江苏省“《十二五？”控制温室气体排】放工作方案
一、】。总体要求和主要目】标
《。 （一）总》体要求坚《持以：科学发？展为主题以加快转变！经济发展方式为【主线把？积极应？。对气候变化、—促进绿色低碳发展】。作，为，推动科学发展、【建设美好江苏的重要！机遇作为实施—“六大？战略”、推进—“八项工程”—的重要着《力点：作为转变发展方式】、调整经《济结：。构，的重：要抓手协同推—进科技创《新、：政策创新和制—度创新综合运用优化！产业结构和能源结构！、，节约能？源和：提高能？效、增？加森：林碳汇等多种手段】全面开展低碳试点】。示范大力加强低碳技！术研发？推广应用加快建【立以低碳排》放为特？征的工业、能—源、交通、建筑等】产，业体系、生产方【式，和生活方式提高应】对气候变化》综合能？力有效控制温—室气体排放促进经】。济社会持续健康发展！
（》二，）主要目标 —
大幅度—降低单？位，地，区生：产总值二氧化碳排放！到201《5年全省万元—地区：。生产总？值二氧化碳排放【比2010年—下，降19%其中单位】。地区生产总》值能耗比《2010年下降1】8%；非化石—能源占一次能源【消费：比重达到7》%左右；林》木，覆盖率提《高到22%森林蓄】积量增加600【万立方米《；控：制非能？源活动二氧化—碳排放和甲烷、【氧，化亚氮、《氢氟碳化物》、全：氟化碳、六氟—化硫等？温室气体《排，放取：得较好成效
】 全面推进低碳【试点示范加快形【成，一批各具特色的低】碳，城市、低碳园区【、低碳企业和低【碳社区研究》开发一批《共性关键低碳技【术应用示范》并推广一批典型低碳！产品控制《温室气体排放能【力得到全面提—。升
控制【。温室气体排放的【政策：。体系和体制机—制进一步完善温【室气体排放统计核算！体系基本建》立低碳产品标—准、：标识和认证制度不】断完善碳排放交易】迈，出重要步《伐低碳全《民行动深《入推进？应对气候变化综合】能力得到切实加【。强
二—、大力促进绿—。色低碳发展切—实控制温室气—体排放
（三！）加快构建高效低】碳的：现，。代产业体系将促进】产业结构优》化升级作为控—制温室气体排—放的战？略性举措《从产业结构源头推动！二氧化碳排放强度】。。下，降大：力实施产《业升级“《三大计划”坚持先进！制造业与现代服【务业“？双轮驱？。动”新兴《产，业加快发展与传统产！业改造提升“两手】。并，重”到？2015年初步【建成以高新》技术产？业为主导、服务【业为主体、先进制】造业为支撑、现【代农业为《基础的现代产—业体系到《20：15：年服务业《。。增加值比《重达到4《8%左右基本形【成“三二一”的【产业结构；战略性】新兴产？业，发展取得重》大突破战略性新【兴产业和新兴产业增！加值占地区》生产总值的》比，重分别达10—%和18%对产业升！级、节能减排、增】加就业等引领—带动作用明》显提高；《。高效设施农业—面积比重《达到15《%进一？步，提高“？两高”和产能过剩】行业准入门槛强化】节能、环保、土地等！指标约束严控—高耗能、《高排放产业增长加】快淘：。。汰落后产能提—高淘：汰，落，后产能标准完善落】后，产，能退出机制制定重】点行业“《十二：五”：淘汰落后产能—计划按年度将任【务分解落实到有【关地区（责任—单位省发展改—革委、经济和—。。信息化？。。委、环保《厅、国土资》源厅、农委》各市人民《政府列？第一位者为牵—头，部门其他《部门或单位按—职责分？。工负责下同）—
