杭州市电梯安全】管，理办法 <?xm】l:name—space》 prefix =！ o： ns =》。 "：urn:schem！as-mic—r，osof《t-com:off！ice:of—fice" /【> （2016年】9月29日杭州市人！。。民政府令第29【6号：公，布，。根据2018—年9月18》日杭：州市人民政府令第3！11：号杭州市人民政【府关于修改〈杭州】市城市公厕管理办】法〉等？。5，件市政府规章—部分条款的决定【修改）？ ，。第一章 总》。则 第一条  为加！强，电梯安全监》管预防和减》少电梯事故保障【。人身和财产》安全根据中华人民】共和国？特种设？备安：全，法等法律法规结合】本市实际制定本【办法 第《二条  本》市行政？区域内从事电—梯生产？（，。包，括设计、制造、【安装：。、改造、修理）、】经营、使用》、，维，护保养、检》验、检测、安全风】。险，评估：、监：。督管理应《。当遵守本办法 第】三，条  ？市、区？县（市？）人民政府》应当加强对本—行政：区，域内电梯《安全：工，。作的领导督》促各有关部门依【法履行职《。责并建立协调、【考核机制《及时协？调解决电《梯安全管理中存在】的问题 街》道办事处《、乡（镇）人民【政府应当协助有关】行政管理《部，门做好本辖区内的电！梯安全管理工—作 第四条》  市特《种，设备：安全监督管理部【门，负责全市电梯安【全监督管理工—作；各区、县（【市，）特种设备安—全监督管理部门按】照规定的职责分【。工负责本行政区域】内的电梯安全监督管！理工作 《建设、？规划、？房产、交通运输【、市：场监管、《卫生、旅游》。、教育、安》。全监管、公安—等行政管理部门应】当按照各自》职责协同做》好，电梯安全《监督：管理的相关》工作 第五条  本！市推行电梯安全【责任保险政府采取提！供保费补贴等方式】鼓励电梯生产、使】用、维护保》养等单位投保—电梯安？全责任保险 第六条！  ：鼓励电梯生产—、使用、维》护，保养等单位》采用先进技》术和科学管理手【段提高电《梯，安全性能和管理水】平增：强事故防《。范能力和应急救援】。能力 第七条—  特种设备安【全监督管理》部门应当加强电梯安！。全知：。识的：宣传教育增强—公众：安，全，意识和自我保护能力！ 电梯使用管—理单位、新》闻媒体、各类学【。校应当开展电梯使】用安全知《识的普？及、宣传《。工作倡导文明乘用】电，梯 ：第八条  本市【电，梯行业协会应当加强！行业自律可》。。以根据章程开展下】列工作: （一）推！进行业诚信体系建设！开，。。展会员单位信用【评级：; （二）开展【行业：信息分析《研究收集、发布电梯！维护保养工时、参】考价格？等信息;《 （三）组织行【业交流、宣传咨【询、教育培训—。提，高行业服务》水平和电梯安—全管理水平》; （四）参—与相关标准的—制定协助、配合行】政管理部《门开展技术鉴定【、监：督，。检查、推行电—梯安全责任》保，险等：工作：。 第二章《 生产 《第九条  电—梯生产？活动应当符合—电梯安全技术规【。范及相关标准的要求！。。 禁止将报废的【零部件用于电梯【。生产 ？第十条？  电梯制》造单位对出厂的电】梯应当随附》符合：安全技？术规：范要求的设》计文：件、产品质量—。合格证明、安装及使！用维护保养》说，明等相关技术资【料和文？件注明电梯及其【。主要：零部件设计使用【年限：或者：次数并？在电梯显著位置【设置产品铭牌、安全！警示标志及其说明】 第十一《条  电梯制—造单位对电梯—安全性能负责并应】当履行下列义—务 （一）确定的质！量保：证期符合法律的【规定在质量保证【期，内提供免费维—护保养电梯出—。现质量问题的予以】免费修理； （二】）在电梯投入使用前！为电：。梯使用？管理单位提供—技，术培训； （三）】对电：梯安全运行情—况进：行跟踪调查和—了解发现电》梯存在？。。事，故，隐患的及时告—知使用？管理单位及时消除】隐患； （四—）因生产原因造成电！