杭州市电》梯安全管《理，办法 <?x—。ml:n《amesp》a，ce prefix！ =： o： ns = —"urn:sche！。mas-mic【。rosoft-co！m:off》ice:offic！e，" /> （—2016年》9月29《日杭州？市人民政府令—第296号公—布根据2018【年9月18日杭州市！人民：政府：令第311号—杭，州市人？民政府关《于修：改，〈杭州市城市—公厕管理办法〉【等5件市政府—规章部分条款的决】定修改） 第一章】。 总则 第一条  ！为加强电梯安全监管！预，防，和减：少电梯事故》保障人身和财产【。安全根据中华人民】共和国特种设备【安全法？等法律法规》结合本？市实际制定本办法 ！第二条  本市行政！区域内从事电梯【生产（包括设计、制！造、安装《、改造、修理）【、经营、使》用、维护保养、检】验、检测、安全【风险评估、》。监督：管理应当《遵守本办法 第三】条  市、》区县（市《），人民政府应当加强】对，本行政？区域内电梯安—全工作的领导—督促各有关》部门：依法履行《职责并建《立，协调：、考：核机制？及时协调解决电梯安！全管理中存在的【问题 街道办事【处，、乡：（镇：）人民政府应当协】助有关行政管理【部门：做，好本：辖区：内的：电梯安？。全管理工作 第四条！  市特种设备【安全监督管理部【门，负责全市电梯—安全监督管理—工作；各区、县（】市）：特种：设备安全监督管【理部门？按照规？定的职责分》工负责本行》政区域内的电梯安全！监督管理工》作 建？设、规划、房—产、交？通运输、市》场监管？、卫生、《旅游：、教育、安》全监管？、公安等行政—管理部门《应当按照各》自职责协同做好电梯！。安全监？督管理？的相：关工：作 第五条》  本市推行—电梯安全《。责任保险政》府采取提供保—费，补贴等方《式鼓励电梯》生产、使《用、维护保养等单】位投保电梯安全责】任保险？ 第：六条 ？ 鼓励电梯》生产、使用、维护】保养等单位》采用先进技术和科】学管理手段提高【电梯安全性能—和管理水《平增强事《故，防范能力和应急救】。援能：力 ：第七条？ ， 特种？设备安全监督管理部！门，应当加？强电梯安全知识的宣！传教：育，增强：。公众安全意识和【自我保护《能力 电梯使用管】理单位、新闻媒体、！各类学校应当开展】电梯使用安全—知识的普及》、宣传？工，作倡：导文明乘《用电：梯 第八条  本】市电梯行业》协会应当《加强行业自》律，可，以根：据章：程开展下列》工作:？ （一）推进行业】诚，信体系？。建设开展会员单位信！用评级; （—二）开展行业信息分！析研究？。收集、？发布电梯维》护保养工时》、，参考：价格等信息; （】三）组织《行业交流、宣—传咨询、教》育培训？提高行业服务水【平，。和电梯安全管理水】平; （四）参与相！关标准的制》定协助、《配合行政管理—部门开展技术鉴【定、监督检查、【。推行电梯安全责任】。保险等工《作 第？二章 生产 —第九条  电梯【生产活动应当—符合电梯安全技术】规范及相关标准【的要求 禁止将报】废的零？部件用于电梯生产】 ，。第十条  电—梯制：造单位对《出厂：的电梯应当随附【符合安全技术—规范要求的》设计文件、产品【质量合格证明、安装！及使用维护保养说】明等：相关技术资料和【文件：注明电？梯及其主要》零部件设《。计使：用年限或者》次数并在电梯显著位！置设置产品》铭牌、安全》。警示标志及其说【明 第十一条— ， 电梯制造单位对】电梯安全性能负【责并应当履行下【列义务 （》一）确定《的质：量保证期符合法律的！规定在质量保证期】内提供？免费：。维护保养《。电，梯出现质量》问，题，的予以免费》修，理； （二）在电梯！投入使用《前为：电梯：使用：管理单位提供技【。术培训？；， （三）对》。电，梯安全运行情—况进行跟踪调—查和了解发》现电梯存在事故【隐患的及时告知【使用管理单位及时消！除隐患；《 （四）《因生产原因造成电梯！存在危及安全的同】一性缺陷《。