。 杭州市电梯安全管！理办法 <》?xml:na【me：。space p【ref？ix ？= o ns = ！。"urn《:sch《emas-mi【crosoft【。-c：om:offi【c，e:off》ice？"， /> （》。201？6，年9月29日杭【州，市人民政府令—第296号公布根据！2018年9月1】8日杭州《市，人民政府令第—311号杭州市【人民政府关于修改】。〈，杭州市城市公厕【管理办法〉等5【件市政府规》章部分条款的决定】修改：） 第一《章， 总：则 第一条  为加！。强电梯安《全监：。管，预防：和减少？电梯事故保障人【身和财产安全根据】中华人民《共和国特种》设备安？。全法：等法律法规》结合本市实际—制定本？。办法 第二》条  ？本市行政区域内【。从事电梯生产（包括！设计、制造、安装、！。改造、修理）、经营！、使用、《维护保养、检验、检！测、安全《风险评估、监督管理！。应当遵守本办法 】第，三条：  市、区县（【市）人民政府应【当加强对《本行政区域内电梯】安全工作的领—导，督促各有关部门【依法履行职责并建】立协调、考核机制及！时协调？解决电梯安》全管理中存在的问】题 街道办事—处、乡（镇》。）人：民政府应当协助有】关行政？管理部门做》好本辖区内的电梯】安全：。管理工作 》第四：条  市特种设备安！全监：督管理部门负责全】市电梯？安全监？督管理工作；各区、！县（市）《特种设备安全—监督：管理部门按照规定】的职责分工》负责本行政区域【内，的电梯安全》监督管？理工作 《建设、规划》、房产、交通运输】。、市场监管》、卫生、《旅游：、教：育、安全监管、公安！等行政管理部门应当！按照：。各自职责协同—做好电？梯安：。全监督管理的相【关工：作 ：第五条  本市推】行电梯安《全责任？保险政？府采取提供》保费补贴等方式鼓励！电梯生产、使用、维！护保养等单位投保】电梯安全责》任保险 第六条 】 鼓励电梯生产、使！用、：。维护保？。养，等单位？采用先？进技术和科学管理手！段提高电梯安全性能！和管理水平增强【事故防范能力—和应急救援能力 第！七条  特种设备安！全监督管《。理部门应当加强电梯！安全知识的宣传【教育：。增强公众安全意识】和自我保护能力 】电梯使用管》理单位、新闻媒体、！各类学校应当—开展电梯使用安全】。知识：的普：。及、宣传工作—倡导文明乘》用电梯 第八条【  本市《电梯行业协会应当加！强行业自律可—以根：据章程开展下—列工作: （—一，）推进行业诚信体系！建设开展会员—单位信用评级;【 （：二）开展行》业信：息分析研究》收集、发《布电梯维护保养工】时、参考价》。格，等信息; 》（三）组《织行业交流、宣传咨！询，、教育培训提—。高行业服务水平【和，电，。。梯安全管理水平;】 （：四，）参与相关标准的制！定协助、《配合行政管理部门开！展技术鉴定、监督】检查、推行电梯安】全责：。任，保，险等：。工作： 第二章《 生产 《第九条？  电梯生产—活动应？当符合电梯安全【。技术规范及》。相关：标准的要求》 禁止将报废的【零部件用于电梯生产！ ，第十条  电梯制】造单位对出》。厂的电梯应当随附】符合安全技》术规范要求的设计文！。件、产？品质：量，合格证明《。、安装及使用维【护保养说明等相【。关技术资《料和：文件注明电梯及【其，主要零部《件设计使用年—限或者？次数并在电梯显著】位置设置《产品铭牌、安—全警示？标志及其说明 第】十一条  电梯【制，造单位对电梯—安全性能负责并应】当履：行下列义务 （一）！确定的质量保—证期符合《法律的规定》。在质量？保证期内提供—免，费维：。护，保，养，电梯出？。现质：量问题的《予以免费修》。理； （二）在电】梯投入使用前—为电梯使用》管理单位提》供技术培训》； （三）对电【梯安全运行》情，况，。进行：跟踪：调查和了解发—现电：梯存：。。在事故？隐患的及时》告知使用《管理单位及时消除隐！。。患，； （四）因—生，产原因造成电—梯存在？