杭州市电梯—。安全管理《办法 <《?xml《:n：am：espace 【prefi》x = 《o ns《 = "《urn:s》ch：emas-mic】rosoft-co！m:o？ffice》:office" ！。/> （201【6年9月29日杭】州，。市人民政《府令第296号公】布，根据2？018年9月—18日杭州市人民政！。。府，。令第：311？号杭州市《人民政府《关，于修改〈杭州市城市！。公厕管理《办，法〉等5《件市：政，府规章部分条款的决！。定，修改） 第一章 总！则 第一条》  ：。为加：强电：梯安全监管预防【和减少电梯事故保】障人身？。和财产安全根—。据中华人民共和国】特，种设备安全法—等法律？法规结？合本市？实际制定本》办法 第二条  本！市行政区域》内从事电梯》生产（包括设计、制！造、安装《。。、改：造、修理）、经【营、使用、维护【保养、检验、检测】、安全？风险评估、监督管】。理，应当遵守本办—法 第三《条  市、区县（】。市）人民政府应当】加强对本行政区【域内电梯《安全工作《。的领导？督促各有《关部门依法履行职】责，并建立？协调、考核》。机制及时协调解决】电梯安全管理中存】在的问题《。 街道办事处—、乡（镇《）人民政府》应当协助有关行政】管理部门做好本辖区！内的：。。电，梯安全管理》工作 第四条—  市特种设备安】全监督管理部门负责！全市电梯安全—监督管理《工，作；各区、》县（市？）特种设《备安全监督管理【部门按照规》。定的职责《分工负责本》行政区域内的电梯安！全监：督管理工作 建设】、规划、房产、交通！运输：、市场监管、—卫生、旅游、教育、！安全监管、》公安等行《。政管理部门》应当：按照各自职责协同】做好电梯安全监督管！。理的相关工作— 第五条  本【市推行电《梯安：全责任保险》政府采取提供保【费补贴等方》式鼓励电梯生产、】使用、维护》保养等单位投保电】梯安全？责任保险 》第六条  》鼓励电梯《生产、使用、维【护保养等单》位采用先进》。。技术和科学管理手】段提高电梯安全【性能和？管，理水平增强事故【防范能力和》应急救援能》力， 第七条《  特种设备安全监！。督管：理部：门应当加强电—梯安全？知识的宣传教育【增强公众安全意识和！。自我保护能力 电】梯使用管理单位、】新闻媒体、各类学】校应当？开展电？梯使用？。安全知识的普及、】。宣传工作《。倡导文明乘用—电梯 第八》。条，  本市电梯行业】。协会：应当加？强行业自律可—以根据章程开—展下列工作: 【。（一）推进》行，业诚信体系建设开】展会员单《位信用评级》;， （二）开展行业信！息分：析研究收集、—发布电梯维护保【养工时、《参考价格等信息【;， （：三）组织行》业交流、《。。宣传咨询、教育培训！提高行业《服，。务水平和电梯安【全管理水《。。平; （《四）参与相》。关标准的《制定协？助、配合《。行政管理部门开展】技术：鉴定：、监督检《查、推行电梯安全责！任保险等工》作 第二章 生【产， ，第九条 《 电梯生产活动应当！。符合电？。梯安全技术规—范及相关标》准的要求 禁止将】报废的？零部件用于电—梯生产 第十—条 ： 电梯制造单位对】出厂的电《梯应当随《附符合安《全技术规《范要求的《设计文件、产品【质量合格《证，明、：安装及使《。用维护保养说—明等相？关技术资料和文件注！明电梯？及其主要零部件设计！使，用年限或《者次：数并在？电梯显著位置设置产！品铭牌、安全—警示标志及其说【明 第？十一条  电—。梯制造单位对电【。梯安：全，性能负责并应—当履行下列义务【 （一）确定的质】量保证期符合法律的！规定在质量保证期】内提供免费维护【。保养电梯《。出现质量问题的予以！免费修理； （【。二，）在电梯投》。入使用前为电梯【使用管理单位提【供技术培训；— （：三）对电梯安全运】行情：况，进行跟踪《调查和了解发现电梯！存在事故隐患的及】时告知使用管理单】位及时消除隐—。患； （四）因【生产原？