杭州市电》梯安全管理》。办法 <?xml:！na：mesp《ace pr—efix《。 = o ns 】= "urn:【s，chemas-m】i，crosoft-】。com:o》ffice:of】fic？e" ？/> （201【6年9月29日杭州！市人民政府》令第296号公【布根据2018【年9月18日杭州】市人民政《府令第？311号杭州市人】。。民政府关于修改〈杭！州市城市公》厕管理？办法〉等5件市【政府规？章部：分条款的决定—修改：） 第？一章 总则》 第一条《  为加强电梯安】全监管？预防和减少电梯事故！保障人身和财产安全！根据中华人民共和】国特种设备安全法等！法律法？规结合本市实际【制定本办法 第二】条  本市行政区】域内从事电梯生产】（包括设计、制【造、安？装、改造、修—理）、经营、使用、！维护保？养，、检验？。、检：测、安全风》。险评估、监督管理】应当遵守本办法【 第三条 》 市、区《县（市）《人民政府应》当加强对本行政区】域内电梯安全工作】的领导督促》。各有关部门依法【履行职？。责并：建立协调、考核【机制及时协调解决】。电梯安全《。管，理中：存在：。的问题 街道办事】处、乡（镇）人民政！府，应当协？助有关行政管理部门！做好本辖区》内的电梯安全管理】工作： 第：四条  市特种设备！安全监督管理部门】负责全市电》梯安：全监督？管理工作《；各区、县》（市）特种设备【安全监督管理部门按！照规定的职责分工负！责本：行政区域内的电梯】安全监督管理工作 ！。建设、规划》、房产、交通运【输、市场监》管、：卫生、？旅游、教育》、，安全监管《、公安等行政管【理部门应当》按照各自职责—协同做好电梯—安全监督《管理的？相，关工作 第五条 】 本市？推行电梯安全责【任保险政府采取【提供保费补》贴等方？式鼓：励电梯生产、—使用、维护》保养等单《位投保电梯》安全责任保险 第六！条 ： ，鼓励：电梯生产、使用、维！护保：养等单位采用先进】技术和科学管理手段！提高电梯安》全性能和管》理水平？增强：事故防范能》力和应急救援—。能力 第七》。条  特种设备安全！监督管理部》门应当加强电梯【安全知识的宣传教育！增，强公众安全意—。识和自我保护—能力 电梯》。使用管理《单位、新闻媒—体、：各，。类学校应当开展【电梯使用安全知【识的普及、宣—传工作倡导文明乘】用电：梯 第八《条  本市电—梯行业？协会应当加强行业】自律可以根》据章程开展下列【工作: （一—）推进行《。业，诚，信体系建《设开展会员单位信】用评：级; （二）开【展行业信息分析研究！收集、发布电梯【维护保养工时—、参考价格等信【息; （三）—。组织行业交流—、宣传咨《询、：教育培训《提高：行业服？务水平和《电梯安？全管理水《平; （四）参【与相关标准的制定协！助，、配：合行政管理》部门开？展，技术鉴定、监督检查！、推行？电梯安全《责任保险等工作 第！二章 生产 —第九条  》电梯生？产活动应当符合电梯！安全技术规范及相关！标准的要求 禁【止将报废的零部件用！于电梯生《。产 第十条  电梯！制，造单位对出厂的电梯！应当：随附：符合安全技术规范】要求：的，设计文？件、产？品质量？合格：证，明、安装及使—用维护保《养，说明：等相关技术资—料和文件注明—电梯及其《主要零部件设计使】用年限或者次数并】在电：梯显著？位置设置产品—铭牌、安《。全，警示标？志及其说《明 第十《一条 ？。 电梯？制造单位《对电梯安全》。性能负责并应当履行！。下列义务 （一【），。确定的质量》。。保证期符合法律【的规定在《质量保证期内提供免！费维护保养电梯出】现质量问题的予以】免费修理； （【二，）在电？。梯投：入，使用前为电梯使用】管理单位提》供技术培训》； （三）对电【梯安全运行情况【进，行跟踪调查和了解】发现电梯存在事故隐！患的及时告知使用】管理单位及时消除隐！患；： （四）因生产【原，因造成电梯存在危】。及安全？的同一性缺》陷的立即停止生产实！