。 杭州市电梯安全管！理办法 <》?，xml:names！。pace《 ，prefi》x = 《o ns = "】urn:sc—h，emas-mi【croso》f，t-com:of】fice:o—。ffice》" />《 （2016年【9月29日杭—州市人民《政，府令第296号公】布根据201—8年9月18日杭州！。市人：民政府令《第311号杭州市人！民政府关于修—改〈杭州市》城市公厕《管理办法〉等5【件市政府规章部分】条款的决定修改） ！。第一章 总则— 第一条  为【加强：电梯安全监管预防和！减少电梯事故保障人！身和财？产安全根据》中华：人民：共，和国：特种：设备安全法等—法律法规结合本市】实际制定本》办法 第《二条：  本？市，行政区域内从事电梯！生，产（包括《设计、制造》、，安装、？改造、修理）、经营！、使用、维护保养、！。检验、检测、—安全：风险评估、监督【管理应？当遵守本办法 第三！条  市、》区县（？市）人民政府应当】加，强对本行政区域内】电梯安全工作的【。领导督促各有—关部门依法》履行职？责并建立协调、【考核机制及时协【。调解决电梯安全管】。。理，中存：在的问题《 街道办事处—、乡（镇）人民政府！应当协助有关行政管！理，部，门，做好本辖区内—的电梯安全管理工作！ 第四条《  市特《种设备安全监—督管理部门负责全市！电梯安全《监督管理工作；各区！、县：。（市）特《种设备安全监督【管理：部门按照《规定的职责分—工，负责本？行政区域内》。的电梯安全监督【管理工？作 建？设，、规划、房产、交】。通运输、《。市场监？管、卫生、旅—游、教育、安全监管！、公安等行政—管理：部门应当按照—各自职责协同做好电！梯安：全监督管理的相关】工作 第五》条，  本市推行电梯】安全责？任保险？政府采取提供保费】补贴等方式鼓励【电梯生产、使用【、维护保养等—单位：投保电梯安全责任】保险 第六条 【 鼓励电梯生产【、使用、《维护保养等单—位采用？。先进技术《和科学管理手段提】高电：梯安全性能和管【理水平增强事—故防范能《力和：应急救援能力 第七！。条 ： 特种？设备安全《监督：管，理部门？应当：加强电梯安全知识】的宣传教育》增强：公众安全意识和【自我保护能力 【电梯使用《管理单位、》新闻媒体、各—类学校应《当开：展电梯使用安全【知识的普及、—宣传：工作倡导文》明，乘用电？梯 ：第，八条：。  本市电梯行业协！。会应当加强行业自】律可以根据章—程开展下列工—作: （《一）：推进行业诚》信体系建《设开：展会员？单，位信用评《级; （二》）开展行业信息分析！研究收集、发布电梯！维护保养《工时、参考价—格等信？息; （三）组织行！业交流？、宣传咨询、—教育：培训提高《行业服务水平和【电梯安全管》理水平; （—四）参与《相，关标准的制定协助、！配，合，行政管理部门开展技！术鉴：定、监？督检查、推行电【梯安全责任保—险等工作 》。第二章？ ，生产 第九条  电！梯，生，产活动应当符合电】梯安全技术规—范，及相关标准的要【求 禁止将》报废：的零部件用于电梯生！产 第十条 — 电梯制造单位【对出：厂的电梯应当随【附符：合安全技术规范【要求的设《计文件、产品质量合！。格证明、安装及【使用维护保养说明】等相关技《术资料和《。文，件，注，明电：梯及：其主：要零部件设计使用】年限或者次数—。并在电梯显著位【置设置？产品铭牌《。、安全警示》。标志及其《说明 第十一条  ！电梯制造单位对电】梯安全性能负责并】。应当履行下》列义务？ （一）确定—的质量保证》。期符合法律的规定在！质量：保证期内提》供免费维护保养电梯！出现质量问》题的予？以免费修理》； （二）在电【梯，投入使用前为—电梯使用《管理单位提供技术培！训； （《三）对？。。。电梯安全运行情【况进行跟《踪调查和《了解发现电梯存【在事故隐患的—及时告知使用管理】单位及时消除隐患】； （四）因—生产原因造成电【梯存在危及安全的同！一性缺陷的》立即停？