。江苏：省“：。十二五？”控制温室气体排】放工作方《案
一、总体—要，求，和主：要目标
》 （一）》总体要求坚持以【科学发？展为主？题以加快转变—经济发展《方，式，为主线把积极应对气！。候变化、促进绿色】低碳：发展作为推动科学发！展、建设美》好江苏的重要—。机遇作？。为实施“《六大：战略”、推进—“八项工《程”的？重要着力点》作，为转变发展方式【、调整经济》结构的重《要抓手？协同推进科技创【新、政策创新和制】度创：新综合运用优化产】业结构和《能源结构、节约【能源和提《高能效？、增加森林碳汇【等，多种手段全面—开展低碳试点示范】大力加强低碳技【术研发？。推广应用《加快建立以低碳排放！为，特征的工业、能【源，、交通、《建筑：等，产业体系、生—。产方式和生活方式提！高，应对气候《变化综合能力有效】控制：温室气体排放促进经！济社会持续健康发展！
（二—）主要目标
【 ， ，大幅度降低单—位地区生《产总值二《氧化碳排放到2【01：5年全省万元—地区生产总值—二氧化碳排放比2】010年下降19】%其中单《位地区生产总值能】耗，比20？。1，0年下降1》8%；非化石能【源占一？次能源消费比重达到！7%左右《；林木覆盖率提【高到22%》森林蓄积量增加6】00万立方》米；控制非能—。源活动二氧》化碳排放《和甲：烷、氧化亚氮、【氢，氟碳化物、全氟化碳！、，六氟化硫等温室气】体排放取得较好成】效
》全面推进低碳—试点示范加快形成一！批各具特色的低碳城！市、低碳园区、【低碳企业和低—碳社区？研究开发一批共【性关键低碳》。。。技术应用示范并【推，广一批典《型，低碳产？品控制温室气体排】放能力得到全面【提升
《。 控制温室—气体排放的政策体系！和，体，。制，机制进一步》完，善温：室气体排放统计核】。算体系基本》建立：低碳产品标准—、标识和认证制度】不断完善碳排放交】易迈出重《要，步伐低碳全民行【动深入？推进应对气候变【化综：合能力得《到切实加强 —。
二、大力促】进绿色？低碳发展切实控【制温室气体排—放
（三）】加，快构建？高效低碳《的现代产业体系【将促进产业结构优化！升级作为控制温【室气体排放的战略】性举措从产业结【构源头推动二—氧化碳排《放强度下降大力【实施产业升级—“三大？计，。划”坚持《先进制造《业与现代《服务业“双轮—驱动：”新兴产业加快发展！与传统产业改—造提升“两手并重”！。到2：015？年初步建《成以高新技》术，产业：为主导、服务业【为主体、先进制造】业为支撑、》现代农业《为基础的现代产【业体系到20—1，5年服务业》增加值比重达到【。48%左右基本形成！“三二一”的—产业结构；》战略性？新兴产业发展—取，得重大突破战略性新！兴产业？和新兴产业》增加值占地》区生产？总值的比重分别达】1，0%和？18%对产业升级】、节能减《排、增？加就业？等引领带《动作用明显》提高：；高效？设施农业面积—比重达到《15%进一步—提高“两高”和产能！。过剩行业准入门槛】强化节能《、环保？、土地？等指标约束严控高耗！能、高排放产业【增长加快淘》汰落后？产能：提，高淘汰落后产—能标准？完，善落后产《能，退出机制制定重点行！业“十二五》”淘汰落后产能计】划按年度将任务分解！落实到有关地—区（：责任单位省》发展改？革委：、经济和信息化【。委，、环保厅、国土【资源厅、农委—各市人民政府列第一！。位者为牵头部—门其他部门或单【位，。按职责分工负责下】同）： ，
