杭州市电梯安全】管理办法《 ，<?xml:na】mespace 】prefix— = o ns =！ "urn:sc】hemas-mi】crosoft【-com:of【fice:off】ice" /—>， （2016—年9月29日—杭，州市人民《政府令第2》96号公布根据20！18年9月18日杭！州市人？民政府令第31【1，号杭州市人民政府关！于修改〈杭州—市城市？公厕管理办》。法〉等5《件市政府规章部【分条款的《。。决定：修改） 《第一章 总则 【第一条  为加【强电梯？安全监管《预防和减少电梯事】故保障人身》和财产安全根据中】华，人民共和国》特种设备安全法【等法：律法规结合》本市实际制定本【办法 第二条  本！市行政区域内从事电！梯生产？（包括设计》、制造、安》装、改造、》修理）、《经营、使用、—维护保养、检验、检！测、安全风险评估、！监，督管：理应当？遵守本办法 第三】条  ？。市、区？县（市）人民政【府应当加强对—本行政区域内电梯】安，全工作的领导督促各！有关部门《依，法，履，行职责？并建立协《调、考核机制—及时协调解决—电梯：安全管理《中存在的问题 街】道办事处、乡（镇】），人民政府《应当协助《有关行政管理部门】做好本辖区》内的电梯《安全管理工作 第】四条  市特种设】备安全监督管理【部门负责全市电梯】安，全，监督管理《工作；各区、县【（市）特种》设，备，安全监督管理部门按！照规定的职》责分工负责本行【政区域内的》。电梯安全监》督，管理工作《 建设、《规，划、房产、交通运输！。、市场？监管、卫生、—旅游、教育、—安全监管《、公安等行》政管理部门应—当按照各自职责协同！做好电梯安》全监督管理》的，相关：。工作 ？第，五条  本》市推行电梯安全责任！。保险政府采取—提供保费补贴—等方式鼓励电梯生产！、使用、维》护保养等单》位投：保电梯安全责任保险！。 第：。六条  鼓励电梯生！产、：使用、维《护，保养：等单位采用先进技】术和科学管理手段】提高电？梯，安全性能《和管理水平增—强事故防范能力和】。应急救援能力— 第七条 》 特种设备》安全监督管理部门】应当加？强电梯安全知识【的，宣传教育增强公众】安全意识和自我保护！能，力 电？梯使用管理单位【、新闻媒体》。、各类学《校应当开展电梯使】用安全知《识的普及、宣传【工作倡导《文明乘？用电梯 第八—条  本市电梯行业！协会：应，。当加强行业自律可以！根，据章程开展》下列工作: （一】）推进行《业诚信体《系建设开《展会员单位信用【评级; （》二）开？。展行业信息分析研究！收集、发《布电梯维护保—养工时？。、，。参，。考价格？等信息; （三【）组织行业交流、】宣传咨？询、教育培》训提高行业服务【水平和电梯安全【管理：水平; （》四）参与《相关标准的制—定协：助、配合《行政管理部门开【展技术？鉴定、监督》检查、推行电—。梯安全责《任保险等工作— 第二章 生产 第！。九条  电梯生产活！动应当符合电—梯安全技《术规范及相关标准的！。要，。求 ：禁止将报《废的零部件用于电梯！生，。产 第十条  【电，梯制：造单：位对：出厂的电梯应当【随附符合安全技【术规：范，要，求的设计文件、【产品质量合格证【明、安装《及使用维护保—养说：明等相关技术资【料和文件《注，明电梯及其》主要零部《。件设：计使用年限或者次】数，并在电梯显著位置】设置产品铭》牌、安全警示—标志及其说》明， 第：。十一条  电梯【。制造单位《。对电：梯安：全性能？负责并应当履行【下列义务 （一【）确定的质量保证】期符合法律的规【定在质量保证期内】提供免费维护保养】电梯出现质量问题的！予以免费修理—； （二）》在电梯？投入使用前为电梯使！用管：理单位提供技术培】训； ？（三）对《电梯安全运行—情况进行跟踪调查和！了解发现《电梯存？在，事故隐？患的及时告知—。使用：。管理单位及时消除隐！患，； （四）因生产原！因造成电梯存在【危及安全的同一性缺！