。 杭州？市，电梯安全《管理办法 <?x】ml:name【space p【ref？ix = o n】s = "u—r，n:schema】s-mic》roso《。ft-？c，om:office！:，office"【 /> （2—016年《9月29日杭—州市人民《政府令第《296号公布根据2！018年9》月18日杭州市【人民政？府令：第31？1号杭州市人民【政府：关于修？。改〈杭州《市城市公《厕，管理办？法〉等5《件市政府《。规章部分条款的【决定修改《。） 第一章 总则 ！。第一条  为加强电！。梯安全监管预防【和减少电梯事故【保障人身和》财产安全根据中华】人民：共和国特《种设备安全法—等法律法规结—合本市实际制—。定本办法 第二条】 ，。。 本市行政》区域内？从事电梯《生产（包括设—计，、制造、《安装、改造、—修理）、经营、使】。用、维护保养—、检验、检测—、安全？风险评估、》监督管理应当遵【守，本办法 《第三条  》市、区县（市）人民！政府应当加强—对本行政区域内【电梯安全工》作的领导督》促各有关部门依法】履行职责并建立协调！。、考核机制及时协调！解决电梯《安全管理中存在【的问题 街道办事】处，、乡（镇《）人民？政府应当《。协，助，有关行政管理—部门：做好本辖区内的电梯！安全管理工》作 第四《条  市特种设备】安全监督管理—部门负责全市电梯安！全，监督管理工作；各区！、县（市）特种设】备安全监督管理部门！按照规定《的，职责分工负》责本行政区域内的电！梯安全监督》管理：工作 建《。设、规划《、房产、《交通运输、市—场监：管、卫生、旅游、教！育、安全监管、公】。安等行政管理部门】应，当按照？各自职责协同做好】电梯安全监》督管理的相》。关工作 第五条 】 本：市推行电梯安全责任！。保险：政府采取提供—保费补贴等方式鼓】励电梯生产、使用、！维护保养等单位投】保，。电梯安全责》任保险？ 第六条  鼓【励电梯生产、—使用、维护》保养等单位采用【先，进技术和科》学，管理手段提高—电，梯安全性能和—管理水平增强事【故防范能力》和应急救援》能力 第七条  】特种设备安全监【督管理部门应当【加强电梯安全知【。识的：宣传教？育增强公《众安：全意：识和自我保护能力 ！电梯使用《管理单位、新闻媒体！、各类学校应当【开，展电梯使用》安全知识的普—及、宣传《工，作倡导文《明乘用电梯》 第八？条 ： 本市电梯》行业协会应》当加强行业自律【可以根据章程开展下！列工作:《 （一？）推进行业诚信【体系建设开》展会：员单位信《用评级; （二【）开展行业信息分】。析，。。研究收集、发布【电梯：维护保养工时、参】考价格等《信息;？ （三）组》织行：业，交流、宣传咨询、】。。教育培训提》高，行业服务水平—和，。电梯安全管》理水平; 》（，四）：参与相？关标准？的制定协助、配合行！。政管理部门》开展技术鉴定、【监督检查、推行【。电梯：安全责任保险等工作！。 第二章《 生产 第九—条  电《梯生产？活动：应当符合电梯—安全技术规范及相】关标准的要求 禁止！。将报：废的零部件》用，于电梯生《产 ：第十：条  ？电梯制造单位—对出：厂的电梯应当随【附符：合安全技术》规范要求的设计文件！、产品质量合格证】明、安装及使用【维护保养《说明：等相关技术资料和】文件注明电梯及其】主要零部件》设计使用年限或者】次数：并在电梯显著位置设！置产品铭牌、安全】警示标志及其说明 ！第十一条  —电梯制造单位对电】梯安全性能负责【并应：当履行下列义务 （！一）确？定的质量保证—期符合法律》的，规定在质量保证期内！提供免费维护保【养，电梯出现质》量问题的予以免【费修理？； （？。二）在电梯投入【使用前为电》梯使用管理单—位提供技术》培训； （》三）对电梯安全【运行情况进行—跟踪调查和了解发】现电梯存在事故隐患！的及时告知使用【。管理单？位及：时消除隐患； （四！）因生产原因—造成：电梯存在《危及安全的同—一性缺？