杭州市电梯—安全管理办》。法， <?xml:n】amesp》ace p》refi《x =？ o ns = "！urn:sc—hemas-mic！rosoft-co！m:office】:office【" ：/> （2》016年9月—29日杭州市人民】政府令第296号公！布根据201—8，年，9月18《日杭州市人民—政府令第311号】杭州市人民政—府关于修《改〈：杭州市城市公—厕管理？。办法〉等5》件市政府规》章部分条《款的决定修改—） 第？一章 总则 第【一条：  为加强电—梯安全监管预防和减！少电梯事故》保障人身和》财产安全根据—中华人民共和国特种！设备：安，。全法等法律法规结合！本，市实际？制定本办法 第【二，条  本市行政区】域，内从事电梯》生产（包《括设计、制》造、安装、》改造、修理）、经营！、使用、维护保养】。、检：验、检测、安全【风险评估、监—督管理应当遵—守本办？法 第？三条  《。市、区县（市）人】民政府应当加强【对本行？政，。区，域内电梯安》全工作的《领导督促各》有关部？门依法履行职—责并建立协调—、考核机制》及，时协：调解决电梯》安全管理中存在的问！题 街道办事—处、乡（《镇）人民政府应当】协助：有关行政管理部【门，做好：本辖区内的电梯【安全管理工作 第】四条：  市特种设备安】。全监：督管理部门负责全】市电梯安全监督管】理工作；各》区、县（市）特种】设备：安全监督管理—部门按照《规定的职责分工负责！本行政区域内的电】梯安全监督管理工作！ 建设、规划、房产！、交通运输、市场监！。管、：卫生、？旅游：、教育、安》全，监管、公《。安等行政管理—部门应当按照—各自职责协同做好电！梯安全监督》管理的相关工作【 ，第五条  》。本市推？行电：梯安全责任保险政府！采取提供保费—补贴等方《式鼓：励电梯生《产、使用、维护保】。养等单位投保—电梯安全责任保险 ！第六条  鼓—励，电梯生产、使用、维！护保养等单位采【用先进技《术和科学管理手段提！高电梯？安全性能和管理【水平增强事故防范能！力和应急救援能力 ！第七条  》特种：设，备安全？监督管理部门应当加！强电梯安全知—识，的宣传教育增强公众！安全意识和自我保护！能，力，。 电梯？使用管理单位—、新闻媒体、—。各类：学校应当《开展电梯使用安【全知识的普及、【宣传工作《倡导：文明乘用电梯 第】八，条  本市电梯行】业协会应当加强行业！自律可以根据章【程开展下列工作: ！（一）推《进行业诚信体—系建设？开展会？员单位信用评—级，; （二）开展行】业信息分析研究收集！、发布电梯维护【保养：工时、参《考价格等信息—; ：（三）组织行业交流！。、宣传咨询》、教育培训提高行】业服务水平》和电梯安全管理【水平;？ ，（四）参《与相关标准的—制定协助、配合行】。政，管理部门《开展：技术鉴定《、监督检查、推行电！梯安全责任》。保险等工作 第二】章 ：生产 第《九条 ？ 电梯生产活动【应当符合电梯安【全技术规《范，及相关标准的要【求 禁止将报废【的零：。。部，件用于电梯》生产 第十》条，  ：电梯制？造单：位，对出厂的《电梯应当随附符【合安全技术规范要求！。的设计文件》、产品？质量合格《证明、安装及—使用维护保》养说明等《相关技术资料和【文件注明电梯及【其主要零《部件设计使用年【限或者次数并在电梯！显著位置《设置产品铭牌、【安全警示标志及其】。说，明 第十一》条  电梯》制造单？位，对电梯安全性—能负责并应当履行】下列义务 （一）确！定的质量保证—期符合法律的规定在！质，量，保证期内提》供免：费维护保养电梯出】现质量问《题的予以免》费修理； 》（二）？在，电梯投入《使用前为电梯使用管！理单位提供》技术：培训；？ （三）《对电：梯安全运行》情况进？行跟踪调查》。和了解发《现电梯存《在事故？。隐患的及时》告知使用管理单位】及时消除《隐患； （四）【因生产？原因造成电梯—存在危？