江苏:省“十?。二五”控制温—室气体排放工作方案!。
一、总体》要求和主《要目标
【(一)总《体要求坚持以—科学发展《为主题以加快转变经!济发:展方式为《主线把积极》应,对气候变化、促进绿!色低碳发展》。作,为推动科学发展、】建设美好《江苏的重要机—遇作为实施“六大战!。略”、?推进“八《项工程”的》重要着?力点作为转变发展】。方,式、调整经济结【。构的重?。要抓手协同推—进科技创《新、政策《创新和制度》创新综合《运用优化产业结构】和能:源结:构、节约能源和提高!能效、增加森林碳】汇等多种手段全面开!展低碳试点示—范,。大,力加强?低,碳,技术研发《推广应用加快建立以!低碳排?放为特征的工—业、能源、交通、】建筑等产业体系【、,生产方式和生活方】式提高应《对气候变化》综合能力有效—控制:温,室,。气体排放促》进经济社会》持续健康发》展,
《(二)主要目标【。 ,
?。大幅:度降低?单位地区生产总值】二氧化?碳排:放到2015年【全省万元地区—。生产总值二氧—化碳排放比2—010年《下降19%其—中单位地区生产总值!能耗比201—0年下降18%【;非化石《能源占一次》能源消?费比重达到7—%左右;林木—覆盖率提高到—22%森林蓄—积量增加600【万立方米;》控制非能源活—动二氧化碳》排放和甲烷、—氧,化亚氮、氢氟碳【化物、全《氟化碳?、六氟化硫等温【室气体排放取得较好!成效
》 全面推进》低碳试?点示范?加快形成一》批,各具特色的低碳城】市、低碳园区、低碳!企业:和低碳社区》研究开发一》批共性关键》低碳技术应用示范】并推广一批》典型低碳产品控制】温室气体《排放能力得到全面提!升,
控制温【室气体排放》的政策体系和体【制机制进《一步完善温室—气体排放统》计核:算体系基本建—立低碳产品标准【、,标识和认《证制:度,不断完?善碳排放交易迈【出重要步伐低碳【全民行?。动深入?推,进应对气候变化综合!能,力得到切实加强 】
二、大—力促进绿《。色低:碳发展切实控制温室!气体排放
【 (三)加快构建高!效低碳的现代产【业体系将促进产【业结构优化升级【作为:控制温室气》体,排,放,的战略性举措从产业!结构源头推动二【。氧化碳排放强度下】降大力实《施产业升级“—三大计划《”坚持先进制造业与!现代服?务,业“双轮驱动”【新,兴,产业加快发展与传】。统产业改造提升“】两,手并重”到》2015年初—步,。建成以高新》技术产?业为:主导、服务业为主体!、先进制造业为【支撑、现《代农业为基础的【现代产业《体系到2015年服!务业增加值比重【达到48%左—右基本形成》“三:。二一”的产》。。业结构;战略性【新,兴,产业发展《取得重大突破—。战略:性新兴产业和—新兴产业增加值占】地区生产总值的比】重分别达10—%和18%对产业升!级,。、节能减《排、增加就业等引领!带,动作用?明显提高《;高效设施农业【面积比重达到15%!进一步提高“—两高:”和产能过剩行【业准入门《槛强化节《能、环保《、,土地等指标约—束严控高耗能、高排!放产业增长加快【淘汰落后《产能提高淘汰落【。后产能标准完善【落后产能退》。出机制制定》重点行业“十二五”!淘汰:。落后产?能计划按年度将任务!分解落实到有—。关地区(责》任单位省发展改革】委、经济和信息【化,委、环保厅》、,国土资源厅、农【委,各市人?。民,政府列第一位者为牵!头部门?。其,他部门或单位—。按职责分工负责下同!)