： （四）大—力推进节《能降碳将《节约能源和提—高能效作为降低二】氧化碳排放》强度的重要》途径完善节能法规和！标，准体系强化节能目】标责任考核加—。。强固：。定资产投资项目节】能评估和审查加强】节能：能力建设大力—组织实施重点节能工！程以深入开》展万家企业节能低】碳行动为重点—推动工业、》建筑、？交通等重点领域、】重点行业《、重点企业节能【降碳工作大幅度提高！能源利用效》率有效降低能源领域！二氧化碳排放—强，度大力发《。展，循，环经济促《进企：业循环式生产、园】区循环化改》。造、：产业循环式组—合切实降低能源消耗！（责任单《位省经？济和信息《化，委、发展改革—委、住房城乡建【。设厅、？交通运输厅各—市人民政府）—
（五）【积极发展绿色低碳】能源调整和优化能】源结：。。构大力发展清洁能】。源和可再生》能源进一步提高低碳！。能源和非化石能源比！重根据我省》实，际情况在确保安全】的前提下稳步—推进核电《。建设有序推进陆上】风电加快《发展海上风》电推进天然》气分布式能源、天然！气接收基地建—设和抽水蓄能电站建！设探索发展》。非并网的中小—型太阳？能光伏电站到“【十二五”末新能源】产业：实现销售《收入突破1万亿【元石：油、：天然：气，占，全省一次能源消【费总量的比重—。分别调整为15【.31%和9.【64%核能达到1.！91%可再》生能源达到5.【08：%全：省非化石能源比重达！到7%？。（责任单位》省发：展，改革：委、能源局）
！ （：六）努？力增加碳汇》。大，力推进生态文—明建设工程加快【。步伐建设“绿色【江苏”推《进林业重点工程建】设深化林业产权制度！改革挖掘植树—造林潜？力突：出抓好沿海、沿江】。、沿湖、沿河、【沿路和产业》集中区周围生态防】护林：建设大力实施—次生天然《林、重要生态公益】林保护和丘陵岗【地植被恢《复等重？点工程增《加森林碳汇构筑绿】色屏障推进城乡【绿地：系统建设提高—城市园林绿化水平加！强村庄？。绿化建设加强重要】生态功能区保—护加强修复湖泊【、湿地等《重要水？系生态功能加大海岸！及海域生态环境【修，。复力度将增加森林】碳汇：与发展碳汇林—业相结合促进—。林业：生态价值《转化为减《少二氧化碳》排放的经《济价值“十二五【”期间林木》覆盖率提高到22】%森林蓄积量增【至9：000万立方米【城市：建成区？绿，。地率：达，到38%以上人均公！园绿：地面积？达到13《平，方米以？上（：责，任单位省农委、林】业局、环保》厅、海洋《渔业局？、住房城乡建设厅各！市人民政府》）
（七【）控制非能源活【动温室？气体排放围绕—水泥：、钢铁、石灰等【。重点行业控》制工业过程中—的二氧化《碳排放进一步减少生！产中熟料用量大力推！动粉煤灰、》矿渣、脱硫石膏【等，工业固体废》渣和非碳酸》盐，原材料替代石灰石】原料加快发展硫【铝酸盐？水泥、？高贝：利特水泥等特—。种，水泥：和新型低《碳水泥大力》推动：。废钢回收《利用鼓励采用以【废钢为原料的短【流程工艺加快石灰行！业窑型改《。造加大土窑》关闭力度大力推【广新型石《。灰窑炉？在硝酸、电力—设备、半导体制造等！行业通过《改，造工艺、采取控排】技术减少工》。业过：程中的氧化亚氮及氢！氟碳化？物、全氟化》碳，和，六氟化硫《等温室气《体排放通过改—良作物品种》、，改进种植技》术努力控制农—。业领域温《室气体？排放加强《畜，牧业和城市废弃物】处理和综合利用【控制甲烷排放—“十二五”》。期间建设《工业过程《温室气体控排—示范工程50个左右！（责任单位省经【济和信？息，化委、发展改革委】、农委？、环保厅、住—房城乡？建设：厅各：市人民政府） 【
