杭州市《电梯安全管理办法】 <?xml:na！m，e，spac《e pre》fix = o n！s， = "《urn？:schem—as-？。m，icrosoft-！c，om:offic】e:office"！ />？。 （20《。16年9《月29日《杭州市人民政—府令：第29？6号公布《根据2018年9月！18日杭州》市人民政府令第【。311号杭州市人民！。政府关于修改〈【杭州：市城：市公厕管理办法【〉等5件市政府【规章部分条款的决定！修改） 《第，一章 总《则 第？一，条，  为加强电梯安】全监：管预：防，和减少电梯事故保】障人身和财产安全根！据中华人民共和【国特种设备安—。全法等法律法规【结合本市《实际制定本办—法 第二《条， ， 本市行《政区：域内从事电梯生产（！包括设计、制—造、安装、改—造、修理《）、经营、使用、维！护保养？、检验、检测—、安全风险评估、监！督，管，理应当？遵守本办法 —第三：条  市、区—。县（市？）人民政《府应当加《。强，对本行政区域内【电梯安全工作—的领导督促各有【关部门？依法：。。履行职责并建立协】调、考核机制—及时：协调解决电梯—安全管理中存在【的问题 街道办事处！、乡（镇）人民政府！应当协助有》关行政管理部门【做好本辖区》内的电梯安全管【理工作 第四条 】 市特种设备安全监！督管理部门负—责全：市电梯安全监督【管理工作；各区【、县（？。市）特种设备安【全，监督管理《部门按？。照规定的职责分【。工负：责本行政《区域：内的电梯安全监督管！理工作？ ，建设、规划、房产、！交通运？输、市场监管、卫】生、旅？游、教育、安全监】管、公安等》行政管理部门—应当按照各自—职责协？同，做好电？梯安全监督管理【的相关工作 —第五条  》本，市推行电梯》安全责任保》险政府采取提供保费！补贴等方式鼓励电梯！生产、使用、维护保！养等：单位：投保电梯安全责任】保险 第《六条：  ：鼓励电梯生产、使】用、维护保养—等单位采用先—进技术和《科学管？理手段提高电梯安】全，性能和管理水—平增强事故防范能】力和应急救援—能力 第七条 【 特种设备安全监督！管理部门应当加强电！梯安：全知识的宣传教【育增强？公众安？全意识和自我保护能！。力 电梯使》用管理？单位：、新闻媒体、各类学！校应当开展电梯【使用安全知识的普及！、宣：传工作倡导文明乘用！电梯 ？第八条  本市电】梯行业协会应当【加强行业《自律可以《。根据章程开》展下列工作:— （一）推进行业诚！信体系建设开展会员！单位信用评级; 】（二）开展行业信】息分析研究》收集、发布》。电梯维护保养—工时、参考》价格等信息; 【（三）组织》行业交流、宣传咨询！、教育培训提高【行业：服务水平和电梯安】全管理水平; （】四）参与相关标准的！制定协？助、配合行政管【理部门开展技术鉴定！、监督检查、—推行电梯安全责【任保险等工作 第二！章 生产 》。第九条  电梯生】产活动应当符合电】梯安全技术规范【及，相，关标准？的要求 禁止将报废！的零部？件用于电梯》生产 第十条 【 电梯制《造单位对《出，厂的电梯应》当随附符合安全技术！规范要？求的设计文》件、产品《质量合格证明、安装！及使用？维护保？养，说，。明等相关技术资料】和文件注明》。电梯及？其主要零部件—。设计：使用年限或者次数并！在电梯？显著位置设置产品】铭牌、安全警—示标志及其说明【 第：十一条 《 电梯？制造单位《对电梯安全性—能负责并应当—履行：下列义务《 （一）《确定的质《量保证期符合法【律的规定在质量保】证期内提供免费【维护保养电》。梯出：。现，质量问题的予以【免费修理； （【二）在电梯投—入使用前为电梯【使用：管理单位提供—技术：培训； （》三）对电梯安—全运行情况》进行跟踪《调查和了《解，发现电？梯存在事故隐患的】及时：。告，知，使用管理单》位及时消除隐患【； （四）因—生产原因造成电梯】存在危及安全—的同一性缺》陷的立即《停止生产实施召【回并：及时告知使用—。