杭州市电梯安全】管理办法 <—?xml:n—。amespa—ce pr》efix = o】。。 n：。s = 《"urn:》sch？emas-》。。microso【ft-？com:《o，ffice:off！。ice" /> （！。20：16年9《。。月29？日杭：州市人民《政，府，令第296号公布】根据2018年9】。月18日杭州—市人民政府令—第311号杭州市】人民政府关于—修改〈杭州》市城市公厕管理【办法〉等5》件市政府《规章部分《条款的决《定修改） 第一【章 总则 第一条】  为加强电—梯安全监《管预防和减少电梯】事故保？障，人身：和财产安全根据中】华人民共和国—特种设备安全—法等法律法规结合本！市实际？制，定本办法 第二【。条  本市行—政区域内从事电梯生！产（包括设》计、：制造、？安装、改《造、修理）、—经营、使用、维护保！养、检？。验、检测《、安全风险评估【、监督管理》应当：遵守本办法》 第三条 》 市、区县》（市）人民政府【应当加强对本—行政：区域内？电梯安全工作的领导！督促各？。。有关部门依法履行职！责并建立协调、考核！机，制及时协《调解决电梯安全【管理中？存在的问题 街【道办事处、乡（镇】）人民政府》应，当协助有关》行政管理部门做好】本辖：。区内：的，电梯安全管理—工，作 第四条  【市特种设备安全监督！管理部？门负责全市电—梯安全监督管—理，。工作；各《区、县（市》）特种设《备安全监督》管理部门按照规【定的职责分工—负责本行政》区域内的电》梯，安全监？督管理工作》 建设、《规划、房产》、交通运输、—市场监管、卫生【、旅游、教育、【安全监管、公安等行！。。政管理部门应当按照！各自职责协同做【好电梯？安全监督管理的【相关工？。作 第五条 — 本市推行电梯【安全责任保险—政，府采取提供保费【补贴：等方式？。鼓励电？梯生：产、使用、维护【保养：等单：位投保电梯安全【责任保险《 第六条  鼓励电！梯生产？。、使用、维护—保养等单位采用【先进技术和科学【管，理手段提高》。电，梯安全性《能和管理水平—增强事故防》范，能力和？。应急救援能力 第】七，条  特种》。设备安全监督管理部！门应当加强电梯安全！知识的？宣传教育《增，强，公众安？全，意识和？。自我保护能》力 电梯使用—管理：单位、新闻媒—。体、各类《学校应？。当开展电梯》使用安？全知识的普》及、：宣传工作倡》。导文明？乘用电梯 第—八条  本市电梯】行业协会应当加强行！。业自：律可以根据章程开展！下，列工作: （一【）推进行业诚信【体系建设开》展会员单位信用评级！; （二）开展行业！信息分析研》究收集、发》布电梯维护保—养工时？、参考价格等信息;！ （：。三）组织行》业交流、宣传咨【询、教？育培训提高行业服】。务水平和电梯安全管！理水平; （四【）参与相关标准的】制定协助、》配合：行政管理《部门开展技术—鉴定、？监督：检，查、推行《电梯安？全责任？保，险，。等工作 《第二章 生产 第】九条  《电，。梯生产活《动应当符合电梯【安全技术《规范及相关标准的要！求 禁止将报废的零！部件用于电》。梯生产 第》十条  《电梯制造单》位对：出厂的电梯应当随附！符合安全技术规范要！求，的设计文《。件、产品质》量合格证明》、安：装及使用维护保养】说明等相关》技术资料和文—件注明电《梯，及其：主要零部件设计使用！年限或者次数并【。在电梯显著位置设置！产，品铭牌、安全警示标！志及其说明 第十】一条  电梯制【。造单位对《。电梯安全《性能负责并应—当履：行下列义务 （一】）确定的质量—保证期符合法律的】规定在质量保证期】内提供免费维—护保：养电梯？出现质量《。问题的予以免—。费修理； （二）】在电梯？投入：使用：前为电梯《使用管理单位提【供技：术培：训； （三）—对电梯安全运行情况！进行跟踪调查和了】解发现电梯存在事故！隐患的及时告—知使：用管理单位及—时消除？隐，患； （四）因生】产原因造成电—梯存在危《及安全的同一—性缺陷的立即停止生！