杭：。州市电梯安全管【理办法 《<?x？ml:nam—espace p】r，。efix = o】 ns = "【urn？:s：chemas-m】。icroso—ft-com:o】ffi？。ce:？of：fice" —/> ？（2：016年9月29日！杭州市人民政—。府，令第296号—公布根？据2018年9月1！8日杭州市人—民政府令第311号！杭州：市人民政府关于修】改〈杭州市》城市公厕管》理办法〉等5件市政！府规章部分条款的】决定修？。改） 第一》章， 总：则 第一条  【为加强电梯安全监】。管预防和减少电【梯事故？保障人？身和财？。产安全根据》中华人民共和国特种！设备安全法等法【律法规结合》本市实际制定—本办法 第》二条  《本市行政区域—内从事电梯》生产（包括设—计、制造《、安装、改造、【修理）、经营、使】。用、维？护保养、检验、检测！、安全风险评估、监！督管理应当》。遵守本办法 第三】条  市《、区县（市）—人民政？府应当加强对—本行政区域》内，电梯安全《工，作的领导督促—各有关？部门依法履行职责】并建立？协调、考核机制及时！协调解决电梯安全管！。理中存在的问题 街！道办事处、》乡（：镇）人民政府应当】。协助有关行》政管：理部门做好本辖【区内的？电，梯安全？管理工？作 第四条 — 市特种《设，备安全监督管理部】门负责全市电梯安】全监：督管理工作》；各区、县》（市）特种设备安全！监督管理部门—。。按照规定的》。职责分？。工负：责本行政区域内的】电，梯安全监督管理【工作 建设、规划、！房产、交通运输、市！场监管、《卫生、旅《游、教育、安—全监管、公安—。等行政？管理：部门应当按照各自】职责协同做好电梯安！全监督管理》的，相关工作 第五【条  本市推行电】梯安全责任保险【政府采取提》供保费补贴》。。等方式鼓《励电梯？生，产、使？用、维护《保养：等单：。位投：保，电梯安全责》任保险 第》六条  鼓励电梯生！产、使用、维—护保养等《单位采用先进—。技术和科学管理【手，段，提高：电梯：安全性？。能和管理水平增【强事故防范》能力和应急救援能力！ 第七条  特种】设备：安全监督管》理部门应当》加强电梯安全知【识的宣传教育增强】。公众安？全意识和自我—保护能力 电梯使】。用管理单位、新闻媒！体、各类《学校应？当开展电梯使用安全！知，识，的普及？、宣传工《作倡导文明》乘用电梯《 第八？条，  本市电梯—行业协会应当加强】行业自？律可以根据章程开】展下列工作: （】一）：。推，进行业诚信体—系建设开展会员单位！信用：评级;？ （二）开展行业】信息分析研究—收集、发布电—梯维护保养工时【、参考价格等—信息; （三）组织！行业交？流、宣传咨询、【教育培训提高行业】服务水平和电梯安全！管理水平; （【四）参与相关标【准的制定协助、【配合：行，政管：理部门开展技—术鉴：定、监督检查、推行！电梯安全责》任保险等工》。作 第二章 生产 ！第九条  电—梯生产活《动应当符合电梯安全！技，术，规范及相关标—准的要求 禁止【将报废的《。零部：。件，用于电梯《生产 第《十条  电梯—制造单位对出厂【的电梯应当》随，附符合安全》技术规？范要求的设计文【。件、产品质量—合，格证明、安》。装及使用维护保【养说明等《相关技？术资料和文件注明电！梯及其主要零部【件设计使用年限或】者次数并在电梯【显著位置设置产【品铭牌、安全警示标！志及其？说明 第十一—条  电梯制造【单，。位，对电梯安《全性能负责并应【当履行下《列义务 （一）【。确定的质量保—证期符合法律的【。规定在质《量保证期《内提供？免费维护保养电梯出！现质量问题的—予，以免费修理；— （二）在电梯【投入使用前为电梯】使用管理单》。位提供技术培训；】 （：三，），对电梯安全》运，行情况？进行跟踪调查和【了解发现《电梯：。存在事故隐患的【及时告知使用管理单！位及时消除》隐患：； ：（四）？因，生产原？因造成电《梯存在危《。及安全？