及安全的同一性缺】陷的立即停止—生产实施《召回：并及：时告知使《用管理单位》向特种？设备安全《监督管理部门报告；！ （五）《对发生周期性—、重复性停》梯等：。各类疑？。难故障提供技术【支持并？协助排？除故障； （—。六）建立完善的电梯！零部件供应渠—道 第十二条 【 电：梯经：营单：位应当协助》。使用管理单位与【制造单位协调解决电！梯存在的制》。造，安装质量问题 第】十三条  建设【。单位：应当按照有关规定】和标准设置电梯;不！符合有关规定和标准！的，施，。工图设计文件审【查不得通过建设行】政主管部门不予发】放施工图《审查备案证》明文件？。。 车站？、轨道交通站、【行人过街设施、【机场、客运码头【等公共交通场所【的自动扶梯》和自动人行道应当选！用符：合相：关标准要求的公【共交通？型，电梯 建《设，单位与使《用，管理：单位不一致的—建设单位向使用管理！单位移交《的电梯应《当符合？安全技术规范—的要求并同时移交完！整的安全技术档【案、警示标志—以及电梯使用标志 ！第十四条《  电？梯的安装、改造、】。修理应当由电—梯制造单位或—者其委托的依法取】得，相应：许可的？。单位进行受托单位不！得转委托或》者变：相转委托其电—梯安装、改造、【修理：业务 电梯改造【和重大修理无法委托！原制造单位》实施的使用管—理单位？经电梯所有权人【同意：可以委托不低于原】制造单位《资质的单位实—施改造、修》。理，使用管理单位应【。。当组织专家》对改造方案》、重大修理方案进】行论证专《家库由市特种—设备安全监督—管理部门建》立 改造、》重大修理实施单位应！当按：照安全技术规范【的要：求对改造、修—理后的电《梯，进行校验和调试；】提供相对应的—型式试？验报：告出具质量证明书】改，造、：修，理完成后实施—单位应当更》换电：梯产：。品铭：牌，在，产品铭牌、》。质量证明书上标明】单位名称、许可证书！编号和施工日期【等信息 第十五【条 ： 电梯安装》。、改造、《修理单位应当将拟施！工的时间、地点【和，内容等情况于施工前！。书面：报告特种设备安全监！督管理部《门 建设项目需【安装电梯《的电梯安装单位【应当在书面》告，知时提供建设项目的！建设工？程规划许《可证：和施工许可证的相关！信息 第《十六条？  在本《市新：安装使用的乘客【。电，梯，制造单位应当配【备具有运行》参数采集《。和网络？远程传输功能的【监，测装置 《鼓，励使用管《理单位、维护保养单！位建立电梯远—程监测系统》对电梯运行情况实施！远程监？测 电梯远》程监测的标》准规范由市特种【设备安？。全监督管理部门制】定 第十七条  全！部或者部分使—用财：政性资金建》设的学？校，、幼儿园、医—院、车站、轨道交通！站、行人过街设【。。施、机场、客运【码头、商场、体育】场馆、展览》馆、公园《。等公众聚集场所【。以及新建住宅的电梯！应当安装《视频监控设施并【保证正常运行 第】三章 使用 第十】八条  《电梯的所有》权人为？电梯的使《。用管理单位所有权人！委托物业服务企【。业或者他人管理【电，梯的：受托人为使用管理】单位 电梯的所有】权人：出租、出《。借或者以其他—方式转移《附有电梯《的建筑物《使用权时《明确约定使用人为电！梯使用管理单位的使！用人为电梯的—使用管理《单位使用人委托物】业服务企业》或者他人管理电【梯的受托人为—使用管？理单位未约》定，。或者未确定电梯使】用管理单位的电【。梯的所有权人为使用！管理单位 第—十九条  住—。宅小区电梯属于业主！共有未委托他人管理！的共：有人应当书》面约定电梯》管理的实际负—责人由实际》负责人承担具体管】理工作？。 共有？人就电梯管理的实际！负责：人事项无《法达成？一致的所《在地的街道办—事处或者乡（镇【。），人民政？。府应当？予以帮？助和督促经》督，促仍不能明确电【。梯管理的《实际负？责，人的由街道办事处或！者乡（镇）人民政】府指定人《员代为履《行管理责任》期限不超过6个【月；逾？。期仍不能明确电【梯管理？的实际负责人的【特种设？