产实：施召回？并，及时告知使用管【理单位向特种设备】安全监督管理部门】报告； （五）对发！生周期性、重复性停！梯等各类《疑难故障提供技【术支持并《协助排除故障； 】（六）？建立完善的》电梯零部件供—应渠道 第》十二条  》电梯经营单位—应当协助使用管【理，单位与制造单位协调！解决：。电梯存在的制造【安，装质量问题》 第十三条  建设！单位应当按照有关】规定：和标准设置》电梯;不《符合：有关规？定和标准的施工图】设，计文件审查不得通】。过建设行政主—管部门不予发放施工！图审查备《案证明？文件 车站、轨【道交通站、》。行人过街设》施、机场、客运【码头等公共交通场所！。的自动扶梯和自【动人行道应当—选用符？合相关标准要求的公！共交通型电梯— 建设单位》。与使用管理单位不一！致的：建设单位《向使用管理单—位移：交的电梯应当符合】。安全技术规范—的要求并同时移交】完整的？安，全技术档《案、警示《标志以及《电梯使用标志 【第十四条《  电梯的安装、】改造、修理应当【由电梯？制造单位或者其【委托：的依法取得相应【。许可：的单位？进行受托单》位不得转委托或者变！相，转委托其电》梯安：装、改造《、修理业务 —电梯改造和重大修】理无法委托原制造】单，位实施的使用—管理单位经电—。梯所有权人同—意可以委托》不低于？。原制造单位资—质的单位实施改【造、修？理使：用管理单《位应当组织》专家对改造方案、重！大修：理方案进《行，论证：专家库由市特种【设备安全监督管【理，部门：建，立 ：改造、重大修—理实施单位应当按照！安全技术规范的要求！对，改造、修理后—的电梯进行校验和】调试；提供》相对应的型式—试验报告出具—质量证？明，书改造、修理完【成后实施单位应当】更，换电梯产品铭牌在】产品铭牌《、质：量，证明书？上标明单位名称、】。许，可证书？编号：和施工？日期等信息 第【十五：条  ？电，。梯安装、改造、修理！单位应？当将拟施《工的时间、地点和】内容等情况于施工前！书面报告特》种设备安《全监督管理部门 建！设项目需安装电梯的！电梯安装单位应当】在书面告知时提供】建设项目的建—设工程规划许可证】和施：工许可证的相关【信息 第《十六条  在—。本市新安《装使用？的乘客电梯》。制造单位应当配备】具有运？行，参数采集和》网络远程传输—功能的监测装—置 鼓励使用管【理单位、维护保养】单位建立电》梯远：程监测系《统对电梯运》行情况？实施远程监测 【电梯：远程监测的标准规范！由，市特：种设备安全监督管理！部门制？定， 第十七条》。  全部《或者：。部分使用《财政性资金建设的】学，校、：幼儿园、医院、车】站、轨道交通站【、行人过街》设施、机场、客运码！头、商场《、，体育场馆、展—览馆、？公园等公众聚集场所！以及新建住宅的【电，梯，应当：安装视频监》控，设施并？保证正常运行 第三！章 使用 第十八条！  ：电梯的所有权—人为电梯的使用管】理，单位所？有权：人委托物业服务企】业或者？他人：管理电梯的受托【人为使？用管理单位》 ，电梯的所有权人出】租、出借或者以【其他方？式转移？附有电梯的建—筑物使用权时明确约！定使用人《为电：梯，使用管？理单位的使用人为】电梯：的使：用，。管理：单位使用《人委：托物业服务企业或】。者他人管理》电梯的受托人—为使用管《理单位？未约定或者未确【定电梯使《用管：。。理单位的电梯的所】有权人为使用管理单！位 第十九条  住！宅小区电《梯属于业主》共有：未委托？他人管理的共有人】应当：书面约定电》梯管理的《实际负责人》由实际负责人—。承担具？。体管理工作 共有】。。人就电梯管理的实】际，负责人事项无法达】成一致的《所在地的街》道办事处《或者乡（镇）—人民：政府应？。当予以帮助和—督促：经督促仍不能—明确电？梯，管理：的实际？负责人的由街道办】事处或者乡（镇）】人民政府指定—人员代为履行管理责！