施召：回并及时告知使【用管理？单，位向特？种设备安全监督管理！部门报告； （五）！。对发：生周期性《、重复性停梯等【各类疑？。难故障提供技术支持！并，协助排？除故障； （—六）建立《完善的电《梯零：部件供应渠道 第十！。二，条  电梯经—营单：。位应当协助》使用管理单位与【制造单位协调解决】电梯存在的制造安装！质量问题 第十【三条  《建设单位应》当按照？有关规定和标准【设置电梯《;不符合有关规【定和标准的施工【图设：计文件审查不—得通过建设行政主】管部门不予发放【施工图审查备案证】明文件？ ，车站、轨《道交通站、行人过街！设施：、机场、客运—码头等公共交通【场所：的自动扶梯》和自动人行道应当】选用：符合相关标准要求的！公共：交通型电梯》 建设单位与使【用管理单位不一致的！建设：单位向使《用管：理单：位移：交的电梯应当符【合安全？技术规范的要求【并同时移交完整【的安：全技术档案、—警示标志以及—电梯使用标志 第十！四条：  电梯的安装、】改造、修《理应：当，由电梯制造单位或】者其委托《的依法取得相应【许，可的单？。。位进行受托单位【不，得转委托或》者变：相转委？托其电梯《安装、改造、修理】。业务 电梯改造【。和，重大修理无法—委托原制《造单位实施》的使用管理单—位经电梯所有权人】同意可以委托不【低，于原制造单位资质的！。单，位实：施改造？。、修理使用管理单】位应当组织专家【对，改造方案、重大【修理方？案，进，行，论，证，专家库由市》特种设备安》全监督管理部门【建立 改《造、重？大修理实施单位应】当按照安全技术规】范的要求对》改造：、，修理后的电梯—进行校验和调试；】提供相对应的型【式试验报告》出具：质量证明书》。改造、修理完成后实！施单位？。应当更换电梯产品铭！牌在产品铭》牌、质量证明书上】标明单位《名称、许《可证书编号和—施工：日，期等信息 第十【五条  电》梯安装、改造、修】。理单位应《当将拟？。。施，工的：时间、地点和内容】等，情，况于施工前》。书，面报告特《种设备安全监督管理！。部门 建设》项目需安《装电梯的电梯安【装，单，位应当在书面告【知，时，提供建设项目的建设！工程规划许可—证和施？。工许可证的相关【信息 第十》六条  在本市【新安装使用的乘客】电梯制造单位—应当：配备具有运》行参数采《集和网？络远程传输》功，能的监测《装置 鼓励使用【。管理：单位、维护保养单】位建立？电梯远程监》测系统对电梯—运行情况实施远程监！测 电梯《远程监测的》标准规范由市特【种设备安全监—督管理部门制定 第！十七条 《 全部或者部分【使用财？政性：资，。金建设？的学校、幼儿园、】医院：、，车站、轨道》交通站、《行人过街设施—、机场、《客运码头、商场、】体育场馆、展览馆、！公园等公众》聚集场所以及—。新建：住宅的？电梯应？。当安装视《频监控？设施并保证正常【运行 第《。三章 ？使用 第十》八，条  电梯的所有】。权人为电梯的使用管！理，单位所有权》人，委托：物业：服务企业《或者他人管理电梯】的受托人为使—用管理单位》 电梯的所有权人出！租、出借或者以【其他方？式转移附有电梯【的，建筑物使用权时【。明确约定使用人为电！梯使用管理单位的使！用人为电梯的—使用管？理单位使用人—。委托物业服务—企业或者他人管理】电梯的受托人为使】用管理？单位未约定》或者未？确定电梯《使用管理单位—的电梯的所有权人为！使用管理单位 【第十九条《  住宅小区电【梯属：于业主？共有未委托他人【管理：的共有人《应当书面约定—电梯管理《的实际负责人由【实际负责人承担【具，体管理工作 共【。。有人就？电梯：管理：的实际负责》人事：项，无法达成一致的【所在：。地的街道办事处或者！乡（镇？）人民政《府应当予以帮助和】督促经督促仍不能】明确电梯《管，理的实际负责人的由！。。街道办事处或者乡（！镇）人民政府指定人！员代为履行管理责】任期限不《超过：6个月；逾期仍【不能明确《。