危及安？全的同？一性缺陷的》立即停？止生产实施》召回并及时告—。知使用管理单—位向特？种，设备安全监督管理】部门报告； （【五）对发《生，周期性、《。。重复性停梯等各【类疑难故障》提供技术支持并协】助排除故障； （六！）建：立完善的电梯零部件！供应渠道 第十二】条  电梯经营单】位，。应当协助使用管【理单位与制》造单位？协调解决电梯存在】的制造？。安装：质量问题 第十三】条  建设单位应】当按照有《关规定和标准设置】电梯;不符合—有关规定和标准的施！工图：设计文件审》查不得通过建设【行政主管部门不予发！放施工图审》查备案证明文件【 车站、轨道交通站！、行人过街设施【、机场、客》运码头等公共交通场！所，的自动扶梯和自动】人行道应当选—用符合相关标准【要求的？。公共交通《型电梯 建设单【位与使用管》理单位不《一致的建设单—位向：。。使用：管理单位《移交的电梯应当【符，合安全？技术规范的要—求并同时移》交，。完整的安全》技术档案、警—示标志？以及电梯使》。用标志？。 ，第十：四条：  电梯的安—装、：。改造、修理应当【由电：梯制造单位或者其】委托的依法取得【相应许可《的单位进行受托【单位不？得转：委托或？者变相转委托其电梯！安装、改造》、修理业务 —电梯改造和重—。。大修理无法委托【原制造？单位实施的使用管】理单位经《电梯所有权人同意可！以委托不低于原【。制，造单位资质的单位实！施改造、《修理使？用管理？单位应当组》织专：家对改？。造方案、《重大修理方案进【行论：证专家库由市特【种设备安《全监督？管理部门建立— 改：造、重大修理实【施单位应当按照安】全技术规范的要求】对改：造、修理后的电【梯进行校验和调【试；提供相对应的】型式试？验报告？出具质量证明书改造！、修理？完成后实施单位应】当更换？电，梯产品？铭牌：在产品铭牌、质【量，证明书上标明单位】名称：。、许可证《书编号和施工日期】等信息 第十五条 ！ 电梯安装、改造、！修理单位应当将拟】施，工的时间、地点和内！容等情况《于施：工前书面报告—特种设备《安全监督管理部【门 建设项目—需安装电梯的—。电梯安装单位应当在！书面告知时提供【建设项？目的：建设工程规划—许可证和施工许可证！的相关信息 第十六！条  在本》市新安装使用的乘客！电梯制造单》位应当配备具有【运行：参数采？集和网络远程传输功！能的监测装置 鼓励！使用：管理单位《、维护？保，养单位？。建立电梯远程监测系！统对：电梯运行情况实施】远程监测 电—梯远程监测的标准规！范由市特种设备安全！。监督管？理部门制定 第十七！。条  全部或—者部分使《用财：政性资？金建设的学校、幼儿！园、医院、车站【、轨道交通站—、行人过街设—。施、机场《、客：。运码头、《。商场、体育场馆、】展览馆、公》园等公众《聚集场？所以及？。新建住？宅的电梯《应当安？。装视频监控设施并保！证正常运《行 第三章》 使用 第》十八条  电—。梯的所有权人为电】梯的：使用管理单位所有权！人委托物《业，服务企业或者他人】管，理电梯的受托—。人为使用管》理单位 电梯的【所有权人出租、【出，借或者以其他方式】转移附有电梯的【建筑物使用权时明确！约定使用人为电梯】使用管理单位的使】用人为电梯的使【用管理？单位使用人》委托物业服务企【业或者他人管理电梯！的受托人为使用管】理单位未约定或【者，。未确：定电梯？使用管理《单位：的，电梯的所有权人为使！。用管理单位 —。。。第十九条  住宅小！。区电梯属《于业主共有未委【托他：人管理的共有人应】当书面？约定电梯管》理的实？际负责人由》实际：。负责人承担具—体管理工作 共【有人就电梯管理【的实：际负责人《事，项无：。法达成一致的所【在地的街道办事处或！者乡（镇）人民【政府应当予以帮助】和督促？经督促仍不》能明：确电梯管理》的实际负责人的由】。街道：办事处或者乡—（镇）人民政府指】定人员代为履行管】理责任期限不超过】6个月；逾期仍【不能明确电梯管理的！