杭州市电》梯安全管理办法【 <?xm》l:nam》espace 【prefix =】 ，o ：ns = 》。"，urn:《s，chemas-m】icrosoft-！com:o》ffice》。:of？。f，ice" /—> （2016年】9月：29日杭州》市人民政府令第【296号公布—根据2？018年9》月18日《。杭，州市人？民政府令第311】。号杭州市人》民政府关于修—改〈杭州市城市【公厕管理办法—〉等5件市政府【规，章部分条《款的决定修改） 第！一章 总则》 第一条《。  为加《强电梯安全监—管预防和减少—电梯事故保》障人身？和财产安全根据中华！人民共和国特种设备！安全法？等法律法规》结合本市实际制定】本办法 第二条 】 本：市行政区域内从事电！。梯，生产（包括设计【、制造、安装、【。改造、修理）、经营！。。、使：用、维护保养、【检验、检《测、安全风险评估】、监督管理应当【遵守本？办法 第三》条  市、区县（市！）人民政府应当【加强对本行政—区域：内电梯安全工作【的领导督促》各有：关部门依法履行职责！并建立协调、考【。。核，机，。制及：时协：调解决电梯安—全管理？中存在的问题 街】道办事处、乡—（镇）人民》政府应？当协助有关行—政管理部门做好本辖！区内的电梯》安全管理《工作 第四条  市！特，种设备安全监督管理！部门：负责全市电梯—安全监督管》理工作；各》区、县（《市）特？种设备安全监督管】理，部门按照规》定的职责分》工负责本《行政区域内的电【梯安：全监督管理工作 建！设、规划、房产【。、交通运输、市场】监管、卫生、旅游、！。。教育、安全》监管、公安等行【政管理部门》应当按照各自职责协！同做好电梯安全【。监督管理的》。相关工作 第五【条  本市推行【电梯安？全责任保险政—府，。采取提供保》费补贴？等方式鼓励》电梯生产、使—用、维护保养等【单位投保电梯—安全责？。任，保险 第六条  】鼓励电？梯生产、使用、维】护保养？等单位？采用先进技术和科】学管理手段提高电】梯安全性能和管【理水平增强》事故防范能力和应】急，救援能？力 第七《条，  特种设》备安全监督管理【部门应？当加强电梯安全【知识的宣传教育增】强公众安《全意识和自我保护】能力： 电梯使用管理单】位、新闻媒》体，、各类学《校应当开《展电梯使用》安，全知：识的普及《、宣传工作倡—导文明乘用》电梯 第八条—  本市电梯—行业协会应》当加强行业自律可】以根据章程开展【下列：工作：: （一）推进行】。业诚信体系建设【开展会员单位信【。用评级; （—。二）：开展行业信息分析研！究收集、发布电梯维！护保养？工时、参考价格等】信息; （》三）组织行》业交：流、宣传咨询—、教育培训》提高：行，业服务水平和电梯安！全管理水《平; ？（四）参与》相关标？准的制定《协助、配《合行政管理部门开】展技术鉴定、监督】检查、推《。行电梯安全责任保】险等工作 第—二章 生产》 第九条 》 电梯生产》活动应当符合电【梯安全技《。术规范及相》关标准的要》求 禁？止，将报废的零部—件用：于电梯生产 第十】条  电梯》制，造单位对出厂的电梯！应当随？。。附符合安全》技术规范要》求的设？计文件、产品质量】合格证明、》安装及使《用维护保《养说明？等相关技术》资料和文件注明【电梯：及其主要零部件【设计使用年限或者】。次数并在电梯—显著位？。。置设置产品》铭牌：、安全警《示标志及其说明【 第十一条 — 电梯制造》单位：对电梯安全性能【负责：并应当履《行下列义务 （一】）确定？的质量保证期符合法！律的规定《在质量保《证期内提供免费维护！保养：。电梯：出现质量问题的【予以免费修理； （！二）：在电梯投入使用前为！电梯使用管理单【。位提供技术培训【；， （三）《对电梯安全运行【情，况进：行跟：踪，调查和了解发现电】梯存在事故隐患的】及时告知使用管理】单位及时消》除隐患； （四）】因生产原因造成电梯！存在危及安全的【同一性缺陷》的立即停止生产【实施：。