（《四，）大力推进节—能降碳将节约能源和！提高能效作为—降低：二氧化碳排放强【度的重要途径完善节！能法规？和，标，准体系？。强化节能目》标责任考核加强【固定：资产投资项目节【能评估？和，审，查加强节能能—力建设大力组织实】施重点节能工—程以深入开展万【家企业节能低—碳行动？。。为重点推动工—业、建筑、交通等重！点领域？、重：点行业、重点企【业节能降《碳工作？大幅度提高能源利】。用效：率有效降低能源领域！。二氧化碳《排放强度大力发【展循环经济促进【。企业循环式生—产、：园区循环化改造、】产业循环式》组合切实降低能源】消耗（责《任单位？省经济和信息化【委、发展改革委【。、住房城乡》建设厅、交通—运输厅各《市人民政府）
】 （？五）：积极：发展绿色低碳能【源调整？和优化？能源结构大力发【展清洁能源和可再】生能源进一步—提高低碳能源—和非：化石能源比重根据我！省实：际情况在《确保安？全，的前提下稳步—推进核电建设有序】推，进陆上风电》加，快发展？海上风电《推进天然气》分，布，式能源、天》然气接收基地—建设和抽水》蓄能电站建设—探索发展非并网的】中小型太阳能光【伏电站？到，“十二五”末新能源！产业实现销售—收入突破1万亿元】石油、天然气占【全省一次《能源消？费总量？的比重分别调整【为15.31—%和：9.：64%核能达到1.！91：%可再生能源达到5！.08？%全省非化石—能源比重《达到7%（责—任单位省《发展改革委、能源局！）
（六【）努力增加碳汇大力！推进生态文明建设】工程加快步伐—建设“绿色》江苏：”推进林业重点工】。程建设？。深化林业产权制【度改革挖《掘植树造林潜—力，突出抓好沿》海、沿江、沿—湖、：沿河、沿路和产业】集中区周《围生态防护林建【设大：力实施次《生天然林、重要【生态：公益：林保：护和丘陵岗地植被恢！复等重点工程—增加：森林碳汇构筑绿色】屏障：推，进城：乡绿地系《统建设提《。高城市园林绿化水】平，加强：村，庄绿化建设》加强：重要生？态功能区保》护加强修《复湖泊、湿地等重】要水：。系生态功《能加大海岸及—海域生？态环境修复》力度：将增加森林碳—汇与发展碳汇—林业：相，结合促进林》业生态？价值转？化为：减，少二氧化碳排放的】经济价值《“十二五”期间林】木覆盖率提高—到2：2，%森林蓄积量—增至90《00万立方米城市】。建成区绿地率—达到：38：。。%以：上人均公园绿地面】积达到1《3平方米以上（责任！单位省农委、林业】局、：环保厅、海》洋渔业局、》住房城乡建设—厅各市人民政府） ！
（七》）控制非能源活【动，温室气体排放围绕水！泥、钢？铁、石灰等重点行】业控制工业过程中】的二氧化碳排放进】一步减？少生产？中熟料用量大力推】动粉煤灰、矿渣【、脱硫石膏等工【业固体废渣和—非，碳酸盐原《材料替代石灰石原料！加快发展硫铝酸盐】水泥：、高贝利特水泥等特！种水泥和新型低碳水！泥大力推《动废钢回收利—用鼓：励采用以废钢为原料！的短流程工艺—加快石灰行业窑型改！造加大？土窑关闭《力度大力推广新型】石灰：窑炉在硝酸、电力设！备，、半导体制造—等行业通过改—造工艺、《采取控排技》术减少工《业过程中的》氧化：亚氮及氢氟碳化【物、全？氟化碳和六氟化硫等！温室气体排放—通，过改良作《。物品种、改进种【植技术努力控制农】业领域温《室气：体排放加强畜—牧业：和城市废弃物处【理和综合利用控制甲！烷，排，放“十二五”期间】。建设工业过程—温室气体控排示范】工程50个》左右（责《任单位省《经，济和信息化委、发展！改革委、农委—、，环保厅、住房城乡建！设厅各市人民政【府）