因造成电梯存在危及！安全的？同一性缺陷的立即】停，止生产实施召回【并及：时告知使用管理单】位向特？种，设备安全监》督管理部门报告； ！（五）对发生—周期性？、重：复性停梯等各—类疑难故障提供技术！支持并协助》排除：故障；？ （六）建立完善的！电梯零？部，件供应渠道 第【十二条 《 电梯经营单位应】当协助使用》管理单？位与制造单位协调】解，。决，电梯存在的制造安装！质量问题 第十【三条  建设单【。位应当？按，照有关规定和标准设！置电梯;不符合【有关规定和标准【的施工图设计文件审！查不得？通过建设行》政主管部门不—予发放施工图审查备！案证明文件》 车站、轨道交【通，站、行？人过街设施、机场】、客：运码头等《公共交通场所的【自动扶梯和自动人】。行道应当选用符合】相关标准要求—的公共交《通型：电梯： 建设单位与使用管！理单位不一致的建设！单，。位向使用《管理单位移交的电梯！应当符合安全技术规！范的要求并同—时移：交完：整的安全技术档【案、警示标》志以及电《梯使用标志》。 第十四条  电梯！的安装、改》造，、修理应当》由电梯？制造单位或者其【委托：的依法取得》相应：许可的单位进行【受托单位不得—转委：托或者变相转委托其！电梯安装、改—造、：修理业务 电梯【改造和重大修理【无法委托原制造【单位实施的》使用管理单位经电】梯所有权人同意可以！委托：不低于原制》造单：位资质的单位实施改！造、修理使用—管，理单位应当组织专家！。对，改造方案、重大【修理方案进行论证专！家，库由市特种设备【。安全监？督管理部门》建立 改造、重大修！理实施单位应当按照！安全技术规》范的要求对改造【、修理？后的电梯进行校验和！调试；？提供相对应的型【式试验报告出具【。。质量证明书改造、修！理完成后实》。施单位应当更换【电梯产品铭牌在产品！铭牌、质量证—。明书上标明单位【。名称、许可证书编】号和施工日》期等信息 第—十五条  》电梯：安装、改造》、，修理单位应当将拟施！工的时间、地—。点，和内容等情》况于施工前书面报告！特种：设备安全监督管理】部门 建设项目【需安装电梯的电梯安！装，单位应当在书—面告：知，时提供建《设，项目的建设工—程，规划许可证和施工许！可证的相《。关信息 第十六条 ！。 在本市新》安装使用的乘—客电梯？制造：单位应当配备—具有运？行参：数采集和网络远程传！输功能的《监测装置 鼓励使】用管理单位、维【护保养？。单位建立电梯远【程监测系统对电梯】运行情况《实施远程监测 电梯！远程监？测的：。标准规范由市特种设！备安全监督》管理部门《制定 第《十七条  全部或】者部分使《用财政性《。资金建设《的学：。。校、幼儿园、医院、！车站、轨道交—通站、行人》过街设施《、机：场、客运码头—、商场、体育—场馆、展览》馆、公园等》。公众聚集场所—以及新建住宅的电】梯应当安《装视频监控设施【并保证？正常运行《 第三章 使用 】第十八条  电【。梯，的所有权人为电梯】的使用管理单位所有！权，人委托物业服务企业！或者：他人管理电梯的受】托人为使《用，管理单位 电梯的所！有权：人出租、出》借，或者以其他方式【转移附有电梯—的建筑？物使用权《时，明确约？定，使用人？为电梯使用管理【单位的使用人—为电梯的《使用管理单位使用人！委托物业服务企业】或者他人管》。。。理电梯的受托人为使！用，管理单位未约定【或者：未确定电梯使用管】理单：。位的电梯《的所有权人》为使：用管理单《位 ：第十九条《  住宅小区—电梯：属于业主《共有未委托》。他人管理的共有【人应当？书面约定电梯管理】的实：际负责人《由实际负责》人承担具体管—理工作 《共，有人就电《梯管：。理的实际负责—人事项无法达成一】致的所？。在地的街道办事处或！。者乡（镇）人民政】府应当予以帮助和】督促经督促仍不能明！确电梯管《理的实？际负责人的由街道办！事处或者乡（—。镇）人民政府指【定，人员代？。为履：行管理责《任期限？