电梯管理的实际负】责人的特种设备安全！监督：管理部门可》。以依照法律、行【政法：规的：。规定：。停止电梯的使用【 第二十条》  电梯使用—管理单位《应，当履行下《列安全管《理职责 （一）配】备取得特种》设备作业人员证【。书的安全管》理人员企业不同厂】。区、物业服务企【业，不，同的物业管》理项目均应当配备】专门的安全管理人员！； （二）建立电】梯安全运行管理【制，度建立完整、真实的！电梯安？全技术档案； （】三）确？保应：急救援通道畅—通紧急报警》装置有效通话—装置完好《； （四）在电梯显！著位置张贴使用安】全注：意事项、《警示：标志、应《急救援电话和电【。梯使用标志； （】五）设置视频监控】系统的将电梯轿厢出！入口：作为监控重点区域】； （？六）监督《电梯日常《维护保？养安排安全管—理，人员对维护保养【单位：的维：保，工作情况进行现场监！督、确？认配合做好现场【安，全工作？。； ：（七：。），发现非正常使—用电梯的予以—。劝阻； （八）【发现：电梯出现故障或者】发生异常情况—的应当进行全面【检查事故隐患消【除，。前暂停使用电梯；】 （九）发生电梯】。乘客被困事件时迅速！组织救？援并对被困乘客进行！抚慰； （十）配合！通信运营企业做好电！梯轿厢？移动通信信号覆盖工！作， 第二十一条 【 电梯使用标—志有效？。期内出现破》损或：者记载信《。息发生变更的—使用管理单》位应当向电梯检验】单，位申：领新的电梯使用【标志 第《二十二条  —。因建筑物改造、【维护等原《因电梯需要停止使用！1年以上《。或，者，停用期超出》下次检验日期—的，使用管理单位应当设！置，警示标？志封：存电梯并自停—用，之日起3《0日内向电梯所在地！的区、？县（市）《特种：设备安？全监督管《理部门？办理停用手续电【梯恢复使用》前使用管《理单位应当进行检查！并向检验机构—申请定期检验 第】二十：三条  乘客乘用电！梯时：应当遵守电梯安全】使，用说明和安全注意事！项的要求服从有关工！作人员的指挥—不得实施下列—行为 （一》），乘用明示停》止使用的电梯或者】明，示正在施《工的电梯； （二】）长：时间强？制开：。门或者采用非正【常手段开启电梯层】。门、：轿厢门； （三）】在电梯内《。蹦跳、打闹》； （四）将电【动自行车驶》入轿厢； （五【）在：电梯轿厢内吸烟； ！（六）房屋装修时】将乘客电梯作为货梯！使用； （七）携带！易燃易爆物品、危】险化学品《以，及其他可能影—响，电梯安全运行的【物品：； （八）毁坏电】梯的零？部件或者标志—； （九《）乘：用超过额定载荷的】电梯； （十）其】他影：响，电梯安全运行的【行为 学龄前—儿，童应当？在成年人陪同下乘】。。用电梯 第二十【四条  住宅小区】电梯的维《护费用由业主承担住！。宅小区电梯委托物】业服务企业管理的应！当在合同中约—。定，电梯日常《运行维护费用的收取！标准物业服务企业】利，用电梯投放》商业广告的收入经】业主大会决定或者在！管理规约中》有规：定的可以专项用于】电，梯日常运行维护 物！业服务企业应当【将电梯日常运—行维护费用单独列】账制定？支出明细列》表并每半年》向业主？公布电梯运行—维护费用的》支，出情况 第二十五】条  ？住宅小区《电梯存在事故隐患】或者需要修理、【改造、更新的物业】服务：。企业应当《。及时告知《业，主 第？二十六条  住宅】小区电？梯需要修理、改造、！更，新的已有物业专【项，维修资金的按照物】业专项维修》资，金使用的相关规定办！理；无物业专项【维，修资金或者物业【专，项维修资金不足【的由：电梯所有《权人：承担 ？第二十七条》  各？区，、县（市《）人民政府可以【根据本行政区域【。旧，住宅区？改造：和老旧电《。梯安全管理》的需要建立电—梯修：理、改造、更新经费！筹措机制 第四章 ！维护保养 第—二十八？条  从事》电梯维护保》养的单位应当具【备相应资质》并符合国家、省【相关电梯《维护保养规范—的规定 第二十【。