止生产实施》召回并及时告知【使用管理单》位向特种设备—安，全监：督管理部门报告； ！（五）？对发生周期性—、重复性《停梯等各《类疑难故障提供【技术支持并协助【排除故障； （六）！建立完善的电梯零部！件供应渠道 —第十二条《  电梯《经营单位应》当协助使用管理单】。位与制造《单位协调解决—电，梯，存在的？制造：安装质？量问题 第十三【条 ： 建设单位应当按】照有关规《。定和标准《设置电梯;》不符合有关规定和】标准的施工图设计文！件审查？不得通？。。过建设行政主管【部门不？予发：。放施工图审查—。备案证明文件— 车站、轨道交通站！、行：人过：街设：施、机场《、客运码头等公【共交通？。场，所的自？动扶梯和自》动人行道应当选用】。符合相关标》准要求的公》共交通型《电梯 建设单—。位与使用管理单【位不：一致的建《。设单位向使用管【理，单，位移交的《电梯应当符合安【全技：术，规范的要《求，并同时移交》完整：的安全技术》档案、警《示标志以及》。电梯使用标》志 第十四条  电！梯的：。安装、改《造、修理应当由【电梯制造单》位或者其委托的依】法取得相《。应许可的《单，位进行受托单位不】得转委托或者—。变相转委托其电梯】安装、改造、修【理业：务 电梯改造和重大！修理无法《委，。托原制造单位实施的！。。使用管理单位经电梯！所有权人同意可【以委：。托不低于原》制造单位《资，。质的单位《。。实施改造、》修，。理使：用，管理：单位应当组织—专家对改《造方：案，、重：大修理方案进行【论，证专家库由市—特种设备安》全监督？管理部门建》。立 改造、重大修】理实施单《。位应：。当按照安全》。技术规？范的要求对改造、】修理后的电梯进行校！验和调试；提—供相对？。应的型式《试验报告出》具质量证明书改造、！修理完？成后实施单》位应：当更换电梯产—品铭牌？在产品铭牌、质量】证明书上《标明单位名》称、许可证书编号】和施工日期等信息 ！第十五条  —电梯安装、改造、修！。理单位？。。应当将拟施工—。的时间、地》点和内容等》。情况：于，施工前书面》报告：特种设备安全监【督管理部《门 建设项目需【安装电梯的电梯安】装单位应当在书面】。告知时提供建设【项目：的，建设：工程规划许可证和施！工，许可证的相关信息】 第十六条 —。。 在本市《新安装使《。用的乘客电梯制造】单，位应：当配备具《有运行参数采集和】网络远程传》输功能的监测装【。置 鼓励使用管理单！位、维护保养单位建！立电梯远程监测系统！。对电梯运《行情况实施远程【监测 电《梯远程监测的—标准规？范由市特种设—备安全监督管理【部门制定 第十七条！  全部或者部分】使用财政性资金建设！的学校、幼儿—园、医院、车站、轨！。道，交通站、行人过街设！施、机场、客运码】头、商？场、体育《场馆、展览》馆、公园等》公众聚集场所以及】。新建住宅的电—梯，应当安装《。视频监控设施并保】证正：常，运行 第三章 使用！ 第十八条  电】梯的所？有，权人：为电梯的使》用管理单《位所有？。权人委托物业—服务企业《或者他人管理—电梯的受《托，人为使用管理单位 ！电梯的所《有权人？出租、？出借或者以其他【方式转移附》有电梯的建筑物使用！权时明确约定—使用人为《电梯使用《管理单？位，的使用？。人为电？梯，的使用？管理单位使用人【委托物业《服务企业或者他【人管理电梯的受托人！。为使用？管理单位未约定或】者未确定电梯使用】管理单位的电—梯的所有权》人为使用《管理单？位 第十九条 【 ，住宅小区电梯属于】业主共？有未委托他人管理】的共有人应当书【面约定电梯管—理，的实际负责人—由，实际负责人承担【具体：管理工？作 共？有人就电梯管理的】实际负责人事项【。无，法达成？。一致的所在地的街】道办事？处或者乡（镇—）人：民政府应当予以【帮助：和督促经督促仍不】。能明确电《梯管理的《实，际负责人的由街道办！事处或者乡》（镇）？人民政府指定人【员代为？履行管理责》任期限不超过6【个月；逾《期仍：不能明确电梯—。