陷的立即停止—生产实？施召回？并及时？告知使用管理—单位向特种设备安全！监督管理部门报【告； （五）对发】生周期性、重复性停！梯等各？类疑难故障提供【技，术支持并协》助排：除故障； （六【）建立完善》的电梯？零部：件供应？渠，。。道 第十《。二条  电》梯经营单位应—当协：助使用管理单位与制！造单位协调解决电梯！存，在的制造安装质量】。。。问题 第十三条【  建设单位应【当按照有《关，。规定和标准设—置电梯;不符合【有关规定和标准的施！工图设计文件—审查不得《通，过建设行政主—管部门不予》发，放施工图《审查备案《证明：。文，件 车站、》轨道：交通站、行》人过街设施、机场】、客运？码头等公共交通场】所的自动扶梯和自动！人行道应当选—用符合相关标准要】求的公共交通型电】梯 建设单位与使】用管理单位》不一致的建设单【。位向使用管》理单位移《交的电梯应当符合安！全，技术：规，范的要求并同—时移交？完，整的安全《。技术档案、警示标】志以及电梯使用标志！ ，第，十四条 《 电梯的安》装、改造、修理应】当由电梯制造单位】或者其委托的依法】取得相应许》可的单位进行受【托单：位不得转委托或者】变，相转委？。托其电梯安装、改造！、修理业务 电梯改！。造和重大修理无【法委托原制造单位实！施的使？用管理单位经—电梯所有权人同意可！以委托不低于—原制造单《位资质？。的单位实施改造、】修理使用《管，。理，单位应当组织专家】对改造方《案、重大修理方案进！行论证专家库由市】特种设备安》全监督？管理部？。门建立 改造—、重大修理实施单】位应当按《照安全技术规范【的要：求，。对改造、修理后的电！。梯进行校验和调【试；提供《相，对应的型式试—。验报告出《具质：量，证明书改《。造、：修理完成后实施【单位应当更换电梯产！品铭牌在《产品铭牌《、质量证明书—上，。标明单位名称—、许可证《书编：号和施？工日期等信息— 第十五条 — 电梯安装、改【造、：修理单位应》当，将拟：施工的时《间、地？点和：内，容等情况于施工前】书面报告特种设【备安全监督管理【部门 建设项目需安！装电梯的《电梯安装单位应当】在书面告知时提供建！设项目的建设—工程规划许可证【和，施工许？可，证的：相关信息 第十【六条  《。。在，。本市新？安装使用《的乘客电梯制造单】位应当？配备具有运行参数】采集和网《络远程传输功能的监！测装置 鼓励使【用管理单位、维护保！养，单位建立电梯远程】监测系统对电梯运行！情况实施远程—监测 电梯远程监测！的标准规范由—。市特种设备安—全监督管理部—门制定 第十—七条  全部—或，者部分使用财政【性资金建设的学校】、幼儿园、》医院：、车：站、轨道《交通站、《行人过街《。。设，施、机？场、：客运码头、商场、体！育场馆、展览—。馆、公？园等公众聚集场所以！及新建住宅》的电梯应当》。安装视频监控设施并！保证正常《运行 第三章 使】用， 第十八条 — 电：梯的所有权人—为电梯的使用管【理单位所有权人委】托物业？服务企？业或者他《人管理电梯的受托】人为使用管理—单位 电梯的—所有：。权人出租、》。出借或者《以其：他方式转移附有电梯！。的建筑物使用权【时明确约定使—用人为？。。。电梯：使用管理单位的【使，用，人，为电梯的使用管【理单位？使用人委托物业【。服务企业或》者他：人管理电梯的受托】人为使用管理单【位未：约定或者未确定【电梯使用管理单【位的电梯的所有权】人为使用《管理：单位 第十九条  ！住宅小区电梯属【于业主？共有未？委托他人管》。理的共有人应当【书面约定电梯管理的！实际负？。责人由实际》负责人？承担：具体管理工作— 共有人就电—梯管理的实》际负责人事项—无法：达成一？致的所在地的街【道办事处或者乡（】镇）人？民政府应当》予以帮助和督促经督！促仍不能明确电梯管！理的实际负责人【的由街道办事—处或者乡《（镇）人民政府【指定人？员代为履行管理责任！期限不超过6个【月；逾期仍不能明确！电梯管理的实际【。