(四)大!。力,推进:。节能:降碳将节约能源和提!高能效作为降低二氧!化碳排放强》度的重要《途径:完善节能法规和【标准体系强化—节能目标责任考【核加强固定资—产投资项目节能【评估和审查加强节能!能力建设大力—组织实施重点—。。节能工程以深入【。开展万?家企业节《能低碳行动为重点推!动工业、建筑—、交通等重》点领域、重点—行业、重点》企业节能降碳工【作大幅度提》。高能源?。利用效率有》效降低能源领域二】氧化:碳排放强度大力发】展循环经《济,促进企业循》环式生产、》园区:循环化改造、产业】循环式组合切—实降低能《源消耗(《责任单?位省经济和信—。息化委、发》展改革委、住房城乡!。建设厅、交通运输】厅,各市人民政府)
! (五)积极发】展绿色低碳能源调】。整和优化能源—结构大力《发展清?。洁能源和可再生【能源进一步提高【低碳能源和非—化石能?源比重根据我—。省实际情况在确保安!全的前提下稳—步推进核电建设有】序推:进陆上风电加快发】展海上风电》推进:天然气分布式能【源、天然气》接收基地建设和抽】水蓄能电站》建设:探,。索发展非《并,网的中小型》太阳能光伏电站到“!十二五”《末新能源产业实现】销售收入突》。破1万亿《元石油、天然气【占全省一次能源【消费总量的比重【分别:调整为15》.31%和》9,.64%核能达到1!。.91%可再生【能源达?到5.08%—全省非化《石能源比重达—到7%(责任单【位省:发展改?革委、能源局)
! :(六:。)努力增《加碳汇大《力推:进生:态文明建设》工程加快步》伐,建设“绿色江苏【”推进林业重点工程!建设深化林业产权】制度改革《挖掘植树造林潜力】突出:。抓好沿海《、,沿江:、沿湖、沿河—、,沿路和产《业集中区周围生态防!护林建设大》力实施次《生天然林、重要生】态公益?。林保护和丘》陵岗地植被恢复等】重点工程增加森【。林碳汇构筑绿色屏障!推进城?乡绿地系统建设【提高城?市园林?绿化水?平加强村《。庄绿化建设加强重要!。生态功能区保护加强!修,复,湖泊、湿地等重要水!系生态功能加大海】岸及海域生态环境】修,复力度将增》加森:。林,碳汇:。与发展碳汇林业相】结,合促进林业生态价值!转化为减少二氧化碳!排放的经《济价值“十二五”期!间林木覆盖》率提高到22%森林!蓄积量?增至9000万立方!米城市建成区绿地】率达到38%以上】人,均,公园绿地面积达到1!3平方米以上(【。责任单位省农委【、林:业局、环保厅、【海,洋渔业局、》住房城乡建设厅【各市人?民政府) 》。
(七》)控制非能源活动】温室气体排放围绕水!泥、钢铁、》石灰等重点行—业控制工业过程中的!二氧化碳排放进【一步减?少生产中熟料用量大!力推:动粉煤灰《、矿渣、《脱硫石膏等工业固体!废,渣和非?。碳酸盐原材》料,替代石?灰,石原料加快发—展硫铝酸盐水泥【、高:贝利特水泥等特种】水,泥和新?型低碳水泥大力推】动废钢回《收利用鼓励采用以】废钢为?原料的短《流程工艺加》快石灰?行业窑型《改造加?大土窑关闭力—。度大力推广新型石】灰窑炉?在硝酸、电力设备】。、半导体制造等行】业,通过改造工艺—、采:取控排技术减—少工业过程中的【氧,化亚氮?。及氢氟碳化物、全氟!化碳和六氟》。化硫等温《室气体?排放通过改良作物】品种、改进种—。植技术?努力:。控制:农业领域《温室气体排放—加强畜牧业和城市】废弃物处理和综合利!。用控制甲《烷排放“十二五【”期间建设工—。业过程温室气体【控排示范工程50】个左右(《。责任单位省经济和】信息化委、》发展改革委》、农委、环》保厅、住房》城乡建设厅各—市人民政府) 【。