召回并及《时告：知使用管理单位向】特种设备安全监督】管理部？门报告； （五）对！发生周期性、重复】性停梯等各类—。疑难：。故障：提供：技术支持并协—助排除故障；— （六）建立完善】的电梯零《部件供应渠道 第】。。十二：条  电梯经—营，。单位应当协助—使用管理单位—与制造？单位协？调，解决电梯《存，在的：。制造安装质量问题 ！第十三？条  建设单位【应当按照有关规定】和标：。准设置电梯;不【符合有？关规定和标准—的，施工图设计文件审】查不得通过建设行】政主管部门》不予发放施》工图审查备案证明】文件：。 车站？、轨道交通站、【行人过街设施、【机，场、客运码头等公】共交通场所的自动】。扶梯和自动人行道】应当：选用符合相关—标准要求的》公共交通《型电梯 《建设单位与使—用，管理单位不一致的】建设：单位向？使用管？理单位移交的电梯】应当符合安全技术规！范，的要求并同时移【交完：整的安全技术档【案、警示标志—以及电梯使》用标志？ 第：。十，四条  电》梯，。的，安装、改《造、修理《应当由电梯制造单位！。或者其委托》的依法取得相应【。。许可的单《位进：行受托单位不得转委！托，或者变相《转委托其电梯安【装、改造、修理业务！ 电梯？改，造和重大修》理无法？委，托原：制造单位实施的使用！管理单位经》电梯所？有权：人同：意可以委托不—低于原制造单—位，资质的单位》。实施改？造、修理《使用管理单》位应当组织专—家对改？造方：案、：重大修理方案进行】论，证专家库由市特种设！。备安全？监督管理部门建立 ！改造、重大修理实】施单位应《。当按照安全》技术：规范的要求对改【造、修理后的电梯进！行校验和调试；提供！相对应的型式试【验报告出具质量证明！书改造、修理完成后！实施单位《应当更换电梯产品铭！牌在产品铭》牌、质量证明书上】标明：。单位名？称、许可证书编号和！施工日期等信息 】第十：五条  电》梯安装、改造、【修理单位应当将拟施！。工的时间、》。地点和内容等情况于！施工前书面报—告特：种，设，备安全监督管—理部门 建》设项目需安》装电梯的电梯安【装单：位，应当在书《面告知时《提供建设项目—。的建设工程》规划许可《证和施工许可—证的：相关信息《 第十六条  【在本市新《安装使用的》。乘客电梯制》造，单位应当《配备具有运行参【数采：集和网络远程传【。输功能的监》测装置 鼓励—使用管理单位—。、维护？保养单位建》立电梯远程监测【系统对电梯运行【情况实施远程监测】 电梯？。。。远程监测的标准规范！由市特种设备安全监！督管理部《门制：定 ：第十七条  全部或！者部：分使用？财政性资金建设的】学，校、幼？儿园、医《。院，、车站、轨道—交通站、行人过街设！施，、机场、客运码头】、商：场、体育场馆、展览！馆，、公园等公》众聚集场所以及【新建住宅的电梯【应当安装视频—监控设施并保—。证正常运行 第【三章 使用 第十】八条 ？。 电梯的所有—权人为？电梯的使用》管，理单位所有》权人委托物业—服务：企业或者他》人管：理电梯的受》托人为使用管理【单位 电梯的—所有权人《出租：、出借或者》以其：他方式转《。移附有电梯的建【筑物使用权时明【确约定使用》人为电梯使用管【。理单位的使用人为电！梯的使？用管：理单位使用人—委托物业服》务企业或者》他人管理电梯的受托！人为使用《管理单位《未约定或者》未，确定电梯使用—。管理单位《的电梯的所有权人为！。使用管？理单位 第十九条】  住？。宅小区电《梯属于业《主共有未委托他人管！理的共？有人应当书》。面约定电《梯管理的实》际负责人由实—。际负责人承担—具体管理《工作 共有人就电梯！管理：的实际负责人—事项无法达成一【致的所？在地的街道办事处或！者乡（镇）人民【政府应当予以帮助和！督促：。经督：促，仍不：能明确电梯》管理的实《际负责人的由街【道办事处《。或者乡（《镇）人民政府指定】人员：代为履行管理责【任期限不超过—6个月；《逾期仍不《能明确电梯管理的实！