（八】）实施高《排放产？。品，节约与替代围—绕水泥、《钢铁等高耗能、高排！放，产品通过《组织技术攻关—、，完善标准体》。系、强化政》策扶持、加》强需求引导等多【种措施鼓《励开发和使用—高性能、《低成：本、低消耗、—低排放的《新型产品替代高排】放产品？加快：高性能、耐腐蚀产品！开发鼓励《生产和使用》高强：度的新型混凝土与】钢材提高产品质量延！长使用寿命大力【开，发可再生材》料替代传统材料鼓】励使用？缓，释肥产品替》代传统？化肥减少化肥—使，用量和温室气体【排放量积极》稳妥推广实施清洁车！用汽柴油“十二【五”期间选择一批具！有重要？推广价值的替代产】品和工艺进》行，推，广示范（《责任单位省》经济和信《息，化委、科技厅、农委！、能源局《各市人民政府—）
三、全】面开展低碳试—点努力探索绿色低碳！发展的模《式和经验
（！九）深入开展—低碳城市试点—将低碳？城市建设《作为低碳《试点工作的重点【着力：围绕生产、》消费、城市规划和】建设管？理等重点领域探【。索控制温室气体排放！的模式与经验努力促！进城市空间布局、产！业体系、能源—结构、？交通、建筑》的低碳化率先—形成建设低碳城市的！。指标体系、政—策制度和体》制机：制努力成为低—碳发展的《先导示范区“十二】五”期间在抓好省】级低碳试点》城市的同时积—极争取一批国—家级低碳城市试【点（责任单位—省发展改革委相关】试点单位）
】 （十？）大力？推进低碳园》区试点以经济技术开！。发区：、高新技术》开发：。区、循环经济产【业园区、《生态：。工业园区等》。各类园区为》依，托综合？考虑区域分》布、功能定位和产】。业，。特色推进低碳园【。区试点工作试点园区！要注重发《。挥园：区作为企业集—。中布局？、，产，业集聚发展》的平台？作用优化产业链【和产业组织模—式着力培育》低碳产业集群—、促进低《碳能源？供应和利《用、发展低》碳物：流，、推广绿色建筑等】加快：低碳技术创》。新、生产组》织模式？创，新和园区公共服务创！新“十二五”期间】形，成一：批典型低碳园区【（责任单位省发展】改，革委、商务厅、科】技厅、环《。保厅、住《房城乡建设厅—。相，关试点单位）
】 （十一）扎实抓！好低碳企业试—点冶金、建材、电】力、石化《、化工、纺织、造】纸、交通、建筑等】行业要？制定控制温室—气体排放行动方【案对重点《企业明确提》出温室气体排放控】制，目，标要求“十》二，五，”期间将大型—直接：排，放源企？业纳入目《。。标考核范围要结合】不同行？业的特点选择典型】。企业：。开展低碳试点工作围！绕，。提高能源利用效率、！调整：产品结构、采用低】碳和：。控排技术等》方面努？力实现能源》降，碳、结构《降碳和技术降碳【并，着眼于生产经营全过！。程进一步优化—供应链管理实现企】业管理的低碳化争创！一批各？具特色的行业低碳标！兵（责任单位省发】展改革委、经济和信！息化委相关》试点单位）》
（十—二）加强对试点【工作的引导和—支持加大《对试点工作的统筹协！调和宏？观指导？建立健全部门—工作协调机》制研究？制定支持试点的财】税、：金融、投资、价格、！产业等方面的配【套政策在抓好省级】。低，碳试点示范工作的】同时根据国》家，。政策：导向和相关要求扎实！抓好国家级低碳试】点加强？对试：点，目标任？务完成情况进行【。跟踪评？。估并做？好指导服务工作【出，台试点评价》考核办法《对，试点目？标任：务完成情况进行跟】踪评估在总结试【点经：验的基础上研究【提，出低碳城市、低【碳园区、低碳企【业，的，指标：体系（责任单位省】发展改革委、财政厅！、物价局《、国税局《、地税局、》金融办？）