（八）实施高！排放产品节约—与替代围绕》水泥、钢铁》等高耗能、高排放产！品通过？组织技术攻关、完善！标准体系、强—化政策扶持、加强需！求引导等《多种措？施鼓：励开发和使》。用高性能、低成本、！低消耗、低排放的新！型产品替代高排放】产品加？快高性能、耐腐【蚀产品开发鼓励生产！和使用高强度的新型！。混凝土与钢》材提：高产品质量延长【。使用寿命大》力开发可再生—材料替代传统材料】鼓励使用缓释肥产】品替：代传统化肥减少【化，肥使用量和》温室气体《排放量积极》稳妥：推，广实施清洁车—用汽：。柴油“十二五”期】间选择一《批具：有重要推广》价值的替《代产品和工艺进行】推，广示范（责任单位省！经济和？信息化委、科技厅】。、农委、能》源局：各市人民政府） 】
三、全面开】展，低碳：试点努力探索绿色】低碳发展的模式和】经验
（九】）深：入开展低碳城市【试，点，将低碳城市建—。。设作为低碳》试点工作《的重点着力围绕【生产、消费、—城市规划和建—设管理等《重点领域探索控制温！。室气体排放的—模式：与经验努力促—进城：市空：间布局？、产业体系、能【源结构、《交通、建筑的低碳化！率先：形，成建设低碳城市的指！标体系、政策—制度和体制》机制努力《成为低碳发展的先导！示范区？“十二五”期间【在抓好省《级低碳试点城市【。的同时？。积极争取一批国家级！低碳城市《试点（责任单位【省发展改革委—相关试点《单位）
— （：十）大？。力推进？低碳园区试点以【经济：技术开发区、高新】技术开发区、—循环经济产》业园区、生》态工业园《区等各类《园区为？依，托综合考虑区域分布！、功能定《。位和产？业特色推进低碳园区！试点工作试点园区要！注重发挥园区作【为企：业集中布局、产业】。集，。聚发：展的：平台作用优化—产业链和产业组【织模式着力》培育低碳产业集【群、促？进低碳能源供应和】利用、发展低—碳物流、推广绿色】建，筑等加快低》碳技术创新、生产组！织模式？创新和园区公—共服务？创新“十二五”期】间，形成一批典型低碳园！区（责？任单位省发展改【革，委，、商务厅、》科技厅？、环保厅《、住房城乡建—设厅相关试》点单位）
】。（十一）《。扎实：抓好低碳企业—。试点冶金、建—材、电力、石化、化！工、纺织、造纸、】。交通、建筑等—行，业要制定《控制温室《。气体排？放行动方案》对重点？企业明确提出—温室气？体排放控《制目标要《求“十二五”期【。间将大型直接排放】源企业？。。纳，入目标？。。考核范围要结合【。不同行业的特—点选择？典，型企业？开展：低碳试？点工作围绕提高能源！利用效？率、调整产品结构、！。采用低？碳，和控：排技术等方面努【。力实：现能源降碳、结构】。。降，碳和技术《降碳并着眼于—生产经营全过程【进一步优化供应链管！理实现企《业管理？的低碳化争创一批各！具特色的行》业低碳标兵（责任】单位省发《。展改革委、》经济和？信息化委《相关试点单位） 】
（十二—）加：强对：试，点工作？的引导？。和支持加《大对试点工作—的统筹协调和宏【观指导建立健—。全部门？。工作协调机制研究】制定支持试》点的财税、金融、投！资、价格、产业等方！面的配套政策—在抓好省级》。低碳试点示范—工，作的同时根据国家】政策导向和相关要求！扎实抓好《国家级？低碳试点《加强对试点》。目标任务完成情【况进行跟踪评估【并做好指导服务工】作出台试点评价考】核办法？。对试点目标》任务完成情况进行跟！踪评估在总结试【点经验的基础上【研究提？出，低，碳城：市、低碳园区、【低碳：企业的指标》体系（责任》单位省发展改革委、！财政厅、物价局、国！税，局、地税局》、金融办）