任期限不超过—6个月；《逾期：仍不能明确电梯【管理的实《际负责人的》特种设备安全监督】管理部门可》。以依：照法律、行政法规】的规定？停止：电，梯的使用 第二十条！。  电梯《使用管理《单位应当履行下列安！全管理职责 （一）！。。配备取得特种设备】作业人员证书—的安：全管理人员企业【不，同厂区、《物业服务企业不同】。的物：。业管理项《目，均应：当配备专门的安【全管理人员》； （二）建立【电，梯安全运行管理制度！建立完整、真实【的电梯安全技—术档：案； （三）确保】应急救援通道畅通】紧急报警装置有效】通话装置《完，好；： ，（四）在电梯显著】位置张贴《使用安全注意事项、！警示标志、应急【救援电话和电梯使】用标志； 》（五）设置》视频监控系统—的将电梯《轿厢出入口作—为监控？重点区域《； （六）监督【。电梯日常维护保养安！排安全管理人员【对维护保养单位的维！。保工作情况进行现场！监督：、确认配《合做好现场安全【工作：。；， （七？）发现非正常使【用电梯的予以劝阻；！ （八）发现电【梯出现故《障或：。者发：生异常情况的—应，当进行全面检查事】。故隐患消除前—暂停：使用电梯； —（，九）发生电梯乘客被！困事件？时迅速组《织救援并对》被困乘？客进行抚慰； （十！）配：合通信运营企业做】。好电梯轿厢移动通信！信号覆盖《工作： 第二十一条  电！梯使用标志有效【期，内，出现破损或者记载信！息发生变更》的使用管《理单位应当向电【梯检验单位》申领新的电梯使用】标志 第二十二条 ！ 因建筑《物改造？、，。维护等原因电梯需要！停，止使用1年以上【或者：停用期超出下次【检验日？期，的使用管《理单位应《当设置警示标志【封存电梯《并自停用之日起【30日内《向电梯所在》地，的区、县（市）【特种设备安》全监督管理部门办】理停用手续电梯【恢复：使用前使用管理单位！应当进行检查并向检！验机构申请定—期，检，验 第二十三条【  乘客乘用电梯】时应当遵守》电，梯安全？。使用：说，明和安全注意事项】的要：求服从有关工—作人员？的指挥不得实—施下列行为 —（一）乘用明示停止！使用的电梯或者明】示正：在施工的电梯；【 （二？）长时间强》制开门或者采用【。非正：常手段开《。启电梯层《门、轿厢门》； （三）》在电梯内蹦跳、打】闹，； （四）将电动自！行车驶入轿》厢； （五》），。在电梯轿《厢内吸烟；》 （六？。）房屋装修时将【乘，客电梯作为货—梯使用； （—七）：携带易燃易》爆物品、《危险化学品以及其】他可：能影响电梯安全运】行的物品《； （八）毁—坏电：梯的：零部件或者标—志； ？（九）乘用超过【额定载荷的电—梯，；， （十）其他影响】电梯安全《运行的行为 学【龄前：儿童应当在成—年人陪？同，下乘用电梯 第【二十四条 》 住宅小区电—梯的维护《费用：由业主承担住宅小】区电梯委托物—业服务企业管—理的应？当，在合同？中约定电梯日常运行！维护费用的收取标】准物业服务企—业利用电梯投—放商业？广告的收入经—业主大会《决定或者《在管理规约中—有规：定的可以专项用于电！梯日常运行维护【 物：业服务企业应当将】电梯日常《运行：维护：费用：单独列？账制定？支出明细列表并每半！年向业主公布电梯运！行维护费《用的支出情况— 第：二十五条  —住宅小区《电，梯存在事故隐患或】者需要修理、—改造、更新的—物业：服，务企业应《当及时告知业主【 第：二十六条 》 ，住，宅，小区电梯需要修理】、改：造、更新的已有【物业专项维修资金】的按照物业专项维】修资金使用的相【关规定？办理；无物》业专项维修资金【或者物业专项—维修资？金不足？的由电梯所有权人承！担 第二十七条 】 各区、《县（市）人民政府可！以根据本《行政区域旧住宅区改！造和老？旧电梯安全管理【的，需要：建立电梯修理—。、改造、更》新经费筹措机—制 第四章 —维护保养 第二十】八，条 ： 从事电梯维护【。。保养：的单位应《当具备相应资质【并符：合国家、省》相关电梯维护保【养规范的规》定 ：第二十九条  维】护保养单《位，承接：维护：保养业？