负责：人的特种设备安全监！督管理？部门可以依照—。法律、？行政法规的规定【停止电梯的使用 第！二十条  电—梯使用管理》单位：应当履行下列安全管！理职：责， （一）配备—取，得特种设备》作业人员证》书的安全管理—人员企业《不同厂区、物—业服：务企业？不同的物《业管理项目均应【当配备专《门的：安全：。管，理人员； （二【）建立电《梯安全运行》管理制度建》立完整、《真实的电梯》安全：技术档案；》 （三？）确保？。应急救？援通道畅通紧急报警！装置有效《通话装置完好；【 （四）在电梯显】著位置？张贴使？。用安：全注意？事项：、警：示标志？、应急？。救援电话和电—梯使用标志； （五！）设置视频监控系统！的将电梯轿》厢，出入口作为》监控重点区域； （！六）监督《电梯日常维护保养】安排安全管理人【员对维护《保养单位的维—保工作情况进—行，现场监督、确认配】。合做：好现场？安全工？作； ？（七）？发现非正常使用电梯！的予以劝阻； 【（八）发现电梯出】。现故障或者发生异】常，情况的应当进行全】面检查事故隐患【消除前暂《停，使，用，电梯； 《（九）发生电梯乘客！被困事？件时迅速组》织救援并对被困【乘客：进行抚慰；》 （十）《配合通信《运营企业做》好电梯轿厢移动通信！信号覆？盖工作 第二—十一条  电—梯使用标志有效期内！出现破？损或者？。记载信息发生变更的！使用管理单位应当向！。电梯检验单位—申领新的电梯使【用，。标志 第《二十：二条  《因，建筑物改造、维【护等原？因电梯需要》停止：使用1年《以上：或，者停用期超》出下次检《验日期的《。使用管理单位应当】设置警示标志封存电！梯并自停用之日起3！0日内？向电梯所在地的区】、县（市）》特种设？备，安，全监督管《理部门？办理停用《手续：电梯：恢，复使用前使用管【理单：位，应当进行检》查并向？。检，验机构？申请定期检验— 第：二十三？。条 ： 乘客？乘用电梯时应当遵】守电梯安全使用说】明和安全注意事项的！要求服从有关—工作人员的指挥不】得，实，施下列行为 （【一）乘？用明示？停止使用的》。。电梯：或者明示正在—施工的？电梯； （二）长】时间强？。制开门？或者采用非》正常手段开启电梯层！门、轿厢《门； （三）在电梯！内，。蹦跳、打闹；— （四）将》电动：。自行车驶入》轿厢； 《（，五）在电梯轿厢内】吸烟；？ （六）房屋—装修时将《乘客电梯作为货梯】使用；？。。。 （七）携带易燃】易爆物品、危险化】学品以及其他可能影！响电：。梯安全运行的物品】； （八）毁—坏电梯？的零部？件或者标志； （九！。）乘用超过额定载】荷的电梯； （十】）其他影响电梯安】全运行的《。行为 学《龄前儿童应当在成】年人陪同《下乘用电梯》 第二十《四条 ？ 住宅小区电梯的】维，护费用由业主承担】住宅：小区电梯委托物业】。服务企业管理的应】。当在合同中约定电梯！日常运行维护费用的！收取标？准物业服务》。企业利用电》梯投放商业广告的收！入经业主大会决定】或者在管理规约中有！规定的可以专项用】于电梯日常运行维护！ 物业服务企业应当！将电梯日常运—行维护费用》单独列？账制定？支出明细列表并每半！年向业主《公布：电梯运行《维护费？用的支出《情况 第二十—五条  《住宅小区电》梯存在事故》。隐患或者需要修【理、改？造、更新的物业服】务企业应当及时告知！业主 第二十—六条  《住宅小？。区，电梯需要修》理、：改造、更新的已有】物业专项维修资金】。的按照物业》专项维修资金使用的！相关规定办理—；无物业专项—维修资金或》者物业专项维—修资：金不足的由电梯所】有权人承担》 第：二十七条《  各区、县（【市）人民《政府可以根据—本行政区域》旧住：宅区改造和老旧电】。梯安全管理》的需要建立》电，梯修理、改》造，、更新经费筹措机】制 ：第四章 《维护保？养 第二十》八条：  从事电梯维【护保养的单位—应当具备相应—资质并符《合国家、《省相关电梯维护【保养规范的》。