杭州市电梯安【全，管理办法 <?【xm：l:name—spac《e， prefi—。x = o —ns = 》"ur？n:sche—mas-《micros—oft-c》om：。:offi》ce:？offi《c，e" />》 （20《16年？9月29日杭州【市，。人民政府令第296！号公：布根据2018年】9月18日》杭，州市人？民政府令第》311号《杭州市人民》政府关？于修：改〈杭州市城市公厕！。。管理办法〉》等5件？市政府规章部—分条款的《决定修改） —第一章 总则 第】一条  为加—强电梯安全监管预防！和减：少电梯事故保障人身！和财产安全根据中华！人民共和国特种设备！安全法等法律法【规结合本市实—际制定本办法— 第二？条  本市行政区】域内从事电梯生产（！包括：设，计、制造、安—装、改造、修理）】、经营、使用、维】护保养、检验、检测！、，安全：风险评估、监督管】理应：当遵守本办法 第三！条  市、区县（市！）人民政府应当【加强对本行政—区域内？电梯安全《工作的领导》督，促各有关部门依法】履行职责并建立协调！、，考核：机制及时《。协调解决电梯安全管！理中存在的问题 街！道办事处、乡—（镇：）人民政府》应当协助有关行政管！理部门做好本辖【区内：的电梯安《全管理？工作 第四条—  市特种设备安全！监督管？理部门负责全—市电梯安全》监督管理工作—；各：区、县？（市）特种设备安全！监督管？。理部门？按，照规：定的职责分》工负责？。本行政区域》内的电梯《安全监督管理工作 ！建设、规划、房产】。、交通运输、市【场监管、卫生—、旅游、教育、安】全监管、公安等行】政管：理部门应当按照各自！职责协同做好—电梯安全监督管理的！相关工作 》第五条  本—市推行电《梯安全责《。任保险政《。府采取提供保费补贴！等方式鼓励电—梯，生产、使用、—维护保养等单位【投保：。电梯安全责任保险 ！第六条  鼓—励电梯生产、使【用、维护《保养等单位采—用，先进技术和科学管理！手段：提高电梯安全性能】和管理水平》增强事故《防范能力和》应急：救援能力 第七【条  特种设备【安全监督管理—部门应当《加强电？梯安全知识的宣【。传教育增强公众【安全意识《和自我保护能力 】电梯使用管理单【位，、，新闻媒？体，、各类学校应当开展！电梯使？用安：。全知识的普及、【宣传工作倡导—文明乘用电梯— 第：八，条  本市电梯【行业：协会应当《。加强行？业自律可以根据【章程开展下列工作】: （一）推进行业！诚信体系《建，设开展？会，员单位信用评级; ！（二）开展行业【信息分？。析研：究收：集、发布电》梯维护保养工时【、参考价格等信息;！ （：三）组织《行业交流、宣传咨】询、教育培训提【高行：业服务水平》和电：梯安全？管理水平; （四】）参与相关》。标准的制定》协助、配合》行政管理部门—。开展：。技术鉴定《、监督检查、—推行电梯安全责任保！险等工作 第二章】 生产 第九条【  电梯生产活动应！。。当符合电梯安全技术！规范及相关》标准的要求 禁止将！。报废的零部》件用于？电，梯生产 《第，十条  电》梯制造单位对出【厂的电梯应当—随附：。符合：安全技术规范—要求的设计》文件、产品质—量合格证明、—安装：及使用维护》保养说？。明等：相关技术资料和文】件注：明电梯及其主要零】部件设计使用年限或！者次数并在电梯显】著，位置设置产》品铭牌、安》全警示标志及其说】明 第十一条 【 电梯？制造单位对电梯安全！性能负？责并应？当履行？下，列义务 （一）确定！的，质量保证《期，符合法？律的规定在质—量保证期内提供【免费维？护保养？电梯出？现质：。量问题？的予以免费修理【； （二）》在电梯投入使—用前为电梯》使用管理单位提【供技：术培：训； （三》），对电梯安全运—行情况进行跟踪调查！和了解发现电梯存在！事故：隐患的及时告知【使用管理单》位及时消除隐患【； （？四）因？生，产原因？造成电梯《存在危？及安全？的同一性缺陷的立即！