(八)实施】高排放?产品节约与替代围】绕水泥、《钢铁等高耗能、高】排,放产品通过》。。组织技术《。攻关、完善标准【体系、强化政策【扶持、?加强需求《引导等多种措施鼓】励开发?和使用高性》能、:低成本、《低消耗、低排放【。的,新型产品替代高【排放产品加快—高性能、《耐腐蚀产《品开:。发鼓励生《产和使用高强度的】新型混凝土与—钢材提?高产:品质量延长》使用:寿命大力开发可再生!材料替代《传统:材料鼓?励使:用缓释肥产》。品替代?传统化肥减少化【肥使用量和温—室气:体排放量《。积极稳妥推广—实,施清洁车用汽柴油“!十二五?”期间?选择一?批具有重要推广价】值,。的替代产品和工【艺进行推《广示范(责任—单位:。省经济和信》息化委、科》技厅、农《委、能源《局各市人民》政府)
三】、,全面开展低碳试点努!力探索绿色低碳发】展的模?式和经验
(!九,),。深入开展低碳城市】试点将低碳城市建设!。作,。为,低碳试?点工:作的重点着力围绕】生产:。、消费、城市规划】和建设管理等重【点,领域探索控制温室】气体排放的模式【与经验努力促进【城市空间布局—。、产业体系》、能源结《构、交通、建筑【的低碳?化,率先形成建设低【碳城市的指标—体系、政策制度和】体制机制努力成【为低碳?发展的先导示—范区“十《二,五”:期间在抓好省级低】碳试点?。城市的同时积极【争取一?批国家级低碳—。城市试点(责—任单:位省发展改革—委,相关试点《单位)
【。。。(,十)大力推进—低碳:园,区试点以经》济技术开发》。区、高新技术—开发区、循环经济】产业园?区、生?态工业?园区等各类园—区为依托综合考虑区!域分:布、功能定位和产】业特色推进低碳园】区试点工作》试点园区要注重发挥!园区作为企业集【中布局、产业集【。聚发展?。的平台作用优化产业!链和产业组织模式着!力培:。育低:碳产业集群、促【。进低碳能源》供应和利用、发展】低碳物流、推广【绿,色建筑等加快低碳技!术创:新、生产组织模式创!新和园区公共—服务:创新:“十二五《”期间形成一批典】型低碳园区(责任单!位省:发展改革委、商【。务厅:、科技厅《、环:保厅、住房》城,乡,建设:厅相:关,试点:单,位,)
(—十一)?。扎实抓?好,低碳企?业试点冶金、建【材、电力《、石化、化工、纺】织、造纸、交通、】建筑:等行业要制定—控制温室气体排放】行动方案对重点企业!明确提出温室—气体排放控》制目标?要,求“十二《五”期间将大型【直接:排放源企业纳入目】标考核范围要结合不!同行业的特点—选择典型企业开展低!碳试:点工作围绕提高能】源利用效《率、调整产》品结构、采》。用低碳和控排技【。术等方面努力实【。现能源降碳、结构降!碳和:。技术降碳并着眼【于生产经营》全过程进《一步:优,化供应链《管,理实现企业管—理的低碳化争—创一:批各具特《色的行业低碳标【兵(责任单位省发】。展改革委、经济和】信息化委《相关试点单位)
! (十二)加【强对试?点工作?的引导和《支持加大对试点工作!的统筹协《调和宏?观指导建立健全部门!工作协?调机制研究制定支】持试点的财》税、金融、》。投资、价格、产业等!方面的配套政策【在抓:好省:级低碳?试点示范工作的同】时根:据国家政策导向和相!关要求扎实抓好【国家级低碳》试点加强《对试点?目标任务完》成情况进行跟—。踪评估并做好指【导服务工作出—台试点评价考核办法!对试点目标任务完成!情况进行跟踪—评估在总结试点经】验的:基础上研究提—出低碳城市、低碳】园区、低碳企—业的指标体系(责】任,单,位省发?展改革委、财政厅】、物价局、》国税局、地税—。局、金融办)—
? 四、加强基—础工作建《立完善温室气—体排放统计核—。算,体系