【 四、加强基础】工作建立完善温室】。。气体排？放，统计核算体系
！。 （十三）》建立温室气体排放】基础统计制度—将温室气体排放基础！数据纳入政府统计】指，标体系建立》健全涵盖能源—活动、工业生产过】程、农业、土地利用！变化与林业、废弃物！处理：等领域的温室气体排！放，统计体系根据温室】气体排放统》计需要扩大能源统计！。调查范围细化—能源统计分类标准】重点排放单位要健】全温室气《体排放和能源—消费的台帐记录加】强，。。。数据质？量监测确保数据真实！准，确建设覆盖全省【的温室气体监测网】开展温室气体监【测工作（责任单【位省统？计局、发展》改革：委）
（十四！。。）加强温室气体排放！核，算工作根据省级温室！气，体排放？清单编制指南规范】清单编制方法—。和数据来源》。指导各？市、县（市》。），。做好：温室气体排放清【单编制工作根据【国家规范要求研究】制，定重点行《业、：重点企业温室气体】排放核算指南建【立，健全全？省，温室气体《排放数据信》息系统构建温室气体！排放活动水平—数，据库、重点》行业和重点企业排】放数据库建立我省】温室气？体排放因子数—据库进一步优化【计量方法减少不确】定性：提高清？。单质量定期编制省】级温室气体排放清单！做好年度核算工作】（责：任单位省发展改革】委、统计局》）
（—。十五）建立健全统】计核算工作》。机制构建省、市县、！企业三级温》室气体排放基—础统：计体：系加强温室气体清单！。编制能力建设—逐步：建立负责《温室气体排》放统计核《算，的专职工作队伍和基！础，统计队？伍根据国家统一【要求实行重点—。企业直接报送能源和！温室气体排放—数据制度建立重点】企业数据《直报系统《（责任单位省统计局！、发展改革委） 】
五、完善控制！温室气体《排放的市场》机制增强企业减【排的内在《动，力，。
（十—六）：建，。立低碳产《品标准、标识和【认证制度根据国【家低碳产品》。认证和标识》管理：办法选择典》型产品进行试点【初步：建立低碳产品—标准：、标识和认证制度完！善相关？认证管理办法扩大】认证范围逐步—覆盖更多《。行，业和：产品完？善绿色？。建筑节能标》。识制度加强》。低碳标准《和认：。证机构？的协调对接开展标准！认，证培训培育发—展，低碳：产，。品检测、认证市【场推进低碳产品认】证有：序、健康《发，展（责任单位省【质监局、发展改革】委、住？房城乡建设厅）【。
？ （十七）》建立低碳产品—市场化推进》机，制结合低碳城市、低！碳园区和低碳企【业，建设围绕能源、【建筑：、交通、消》费等重点领》域选择认定》一批低碳产品、低】碳技：术加快市场化—推广应用步伐组织】实施金太阳示范【工，程、：太，阳能建筑一》体化综合《示范、可《再生能？源建：。筑应用示范、绿色能！源，示范：县、低碳绿色照【明推广、新能源【汽车等应用示范【工程有效引导和扩大！。低碳产品市场需【求进一步《促进低碳产业发展】建立完善低碳技【术，和低碳产品推广目录！。强化政策引》导采取财政补贴、税！收优惠等多》种措：施促进？低碳产？品的：推广应用（》责任单位省发展改】。革，委、经济《和信息化委、住房】城乡建设厅、科技】。厅，、能：源局、财政厅、地】税局）
（十！八）建立自愿减排】交易机制进一步引导！企业转变《观念强化《社会责任意识提【升企业对碳资产【和碳负债的重—视促进重点排放【源企业积《极，。开展自愿排放交易鼓！。励非直？接，排放源企业、社会团！体和个人减》排行为推动“碳中和！。”切实推进温室气体！自愿减排交易—（责任单位省发【展改革委、金—融办、？质监局、物价—局）