实际负责人的特种】设备安全《。监督管理部》门，可以依照法律、【行政法规《的规定停止电梯的使！用 ：第二十条  电梯】使用管理单》位应当？履行下列安全—管理职责 》（一）配《备取得特种设备【作业人员证书的安全！管理人？员企业不同厂区、物！业服务？企业不同的》物业管？理项目均应当配【备专门的安》全管理人员； 【（二）建立电梯【安全运？行管理？制度建立完整—、真：实的电梯安全技【术档案； （三）】。确保应？急救援通道畅—通紧急报警装—置有：效通话装置》完好； （》四）：在电：梯显著位置张贴使用！安，全注意事项、—警示标志、应急【救援：电，话和电梯使》用标志； （五【）设置视频监控系统！的将电梯轿厢出入】口作为监控》重点区域； （六】）监督？电梯日？常维护保《养安排安全管理【人员对维《护保养单位的维【保工作？情况进行《现，场监督？。。、确认配合做—好现：场安全？工作； （七）发】现非正常使用电梯】的予以劝阻》； （八《）发现电梯出现【故障或者发生异【。常情况的应当—进行：。全面检查事故隐患】消除前暂停》使用电梯； —（九）发生电梯【乘客被困事件—时迅速组织救—援并对？被困：乘客进行抚慰； （！十）配合通信—运营企业做好电梯轿！厢移：动通信信号覆盖工作！ 第二十一条 【 电梯使用标志【有，效期内出现破损【或，者记载信息》发，生变更的使用—。管理单位应当向电梯！检验单位申领新的】电梯使用标志— 第二十二条  】因建筑？物改造、《维护等原因电梯【需，要停止？使用1年以上或【者，停用期超出下—次检验日期的—使用：管理单位应当设【置警示标志封—存电梯并自》停用之日起3—0日内向电梯—所在地的区、县【（市）特种设—备安全监督管—理部门？办理停用手》续电梯恢复使用前使！用管理单位应当进】行检查并向检—验机构申请》定期检验 第二十三！条  乘客乘用电梯！时，应，当遵守电《梯安全使用说明【和安全注意事—项的要求服从有【。关工作人员的指【挥不得？实施下列行为 （】一）乘用《明示停止使用的电】梯或者？明示：正，在施：。工的电梯；》 （二）《。长时间强制》开门或者采用非正常！手段开启《电梯层门、轿厢门】； （三《）在电？梯内蹦跳、》打，闹； （四）将电动！自行车驶《入轿厢； （五）】在电：梯，轿厢内？吸烟； （六—）房屋装修时将乘客！电梯：作为货梯使用； 】（七）携带》。易燃易爆物品—、危险化学品以【及其：他可能影响电梯【安全运？行的物品； （【八）：。毁坏电梯《的零部件或者—标志； （九）【。乘，用超过额定载荷的】电梯；？ （：十）其他影响—电梯安全运》行的行？为 ：学龄：前儿童应当在成年人！陪同下乘用电梯【 第二十四条  住！。宅小：区电梯的维护费【用由业主承担住宅小！区电梯委托物—业，。服务：。企业管理《的应当在《合同中约定电梯日】常运行维护费—用的收取标准物【业服务企业》利用电梯投放—。商业广告《的收入经业主—大会决？定或者在管理—规约中有规定的可】。以专：。项用于？电梯日？常运行维护 —物业服务企》业应：当将电梯日常运【行维护费用单—。独列账？制定支出明细列【。。表并：每半年？向业主？公布电梯运》行维护费用》的支出情况 第二十！五条  住宅小【区电梯存《在事故隐患》或者需要修》理、改造、更新的物！。业服务企业应—当及：时告知业主 第【二十：六条 ？ 住：宅，小，区电梯需《要修理、改造、更新！的已：有物业专项维修资】金的按？照物业专项维—修资金使用的相【关规定办理；—无物业专项维修资】金或者物业专项【维修：资金不足的由电梯所！有权人承《担 第二十》七条  各区、【县，（市）？人民政府可以根【。据本行政区域旧住】宅区改？造和老旧电梯安全】管理的需《要建立电梯修理、】改造、？更新经费筹措—机制 第四章 维】。。护保养？ 第二十八条— ， 从事电梯》维护保养的单位应当！具备相应资》质并符？。合国家、省》相关：电梯维护保养规范的！规定： ，第二十九条》  维护保养单【位承接？。