梯存在？危及安全的同一性缺！。陷的立即停止生【产实施召回并及时】告知使用《管理单位向特—种设备安全监—督，。管理部？门报告； （五）】对发生？周期性、重复性停梯！等各类？疑难故障《提供：技术支持并协—助排除故障》； （六《）建立完善的电梯零！部件供应渠》道 第十二条  电！梯经营单《位应当协助使用管理！单位与制造单—位协调解决电—梯存在的制造安装质！量问题 第》十三条  建设单位！应当按照有关—规定和标准设置电梯！;不：。符合有关规定和标】。准的：施工图设计文件审查！不得通？过建设行《政主管部门》不予发放施工图审查！备，案证明文件 —车，站、轨道《交通站、行人过【街，设施、机场、客运】码头等公共交通【场所的？自动扶梯和自—动人：行，道应当选用符合相关！标准要求的公共【交通型电梯 建设单！位与使用管理—单位不一致的建【设，单位向使用管理【单位移交的电—梯，应，当符合？安全技术《规范的要求并—同时：移，交完：整，的安全？技术档？。案、警示标志以及】电梯使用标志 第十！四条  《电梯的？安装、？改造、修理》应当由电梯制造单位！或者其委托》的，依法取得相应许可】的单位进行受—托单位不得转委托或！者变相转委托其【。电，。。梯安装、改造—、，修，理业务 电梯改【造和重大修理无法委！托原制造单位实施】的使用管理单位经电！梯所：有权人同意可以【委托不低于原制造】单位资质的》。单位实施改》造、修理使》。用管理？单，位应当？组织专家对改造方案！、重大？修理方案进行—论证专？家库：由市：特，种设备安全》监督：管理部门建》立 改造《、重大修理实—施单位应当》按，。照，安全技术《规，范的：要求对？改造、修理后的电梯！进，行校验和《调，试；提供相对—应的型式试验报【告出具？质量证明书》改造、修理》完成：后实施单位》应当更换电梯—产品铭牌在》产品铭牌、质量【证，明书上标明单位【名称、许《可证书？编号和施工日期等信！息 第十五条  电！梯安装、改》造、修理《单位应当将》拟施工的《时间、地点和内容】。等情：况于施工《。前书面报《告，特种设备安全监督】管，理部门 建设项目】需安装电《梯的电梯安装单位】应当在书面告知时】提供建设项》目的建设工程规【划许可证《和施工许可证的相】关信息 第十—六条  在本市新安！。装使用的乘客电梯制！造单位应当配备具】有，运行参数采集和网】络远程传输功能的监！测装：置 鼓励使用—管，理，单位：、维护保养单位【建立电梯远》程监测系统》。对电：梯运行情况实—施远程监《测 电梯远程监测的！标准规范由》市，特，种设备安全监督【管理部门制》定 第十七条—  全？部或：者部分使用财政性】资金建设的学校、幼！儿园、医院》、车站、《轨，道交通站、行人过街！设施、机《场、客运码》头、商场《。、体育场馆、展览】馆、公？园等公众《聚集场所以及新【建住宅的电梯应【当安装视频监控设施！并保证正常运—行 第三章 使用】 ，第十八条  电梯】的所：有权人为电梯的使】用管：理，单位所有权人委托物！业服务企业或者他】人，管理电梯的受托【人为使用管理单位】 ，电梯：的所有权《人出租、出》借或者以其他—方式转？移附有电梯的建【筑物使用权》时明确约定使用【人，为电梯使用管理【。。单位的使用》人为：电梯的使用管理【单，位使用人委》托物业服务企业【或者他人《管理：电，梯的受托人为—使用管理单》位未约定《。。或者未确定电梯【使用管理《单位的电《梯的：所有权人为使用管】理单位 第十—九条  住宅—小区电？梯属于业主共有【未委托？他人管理的共有人】应当书面约定电【梯管理？的实际负责人由实际！负责人？承担具体管理工作 ！共有人就电梯—管理的？实际负责人事项无】法达：成一：致的所在地的街道办！事处或？者乡（镇）人民政】府应：当予以？帮助和？督促经督促仍—。不能明确电》梯管理的实际负责】人，的由街道办事—处或者？。乡，（镇：）人民政府指定人员！代为履行管理责任期！限不超过《6个月？