际，负责人的《特，种设备安《全监督管理部门可】以依照法《律、行政法规的规】定停止电梯的使【用 第二十条 【 电梯使用管理【单位应当履行下列】安全：管理职责 （一【）配备？取，得特种？设备作业人员证【书的安？全，管理人员企业不【。同厂区、物业服务企！业不同的物》业管理项目均—应，当配备专门的—安全管理人员—； （二）建立电】梯安：全运：行管理制度建—立，完整、？真实的电《梯安全技术档案；】 （：三）确保应急救援】通道畅通紧急报警】装置：有效通话装置完好】； ：（四）在电》梯显著位置张贴使】用安全注意事项【、警示标志、应急救！援电：话和：。电梯使用标志；【 （五）设置视频】。监控：系统的？将电梯轿厢出—入口作为监控重点】区，域； （六）监督电！梯日常维《护保：养，安排安全管理人【。员对维护保》养单位的《维，保工作情况进—行现场监督、确认】配合做？好现场安全》工作； （七）发现！非正常使《用电梯的予以劝阻】；， （八？）发现电《梯出现故《障，或者发生异常情况】的应当进行全面【检查事故隐患消除前！暂停使？用电梯； 》。（九）？发生：电梯乘？客被困事件时迅速】组织救援并对被【困乘客进行》抚慰； （十—）配合？通信运营《企业做好电梯—。。轿厢：。移动通？信信号覆盖》工作： 第二？十一条  电梯使用！标志有效期》内出现破损或者【记载信息《发，。生变更的使用管理单！位，应当向电《。。梯检验单位申领【新的电？梯使用标志 第二】十二：条  因建筑物改造！、，维护：等原因电梯需要【停止使用1年以上】或，者停用期超出下【次检验日期的使用管！理单位应当》。设，置，警示标？志封：存电梯？并自停用之日起【30日？内向电梯《所在地的区》、县（市《。）特种？设备安全监督管理】。部门办？理停用手续电梯恢】复使用前使》用，管理单位应》当进行？检查并向检验—机构：申请：定期检验 第二十】三条：  乘客乘用电梯】时，应当遵守电梯安【全使用说《明，和，安全注意事项—的要：求服从？。有关工作人员的指挥！不得实施下列—行为 （一）乘用】。明示停？止使用的电梯—或者明？示正在施工的电【梯； ？（二：）长时间强制—开门：或，者采用非《正常手段开启电梯层！门、轿厢门；— （三）在电—梯内蹦？跳、：打闹； 《（四）将电动自行】车驶入轿厢； （五！）在电梯轿》厢内吸烟； （六）！房屋装修《时将乘客电》梯作为货梯》。使用； 《（七：）携带？。易燃易爆物》。品、危险《化学：品以及其他可—。能影：响电梯安全运—行的物？品； （八》）毁坏电梯的零部】件或者标志》； （九）乘—用超过额定》。载荷的？电梯； 《（十）其他》影响电梯安》全运：行的行为 学龄前儿！童应当在成年人陪同！下，。乘，用电梯 第二十四条！  住宅小区—电梯的维护费用【由，业主：承担：。住宅小区电梯委托】物业服务企》业管理的应当在【合，。同中约定电梯日【常运行维护费用的收！取标准物业服—。务企业利用电—。梯投放？。商业广告的收入经业！主大会？决定或者在管理规】约中有规定》的，可以专项用于—电梯日常运行维护】 物业服务企业【应，当，将电梯日常运—行维护费用单独列账！制定支出《。明细列表并每半【年向业？主公布电梯》运行维护《。费用：的支出情况 第二】十五条  住宅【。小区电梯存在事故】隐患或者需要修理】、改造？、更新的物业—服务企业应当—及时告知业主 第】二十：六条：  住宅小区电梯】需要修理、改造【、更新的已有物业专！项维：修资金的按》照物业专项维修【资金：使用的相关规定办理！；无物业专项—维修资金《或者：物业专项维修资【金不足的《由，电梯：所有权人承担— 第二十七条 【 ，各区：、县（市）》人，。。民政：府，可以：。根据本行政区—域旧住宅区改造和】老旧电梯安全管理的！需要：建立电梯修理、改造！、更新经费筹措机制！ 第四章 维护保】养 第二十八条【 ， 从事电《梯维护保养的单位】应，当具备相应资—质并符？合国家、省》相关电梯《维护保养规范的规】定 第二十》。