维护保养业》务，前应当对《电梯的安全性—、可靠性和日常维护！保养所需的》人，员、技？术、装备和零部件】供应等进行确—认并将检《查结果书《面告知使《用管理单位 —第三十条  车【站、轨道交通—站、行人过》街设施、《机，场，、客运？码头等公共》。交通场所《。的电梯使用管理【单位应当委》托，制造单位或》者，制造：单位委托的取得【相应资质《的单：位，实施维护保养 【公共交通场所—的电梯使《用管理？。单位和维护保养单位！应当：。根据电梯运行的实际！状况增加维护保养】频次和维护保—。养项目 第》三，十一条  》维护保养单》位，应当对其维护—保，养的电梯安全—。。。性能负责并遵—守，。。下列规定 （一【）按照电梯安—全技术？规范、相关标准【和使用维护保养说明！的要：求制定安全》。。管，。。理制：度，、维护保养》。计划； （》二）维？护保养现场作业【人员应当具有相应资！格并落实现场安全防！。护措施防护》围，。栏不足？以保障安全的—应，当派专人保护—现场施工安》全； （三）在电】梯显：。著位置标示本单位的！名称、应《急救援？电话、投诉》电，话； （四）—在电梯轿厢内或者】。出，入口处公《布最近一《。次维护保养信—息； （五）更换的！电梯零部《件应当具《。有产品质量》合格：证明属安《。。全保护装置的还【应，当具：有型式试验证—明； （六）—发现故障或》者接到故《障通知？后及时排除》故障；？故障暂时难以排除】。的将：解决方案书面—通，知使用管理》单位并？告知使用管理单【位在故障排除前停止！使用电梯； （七）！至少每年对电梯进】行1次自行》检，。查并向使《用管理？单，位出具自检报—告； （八）—。如实记载维》护保养和故障处【置的情况建立维护保！养和故障处置记录并！至少保存5年；【 （：九）电？梯使用年《限超过15年的在年！度自：检中进行功》能性试验和制停【距离检查； （十）！电，梯配：备具有运行参—数采集和网络—远程传输功能的监】测装置？的应当将《监，测装置纳《入维护保《养，范，围 ：第三十二条  维护！保养：单位：的应：急救援？电话应当保持2【4小时有效应—答接到电《梯乘客被困报警【。。后电梯？所在地为城区的维】护保养单位应当在3！0分：钟内到达现场并实施！救援；电梯位于【其他区域的应—当在1？。小时内到达》。现场并实施救援【 第三十三条 【 在本市行政区【域内从？事电梯？维，护保养业务的应当】。按照规？定向所在地的区【、县（市）特种【设备安全监》督管：理，部，门提交年度电梯【维护保养质量和安】全情况报告 市特】。种设备安《全监督？管理：部门应当组》织对：电梯维护保养单位进！行考核？评价：并将：考核评价结果向【社会公示 第五【章 检验和安全【。风险评估 第—三十四条  检验机！构在检验《活动中发现》电梯存在事》。故隐患的《应当现场通》知使用管理单—位并及时出具—检验报告送达使【用管理？单位；属于严—重事故？隐患的还应当—。立即报告特种设【。备安全监督管理【部门 第三》。。十五条  检—验机构依法》从事：电梯监督《检验、定《期检验并履行下列职！责: （一）督促】使用管理单位—按期申？请检验;对》逾期未申请检验的应！当及时报告电梯【所在地的区、县（市！）特：种设备安全监—督管理部门;— ，（二）在电梯轿厢】内、出？入口处或者》采取其他方式公布】最近一次电梯检【验信息;《 （：三）在检验活—动中对电梯》生产、使用管—理、：维护保养《单位执行法律法【。规和：。标准、落实》安全责？任的相关工作情况】进行：。核查; （》四）将监《督检验、定期—。检验结？果报：送电梯？所在地的区、县（市！）特种设《备安全？监督管理《部，门 第三十六条 】 电梯有下列情形之！一的：使用管理《单位：可以委托原电梯制】。。造单位或者电梯检】验、检测机构进行】安全：风险评估根据—评，估结论确定继—续使用电梯》的条件或者对电【梯进行修理、—改造、？更新 （一）使用期！限超过15年的；】 （二？），曾遭受？