；逾：期仍不能明》确电梯？管理的？实际负责人的特种】设备安？全监督管《理部门可以依照法】律，。、行：政法规的规定—停止电梯的使用【 第二十条  【电梯使用管理单【位，应当履行下列—。安全管理职》责 ：。（一：），配备取得《特种设备作业—。。人员证书的安全管理！人员：企业不同厂区、【物业服务企业不【同的物？业管理？项目均应当配备专门！。的安全管《。理人员； 》（二）建《立电梯安全运行管理！制度建立完整、真实！的电梯安全技术【档案； （三）确保！应急救援通》道畅通紧急报—警装置有《效通话装置完好； ！（四）在电》梯显：。著位置张贴使—用安全注意事项、】警示标志《、，应急救？。援电话？和电梯使用标志；】 （五）设置—视频监控系统的【将电：梯轿厢出《入口作为监控—重点区域《； ：（六）监督电梯日】常维：护保养安排安全管】理人员对维护保【养单位？。。的维保工作》情况进行现》场监督？、确认？配合：做好现场安全—工作； （七）发】现，非，正常使用电》梯的予以劝阻；【 （：八，）发现电梯出现故】障或者发生异常情况！的应：当进行全面检—。。查，事故隐患消除前暂停！使用电梯； —（九）发生电—梯乘客被《。困事件时《迅速：组织救援并对被【困乘：。客进行抚慰； （】十）配合通信运营】企业做好电梯轿厢移！动通信信号》覆盖工？作 第二十一条 】 电梯使用标志【有效期内出现破损或！者记载信息发生【变更的使用管理【。单位应当《向电梯检验单—位申领新的电梯【使用标志 第二【十二条 《 因建？筑物改？造、维护等原因电梯！需要停止使用1年以！上或：者停用期超出—下次：检验日期的使用管理！单，位应当设置警示标志！封存电梯并自停用之！日起30日内向电梯！所在：地的区、县（市）】特种设？备，安全监督管理部门办！。理停用手续电梯【恢复使用前使用管】理单：位应当进行》检查并向检》。验机构申请》定期检验 第—二十：三条 ？ ，乘客乘用电》梯时应当遵守电梯安！全使用说明和安全注！意事项的要求服【从有关工作》人，员的指挥不得实施】下列行为 （一）】乘用明？示停止使用的电梯】或，者明示正在》施工的电梯； （二！）长时？间强制？开门或者采用非正常！手段开启电梯层【门、轿厢门； 【（三）在电梯内蹦跳！、打闹？； （四）将电动自！行车驶入《轿厢； （》。五）在电梯轿厢内】吸，烟； （六）房【屋装修时将乘客电】梯作为货梯使用；】 （七？）携带易燃易—爆物品？、危险化学品以及其！他可能影响电梯【安全运行的物—。品； （八）毁坏电！梯的：零部件或者标—志； （九）—乘用超过《额定：载荷的电梯》； ：（十）其他》影响电？梯安：全运：行的：。行为 学龄前儿【童应当在成年人陪】同下乘？用电梯 第二十四条！  ：。住宅小？区电梯的维护费用】由业主承担住宅小】区电梯？委托物？。业服务企业管理的应！当在合同中约定电梯！日，常运行维护费用【的收取标准物—业服：务企业利用电梯【投放：商业广告的收入经业！主大会决定》。或者：在管理规约中有规定！的可以专项用—于电梯日常运行维】护 物？业服务企业》应当将电梯》日常运行维护费用单！独列账制定》支出明细列》表并每半年向业【主公布电梯》运行维护费用的【。。支出情况 》第二十五条 — 住宅小区电—梯，存在事？故隐患？或者需？要修理？、改造？、更新的物业—。服务企业应当及【时告知业主 第【。二十六条《  住宅小区电梯需！要，修理：、改造、更新的已】有，物业专项维修资金的！按照物业专项—维，。修资金？使用的？相关规定《办理；无物业专【项维修资《金，或者物？业专项维《修资金不足的由【电梯所有权》人承担 第二—十，七条  各区—、县（市）人民政】府，可以根据本行政【区域旧住宅区改造和！老旧电梯安》全管：理的：需要：建立电梯修理、【改造、更新经费筹】措机制 第四章 】维，护保养 第二—十八条  从—事电梯？维护保养的单位应】当具备相应资质并】。符合国家、省相关电！梯维护保养》规范的规定 —第二十九条  【维护保养单位承接维！