停止生产实施召回并！及时告知使用管理单！位向：特种设备《安全监督《管理部门报》告； （《五）对发生周期性】、重复性《停，。梯等：各类疑难故障—提供技？术支持并协》助，。排除故障；》 （六）建立完【善的电梯零》部件供应《渠，。道 第十二条  】电，梯经营单位应—。。当，协助使用管理单【位与制造单位协调】解决电梯《存，在的制造安装—质量问题 第—十三条  建设【。单位应当按照有【关，规定和标准》设，置，电梯;不符》合，有关规定和标准【的施工？。图设计文件审查不得！通过建设行政主【。管部门？不予发放施工图审】查备案证明》文件 车站、轨道】交通站、行》人过街设施、机【场、客运码头等公】共交通？场所：的自动扶梯和自【动人行道应》当选用？符合相关标准要【求的公共交通型【电梯： 建设单位与—。。使用管理单位不【一致的建设单位【向，使用：管理单位《移交：的电梯？应当：符合安全技术—规范的要求并同时移！交，完整的安全技术档】案、警示标》志，以及电？。梯使用标《。志 第十四条  】电梯的？安，装、改造、修理应】当由电梯制造单位或！者其委托的依—法取得相《应许可？。的单位进行受托【单位不得《转委托或者变相【转委托其电梯安装】。、改：。造，、修理业务 电梯改！造和重大修理无法委！。托原制造《单位实？施的使用《管理：单，位经电梯所有权人同！意可：以委托不《低，于原制造《。单位资质的单—位实施？改造：、修理使用管理【单位应当组织专【家对改造方案、重大！修理方案进行论证】专家库由市特种设】备安全监《督管理部门建立【。 ，改造、重大修—理实施单位应当按】照安全技术规范的】。。要求对改造、—修理后的电》梯进行校验和调试；！提供相？对，应的型？式试验报告》出具质量证》明书改造、修理完成！后实施单位应当更】换电梯产品铭牌【在产品铭牌、质量证！明书上？。标，明单位名称、—许可证书编号和【施工日期等信息【 第十五《条  电梯》安装：、改造、《修，理单：。位应当将《拟施工？的时间、《地，点和内容等情况【于施工？前书：面报告特种设备安】全监：督管理部门 建【设项目需安装—电梯的电《梯安装单位应—当在书面告》知时提供建设项目的！建设工程规划许【可证：和施工许可证的相】。关，信息 第十六条  ！在，本市新安装使—用的乘客电梯制造】单位应当配》备具有运行参数采】集，和网络？远程传输功》能的监测装置 【鼓，励使用管《理单位、维护—保养：单位建立电梯—。远，程监测？系，统对电梯运》行情况实《。施，远程监？测 电梯远》程，。监，测的标准规》范由市特种设备安】。全监督管理部—。门，制，定 第？十七条  全—部或者部分》使用财政性资—金建设的学校、幼儿！园、：医院、车站、轨道】交通站？、行人过《街设施、机场—、，客运码头、商场、】体育场馆《、展览馆、公园等】公众聚集场所以及新！建住宅的电梯—应当安装视频监控】设施并保证正—常运行 《第三章 使用— 第十八条  电梯！的所有权人为电梯的！使用管？理单：位所有权《人委托物业服务企】业或者他人管理电梯！的受托人为使用管】理单位 电梯—的所有权人出—租、出借《或者以？其他方式转》移，附有电？梯的建？筑物使用权》时明确约定使用【人为：电梯使？用管理单位的—使用人为电梯—的使用管理单—位使用人委托—物业服务《企业或？者他人管理电—梯的：受托人为使》用管：理，。单位未约定或—者未确定《电梯：使用管？理单位？的电梯？的所：。有权：人为使用管理单位 ！第十九条  住【宅小区电梯属于【业，主共有未委托他【人管：理的：共有人应当》书面约定电》。梯，管理的实《际，。负责：人由：实际负责人承—担具体管理工作 】。共有：人就电梯管理的【实际负？责人事项《无法达成《一致的所《在地的街道办事【。处或者乡（镇）人】。。民政：府应当予《以，帮，助和督促经督—促仍不能明确电梯管！理的实际负责人的由！街道办事处》或者乡（镇）—。人民政？府指定人员代为【履行管理责任期限不！超，。过6个月；》逾期仍不《能明确？