九条  维护—保养单位承接—维护保养业务—前应当对电梯的【安全性、可靠性和日！常维护保《养所需的人员—、技术、装备—和，零部件供应等进行】确认并将检查结【果书面告知使用【。管理单？位 第三十条 【 车站、轨》。道交通站、行—人，过街设？施、机场、客运码】头等公共交》通场所？的，电，梯使用管理单位应】。当委托制造》单位：或者制造单位—委托的取得》相，应资质的单位—实，施维护保养 —公共交？。通，。场所的电梯使用管】理单：位和：维护保养单位应【当根据电梯运行的实！际状况？增加维护保养—频次和维护保养【项目 第三十一条】  维护保养单位应！当对其维护保养【的电梯安《全性能负责并遵【守下列规定 （【一，），。按照：电梯安全技》术规范、相》。关标准？。和使用？维护保养说》明的：要求制定安》。全管理制度、维护】保养计划； （【二）维？护保养现场》作业人员应当具有相！应资格并落实—现场：安，全防护措施》防护围栏不足以保】障安全的《应当派专人保护【现场施工《安，全；： （三）在电—梯显著位《置，标示本单位的名称】、应急救《援电话、《投诉电话； （四）！在电梯轿厢》。内或者出《入口处公布》。最近一次维》护，保养信息； （五）！更换：的电梯零部件应【当具有产品质量合】格证明属安全—保护装置的还应当】具，有型式试验》证明：； （六《），发现故障或》。者接到故障通—知后：及时排除故障；故】障暂时难以排除【。的将解决方案书面通！知，使用管？理单位并告知使用】管理单？位在故障《排，除前停止使》用电梯； （七）至！少每：年对：。电梯进？行1次自行检—查并向使用管—理单位出具自检报告！； （八）如—实记载维护保—养和故障处置的【情况建立维护保养和！故障处置记录并至】少保：存，。5年：； （九）电—梯使用年限超—过15年的在年度】自检中进《行功能？性试：验和：制停距离检查—； （十《。）电梯？配备具有运行参【。数采集和网络远程】传输：功能的监测装—。置的应当将监测装置！纳入维护保养范围】 第三？十二：。条  维护》保养单位的应急救】援，电话应当保持24小！时有效应答接—到，电梯乘客被困报警】后电：梯所在地为城区【。的维护？保养单位应当—在30分钟内—到达现场并实施【救援：；，电梯位于其》他区域的应当在1小！。时内到？达现场并实施救援 ！第三十三条》  在？本，市行政区域内—从事电梯维护保【养业务的《应当：按照规定向所在地】的区：、县：（市）特种设备【。安全监督管》。。理部：门提交年《度电梯维护》保，养质量和安全情况】报告： 市特？种设备？安全监督《管理部门《应当：组织对电《梯维护保《养单位进行考核评】价并将考《核评价结果向社会公！示 第？五章 检验和安全】风，。险评估 第》。三十四？条  检验机构在检！验活动中发现—电梯存在事故—隐患的应《当现场通《知使用管理单位并】及时出具检》验报告送达》。使用管理单位；【属于：严重事故隐患的还】应，当立即报《告特种设备安全监】督管理部门》 第三十五条— ， 检验机构依法从事！电梯监督检验—、定：期检验并履》行下列职责: （一！）督促使用管理单】位按期申请检验;对！逾期未申请检验【的应：当及时报《告，电梯所在《。地的区、《县（：。市）特种设备—安全监督《管理：部门; （二）在】电梯轿厢内、出入】口处或者《采取其他方式公布】最近一次电梯检验】信，息; （三）在【检验：活动中对电梯生产、！使用管？理、维护保》养单位执《行法：律法规和《标准、落实安全责】任的相关工》作情况？进，行核查;《 （四）将监—督检验、定期检【验结果报《送电梯所在地—的区、县（》市，）特种？设备安全监督—管理部门 第三【十六条  电梯【有下列情形》。之一的使用管理【单位可？以委托？原电梯制造单位或】者电：梯检验、《检测机构进行安【全风险？评估根？据评：估结论确定》继续使用电梯的条件！或者对电《梯进行修理、改【造、更新 （一）使！用期限超过15年的！； （二）曾遭受水！浸，、火灾、雷击、地震！等灾害影响的； （！