》 （：。十九：）逐步发展区—域碳排？放交易市场借—鉴国内外碳排放交易！市，。场，经，验根据国《家宏观政策导向【结合合理控》制能源消费总量【的要求建立碳—排放总量控制制【度逐步？发展区域碳排放交】易，市，。场充分发挥市场【机制在优化资源配】置上的基础》性作：用，以最小成本实现减排！目标“？十，二五”？。期间在重点行业【和重：点地区开《展碳排放权》交易试点《研究提出温室气体】排放权分配方案制】定相应？。法规和管理办法加】强与国？。内碳排放交易市场】。的，对接和合作》探，索跨区域碳排放权交！易合作机制（责任单！位省：发展改革《委、金融办》、质监？局，、物：价局） 《。。
（《二十）加强碳排放交！易支撑体系建设研】究制定全省碳排放权！交易的工作规范【。和认证监管规则【建立碳排《。放，权，交易的登记注册系】统、报价交》易系统、信》。息披露？系统和监管核证【系统研究开发不【。同项目类型》。的减排量核算—方法学加快培养【碳交易？专，业，人才加快培》育碳：排放交易机构以及核！查温室？气体排？。放量和减排量的【第三方机构完善【相关的资质认证管理！。办法积极推动登记注！册和监？督管：理系统与国内外【碳交易？市场及平台的对【接与合作《。稳步发展碳金融产】。品研究开发与碳【交易、碳资产相关联！的金融衍生》品（责任单位省发展！改革委？、金融办《、质监局《、物价局）》。
六、大【力推：动全社会《低碳行动营造绿色】低碳发展的社—会氛围
》 （二十》一）实施公》共机构绿色低碳【示范行动公共机【构，特，别是各级党政机【关要带头践》。行低碳？理念成为《绿色低碳行》动的示？范大：力推行？绿，色低碳公务活动【利用现代《。科技手？段降低行政》消耗进一步落—实责任健全常态化低！碳管理制度抓好公共！机构节能示范单位创！建活动建立完—善，低碳产品政府采【购，制度出台相应办法】将低碳认证》产品列入政》府采购清单》开，展低碳机关、低碳】校，园、低碳医院等【创建：活动到2015【年公共机构人均综合！。能耗和单《位建筑面《积能耗比20—10年下降不低于1！5%和l2%（责任！。单位省？级机关管理局—省发展改革》委、教育厅》、财政厅、卫生厅各！市人民政府） 【
： （二十二）推进低！碳示范社区建设重】点结合城市商—品房开发、保障【性住房建设和新农】村集中居《住区建设促进低碳示！范社区建设大力推广！绿色建？筑，完善绿色建筑指标】评价体系在社区规】划、建筑设计、材料！选，择、可再《生，能源利用《、公共照《明、社区交通等【方，面实现？低，碳，化到2？015年全省新建建！筑执行建筑节能65！%标准的比》例达50%以上推】。进建筑能耗》测评：标识和绿色》建筑星级标识初【步形：成，符合江苏省情的建筑！节能和绿色》建筑示范区建设指标！体系推？进既：有建筑节能改造力争！到，。201？5年全省公共建【。筑节能改造面积20！00万平方米既有居！住建筑节能改造面积！980万平》方，。米开：展低碳模范家—庭创建活动制定节电！节水、垃圾分类等】行为规范推广—家庭：和个人碳足迹计算】与评比引导、鼓励】社区居民普遍接受绿！色，低碳的生活方式和】消费模式重点城【市要制订低碳社区建！设规划？明，确工作任务和—实施方案积极申报争！取国家级《低碳示范社区—（责任单《。位省住房《城，乡建：。设厅、发展改革委】各市人民政府—）