务前：应当对电梯的安全性！、可靠性和日常【维护保养所需的【人员、技术》、装备和零部件供】应等进行《确认并将检查结果书！面告知使用》管理单位 》第三十条  —车站、？轨道：交，通站、行人》过街设施《、机场、《客运码头等公共交】通场所？的电：梯使用管理单—位应当？委托制造单位—或者制造单位委【托的取得相应资质的！单，位实施维护保养 】公共交通《场所的？电梯使用管理单位】和维护保《养单位应当根据电】梯运：行的：实际状？况增加维护保养频】次和维护《保养项目 》第，三十：一条  维护—保养单？位应当对其维护保养！的，电梯安全性》能负：责并遵守下》列规定 《（一）按照电梯【安全技术《规范、相关标准和使！用维：护保养说明的要求】。制定安全管理—制度、维护保养计】划； ？（二）维护保养现场！作业人员应当具【有相应资《格并落实现场安全防！护措施防护围栏不足！以保障安全的—应当派专人保护【。现场施工安全； 】。（三）在电梯显著位！置标示本单位的【名称、应急救—。援电话、投诉电话；！ （四）在电梯【轿，厢内或者出入—口处公？布最近一《次维护保《养，信息； （五）【更换的电梯》零部件应《当具有产品质量【合格证明属安全保护！装置的还应当具有】型式：试验证明； （六）！发现：故障或者接到—故障通知后》及时排除故》障；故障《暂时难以排除的【将解决方案书面【通知：使用管理单位并【告知使用管理单【位在：。故障排除前停—止，使用电梯；》 （七）至少每【。年对电？。梯进行1次》自行检查并向使【用管理单《位出：具自检报《告； （八）如实】记载维护保养和【。故障处置的情况建】立维护保《养和：故障处置记录并【至少保存5年； 】（九）电梯使用年】限超过15年的在年！度自检中进行功能】性试验？和，制，停距离检查；— ，（十）电梯配备具有！运行参数采集和网】络远程传输功能的】监测装置的应—当将：监测装置《纳入维护保》养范围 第》。三十二条  维【护保养单位的—应急救援电》话应当保持24【小时有效应答—接，到电梯乘客被困报】警后电？梯，所在地为城区—的维护保养单—位应当在30—分钟内到达现场并】实施救援；电梯【位于其他《区域的应当在1小时！内到达？现场：并实施救援 第【三十三？条，  在本市》行政区域内从事电梯！维护保养业务的【应当按照规定向所在！地的区、县》（市）特种设备安全！监督管理部》门提交年度电—梯维：护保养质《量和：安全情况报》告 市特种设备【安全监督管理部【门应当组织对—电，。梯，维护保养单位进行】考核评价并将考核评！。。价结果向《社会公示 第五章 ！检验和安《全，。风险评估《 第三十四条—  检验机构在检】验，活动中发现电梯【存，在事故隐患的应当】现场：通知使用管理—单位并及时出具【检验报告送达使用】管，理，单位：；属于严重事故【隐患的还应当立即】报告：特种设？备，。。安全监督管理部【门 第三十五条 】 检验？。机构依法从事电梯】监督检？验，、定期检《验并履行下》列职责: （一）】督促使用《管理单位《按期申请检验;对逾！。期未申请检验的应当！及时报告《电梯：所在地的《区、县？（市）特种设备安全！监督管理部》。门; （《二）：。在电梯轿厢内、【出入口处或者—采取其？他，方，式公布最近》一次电？。梯检验信息; （三！）在检验活动—中对电梯生产、使】用管理、《维，护保养单位执行法律！法规和标准、落【实安全责任的—相关工作情况进【行，核查; （四）将监！督检验？、定期检验结果【报，送电：梯所在地的区、【县（市）《。特种设备安全监督】管理部门 第三【十，六条  电》梯有下列情形之【一的使用《管，理单位可以委托原电！梯，制造单位或者电【梯检验、检测机构】进行：安全风？险评：估，根据评估《。结论确定《继，续使用电梯的条件或！。者对电梯进》行修理、改造—、更：新 （一）使用【期限超过15年的】； （二《）曾遭受水浸、火】灾、雷？