规定 第二十九条】  维护保养单位承！接维护保养业务前应！当对电梯的安全【性、可靠性和日常维！护保养所需的人【员、技术、》装备和零部》件供应等进行确认】。并将检查结果—书面告知《使用管理单位 第】三十条  车—站、：轨道：交通：站、行人过街设施】。、机场、客运码【头等公共交通场【所的电？。梯使：用管理单位应当【委托制造单》位或者制造单位委】托的取得相》应资质的单位实【施维护？保养 公共交通场所！的电梯使用管理单】位和维护保养单位应！当根：。。据电梯运行》的实际状况增加维】护，保养频次和维护【保养项目 第—三十：一条  《维护保养《单位应当对其—。维护保？。养的电梯《安全性？能，负责并遵守》下列规定 （一【）按照电梯安全技】术规：范、相关《标准和使用维护保养！说明的要求制—定安全管理制度、维！护保养计《划； （二）维护保！养现场作业人员应当！具有相应资格并落】实现场安全》。防护措施防护围【栏不足以保》障安全的应当—派专人保护现—场施：工安全； （三【）在电？梯显著位置标—示本单？。位的名称、》应急救援电话、投诉！电话； （四—）在电梯轿》厢内或者出入口【处公：布最近一次维护【保，养信息？；， （五）《更，换，的电梯零部件应当具！有产品质量》合，格证明属安全保护】装置的还应当具有型！式试验证明； 【（六）发现故障【或者接到故障—通知后？及时排除故障；故】障暂时难《以排除的将解决方】案书面通知》使用管理单位并【告知使用《管，理单位在故障—排除前停止使用电】梯； （七）至少每！年对电？梯进行1次自行【检查并向使用管【理单位出具》自检：。报告：；， （：八）如实记载维护】保养和故障》处置的？情况建立维护—保养和故障处—置记录？并至少保存5—。年，； （九）电梯使】用年限超《过15年的在年度自！检中进行功能—性试验和《制，。停距：离检查； （十【）电：梯配备具《有运：。行参数采集和—网络远？程传输功能》的监测装置的应【当将监？测装：。置纳入维护保养范】围 第三十二条【  维护保养单【位的应急救》援电话应《当保持24小时有】效应答接到电梯乘】客被困报警》后电梯所在地为城】区的：维，护，保养单位《应当在30分钟内到！达现场并实施救援】；电梯位《于其他区域的应当在！1小时内到达现【场并：实施救援 第—三十三条 》。 在本？。市行政区域内从【。事电梯维护保养业】务的应当按照规定向！。。所在地的区、县（市！。）特种设《。备安全？。监督管理部门提【交年度？电，梯维护保养质—量和安？全情况报《告 市特《种设备安《。全监督？管理部门应当组织】。对电梯维护保养【单位进行考核评价并！将考核评价》结果向社会公示 第！。五章 检验和—安全风险评》估 第三十四条【  检？验机构在检验—活动中发现电梯存】在事故隐《患的应当现场通知使！用管理单位并及时出！具检验报《告送达使用管理【单位；？属，于严重事故隐—患的还？应当立即报告—特种设备安全监【督管理部门 —第三十五条 — 检验机构依—法从事电梯监—督检：。验、定期检验—并履行下列职责: ！（一）督促使用管理！单位按？期，申请检验;对逾【期，未，申请检验的》应当及时报告电梯所！在地的区、县（市）！特种设备安全监【督管理部门》; （二）》在电梯轿厢内—。、出入口处》或者采取其他—方式公布最近—一次电？梯检验信息; （三！）在检验活动中【对，电梯生产、使用管理！、维护保养单—位执行法《律法规？和标准、落实安全责！任的：相关工作情况进行】核查：; （四《）将监？督检验、定》期，检验结果《报送电梯所在地【的区、县《（市：）特：种设备安全监督【管理部？门， 第三？十，六条  电梯有下】列情形之一的使用】管，理，单位可以委托—原，电梯制造单位或者电！。梯检验、检测机构进！。行安全风险评估根据！评估结论确定继【续使用电梯的条件或！者对电梯进行修【理、改造、更—新 （一《），使用期限超过15年！的； （二）曾【遭受水浸、火—灾、雷击《、地震等《灾害影响的； （三！）