管理单位向特种设备！安全监督管理部门报！告； （五）对发生！周期：。性、重复性停梯等】各，类疑难故障》提，供技术支持并—协，。助排除故障； （六！）建立完善的电【梯零部件供应渠道 ！。第十：二条 ？ 电梯经营单位应当！协助使用管》理单位与制》造单位协调解决电梯！存，在的制造安》装质量？。问题 第十三条  ！建设单位应当按照有！关，规定和标准设置电】梯;不符合有关规】定和标准的施工图设！计文件审查不得通过！建设行政主》管部门不予》发放施工图》审查备案《证明文件 车站、】轨道：。。交通站、《行人过街设施、机场！、客运码《头等公？共交通场所的自【动扶梯和自动—人，行道应当选用—符合相关标》准，要求的？公共交？。通型电梯 》建设单位与使用管理！单位不一致的建设】单位向使《用管理单位移交的】。电梯应当符合安全技！术，规范的要《求并同？时移交完整的安【全，。技术档案《、，警示标志《以及电梯使》用标志？ ，第十四条  电梯的！安装、改《。。造、修理应当—由，电梯制造单位—或者其？委托的依法取得相】应许可？的单位进行》受托单位不得—转委托或者》变相转委托其—电梯安装、改造、】。修理业务 电—梯改造和重大—修理无法委托原制造！。单位：。实施的使用管理单位！。经电梯所有》权人同意可以委【托，不低于原制造—单位：资质的单位实施改造！、，。修理使用管理单【位应：当组织专《家对改造方案—、重大修《理方案进行论证专家！库，由市：特种：设备安全监督管【理，部门建立 改造【、重大修理实施单位！应当按照安全—技术：规范的要求》对，改造、修《理后的电梯》进行校验和调试【；提供相对》应的型？式试验报告出具质量！证明书改造、修理】完成后实《施单位应当更换电梯！产品铭牌《在产品铭牌、质量证！。明书上标明单位名称！。、许可证书编号和】施，工日期等《信息 第十五条  ！电梯：安，装、：改造、修理》单位应当将拟—施工的时间》、地点和内容等【情况于施工前书【面报告特《种设备安全监督管理！部，门， 建设项目需安装】电梯的电梯》安装单位应》当在书面告》知时提供建设项目】的建设工《程规划许《可证和施工》许可证的《相关信？息 第十六条—  ：在本市新安》装使用的《乘，客电：梯制造？单位应当配备—具有运？行参数采集和—网络远程《传输功能的监测【装置 鼓励使用管理！单位、？维护保养单位建立电！梯远程监测系统对】电梯运行情况实施】远程：监测 电梯远程监】测的标准规》范由市特《种设备安全监督管】理部：门制定 第十七条】  全部或》者部分使《用财政性《资金建？设的：学校、？幼儿园、医院、【车站、轨道交通站、！行人过街《设施、机场、客运码！头、商场、》。。体，育场馆？、展览馆《、公园等《公众聚集场所以及】新建住宅的电—梯应当安装》视频监控设施并【保，证正常运行》 ，第三章 使用— 第十八条  电梯！的所有权人》为电：梯的使用管理—单位所有权人委托】物业服务企业或者】他人管理电梯的【受托人为使用管理单！位 电梯的所—有权人出租、出借或！者以其他方式转【移附有电梯的建【筑物使用权时明确约！定使用人《为电梯使用管理单位！的使用人为电梯的使！用管理单《位使：用人委托物业服务企！业或者他人管理电】梯的受托人为使用】管理单位未约定或】者未确定电梯使【用管理单位的电梯】的所有？。权人为使用》管理：单位 第十九条【 ， 住宅小《区电梯属于业主共】有未委？托他人管理的共【有人：应当书面约定电梯】管理的实《际负：责人由实际负—。责人承担具体管理】。工作 ？共有：人就电梯管理—的实际负责人事【项无法达成》一致的所《在地的街道办事【处或者乡（》镇）：人民政府应当予以】帮助和督促》经督促？仍不能明确电梯【管，理的实际负责人的】由街道？办事处？或者乡（镇）人【民政府？指定人员《代为：履行管理责》任期限不《超过6个月；逾期】仍不能明《确电：梯，。管理的实《际，负责人的特种—设备安全监督管理部！