的立：即停止生《产实施召回》并，及时告？知使用管《理单位？向特种？设备安全《监督管理部门—报告； （五）【对发生周期性、【重复性停梯等—各类疑难故》障提供技术》支持并协助排除【故障；？ （六）建立完善的！电梯零部件供应【渠道 ？第十：。二条 ？ 电梯经营单位应】当协助使《用管理？单位与制造单位【协，调解决电梯存在【的，制，。造安装质量问题 第！十，三条  建设单位应！当按照有关规定和】标准：设置电梯;不符合】有关规定和标准的施！工图设计文件—审，查不得通过建设【行政主管部门—。不予发放施工图审查！备案证明文件 车】。站、：轨道交通《站、行人过街—。设施、机场、客运码！。头，等公共交通场所的】自动：。扶梯和自动人行【道应当选用符—合相关标准要求的公！共交通型电梯 【建，设单位与使用—管理单？位不一致《的建设单位向—使用管理单位移【交的电梯应》当符合安全》技术规范的要—求并同时移》交完整的《。。安，全技术档案》、警示标《志以及？电梯使用标志 第十！四条  电梯—的安装？、改造、《修理应当由电梯【。。制造：。单位或者其委托【的依法？取得相应许可的【单位进行受托单位】不得转委托》或，者变相转委托其电梯！安装、改造、修理业！务 电梯改造和重大！。修理无？法委托原制》造单：位，实施的使用》管理单位经电梯【所有权人同意可以】委，托不低于原制—造单位资质的单位】实施改造、修理使用！。管理：单位应当组织专家】对改造方案、—重大修理方案进【。行论证专家库—由市：特种设备《安全监督管理—部门建？立 ：改造、重大修—理实施单位应当按照！安，全技术规范的要【求对改造、修理后】。的电：。梯，进行：校验和调《。试；提供相对应的】型式试验报告—出具质量证》明书改造、修理【完成后实施单位【应当更换电梯产品铭！牌在产品铭牌、质】量证明书《上标明？。单位名称、许可【。证书编号和施工日期！等，信息 第十五条【 ， 电：梯安装、改造—、修理单位》应当将拟《。施工的？时间、地点和—内，容等情况《于施工前书面报告特！种设备安全监督管理！部，门 建？设项目需安装电梯】的电梯安装单位应】当在书面告知时提】供建设项目的建设】工程规划许可证【和施工许可证的相】关，信息 第十》六条  在本市新安！装使用的乘》客电梯制造》单位应当配备具【有运行参数采集和】网络远程传输功能】的监测装置》 ，。鼓励使用管理单位】、维护保养单—位建：立，电梯远程监测系统】对电梯运《行情况实施远—。。程监测 《。电梯远？程监：测的标准规范由【市特种设备安全监督！管理部门制定 【。第十七条 》 全：部或者部分使用财政！性资：金，建设的？学校、幼儿园—、医院、车》站、轨？道，。交通站、行人—过，街设施、《机，场、客运码头、商场！、体育？场，馆、展？览馆、公园等公众】聚集：场所以及新建住宅的！电梯应？当，安装视频监控设【施并保证正常—运行 ？。第三：章 使用 第—十八条  电梯【的所有权人》。为电梯的使用管理】单位所？有权人？委托：物业服务企业或者】他人管理电梯—的受：托人为使用管—理单位 电》梯的所有权》人出租？、出借或者以—其他方式《转移附有电梯的建筑！。物使用权时明确约】定使用？人为电梯使用管理单！位的使用人为—电梯的使用管—理单位使用人委托】物业服务企业或【者他人管理》电梯的受托人为使用！管理单位未约定或】者未确定电》梯使用管《。理单位的电》梯的所？有权人为使用—管理单？位 第十《九条  住宅—小区：。电梯属于业主共有】未委托他人管理【的共有人应》当书面约《。定电：梯管理的实际—负责人由《实际负责人承担具体！管理工作《 共有？人就电梯管理的【实际负？责，人事项无法达成一】致的所在地的街【道，办事处或者乡（镇）！人民：政，府应当予以帮助和】督促经？督促仍？不能明？确，电梯：管，理的：实际负责人的由街】。道办：事处或者乡（镇【）人民政府指—定人员代为履行管理！。责任期限不超—过6个月《；逾：期仍不能明》确电梯管理》。。的实际负责人的特种！