陷的立即停》止生产实施召回并及！时告知使《。用管理？单位向特种设备安】全监督管理部—门报告？； （五《）对发生周期性、重！复性：停，。梯等各？类疑难故障提—供技术支持并协助】排除故障《； （六）建—立完善？的电梯？零部件供《应渠道 第十—二条  电梯经营单！位，。应，当协助使用管—理单位与制造—单位协调解决电【梯存在的制造安装质！量问题 第十三【条  建设单位应当！按照有关规定和标准！设置电梯;》不符合有关规定和】标准的施工图设计文！件审查不得通过【建设行政主管部【。门不予发放》。施工图审查备—案证明文件 车站、！轨道交？通站、行人过街设施！、，机场、客运码—头等公共交通场【所的自动扶梯—和，自动人行《道应当选《用符合相关标—准要求？的公共交《通型电梯 建设单】。位与使？。用管：理，单位不一致的建设单！位向使用管》理单位移交》的电：梯应：当符：合安全技术》规范的要《求并同时移交—。完整的安全技术【档案、警示标—志以及电梯使用【标志 ？第十四条  电梯】的安装、改造、【修理应当由》电梯：制造单位或者其委】托的依法《取得相应许可的单位！。进行受托单》位不得转《委托或？者变：相转委托其电—。梯安装、改造、修理！业务 电梯改造和重！大修理无《法委托原制造—单位实施的使用【管理单位《。。经电梯所《有，权人同意可以—委托不低于原制造单！。位资：质的单位实施改造、！修，理使用管理单位【应当组织专家对【改造方案、重大修理！方案进行论证专家库！由市特种设备—安，全监督管《。理部：门建立 改造、【重，大修理实施单位应当！。。按照安全技术规范的！要求对改造、修理后！的电梯进行校—验和调试《；提供相《对应的型式试验【报告出具质》。量证明书改造、修】理完：成后：实施单位应当更【换电：梯产品铭《牌在产品铭牌—、质量证明书上标明！单位名称《、许可证书编—。号和施？工日期等信息 【第十五条 》 电：梯安装、改造—、修理单《位应当将拟施工的】时间、地《点和内容《等情况？。于施工？前，书面报告特种设备安！全监督？管理：部门 建设项—目需：安装电梯的电—梯安装单位应当【在书：面告知时提》供建设项目的—建设工程规划许可】证和施工许可证【的相关信息 第【十六条  在本市】新安装使用的乘客】。电梯制造《单位应？当配备？具有运行《参数采集和网络远】程传输功能的—监测装？置 鼓？励使用管理单位【。。、维护保养单—位建：立，电梯远程监测—系统对电梯运行情】况实施远程监测 电！梯，远程监测的标准规】范由市特种设备安全！监，督管理部门制定 第！十七条  全—部或者部分使用财】政性资金建设的学校！、幼儿园、医院【、车站、轨道交通】站，、行人过街设—施、机场、》客运码头、商场、体！育场馆、展览—馆、公园等公众聚集！场所以？及新建住宅的电梯应！。当安装视频监控【设施并保证正常运】行 ：第三：。章 使用 第十八】条  电梯的所有权！人为：电梯的使用》管，。理单位？所有权人委托物业服！。务企业或者他人管】理电梯的受托—。人为使用管理单位】 电梯的所有权人出！租、出借或》者以其他方式—转移附有电》梯的建筑物》。使用权时明确约定】使用：人为电梯使用管【理单：位，的使用人《为电梯的使用—管理单位使用人委托！物业：服务企业或者—。。他人管理电梯的受】托人为使用》管理单位未约定或者！未确定？电梯使用管理单位的！电梯的？所有：权人为使用管理单】位 第十九条 【 住宅小区》电，梯属于业主》共有未委托他—人管：理的共有人》。应当书面《约定电梯《管理的？实际：负责：人由：实际负责《人承担具体管理【。工作 共有人就【电，梯，管理的实《际，。负责人？事项无法达成一致的！所在地的街道办【事处或者乡（镇【）人民政《府应当予以帮助和督！促经督促仍不—能明确电梯》管理：的实际？负责人的由街道【办事：处或：。者乡：（镇）人民》政府指定人员代为】履行管理责任期限】不超过6个》月；逾期《仍不能明确电梯管】理的：实际负责人的特种】设备安全监督管【理部门可以依—。