(十三!。)建立温室气体【排放基础统计制度】将,温室气?体排放基础数据纳】入政:府,统计指标体系建【立健全涵盖能源活】动、工业生产—过程、农业、土地利!用变:化与林业、废—弃,物处理?等领域的温室—气体排放统》计体系根据温室【气,体排放统计需—要扩大能源统计调】。查范围细化能源统】计分:类标准重点排放单位!要健全?温室气?体排:。放和能?源消费的台帐记录】加强数据《质量监测确保数据】真,实准确建设覆盖全】省的温室气体监测网!开展温室气》体监测工《作(责?任单位省统计局、发!展,改,革委)
【。。(十四?)加强温室气—体排放核算》。工作根据省级温室气!。体排放?。清单编?制指:南规范清单编制【。方法和数据来源指】导各市、《县(市)《做好温室气体排放】清单编制工作根据】国家规范要求—研究制定《重点行业、重点【企业温室《气体排放《核算指南建》立健:全全省温《室,。气体排放《数,据信息系统》构建温室气体排【放活:动水平数据库、【重点:行业和重点》企业排放数据库【建立我省温室气体】排放:。因子数?据库进一步》优化计量《方法减少不》确定性提高清单质量!定,期编制省级温室气体!排放清单做好年【度核算工作(责任单!位省发展改革委、】。统计:局)
《 :(十五?)建立健全》统计核算工作机制构!。建省、?市县、企业三—级温室气体排放基】础统计体系加强温室!气体清单编制能力建!设逐步建立负责温】室气体排放统计【核算的专《职工作队《伍和基?础统计队伍》根据国家统一要求实!行重点企业直—。接报送能源和—温室气体排放—数,据,。制度建立重点企业数!据直报系统(—。责任单位《省统计局《、,发展改革委》),
? 五、?。完善控制《温室气体排放—的市场机制增—强企业减排的—内在动力 》
(十》六):建立低?碳产品标准、—标识和认证制—度根据国家低碳【产品认证《和标识管理办法【选择典型产》品,。进,行试点初步建立低碳!产品标准、》标识和认证制度【完,善,相关认证管》。理办法扩《大认:证,范围逐步《覆盖更多行业和产】品完善?绿色建筑节能—标识制度《。加强低碳《标准和认证机构的】协调对接开展标准】认证培?。训培育发展》低,碳产品检《测、认证市场推进】低碳产品《认证有序《、,健,康发展?(责任单位省质监局!、发:。展改革?委,、住房城乡建设【厅)
》 (十七)建立低】碳产:品,市场化推进》机,制结:合低碳?城市、低碳园区【和低碳企《业建设?围绕能源、建筑、交!通、消?费等重点《领域选?择认定一批低碳【产品:、低碳技术加—快,市场化推《广应用步《伐组织?实施:金太阳示范工程【。、太阳能建筑一体】化综合?示范、可再生能源建!筑应:用,示范、绿色能源【示范县、低碳绿色照!明推广、新》能源汽车等应—用示范工《程有效引导》和扩大低碳产—品市场需求进一【步促进低碳产业【发展建立完善低碳】技术:和低碳产品推广【目录强化政策—引导采?取,财政补贴《、税收优惠等多种】措施促进低碳—产品的推广应用(责!任,单位省发展改革委、!经济和信《息化:委、住房城乡—建设厅?、科:技厅、能源》局、财政厅》。、地税局) —
(十八)建】立自:愿,减排交易机制—进一步引导企业【转变观?念强化社《会责任意识提—升企业对碳资产和碳!负债的重视促进【。重点排放源》企业积极开展自愿排!放交:易,鼓励非直接排—放源企业、社会【团体和个人减排行为!推动“碳中》和”切实推进—。温室气体自愿—减排交易(责任单位!。省,发展改?革委、金融办、【质监局、物价局)】
? (:十九)逐步发展区域!。碳排放交易市—。。。场借鉴国内外—。碳排放交易市—场经验根据国家【。宏,观政策导向结合【合理:。控制能源《消费总量的》。要求建立碳》排放总量控制—制度逐步发》展区域碳排放—交易市场充分发挥市!场机制在《优化资源配置—上,的基:。础性作用《以最小?成本实现减排—目标“十二五—”期间?在重点行业和—重点地区开展碳排】。放权交易试点研究】提出温室气体排放】权分:配,。方案制定相应—法规和?管理办法加强与【国内碳排放》交易市场的对接和】合作探索跨区域碳】排放权交易合作【。机制(责任单位【省发展改革委、金】融办、质监局—、物价?局)