门可以依照法律、行！政法规的规定停【止电梯的使》用 第二《十，条  电梯》使用管理单》位，应当履行下》列，安全管理职责 （一！）配备取得特—种设备？作业人员证书的安全！管理人员企业不同厂！区，、物业服务企业不同！的，物业管理项目均应当！配备专门的安全管】理人员； （二【）建立？电梯安全运行管理】制度建立完整、真】实的电梯安全技【术档案； （三）】确保应？急救：援通：道畅通紧急报—警，。装，置有效通话装—置完好？。； （四）》在电梯？显，著位置张贴使用【安，全，注意事项、警示标志！、，应急救援电话—和电梯使用标志；】 （五）设》置视频监《控系：。。统的将？电梯：轿厢出入口作为【监，控重点区域；— （六）监督电梯】日常维护保养—安排安全管理—人员对？维护：保养：单位的维保工作情】况进行现场监督、确！认配合做好现场安全！工作； （七）发】现非正常《使用电梯的予—以劝阻； （—八）发现电梯出现故！障或者发生》异常情况的》应当进行全面检查事！故，隐患消除前暂停【使用电梯；》 （九）《发生电梯乘客被【困事：件时迅速组织救援并！对被困？乘客进行抚慰； 】。（，十）配合通》信运营企业做好电】梯轿厢移动通信信】号覆盖工《作 第二十》一条  电梯使【用，标志有效期内出现破！损或者记载信息【发生变更的使用管】理单位应当》向电梯检验单位申】领新的？电梯使用标志 第二！十，二条  因建筑【物改造？、维护等原因电梯】需要停止使用1年】以上或？者停用期超》出下次检《验日期的《。。使用管理单》位，应，当设置警《示标志封存电梯【。并自停？用之：日起30日内—向电梯所《在，。。地，的区、县（市）特】种设备安全监督管】理部门办理停—用手续电梯恢复使】。用前使用管理—单位应当进行检查】并向：检验机构《申请定期检验— 第二十《三条  乘》客乘用电《。梯时应当遵守—电梯安全使用—。说明和？安全注意事项的要】求服从？有关工作人员的指挥！不得实施下》列行为 （一）乘用！明示停止《。使用的电梯或者【明，示正在施工》的电梯； （—二）长时间》强制开门或者采用非！正常手段开启电【梯层门？、轿厢门； —（三）在电梯内蹦跳！、打闹； 》（四）将电动自行车！驶入轿厢； —（五）？在电梯？轿厢：内吸：烟； （六）房【屋装修时将》乘客电梯作为货梯使！用，； （七）》携带：易燃易爆物品—。、危险？化学品以及其他【可，能影响电梯安—全，运行的？物品； （八）毁】坏，电梯的零部件或者】标志；？ （九）《乘用：超过额定载荷—的电梯； （十）】其他影响电梯安【全运行的行为— 学：龄前儿童应当在成】。年，人陪同下乘用—电梯 第《。二十四条《 ， 住宅小区电—梯的维护费用由业】主承担住《宅小区电《梯委托物业服务企业！管理：的应当在合同中约定！电梯日常运行维护费！用的收取标》准物：业，服务企业利》用电梯投放商业【广告的收入》经业主大会决—定或者在管理规【约中有规定的可【以专项用于电梯【日常运行维护 物业！服务企业应当将电】梯日常运行维护费用！单独列账制定—支出明细列表并每】半年向业主公布电】梯运：行维护费用的支出情！况 第二十五条【 ， 住宅小《区电梯存《在事故隐患或者需要！修理、改造、更【新的物业服务企【业应当及《时告知业《主 第二十》六条 ？ 住宅小区电梯【需要修理、改造、更！新，的已有物业》专项：。维修资金的按—照物业专项》维，修资金使用》的相关？规定办理《；无物业《专项维修资金或者物！业专项维修资—。金不足的由》电梯：。所有权人承担 第二！十七条  各—区，。、县（市《）人民政府可以【根据本行《政，区域：旧住宅区《改造和老旧电梯安】全管：。理，的需要？。建立电梯修理、改】造、更新经费筹措】机制 ？第四章 维护—保养 第二》十，八条： ， 从事？电梯维护《保养的单位应当【。具备相应《资质并？符合国家、省—相，关电：梯维护保《养规范的规》定 第二十九—条  维护》保养单位承接维护保！