不超过6个》月；：逾期仍不能明确【电梯：管理的实际负—责人的特种设备【安，全监督管理部—门可以依《照，法律、行政》法规：的规定停止》电梯的使用 —第二十条  —电梯使用管理单位】应当履？行下列安全管—理，职责 （一）—配备取得特种—设，备作业？。人员证书的安全管理！人员企业不同—厂区、？物业服务企业不同】的物业管理》项，。目，均应当配备专门【的安全管理人—员，； （二）》建立电梯安全—运行管理制度建立】完整：、真实？的电梯安全技—术档：案； （《三）确？保应急救援通道【畅通紧急报警—。装置有效《。通话：装置完好； （四）！在电梯显《著，位置张贴使用安全】注意事项、警示【标志、？应急救援电话和电】梯使用标志； 【（五）？。设置视？频监控？。系统：。的将电？梯轿厢出入》口作为监控重点区】域； （《。六）：监督电梯《日常维？护保养安排安全【管理人员对维护保养！单位的？维保工作情况—。进行：现场：监督、确认》配合做好现场安全】工作； （七）【发现：非，正常使用电梯—。的予以劝阻； （八！）发现电梯出现故障！或者发生异常情【况的应当进行—全面检查事故隐患消！除前暂停使》用电：。梯； ？（九：）发：生电梯？乘客被？困，事件：。。。时迅速组织》。救援并？对被困乘客进行抚】慰； （《十）配合通信运【营企业做好电梯轿】厢移动通《。信信号覆《盖工作 《第二十一条》  电梯使用标【志，有效期？内出现？破损或者记》载信息发生变更的使！用管理单位应当【向电梯？检验：单位申领新的电梯】使，用标志 第二—十二条  因—建，筑物改造《、维护等原因—电梯需要停止使用】。1年以？上或者停用期超出】下次检验日期的【使用：管理单位应当—设置警示标》志封存电梯并自【停，用之日起《30日内向电梯所在！地的区、县（市【）特种设《备安全监《督管理部门办理【停用手续电梯—恢复使用前使用管】理单位应《。当进行检查并向检验！。机构申请定》期检：验 ：第二十三条 — 乘客乘用电梯【时应当遵守电—梯安全使用说明和安！全注意事项的—要，求服：从有关？工作：人员的指挥》。。不得实施下》列行为 （一）【乘用明示停》止使用的电》梯或者明示正在施】工的电梯；》 （二）《长时间强《制开门或者采用【非正常手段开—启电梯层门、轿厢】门； ？（三）？。在电梯内蹦跳、打】闹； （四）—将电动？自行车驶入轿厢【； （五）在电梯】轿厢内吸《。烟； （六）—房，屋装修时将》乘客电梯作为货梯使！用； （七）—。携带易燃易爆物品、！危险：化学品以及其—他可能影响》电梯安全运行的物品！； （八《）毁坏电梯的—零，。部件或者标志； （！九）乘用超》过，额定载荷《的，电梯； （十）其】他影响电《。梯安全运行的行为 ！学龄：前儿童应当》在成年人陪同—下乘用？电梯 第二十—四条  住宅小区电！梯的维护《费用由业主承担【住宅小区电》。梯委托物业服务企】业管理的应当—。在合同中约》定，电梯日常运》行维护费《用的：收，。取标准物业服务企】业利用电梯投放商业！广告的收入经—业主大会决定或者在！管理规约中有规【定的可以专项用【于电梯日常运行【维护 物业服—务企业？应当将？电梯：日，常，运行维护费》用单独列账制—。定支出明《细列表并每》半年向业主》公布电梯运行—维，护费：用的支出情况 第】二十五条  —住宅：小区电梯《存在事故隐患或者需！。要修理、改造、更新！的物业服务企业应当！及时告知业主— 第二十六条—  住？。。宅小区？电梯需要修理、改造！、更新的已有物【业专项维修资—金的按照物业专项维！修资：金使用的相关规【定办理？；，无物业专项维修【资金或者物业—专项维修《资金不足《的由电梯所有权人承！。。担 第二十七条 】 各区、县（—市）人民《政府可以根据本行】政区域旧住宅—。区改造和老旧电梯安！全管理的需要—建立：电梯修理、改造、】更新经费筹措机【制 第四章 维【护保养 《第二十八条  【从事电梯维护—保养的单位应当具】备，相应资质并》符合：国，家、省相关电梯【维护保养规范的规定！ 