备安全监督管—。理部门可以依—照法律、行政法规的！规定停止电梯—的使用 《第二：十条  《电梯：使用管理单》位应当履《行下列安全管—理职责 （一）配备！取得特种设》备作业人员证书的】安全管理人员企业不！同厂区、《物业服务企业不同】的物业管理》项目均？应当配备专门的安全！管理人员； （二）！建立电？梯，安全运行管理制【度建立完整、真实的！电梯安全技术档案】； （三）确保【应急：救援通道畅通—紧急报？警装置有效通话装】置完好； （—四）在电梯显—著位置张贴使用【安全注？意事项、警示标志、！应，急，救援电话和》电，梯使用标志； （五！）设置视频监控系】统的将？电梯轿？厢出入口作为监控】重点区域；》 （六）监督电梯日！常维护保养安排安】全管理？人员对维护保—养单位的维保工作】情况进行现场监督】、确认？配合做好《现场安全工作；【 （七）发现—非正常使《用，电梯的予以劝—阻； （八）—发现电梯出》现，故障或者发》生异：常情况的应当—。进行：全面检查事故隐患】消除前暂《。停使：用电梯； （九【）发生电梯乘客被困！事，件时迅速组织救援并！。对被困乘客进行抚慰！； （十）配合通】信运营企业做好电梯！轿厢移动《通信信号覆盖工作】 第二十一条  】电梯使用标志有效期！。内出现破《。损或：者，记载信息发生变更的！使用管理单位应【当向电梯检》。验单位申《领新的电梯使用标志！ 第二十二条—  因建筑物改造】、维护？等，原因电梯需要停【止使用1年以上【或者：停，用期超？出下次？检验日？期，的使用管理单位应当！设，置警示标《志封存电梯并自【停用之日起3—0日内向电梯—所在：地的：区、县（市）特【种设备安全监—督管：理部门办理》停用手续电梯恢【复使用前使》用管理单位应当【进，行检查并向检验机】构申请定期检验【 第二十《三条：  ：乘客乘用电梯时应当！遵守电梯安》全，使用说明和安—全注意事项的要求】。服，从有：关工作人员的指【挥不得实施》下列行为 》（一）乘用明—示停止？使，用，的电梯或者明示【正在：。施工的电梯； （】二）长时间强制【开门：或，。者采用非正》常手段开启电梯层】门、轿？厢，。门，； ：（三）在电》梯内蹦跳、打闹；】 ，（四）将电动自行】车驶入轿厢； （五！）在电梯轿厢—内吸：。烟； （六）房【屋装修时将》。乘客电梯作为货梯使！用； （七）携带易！燃，易爆物品、危—险化学品以及其他】可能影响《电梯安全《运行的物品；— （八？）毁坏电梯》的零部件或者标【志； （九）—乘用超过《额定载荷的电梯； ！（十）其他影响【电梯安全运》行的行为 》学龄前儿童应当在】成年人陪同》下乘用电梯 第二】。十，四条  住》宅小区电梯的维护费！用由业主承担住【宅小区电梯》委托物业《服务：企业管理《的应当在《合，同中：约定：电梯日常运行维【护费用？的收：取标准物业服务企】业利用电梯投放商业！。广告的收入经业主】大会决定或者在【管理规约《中有规定的可以【专项用于电梯—日常运行维护 物】业服：务企业应当将—电梯日常运行维护费！用，。单独列账制定支【出明：细列：表并每半年向—业主公布电梯运行维！护费用的支出情况】 第二十《五条：  住宅小区电梯】存在：事故隐患或者需要修！理、：改，造、更新的物业服务！企业应当《及时告知《业主 ？第二十六条  【住宅小区电梯—需要修理、》改造、更新的—已有物业专项—维修资金的按照【物业专项维修—资，金使用的相关—规定办？理；无物业专项维】。修资金或者》物业专项维修资金】不足的由电》。梯所有权《人承担 第二十【七条  各区、县】（市）人民政府可以！根据本行政》区域旧住宅区改【造和老旧《电梯安全管理的【需要建立电梯—。修理、改造、更【新经费筹措机制 第！四章 维《护保养？ 第二十八条 【 从：事电梯？维护保养的单位应】当具备相应资质并符！合国：家、省相关》电梯维护《。保养规范《的规定 第二—十九条  》维护保？养单位承《接维护保养业—务，前应当？对电梯？的安全？