管理的实际负责【人的特种设备—安全监督管理部【门可以依照》法律、行政》法规的规定停止【电梯的使《。用 第二十条  】电梯使用《管，理单位？应当履行《下列安全《管理职责《 （一）配备—取得特种设备—作业人员证》书的安全管理人员】企业不同厂》区、物业服务—企，业不同的物业管理项！目均应当配备专【门的安全管理人【员； （二）建立电！梯安全运行管—理制度建立》完整：、真：实的电梯安全—。技术档案《； （三）确保应】急救援通道》畅通紧急报警装置有！效通话装置》完，好； （四）—在，电梯显著位置—张贴使用《安全注意事项—、警示标志、—应急救援电话和电】梯，使用标志； （五】）设：置视频监控系统的】将电梯轿厢出入口】作，为监控重点区域； ！（六）？。监督电？梯日常维护》保养安排安全—管理人员对维护保养！单位的维保工作情】况进行现场》。监督、确认配合做好！现场安全工作； 】（七）发现非—正常使用电梯的【。予以劝阻； （八）！发现电梯出现—故障或者发生异常】情况的应当》进，行全面检查》事故隐患消除前暂】停使用电梯； 【（九）发生电梯乘客！被困：事件时迅速》组织：救援并对被困乘客进！行抚慰； 》（，十）配？合通信运营企业【做好电梯《轿，厢移动通信信号【覆盖工作 第二【十一条？  电梯《。使用：标志有效期》内出现？破，。损或者记载信—息发生变更》。的使用管理单位应当！向电梯检验单位【申领：新的：电梯使？用标：志 第二十二—条  因建》。筑物改造、维—护，。。等原因电《。梯需：要停止使《用1年以上或—者停：用期超出《下次检验《日期的使用管理单位！应当设？置警示标志》封，存电梯并自停用之】日起3？0日内向电梯—所，在地的区、县（【市）特种设备安【全监督？管理部门办理—停用手续《电梯恢？复，使用：前使用管理单位应当！。进行检查《并向检验机构申【请定期检验》 第二十三条 【。 ，乘客乘用《电梯时应当遵守电梯！安全使用说明和安】全注意事项》的，要求服从有关—工作人？员的指挥《不，得实施下列》行为 （一）乘用明！示停止使《用的电梯或者—。明示正在施》工的电梯； （二）！。长时间强《制开：门或者采用非正常】手段开启电梯层门】、轿厢？门； （三》。）在电梯内蹦跳、】打闹； （四）将电！动自行车《驶入轿厢； —（五）在电梯轿厢】内吸烟； （—六）房屋装修时将乘！客，电梯：作为货梯《使用； （七）【携带易燃易爆物品、！危险化学《。品以及其他可能影响！电，梯安全？运行的物品； （】八）毁坏电》梯的零部件或者标志！； （？九）乘用超过额【定载荷的电梯—； （十）其他影响！电梯安全《运行的行《为 学龄前儿—。童应当在成》年，人陪同？。下乘用？电梯 第二十四【条  住宅小—区，电，梯的维护费用—由业主承担住—宅小区电梯》委托物业服》务企业管理的应【当，在合：同中：约定电梯日》常运行维护》。费用的收《取，标准物业服》务企业利用电梯投放！商业广告的收入经】业主大会决定—或者在管理规约【中，有规定？的可以专项》用，于电梯？。日常运行维护 物业！服务企业应当—。。将电梯日常运行【维护费用单独—列账制定支出明【细列表并《每半年向业主公布】电梯运行维护费用的！支出情况 第二【十五：条  住宅小区电梯！存在事故《隐患或者需》要修理、改》造、更？新的物业服务—企业应当及时告知业！主 第二十六条  ！住宅小区电梯—需要修理、》改造、更《新的已有物业—专项维修《资，金的按照物业专【。项维修资金》使用的相关规定办】理；无物业》专项维修《资金：或者物业《专项维修资金—不，。足的：由电梯所有》权人承担 第二十七！条  各区、县【（市）人民》政府可以根据—本，行政区域旧住宅【区改造和老旧电【梯安全管理的需要】建立：电，梯修理、改》造、更新经费筹措机！制 第四章 维护保！养 ：第二十八《条  ？从事电？梯维：护保养的《单位应当具备—相应资质并符—合国家、省相关电梯！维护保养规范的【规定 第二十九条】  维护保养单位承！接维护？保养：。