第二十九条—  维护《保养单？位承接维护保养业】务前应当对电梯【的安全性、可靠性和！日常维护保》养所需的人员、技术！、装备和零》部，件供应等进行确认】并将检查结果书面】告知使用管理单【位 第三十条  车！站、轨道交通站、行！人，过街设施《、机：场、客运码头等公共！。交通场所《。的电梯使用》。管理单位应当委托制！造单位或《者，制造单位委托的取】得相应？资质的单位实施维护！保养 公共交—通场所的电梯使用管！理单位？和维护保养单位应当！。根据电梯运行的实际！状况增加维》护保养频次和维【护保养？。。项目： 第：三十一条  —维护保养单位应当】对其维护保》。养的电梯安全性【能负责并遵守下列规！定 （一）按照电梯！。。安全：技术规范、相—关标准和使》用维护保养》说明的要求制定安全！管理制？度、维护保养计划；！ （：二）维护保养现场】作业人员应当具【有相应资格并—落实现场安全—防护措施《防护围栏不足以保障！安全的应当》派专人保护现场施】工安全； （三）在！电梯显著位置标示本！单位的名称、—应急救援电话—、投诉电话； （四！）在电梯轿厢内或者！出入口处公布最近一！次，维护保养信息； 】（五）更换的电梯零！部件：应当具？有产品质《量合格证《明属安全保护装置】的还应？当具有型式试验证】明； （六）—发现故障或者接【到故障通知后—及时排除《故障；故《。障暂：时难以排除的将解】。决方：案书：面通知使用管—理单位并告知—使，用管理单位在故障】。排除：前停止使用电梯【。； （？七）至少《。每年：对电梯进行1次【自行检？查并向使用管理【。。单位出具自》检报告； （八）】如实记？载维护保养和故障】处置：的情况建立维护【保养和故障处置记】录并：至少保存5年； 】（九）？电梯使用年》限超过15年的在】年度自？检中进行功能性试】验和制停距离检查】； （十）电—梯配备具有运—行参数采《集，和网络远程传输【功能的？监测装？置的：应当将监测装—置纳入维护保养范】围 第三十二条  ！维护保？养单位的应》急救援电《话应当保持24小时！。有效应答接到—。电，梯乘：客，被困报警后电梯所】在地为城《区的维护《保养单位应当在3】0分：钟内到达现场—并实：施救援；电梯位于】其他：区，域的应当在1小时内！到达现场并》实，施救援 第》。三十三条  在本】市行政区域内—从事：电梯维护保养业【务的：应当按照规定—向所在地的区、【县（市）特种设备安！全监：督管理部《门提交？年度电梯维护保【养质量和安全情况】报告 ？市特种设备安全监】督管理部门应当【组织：对电梯维护保—养单位进行考核【评价并将考核评价】结果：。向社：会公示 第》五章 检验和—安，全风险？评估 ？第三十四条  【。检验机构在检验活】动中发？现电梯存在事故隐】患的应当现场通知使！用，。管理单位并及时出】具检验报《。告送达使《用，管理单位《；，属于严重《事故隐患的还应当立！即报告特种设备安】全监督？管理部门《 第三十《五条 ？ 检验机构依法【从事电梯监督检验、！定期检验《并履行下列职责【: （一）督促【使用管理单位按期】申请检验《;对逾期未申—。。请检：验的应？当及：时报：告电梯所在》地的区、县（市）特！种设备安全监督管理！部门; （二）在电！梯轿：厢内、出入口处或】者采取其他方式公布！最近一次电梯检验】信息; （》三）：在检验活动中对【电梯生产、使用【管理、维护保养单】位执行法律法规【和标准、落实—安全责任的相关【工作情况进行核查】; （四）将监督检！验、定期检验结果报！送电梯？所在：地的区、县（市）特！种设备安全监督管理！部，门， 第三？十六条  》电，梯有下？列情形之一的使用管！理，单位可以委托原【电梯：制造单位或者电梯检！验、检测机构进行安！全风险评估根据评估！结论确定继续使用电！梯的条？件或：者对电梯进行—修理、改《造、更新 （一）】使用期？限，超过15年的； （！二）曾遭受水浸、火！灾、雷击、地震等灾！害影响的； （【。