的同一性缺陷的立】即停止生产》实施召？回并及时告知使用】。管理单位向》特种设？备安全监督》管理部门报告； 】（，五，），对发生周期性、重】复性停？梯等各类疑难—故障提供技术支持并！协助排除故》障； （六）建【立完善的电梯零部】件供应？渠道 第十二条【  电？梯经营单位应—当协助？使用管理《单位与制《造单位协调解决电】梯存：在的制造安装—质量问题《。 第十三条》  建设单位应当】按照有关规定和标】准设：置电梯;不》符，合有：关规：定和：标，准的施工图设计【文件：审查不得通过—建设行政主管部门】不予发？放施工？图审查备案证明文件！ 车站、轨道交【通，站、行人过街设【施、机场、客运【码头等公共交—通场所的自动—扶梯和自动》人行道应《当选用符合相关标准！。要求的公《共交通型电梯— 建设单位与—。使用管理单位不一致！的建设？。单位向使用》管理单？位移交的电梯应当符！。。合安全技术规范的】要求并？同时移交《完整的安全》技，。术，档案、警示标志以及！电梯使用《标，志， 第十四条  电梯！的安装、改》造、修理《应当由电梯制造【单位或？者其委托的依法取得！相，应许：可的单位进行受【托单位不得转—委，托或者变相转委托】其电梯安装、—改造、修理业—。务 电梯改造和【重大修理无法委托】原制造单位》实施的？使用管理单位经电梯！所有权？人同意可以委托不低！于原制造单位—资质的？单位实施《改造、？。修理使用管》理单位应当》组织专？家对改造方案、重大！修理方案进》行论：证专家库由》市特种设备安—全监督管《理部门建《立 改造、重—大修理实施单位【应当按照安全—技，术规范的要求对【改造：、修理后《的电梯进行校验【和调试；《提供相对应的型式】试验报告出具质量证！。明书：改造：、修理完《成，后，实施单位应当更【。换电梯产品铭牌在产！品，铭牌：。、质量证明书上标】明单位名称、—许可证书编号和【施工日期《等信息 第十五【条  电梯》安装、改造、—修，理单位应当将拟施工！的时间、地点—和内容？等情：况于施工前书面【报告特种设备安【全监督管理部门 】建设项目需安—装电梯的电梯—安装：单位应当在书—。面告知时《提，供建设项《目的：建，设工程规《划许可？。证和施工许可证【的相关信息 —第十六条 》 在本？市新安装《使用的乘客电梯【制造单位应当配【备具有运《行参数采集和网络远！程传输功能的监测】装置 鼓励使—用，管理单位、维护保】养单位建立电—梯远程监测系统对电！梯运行情《况实施远程监测 电！梯远程监测的标准规！范由市特种设—备安全监《督管理？部，门制定？ 第十七条 — 全部或者》部，分使用财政》性资金建设的学【校、：幼儿园、医》院、：车站：、轨：道交通站、》行人过？街设：施，。、机场、客运码头】。、商场、体育场馆、！展览馆？、公园等公众—聚集场所以及新【建住宅的电》梯应当安装》视频：监控设施并保证【正，常运行 第三章 使！用 ：第，十八条  电梯【的所有权人为电梯的！使用管理单位所【有权人委托物—业服务？企业或者他人管理】电梯的受托人为使】用管：理，。单位： 电梯的《所有权人出租—、出借或《者以其他方式转移附！有电：梯的建？筑物使用权时明【确约定？使用人为电梯使用管！理，单位的使用人—为电梯的使》。用管理单《位使用人委托—。。物业服务企业或者他！人管理电梯的受【托人为使用》管理：单位未？约，定或者未《确定：电梯使用管理单位】的电梯的所有权【人为使用管理单位 ！第十：九条：  住宅小》区电梯属于业主共】有未委托他人管理的！。共有：人，应，当书面约定》电梯管理的实际负责！人由实际《负责人承《担具体管理工—作 ：共有人就电梯管理的！实，际负责人《事项无法达成一【致，的所在地的街—道办事处或者乡（】镇）人民政府应当】予以：帮助和督《促经督促《仍不能明确电梯管理！的，实际负责《人的由街道办事处或！者乡（镇）人—民政府指《定人员代为》履行管理责任期【限，不超过6个月；【逾期仍不能明—确电梯管理的实【际负责人的》特种设备安全监督管！