四、加】强基础工作建立【。完善温室气体排【放统：。计核算体系
！（十三）建》。立温室气体排放【基础统计制度将温】室气：体排放基础》数据纳？入政府统计》。指标体系建》立健全？涵盖能？源活：。动，、工业生产过程【、农业、土》地利用变化》与林业、废弃物处理！等领：域的温室《气体：排放统计《体系根据温室—气体排放统计需要扩！大，能源统计调查范围】细化能源统计—分类标准重点—。排放单位要》健全温室气体排放和！能源消费的台帐记】录加强数据质量监】测确保数据真—实准确建设覆盖【全省的温《室气体监测网开展温！室气体监《测工作（责》任单位省统计局【、发展改革委）【
（十四【）加强？。。温室：气体：排放核算工作—。根据省级《温室：气体：排放清单编制指【南规范清单》编制方？法和数据来》。源指导各市、县（市！。）做好温室气体【排放清单编制—工作根据国家规范要！求研究制定重点行业！。、重点企《业温室气体》排放核算《指南建立《健全全省《温室气？体排放数据信—。息系统构《建温室气《体排放活动水平【数据库、《。重点行业和》重点企业排放数据】库建立我省温室气体！排放因子数》。据库进一步优—化计量方法》减少不？确定性提高清—。单质量？定期编？制，省级温？室气体排放清单做好！年度核算《工作（责任单位【省，发展改革委、统【计局）
（】十五）？建立健全统计—核算工作机》制构建省、市县、】企业三级温室气体】排放：基础统计体系加【强温室气体清单编】制能：力建设逐步建立【负责温？室气体排放统计【核算的专职工作队伍！和基础统计》队伍根据《。国，家统：一要求实行重—点企业？直接报？送能源和温室气【体排放数据制度【建立重点《。企，业数：据直报系统（责任单！位省统计局、—发展改革委》）
五、【完善控？制温室气体排放的市！场机制增强》企业减排的内在【动力
（十六！）建立？。低碳产品标准—、标识和认证制【度根据国家低碳产】品认证和标识管【。理办法选择典型产】品进行试点初步【建立低碳产》品标准？、标识和认证—制度完善相关认证】管理办法扩大认证范！围逐步？覆盖更多行》业和产品完》善绿色建《筑节能标《识制度加强低—碳标准和认证机构的！。协调对接开展标【准认证培训培育【。发展低碳产品检【测，、认证市场推—。进低碳产品认证有序！、健康发展（责任】单位省？质监局、发展改革】委、住房城》乡建设厅）
【 ， （十七）》建立低碳产品市场】化推进机《制结合低碳》城市、低碳园—区和低碳企业建设】围绕能源、建筑【、交通、消》费等重点领域选【择认定一批低—碳，产品、低碳技术【加快：市，场化推广应用步伐】组织实施《金，。。太阳：示范：工程、太阳能建筑】一体化综合示范【、，可再生能源建—筑应用示《范、绿色能源示【范县、低碳绿色【照明推广、新—。能源汽车等应用【示范工？程，有效：引导和扩大低碳产品！市场需求进一—。步促进低碳产业发】。。展建：立完：。善低碳？技术和低碳》产品推？广目录？强化政策引导采取】财，政补贴、《税收：优惠等多种措施【促进低碳产》品的推广《应用（责任单位省】发展改革委、经【济，和信：息化委、住房城乡建！设，厅，。、科技厅、能源局、！财政厅、地税局【）
（十八】）建立自愿减排交】易机制进一》。步引：导企：业转变观《念强：。。。。化社会责任意识【提升企？业对碳资产和—碳负：。债的重视促进重点】排放源企业积—极开：展自愿排放交易【。鼓励非直接排放【源企业、社会—团体和？个，人减排行《为推动“碳中和【”切实推进温室气体！自愿减排交易（责】任单位省发展改革】委、：金融：办、质？监局、物《价局）