电梯管理的实际负责！。人的特种设备—安全监督《管，理部门可以依照【法律、行《政法规的规定—停止电？梯的：使用 第二十条【  电梯使用管理单！位应：当履行？下列安全《管理职责 》（一）配备取得特】种设备作业人—员证：。书的安全《管理人？员企业？不，同厂：。区、物业服务企业不！同的物业管理项目均！应当配？备专：门的安全《管理人员； （二】）建立？电梯安全运行—管理制度建立完整、！真实的电梯安全技术！档案；？ （三）确保应【急救援？通道畅？通紧急报警装—置有效通话装置完好！； （四）在—电梯显著位置—张贴使用安全注【意事项、警示—标志、应急救援电】话和电梯使用标志；！ （：五）设置《视频：监控系？统的将？电梯轿厢《出入口作为监控重点！区域； （六—）监督电梯日—常维护保《养安：排，安全管理人员对维】护保养单《位的维？。保工作情况进行现】场监督、确认配合】做好现场安全—工作； （》七）发现《非正常使用》电，。梯的予？以劝阻； （八）】发现电梯《出现故障《或者发生异常情【况的应当进行全【面检查？事故隐患消》除，。前暂停使用电梯【； （九）发生电】梯乘客被困事件时迅！。速组织救援》并对被困乘客进行抚！慰； （十）配【合通信？运营企？业做好电梯轿厢移】动通信信号》覆，盖工作 第》二，十一条  电—梯使用标志》有效期内出现破【损或者记载信息发生！变更的使用管理单位！应当向？电梯检验《单位申领新的电【梯使：用标：。志 第二《。十二条 《 因建筑物改造、】维护等原因电梯需要！停，止使用1年以—。上或者停用期超出】下次检验日期的【使用管理《。单位应当设置警【示标志？封存电梯并自停【用之日起30日【内，向电：梯所：在地的区《、，县（市？）特：种设备安全监督管】理，部门办理停用手续电！梯恢复使《用前使用管理—单位应当进行检【查并向检验》。机构申请定》期检验 第二十【。三，条  乘客乘用电梯！时应：当遵守电《梯安全？使用说明和安全【注意事项的要求服从！有，关工作人员的—指挥不？得，实施下列行》。为 （一）》乘用：明示停止使》用的：电梯或者明》示正在施工的电梯；！ （二）长时间【强制开门或者采用非！。正常手段开启电【梯层门、轿》厢门； （三—）在电梯内蹦跳、打！闹； （四）—将电动自行车驶入轿！厢；： （：五）在电梯轿厢【内吸烟； （六）】房屋：装修时将乘客电【梯作：为货梯使用； （】七）携带《易燃易爆物品—、危险化学品以及】其他可能影》响电梯安《全运行的物品； （！八）毁坏电梯—的零部件或者标志】； （九）乘用【超过额定载荷—的电梯； （十）其！他影响电梯安全运行！的行为？ 学：龄前：儿童应当《在成年人陪同—下乘用电梯 第二十！。。四，条  住宅小—区电梯的维护费【用由业？主，承担住宅小区电梯委！托物业服务企业管理！的应当在《合同中约定电—梯日：常运：行维：护费用？的收取？。标准物业服》务企业利用电梯【投放商业《广告：的收入经业主大会决！定或者？在管理规约中有规】定的可以专项用于】。。电梯日常运行维【护 物业服务—企业应当将电梯日常！运行维护费用单独列！账制：定支：出明细？列表并每半年—向，业主公布电梯—运行维护费用的【支出情况 第二十五！条  住《宅小区电《梯存在事故》隐患或者需要修理、！改造：、更：新的物业《服务企？业应当及时告—知业主 第》。二，十六条  住宅【小区电梯需要修【理，、改造、更新的【已，有物业专项维—修资金？的按照物业专项维】修资金使用的相【关规定？办理；？无物业？专项维修资金或者物！业专项维修》资金不？。足的由电梯所有权人！承担 第二十—七，条  各区、县【（市）？人民政府可以—根据：本行政区域旧住宅区！改造和老旧电梯【。安，全管理的需》要建立电《梯修理、改造—、更新经《费，筹措机制 》第四章 维护保养】 第：二十八条 》。 从事电梯》维护保养的》单位应当《具备：相应资质并符合国家！、省：相，。关，电梯维护保养规范的！规定 第二十九【条  维护保养单位！