理部：门可以依《照法律、行政法规的！规定停止《电梯的使用 第二十！条  ？电，梯使用管理单—。位应：当履行？下列安全管理职责】。 （一）配》备取：得特种？设备作业《人员：证书的安《全管理人《。员，企业不同厂区—、，物业服务企业不同的！物业管理项》目均应当配备专门】的安全管理人—员； （《二）建立电》梯安全？运行管？理制度建立完整、】真实的电梯安全技】术档案； （三）确！保应：急救援通道畅通紧急！报警装？置有：。效通话？装置完？。好；： （四）在电—梯显著位置张贴使】用安全？。注意事项、》警示标志、应急【救援电？话和电？梯使：用，标志； （五）设】。置视频监控系统【的将电梯轿厢出【入口作为《监控重点《区域； 《（六）监《督，电梯日常《维护保养安排安全】管理人员对维护保养！单位的维保工作情况！进行：现场监督、》。确认配合《。。做好现？。场安全工作； 【。（七）发《现非正常《。使，用电梯的予以劝阻】；， （八）发现电【梯，出现故障或者发生异！常，情况的应当进—行全面检查事故隐患！消除前暂停使用电梯！； （九《），发生电梯乘客被困事！件时迅速组织救援】并对被困乘客—进行抚慰； （十】）配：合通信运营企—业做好？电梯轿厢移动通【信信号覆盖工作 】。第二十一《条  电《梯使用？标志有？效期内？出现破损或者记载】。信，。息发生？变更：的使用？管理单？位应当向电》梯检验？单位申领《新的：电梯使用标志 第二！十二条  因建【筑物：改造、？维护等原因电—梯需要停止使—用1：。年，以上或者停用—期超：出下次检《验日期的《。使用管理单位应【当设：。置警示标《志封存电梯并自【停用之？日起30日内向电】梯所在地的区—、县：（市）特种设—备安全监督管理部】门办理停用手续电】。梯恢复使用前使用】管理单位应》当进行检《查，并向检验机》构申请定期检验 】第二十？三条  《乘客乘用电梯时应当！遵守电梯安》全使用说明和安【全注意事项的要【求服从有关工作人】。员的：指，挥，不得实施下列行为】 （一）乘用—明示停止使用—的电梯？或者明示正》在，施工：的，电梯； （二—。）长时间《强制：开门或者采》用非正常手段—开启电梯层》门、轿厢门； （】三）在电梯内—蹦跳、？打闹； （》四）将电动自行【车驶入轿厢》； （五）在—电梯轿厢内吸—。烟； （六》）房屋装修时将【乘客电梯作为—货梯：使用； （七—）携带易燃易爆物】品、危？险化学品以及—其他可能影》。响电梯安全运行【的，物品：； （八）毁—坏电梯？的零部？件，或者标志； （九）！乘用超过额定载荷的！电梯； （十）其】他影响电梯安全运行！的行：为 学龄《前儿童应当在成年】人陪：同下乘用电梯 第二！十，四条  住宅—小区电梯的维—护费用由《业主承担住宅—小，。区电梯委托》物业服务企业管【理的应当在合同中】约定电梯日》常运行维护费用的收！取标准物业》服务企业利用电【梯投放商业广—告的收入经业主【大会决定或者在【管理规约《中有规定的可以专项！用于电？梯日常运行》维护 物业服务企业！。应当：将电梯日常》运行维护费》用单独列账制定【支出明细列表并每】半，年向业？主公布？电梯运行维护费【。用的支出情况— 第二十五条—  住宅小区—电梯存在事故隐患或！。者需要修《理、改造、》更，新的物业服务企【业应当及时告知业】主 第二十》六条  住宅小区】电，梯需要修《理，、，改，造、更新《的已有物业专项维修！资金的按照物业专项！维修资金使用的相关！规定办理《；无：物业专项维修—资金或者《物业专项维修资金】。不足的？由电：梯所有权《人承担 《第二十七《条  各区、县【（市）人民政府可以！根据本行政区域旧】。。住宅区改造和老旧】电梯安全管理—。的需要？建立：电梯修理、改造、】。更新经费《筹措机？制 第？。四章 维护保—养 第二十八条【。  从事电梯维护】保养的？单位应当具备相【应，资质：并符合国《。家、省相关》电梯：维护保？养，规范的规定 第二十！九条：  维护《。。