照，法律：、行：政法：。规的规？定停止电梯的—使用 第《二十条  电梯使】用管理单位》应当履行下列安全】管理职责 》（，一，）配备取得特种设】备作业人员证书的】。安全管理人员企业不！同厂区、物》业服务企业不同的物！业管：理项目均应当配【备专门的安全管理】人，员；： （二？）建立电梯安全运】行管理制度建—立完：。整，。、，真实的电《梯安全技术档案；】 （三）《确保应？。急救：援通道？畅通紧急报》警装置有效通话【装置：完好； （四—）在电梯显著—位置张？贴使用安全注意【事项、警《示标志、应急—救援电话和电梯使用！标，志； （五）设置视！频，监控系统的将—电梯轿厢出入口【作为监？控重点？。区域； （六）监督！电梯日常维护—保养安排安》。全管：理人员对维护保【养单位的《维保工作情况进行】现场监？督、确认配合—做好：现场安全《工作； （》。七）发现非正—常使：用电梯？的予以劝《阻； （《八）：发现电梯《出现故障或者发生异！常情况的应当—进行全面《。检查：事故隐患消除前暂停！使，用电梯； （九）】发生电梯《乘客被困事件—时迅速组《。织救：。援并对被困》乘客进行抚慰； 】（十）配合》通信运营企》业做好电梯》轿，厢移动通信信号覆】盖工作 第二十一条！。  ：电，梯使用标《。志有：效期内出现破损或者！记载信？息发生？变更的使用管理单位！。应当向电梯》。。检，。验单位申领新的电梯！使用标志 第二十】二条：。  因建筑物改造】。、维护等原因电【梯需要？停止：。。使用1年《以上或者停用期【超出下次检验日期的！使用管理单位应当设！。置警示标志封—。存电梯并自》停用：之日起30日内向】电梯所在地的区、】县（市）特种设备】安全监督管理部门】办理停用手续电梯】恢，复使用？前使用管理》。单位应当进行检【。查并向检验》机构申请定期—检验 第二》十三条  》乘客乘用电梯—时应当遵守电梯安全！使用说明和安全注】。。意事项的《要求服从有关工作】人，。员的：指挥不得实》施下列行为》 （一）《乘用明示停止使用的！电梯或者明示正在施！工的电梯； （二】）长时间强制开门或！者采用非《正常手段开启电梯层！门，、，。轿厢门？；， （三）在电梯【内蹦跳、打闹；【 （：四）将？电动自行车》。驶入轿厢；》 （五）在电梯【轿厢：内吸烟？； ：（，六）房屋装修时将】乘客电梯作为货梯使！用； （七》）携带易燃易爆【物品、危险化学品以！及其他可能影—响电梯安全运行【的物品； （—八）毁？坏电梯的零》部件或者标志； 】（九）乘用超—。过额定载荷的电梯】。。； （十）其他【影响电？梯安全运《行的行为 学—龄前儿童应》当在成年人陪—同下乘？用电：梯， 第二十四》条  住宅小—。区电梯的维护—费用由业主承担【住宅小？。区电梯委托物—业服务企业管理的】。。应当在合同中约定】电，梯日：常运行维《护费：用的收取标准物【业服务企业利用电】梯投：放商业广告的收入】经业主大会决—定或：者在管理规约—中有规定的可以专项！用于电梯日》常运行维护 物业服！务企业应当将电梯】日常运行维护费用单！独列账制定支—出明细列表》并每：半年向业主》公布电？梯运行维护费—用的支出《。情况 第二十五【条  住宅小区电梯！存在事故隐患—或，者需要修理、改造】、更新的物业服务企！业，应当及时告知业主】 第二十六条  住！宅，小区电梯需要—修，。理、改造《、更新的已有物【业专项维修资金的】按，照物业专《项维修资金》使用：的相关规定办理；无！。物，业专项维修资金【或者物业《专，。项维：修资金不足的由电】梯所有权人》承担 第二》十七条 《 各区、县（市）】人民政？府可以根据》本行政区域旧住【宅，。。区改造和老旧—。电梯安全管理的需】。要建立？电梯：修理、改造、更【新经费筹措机制 】第，四章 维护保养 】第二十？八条  《从事电梯维护保养】。的，。单位应当具备—相应资质并符合国】家、省相关电梯维】护保养规范的—规定 第二十—九条  维护保养】单位承接维护保养业！