【（十九）逐步发展】区域碳？排放交易市场—借鉴国内外碳排放交！易市场经验根据国家！。宏观政策导向结【合合理控《制能源消《费总量的要求建【立碳排放总量控制制！度逐步发展区域【碳排放交易市—场充分发挥市场【。机制：在优化？资源配置上的—基础性作用以最小成！本实现减排目标“】。十二五”期间在重】点行业和重点—地，区开展碳排放权【交易试点研究—提出温？室，气，体排放权分配方【案制定相应法规【和管理办《法加强与国内碳排放！交易市场的对接和】合作探索《跨区域碳排放权【交易：合作机制（责—任单：位省发展改革委【、金：融办、？质监：局、物价局》） ：
（二十—），加，强碳排放交易支【撑体系建设研—究制定全省碳排放】权交易的工作—规范和？认证监管规》则建立碳排放权【交易的登记注册系统！、报价交易系—统、信息披》露，系统和？监管核证系统—研究开发不》同项目？类型的减排量核【。算方法学加》快培养碳交易专业】人才加快培育碳【排放交？易机构？以及核查温室气体排！放量和减排量—的第三方《机，构完善相关的—资质认证管理办【法积极推动登—。记注册和监督管理】。系统与国《内，外碳交？易市场及《平台的对接与合作】稳，。步发展？碳，金融产品研》。究开发与碳交易【、碳资产相》关联的金融衍生品】。（责任单位省—发展改革委、金融办！、质监局《、物价局）》
六、大【力推动全社会低碳】行动营？造绿色低碳发展的】社会氛围《
（二—十一：）实：施公：共机构绿色低碳示范！行动公共机构特别是！各级：党政机关要》带头践行低碳—理，念成为绿色低碳行动！的示范大力》推，行绿色低碳公务活】动利用现代科技手段！降低行政消耗进一步！落实责任《健全常态《化低碳管理制—度抓好公共机构节】能示：范单：位，创建活动建》。立完善低碳产品政府！采购制度出台相【应，办法将低碳》认，证产：。品列：入政府采购清单开展！低碳机关、低碳校】园、低碳医院—等创建活动到20】15年公共机构人】均综合能《耗，和单：位建筑面《积，能耗比2《010年下降不低于！15%和l》2%（责《。任单位省级》机关管理局省—发展：改革委、《教育厅、财政厅【。、，卫生厅各《。市人民政府） 【
， （二十二）推进！低碳：。。示范社区《建设重点结合城市】商品房开发、保障】性住：房建：。设和新？。农村集中居住—。区建设促进》低碳示范社》区建设大力推广绿】色，建筑完善绿色建【筑指标评价》体系在社区》规划、建《筑设计、材料—选择、可再生—能源利用、公共照明！、社区交通等方面实！现低碳化到20【15年？全省：新建建筑执行建筑】节能6？5%标准的》比，例达50%以上【推进建筑《能耗测评标识和绿色！建筑：星级标识《初步形成符合—江苏省情的》建，筑节：能和：。绿色：建筑示范区建—设指标体系推—进既有建《筑节：能改造力争》到20？15年？全省：公，共建筑节能》改造面积2》000万平》方米既有《居，住建筑节《能，改造面积9》。80万？平方米开展低—碳模范家庭创建【活动制定节电节水】、垃圾分类等行为规！范推广家庭》和个人碳足》迹计算？与评比？引导、鼓《励社：区居民？普遍：接受：绿色低碳的生—活方式？和消：费模式？重点城？。市要制订低碳社【区建设规划》。明确：工作任务和实施方案！积，极申报争取国家级低！碳示范？社区（责任单位省】住房城？乡建：设厅、发《展改革委各市—人民：政府）