—(二十)加强碳【排放:交,易支:撑体系建《设研究制定全省碳排!放权交易的工作【规范和认证监—管规则建立碳—排放:权,交易的登《记注册系统、报价】交,易系统?。、信息披露》系统和监管核—证系统研究开发不】同项目?类型的减排量—核算方法学加快培】养碳交?易,专业人才加快培育】碳排放交易机构【以及:核查温室《。气体排放量和—减排量的第》三方机构完善相关的!资质认?证管理办法积极【推动登记注册和监督!管理系统与》国内外碳交易市场】及平台的对接—与合作?稳步:发展碳?金融产品《。。研究开发与碳—交,。易、碳资产相关【联的金?融衍生品(责任单位!省发:展,改革委、金融办、】质监局、物价局) !。
六、大力推动!全社会低碳行动营造!绿色低碳发展的社会!氛围 ?
(二十—一)实施公共—机构:绿色低碳示范—行动公共机构特别是!各级党政机关要【带,头,。践行:低碳理念成为绿色】低,碳行动的示范大力】推行绿?色低碳公务》活动利用现代科技手!段,降低行政消耗进【一步:落实责任健》全常态化低碳管【理制度抓好公—共机构节《能,。示范单位《创建活?。动建立?完善低碳产品—。政府采购制》度出台相应办法将低!碳认:证产品列入政—府采购清单开—展,低碳机关、低碳校】。园、:低碳医院《。等创建活动到201!5年公共机》构人均综《合能耗和单位建【筑面积?能耗比2010年】下降不?低于15%和l2%!(责任单位省级机】关,管理局省发展—改革委?、教育厅、财—政厅、卫生厅各市人!民,政,府)
》 (二十二》)推进?低,碳示范社区建设【重点结合《城,市商品?房开:发、保障性》住房建设和新—农村集中居住区建】设促进低碳示范社】区建设?大力推广绿色—。建,筑完善绿色建—筑指标评价体系【在社区规划、建筑设!计、材料选择—、可再?生,能源利用、》公共照明、社—区交通?等方面实现低碳化】到2015年全省】新建建筑执行建筑】节能65%标—准的比例达5—0%以上推进—建筑能耗《。测评:标识和绿色》建筑星级标识初步形!成符合?江苏:省情的建筑》节能和?绿,色建筑示范》区建设指标体系【推,进既有建《筑,节能改造《力争到2《015年全省—公共:建筑节能改造面积2!00:0万:平方米既《有,居住建?筑节能改造面积9】80万平《方米开展《低碳模范家》庭创建?活动制定《节电节水、》垃圾分类等行为规范!。推广家庭《和个人碳足迹计算】。与,。评比引导、鼓励社】区居民普《遍,接受绿色低》碳的生活《方式和消费模式【重点城市《要制订低《碳社:区建:设规划?明确工作《任务:和实施?方案积极申报—争取国?家,级低碳示范》社,区,。(责任单位省住房】城乡建设厅、发展】改革委各市人民政府!。)
(二【十三)倡导绿色消费!模式加强商场、【宾,。馆、餐?饮、旅?游等商?业设施营运》管理显著《减少商业机》构,二氧化碳排放—。充分利?用广播、电视、报刊!、网络等《媒体:全,方位:开展绿色低碳宣传】活,动大:力倡导?绿色低碳的生—活方:式和消?费模式在主要媒体上!开设“低碳生活”专!。栏广泛传播低碳知识!带动更多的》家,庭和居民参》与到创建绿色低【碳生活方式活动中】来借助现代通—信和:网,络系统加大低碳生活!公益宣传进一步提高!。低碳生活常识—的知晓率和覆盖面充!。分发:挥各级基层》组织及志《愿者队伍的作用【深入:社区和家庭普—及推广低碳生—活知识与技能—(责任单位省商【务,厅、发展改》革委各市人民政【府)
《 七、《建立完善政策体【系强化综合支撑能力!