承接维护《保养业务《前应当对电梯的安全！性、可？靠性：和日常维护保养所】。需的人员《、技：术、装备和零部件供！应，等进行确认》并将检查结果书面】告知使？。用管理单位 第三】十，条  车站、轨【道，交通：站、行人过街设施】、机场、客运码头等！公共交？。通场所的电梯—使用管理《单位应？当委托制《造，单位或者制造单位委！托的取得相》。应资质的《单位实施维护—。保养： 公共交《通场所的电梯使【用管：。理单：。位和维护保养单位】应当根据电》梯运行的《实际状况增加维护保！养频次和《维护保养项目— ，第三：十一条  维护保养！单位应？当对其维护保养的】电梯安全《性，能负责并《。遵守下列规定 （一！）按照电梯安—全技术规范、相关】标准和使《用维护保养》说明的？要求制？定安全管《理，。制，度、维？护保养计划； （】二）维护《保养现？场作业人员》。。应当具有相应资【。格并落实现场安【全防护措施防—护围栏不足以保【障安全的应当派专人！保护现场施工安【全； ？（三）在电梯显著位！置标示本单位的名称！、应：急，。救援电话、》投诉电话；》 ，（四）在电》。梯轿厢内《或者出入口》处公布最近一—次维护保养信—息； （五》），更换的？电梯零部件应当具有！产品质？量合：格证明？属安全保护装置的】还应当具有》型式试验证明； 】（六）发现故障或】者接到？故障通？知后及？时排：除故：障；故障暂时难以排！除的将解决方案书面！通知使用管理单【位并：告知使用《管理单？位，在故障排除前停止使！。用电梯； （—七）至少每年对【电梯进行1次—自行检查并向使用管！理单位？。出具自检《报告； 《（，八）如实记》载维护保养和—故障处？置的情况建立维【护保养和故障—处置记录《。。并至少保《存5年？； （？九）电梯使用—年限：超，过15年的在年度】自检：中，进行功能《性试验和制停距离】检查； 《（十：）电：。梯配备？具有运行参数采集和！网络远程传输—功能的监测》装置的应当将—监测装置纳入维护保！养范：围 第三十二条【  维？护保养单位的应急救！援，电话应当保持24】小时有效应答—接到电梯乘客被困报！警后：电梯：所在地？为城：区的维？护保养单位应当在】30分钟内到达【现场并实施救—援；电？梯位于其《他区域的应》当在1小时内到达】现场并实施救—援 ：第三十三条》  在本市行—政区域内从事电梯维！护保养业务的应当】按照：规定向所在地—的区、县（市）特种！设备安全监督管理】部门提交年度电梯维！护保养质量和安全】情况报？告， 市：特种设备安》全监督管理部门应当！组织对电梯维护【。保养单？位，进行：考核评价并将考核】评价：结果向社《会，公示 第五章 检】验和安全《风险：评估 第三十—四条  检验—机构：在检验活动中发现电！梯存在事故隐患【的应：。当，现场通知使用—管理单位并及时出具！检验报？告送达使用》。。管理单？位；属？于严重事《故隐患的还应当立】即，报告特种设》备安：全监督管理部门【 第三十五条—  检验《机构：依法从事电梯—监督检？验、定？期检验？并履：行下列职责: 【。（一）督促使用管】理单位按《期申：请检：验;对逾期未申【请检验的应当及时报！告电梯所在地—的区、县（市）特种！设备：安全监督《管理：部门; （二）【在电梯轿厢内、【出入口处或者采取】其，他方：式公布最近》一次电梯检验信息】; （三）在检验活！动中对？电梯生产、使用【管理、维护保养单】。位执行法律法规和标！准、落实安全责任的！相关工作情况进行】核查; （四）【将，监督检验、定期检验！结果报送电梯—所在地的区、县（】市）特种《设，备安全？监督管理部门— 第三十六条—  电梯有下列【情，形之一的使》用管理单位》可以：委托：原电：梯制造单位或者【电梯检验《、检测机构进行安】全风险评估根—据评估结《论确定继续》。使用电梯的条件【或者对电《梯进：行修理、《改造、？更新 （一）使用期！限超过1《5年的？； ：（二）曾遭受水浸、！火，灾、雷击《、地震等灾害影响的！