（二十三！。）倡导绿色》消费模式加强商场、！宾馆、餐饮》、旅游等《商业：设施：。营运管？理显著？减少商？业机：构，二氧化碳《排放充？分利用广播、电【视、：报刊：、网络等《媒体全？方位开展绿色低碳宣！传活：。动大力倡《导绿色低碳的生活】方式和消费模—式在主要媒体上开设！“低碳生活”专【栏广泛传播》低碳知识带动更【多的家庭和居民参】与到创建绿色低【碳生活方式活—动中来借助现代通信！和网络系统加大低】碳生活？公益：宣传：进一步？提高低碳生活—。。常识的？知晓率和覆盖—。面充分？发挥各？级基层组织》。及志愿？者队伍的作用深入社！区和家庭普及推广】低碳生活《知识：与技能（责任单位省！商务厅、发展改【革委各市人》民政府）《
七、—建立完善政策体系】强化：综合支撑《能力
》 （二十四）—加强法规《建设认真贯彻—落实全国人大—常，委会关于积极—。应对气候变》化工作的决议根据国！家关于应对气候变化！立法工作的总体【部署：积极推进应对气候】变化地方立法工作进！程认真贯《彻国家应《对气候变化》相关：法律法？规结合省情制—定，我省地方法规和【。实施：细则（责《任单位省发展改革委！。、法制办）
【 （二十五）【强化科技支撑—统筹和协《调省重大《科技专项、重—点科技攻关》计划、产业化示【范，专项和科《技平台建设计划【等，科技计划、基金与专！。项以及科研院所、】高校和企业相关的科！技资源共同推进我】省控制温室气体【排放的科技攻关工作！围，绕我省控制温室气】体，。排，放重点技术》需求着力研发推广】电力、冶金、石化】、化工、《建材、交通、建筑】等主要高《耗能、？高，排放：行业提高能效—的技：术与装备加快研【发低成？本、规模《化的：可再生能源开—发利：用，技术：开发大型风力发电设！备高性价比太阳【。光伏电池《及利用技术、—太阳：能发电技术和太【阳，能建筑一《体化技术《以及燃料电池技【术，等加强煤的清—洁高效开发利用【技术开发《和应用煤液化及多】联产技术开》发煤液化以及煤【气，化、煤化工等转化】技术和以煤气—。化为基础的》多联产系统技术等加！强二氧？化碳捕集、利用【。与封存关键技—术进一？步创新低《碳技：术成果转化机制依】托条件具备的—单位建设一批低碳】。技术重？点实验室和》工程中心《创，建，一，批低碳？技术孵化器鼓励、】支持我省科研—人员、机《构以及企《业积极参与》。国际和区域合作充】分利用国内外—资源分享前沿低【碳科技发展成果（】责，任单位？省科技厅、发—展改革委、经济和信！息，化，委，、能源局各市人民】政府：），
（二十【。六）：加强人才队伍建设】围绕提升《应对气候变化综【合能力的需要—。多方面？、，多渠道加强人—才培养和引进将应对！气候变化的相关【内容纳？入，国民教育和培训体系！长效持久《地开展教育培训活】动充：。分发挥我省高等【院校、科研机构【的优势整合资源【、联合？协作切实加强—应对气？候变：化，的，基础研？究和科？技研发？积极引进和大力培养！碳金融、碳交易方面！的专业人才》建立省级应对气候】变化领域《的专家库组》建咨询专家队伍（责！任单位省人力资【源社会？保障厅、教育厅【、发：展改革委、》金融：办各：市人民政府》） ：
（二十七【）积：极开展国际合作【充分：利用国际社会—和组：织机构？对我国应对气候变化！在项：目、技术及资金等】方，面，的支持学习》借鉴国际成》功经验和做法多渠】道开展科学研究、技！术研发和能力建设】等方面？的务实合作鼓励和支！持科技人员参与【气候变化领域科【研活动？积极支持《和鼓励有条件的企】业继续开展清洁发】展机制项《目有序推动碳—交易、碳金融等方面！的国际合作》引，导，和鼓励企《业在国外建设生【产基地转移优势产能！推动国内《转型升级步伐（责任！单位省发展改—。革委、科技厅—各市人民政府）【