三）：达到：设计使？用年限？或者次数需要继续】使用的； （四）运！行故障率高影—响安全使用的; （！五）其他需要安全】风险评估的情形 】住宅小区电梯经安】全风：险评估后使用管【理单位应当》将评估结论张—。贴在电梯轿厢内或者！出入口处的》显著位置 电梯安全！风险评估规范由【市特种设备安—全监督管理部门制】定特种设《备安全监督管理【部门可？以根据电梯使用的实！际情况委《托原电梯制》造单位或者电梯【检，验，、检测机《构对电梯进行安全】风，。险评估 第六章【 监督管理 第三】十七条？  特种《。设备：。安，全监督管理》部门应？当每年制《定安全监督检—查计划？按照有关规定—。。对电梯生《产、使用管理、维护！保养单位和检验、检！测机构实《施监督检《查 特种设备安【全监督管理部—。门根据需要可以组】织实施下列》。专，项监督检查: 【（一）电梯主—要零部件《产品质？量监督抽查》; （二《）电梯检验、检测和！安全：风险评估工作—质，量监督检查； （三！）电梯维护》保养质量监督—检查 监督检查【的结果应当及时向社！会公布 《第三十八条  特种！设备：。安全监督管理部门】在履行职责过—程，中发现违反法律【、法规、《规章和安全技术规范！及相关标准要求【的行为或者》电梯存在事故隐患的！应当：以书：面形式发出》特种设备《安，全监察指令责令有】关单位？及时采取措施予以】改正或者消除事故】。。隐患 对逾期未整】改的电梯生产、【使用管理、维护保】养单位？以及：。检验、？检测机构特种设备】安全监督管理部【门可以约谈其主要】负责：人， 特种设备安—全监督管《理，部门可以《对不符合安全—技术规范要求或者存！。在严重事《故隐患的电梯依法】实施查封、扣押 第！三十九条  市特种！。设备安？全监督管理部—门应当设《立电梯？应急处置指挥平【台组织？。协调本市电》梯事故应急处置工】作，电梯：维，护保养单位应当服】从应急处置指挥【平台的调《度 第？四十条  》市特种设备安全监督！管理部门可以委托】区，、县（市）特种设备！安，全监督管理部门会同！。有关部门组织一般电！梯事故？的调查 第七章【 法律责任 第四十！一条  违反本办】法规定的行为—中华：人民共和国特种设备！安全法等法律、【法规已有法律责【。任规定的从其—规定 第四》。。十二条 《 电梯生产单位违】反本办法规定—的按：照下列规《定，。予以处罚 （—一）违反第九条第】二款规定将》报废的零部件—用于电梯生产的由】特种设备安全监督管！。理部门责令改正并】。处1：万元以上10万【元以下罚《款； ？（二）？违反第十条》。规定未注明电梯【及其：主要零部件设计使用！年限或？者次数？。的由特种设备安【全监督管理部门【责令限期改正;逾】期不改的处》1万元以上5万元】以下罚款《； ：（三）？违反第十四条第一】款规定受《托单位转委托或者】变相转委托电梯安装！、改造、修理业【务的由特种设备安】全监督管《理，部门责令改正并处】1万元？以上10万元以下】罚款； （四）违】反第十六条第一【款规定未按照规【定配备具有运行参数！采，集和网络远程传【输功能的监测—装置的由特种设备】安全监督管理部【门责令改正；逾期】。不改正的处》1万元以上10万】元以下罚款 —第四十三条》 ， 使用管理单位【有下列情形之一的】由区、？。县（市）特种—设备安全监》督管理部门责令【限期改？正；：逾期不改正的—处1万元《以上5万元》以下罚款 （—一）违反第二—十条第一项》规定未按《照规定在企》业不同厂区》、物业管理》项目配？备专门安全管理人员！的； （二）违【反第二十条第—三项规定未能保【持，紧急报警装》置有效或者》通话装置《完好的； （三【）违反第二十条第四！项规定未张贴应急救！援电：话的：； （四）违反【第二十一条规—定未及？时申领新《的电梯？使，用标：志的； （五）违反！第二十？二条规定停用电【梯未按照规》定向：特，种，设，备安全？监督管理部门—办理停用手续的 使！用管理？