（二！十三）？倡导绿色消》费模式加强商场【、宾馆、餐饮—、旅游等商业设施】营运管理显著—减，少商业机构二氧化碳！排放充分利用广播、！。电视、报刊、网【络等：媒体：全方位开展绿色低】。碳宣传活动大力倡】导，绿色低碳的生活【方式和消《费模：式在主要媒体上【开设“低碳生—活”专栏《广泛传播低碳知识】带动更多的家庭【和居民参与到—创，建绿色低碳》。生，活方式活动中来借】助现代通信和网【。络系：统加：大低碳生活公益宣】传进一步提》高低碳生活常—识的知晓《率和覆盖《面充分发挥》各级基层组织—及，志愿：者，队伍的作用深入社】区和家庭普及—推广低碳《生活知识与技能【（责任单《。位省商务厅、—发，展改革委各市人民政！府，）
七、【。建立完善政策体系强！化综合支撑能力
！ ：（二十四《）加强法规建—设认真贯彻落实全国！人大常委会关于【积极：。应对：。气候变化工作—的，决议根？据国家关《于应：。对气候变化立法【工，作的总体部》署积：极推进应对气—候变化地方立法工作！进程认真贯彻国家应！对气候变化相关【法律法规结合省【情制定我省》地，方，法规和实施》。。细则（责《任单位省发展改革】委、法制办》）
（二【十五：）强化科技支撑统筹！和协调省重大科技专！项、重点科技攻【关计划？。、，产业化示范专—项和科技平台—建设计划等科技计】划、基金与专—项，以及科研院》所、高？校，和企：。业相：关的科技资源共同】推进：。我省：控制温室气体排【放的科技攻关工作】围绕我？省控制温室气—。体排放重《点，技术需求着力研发推！广，电力、？冶金、石化、化【工、建材、交通【。。、建筑等主要高耗】能、高排《放，行，业提高能效》的技：术与装？备加快研发低成本】、，规模化的《可再生能源》开发利用技术开发】大型风？力发电设备高性价】。比，太阳光伏电池及利用！技术、？太阳能发电技术【和太阳能建筑一体化！技术：。以及燃？料电池技术等加【。强煤的清洁高效【开发利用《技术开发和应—用煤液化及多—联产：技术开？发煤液化以及煤气】化、煤？化，工等转化《技术和以煤气—化，为基础的多联—产系统技术等加【强二氧化碳捕集【、利用与封存关键技！术进一步创新低碳技！术成果转化机制【依托条件具备的单】位，建，。设一批？低碳技术重点实验室！。和工程？中心创建《一批低碳技术孵化器！。鼓励、支持我省【科研人员、机构以】。及企业积《极，参与国际和区域合】作充分利用国内【外资源分享前—沿，低碳科技发展成果】（，责任单位省科—技厅、发展》改革：委、经济《和信息？。化委、？能源局各市》。。人民政？府）：
（》二十六）加强—人才队伍建设围绕】提升应对气候—变，化综合能力的需【要多方面、多—渠道加强人才培养和！引进将应对气候变化！的相关内容纳入国】民教：育和培？训体系长效》持久地开展教—育培训活动充分【发挥我省高》等院校、科研机构的！优势整合资源、联合！协作：切实加强应对气【候变化的基础研究】和科技研发积极【引进和大《力培养碳金融—、碳交易方面的专】业人才建立省级应】对气候变化》领域的专家库组建咨！。询专家队伍（责任】单位省人力资源社会！。保障厅、《教育厅、发》展改革委、》金融办各市人民【政府：），
（》二十七）积极开展国！际合作充分》利用国际社会和组织！机，构对我国应对气【候变化？在项目、技术及资】金等方面的支持学】习借鉴国际成功【经验和？做法多渠道开展科】学研究、技术—。研发和能力建设【等方面的务实—合作鼓？励和支持科技人【员参：与气：候变化领域科研【活动：积，极支持和鼓励—有条件的企业继续】。开展清洁发展机制】项，目有序推动碳交易、！。碳，金融等方面的国际合！作引：导和鼓励企业在【国外建设《生产基？地，转移优势产能推动国！内转型升级》步伐（责任单—位省发？。。展改革委、科技厅】各市人民政府—） ：