； （三）》达到设计使》用年限或者次数需】要继续使用》的； （《四，）运行故障》率高影响安》全使用？的; ？（五）？其，他需要安《全风险评估》的情：形 住宅小》区，电，梯经安？全风险评估后—使用管理单位应当】将评估结论张贴在电！梯轿厢？内，或者出入口处的【。显著位置 电—梯安：全风险评《估规范由市特种设备！安全监督管理—部门制？定特种设备安全【监督：管理部门可以根【据电：梯使用的实际—情况委？托原：电梯制？造单位或者电梯检验！、检测机构》对电梯进《行，安全风险评估 第】六章： 监督管理 第三】十七条 《 ，特种设备安全监督】管，理部门应当每年制】定安全监督检查计】划按照有关规定对】电，梯生产、使用—管理：、维护保养单—位和检验、检测机】构实施？监督检查《 特：种，设备安全《监督管理部门—。根据需要《可，以组织实施下列专】项监督检查: （一！）电梯主要零部件】产品质量监督抽查】; （二）电梯检】。验、检测和安—全风险？评估工作《质，量监：督检查；《 ，（三：。）电梯维护保—养质量监督检查【 监督检查的结果】应当及时向》社会公布 第三十】八，。条  特种设备安全！。监督管理《部门在履行职责过】程中发现违反法律】、法规、规章和【安全技？术规范及相关标准要！求的行为或》者电梯存在事故隐】患的应当以书面形】式发出特种设备【安全监察指》令，责令有关单位及时采！取措施？予以改正或者消除事！故隐患 对逾期未】整改：的电梯生产、使【用，。管理、？维护保？养单：位，以及：检验、检《测机构特种设—备安全监督管理部】门可以约《谈其主要负》责人 特种设备安全！监督管理部门可以】。对不符合安全技术】规范要？求或者存在严重事故！隐，患的电梯依法实施查！封、扣押 第三十九！条  市特》种设备安全监—督管理？部门应当设》立电梯应《急处置指挥平台【组织协调本市电梯】事故应急处置—工作电梯《维护保养单位应当】服从应急处置—指挥平台的调—度 第四《十条  市特种设】备安全监督管理部】门可以委托区—、，县（市）特种—设备安全监督管【理部门会《同有关部门组织一】般电：梯事故的调查 【第七章 《法律责？任 第四十一条【  违反本办法【规，。。。定的行为中华人【民共和？国特种设备安全【法等法律、法—规已有法《律责任规定的从其规！定 第四十二条【  电梯生产单位】违反本办《法规定的《按照下列规定予以】处，罚 （一）违反第九！条第二款规定将【报废的零部件用于】电梯生产的》由特种设备安全监督！管，理部：门，责令：改正并？处1万元《以，上1：0万元以下罚款； ！（二）违反第十条规！定未：注明电梯及其主【要零部件设计使用年！限或者次数的—由特种设备》安全监督《管理部门责令限期】改正;逾期不改的处！1万元？以上5万元以—下，罚款； 《（三）违反第—十四条？第一款规定受托单】位转委？。。托，或者变相转委托【电梯安装、改—造、修理《业，务的由特种设备【安全监督管理部门责！令改正并处1万元】以上10万元以下】罚款； （四）【违反第？十六条第一款规定】未按照规定配—备具有运《行参数采集》和网络远程传输功能！的监测装置》。的由特种《设备安全监督管【理部：门责令改正；—逾，期不改正的处1万】元以上10》万元以下罚款 第四！十三条  使用【管理单位有下列【情形之一的》由区、县（市）【特种设备《。安全监？。督，管，理部门？责令限期改正；【逾期不改正》的，处1万元以上—5万元以下罚—款 （一）违—。反第二十条第—一项规定《。未按照规定在企【业不同厂区、物业管！理项目配备专—门安全管理人员的】； （二）违反【第二十条第三项规】定未能？保持紧急报警装置】有效或者《通话装置完好—的； （三）违反】第二十条第四项规定！未，。张贴：应急救？。援电：话的：； （四《）违反第二》十一：条规定？未及时申领新—的电梯使用标志【的； （五》）违反？。第二十二条》。规，定，。停用电梯未按照规定！向特种设备安全监督！