性，、可靠性和日常【维护：保养所需的》人员、技术》、装备和零部件【。供，应等进行确认并将】。检查结果书》。面告知使用管理【单位 第三十条【  车？站、轨道交》通站、行人过—街设施、机场、【客运码头等公—共交通场所的电梯使！用管：理单位应当》委托制造单位或者制！造单位委托的—取得相？应资质？。的单位？实施维护保养 公共！交，通场所的电》梯使用管理单位【和维护？保养单位应》当根：据电梯运行》的实际状况》增加维护保养—频次和维护保养项】。目 第三十一条 】。 维护保养单位【应当对？其维护保养》的电梯安《全性能负责并遵守】下列规定 （一【。）按照电梯安全技术！规范、相关标准和使！用维护保《养说明的要求—制定安全《。管理制度、维—护保养计划； 【（二）维护保—养现：场，作业人员应当具【有相应资格并—落实：现场安全防护—措施防护《围栏不足以保障【安全的应当派—专，人保护现《场施工安全； 【。（三）在电梯显著位！置标示本单位的名】称、应急救援—。电话：、投诉电话； 【（四）在电梯—。轿厢内或者出入口处！公布最近《一次维？护保养？。信，息，。； （五）更换的电！梯零部件《应当具有产》品质量合格证明属】安全保护装置的还应！当具有型《式试验证明； 【（六）？发，现故障或者接到故】。障通知后及时排除】故障；故障暂时【难以排除的将解决】方案书面通知使【用管：理单：位并告知使用管理】单位在故障排除前停！止使用电梯》。； （？七）至少每年对电】梯进行1次自行检】查，并向使用管》理单位？出具自检报告—； （八《）如实？记，载维护保养》和故障？处置的情况建立【维护保养和故—障处置记录并至【少保存5年； （】九）电梯使用年限超！。过15年的》在，年度：自检中进行功能性】试验和？制停距离检查；【 （十）电梯配【备具有？。运行参数采集和【。网，络，远，程传输功能》。的监测装置》的应当将监》测装置纳入维护【保养范围 第—三十二？条，。  维护保养单位的！应急救援电话应当】保持24小时—有效应答《接到电梯乘》。客，被困报警后电梯所在！地为城区《的维：护保养单位应当【在30分《钟内到？达现场并实施救【援；电梯《位于其他区》。域的应当《在1：小时：内到达现场并实施救！援 第三《十三：。条  ？在本市行政区域【内从事电梯维—。护，保，养业：务的应当按照规【定向所在《地，的区、？。县（市）特种—设备：安，全监：督管理部门提交年度！电梯维护保养质【量和安全情》况报告 市特种设】备安全？监督管理部门应【当组：织对：电，梯维护保养单位进行！考核评价并将—考核：评，价结果向社会公示】 ，第五章 《检验和安全风—险评估 第三—十，四条  检验机【构在检？。验活动中发现电梯】存在：。。事故隐患的应当现场！通知：使用管？理单位并《及时出具检验报告送！达使用管理单位；】属于：严重事故隐患的还应！当立：即，报告特种设备安全】监督管理《部门 第三十—五条  检》验机构依法》从事电？梯监督检验、定期检！验，并履行下列》职责: （一）督促！使用管理单》位按期申请》。检验;对逾期未申】请检验的《应当及时报告电梯所！在，地的区、《县（市）特种设备】安全监督管理部门;！ （二）在电梯轿厢！内、出？入口处或者采取【其他：方式公布最近一次】。电梯检验信息; （！三）在检验活—。动中对电梯生产、】。使，用管理、维护—保养单位执行法律法！规和标准、落—实，安全责任的相关工作！情况进行核查—;， （四）将监督检验！。、定期检验结—果报送电梯所在【。地的区、《县（市）《特种：设备安全《。监督管理部门 第三！十六条  电—梯有下列情形之【一，的使用？管理：单位可以委》托原电梯制造—单位或？者电梯检验、检【测机构进行》安全风险《评估根？。据评估结论确定【继续使用电梯的条件！或者对电《梯进行修理、改造、！。更新： （：。一）使用《期限：超过15年的； （！二）曾遭受水浸、】火灾、？雷击、地震》等灾害影响的；【 （三）达到设计】使用年限《或者次数需要继续】使用的；《 （四）运》行，故，障率：。