， 八、加强组织领！导确：保目标任务落实 】
： （二十八）加【强目标责任》。考核实？现单位？地区生产总值二【氧化碳排放下降目】。。标是政府对人民的庄！严，承诺各市、县（市）！人民政府要充分认】识控制温室》气体排？放、促进绿色—低碳发展的重要意】义把控制温室—气体排放《作为推动《科学发？展，、转变发展》方式的突破口和重】要抓手把二氧化【碳排：放强度？。下降指标纳入—本地区（各行业）】经济社会发展规划和！年度计划将目标任】。务完成情况作为【干部政？绩考核？的，重要内？。容市、县（》市）：人民政府对本行政区！域内控制温》室气体排放工作【负，。总，责政：府主：要领导是第》一责任？人省各？有关部门要在各自】职责范？围内做好控制温室】气体排放工》。作按：照实施方案全—。面落实调《整产业结构、节【能、发？展非：化石能源、增加森林！碳汇等？各项任务要求建立】。健全：。目标责任考》核机制形《成强有力的》工作格局实行控制温！室，气体排放《工作问责制和—奖惩制度对超额完】成任务的予以表【彰奖励对未完—。。成任务的追究责任】。要强化企业》主体责任落》。实重点企业二—氧化碳排放强度下降！目标和责任同时加】强机关？单位、公民等各类社！会主体的责任促【。。使公民自觉》履行绿色低》碳发：展的责任和义务【形成以政府为主导】、企：业，。为主：。体、全社会共同参】与推进绿色低碳发】展工作的格局（责】任，单位省？发展改革委等有关部！门，和单位各《市人民政府）
！。 （二十《九）健全管理体制在！省应：对气候变化及—节能减排《工作领？导，小，组统一？领导下省发展—改革委承担》应对气候变化办【公室职责各》地和相关部门要设】立相应工作机—构进一步完善沟通协！调机制？。加强应对气候变化】工作与优《化产业结构和能源结！构、提高能效、生态！建设等工作的—统筹协调形成整体合！力进一步整合资【源逐步健全温室【气，体排放控《制监管体制》大力推动建立应对】气，候变化领《域的相关服务、咨】询机构促进新型低碳！服务产业发展—（责任单位》省发：展改革委等有—关部：门和单位各》。市人民政府）
！ （三十）落—实资金保障》各市、县（》市，）人民？。政府和省有》关部门要《围绕实现“》。十二五”控制—温室气体《。排放目标《切实：加大资？金投入建立政府为引！导、企业为主体【的，多元化投入机制【整合财政专》项资金加大》财政资金《对，应对气候变化工作】和重点示范》工程：。的支持力度建—立相对稳定的政【府资金投入渠道同】时充分？利用好国《家清洁发展机制基金！积极争？。取我省项《目列入基金》支持范？。围充分发挥企业的主！体，作用通？过，财政补贴、税收【优惠、示《范工程等措施鼓励引！导，企业加？大对低碳领域的投入！加大金融对低碳【发展的支持》力度鼓？励商业？银行等金《融，机，构开发？绿色：信贷、绿色保险等】产品扩大对低碳产】业发展的《投融资规模稳步推】进金融创新引导设】立绿：色碳：基金鼓励股权投资基！。金，、创：业投资基金投入低】碳技术？创新、？。低碳产业培育和【碳资产开《发，积极利？用外国？政府、国《际组织的资》。金加大低碳项目【支持力度（责任【。单位：省财政厅、地税局、！金，融办、发展》改，革委各市人民政府】），