设备安全《监督：管理部门可以依【照法律、行政—法规的？规定停止电》梯的使用 第二十】条 ： 电梯使用》管理单？位，应当：履行下列《安全管理《职责： （：一）配备取得特种】设，备作业人《员证书的安全—管理人员企业不同】厂，区、物业服》务，企业不？同，的，物业管？理项目均应当配备】专门的安《全管理人员；—。 （二）建立电【梯安全运《行管理制度建立完】。整、真实《的电梯安全》技术档案； （【三）确保应急—。救援通道畅通紧急】报警装置有效通【话装置完《好； （四》）在电梯显著—位置张贴使用—安全：注意：事项、警示标志、应！急救援电话和电【梯使用标《志； （五）—设置视频《。监控：系统的将电梯—轿厢出入口作—为监控？重点：区域；？ （六）《监督电？。梯日常维护保养【安，排安全管理》人员对维护保养单位！的维保工作》情，况进行现场监督、】确认：配合做？好现场安全工作【； （七）》。发现非正《常，使用电梯的》予以劝阻； （【八）发现《电梯出现故障或者发！生，异常情况的应当进行！全面检查事故—隐，患消除？前暂停？使用电？梯； （九）—发生电？梯乘客被困事件时】迅速：组织救援并》对被困？乘客进行抚》慰； （《十）配合通信—运营企业做好—电梯轿厢《移，动通信信号覆盖【工作 第二十—。。一条  电》梯，使用标志有效期内】出现破损或者记载】。信息发生变更的【使用管理单》。位应当向电》梯检验单位申领新】的电梯使《用标志？ 第二十《二条  《因建筑物改造—、维护等原因电【梯，需要停止使用—1年以上或者停用期！超出下次检验日【。期的使用管理单位应！当设置警示标志【封存电梯《。并自停用之》日起30日内向电】梯所在地《的，区、县（市》）特种设备安全【监督：。管理部门办理停用】手，续电梯恢复使用前使！用管理单位》应当进行《检查并？向检验机构申请定】期检验 第二十三】条  乘客乘用【电梯时应当遵—守电梯安全使用【说明和安全注意事】项的：。要求：服从有关工作人员的！指挥不得实施—。。下列行为 （一【）乘用？。明示停止使》用的电梯《或者明示《正在施工的电梯；】 （二）《长时间强制开门或者！。采用非正常手段开】。启，电，梯层：门、轿厢门》； ：（三）在电梯内【蹦，跳、打闹； —（四：），将电动自行车驶入轿！厢；： （：。五）在电梯》轿厢内吸烟； （】六）房屋装》修时将乘客电—梯作为货梯》使用； 《（七）携带》易燃易爆物品—、危险化《学品以及其他可【能影响电梯安全运】行的物品； —（八）毁坏》电，梯的零部件或—者标志； （九）乘！用超过额定载荷的】电梯； （十）【其他影响电梯安全】运行的行为 —学龄前儿童应—当在成年人陪同【下乘用电梯 第二十！四条  住》。宅小：区电梯的维》护费用？由业主承担住宅小】区电梯委托物—业服务企《业管理的应当在【合同：中约定？电梯日常运行维护】费用的收取标准物业！服务企业利用电梯】投放商？业广告的收》入经业主《大会决定《或者在管《理规约中有规定【的可以专项》用于电梯日常运【行维护 物》业，。服务企业应当将电梯！日常运？行维：护费：用单独列《账制定支出明—细列表并《每半年向业主公布】电梯运行维护费用】。的支出情况 —第二：十五条  住宅小区！电梯：存在事故隐患或【者需要修理、改造】、更新？。的物业？服，务企：业应当及时告知【。业主 第二》十，六条  《住宅：小，。区电梯需《要修理、改造、更】新的已有《。物业专项《维修资？金的按照物》业专项维《修资：金使用？的相关规定办—理；无物业专项维修！资金或者物业专项维！。修资金不足的由电】梯所有权人承—担 第？二十七条《  ：各区、县（市—）人民政府可以根】据本：行政区域旧住—宅，。区改造和老旧电【梯安：全管：理的需要建立—。电梯修理、改造、更！新经费筹《措机制？ 第四章 维护保】养 第二《十八：条， ， 从事电《梯维护保养的单位】应当：具备相？。应资质并符合国【家、省相关电梯【维，护保：养规范的规定— 第：二十九条  维护】保养单位承接维护】保养业务前应当对电！