水浸、火灾、雷击】、地震等灾害影响】的； （三）达到】设计使用《年限：或者次数需要继续】使用的； （四【），运行：故障率高影响安【全使用？的; （五）其他需！。。要安全风险》评估的？情形 住《宅小区电梯经安【全风：险评：估后使用管理单【位应：当将评估结论张贴在！电梯轿厢内或者出】入口处的显著位【置 电梯安全—风险评估规》范由：。市特种设《备安全监督》管理部门制定特【种设备安全监—督管理部门》可以根？据电梯使用》的实际？情况委托《原电梯制造单位或】者，。电梯检验、检—。测机构对电梯进行】安全风险评估 【第六章 监督管【理 第三《十七条  特种【。。设备安全《。监，督管理部门应当每】年制定安全监—督检查计划按—照有关规定对电梯生！产、使用管理、维护！保养单位和检验【、检测机构实—施监：督检查 《。特种设备安全监督】管理：部门根据需要—可以：组织实施下》列专项监督检—。查: （一）电梯主！。要零部件产品质量监！督，抽，。查，;， ，。（二：）电梯检验、检测】和安：。。全风险评《估工作质量监—督检查； （三【）电梯维护保养质量！监督检查 监督【检查的结果应—当及时向《社会公布 第三【十八：条  特种设备安】全监督管理部—门在履行职责—过程：中发现违反法—。律、法规《、规章和安全技术规！。。。范及相？关，标准要求的行为或者！电梯存在事故隐【患的应当以书—面形式发《出特种设备安全【监察指令责令有关】单位及时采取措【施予以？改正或？者消：。除事故隐患 对【逾期未整改的电【。梯生产、《使用管理、》维护保养单位以及检！验、检？测机构特《种设备？安全监督管理部【门可：以约谈其主》要负责？人 特种设备安全监！督管理部《。门可以对不》符合安？全技术规范要求或】者，存在严重事故隐患的！电梯依法实施—查封：、扣押 第三—。十九条？  ：市特种设备安全监】督管理部门应—。当设立电梯应急处】置指挥平《台组织？协调本市电》梯事故应《急处置工作电梯维】。。护保养？单，位应当服从应—急处置指挥》。平台的调《度 第四十条 【 市：特种：设备安全《监督管？理部门可以委托【区，。、县（市）》。。特，种设备安《全监督？管理部？门，会同有关部门—组织一般电》梯事故的调查 第】七章： 法律责任 第四】十一条  违反【本，办法规定的行为【中华人民共》和国特种设》。备安全法《等法律、法规已有法！律责任规定的—从其规定 》第四十？二条  电》梯生产单位违反本】办法规定的按照下】列规定予以处罚 】（，一）违反第九条第】二款规定将》报废的零部件用于】电梯生产的由特种】设备安全监督管【理部门责令改正并】处1万？元以上10》万元：以下罚款《； （二）违—反第十条规定—未注：明电梯及《其，主要零部件设计【使用年限或者次数】的由特种设》备安全监督管理部门！责，令限期改《正;逾期不改的处】1万元以上5万【元以下罚款； 【（三）违反第十【四，条第一款规定受托】单位转委托》或者变相转委—托电梯安装》、改造、修理—业务的由特》种设备安全》。监督管理部门责令】改正并处1万元以上！10万元以下罚款；！ （四）《。违反第十六条第一】款规定未按照规【定配：备具：有，运行参？数采集和网络远【程传输功能的监【测，装置的？由特种设备安—全监督管理部门【责令：改正；逾期不改正的！处1万元以上1【0万元以下罚—款 第四十三条  ！使用管理单位有下】列，情，形之一的由区—、县（市）特种设备！安全监督管理部【门责令限期改正；】逾期不改正的—处1万元以上5【万，元，以，下罚款 （一—），违反第二十条第【一项规？定未按照规》定，在企业？不，同厂区、物业—管理项目配》备专门？安全管理人员的； ！（二）违《反第二十条第三【项，规定未能保持紧急报！警装置有效或者通】话装置？完好的； 》（三）违反第二十】条第四？项规定未张贴应急】救，援电话的； （四】）违：反第二？十一条规定未及时】。申领新？的电梯使用》标志的？； ：（五）违反第—二十二条规》定停用电梯》未按：照规定向特种设备安！全监督？