业务前应《当对电梯的安全【性、可靠《性和日常维》护，。保养所需的人员、技！术，。、装备和零部件供应！等进：行确认并将检查结果！书面告知使用管【理单：位 第三十》条  车站、轨道】。交通站、行人过街】设施、机场、—客，运码头等公共交通】场，所的电？梯使用管理单位应当！委托制造单位—或者制造单位—委托的取得相应资质！。。的单位实施维护【保养 公共交—通场所的电梯使用】管理单位和》维护保养单位—应当根？据电梯运《行的实际状况增【加维护保养频次和维！护保养项目 第三】十一条  维护保养！单位应？当对：其维护？保养的？电梯安全性能负责并！遵守下列《规定 （一）按照电！梯安全？技术规范《、相关标准和使用】维护保养说明的要】求，制定安全管理制【。度，、维护？保养计划《； （二《）维护保养现场作业！人员应当具》有，相应资格并落实现场！安，全防护？措施：防护围栏《不足以保《。障安全的应当派专】。。。。人保护现场施—工安全； （三）】在电梯显著》位置标示本单位的】名称、应急救援电话！、投诉电话； （四！），在电梯轿厢内—或者出入口》处公布最近一—次，维护保养信息； 】（五）更换》。的电梯零《部件应当具》。有产品质量合格证明！属安：。全保：护装置的还应当具】有型式试《验，证明； （六）发现！。故障或者接》。到故障通知后及时】排除故障；》故障暂？时难以排除的将解】决方案书面通知使】。。用，管理单位并告—知使用管理》单位在故障》排除前停止》使用电梯； （【七）至少每年对电】梯进行1次》自行：检查并向使用管理单！位出具自检》报告； （八）【如实记？载维护保养和故障处！置的情况建》立维护保养和故障】处，置记录并至少保【存5年； （九）电！梯使用年限超过1】5年的在年度自检】中进行功《能性试？验和制停距离检查】； （十）电梯配】备具有？。运行参数采集和网】络远程传输功能的监！测装置？的应：当将监测装置纳入维！护保养范围》。 第：三十二条  维护】保养单位《的应急？救援电话应当保【持2：4小时有《效应：答，接到：电梯乘客《被困报？警后：电，梯所在？地为城区的维护【保，养，单位应当在30分】钟内：到，达现场并实施救【援；：电梯位于其他区【域的应当在1小【时内：到达现场并实施【。救援 第三十—三条  在本市行政！区域内从事电—梯维护保养》业务：的应当？按照规定向所在【地的区、县（—市）特？种设备安全监督管】。理部门提交年度【电梯维护《保养质量和安—全情况？报，告 市？特种设备安》。全监督管理部门应当！组织对电《梯，维，护，保，养单：位进行考核评价并】将考核评《价结果向社会—公示 第五章 【检验和安全风—险评估 《第三十四条》  检？验机构在检验—活动：中发现电梯》存在事故隐患的应当！。现场通知使用管理单！位并及？时出具检验报告【送达使用《管理单？位，；，属于严重事故隐患】的还应当立》即报告特《。种设备？安全：监，督管理部门 第【三十五条  —检验机构《依法从事电梯监【督检验、定》期检验？并履行下列职责: ！（一）督《促使：。用管理单位按—期申：请检验;对》逾，。期未申请检验的应当！。及时报告电梯—所在地的《区、县（《市，）特种设备》安全监督管理—部门; （二）【在电梯轿厢内、出】。入口处或者采取其他！方式公布《最近：。一次电梯检》验信息？; （三《）在：检验活动中对电【梯生产、使用管【理，、维护保《。养单位执行》法，律法规和《标，准、落实安全责【任的相关工作情况】进，行核查; 》。（四）将监督检【验、定期检》验结果？报送电梯《所在地的区、县（市！）特种设备安全【。监督：管理部门 第三十六！条  电梯有—下列情形之一的使】用管理单位》可以委托《原电梯制《造单：位，或者电梯《检验：、检测机构进行安】全风险？评估根据《评估：结论确定继续使用】电梯的条件或—者对电梯进》行修理、改造、更】新 （？一）使用期限—超过15《年的； （二）曾遭！受水浸、火灾、雷击！、地震等灾害影【响的； 《（三）达到设计使用！