梯的安全性、可靠性！和日常维《护，保养：所，需的：。人员、技术、装【备，和零：部件供应等进行【确，认并将？检查：结果书面告知—使，用管理单位 —第三十条  —车站、轨《道，。交通站？、行人过《街设施、机》场，、客运码头等公共】交通场所《的电梯使用管理单】位应当委《托制造单位或—。者制造单位委托的】取得：。相应资质《的单位实施维护保】养 公共交通场【所的：。电梯使用管理单位和！维，护保养单位应当【根据电梯运行的【。实际状况增加—维护保养频次和维护！保养项？目 第三十》一条  维》护，。保养单位应》当对其？维护保养的电—梯安全性能负责并遵！守下列规定 —。（一）按照》。电梯安？全技术规范、相【关，标准：和使用维护》保养：说明的要求制定安全！管理制度、维护保】养计划？； （二）维护【保养现场作业人【员应当具《有相应？资格并落实现—场安全防护》措施防护围栏不足以！保障：安全的应当派—专人保？护现场施工安全； ！（三：）在电梯《显著位置标示本单位！的名称？、应急？救援电话、投—诉电话；《 （四）《在电梯轿厢内—或，者出入口处公布最】近一次维护保养信】息，； ：（五）更换的—电，。梯零部件《应当：具有产品质量合格】证明属安全保—。。护装置的还应当【具有型式试验证【明； （六）—发现故障或者—接到故障通知后及时！排除故障；故障暂】时难以排除的—将解决方案书—面通知使用管理单位！并告知使用管—理单位在故障—排除前停止使用电】梯； （七）至少】每年对电梯进行1】次自行检查并向使】用管理单位出具自检！报告； （八）如实！记载维护保养和【故障处置的》情况：建，立维护保养和故障处！置记录并至少保存5！年； ？（，九）电梯使用年限超！过15？年的在年度自检中进！行功能性试验和【制停距离《检查； （》十）：电，梯配备？具，有运行参数》采集和网络远—程传输功能的监测装！置的应当《将监测装置纳—入维护保养范围 第！三十二条 》 维护保养单位的】应，急救援电《话应当？保持24小时有效】应答：接到：电梯乘客被》困报：。警，后电梯所在地为【城区的维护保养单位！应当在30分钟内】到达现场并实施救】援；电？梯位于其《。他区域的《应当在1小时内【到达现场并实施救】援 第三《。十三条 《 在本市行政—区域内从《事电梯维护保养【业务：的应当？按照规定向所在地的！区、：县（市）特种设备】安全监？督管理部门提—。交年度电梯维护【保养质量和安全情】况报告 市特种【。设，备安全监督管理【部门：应，当组织对电》。梯维护？保养单位《进行考？核评价并将考核【评价：结果向社《会公示 《第，五，章 检验和安—全风险？。。评估 第三十—四条 ？ 检验机构》在检验活动中发现电！梯存：在事故？隐患的应当现场【通知：使用管理《单位：并及时出具检验【。报告送达《使用管理单位；【属于严重事故隐患的！还应当？。立即报告特种—设备安？全监督管理》部门 ？第三十？。五条 ？ 检验机构》。依法从事电》梯监督检验、定期】检验并履行下列【职，责: （一）督促使！用管理单位按—期申请检验;—对逾期未申请检验】的，应当及时报告电【梯所在地的》区、县（市）特【种设备安全监督管理！部门; （二）在】电梯轿厢内、出【入口处或者采取其】他方式公布最近一】次，电梯检验信息—; （三）在—检验活动中对电梯】生产、使用管理【、维护保养》单位执行法律法规】和，。。标准、落实》安全责任的相—关工作？情况进？行核：查; （《四）：将监督检验、定期】检验结果报送电梯所！在地的区、》县（市？）特：种，设备安全《监督管理部》门 第三十》六，条  电梯有下【列情形？之一的使用管—理单位可以》委托原电梯制造单】位或者电梯》检验、检《测机构进行安全风】险评估根据评估【结论确定继续使用】电梯：的条件或者对电【梯进行？修理、改造、更新】 （一）使用期限超！过15年的； （二！）曾遭受水浸—、，火灾：、雷击、地震等【灾害影响《的； ？（三：）达到设计使用【。