养业务前应当—对电梯的安全性、】可靠性和日常维护】保养所需的人员、技！术、装备《和，零部：件供：应等：进行确？。认并将检查结果书】面告知使用管理【单位： 第：三十条  》车站、轨《道交通站、行人【过街设施《、机场、客运码头等！公共交通场所—。的电梯使用管理单位！应当委托《制造单位或者—制造单位委托的取得！相应资质的单位实】施维护保养 —公共交通场所的电梯！使用管理单》位和维护保》养单位应当根—据电梯运行》的实际状况增加维护！保养：频次和维《护保养项目 第三】十一条  维—护保养单位应当【对，其维护保养的电梯安！。全，性能负责《并遵守下列规定 （！一）按照电梯—安全技术规》范、相？关标准和使用维护保！养说明的要求—。制定安全管理制度】、维：护保养计划》； （？二）维护保养—现场作业人员应当】具有相应《资格：并落实现《场安：全防护措施防—护围栏？不足以保障安—全的应当派专人【保护现场《施工安？全； （三）在电】梯显著位置标示本单！位的名称、应急【救援电话、投诉【电话； （四）【在电梯轿厢内或者出！入口：。处公布最近》一次维护保养信息；！ （五）更》换的电梯《。零部件应《当具有产《品质量合格证明【属安：全保护装置》的还应当具有型【式试验？证明； （六）发现！故障或者接到—故障通知后及—时排除故障；—故障暂时《难以排？除的将？解决方案书面通知】使用：管理单位并告知【使用管理《单位在故障排—除前停止使》用电：梯； （七）—至少每？年，对电梯进行1次自行！检查：并向使用管理单位】。出具自检《报告； （八）【如实记载维护—保养和？故障处置的情况建立！维护：。保养和故障处置记】录并至少保存5年；！。 ，。。（九）？电梯：使用年？限，超过：15年？的在年度自检—中进行功《能性试验和制停距】离检查； （十【）电梯配《备具有运行参数采】集和网络远程传输】功能的监测装置【的应当将监测装【。置纳入维护》保养范？围 第？三十二条  维护】保养单？位的应急《救援电话应当保持】24小时有效应答接！到电：梯乘客被《。困报：。警后电？梯所在地为城区【的维护？保养单位应当—在30分《钟内到达现场并实施！救援；电《。。梯位于其他区—域的应当在1小时】内到：达现场并实》施救援 第三—。十，三条  《。在本市行政》区域内？从事电梯维护保【养业务？的应当按照规—定向所在地的区【、，县（市）特种设【备安全监督管理部门！提交年度《电梯维护《保养质量和安全情】况报告 市特种设】备安全？监督管？理部门？应当组织《。对，电梯：维护保养《单位进行考核评【价并：。将考核评价》结果向社会公—示 第五章》 检验和安全—风险评估 第三【十四条  检验【机构在检验活动中】发现电梯存在事【故隐患的应当现场】通知使？用管理单《位并及时出具检验报！告送达？。。使用管理单》位；属于《严重事故隐患的【还应当立即报告特种！。设备安全监》督，管理部门 第三十】五条  检》验机构依法从事电】梯监：督检：。。验，、定期检验并—履行下列职责:【。 （一）督促—使用管理单位按期】。申请：检验;对《逾期未申请检验的应！当，及时报告电梯—所在地的区、县【。（市）特《种设备安全监督管】理部门;《。 （二）《在电梯轿厢内、出入！口处或者采》取其他方式公布【最近一次电梯—检验信息; （三】）在：检验活动中》对电梯？生产、使用管理【、维护保养单位执行！法律法规和标准、】落实安全责》任的相关工》作情况进行核查【; （四）将—监督检验、定—期检验结果报送【电梯所在地的区【、县（市）特种设】备安全监督管—理，。部门 ？。第三十六条  电】梯有下列情形之一】的使用管《理单位可以委托原】电，梯制造单《位或者电梯检验【、检测？机构：进行安全风险评估】。根据评估《结论确？定继续使用电梯的条！件或者对电梯进行修！理、改造、更新 】（，一）使用《期限：超过：15年的；》 （二）《曾遭受水浸、—火灾、雷击、地震】。等灾害？影响的； （—三，）达到设计使—用年限？