管理部门办理停【用手续的 使用管】理单位有《下列情形之》一的由？区、：县（市）特种设备】安全：监督：管理：部门责令限期—改正并处1万元以】上10万元以下罚】款 （一《）违反第二》十条第？二项规定未建立【完整、真实的电梯】安全技术档案的； ！（二）违反第二十条！。第，九项：规定：未组织救援并抚慰】。被，。困乘：客的； （三）违】反，第三十条第一款规定！。未将公共《交通场所电梯—的维护保养委托【给制造单《位或者制造单位委】托的单位实》施的 第四十四条 ！ 违反本办法第二十！。四，条第二款规》定物业服《务企业未《将电梯日常运行【维护费用单独列账或！者未按照期限—公布电？梯运行维护费用【支出情况的由—房产：。行政：管理部门责令—限期整改；》逾，期不改正的处—1万：。元以上5万元以【。下罚款？。 第四十五条 【 维护保养单位有】下列情？形之一的由特种【设备安全监督管【理部门责令限期改】正并处1万元以上1！0万：。元以下罚款 （一）！。违反第三十一条第五！项规定更换的—电梯零部件无产品】质量合？格证明？或，者安全保《护装置无型式试验】证，明的； （》二）违反第三—。十一：条第六项规定未告知！使，用管理？单，位在：故障排除前不得使】用，。电梯的； （三【）违反第三》十一条第七项规【定未对维护保—养的电梯《进，行自行检查的； （！四）违反《第三十一条第八项】规定未按《照规：。定记：载维护保养和—故障处置情况并保存！的；： （五？）违反第三十一条第！九项规定对使用年】限超过？1，5年：的电梯在年》。度自检中未进行【功，能性试验和制停距】离检查的；》 （六）违》反第三十一条第【。十，项规定未将监测【装置纳入维护保养范！围的：；， ，（七）违反第三【十二条规定应急救】援电话未能24小时！有效应答或》者在乘？客被困？报，警后未能《。在规定时间内赶到现！场实：施救：。援的 维护保养单】位有下？列情形之一的由特种！设备安全监督管理】部门责令限期改正；！逾期不改《正的处1万元以上5！万元以下罚款— （一）违反第三】十一：条第一？项规定？未制定安全管理制度！。或者维？。护保：养计：划的； 《（二）违反第三十】。一条第三项》。规定未在电梯显著位！置标示本单位的名】称、应急救援电【话和投诉电话的； ！（三）违《反第三十一条—第四项规定未在【电，梯轿厢内或》者出入？口处公布《最近一次维护保养信！息的； （四—）违：反第三十三条规定未！。按照规定提交年【度，电梯维护保》养质量和安全情况报！告的 第四十—六条 检验机—构，有下列情《形之：一的由特种设备【安全监？督管理部门责令【限期改正；逾期【不改正的处1万元】以上1？。0万：元以：。。下，罚款 （一》）违反第《。。三，十五条第一项规定】。未将逾期《未，申请检验的情—况及时向特种设备】安全：监，督管理部门报告【的； （二）—违反第三十》五条第四项规—定未将监《督检：验、定期检验—结果报？送特种设备安—全监督管理部门【的 ：检验、检测机构出具！虚假的安《全评估报告或者【安全评估报告严重失！实的由特《种设备安全监—督管理部《门，责令改正并对机构处！5万元以上10万元！以，下罚款对直接—负责的主管》人员和其他直接责】任人员处《5000元以上【5，。万，。元以下罚款》 第四十《七条  特》。种设备安全监—督管理部《门及其工作人—员在电梯安全管【理中玩忽职守、【滥用职？权、徇私舞弊的由】上级机关或者监察】机关依法给予行【政处分 第八章【。 附则 第四十【八，。条  本办法所称使！用管理单位》即中：华人民共和国—特种设？备安：全法规定的》。。“使用单位”是【指对电梯实际履行安！全管理义《务承担电梯》使用：安全责任的》主体 第四十九【条  非公共—场所安装的》且仅供单一家庭使】用的电梯的安—全管：。理不适用本办法 第！五十条  本—办法自？2016年》1，2月1？日起施行2011年！1月10日市人【民政府令第263】号公布的杭州市【电梯安全监察—。。办法同时废止— ，