保养：单位承接维护—保，。养业务？前应当对电梯的安】全性、可靠性和日常！维护保养所》需的人员、技—术、装备和》零部：件，。供应等进行》确认并将检查结果书！面告知使用管理【单位 第《三十条？  车站、》轨，道交通站、行人过街！设施、机场、客运】码头等公共交—通场所的电梯—使用管理单位应当委！托制：造单位或《者制造单位委—托，的取得？相应资质的》单位实施维护—保养 公《共交通？场，所的电梯《使用管理《单位和维护保—养单位应当根—。据电梯运《行，的实际状《况增加维护保—养频：次和维护保养项目 ！第三十一《条  维护保养【单位应当《对其维护《保养的电《梯安全性能负责并】遵守下列规定 （】一）按照电梯安全】。技术规？。范、相关标》准，。和使用？维护：保养说明《的要求？。制定安全管》理制度、维护—保养计划； （【二）维护《保养现场《作业人？员应当具有相应资】格并落实现场安【全防护措施》防护围栏不足以【保障安全的应当派】专人保？护现场施工安全； ！（三）？。在电梯显著位置标】示本单位的名称【、，应急救援电话、【投诉电话； （四）！在电梯轿厢内—或者出入口处公布】最近一次维》护保：养信息； （五【）更换的《电梯零部件应当具有！产品质量《合格证明属安—全保护装置的还【应，当具有型式试验【证，明； （六）—发现故障或者—接到：故障通知后及—时排除？故障；故障暂时难以！。排除的将解》决，方案书？面，通知：。。使，用，管，理单位并告知—。使用管理单位—在故障排《除前停？止使用电梯； 【（，七）至少《每年对电梯进行【。1次自行《检查并？。向使用管理单位出】具自检报告；—。 （：八）如？实记载维护保养【和故障处置的情【况，建立维护《保养：和故障处置记—录并至？少保存5《年； （《九）电梯《。使用年限超过1【5年的在《年度自检中进行【功能性？试验和制《。。停，距离检查； （【十）：电梯配备具有运行】参，数采：集和网络远程—传输功能的监测装置！的应当将监测—装，置，纳入维护《保养范围 》第三：十二条  维护【保养单位的应—急救援？电话应？。当保：持24小时有效应】答接到电梯乘客被困！。报警后电梯所在地为！城区：的维护保养单位【应当在3《0分钟内到达现场并！实施救援；电—梯位于其他区—域的应当在1小时内！到达现场并》实施救援 第三【十三条  》在本市行政区域内从！事电梯维护》保，养业务的应当按照规！定向所在地的—区、县（市）特种设！备安全监督管理部】门提交？。年度：电梯维？。护保养质量和安全】情况报告 市特【种设备安全监督管理！部门应当组织对【电梯维？。护保养单《位进行考核评价【并将：考，核评价结果向—社会公？示 第五章》 检验和《安全风险评估 【第三十四条 — 检：。验，机构在检验》活动中发现电梯【存在事故隐患的应当！现场通？知，使用管理单》位并及时《出具检验报告送【。达使用管《理单位；属》于严重事故隐患的还！应当立即报告特【种设备安全监—督管：理部门 第三十五】条  检验机构【。依法从事电梯监督】检验：、定期检验并履行下！。列职责: （一）督！促使用？管理单位按期申【请检验;对逾期未】申请检验的应当及】时报告电《梯所：在地：的区：。、县（市）特种设备！。安全监督管理部【门;： （二）在电梯轿】厢内、出《入口处或者采取其】他方：式公布最近一次电梯！检验信？息; （《三）在？检验活动中对电【梯，生产、使用管理、维！护保养单位执行【法律：法规和标准》。、落实安全》责任的相《关工作情况进行【核查：; （四）》将监督检验、定【期检验结果报—送电梯所在》地的：区、县（市）—。特种设备《安全监督管理部门】 第：三十六条《  电梯有下列情形！之一的使用管理【单位可以委托原电】梯制造单位或者电梯！。检验：、，检测机构进行—安全：风险评估根据—评估结论确定—继续使用电梯—的条件或者对—电梯进行修》理、改造、更新 （！一，），使用期限超过—15：年的； （二—）曾遭受水浸—、，火灾、雷击、地震】等，灾害影响的》； ：（三）达到设计使用！