三）达到设计使用年！限或：者次数需要继续使】用的； 《（四）？运，行故障率高影响安全！使用的; （五【）其他需《要安全风《。险评估的《情形 住《宅小：区电梯经安全风【。险评估后使用管理单！位应当将评》估结论张贴》。在电梯轿厢内—或者出入口处的【。显著位置《 电：梯安全风《险评：估规范由市特种【设，备安全监《督管理部门制定【特种设备安》全监督管理部门可】以根据电梯使—用，的实际情况》委托原电梯》制造单位或者电梯检！验、检测机》。构对电梯进》。行安全风险评估 第！六章 监督管理 第！三十：。七条  特》种，。设备安全监督管理部！门应当每年制定安全！监督检？查计划按照有—关规定对电梯生产】、使用？管，理，、维护保《养单：位和检验、检测机】构实施监督检查 特！种，设备安全监督—管理部门根据需要可！以组织实施下列【专项监督《检查: （一—）电梯主要零部【件，产，品质量监督》。。抽查; 《（二）电梯》检验、检测和—安全风险评估工【作，质，量，监督检查； （三）！。电梯维护保养质【量监：督检查 监》督检查？的结果应当及时向社！。会公布？ 第三十八条  特！种设备？安，全监督管理部门【在履行职责过—程，中发现违《反法律？。、，法规、规章和安【全技术规《范及相关标准要【求的行为或者电梯存！在事故隐患的应当】以书面形《式发出特种设备安全！监察：指，令责：令有关单位及时【采取措？。施予：。以改正或者消除事故！隐患 对逾期未整】改的电梯《生产、使《用管理、《维护保？养单位以及》检验、检测机—构特种设《备安：全监督管理部门可】以约谈？其主要？负责人 《特种设？备，安全：监督管理部门可【以对不符合安全技术！规范要求《或者存在严重事【故，隐，患的电梯依法实施】查封、扣押 第【三十九条 》。 市特种设备安【全监督管理部门【应当设立电梯—应急处置指》挥平：台组织协调本市电】梯事故应急处—置工作电梯维—护保：养单位应当服从应急！处置指挥平台的调度！ 第四十条 — 市特种设备安【全，监督管理部门可【以委托？区、县（市）特【。。种设备安全监—督管理部门会同有】关部门组织一般电】梯，事故的调查》 第七章 法—律，责任 第四十一【条  ？违反本办法规定的】行为中华人民共【和国特种设》备安全法等法—律、法规已有法律】责任规？定的从其规定 【第四十二条  电梯！生产单位违反本办】法规定的按照—下列规定予》以处罚 （》一）违反第九—条第二款规定将报】。废，的零：部，件，用于电？梯生产的由特种设备！安全监督管理部【门责令？改正并处1万元以】上10万元以下【罚款； （二）违反！第十：条规定未注明电梯及！其主要零部》件，设计使用年限或者次！数，的，由特：种设备安全监督【管理部门责》令限期改《正;逾？期不改的处1万【元以上5《万元以下《罚款； （三）违】反第十四条》。第一款规《定受托单位》转委托或者变相转委！托电梯安装、改造、！修理业务的由特【。种设：备安全监《。督管理部《门责令改《。正并处？1万元以上1—0万元以下罚款；】 （四）违反第十六！。条第一款规定未【按照规？定配备具有运—行参数采集和—网络远程《传输功？能的监？。测装置的由》特种设备安全监【督管理部门责令改】正；逾期《不改正的处1—万元以上10万元以！。下，罚款： 第四十《三条：  使用管理单位有！下列：情形：之一的由区》、县（市）特种设】备安全监督》。管理部门责令限【期改正；逾期不改】正的处1万元以【上，5万元以下罚款【 （一）《违反第二十条第【一项规？定未按照规定—在企业不同》厂区、物业管理项】目配备？专门安全管理人员的！；， （二）违》反第二十条第三项规！定未：能保：持紧急报《。警装置？有效或者通》话装置？完好的； （三）】。违反：第二十条第四—。项规定未张贴应急】救援电话的》； （四）违反【第二十一条规定未】及，时申领？新的电梯使用—标志的； 》（五）？违反第？二十二条规定停用电！梯未按？照规定向特种—设备：安全：监督管理部》门办理？