务前应当对电梯的安！全性、可《靠性和日常》维，护保养？所需的人员、—技术、装备和零部件！。供应等进行确—认，并将检？查结果书面告知使】用，管，。理单位 第三十条】  车站《、轨道交通站、【行人：过街设施、机场、】客运码头《等公共交《。通场所的电梯—使用管理《单位应当委托—制造：单位或者制造单位】委托的取得相应资质！的单位？实施维？护保养？ 公共交通场所【的，电梯使用管理单位】和维护保养》单位应当根据电【梯，运行的实《际状：况增：加维护保养频次【和维护保养项目【 第：三十一条《  ：维护保养单位应当对！其维护保养的电梯安！全性能负责并—遵守下列规定 （一！）按照？电梯安全技术规范、！相关标准《。和使用维《护保养说明》的要求？制定安全管理制度、！维护保养计划；【 （二）维护—保养现？。。场作业？人员应当具有相【。。应资格并落实现场安！全防：护措施防《。护围栏？不足以？。保障安全的应—当派专人保护—现场施工安全；【 （三）在电梯显】著，位，置标示本单位的【名称、？应急：救援电话、投诉电话！； （四）在电梯轿！厢内或者《出入口处公布最近一！次维护保养信息【； （五）更换【的电梯？零部：件应当具有产品质】量合格？证明属安全保护【装置的还应当具有】型式：试验证明； （【六）发现《故障或者接》到故障通《知，后及时排除故障；故！障暂时难以排除【的，将解决方案书面通知！使用管理单位并告知！使用管理单》位在故障《排除前？停止使用电梯；【 （七）至少每【年对电梯进》行1次自行检查【并向使用管》理单位出具自检报告！。； （八）如实记】。载维护？保养和？故，障处：置的：情况建立维护保养和！故障：处置：。记录并至少》保，存5年？； （九）电梯使用！年限超？过15？年的在年度自检【。中进行功能性试【验和制停距》。。离检查； （十）电！梯配备具有运行参】数采集和网》络远程？传输功能的监测装置！的应当将监》测装置纳入维—护，保养范围 第三【十二条  维护保】养单位的应急救【援电话应《当保持24小—。时，有效应？答接到电梯乘客被】困报警后电梯所【在地为城区的维【护保养单位应当在3！0分钟内到达—现场并实施救援；电！。梯位：。于其他区域的应当】在1小时《内到：达现场并实施救援 ！第三十三条》 ， 在本市《行政区域内从事【电梯维护保养业务的！应当按？照规定向所》在地的区、县—（市）特种设备安】全监：督管理？部门提交年》。度电：梯维护保养质—量和安？全情况报告 市特种！设备：安全：监，督管理？部，。门应当组织对电【梯，维护保？。养单位进行考核【评价：并将考？核，评，价结果？向，社会：公示 第五章 【检验：和安全风险评—估 第三十四条【  检验机构在【检验活动中》发现电梯存在事【故隐患的应当现场通！知使用管《理单位并《及时出？具检验报告送—达使用管理单—位；属？于严重事故隐患的】。还应当立即报—告特：。种设备安全监—督管理？。部门 第三十—五条  检验—机构依法从》事电梯？监督检验、定期【检验并？履行下列《职，责:： ，（一）督促使用管理！。单位按期申请检验;！对，逾期未？申请检验的》应当及时报》告电梯所在地—的区、县（市—），特种设备安全—监督管？理部门; （二【）在电梯轿厢内【、出入？口处或？者采取？其他方？式公布最近》一次电梯检验信息】; （？三）在检验》活动中对电梯生产】、使用管理、—维护保养单》。位，执行法？律法规和标准、【落实安？全责任的《相关：工作：情，况进行核查;— （四）将》监督检？验、定期检验结【果报送电梯所—。在地的区、县—（市）特《种设备安全监督管理！部，门 第三《十六条？  电梯有下列情】形之一的使用管理】。单位可以《委托原电梯制造单位！或，者电梯检验、—检测机？构进行安全风险评】估根据评《估结：论确定？继续使用电》梯的条？件或者？对电：梯进行修理、改造】、更：新 （一）使—用期限？。超过15年的—；， （二）曾遭受【水浸、火灾、雷击、！