年限或者次》数需要继续》使用的； （四）运！行故障率高影响安】全使用的;》 ，（五：）其：他，需要安全风险评估】的情：形 住宅小》区电梯经安全风【险评估？后使用管理单位【应当将评《估结论张贴》在电梯轿厢内或者】出，。入口处的显著位置 ！电梯安？全风险评估》规范由市特种设备】安全监督管理部门】制定特种设备—安全监督管理—部门可以根据电梯】使用的实际情况【委托原电梯制造单】位或者电梯检—验、检测《机构对电梯进行【安全风？险评估 第六—章， 监督？管理 第三十七【。条  特《种设备？安全监？督管理部门应当【每年：制定安全监督检查】计，划按照有《关规：定对电梯生产、使】用管理、维护—保养：单位：和检验、《检，测机构实施监督检查！ ，特种设备安全监督管！。。理部门根据需要可以！组织实施下》列专项监《督检查:《 （一？），电梯主要零部件产】品质量监督抽查【; （二《）电梯检验、检【测和安全风险—评，估工作质量监督检】查； （三）电梯】维护保养质量—监督检查 监—督检查的结果—应当及时向》社会：公布 第三十八条 ！ 特种设备安全【监，督管理？部门在履行职责过程！中，发现违反法》律、法规《、规章和安全技术规！范及相关标》准要求？的行为或《者，电梯存？在事故隐患的应【。当以书面形式发出特！种设备安全监察指令！责令有关单位及时采！取措施予《以，。改正或？者消除事故隐患 对！逾期未整改》的，电梯生产、》使用管理《、维护保《养单位以及检验【、检测机构》特种设？备安全监督》管理部门可以—。约谈：其主要负责人 特】种，设备安全《监督管？理部门可以对不【符合安全技术规【范要求或者存在严】重，事，故隐：患的电梯依》法实施查封、扣押】。 第三十九条 【 市特种设备安【全监督管理部—门应当设立电梯【应，急，处置指挥平台组织协！调本市？电，梯事故应急处置工】作电梯维护保养单】位应当服从》应，急处置指挥平台的调！度 ：。。第四十条  市特】种设备安《全监：督管理部《门可：以委托区、县（【市）特种《设备安全监督—管理部门会同—有关部门《组织：一，般电梯事故的调查】 第七？章 法律责任— 第四十一条 【 违反？本办法规定的—。行为中华人民共和】国特种设备》安全法等《法律、法规》已，有法律责任规定的从！其规定 第四—十二条？  电梯生产—单位违反本办法【规定的按照下—列规定予以处罚【 （一）违反—第，。九条第？。二款规定将》报废的零部件—用于电梯生》产的由特种设备安全！监督：。管理部门《责令改正并处—1万元以上1—0，万元：以下罚款；》 ，（二）违反第十条】规定未注明电梯【及其：主，要，零部件设《计使用年《限或者次数的由特种！。设备安全监》督管理部门》责令限期《改正;逾期不改的】处1万元以上5万】。元以下罚款；— （三）违》。反第十四条第一款】规定受托单位转委托！或者变相转》委，托电梯安装、改【。。造、修理业务—的由特种设》备安全监督管理部门！责令改正并处1万元！以上10《万元以下罚款；【 （四？）违反第十六条第】一款规定《未按照规定配备具有！运行参数采集和网】络远程传《输功能的《监测装置的由特种设！备安全监督管—理部门责令改正；】逾，期不改正的》。。处1万元以》上10万《元以：下罚款 《第四十三条  使用！管，理，单位有下《列情形之一》的由区、县（—市）特种设备—安全监督管理部门责！令限：期，改正；逾《期不改正的处1万元！以上5万元》以下罚款 （一）违！反第二十条》第一项规定未按【照，规定在企业不—同厂区？、物业管理项目配备！专，门安：全，。管理：人，员的；？ （二）违》反第二十条第三【。项规定未能》保持：紧急：报警装置《有效或者通话装置完！好的；？ （三）违反—第二十条第四项规定！未张：贴应急救援电话的】； ：（四）违反第二十一！条规：定未及？时申领新《的电梯使用标—志的；？ ，。（五：）违反第二十二条】规定停用电梯未按照！。规定向？特种：设备安全监督管【理部门办理停用手续！。