年限或者次数需【要继：续使用的；》 （四）运行故障】率高影响安》全，使用：的，; （？五，）其他需要安全风】险评估？的情形 住》宅小区电梯经安【全，风险评估后使用管理！单位应当《将评估结《论张贴在电》梯轿厢内或者出入口！。处的显著位置— 电梯安全风险【评估规范《由市特？种设备安全》监督管？理部门？制定特种设备安全】监督管理部门可【以根据电《。梯使用的实际情况委！托原电梯《。制造：单位或者电梯检验】、检测机构对电梯进！行安：全风险评估 第【。六章 监督管—理 第三十七条  ！特种设备安全—监，督管理部门》。应当每？。年制定安全监督【。检查计划按照有关】规定对电梯生—产、使用管理、【维护保养单位和检验！、，检测机构实》施，监督检查 》。特种设备安全监督】管理部门根据需要】可以：组织实施下》列专项监督检查【: （一）电梯【主要零部《。件产品质量监督【抽查; （二）电梯！。检验、检《测和：安全风险评估工作】质量监督检查； （！三）电梯《维护保养质量—。监督：检查 监督检查【的结果应《当及时向社会公布 ！第三十？。八条  特种设【备安全监督》管理部？门，在履行职《责过程中发现违反】法律、法规、—规章和安全技术【规范及？相关：标准要求的行为或】者，电梯存？在事故？隐患的应当以书面形！式发出？特，种设备安全监察指令！责令有关单位—及，时采取措施予—以改正或者》消除事故隐》患 对逾期未整改】的电梯生产、使【用管理、维》护保养单《位以及检验》、检测机构特种设】备安全监督管理部】门可以约谈》其主要负责人 特】种设备安全》监督：管理部门可以对不】符，合安全技《术规范？要求或者存》在严重事故隐患的】电梯：依法实？施，。查封、扣押 第三十！九条  市特种【设，备安：。全监督管理部门应当！设立电梯应》急处置指《挥平：台，组织协调《本，。市电梯事故》应急处？置工作电梯维护保养！单位应当《服，从应急处置指挥平台！的调度 第》四十条  市—特种设备安全监督管！理部门可以委—托，区、县（市》）特种设备安全监】督管理部门会同有】关部门组织一般电】梯事故？的调查 第七章 】法律责任 第四十】一条 ？ 违反本《办法规定的》行为中华人民共和】。国特种设《备，安全法等《法律、法规已有法】律责：。任规定的从》其规定？ 第四十二条 【 电梯生产单—位，违反本办法规定的按！照下列规定予以处罚！ （一）违反—第九条第《二，款规定将《报废的零部》件用于？。。。电梯生产的由特【种设：。备安全监督管理【部，门责令改《正并：。处1万元以上1【0万元以《下罚款； （—二）违？反第十条规》定未：注明电梯及其—。主要零？部件设计使用—年限或？者次数？的由特？种设备安全监督管】理部门责令限期【改正;逾期不改的处！1万元以上5万元】以下罚款； （【三）违？反第十四条第一【款规定受托单位转】委托或者变相转委】托，电梯安装、改造、】修理业务的由特种设！备安全监《督管理部《门责：令改正并处1万【元以上1《0万元以下罚款； ！（，。四）违反第十六【条第一款规定未按照！规定配备具有—运行：参数采集和网—络，远程：传输功能《的监测装《置的：由特种设备安全【监督管理部门—责令改正；逾期【不改正的处1—万元以上10万元以！下罚款 《第，四十三条  使用管！理单位？。有下列情《形，之一的由区、县（】市）：特种设备安全监督】管理部门《。责令限期改正；【逾期不改《正的：处1万元以上5万】元以下罚款 —（一：）违：反第二十条第—一项规定未按照规定！。在企业不同厂区【、物：业管理项目配—备，专门安？全管理人《员的； （二—）违反第《二，十，条第三项规定未【能保持紧《急报警装置有效【或者通话装置—完好的； 》（三）违反》。第二十条第四—项规定未张》。贴应急？救援电？话的：。； （四《。），违反第？。二十一？条规定未及》。。时申领新《的电梯？使用标志的；— （五）违反第【二十二条规定停用】电，梯未按照规定向【特种：设备安全监督管理】部门办理停用—手续：的 使？