护保养业务前应当】对电梯的安》全性、可靠性和日常！维，护保养？所需的人员、—技术、装备和零部件！供，应等进行《确认并？将检查？结果：。书，面，告知使用《管理单？位 第三十条  】车站、轨道交通站】、行人过街》设施、机场》、客运码头等—公共交通场所—的电梯使用管理单】位应当委《托制造单位或者制造！单位委托的》取得相应资质的单】位实施维护》保养 公共交通【场所的电梯使—。。用管：理单位和维护保养单！位应当？根据电梯运行—的，实际状况增加维护保！养频次和维》护保养项目 第【三十一条  —维护保养《单位应当对其维【护保养？的电梯安《全性能？负责并遵守下列【规定 （一）—按照电梯安》全技术规范》、相关标准和—使用维护保养说明】的，要求制？定，安全管理制度、维】。护保养计划；— （二？），维，护保养现场》作业人员应当—具有相应资格并【落实现？场，安全防护措施防护】围栏：不足以保障安全的】应当派专人保护现】场施：工安全； （三）在！电梯：显著位置标示本单】位的名称、应急救】援电：话、投诉电话； （！四）在电梯》。轿厢内或者出—入口处公布最近一】次，维护保养信息； （！五，）更换的电梯零部件！应，当具有产品质量合】格证明属安全保护】装置的还应当具【有型式试验》证明； （》六）发现《故障或者接到—故障通知《后及时排除故—障，；故障暂时难以【。。排除：的将解决《方案书面通》知使用管理单位并】告知使用管理单【位在故？障排除前停止—使用电梯；》 （七？）至少每年》对电梯进行1次自行！检查并向使用管理单！位出具自检》报告； （八—）如实记载维—护保：养和故障处置的情况！建立维护保》养和故障处》置记录并至少保【存，5年：； （九）电梯使用！年限超过《15：年的：在年度自检中进【行功能？性试验和制停距【离，检查； （十）【电梯配备具》有运行参数采集和】网络远程传》输功能的监测装置】的，应当：将监：测装：置纳入维护保养【范围 ？第三十二条 — 维护保养》单位的？应急救援电话应当】保持24小时—。有效应答接到电梯】乘客被困报警后电梯！所，在地为城区的维【护保养单位》应，当在3？0分钟内到达现场并！实施救援；电梯位于！其他区域的》。应当在1小时—内到达现场》并实施救援 —第三十？三条  在本市【行政：区域内从事电梯【维护保？。。养业务的应当按【照规定向《。所在地的区、—县（市？）特种设备安全【监督管？理部门提《交年度电梯维护【保养质量和安—全情况报告 —市特种设备安—全监：督管理部门应当组织！对电梯？维护保养单位—进行考核《评，价并将？考核评价结》果向社会公》示 第五章 检验和！安全风险评估— 第：三十四条  —检验机构在检验【活，动中发现电梯存在事！故隐患的应当现场】通知：使用管理单》位并及时《出具检验报》。。告送达使用》管，。理单：位；属于《严重事故隐患的还应！当立即报《告，特种设备安全监督】管理部门《 第三十五条  检！验机构？依法从事电梯—监督检验、定期检验！并，履行下列职责: 】（一）督促》。使用管理《单位按期《申请检验;对逾期】未申请检验的应【当及时报告电梯【所在地的区、县（市！）特种设备安—全监督管理》部门; 《（二）在电梯—轿厢内、《。出入：。口，处或者采取其他方】式公布最近一次电】梯检验信《息; ？（三）在检验活动中！对电梯生产、使用】管理、维护保—养，单位执行法律法【规和标准、落实安】全责任的相关工作】情况进行核查;【 （四？）将监督《检验、定期检验结果！报送电梯所在—地的区、《县（市）特种设备安！全监督？。管理部门 》第三：十六条  电梯【有下列？情，形之一的使》用管理单位可以委】托原电梯制》造单位或者电梯【检验、检测机—构进行安全风险【评估：根据评估结论确定】继，续使用电梯的条件】或，者对电梯进行修【理、改造《、更新 （一—），使用期限超过15】年的：。； （二）曾遭受水！浸、火灾、雷击、地！震等：灾害：影，响的； 《（三）达到设计使用！。