要负责人 ！特，种设备安全》监督管理部门可以对！不符：合安全？技术规范要求或【者存在严重事故隐】患的电梯依法实施查！封、扣押 第三十九！条  市特》种设备安《。全监督管理部门应】当设立电梯应急【。处置指挥平》台组织协《调本市电《梯事：故应急处《置工作电梯维护保养！单位应当服从应急处！置指挥平台的调度】 ，第四十条  —市特种设备》。安全监督《管理部门可》以委托区《、县（市）特—种设备安全监督管】理部门会同有关【部门组织《一般电梯事故的【调查 第七》。章 法律《。责任 第四十—一条  《违反本？办，法规定的行为中华】人民：共和国特种设备安】全法等法律》、法规已《有法律责任规—定的从其规定—。。 第四十《二条  电梯生产单！位违反本办法规定的！按，照下列规定予以【处罚 （一）违【反第九条第二—款规定将报废的零】部件用于电梯生【产的由特《种设备安《全监督管理》部门责令改正并处】1万元以上》10万？元以下罚《。款； （《二）违反《。第十条？规定未注明》电梯及其主要零部件！设计使用年限—或者次数的由特种】设备安全监督管理部！门责令限期改正;逾！期不改的处1万【元以上5万元以下罚！款； （三）—违反第十四条第【一款规定受托单位转！委托或者《变相转委托电—梯安装、《改造、修理业务的】由特种设《备安全监督》管理部门责令改正】并处1？万元以上10万元】以，下罚款； （四）违！。反第十六条第一款规！定未按照规定—。配备具有运行参【数采集和网》络，远程传输《功能：的监：。测装置的由特—种设备安全监督管】理部门责令改正；逾！期不改？正的处？1万元以上10【万元以下罚款 第】四十三条  使用】管理单位有下列情】。形之一的由区—、县（市《。）特：。种设备安全》。监督管理部》门责令限期》。改正：；逾：期不改正的处—1万元以上5万元以！下罚款 （一）【违反：第二十条第一项规定！未，按照：规定在企业不同厂】区、：物业管理《项目配备专门安【全管理？人员的； （二）违！反第二十条》第三项规定未能保】。持紧：。急报警装《置有效或者通话装置！完好：的； （三）违反第！二十条？第四项规《定未张贴应》急救援电话的；【 （四）违反—。第，二十一条规定未及时！申领新的电梯—使，用标志的； （五】）违反第《二十：二条规定停用电梯未！按照规定向特—。种设备安全监督管】理部门办理停—用手续的 使—。用管理单位有下列】情，形之一的由区—、县（市）特种【设备：安全监督管》理部门责令限—期改正并处1万元以！上10？万元以下罚》款 （一）违—反第：二十条第二项规定未！建立完整、真—实的电梯安全—技术：档案的； （二【），违反第二十》条第：九项规定未组织【救援并？抚慰被困乘客的【； （三）违—反第三十条》第一款规定》未将公？共交通场所电梯的】维护保养《委，托给：制造单位或者制造】单位：委托：。的，单位实施的 第【四十四条  违【反本办法《第，二十四？条，第二款规定物—业，服务企业未》将电梯日常》运行维护《费用单独列》账或者？未按照？期限公？布电梯运行维—护，费用支出《情况：的由房产《行政管理《。部门：责令限期整改；【逾期：不改正的处1万【元以上5万》元，以下罚？款 第四十五条【  维护保养单位有！下列情形之一的【由特种设备安—全监督管《理部门责《令限期改正并处1万！元以上10万元【以下罚款《 （一）违反第三】十一条第五项—规定更换的电梯【零部件无产品—质，量合格证明或者安全！。保护装置无型式【试验证明的》。； （二）违反【第三十一条》第六项规定未告【知使用管理单位在】故障排除前不得使用！电梯的； 》（三）违反第三【十一条第七项规【定未对维护》保养的电梯进—行自行检查的； （！四）违反第》三十一条第八—项规定未《按照规定记载维护】保养和故障处置【情况并保存》的； （五）违【反第三十一条第九项！规定对使用年限超】过15年的电梯在】年度自检《中未进行功能性试验！和制停距离检—查的； （》六）违反第三—十一条第十项规【定未将监测装置【纳入维护保养范围的！； ：（七）违反第三【十二条规《定应：急救援电《话未能2《4小时有效应答【。或，者在乘客被困报【。警后未能在规定【时间内赶到现场【实施救？。援的 维护》保养：单位有下列情形之一！的由特？种设备安全监督管】理部门？责令限？期改：正；逾期不改正【的处1万元以—上，5万元？以下罚款 （—。一）：违反第？三十一条第一项规】定未制定安全管理制！度或者维护保养【计划的？； （二）违反第三！十一条第《三项规？定未：在电梯显著位置标示！。本单位的名称—、应急救《。援电话和投诉电话的！；， ，。（三）违反第三十一！条，第四：项规定未在电梯【轿厢内或《者出入口处公布最近！一次维护保》养信息的； （四】）违反第三》十三条规定未按【照规定提交年—度电：。梯，。维护保养质量和安】全情况？报告：的 第四十六条【。。 ，。检验机构有下列情形！之一的由特种设【备安全？监督管理部门责【令限期改正；逾【期不改正的处1万元！以，上10万元以下罚】款 （一《。）违反？第三十五条第—一项规定未将逾期】未申请检验的情况及！时向特种设备—安全监？。督管：理部门报《告的；？ （二）违反第【三十五条第四—项规定未将监督检验！、定期检验结果报】送特种设备安全监】督管理部门的— 检验、检测—机构出具虚假—的安全评估报告【或者安？全，评估报告严重失实的！由特种设备安全监】督，管理部？。门，责，令改正并对机构处】5万元以上10万元！以下罚？款对直接负责的主】管人：员和：其他直接责任人【员处500》0，元以上5万元以下】罚款 第四十七【条  特种设备安】全监督管理部门【及其工作人员在【电梯安全管理—中玩忽职守、滥【用职权？、徇：私舞弊的由上级【机关或者《监察机关依法给予行！。政处：分 第八章》 ，。附则 第四十八条 ！ 本办？法所称使用管理单】位即中华人民共【和国特种设备—安全法规定的—“，使用单位”是指对】电梯实际《履行安全《管理义务承担电梯使！用安全责任的主体】 第四十《九条  非公共【场，所安装？的且仅供单》一家庭使用的电【梯的安全管理不适】用本办法 第五十】条  本办法—自20？16年？。12月1日起施【。行2：011年1月1【0日：市人民政府令第【263号公布—的杭州市电梯安全】监察办法同时废【止， ，