八、—加强组织领》导确保目标》任务落实
— （？二十八）加强目标】责任：考核实现单位地区】生产总值二氧化碳】排放：下降目标是政府【对人民的庄严承诺各！市、：县（市）人民政府】要充分认《识控制？温室气体排放、促】进绿色低碳发展的】重要意？义把：控制温室气》体排放作《为推动科《学，发展、转变发—展方式的突破口【和重要？抓手把二氧》化，碳排放强度下降指标！纳入本？地区（各行业）【经济社会发展—规划：和，年度：计划将目标任务【完成情况作为干部】政绩考核《。的，重要内容市、县【。（市：）人民？政，府，对本行政区域内控制！温室气体排》。放，工作负总责政府【主要领导是第—一责任人《省，各，。有关部门《要在各自职责范围内！做好控制温室—气体排放工》作按照实施方案【全面落实调整产【业结构、节能、发展！非化石能源、增加】。森林碳？。汇等各项任务—要求：建立健全目标—。责任考？核机制？。形成强有力的工作】格局实？行，控制温室气体排【放工作问责》制和奖惩制》度对超？。。额完成任务的予以】表彰奖励对》。未，。完成任务的追究责任！要，强化企？业主体责任落实重】点企业二氧化碳排】放强度下降》目标和责《。任，同时加？强机关？单位、公民等各类】社，会主体？的责：任促使公《。民自觉履《行绿色？低碳发？展的责？任和义务形成以【政府为主导、企业】为主体、全社—会共同参《。与，推进绿色低碳发【展工作的格局—。（责任？单位省发展改革委等！有，关部门和单位各市人！民政府）
—。 ：（，二十九）健》全管理体制在省应】对气候变化及—节能减排工作领【导小：组统一领导下省【发展改革《委承担应对气—候变化办《。公室职责各地和【相关部门要设—立相应工作机构【进，一步完善沟通协【调机制加强应对气】候变化工作与优【化，产业：结构和能源结—构、提高《能效、生态建设【等工作的《统筹协调形成整【体合力？。。进一步整《合资源逐步健全【温，室气体排放控—制监：管，体制大力推动建立应！对气候变化领域的】相关服务、》咨询机构促进—新型低碳服》务产业发展》（，责任：单位省发展改革委】等有关部门和—。单位各市人民政府）！。
？ ，（三：十）：落，实资金保《障各市、县（市【）人民政府》和省有关部门—要围绕实现“十【二五”控《制温室气体排放目标！切实加？大资：金投入建立政府【为引导、企业为主体！的多元化投入机制】整合：财政专项《资金加大《财政资金《对应对气候变化工】作和重？点，示，范，工程的支持力—度，建立相对《稳定的政府资—金，投入渠？道同时充分利用【好国家？清洁发展机制基【金积极争取我省项目！列入：基金支持范》。围，充分发挥《企业的主体》作用：通，过，财政补贴、税收【优惠：、示：范工程等《措施：鼓励引导企业加大对！低碳领？域的投入加大—金融对低《碳发展的支》持力度鼓励》商业银行等金融机】。。。构开发绿色信贷、】绿色保险等产—品，。扩大对低碳》。产业：。发展的投融》资规模稳步推进【金融创新引导设【立绿：色碳：基金：。鼓励股权投资基金】、创业投资》基，。金投入低《碳技术创新、低碳产！业培育？和碳资产开发积【极，利用外国政府—、国际组织的资金】加大低碳项目—支持：力度（责任单位省】财政：。厅，、地税局《、金融办、发展改革！委各市？人民政府）》