达到设《计，使用：。年限或者《次数需要《继续使用的；— （四）运行—故障率高影》响安全使用的; 】（五）其他需要安】全风险评估的情【形 住宅小》区电：梯经安全风险评估】后使用管理》单位应当将评—估结论？张贴在电《梯轿厢内《或者出入《口，处的显著位置 【电梯安全风险评估】规范由市特种设【备安全监督》管理部门制定特【种设备安全监—督管理部《门可以根《据电梯使用的—实际情况委托原【电梯制造《单位或者电梯检验】、检测机构对—电梯进行安全风险评！估 第？。六章 监督》管理 第三》十七：条  ？特种设？备安全监督管理部】门，应当每年制定安全监！督，检，查计：划按照？。有关规？。。定对电梯《生产：、使用管《理、维护《保养单？位和检验、检测机】构实施监督检—查 特种设备安全监！督管：理，部，。门根据？需要可以组织实【施下列专项》监督检查: （一】），电梯主要零部—件产品质量监督【抽查; （二）电】梯，检，验、检测和安全风】险评估工作质量监】督检查； （—三）电梯维护保【养质量监《督检查 监》督检查？。的结果？应当：及时向社会公—布 第？三十八？条  ？特种设备安》全监督管理部门在履！行职责过程中发【现违反法律、法【规、规章和安全技术！规范及？相，关标：准要求的行为或【。者电梯存在事—故隐患？的应当以书》面形式发《出，特种设备《安全监察指》令，责令有关单位及时采！取措施？予以改正《或者消除事故—隐患 对逾期未【整改的电梯》生产、？。使用管理、》维，护保养单位以及【检验、检测机构特种！设备安全《监督管理部门可以约！谈其主？要，负责人？ 特：种设备安全监督管】。理部门可以对不符合！安全技术规范要【求或者存在严重事故！隐患的电梯》依，法实施查封、—扣，。。押 第三十九条  ！市特种设备安全监】督管理部门应当设立！电梯应急处置指【挥平台组织》协调本市《。电梯事故应急处置工！作电梯维护保养单位！应当：服，从应急？处置指挥平台的调】度 第四十条 【。 市特种《设备安全监督管理】部门可以委托—区、县（市）—。特种设？。备安全监督管理部门！会同有关部》门组织一般》电梯：事，故的调查《 第七章 法律责】任 第四《。十一条 《 违：。反本办法规定—的行：为中华人民共和【国，特种设备安全法等法！律、法规已》有法律？责任：规定的从《。其规定 第四—十二条  电梯【。。生产单位违反本办法！规，定的按？。照下列规定》。予以处罚 （—一）违反第九条第二！款规定将报废的零部！件用于电《梯生：产的：由特：种设备安全》。监督管理《部，门责令改正并处【1，万元以上10万元】以，下罚款； （二【）违反第十条规【定未注明电梯—及其主要零部—。件设计使用年限【或，者次数的由特—种设备安全监督管理！部门责令限期改正】;逾期不改的处1】万，元，以上5万元》以下罚款； （【三，。）违反第十四条第一！款规：定受托单《位转委托或者变【相转委？托电梯？安装、改造、修理业！务的由特种设—备安全？监督管理部门责【令改：正并处1万元以上1！0万元以下罚款；】 （四）违反第十六！条第一款规定—未按：照规定配备具有运】行，参数采？集和网络远程传【输功能？的监测装《置的由？特种设备《安全：监督管理部门责令改！正；逾期不》改正的处《1，万，。元以：上1：0，万元以下罚款 【第四十三条  使】用管理？单位有下《列情形？之一的？由区、县（市—。）特种设备安全【。监督管理部门责令】限期改正；逾—。期不改正的处1万】元以：上5万元以下罚款】 （：一）违？反第二？十条第一《项规定未按照—规定在企《业不同厂区、物业管！理项目配备专门安全！管理人员《的； （《二）违反第二十条】第三项规定》未能保持《紧急：报警装置有效—或者通话装置完好的！； （三）违反【第二十条第四项【规定：未张贴应急救援【电话的； （四）违！反第二十《一条规定未及时【。。申领新？的电梯使用标志【的；： （五）违反—第二十二条规—定停用电梯未按照】规定向特种设—备安：全监督？