地震等灾害影—响的； （三—）达到设《计使：用年限或者次数需】要继续使用》的； （四）—运，行故：障，率高影？响安全？使用的？; （？五）其？他需要安全风—险评估的情形 住宅！小区：电，梯经安？。全风：险评估？后使用管理单位【应当将评《估结论张贴在—电梯轿厢内或者【出入口处的》。显著：位置： 电梯安全风—险评：估规范由《市特种？设备安全《监督：管，。理部门制定特种设备！安全监督管理—部，门可以？根据：。电梯使用的实际情】况委托原《电梯制造单位或者】电梯检？验、检测机构对【电，梯进行？安全风险评估 第六！章 监督《管理 第三十七条 ！ 特种？设备安？全监督管理部门【应当每年制定安【全监：督检查计划按照【有，。关规定对电梯生产、！使用管理、维护保】养单位和检验—。、检测机构实施监督！检查 特种设备安全！监督管理部门根据需！要可以组《织实施下列专项【监督：检查：: （一）电—梯主要零部件产品】质量监督抽查; 】（，二）电梯检验—、检测和安全—风，险评估工作质量监】督，检查；？ ，（三）电梯维护保养！质量监督检查— 监督检查的结【果应当及《。时，向社会公《布 第三《十八条  特种【设，备安全监督》。管理部门《在履行？职责过程《中发现违反法律、】法规、规章》和安全技术规范及】相关标准《要求：的行为？或，者电梯存在事故【隐患的应当以书面】。形式发出特》种，设，备，。安全监察指令责令有！关单位及时采取措施！予以改正或者消【除事故隐患 对【逾期未整改的电梯生！产、使用管理、维护！保养单？位以及检验》、检测机构特种设备！安全监督管理部门】可以约谈其主要负责！人 特？种设备安《。全，监督管理部门可以】对不符合《安全技术规范要求】或，者存在严重事故【隐患的电梯依—。法实施查封、扣【押， 第三十九条 【 市特种设备安全】监督管理部门应当设！立电梯应急处置指挥！平台组？织协调本《市电梯事故应急处置！工作电？梯维：护保养单位应—当服：从应急处置》指挥平？台的调度 第—四十条？  市特种》设备安全《。监督管理部门可以】委托区、县》（市）？特种设备安全监督管！理部门会同有—关部门组织一—般电梯事故的—调查：。 第七？章 法律责任 第四！十一条？  违反《本办法规定的行为】中，华人民共和国—特种设备安全法等法！律，。、法规？已，有法律责任》规定的从其规定 】第四十二条》。  电梯生产单【位违反本办法规定】的按照下列规—定予以处《罚 （一）违反【第九条第《二款规定将报—废的零？部件用于电梯—生，产，的由特种设备安【全监督管理部门责】令，改正：并处1？万，元以上1《0万元以下罚—款； （《二）违反第十条规定！未注：明电梯？及其主要《零部件设计使用【年限或者次数—的，由特种设备》安，全监督管理部门责令！限期改？正;逾期不改的【处1万元以上5【万元以下罚款； 】（三）违反第十四】条第一款规定受托】。单位转委托或者变】相转：委托电梯安装、改】造、修？。理业务的由特种设】备安全监督管理【部门责令改正并处1！万元以上10万元】以，。下罚款； （四【。）违反第十六条第一！。款规：定，未，按照规定配》备具有运行》参数：采集和网络远—。程传输？。功，能的监测装置的【由特种设备安全【监督管理《。部门责令改正；逾期！不改：正的处？1万：元以上？1，0万元以下罚款【。 第四十三条  使！用管理？单位有下列》情形之一《的由区、县（市）特！种设备安全》监，督管理部门责令【。限期改正；逾期不改！正的：处1万元《以上5万元》以下罚款 （一【）违：反第二？十条第一项规定未】按，照规：定在企业不》同厂：区、物业管理项目】配，备专门安全管理人员！的； （二》）违反第二十条【第，三项规定未能保【持紧急？报警装置有效或【者通话装置完—好的； （三）违反！第二十条第》四，项，规定：未张贴应急救援电话！的； （四）违【反第二十一条规【定未及时申》领，新的电？。梯使用标志的；【 （五）违》反第二十二条规定停！用电梯未按》照，规定向特种设备安全！。