高影：响安全使用的;【 ，（五）其他》需要安全风险—评估的情形 住宅小！区电梯经安全—风险评估《后使用管理单位【应当将评估》。结，。论张贴在《电，梯轿：厢内或者出入口处】的显著位置 电梯安！全风：险评估规范》由，市特种设《备安全监督管理部】门制定特种设备安全！监督管理部门可以】根据电梯使》用的实？际情况委托原电【。梯制造单位或者【电梯检验、检测机构！对电梯进行》安全风险评估— 第六？章 监督管理— 第：。三十七条  —特种设？备安全监督》管理部门应》当每年制《定，安全监督检查计【划按照有关》规定对电梯》生产、使用管理【、维护保养单位和检！验、检测机构—实，施监督检查 特【种设：备安全监督管理部门！根据需要可以组【织实施下列专项监】督检查: （一【）电梯主要零部件】产，品质量监督抽—。查; （二）—电梯检验、检测和安！全风险评《估工作质量监督检查！； （三）电—梯维护保《养质量监督》检查 监督检—查的结果应当及时】向社会公布 第三十！八条： ， 特种设备》安全监督管理—部门在履行职责过程！中发现违反法律【、法：规，、规章和《安全：技术规范及相关【标准要？求，的行为或者电梯存在！事故隐患的应当以书！面形式发出特—种设备安全监—察指令责令有关单】位及时采取》措施予以改正或者】消除事？故隐患 对逾期未】。整改：的电梯生产、使用管！理、维护保养—。单位：以，。。及，。检验、检测机—构特种设备安全监督！管理部门可以—约谈其主要负责【人 ：特种设备安全监督】管，理部门可以》对不符合安全技【术规范要求或者【存在严？重事：故隐：患的电梯依法实施】查封、扣《。押 第三十九条  ！市特种设备安全【监督管理部门—应，当设立电梯应急处置！指挥平台组》织协调？。本市：电梯事故应急处【置工：作电梯维护保养【。单位应当服从应急处！置指挥？平台：的调度 第四—十条 ？ 市特种《。设备：安全监督管理部门可！以委托区《、县（市）特种设备！安全监督《管理部？门会同有关》部，门组织一般电—。梯事故的调查— 第七章 法律责】任 第四十》一，条，  ：违反本？办法规定的行为中华！。人，民共和国特》种设备安全法—等法律、《法规已有《法律责任规定—的从其？规定 第《四十二条  电梯】生产单？位，违反本办法》规定的按照下列规定！予以处罚《 （一）《违反第九条第二【。款规定？将报废的零部件【用于电梯生产—的由特种设备—安全监督管理部门责！令改：正并处1《万元：。以上10《万元：以下罚款； （二】）违反第十条规【。定未注明电梯及其】主要零部件设—计使：用年限？或者次数《的由特种设备—安全监督《管理部门责令限期改！正;逾？。期不改的处1万元以！上5万元以下罚【款； （三）违【反第十四条》第一款规《定受托单位转委【托或者变《相，转委托电《。梯安装、改造、修理！业务的由特种—设备安？全监督管《理，部门责？令改：正并：处1万元《以，上，10万元以》。下罚款？； （？四）违反第十六条第！一款规定未按—照，规定配备具有运行参！数，采集和网络远—程传输？功能的？监测装置的》由特种设备安—全，监督管理《部门责令改正；逾】期不改正的处1万】元以：。。上10万《元以下罚款 第【四，十，三条 ？ 使用管理单位【有，下，列情形之《一，的由区、县》（，市）特种设备安全监！督管理？部门责令限期改【正；逾期《不，改正的处1》。万元：以，上5：万元以下《罚款 （一）—违反：第二十条第一项【规定未按照规定【在企业不同厂区、物！业管理项目配备专】门安全？管理人员《的，；，。。 （二？），违，反第二十条》第三项规定未能保持！紧急报警装置有效或！者通话装置完好【的； （三）违【反第二十条》第四项规定未张贴】应急：救援电话的；— （：四）违反《。第二十一条规—定未及？时申：领新的电梯使用【标志的； （五）违！反，第二：十二条规定》停用电梯未按照规】定向特种设备—安全监督管理部门办！理，停用手？。