九条  维护—保养单位《承接维护保养业【务前应当对电梯的安！全性、可靠性和【。日常维护保》。养所需的人员、【技术、装备和零部件！供应：等进行确《认并将检查结—果书面告知使用管理！单位 第《三十条？  车站、轨道【交通站、行人过街】设施：、机场、《客运码头《等，公共交通场所的【电梯使用管理—。单位应当委托制【造单位或者制造【单位委托的取得【相应资质的单位实】施维护保《养 公共交通场所的！。。。电梯使用《管理单位和维护保】养单位应当》根据电梯《运行的？实际状况《。增加：维，。护保养频《次和维护保养项目】 第三十一条  维！护保养单位》应当对？其，维护保养的电梯安全！性能负责并遵—守下列规《定 ：（一）按照电—梯安全技《术规范、相关标【准，和使用维护保养说明！。的要求？制定安全管理制度】、，维护保？养计划； （二）维！护，保养现场《作业人员应》当具有相应》资格并落实现—场安全防护措施防】护围：栏不足以《保障安全的应当派】专人保护《现，。场施工安全； 【（三：）在：电梯显著位置标【示本：单位的名《称、应急救援—电话、投《诉电话？； （四）在—电梯轿厢内或者【出入口处《公布最近一次维护保！养，信息；？ （五）更》换的：电，梯零：部，件应当具有产品质】量，合格：证明属安《全保护？。装置的还应当具【有型式？试验证明； （【六，）发现故障或—者接到故障通知【后及时排《除故障；《故障暂时难以排除的！将解决方案书面通知！使用管理单位并【告知使？。用管理单《位在故障《排除前停止使用电】梯； （七）—至少每年《对电梯进行1—次，自行检查并》向使用管《理单位出《具自检报告； 【（八：）如实记载维—护保：养和故障处置的情况！建，立维护保养和—故障处置记录并至少！保存5年； （【九）电梯《使，用年限超过15【年的在？年度自检中进—行，。。功能性试验和制停距！离检查； 》（，十）电梯《配备具有运行参数】采集和网络远程传输！。功能的监测装置的】应当将监测装—置纳入维护保养范围！ 第三十二》条  维护保养单】位的应急救援电话】应，当保持24》小时：有效应答接到电梯乘！。客被困报警后电梯所！在地为城区的维护保！养单位应当》在30分钟》内到达？现场并？实施救援；电梯位于！其他区域的应当在1！小时内到达现场并实！施救援 第三十三条！  在本市行—政，区，域内从事《电梯维护《保养业务的应—当按：照规定向所在地的区！、县（？市）特种设备安全监！督管理部门提交年】度电梯？维护保养质量—和安全情《况报告？ ，市，。特种设备安全监督管！理部：门应当组织》对电梯维《护保养单《位进行考核评—价并：将，考核评价《结果向社《会，公示 第五章 检】验和安全风》险评估 第三十四】。。条，  检验机》构在检验活动中【。发现电梯《存，在事故隐患的应当现！场通知使用》管理单位并及时出具！检验报告送达使用管！理，单位；属于》严重：事，故隐：患的：还应：当立即报告特种设】。备安全监督管—理部门 《第三：十五条  检验【机构依法从》事电：梯监：督，检验、定期检验并】履行下列职责: 】（一）督促》使用管理《。单位按？期申请检验;—对逾：期未申请检验的【应当及？。时报告电梯所—在地的区、县（【市）特？种设备安全监督管理！部门; （》二）在电《梯轿厢内、》出入口处或者—采取其他方式公布】最近：一，次电梯检验信息; ！（三）在检验—活动中对电梯—生产、使用管理、】维护保？养单位执行法—律法规和标准、落实！安全责任的相关【工作：情况进行核查; 】（，。。四）将监督检验【、定期检《验结果报《送，电梯：所在地的区》、县（市）特种设】备安全监《督管理部门 第三】十，六条：  ：电梯有？下列情形《之一的使用管—理单：。位可以委托》原电梯制《造单位或者电梯检】验、检测机构—进行安全风险评估】根据评估结论确定】继续使用电梯的条】件，或者对电梯进行修理！。、改造？、更新 （一）使用！。期限：超过15《年的； （二）【曾遭：受，水，。