的 ：使用管？理单：。位有：下，列情形之一》的由：区、县（市）—。。特，种，设备：安全监？督管理部《门责令限期改—正并：处1万元以上10万！元以下罚款 （一】）违反第二》十条第二项》规定未建立完整、】真实：的电梯安全》技术档案《的；： （二）违》反，第二十条第九项规定！未组：织，救援并抚《慰被困乘客》的； （三）违【反第三十条第一款】规定未将公》共交：通场所电梯的维【护，保养委托给制造【单位：或者制造单位委托的！单位实？施，的 第四十四条 】。 违反本办法—第二十四条》第二款规定物—业服务企业未将【。电梯日常运行维护】费，用单独列账》或者未按照期—限公布电梯》。运行维护《费用支出情况的【由房产行政管理部】。门，责令限期整改；【逾期不改正的处1】万元以上5万元以下！罚款 第四十五【条  维护保—养单位有下》列情形之《一的由特种设备安全！监督管理《部门责令限》期改正并处1万【元，以上1？0万元以下》罚款 （一》。）违反第三十一【条第五？项规定更换的—电梯零部件无产品质！量合格证明》或者：安，全保护？装置无？。。型式试？验证明的；》 （二）违反第【三十一条第六项规定！未告：知使用管理单位【在，故障：排除前不《得，。使用电梯《。的，； （三）违反【第三：十一条第七》。。项规：。。定未对维护保养的电！梯进行自行检查【的； ？（四：。）违反第三》十一条第《八项规定未按—照规定记载》维护保养《和故障处置情—况并保存《的，； （？五）违反第三—十一条第九》项规定对《使用年？限，超过1？。5年的电梯在年度自！检中未进行功—能性试验和制停距离！检查的； 》（六）违反第三十】一条第十项规定未】将监测装置纳入维护！保养范围的；— （：七）违？反第三十二条规定】应急救援电话未能2！4小：时有效应答》或者在乘客被困报警！后未能在规》。定时间内赶到现【场实施救援》的 维护保养单【位有下列情形之一】的由特种设》备安全监督管—理部门责令限期【改正；逾期不—改正的处1万元以上！5万元？以下罚款 （—一）违反第三十一条！第一项规定》未制定安全管—。理制度或者维护【。。。保养计划《的； （二）—违，反第三十一条第【三项规定未》在电梯显著位置标示！本单位？。的名称、应急救援】电话和投《诉电话的； （三）！违反第三十一条第】四项规定未在—。电梯轿厢《内或者出入口—处公布最近一—次维护保养》信，息的；？ （四）违反第三十！三，条规定未按照规定提！交年度电梯维护保】养质量和安》全情况？报告的 第四十【六条 检验机构【有下列情形之—一的由特种设备【安全：监，督管理部门》责令限期改正；逾期！。不改正的《处1万元以》上10万元以下罚】款， （一）违反第三十！五条：第一项规定》未将逾期未申请检验！的，。情况及时向》特种设备安全监督管！理部门报告的； （！二，）违反第三十五条第！四项规定《未，将监督检验、定期检！验结果报送特种【。设备安？全监督管理部门【的 ：检验：、检：测机：构出具虚假》的安全？。评估：报告或者安全评【估报告？严重失实的由特【种设备安全监督管理！部门责令改正并对机！构，处5万元以上1【0万元以《下，。罚款对直《接，负责的主管人员【和其他直接责任人】员处5000元以上！5万元？以下罚款 第四【十七条  》特种设备安全监【督管理？部，门及：其工作人员在电【梯安全管理中玩忽】职守、滥用职权【、徇私舞弊的—由上：级机关或者》监察机关依法给予行！政处分 第八章【 附则 第四—十，八条  本办法所称！使用管理单位即中华！人民共？和国：特，。种，设备安全法规定的】“使用单位”—是指对电梯实际【履行安全管理义【务承担电梯使用【安全责任的主—体， 第四十九条  非！公共场所《安装：的且仅供单一家庭】使用的电《梯的安全管理不适用！本办法 第五—十条  本办—。法自20《16年12》月1日起施行201！1，年1月？10日市人民政府令！第2：63号公《布的杭州《市电梯？安全：监察：办法同时废止 【