击、地震等》灾害影响《的； （三》）达到设计使—用，年限或者次数—需要继续使》用的； （四）运】行故障率《高影响安全使用的】; （五《）其他？需要：安全风险评估的【。情形 住宅小区电】梯经安全《风险评估后使用管】理单位应当将—评，估结：论，张贴在电梯轿厢内】或者出入口》处的显著位》置 电梯安全风险评！估规范？。由市特种设备安全监！督管理部门制定【特种设备安全监督管！理部门可以根据电梯！使用：的实际情况》委托原电梯》制造：单位：或者电梯检验—、，检测机构对电—梯进行安全》风险评估 》第六章 监督—管理 第三》十七条  特—种设备安全》监督管理部门应当】每年制定安全监【督检查计划》按照有？关规：。定对电梯生产、【使用管理、维—。护保养单《位和检验、检—测机构实施监督检查！ ，特，种设备？安全监督《管理部门根据需要】可以组织实施—下列专项监督检查:！ （一）《电，梯主要零部件—产品：质量监督抽查;【 （二）电梯—检验、检测和安全】风险评估工作—。质量监督检查—； （三）电梯【维护保养质》量监：督检查 监督检查的！。结，果应当及时》向社会公布》 第三十八》条  特《种设备安全监督管】理，部门在履行》职责过程中》。发现违反法律—、法：规、规章《和安全技术规范及相！关标准？。要求的行为或—者电梯存在事故隐患！的应当以书面—形式：发出特种《设备：安全监察指》令责令有关单位【及时采取措施予【以改正或《者消除？事故隐患 对逾【。期未整？改的电梯生产、使用！管理、维《。护，。保养单位以及检【验、检测机构特种设！备安全？监，。督管理？部门可以约谈—。其，主，要负责？人 特？种设备安全监—督管理部门可以【对不符合安》。全技术规范》要求或者存在—严重事故隐患—的电梯依法实—施查封、扣押 第三！。十九条  市特【种设备安全监督【。管理部门《应当设立《电梯应急《处，置，指，挥，平台组？织协调本市电梯事故！应急处置工》作，电梯维？护保养单位应当服】从应急处置》指挥平台的调度 第！四十条  市特种】设，备安全？监督管理部门—可以委托《。区、县（市）特【。种设备安全》监督管？理部门？会同有关部门组【织一般？电梯事故《。的调查 第七章【 法：律责任 第》。四十一条  —违反本办法规定的】行，为中华人民共和国特！种设备安全法等法律！、法规已有法律责任！规，。定的从其规定— ，第四十二《条  电梯生—产单位违反本办【。法规定的按照下【列规定予以处罚 】（一）违反第九条】第二款规定将报【废，的零部？。件用于电梯生产【的由特种《设备安全监督管理】部门责令改正并处】1万元以上10万】元以下罚《款； （二）违【反第十条规定未注】明电梯及其主要零部！件设计使用年限或】者次数的由特种设】备安全监督管理部】门责令限期改正【;逾期不改的处1万！。元以上5万元—以，下罚款？； （三）违—反第：。。十四条第一款规定】受，托单位转委托—或者变相转》委托电梯安装、【改造、修理业—务的由特种设—备安：全监督管理部门责令！改，正，。并处1万元以上1】0万元以《下罚：款，；， （四）违》反第十？六，条第一款规定未【按照规？定配备具有》运行参数采集和网】络远程传输功能的监！测，装置的由特种设【备，安全监督管理—部门责？令改正；《逾，期不改正的处1万元！以上10万元以【下罚款 第四—十三条  使用【管，理单：位有下列情形—之，一的：由区、县（市）【特种设备安全监督】管理部门责令限【期改正；逾期—不改正的处1—。万元以上5》万元以？。下，。罚款 （一）违反】第二十条第一项规定！未按：照规定在《企业不同厂》区、物业管理项目】配备专门安全—管理人员的》； （二）违反第】二十条第三》项规定未能》保持紧急报》警装置有效或—。者，通，话装置完好的； 】（三）违反》第二十条第四项规定！未张贴应急救援电】话的； （四）违】反第：二十一条规定未及时！。申领新的《电梯使用标志的；】 ，（五）？。违，反第二十二条规【定停用电梯未—按照：规定向特《种设：。备安全监《督，管，理部门？