浸、火灾《、雷击、《地震：等灾害影《响的； （三）【。达到设计《使用年？限或者次数需—。要，继续：使用的； 》（四：）运：行故障率高影响【安，全使用的《; （五）其他需要！安全风险评》估的情形 》住宅小区电梯经安全！风险：评估后使用》管理单位应》当将评估《结论张贴在电梯【轿厢内或者出入口】处的显著位置 【电梯安全《。风险：评估规范《由市：特种设备安》全，监，督管理部《门制定特种设备安全！监督管理部门可【以根据电《梯使用的《实际情况委》托原电梯制造单位或！者电梯检验、检测】。机构对电《梯进行安全风险评】。估 第六章 监【督管理 第三—十七条  特种设】备安：全监督管理部—门应当每《年制定安《全，监督检查计划按【照有关规定对电梯】生产：、使用？管理、维护保—养单位和检验—、，检测机构实施监督检！查 特种设备安全】监督管理部门根【据需：要可以组织实—。施下列专项监—督检查: （—一）电梯主》要，。。零部件？产品质？量监督抽查; 【（二）电《。梯检验、检测和安全！风险评估工作质【量监督检查； （三！）电梯维护保养质】量监：。督检查 监督检查】的结果应当及时【向，。社会公布《 第三十八条—  特种设备—安全监督《管理部门在履行职】责过程中发现违反】法律、法《规、规章和安全技术！规范及相关标准要求！的行：为，或，。者，电梯存在事故隐患的！应当以？书，面形式发出》特种设？。备安全监察指令【。责令有关《单位：及时采？取措施予以改正或】者消除事故隐—患 ：对逾期未整改的【电梯生产、使用管】理、维护保养单位以！及检验、检》测机构特种》设备安全监督管理部！门可：。以约谈其主要负责】人 特种设备—安全：监督：管理部门可以对不符！合安全？技术规范要求或【者，存在严重事故隐患】的电梯依法实施查】封、扣押 第三【十九条  市特种】设备安全监督管理】部门应当设立电梯】应急处置指挥平台】组织：协调本市《。电梯：事故应急《处，置工作？电，梯维护保养单位应当！服，从，应急：处，置指挥？平台的调度 —第四十条 》。 市特种设备安全】监督管理部门可以委！托区、县《（市）特《种设备？。。安全监督《管理：部门：会同有关《部门组织一》。般电梯事故的调【查 第七《章 法律责任 第四！十一条  违反本办！法规定的行为中【。华人民共和》国特种设备安全【法等法律、法规已】有法律责任规定的】从其规定 》第四十二条》  ：。电梯生产单位违反】本，办法规定的》按照下列规定予以】处罚： （：一）违反第九—。条第二款规定将报】废的零部《件用于电《梯生产的由特种设】备安全？监督管理部门责令改！正并处1万元以上】1，0万元以下罚款；】 （二）违反第十条！规定未注明电—梯及其主要零部件设！计使用年《限或者次数的—由特种？设，备安全监督》管理部门责》。令限期？。。改正;逾期不改的处！1万元以上5万元以！。。下罚：款；： （三）违反第【十四条第《一，款规：定受托单《位转委托或者变【相转委托电》梯安装、《改造、修理》业务的由特种设备】安全监督管理部【门责令改正》并处1万元以上1】0万元以下罚款【； （四）违反第十！六条第一款》规定未按照规定配备！具有运？行参数采集和—网络：远程传输功能的监】测装置的《由特种？设备安全监督—管，理部：门责令改正；逾期不！改正的处1万元【以上10万》元以下罚款》 第四十三条  】使用管？理单位有下列情【形之一的由》区、县（《市）特种《设备安全监督管【理部门？责令限期改》正；逾期不改—正，的处1万元以上5】万元以下罚款— （一）违反—第二十条第一项规】定未按照《规定在企业》不同厂？区，、物业？管理项目配备专门安！全管理人员的；【 （二？）违反第二十条第三！项规定？未能：保，持紧急报警》装，置，有效或者通话装置】完好的； （三【）违反第二十条第四！项规定未张贴应急救！。援电话的《； （四）违反第】二十：一条：规定未及时》申领新的电梯使用】标志的； （—五）违反第二十二】条规定停用电梯未按！照，。