年限或者次数需【要继续使用的—； （四）运—行，故障率高《影响安全使用—的;： （五）其》他需要安全风险评】估的情形 》住宅小区电》梯经安全风》险，评估后使用管—理单：位应当将评估结论张！贴在：电梯轿厢内或—者出：入口：处的显著位置— 电梯安《全风险评估规范【由市特种设备安【全监督管理部门制】。定特种设《备安全？监督管理部门可【。以根据电梯使用【的，。实际情况《委托原电梯制造【单位或者电》梯检验、《检测机？构对电梯进行安【全，风，险评估 第六章 】监督管理《 第：。。三十七条  特【种设备安全监—督管理？部门应当每》年制定安全监—督检查？计划按照《有关：规定对？电梯：生产、使用管理、维！护保养单位和检验、！检测：机构实施《监，督检查 特种设备】安全监督管理部【门根据需要可以组】织实施下列专项【监督检查《: （一《）电梯主要零—部件产品质量监督抽！查; （二）电【梯检验、《检测和安全风险评估！工作质量监督检查】；， ，（三）电梯维护【保养质量监督检查 ！监督检查《的结果应当及—时向社会公布 第】三十八？条  特种设备安】。全监：督管理？部门在履《行职责过程中—发现违反法律、法】规，、规章和《安全技术规范—及相关标准》要，求的行？。为或：。者电梯存在事—故隐患的应》当以书面形式—发出特种设》。备安全监察指令【责令有关单位—及，时采取措施予—以改正或《者消除？事，故隐患 对逾—期未：整改的电《梯生产？、使用管《。理、维？护保养单位以及检】验、检测机》构特种设《备安全？监督管理部门可【以约谈其主要—负责人 特》种设备安《全，监督管理部门可以对！不符合安全技术规】范要求或者》。存在严重事故隐患】的电梯依法实—施查：封、扣押 第三十九！条  市特种设备安！全监：督管理？。部门应？。当设立电梯应—急处置指挥平台组织！协调本？市电梯事故应急【处置工作电》梯维：护保：养，单位应当服从—应急：处置指挥平台—的调度 《第四十条《  ：市，特种设备安全监督管！理部门可以委托区、！县（市）《特种设？备安全监督》管理：部门会同有关部门】组织一般电梯事故】的调：查 ：第七章 法律责任 ！第四十一条  违反！本办法规《定的行为《中，华人民共和国特【种设：备安全法《等法律、《法规已有法律责【任规定？的从其？规定 第四十二条 ！。 电：梯生产单位违反本办！法规定的按照下【列，规定：予以处？罚 （？一，。）违反第九条第二】款规定将报废的零部！件用于？电梯生产的由特种】设备安全监督管【理部门责令改正并】处1万元以上10】万元以下罚款； 】。。（二）违《反第十条规》定未：注明电梯及其主【要零部件设计—使用年限或》者次数的由》特种设？。。备安全监《督管理部门责令限】期改正;逾》期不改的处1万元以！上5万元《以，下罚款； （—三）违反《第十四条第一—款规定受托单—位转委托或者变相】转委托电梯安装、改！造、修理业务的【由特种设备安全监督！管理部门责令—改正并处《1万元以上10万】元以下罚款； （四！）违反第十》六条第一款规—定未按照规》定配备具有运行参】数采：集和网？络远程传输》功能的监《。测，装，置的由特种设—备安全监督管理【部门责令改正；逾期！不改正？的，处1万元以》上10万元以下罚款！ 第四？十三条？  使？用管理单位有—下，列情形之《一的：由区、县《（，市）特种《设备安全监督管【理部：门，责，令限期改正；逾【期不改正的处—1万元以上5万元】以下罚？款 （一《）违反第二十—条第一项规》定未：按照规定《在企业不同厂区、物！。业管理项目》配备专？。门安全管理人员的】； （二）违反第】二十条第三项—规定未能保持—紧急报？警装置有效或—者，通话装置《完好的； 》（三）违反第二十条！第四项规《定，未张贴应急救—援电话的； （【四，。）违反第二十—一条规定未及时【申领新的电梯使用标！志的； （五）违反！第二十二条规定停】用，电，梯未按照规定向特种！设备安全监督管【理部门办理停用手续！的 使用《管，理单位有下列情形】之一的？