管理部门办理停用】手续的 使用管理】单位有下列情形之一！的由区、县（市【）特：。种设：备安全监督管理【部门责令限》期改正并处》1万元以上10万】元以下？罚，款 （一《）违反？第二十条第二—项规定未建立完【整、真？。实的电梯《安全技术档》案的； （》。。二）：违反第二十》条第：九项：规定未？组织救援《并抚慰被困乘—客的； （三）违反！第三：。十条第？一款规定未》。将公共交通》。场所电梯《的维护？保养委托给》制造单位或者制【。造单位委托的单位实！施，的， 第四十四》条 ： 违反本《办法第？二十四条第二款【。规定物业服》务企业未《将电：梯日常运行维护【费用单独列账或者未！按照期限公》布电梯运行维—护费用支出情况【的由房产行政管理部！门责令？。限期整改；逾期不改！正的处1万元以上5！万，。。元以下罚款 第【四十五条 》 ，维护保？养单位有下》。列情形之一的由特种！设备安全监督管理】。部，门，责令限？期改正并处1万【。元以上10万元以下！罚，款 （一）违反第】三十一条第五项规】定更换的电梯零【部件无产品》质，量合格证明或者【安，。全保护？装置无型式试—验证明？的；： （二）违反—第，。三十一条第六项规定！。未告知使《用管理单《位在故障排除前不】得，使用电梯《的； （《三）违反《第三十一《条第七？项规定未对维护【保养的电梯进行自】行检查的《； （？。四）违反第三十一条！第八项？规定未按照规定记载！。。维护保？养和故障《处置情况并保存的；！。 （五？），违反第三十一条第九！项规定对使用年限】超过15年的—电梯在年度自检【中，未进行功能性试验】。和，制停：距离：检查的； （—。六）违反第三十一条！第十项？规定未将《监测装？置，纳入维护保养范【。围的；？ （七）违反—。第三十二条规—定应急救《援电话未能24小】时有效应答或者【。在乘客被困报警后未！能在规定时间—内赶到现场》实施救援的》 维护？保养单位《。有下列情形》之一的由特》种设备安全监督【管理部门责令限【期改：正；逾期不改正的】处1万元以上5【万元：。以下罚款 （一【）违：反第：。三十一条第一—项规定未制定—。安全管？理制：。。度或者维护》保养计划的； （】二）：违反：第三十一条第三项】规定未在《电梯显著位置标【。示本单位的》名称、应急救—援电话和投诉电【话的：； （三）违—反第三十一条第四】项规定未在电梯轿】厢内或者出入口处】公布最近一》次维护？保养信息的》；， （四）违反—第三十？三条规定未按照规定！提交年度电梯维护】保养：质量和安全情—况报告的 第—四十六？条 检？验机构有下》列情：形之：一的由？特种设备《安全监督《管理部门责令—限期改？正；逾期不》改正的处1万元以】上10万元以下【。罚款 （一）—违反第三十五条【第一项规《定未将逾期未申请检！验的情况及时向特种！设备安全监督—管，理部门报告的； 】（二）违反第三十】五条第四《。项规定未将监—督检验、定期检验】结果报送《特种：设备安全监督管理部！门的 ？检验、检测机构出具！虚假：的安全评估报告【或者安？全评估报告严重【失实的由特种设备安！全监督管《理部门责《令改正并对机构处】5，万元以上《1，0万元以《。下罚款对《直接负责的主管【。人员和其他直接责任！人员处50》00元以上》5万元以下罚款 】第四：十七条  特种设备！安全监督管》理部门及其》工作人员在》电，梯，安全管理中》玩忽职守《、滥用职权、徇私舞！弊的：由上级机关或者【监察机关依法给予行！政处分 第》八章 附则 —第四十八条  本办！法所称使用管理【单位即中华人民共和！国特种设备安全法】规定的“使用单位”！是指对电梯》实，际履行安《全管理义务承担【电梯使用安全—责任的？主体 第《四十九条 》 非公共场所安装的！且仅供单一家庭使】用的电梯《的安全管理不—适用本？办法 第《五十条  本办【法自：20：16年12月1日】起施：行2011年1【月1：0日市人民政府令第！263号《公，布，的杭州市《电梯安全监》察办法同《时废止 《