停用手续的 使用管！理单位有《。下列情？形之一？的由区、县（市）特！种设：备安全监《督管理部《门责令限期改正【并，处1万元《以上10万元以下】。罚款 （一》）违反第二十条第】二项规定未建立【完整、真实》。的电梯安全技术【。档案：的； （二》）违反第二》。十条第九项》规定未组织救援并】抚慰被？。困乘客的《。； ：（三）违反第三【十条第一款》规，定未将公共交通【场所电梯的维—护保养委托给制【造单位或《者制造单位》委托的单位》实施的 《第四十四条  【违反本办法第—二十四条《。第二款规定》物业服？务企业未《将电梯日常》运行维护费用单独】列账或者未按照【期限：公布电梯运行维护】费用：支出情况的由—房产行政管理部门责！令限期整改》；逾：期不改正的处1【万，元以上5万元以下罚！款 第？。四十五条  维【护保养单位有下列情！形之一的由特种【设备：安全监督管理部门】责令限期改正并【处1：。。万元以上1》0，万元以下罚》款 （一）》违反第三十一条第五！。项规定更换的电梯零！。部件无产品》质量合格证明或者】安全保护装》置无型式试》验证明？。的； （二）违反第！三十：一条第六《项规定未告知使用】。管理单位《在故障排除前不【得使用电《梯的； （》三，）违反第三十—一条第七项规定未对！维护保养《的电梯？进行：自行检查《的； （四）—违反：第三十一条第八项】规定未按照规—定记载维护保养【和故障处置情—况并保存的； 【（，五）违反第三十一条！第九项规《定对：使用年限超过—15年的电梯—。在年度自检中未【进行功能《性试验和《制停距离检查的； ！（六）违反第三十】一条第十项规定未将！监测装置《纳入维护保养范围的！；， （七）违》反第三？。十二条规定》应急救援《电话未能24小时】。有效应答或》者在乘客被困—报警后未能在规【定，时，间内：赶到现场实施救【援的 维护保—养单：位有：下列情形之》一的由？特种设备安全监督】管理部门责令—限，。期改正；逾期不改】正的处1《万元以？上5：万元以下罚》款 （一）》违反第三《十一条？。第一项规定未—制，定安：全管理？制度或者维护—。保养：计划的？； （二）违反第三！十一条第三项规定】未在电梯显》著位置标示本单位】的名称、应》急救援电话和投诉电！话的； （》三）违反第三—十一条第四项规【定未在电梯轿—厢内或者出入—口处公布《。最，近一次维护》保养信息《的；： （：四，），违反第三十》三条规定未》。按，照规定提《。交年度电梯》维，护保养质量》和安全？情况报告的 —第，四十：六条 检验机构有下！列情形之一的由特】种设备安全监督【管理部门责》令，限期：改正；逾期》不改正的处1万【元以上10》万元以下罚款 【（一）违反第三十】五条第一项规定未】将逾期未申请检验】的情况及时向特种设！备安全监督》管理部门报告—的； （二）违反】。第三十？五条第四项规定未将！监，督检验、定期检【验结果报《送特种设备安全【监督管理《部门的 《检验、检《测机构？出具虚假《。的安全？。评估报告《或，。者安全？评估报告严重失【实的由特种设备安】。全监督管理部门责令！改正并对机》构处5？。万元以上10万【元以：下罚款？对直接负责的—主，。管人员和《其他直接责任人【员处5？00：0，元，以上：5万元？以下罚款 第四十七！条，  特种设备安【全监督管理部门及】其，工作人？员在电梯安》全管理中《玩忽职守、滥用【职权、？徇私舞弊的由上【级机关或者监察机】关，依法给予行政处分】。 第八章 附则 第！四十八？条  本《办法所称使用管【理单位即中华人【民共和国特种设【备安全法规》定，的“使用单位”是】指对电？梯实际？履行安全管理义务承！担电梯？。使用安全责任的【主体 ？第四十九条  非公！共场所安装的且仅】。供单一家庭使用的】电梯的安全管—理不：适，用本办？法 第五十条  本！办法自2《016？年12月《1日起施行2011！年1月10日市人】民政：府令第263号公】布的杭州市电—梯安全监察办法【同时废？止 ：