办理停用手续—的， 使：用管理单位有—下，列情形？。之一的由区、—县（市）特》种设备安全监督管】理部门责令限期【改正并处1万元以】。上10？万，元以下罚款 —。（，一）违反第二十条第！二项规定未建立【完整、真实的—电梯：安全技术档》案的； （二—）违反第二十条【第九项规定未组织救！援并抚？慰，被困乘客的； （】三，）违反第三十条【第一款规定未—将公共？交通场所电梯—的维：护保养委托给制【造单位或者制造单位！委托：的单位实施的 第四！十，四条  违反本【办法第二十》四条第二款规定物】业，服务企业《未将电梯日常运行维！护费用单独》列账或者未按照期】限公布？电梯运行维护—。费用：支出：情况的由《房产行政管理—部门责？令限期整改；—逾期不改正》的处1万元以上5万！元以：下罚款 第四十五条！  维护保养单位】有下列情形之一的】由特种设《备，。安全监督《管理部？。门责令？限期改正并处—1万元以上10【万元：以下罚款 （一【）违反第三十一条第！五，项规定更《换的电？梯零：部件无产品质量合】格证明？或者安全《保护装置无型式试】验证：明，的； （《二）违反《第三十一条第六项规！。定未告知使用管理】单，位在故？障排：除前不得使用—电梯：的； （三）违反第！三十一条第七项【规定未？对维护保养的电梯进！行自行？检查的；《 ，（四）违反第三十】一条第八项规定未按！照规定记载维护保养！和故：障处置情况并保存的！； （五《）违反第《三十一条第》九项规定对使用年限！超过：15年？的，电梯在年度自检中】未进行功《能性试验和制停距离！检查的； 》（六）？违反第三十一条【第十项规定》未将监测装》置纳入？维护：保养：范围：的； （《七）违反第三—十二条规定》应急救援电话未能2！4小时？。有效应？答或者在乘客被困】报警后？未能：在规定时间内—赶到现场实施救援的！ 维：护保养单位有下列】情形之一的》。由特种设《备安全监督》管理部门责令限期改！正；逾期不改正的处！。1，万元以上5万元【以下罚款 （一【）违反第三十一条第！一，。项规：定未制定安全管【理制度或者维护保养！计划的； （二【）违反第三》十一条第三项—规定未在电梯—显著位置标示本【单位的？名称、应急救援电】话和投诉电》话，的； （三）违反】第三十一条第四项规！定未在电《梯轿厢内或者出【入口处公布最—近一次维护保养信】。息的；？ （四）《违，反第三十三》。条规定未按照规定】提交年？度电梯？维护：保养质？量和安全情况报告】的 第四十六条【。 检：。。。验机构有《下列情形《。之一的？由特种设备》安，全，监，督管理部门责令限期！改正；？。逾期不改正的处1万！元以上10万—元以下？罚，款 （一）违反第三！十五条第一项规定未！将逾期未申请检验】的情况及时》。向特：种设备安全监督管】理部门报告的； （！二）：违反第？三十五条《第四项规《定未将监督》。检验、定《期检验结果报送特】种设备安全监督【管理部门的 检验】、检测？机构出？具虚：假的安全评估报【告或者安全评—估报告严重失实【的由：。特种设？备，安全监督《管理：部门责？令改正并对机—构处5万元以上10！万元以下罚款对【直接负责的主管【人，员和其他《直接责任《人员处5000元以！上5万元以下罚款】 第四十七》条  特《种设备安全监督管】理部门及其工作人员！在，电梯安全管理中【玩忽职守、滥—。用职权、《徇私舞弊的》由上级？机，关或：者监察机关依法给予！行政处分 第八章】 附：则 ：第，四十八？。条  本办法所称】使用管理单位即【中华人民《。共和国特种设备安全！法规定的“使用单】位”是指《对电梯实际履行【安全管？理义务？承担电梯《使用安？全责任的主体 第四！十九条  》非公共场所安装的】且仅供单一家庭使】用的电梯的安全管理！不适用本办法 【第五十条 》 本办法自》2016《年1：2月1日起施—行2011年1月1！0日市人民政府令第！26：3号公？布的杭州市电梯安全！监察办法同时废止】 ，