续的 使用管理【单位有？。下列情形之一的由】区、县？（市）特《种设：。备安全监督管理部门！责，令限期？改正并？处1万元以》上10万元以下罚款！ （一）违反第【。。二十条第《二项规定未》建立完整、真实【的电梯安全技—术，档案的； （二）违！反第二？十，条第九项规定未组织！。救援并抚慰被—困乘客？的； （三）违反第！三十条第一款规定未！将公共交通场所【电梯的维《护保养委托给—制造单位或者制【造单位委托》的，单位实施的 第【四十四条  违反本！办法第二十四条第二！款规定物业服务企】业未将电梯日—常运行？。维护费用《单独列账或》者未按照期限—公布电？梯运行维护费用【支出情况的由房【产行政管理》部门责令限》期整改；逾期—不改正的处》1万元以《上5万元以下—罚款 ？第四十五条 — 维护保养单位【有下列情《形之一的《由特种设备》安全监督管理—。部门：责令限期改》正并处1万元以上1！0万元以下罚款 】（，一）：违反第三十一条第五！项规定？更换的电《梯零部件无产—品质量合格证明或者！安全保护装置无型式！试验证明的； 【（二）违反第三十】一条第六项规定未告！知使用管理单—位在：故障排除前不—得使用电梯的； （！三）违反第》三十一？条第七项《规，定未对维护保养的电！梯进：行，自，行检查的《； （四）违反第三！十一条第八》项规定未《按照：。规定：记载维护保养和故】障处置情况并保存】的； （五）—违反第三十一条【第九：项规定对使》用年限超过15年】的电：。梯在年度自检中未进！行功能性试验—和制停距《离检查的； （六】）违反第《三十一条第十项【规，定，未将监测装置纳【入维护保养范—围，的； （七）违【反第三十二条规【定应急救《援电话未能24小时！有效应答或者—在乘客被困报警后未！。能在规定《时间内？赶到现场实施救援的！ ，维护保养单位—有下列情形之一的由！特种设备《。。安全监督管理部门责！令限期改正》；逾期不《改正的？处1万元以上5【万，元以下？罚，款 ：（一）违反第三【十一条？第一项规定未—制定安全管理制【度或者维护保养计】划的； 《（二）违反第—三十一条第三—项规定未在电梯显】著位置标示》。本单位的《名称、应急救—援，电话和？投诉电话《的； ？（三）违反第三十】一，条第四项规定未在】。电梯轿厢内》或者出？入口处公《布最近一次维—护，保养信息的》； （？四）：违反第？三十三条规》定未按？照规：定提交年度电梯【维护保养质量和安】全情况报告》的 第四《十六条 检验—机构有下列》情形之一《的由特种《设备安全监督管理部！。门责令限期改正；】逾期不改正的处1万！元以上10万—元以下？罚款 （《一，）违反第三十五条第！一项规？定未将？逾期：未申请？检验：的，情况及时向特种设备！安全：监，督管理部门报—告的； （二）违】反第三？十五条？第四项规《。定未将监督检—验、：定期检验结果报送特！种设：备安全监督管理【。部门的 检验、【检测机？构出具虚假的安【全评估？。报告或者安》全评估报告》严重失实《。的由特种设备安全】监，督管：理部门？。责令：改，正并对机构处5万】元以上1《0万元以下罚款【对直接负责的—主管：人员和其《他直接责任人员处】5000元》以，上5万元以》下罚款 第》四十七条  特种】设备：安全监？督管理部《门及：其工作人《员在电梯安全管理中！玩忽职守、》滥用职权、徇私舞弊！的由上级机》。关或：者监察机关依—法给予行《政处分 第八章【 ，附则 第四十八条】  本办法所称【使，。用管理单《位即中华人民共【和国特种设》备安全？法规定的《“使用单位》。”是指对电梯实【际履：行安全管《理，义，务承担电《梯使用安全责任的主！体 第四十九—条 ： 非公共场所—安装的？且仅供单一家庭使用！的电梯的安全管理】不适用本《办法 第《五十：条  本办》法自2016年1】2，。月1：日起施行《201？。1年1月10日【。市人民政府》令，。第263号公布【。的杭州市电梯安全监！察办法同时废止【 ，