《(二十四《)加强法规》建设认真《贯彻落实全国人大常!委会关于积极应对气!候,变化工?作的决议根》据国家?关,。于应:对气:候变化立法工作的】总体部署《积极:推进:应对气候《变化地方立法工【作进程认真贯彻国】家应:对气候变化相关【法律法?规结合?省情制定我省地方法!规和实施《细则(?责,任,单位:省发展改革委、法】制办) 《
(二十五)强!化科技支撑》统筹和协调省—重,大科技专《。项、:重点科?技,攻,关计划、产业化示】范专项和科》技平台建设计—划等科技《计划、基《金与专?。项以及科《研,。。院,所,、高校和企业相【关,的,。科技资源共》同推进我省控制【温室:气体排放《。的科:技攻关工作》围绕我?省控制温室气体【排,放重点?技术需求着力研发】推,广,电力、?冶金、石化、化【工,、建材、交通、建】筑等主要高耗能、】高排放行业提高【能效的技术》与装备加快研发低成!。。本、规模化的—可,再生能源开发利【用技术?开发大型风力发【电设备高《性价比太阳光伏电池!及利用技术、太阳能!发电技?。术和太阳能建—筑一体化技》术以及燃料电池技】术等加强煤的清【洁高效开发利用技】术开:。。发和应用煤液化【及,多联产技术开发【煤液化以及》煤气化、煤化工等转!化技术和以煤气化为!基础的多联产—系统技?。术等加强二氧化碳】捕集、?利用与封《存关键技术》进一步创新低—碳技术成果转化【机,制依托条件具备【的单位建设一批低碳!技术重点实》验室:和工程中心》创建一?批低:碳技术?孵化器鼓《励,、支持我《省科研人员、机构】以及企业积极参与】国际和?。区域合作充分—利用国内外资源【分享前沿《低碳:科技发展成果(责】任单:。位,省科技厅、发展改】革委、经济和信【息化委、《能源局?。各市人民政府—)
(二十六!)加强人《。才队伍建设围绕【提升应对气候变【化综合能力的需要多!方面、多渠道加强】人才培养和引进【将应对气候变化【的相关内《容纳入国《民教育和培训体系长!效持久?地,开展教育培训活动】充分发挥《我省高等院校、科】研机构的优》势整合资源、—联合协作切实加强】应对气候变化—的基础研究和—。科技研发《积极引进和大力培养!碳金融、碳交易方面!的专业人才建—立省级应对气候变】化领域的专家—库组建咨《询,专家队伍(责任单位!省,人力资源社会—保障厅、教》育厅、发展改—革委、金《。融,办各市人《民,政府)
(二!十七)积极开展国际!合作充分利用国际社!会和组织机构对【我国应对气候变化】在项目、技术及资金!等方面的支持学习借!鉴国际?成功经验《和做法多渠道开展】科学研究、技术研】发和能力建设等【方面:的务实合作鼓励和支!持科:技人员?参与气候变化—领域科研活动积极】支持和鼓励有条【件的:。。企业继?续开展?清洁发展《机制项目有序推动】碳交易、碳金—融等方面的》国,际合作引导和鼓励企!业在国外建设生产】基地转?移,优势产能推动国【内转型升级步伐【(责任单位省发【展,改革委、科技—厅,。各市人民政府—)
《 ,八、加强组织—领导:确,保目标任务落实 】