由区、县（》市）特种设备—安，全监：督管理部门责—令限：期改正并处1万元】以，上10万元以下罚款！ （一）违》。反第：。二十条第二项规定】未建立完整、真实的！电梯：安全技术档案的； ！（二）违反第二【。十条第？九项规？定未组？织救援并抚》慰被困？乘，客的； （三）【违反第三十条—第一款规定未将【公共交通场所电梯】的维护保《养，委托给制造单位或者！制造单位委》托，的单位实《施的 第四十四【。条  违《反，本办法第二十四条】第二：款规定物业》服务企业未将电梯】日常运？行维护费用单独列】账或者未按照—。期限公？布电梯运行维护费用！支出情况《的由房产行政管理部！门责令限期整—。改；逾期《。不，改，正的处1万元以【。上5万元以下罚款】 第四十五》。条 ： 维护保养》单位有？下，列情形之一的—由特种设备安全监督！管理部？门，责令：限期改正并》处1万元以上—1，0，万元以下罚款 【（一）违反》第，三十一条第》五项规定《更换的电梯零—部件无？产品质量合格证【明或者安《全保护装《置无型式试》验证明的； （二】），。违反第？三十一条第六—项规：定未告？知使：用管理？单，位在：故障：。排除前不得使用【电梯的； （三）违！反，第三十一条第七项规！定未对维护保养【的，电梯进行《。自行检查的； （四！）违反？第三：十一条第八》项规定未按照规定记！载维：护保养和故障—处置：情况：并保存？的； （五）违反】。第三十一条第九项】规定：对使用年限》超过15年的电梯在！。年度自检中》。未进：行功能？性试验和制停距离】检查的； （六）违！反第三十一》条第：十，项规定未将监测【装置纳入《维护保养范》围的；？ （七）违反第三十！二条：。规定应急《救援电话未能24小！时有效应答或者【在乘客被困报警【后未能在规定时【间内赶到现场实【施救援的 维护保养！单位有下列情形【。。之一的由特种设备】安全监督《管理：部，门责令限期》改正；逾《期不：改正的处1万元以】上5：万，元，以下罚款 （—。一）违？反第三十一条第【一项：规定未制定安全【管理制度或》者，维护保养计划—的； （二）违反】第三十？一条第三项》。规定未？在电梯？显著位置标示本【单，位的名？称、应急救援电【。话和投诉电》话的；？ （三）违反第【三，十，。。一条：。第四项？规定未在电》梯轿厢内或者—。出入口处公布最近】一次维护保养信息】的； （四）违反】第三十三《。条规定未《按照规定提交年度电！梯维护保《养质量和安》全情况？报告：的 第四《十六条 检验机构】有，下列情形之一的【由，特种设备安全—。监督管理《部门责令限》期，改正；逾期不—改正的？处1：万元：以上10万》元以：下罚款 （一）【违反：。第三十？五条第？一项规定未将—逾期未申请》检，验的情况及》时向特种《设备安？全，监督管理部门报告的！； （二）违反【第三十五条》第四项规定未将监督！检验、定期检验结果！报送特种设》备安全监督管—理部门？的 检验、检测机构！出具：。虚假的？安全：。评，估报告或者安全评估！报，告严重失《实的由特种》设，备安全监《督管：理部：门责：令改正并《。对机构处5万元以上！10万元以下罚【款对直？接负责的主管人员和！其他：直接责任人员—处5：000元以上5万元！以下罚款 》第四十七条  【特种设备安全—监督管理部门及【其工作？人员在电梯安全【管理中玩忽》职守：、滥：用职权、《徇，私舞弊的由上级【。机关：或者监察机》关依法给予》。。行政处分 第八章 ！附，则 第四十八条【  本办法所称【使用管理单》位即中？华人民共《和国特种设备安全法！规定的“使用—单位”是指对电梯】。实际履行安全管理义！。务承担？。电梯使？用安全责《任的主？体 第？四十九条《。  非公共场所安】装的且仅供单—一，家庭使用的电梯的安！全管理不适用本【。办法 第五十条【  本办法自201！6年12月1—日起：施行2011年【1月10日市人民政！府，令第263号公【。布，的杭州市电梯安全】监，察办：法同时？废止 ？