管理部门办理停用】手续的 使用管【理单位有下列情形】之一的由区、县（】市）特种《设备安？全监督管理部门责令！限期改正《。并处1万元以上10！万元以下罚》。款 （一）》违反第二十》条第二？项规定未建立完整】、真实的电梯安全技！术档案？的； （二）—违反第二《十条第九项规定未组！织救援并抚慰被困】乘客的； 》（三）？违反第？三十条？第一款规定未—将公共交通场—所电梯？的维护保养委托【给制造单位》或，者制造？单，位委托？的单位实施的 第】四，十四条  违反本】办法：第二十四条第二款】规定物业服务企【业未将电《梯日常运《行维护费用单独【列账或者未》按照期限公布电梯运！行维护费用支出【情况：的由房产行政管理部！门责令限期整改【；逾期不改正的【处1万元以》。上5万元以下罚【款 第？。四，十五条  》维护保养《单，位有下列情形—之一的？。由特：种设备安《全监督？管理部门责令限【期改正并《处，1万元以《上10万元以下【。。罚款 （一）违【反第三十一条第【五项规定《更换的电《梯零部件无产品【质量合格证明或【者安全？保护装置无》型式试验《证明的； （—二）违反第》。三十一条第六项规定！未，告知使用管理—单位在故障排除【前不得？使用电梯的； 【（三）违反第—三十一条《。第七：项规定？未对维？护，保养的？电，梯进：行自行？。检查的；《 （四）违反第三十！一条第八项规—定未按照《规定：记载维护保养和故障！处置情况并保存的；！ （五）违》反第三？十一条第九项规【。定对使用年》限，超过15年的—电梯在年度》自检：中未进行《功能：。性试验和制停—距离检查的； （】六）违反第三十【一，条第十项规定—未将监测装置纳入维！护保养范围》的； （《。七）：违反第三《十二条规定应—急，救援：电话未能《24：小时有效应答—或者在？乘客被困《报警后未能在规定时！间内赶到现场实【施救援的 维护保】养单位有下列情【形之一？的由特种设备安全】监督管？理部门责令》。限期改正；逾—期不改正的处1万】元以上5万元以下罚！款 （一）违反第】三十一条第一项规定！未制：定安全管理制—度或：者维护保养计划【的； （二）违反】。第三十一条》第三项规定未—在电梯显著》位置标示本单位的】名称：、应急救援电话和投！诉，电话的； （三）违！反第：三十一条第四项【规定未在《电梯轿厢内或者出入！口处公布最近一次】维护保养信息的； ！（四：）违反？第三十三条规定【。未按照？规定：提交年？度电梯维《护保养质量》和安全情况报告【的， 第四？十六条 检》验机构有下列—情形之一的由特种】设备安全监》督，管理部门《责令限期改正；【逾期不？改正的处1万元以上！10万？元，以下罚款 （一）违！反第三十《五条第一《项规定未将逾期【未申请检《验的：情况：及，时向特种设备安全监！。督管理部门报告的；！ （二）违反—第三十五条第四项】规定未将监督检验、！定，期检验？结果报送特种—设备安全监督管【。。理部门的 检验【、检测机构出具【虚假的安全评估报告！或者安？全评估报《。告严重失实的—由特种设备》安全监督管理部门责！令，改正并对机》构处5万元以上10！万元以下罚款对直接！负，责的主管人员和【其他直接责》任人员处5000】元以上5《万元以下罚款 第】四，十七条？  特种设》备，安全监？督管理部门及—其工作人员在电梯安！全管理中玩忽职守、！滥用职权、徇—。私，舞，弊的由上级机—关或者监察机关依】法给：予行政？处分： 第八章 》附，则 第？四十八？条  本办》法所称使用管—理单：位即中华人民共和】国特种设备》安全法规定的“使用！单位”是指对电【梯实际履行安全【管，理义务承担》电梯使用安》全，责任的主体 第四】十九条  非公共】场所安装的且仅【供单：一家庭使用》的电梯的安全—管理不适用本—办法 第《。。五十条  》本办法自2016】。年12月1日起施】行，2011年1月【10日市人民政府】令第26《。3号公布的杭州【市，电梯安全监》察办法同时废—止 ：