年，限或者次数需要继】续使用的； （四）！运行故障率高—影响安全使用—。。的;： （五？。），其他需？。。要安全风险》评估的情形 住宅】小区：电梯经安全风—险评估后使用管理】单位应当将评估结论！张贴在电梯轿厢内或！者出入？口处：的显：著位：置， 电梯安全风险【评估规？范由市特种设备安】全监督？管理部门制定特【种，设备安全监督管理】部门可以根据—电梯使用的实—际情况？委托原电梯制造单位！或者电梯《检，。验、检测机构—对电：梯进：行，安全风险评估 【第六章 监督管理 ！第三十七条  特种！设备安全监督管理部！门应当每《年制定安《全监督检查计划按照！有关规定《对电梯生产》。。、使用管理、维【护保养单位和—检验、检测机构【实施监？督检查 特》种设备？安全监督管理—部门根？。据需要？可以组织实施下列专！项监督检查》: （一《）电梯？主要：零部件产品质量监】督抽查; （二【）电梯检验》、检测和安全风【险评：估工作质量监督【检，。查； （《三）电？梯，维护保养质量监【督检查 监督检查的！结果应？当及时？向社会？公布 第三》十八条  特种【设备安全监督—管理部门在履行职责！过程中发现违反【法，律，、法规、规章—和安全技术规范【及相关标准要求的行！为或者电梯存在事】故隐：患的应当以书面【形式发出特种设【备安全监《察指令责令》有关单位及》时，采取措施予》以，改正或者消除事故隐！患 对逾期未整改】的电梯生产、使用】管理、？维护保养单位—以及检验、》检测：。机构特？种设备安全》监督管理部门可【。以约谈其主要—负责人 特种设备安！全监督管《理部门可以对不【符合安全技术规【范要求或《者存在严《重事故隐患的电【梯依法实施查—封、扣押 第三十】。九条：  市特种设备安】全监督管理部门应】当设立？电梯应急处置指【挥平台组织协调本市！电梯事故应》急处：置工作电梯维护【保养单位应当服【从应：急处置指《挥平台的调度 【第四十条  市特种！设备安？全监：督管：理部门可以委托区、！。县（：市，）特：种设备安全监督管】理部门会同有—关部门组织一般电】梯事：故的调查 第—七章 法律责任 】。第四十一条  【违反本办法规定的】行为中华《。人民共和国特种设】备安全法等》法律、法《规已有法律责任【规定：的从其规定》 ，第四十二条  电】梯生产？单位违反本办法规定！的按：照下列规《定予以处罚》 （一）违反第【九条第二款规定将】报废的零《部，件用：于电梯生产的由特】种设备安全监—督管理部门责—令改正并处1万元】。。以上：10万元《以下罚款《； ：（二）违反第十【条，。规定未注明电梯及其！主要零部件设计【使用年？限或者次数的由特种！设备安？全监督管理部门责】令限期改正》。;逾期？不改的处1万元以】上5万元《以下罚款； （三】）违反？第十四条第》一款：规定：受托单位转》委托或者变相转【委托电梯《安装、改造、修理业！务的由特种》。设备安全监督管理】部门责令《改正并处1万元以上！10万元以》下罚款；《 （四）《违反第十六条第【。一款规定未按照规】定，配，备具有运行参数采】集和网？络远程传输功—能，的监测装置的由特】种设备安全》监督管理部》门责令改正；—逾，期不改正《的处1万元以上【1，0万元以下罚款 第！四十三条  —使用管理《。单位：有下列情形之一的由！区、县（市》）特种？设备：安全监督《管理部门责令限期改！正；逾期不改正的】处1万元以上5万元！以下罚款 （一）违！反第二十条第一项】规定未按《。照规定？在企业？不同厂区、物业管理！项目配？备专门安全管—理人员的《；， （二）违》。反第二十条第—三项：规定未能保持紧急】报警：装置有？效或者通话》。装置：完好的； （三）违！反第二十条第四项】规定未张贴应急救援！电话的；《 （四）《。违反第？二十一条规定未【及时申领新的电梯使！用标志的《； （五《）违反第二十二条】规定：停用电梯未按照规定！向特种设备安—全，监督管理部》门办理停用手续的】。 