单，位，有下：列情形之一的由区、！县，（市）特种》设备安全监督管理】部，。门责：令限期改正并—处1：万元以上10—万，元以下？罚款 （一）违反第！二十条第二项规定未！建立：完整、真实的电梯安！全技：术档案？的；： （二？）违反第二》。。十条第九项》。规定未？组织救援《并，。。抚慰被困乘客—。的，； （三《）违反第三十—条，第一款规定未将公共！交通场所《。电梯：的维护保养委托【给制造单位或者【制造单位《委托的单位实施的 ！。第四十四条  【违反：本办：。法第二十四条第【二款规定物业—服务企业未将电梯日！常运行维护费用单独！列账或者未按照【期限公布电梯运【行维护费用支出情况！。。的由房产行政管【理部门责令限期【整改；逾期不—改，正的处1万元—以上：。5，万元：以下罚款 》第四：。。十五条  维护保】养单位？。有下列情形之—一的由特种设备【安全监督管》理，部门责令《限期改？正，并处：。1万：元以上1《0万元以下罚—款， （一？）违反第三十一【条第五项规定更【。换的电梯零部件无】产品质量合格—证明：或者安全保护—装置无型式》试，验证：明的； （二）违】反第三十一条第六项！规定未告知》使用管理单位在【。故障排除前不得使用！电梯的； （三【）违反第三十一【条第七项规定—未对维护保养的电】。梯进行自行检查的；！ （四？）违反第三十一条第！八项规定未》按照规定《记载维护保养—和故障处《。置情况？并保存的； （五】）违反第《。三十一条第九项规】定对使用年限超过】15年的《。电，梯，。在年度自《检，中未进行功能—性试验？和制：停距离检查》的； （六）违【反第三十《一，。条第十项规》定未将监测装—置纳入维护保养范围！的；： （：七）违反第三十【二条规？定，应急救？援电：话未能24小—时有：效应答或《者在乘客被困报【警后未能《在规定时《间内赶到现场实施救！援的 维护保—养单位有下列情形】之一的由特》种设备安全监督管理！部门责令限》期改正；逾期—不改正的处》1万元以《上5万元以下罚款 ！（一）？。违反第三十一—。条第一项规定—未，制定：。安全管理制度或【者，维护保养《计划的； （二【）违反第三十—。一，条第三项规定未在】电梯显著位置标示】本单位的名称、应急！救援电话《和，投诉电话的；— （三）违反第三】十一条第四项规定未！在电梯轿厢内或者】出入口处公》布，最近一次维》护保养信息的—。； （四）违反第三！十三条规定未按照规！定提交年《度电梯维护保养【质量：和安全情《况报告？的 第四十》六条： 检验机构》有下列情《形之一的由特种设备！安全监督《。管理：。部，门责令限期改正；逾！期不改正的处1万】元以上1《0，万元以下罚款 【（一）违反第—三，十五：条第一？项规定未《。将逾期未申请检验】的情况及《时向特种设》备安全监督管—理部门报告》的； （二）违反第！三十五条第四项【规定：。未将监督检验、定期！检验结？果报送特种设—备安全监督管理【部门的？ 检验、检》测机构出《具虚假的安全评估报！告或：者，安全评估报告严重】失实的由特种设【备安全监督管理【部门责令《改，正并对机构处5【万元：以上10万元以下罚！款，对直：接负：责的主管《人员和其他直接责任！人员处5000元以！上5：万元以下罚款 【第四十七条  【。特种设备安全监督】管理部门《及其工作人》员在：。。电，梯安全管理中—玩，忽职守、滥用—职权、徇私舞弊的】由上：级机：关，。或者：监察机关依法—给予行？。。政处分？ 第八章 附则 】第四十？八条  本办法所称！使用管理单》位即中华人民共和国！特种设备安全法【规定的“使》用单位”《是指对电梯实—际履行安全》管理义务承》担电梯使用安全【责任的？。主体 第四十九【条  非公》共场所安装》的且仅供单一家【庭使用的电梯的【安全：管理不适用》本办法 第》五十条  本—办，法自2016年12！。。月1日起《施行2011—年1月？10日市人民政府】令第263号—公布的杭州市电【梯安全监察办—法同时废止 —