(二十八【)加强?目标:责任考核实现单位】地,区生产?总,。值二氧化碳排放下】降目标是政府—对人民的庄严—承诺各?市、县(市)人民政!府要:充分认识《控,制温室气《。体排放、促》进绿色低碳》发展的重《要意:义把控制《温室:气体排放作为推动科!学发展、转变发【展方式的突破口【和重要抓手》把二氧化碳》排放强度下降指标】纳入本地区(—各,行业)?经济社会发展规划和!年度计划将目标任务!完成:情况作为干部政绩】考,核的重要内容—。。市、县(市)—人民政府对本行政区!域,内控制温《室气体?排,放工作负总责政【府主:要领导?是第一责任人省【各有关部门》要在各自职责范【围内做好控制—温室气体《排放工作《按照实施方案全面】。落实调整产业结构】、节能、《发展非化石》能源、增加》森林碳汇《等各项任务要求建立!健全目标责任考核机!制形成强有》力的工作格局实行控!。制温:室,气体:排放工?作问责?制和奖惩《制度对超额》完成任务的予以表】彰奖励?对未完?成任务的追究责【任要强化企业—主体责任落》实重点企业二氧化碳!排放强?度下:降,目,标和责?任同时加强机关【单位、公民》等各类社《会主体?的责任促使公民自】觉履:行,绿色低碳《发展的责《任和:义务形成以政府为主!导、:企业为主体、全社会!共同参?与,推进绿色低》。。碳发展?工作:的格:。局(责任单》位,省发展改革》委等:有关:部门和单位各市人民!政府)
》 :(二:十九)健全管理体】制在省应对气候【变,化及:节能减排《工作领导小组统【一领导下省发展改】革委承担《应,对气:。。候变化办公》室职责?。各地和相关部门要】设立:相应工作《机构进一《步完:善,沟通协调机制加【强应对气候变化工】。作与优化产业—结构和能源结构、提!高能:效、生态建设等工】作的统筹协调—形成整体合力进一步!整合:资源逐步健全温室】气体:排放控制监管体制大!。力推动建《立应对气候变化【。领域的相关服—务、咨询机构促【进新:型低碳服务产—业发:。展(:。。责任单位省发展改】革委等有《关部门和《单位各市人民政府)!
《(,三十)落实资金保障!。。各市、县(市)人民!。政府和省有关—部门要围《绕实现“十》二五”控制温室气体!排放目标切实加大】资,金投入建立政府为引!导,、企业为主体的【多元化投入机—制整合?财政专项资》。金加:大财政资金对应【对气候变化工作【和重点示范工程的支!持力度建立》相对稳定的》政府资金投入渠道】同时充分利用好国】家清洁发展》机制基金积极争取我!省项目列《入基金支《持,。范围充分发挥企【业的主体作用通【过财:政补贴、税收优惠】。、示范工程》等措施鼓励引导【企业加?大对:低,碳领域?的投入加大金融对】低,。。碳发:展的支?持力度鼓《励商业银行等金融】机构开发《绿色信贷、绿色【保险等产品扩大【对低碳?产业发展的投融资规!模稳步推进》金融创新引》。导设:立,绿色碳基金》。鼓励股权投》资基金、创业—投,资,基金投入《低碳技术创》新、低碳产业培【育和碳?。资产开?发积极利用外国政】府、国际组》织的资金加》大低碳项目支—持力度(责任—单位省财《政厅、地税局、金】融办、发展改革【委各:市人民政府》),