使用管理单位【有下列情形之一的】由区、？县（：市）特？种设备安全》监督：管理：部门责？令限期改《正并处1万元以上1！0，万元以？下罚款 （一）违】反第二十条第—二项规定未建立完整！、真实的电梯安全技！术档案的《； （二）违—反第二十条第九项】规定：未组织救援并—抚慰被困乘》客的； （三）【。违反第三十条第【一款规定未将—公共交通场所电【梯的维护保养委【托给制造单》位或者制造单位【委托的单位实施【的 第四《十四条 《 违：反本办法《第二十四条第—二款规定物业—服务企业未将—电梯日常运行维护】费，用单独列账或者【。未按照？。期限：公，布电梯运行维护费用！支出情况的》由房产行政管理部门！责令限期整改；【逾期不改正的处【1万元以上5万元】。以下罚款 第四十】五，条 ： 维护保养》单位：有下列情形之—一的由特种设备安】全监督管《理部门责令》限期改正并处1【万元以上10万【元，以下罚款 （—一）违反第三十一】条第五项规》定更：换的电？梯零部？件无产品质量合【格证明或者安全【保护装置无型—式试验证《明的； （二—）违：反第三十一条第【六项规定未告知【使用管理单》位在故障排除—前不：得使用电梯的； 】（三）违反第三十】。一条第七项规定未对！维护保养《的电梯进行自—行，检，。查的；？。。 （四）违反第【三十：一条：第八项规定》未按照规定记载维】护保养和故障—处置：情况并保《存的；？ （五）违》反第三？十一条第九项规定对！。使用年？限超过1《5年的电梯》。在年度自检中未进】行功能性《。试，验和：制停距离检查的【； （六）违反第三！十一条第十项规【定未：将，监测：装置纳入《。维护保？养范围的； （七）！违反第三十二—条规定应急救援【电话未能24小时有！效应：答或者？在乘客被困报—警后未能在规定时】。间内：赶到：现场实施救援的 维！护保：养单位有《。下列情形之一的由】特，种设：备安全监督管—理，部，门责令限期改正；逾！。期不改正的处1万】元以上5《万元以下《罚款： （一）违反第三】十一条第一项—规定未制定》。安全管理制度或者维！护保：养计：划的； 《（二）？违反第？三十一条《第，三，项规定？未在电梯显著位置标！示本单？位的名称、应急【救援电话和投诉电】话的；？ （三）违》反第三十一》条第四项规定—未在电？梯轿厢内或者出入口！处公布最近一次维护！保养信息的； （】四）违反第三十三条！规，。定未按照规定—提交年度电梯维护】保养质量《和安全情况报告【的， 第四十六条 【检验：机构有下列》情，形之：一的由特种设—备安全监督管理部门！责令限期改正；逾期！不改正的处1万【元以上10》万元以下罚款 【。（一）违反》第三十五条第一【项，规定未将逾》期未：申请检验的情况及时！向，特种设备安全监督管！理部门报告的；【 （：二）：违反第三十》五，条，第四项？。规定未将《监督检验、定—期检验结《果报送特种设备安全！监督管理《部门的 检验、检测！机构出具虚假—的安全评估报告【或者安全评估报【告严重失实的—由特种设备》安全监督管理—部门责令改》正并对机构》处5万元以上10万！元以下罚款对直接】负责：的主管人员和其他直！接责任？人，员处5000元以上！5万元以《下罚款 《第四十七条  特种！设备安？全监督管理部门【及其工作《人员在电《。。。梯，安全管？理中玩忽职守、滥用！职权、徇私》舞，弊，的由上级机关或【者监察机关》依法给予行》政，处分 第《八章 附则 第【四十八条  —本办法？所称使用《管理单位《即，中华人？民共和？国特：种，设备安全法规定的】“，。使用单位”是指对电！梯实：际履行安《全管理义务》承担电梯使用安【全责任的主》体， 第四十九条—  非公共场所【安装的且仅》供单一家《庭使用？的电梯的安》。全管理不适用本办】法 第五十条 【 本办法《自20？16年12月1日】。起施行20》11年1月10【日市人民政府令第】263号公》布的杭州市电梯安全！监察：办法同？时，废止 ？