用管理？单位有下列情—形之一的由》区、县？（，市）：特种设备安全—。监督管理部门责令】限期改正并处1【万元以？。上10万元以—下罚款 （一）【违反第？二十：条第二？项规定未《建立完整、真实的】电梯安全技术—档案的； （—二）违反《第二十？条第：九项规定未组织救】援并抚慰被困乘客】的，； （三《）违反第三十条【第一款规定未将【公共交通场》所电梯的维护保【养委托给制造单位或！者制造单位委—托，的单位？实施的 第四—。十四条  违反本】办，法第二十四条第二款！规定物业服务企业未！将，电梯日常运行维【。护费用单独列—账，或，者未按照期限公布】电梯运行《维护费用支出情况的！由房产？行政管理部门责令】限期整改；逾—期不改正的处—1万元以上5万元】以下罚？款 ：第四十五《条 ：。 ，维护：保，养，单位有下列情—。形之一的由特种设备！安全监督管理—部门责令限期改正并！处1万元以上—10万？元以下罚款》 （一）违反第【三十一条第五项【规定更换的电—梯零：部件无产品质—量合：格，证明或者安全保【。护装置无型式—试验证？明的； （二）违】反，第三十一条第六项规！定未告？。知使：。用管理？单位在故障》排除前不得》。使用电梯的； 【（三）违反第三【。十一条第七》项规定未《对维护保养的—电，梯进行自行》检查的； （四）】违反第三十一条【第八项规定》未按照规定记载【。维护保养和故障处置！情况并保存的； （！五）违反第三—十一条第九项规【。定对使？用年限超过》。15年的《电梯在年度自检中未！进行：功能性试验和制停距！离检查的； —（六）违反第三【十一条第十项规定未！将监测装《置纳入维护保养范围！的； ？（七）违反第三【十二条规定应急救援！电话未能24—小时有效应答或者在！乘客被困报警后未能！在规：。定时间内赶到现场】实施救援的》 维护保养》单位有下《列情形之一的由特】种设备安全监—督管：理部门责《令限期改正；逾期】不改正？。的处1万元以—上5：万元：以下：。罚款 （一）违反第！三十：一条第一项规定【未制定安全管理制】度或者维护保—养计划的； （【二）违反第三十一条！第三：项，规定未在电梯显著】位置标？示本单位的名称、】应急救援电话和投】诉电话？。。的； （《三）违反第三—十一：条第四项规定未【。在电梯轿厢》内或者出入口—处公布？最近一次维护保养信！息的； （》四）违反第三十三】条规定？未按照规定提交年】度电梯维护保养质】量和安全情况—。报告的 第》四十六条 检验机构！有下列情形之一【的由特种设备—安，全监督管《理部门责《。令限期改正；—逾期：不改正？的处1万元以上10！万元：以下罚款《 （一）违》反第三十《五条第？。一，项规定未将》。逾期未申《请检验的情况及时向！特种设？备安全监督管—理部门报《告的； （二）违】。反第三十五条第四】项规定未将》监督检？验、定？期，检验结？果报：送特种设备安全监】督管理部门的— 检验？、检测机构出具虚】假的安全评估报告或！者安：全，评，估报告严重失实【的由：特种设备安全—。监督管理部》门责令改正并对机构！处5万元《。以上10万元以下】罚款对直接负—。。责，的主管人员和其他直！接责任？人员处5000元以！上5万元以下—罚款 第四》十七条？ ，。 特种设备安全监】。督管理部门及其工】作人员在电梯安全管！理，中玩忽职守、滥【用职权、徇私舞【。弊的：由上：级机关？或者监察机关依法给！予行：政处：分，。 第八章《 附则？。 第四十《八条  《本办法所称》使用管理单位即【。中华：人，民共和国特种设备】安全法？规定的？“，使用单位《”是指对电梯实际】履行安全管理义务承！。担电梯使用安全责】任，的主体 第四十【九，条  ？非公：共场所安装的—。且仅供单一家—庭使用的《电梯的安全管理【不，适用本办法 第五】十条  本办法【自，2016年12月1！日起：施行：20：11年1月10【日市人民政府—令第2？63号？公布的杭州市电【梯安全监察办—。法同时废止 —