规定向特种设备【安全监督管理—部门办理停用手续】的 使用管理单【位有下列情形之【一的由区、》县（市）特种—设，备安全监督》管，理部门责令限期改正！并处1万元以上【10：万，元以：下罚：款 ：（一）？违反第二十条第二】项规定？未建立完整、真实】的电梯安全技—术档案的；》 （二？）违反第二十—条第：。九项规定未》组织救援并》抚慰被？困乘客的； （三】）违反第《三十条第一款规定】未将公？共交通场所》电梯的维《护保养委托给制【造单位？或者制？造单：。位委托的单位实施】的 第四《十四条  违反本办！法第二十《四，。条，第二款？规定物业服务—企业未将《电梯日常《。运行维护费用单【独列：账，。或者未按《照，期限公布电》梯运行维护》费，用支出情况的—由房：产行：政管理部门》责令限期整改；逾】期不改正的处1万】元以上5万元—以下罚款 第四【十五条  》维护保养单位有下】。列情形之一的—由特：。种设：备安全监督管—理部门责令限期改】正并处1《万，元以上10万元以下！罚，款 （一）违反第】三十一条第五项规定！更换的？电梯零？部，件，无产品？质量合？格证：明或：者安全保护装置【无型式试验证—明的； （二）违反！第，三，十一条第六项规【定未告知使用管理单！位在：故障：排除前不得》使用电梯的》；， （三）违反—第三十一《条第七项《规定未对《维护：保养的电梯进行自】行检查的《； （四）违—反第三十一条—第八项？规定未按照规—定记载维护保养和故！障处置情况并保【存的：； （五）违反第】三十：一条第九项规定【对使用年限超过【15：年的电？梯在：年度自检中》未进：行功能性试验和制停！距离检？查的； （六）违】。反第三十一条第十项！规定未将监测装置纳！入维：护保养范围的； （！七）违？反第三十二条—规定应急救援电【话未能？24小时有效应答或！者在乘客被困报警】后未能在规定—时间内赶到现场实】施救援的《 维护保养单位有下！列情形之一的—由特种设备安—全监督？。管理部门责令限期改！正；逾？期不改正的处1万】元以上5万元以下】罚款 （一）违【反第三十《一条第一《项规：定未：制定安全管理制度】。或，者维护保《养，计划的？； （二）违反第】三十一条第》三项规定未在电【梯显著？位置标示《本单：位的名？称、应急救援电话和！投诉电话的； （三！）违反第三十一条】第四项？规，定未在电梯轿厢内】或者出入口处公【布最近一《次维护保养信—息的； （四）违】反第三十三条规定未！按照规定提交年度电！梯维护？保养质量《和，。安，全情况报告的 【第四十六条》 ，检验机？构有下列情形之一的！由特：种设备安全监督管】理部门？责令限期《改正；逾期》不改正的处1—万元以？上10万元以下罚款！ （一？）违反第三十五条第！一项规定未将逾期】未申请检验》的情况及《时向特种设备安全监！督管理部门报告的；！ （二？）违反？第三十五条》第四项规定》未将监督检验、【定，期检：验，结果报送特》种设备安全监督【管理部门的 检验】、检测机构出—具虚假的《安全评估报》告或者安全》评估报告严重失实的！由，特种设备安全监督管！。理部门责令改正【。并对机构处5万元以！上10万元以—下罚款？对，。直接负责的主管【人员和其他》。直，接责任人员处50】。00：元，以上5万元以下罚】款 第四《十七条  特种设备！安全监督管》理部门及其》工作人员在电梯安】。全管理中玩忽—职守、滥用职权、】徇私舞弊的由上【级机关或者监—察机关依法给予行政！处分 第八章 附】则 第？四十八条  本【办法所称使用管理单！位即中华人民—共和国特种设—备安全？法，规定的“使用单位”！是指对？电梯实际履行—安，全管理？义务承担电梯使【用安全责《任的主体 第—四，十九条 《 非公共场所安装的！且仅供单一家庭使】用的电梯《的安全？管理不适用本办【。法 第五十条  本！办法自20》16年1《2月：1日起施行20【11年？1，月10日市人民政府！令第263号公【布，的杭：州市电？梯安全监察办法同】。时废止 《