或者：次数需要继续使用的！； ：（四）运行故障【率高影响安全使用】的; （五）其他需！要安全风险评估的】情形 住宅小—区，电梯经？安全：风险评估《后使：用管理单位应—当将评估结论—张贴：在电：梯轿厢内或者出【入口处的显著位【。置 电梯《安全风险评估—规范由市特种设【。备安全监《督管理部《门制：定特种设备》安全监督管理部【门可以根据电梯使】用的实际情况委【托原电梯制》造单位或者电梯【检验、检测机构对】电梯进行安全—风，险，评估 第六章— ，。。监督管理《 第：三十七条  特种】设备安全监督管理部！。门，应当每年制定安全监！督，检查计划按照有【。关规定对电梯生产、！使用管？理、维护保》养单位和检验、检测！机构实施监》督，检，查 ：特种设备《安全监督管理部【门根：据需要可以组织实】施下列？专项监督检查—: （一）电梯【主要零部件产品【质量监督《。抽查; （》。二）电梯检验—、检测和安》全风险评估工作【。质量监督检查； （！三）电梯《维护保养质量监督检！查， 监督检《查的：结果应？当及时向《。社会公布 第三十】八条  特种设【备安：全，监督管理部门在履行！职，。责过程中发现违反法！律、法规《、规章和安全技【术规：范及相关标准要【求的行为或》者电梯存在事故隐患！的应：当以：书面形？式发出特种设—备安全监察指令责】令有关单位及—时采取措施予—以改正或《者消除？事故隐患 对—逾期未整改》的电梯生产、使用管！理，、，。维护保养单位以【及，检验、？检测机构特种设【备安全监督管理部】门可以约谈》其主要负责人 特】种设备安全》监督管理部》门可以对不》符合安全技术规范要！求或者存《。在，严重事故隐患的电】梯依法实《施查：封、扣？押 第三《十九条  市—特种设备安全监督管！。理部门应当》设立电梯《应急处置指挥平【台组织？协调本市《电梯事故《应急处置工》作电梯维护保—养单位应当服从应急！处置指挥平台的调度！ 第四十条  市特！种设备安全监督管理！部门可以委托—区、县（市）—特种设备安全监督】管理部门会同有关部！门组织一般电梯【事故的调《查 第七《章 法律责任 【第四十一条  违】反，本办法规定的行为中！华人：民共和国特》种设：备安全法等》法律：、法规？已有法律责》任规定的从其—规定 第《。四十二条  电【梯生产单位》违反本办法规定的按！照下列规定予以处罚！ （一）《。违反第？九条第二款规定将报！废的零部件用于电】梯生产的由》特种设备安全监督管！理部门责令》改，正并处1《万，元以上10》万元：以下罚款； —。（二：）违：反第：十条规定《未注明电梯》及其主要零》部件设计使用年【限，或者次数的由特种】设备：安全监？督管理部《门责令？限期改正《;逾期不改的处1万！元以上5万元以下罚！。款； （三）违反第！十四条第一款规定受！托单：位转委？。托或者变相转委【托电梯安装、改造、！修理业务的由—特种设备安全监督管！理部门责令改正【并处1万《元以上10万元以】下罚款？； （四）违反【。第十六条第一款规】定未按照规定—配备：具有运行参数采集】和网络远《程，传输功能《的监测装《置的由特种设—备安全监督管理部门！责令改正；》逾期不改正的处【1万元以上》。10万元以下—。罚，款 第四《十，三条  使》用管：理单位？有下列情形之—一的：由区、县《（市：）特种设备安全【监督管理部》门责令限期改正；】逾期不？改正：的处1万元》以上5万元》以下罚？款 （一）》违反第二十条第【一项：。规定未按照》规定在企业不同厂区！、物业管理》项目配备专》门安全管理》人员的？； （二）》。违反第二《十条第三项》规定未？能保持紧急报—警装：置有效或《者通：话，装置完好的； 【（三）违反》第二十条第四项规定！未张贴应急救援电话！的； ？（，四）违？反第二十一条规定】未及时申领》新的电？梯使用标志的—； （五）违反第二！十，二条：规定停用电》梯未按照规定向特】种设备安全监督管】理，部门办理停用手续的！ ，。使用管理单位有【下列情形之一的由】区、县？（市）特种设备【安全监督《管理部门责令限期】改，正并：处1：。万元以上10万元】以下：罚款 ？（一）违反》。第二十条第二项规】定未：建立完整、真—实的电？梯安全技术档—案的； （二—）违反第二十条第九！项，规定未组织救—援并抚慰被》困乘客的； （三】），。违反第三《十条第一款规定【未，将公共交《通，场，所电梯的维护保养委！托给制造单位—或者制造单》位委：托的单位实施的 第！四十四？条，  违反本办—法第二？十四条？第二款规定物业服】务企业未将电—梯日常运行维护费】用单独列账或—者未按照《。期限公布电梯—运行维护《费用支出情况—的由房产《行政管？理部门责令限期【整改；逾期不—改正的处1万—元，以上5万元》以下罚款 第—四，十五条  维护【保养单位《有下列情形之一的由！特种设备《安，全，监督管理部》门责令？限期：改正并处1万元以上！10万元以下罚【。款 （一《。）违反第三十—一条第五项规定更】换的电梯零部件无】产品质量合格证明】或者安全保护装置无！型式试验证》明的； （二—）违反第《三，十一条第六项—规定未告知使用管】理单位在故障—排除前不得使用电】梯的：。； （三）违反第三！。十一条？第七项规定未—。对维护保养的电梯】进行自行检查的；】 （四）《违反第三《十一条第八》项规定未按照—。规，定记载维护保养和】故障处置情况—并保存的； （【五）违反第三—十一条第九项规定对！使用年？限，超过15年的电【梯在年度自检中未】进行功？能性试验和制—停，距离检查《的； ？（六）？违反：第三十一条第—十项规定未》将监测？装置纳？入维：护保养？范围的； （七）违！反第三？十二条规《定应急救《援，电话未能24小【时有效应《答或者在《乘客被？困报警？后未能在《规定时间《内赶到现场》实施救援《的 维护保养单位】有下：列情形之一的—由特种设《。备安：全，监督管理部门—责令限期改正；【逾期不改《正的处1万》元以上5万》元以下罚款》 ，（一）违反第三十】。一条第？一项规定未制定【安全管理制度或者】维护保养计》划的； （二）【违反第三《十一：条第三项规》定，未在电梯《显著位？置标示？。本单位？的名称、应急救【。援电话和投诉电【话的； （三）违】反第三？十一条？第四项规定未在电】梯轿厢内或者出入】口处公？布最近一次维护保养！信息：的；： （四）违反—第三十三条规定未按！照规定提交年度电梯！维护保养质》量，和安：全情况报告的— 第四？十六条 检验机构有！下列情形之一—的由特种设备—。安全监督管理部【门责令限《期改正；逾期不改正！的，处1万？元以上10》万元以下罚款 （一！）违反第三十五【条第一项规定—未将逾期《未申请检验的—情况及时向》特种设备安全监督】管理部门报告—的； （二）违反】第三十五《条，第四项规《定未将监《督检验、定期检验】结果报？送特种设《备安全监督管理部】门的： 检验、检》测机构出具》虚假：。的安全评估报告【或者安全评估报【告严重？。失实的？由特种设备安全【监，督管理部门责令改正！并对机构《处5万元以上1【0万元以下》罚款对直接负责【。的主管人员》和其他直接责—任，人员：处500《0元以上5万元【以下罚款 》第四十七《条 ： ，特种设备安》全监：督管理部门及其工】作人员在电梯安【全管理？中玩忽职守、—滥用职权、徇私【舞弊的由上》级机关或者监察【机关依？法给予行政处分 】第八章 附则 第四！十八条  本办法】。所称使用管理—单，。位即中华人》民共和国特种设备安！。全法规？定的“使用单位”】是指对电梯实际【履行安全管理义【务承担电梯使用安】全责任的主体 第】四十九条  —非公共场所安装的且！仅，供单一家庭使用的】电梯的安全管理【不适用本办法— 第五十条》  本办法》自2016年1【2月1日起施行2】011年1》月10日市人民政府！令第263号公布】的杭：州市电梯安全—监察：办法同时废止 【