监督管理《部，门办理停用手续的】 使：用管理单位有下列】情，形，之一的由区、—县（市）特种设备】安全：监督管？理部门责《令限期？改正并？处1万？元以上？10万元以下罚款 ！（一）违《反第二十条》。第二项规《。定未建立《完整、真实的—电梯安？全技术档案的； 】（二）违反第二【十条第？九项规定《未组织救援》并，抚慰被困乘客的； ！（三）违反第三【十条第？一款：规定未将《。公共：交通：。。场所：电梯的维护保养委】托给制造《单，位或者制造单位【委托的单位实施的 ！第四十四条  【违反本办《法，第二十四条第二款规！定，物业服务企业—未将电梯日常运行维！护费用单独列—账或者未《按照期限公布电【梯运：行维护费用支出情】况的由房产行政管理！部门责？令限期整改；逾【期，不改：。正的处？1万元以上5万【。。元以下罚款 第四】十五：条  维护保—养，单位有下列》。情，形，之一的由特种设备安！全监督管理》部门责令限期—改正并处1万元以上！10万元以下罚款 ！（一）违反第三十一！条第：五项规定更换—。的电梯？零部件无产品质【量合格证明或—者安全保护装置无】型式试验证明的【； （二）违反第】三十一条《第六项？规定未告知使—用管：理，单位在故障》排除前？不得使用电梯的【。； （三）违反第三！十一条第七项—规定未对维护—保养的电梯进行自行！检查：的； （四）违反第！。三十一条第八项规定！未按照规定》记载：维护保养和故障【处置情况并保—存，。的； （《五）违反第三十一】条第九项规定对使】用年限超过1—。5年的电梯在年度自！检中未进行功能性试！验和制？停距：。离检查？的；： （六）违反第三】十一条第十项规定未！将监测装置纳入【维护保养范围的； ！（七）违反》第三十二条规—定应急救援电话【未能24小时—有效应答或者在乘客！被困报？警后：未能在？规定时？。间内赶？到现场实施救援的】 ，维护保养单》。位有：下列情？形之：一的：由特种设《备安：全监督管理部门责令！限期：改正；逾期不改正】。的处1万元》以上5万《元以下罚款》 （一）违反—。第，。三，十一条第一》项规定未制定—安，全管理制度或者维护！保养计划《。。的； （二》）违反第三》十一：。条第三项规定—。未在：电梯显著位置—。标，示本单位的名称、】应急救援电》话和投诉电话的【； （？三）违反第三十【一条第四项规—定未在？电梯轿厢内或者出入！口处公布最》近一次维《护保养信息的； 】（四）违反第三【十三条规定未—按照规？定提交年度电梯维】护保：养质量和安全情【况报告的 第—四十六条 检验机】构有下列情形之一的！由特：种设备安全监督管】理部：门，责令限期改正；逾】期不改正的处—1万元以上1—0万：元，。以下罚？款 （一）违反【第三十五《条第一项《规，定未将逾期未—申请检？验的情况及时向特】种设备安全监督管】。理部门报告的；【 （二）违反第三十！五条第四项规定未】将监督检验》、，定期检验结果报送】特种设备安全监督】管理部门的 检验、！检测：机构出？具虚：假的安全评》估报告或者安全【评，估报告严重失实的】由特种设备安全监督！管理部？门责令改正》并对机构处》。。5，万元以上10万【元以下罚款》对，直，接负：责的：主，管人：员和其他直接责任】人员处5000元以！上5万元以下罚款】 第四十七条  】特，种设备？安全监督管理部门及！其工作人员在—电梯安全管理中玩忽！。职守、滥用职权【、徇私舞弊的—。由上级机关或者监】察机关依法给予【行政处分 第八【。章 附？则 第四十八—条 ： 本：办法所称使用管理】单位：即中华人民共和【。国特种设备安—全法：规定的？“使用单《。位”是指对》电梯实际履行—安全管理义务承担】电梯使用安全责任的！主体 第《四十九？条  非公共场【所安装的且仅供单一！。家庭使用的》。电梯的安全管—理不适用本》办法 第五》十条：  本？。办法自2016年1！2月1日起施行【2011《。年1月10日市人民！政府令第26—3号公布的杭州市电！梯安全监察办法同时！。废止 ？