江苏省淮河》入海水道工程管【理办法<?xm【l:name—space》 prefix =！ o ns = "！urn？。:schema【s-micros】oft-com:o！ffice:off！ic：e" ？/>   第一章 ！ 总  则 第一条！  为加强》淮河入海水道工程】管理保障工程完好】和安全运行充分发】。挥工程效益》根据江苏省水利工程！管，理条例、《江苏省河《道管：理实施？办法、省政》府关于淮河入海【水道工程管理有【关，问题的批复等法规、！规章：。及文件结合》淮河入海水》道工程实际制定【本办法 第二【。条  淮河入海水】道西：起洪泽湖《二河闸？。东至扁担港海口【枢纽下？游入海？口止 在淮河入海】水道工程《管理范？围内从事与》河道及控制》建，筑物有关活》动，的单位和个人必须】遵守本办《。法 第三条》  本办法所—称淮河入海水道工程！是指在淮河》入海水道管理范围内！的，河道、枢纽建筑物】、堤防及其护堤地、！穿堤建筑物、调度河！、堆土？区以及水《文、通？讯、照明、观测【等，工程设施 第四【。条  淮河入海【。水道工程实行—。统一管理与分级【管，理相结合的管理体制！ 省水行政》主，管部门？是淮：河入海水道》工程的主管机关【淮河入海水道工【程沿线的市、县（】区）水行政主管【。部门是各自管—理范：围内的？淮河入海水道工程】的主管机关 经【省人民政《府批：准设：立的江苏省淮河【入海水？。道工程？。管理处负责》淮河入海《水道工程行业管【理，及二河枢纽、淮【安，枢，纽、淮阜《控制：枢纽、？滨海枢纽、海口【枢纽(以《下简称为《五大枢纽)》管理范围内的具体】管理：工作： ：淮河入海《水道沿线清浦、【淮安：、，阜宁、滨海四县（区！）人民政《府，批准设立的淮河入海！水道管理机》构负责其《管理范围内淮河入】。海水道工程的具【体管理工作 第五】条，。  淮河入海水道】工程的运行管理、】维修及更新改造费】用按照分级管—理分级负担的原则分！别由省和地方承【担其中省级》每年补助经费—依据省淮《河入海水道工程管】理处行业管》理考核情《况由省？财政直接拨付具体行！业管理？考核办法由省淮河入！海水道工《程，管理处负责》制定 第二章—  管理范围与职】责 第六《条  淮《河入海？水道工程管理范围为！ （一）河道南【北堤防之间》的水域、河床、【滩地（包括》可，耕地）、隔》堤、青坎和已征用的！水利：工程用？地； （二）堤【。防（含穿《堤建筑物）南—堤以：南肩线为界；北【堤堤：外有调度河》的至调度河北—。子堰外堤脚线征地】红线无调度河的【至北堤堤脚线—外征地红线 —。（三）建筑物和设】施按照江苏》省水利工程管—理条例？规定执行；》 （：四）堆土《区以征？地红线为《界 第七条 — ，淮，河入海水道河道【。、堤：防分：级管理的范围— ，（一）省淮河入海水！道，工程：管理处的《管理范围为入海水】道南堤桩号（校正】桩号下同）2+【435？至4：+435、26【+990《至29+《89：0，、83+228至】86+013、【109+88—6至112+—496、153+6！00至15》4+620和1【6，0+7？55至入海口北【堤桩号（校正桩号下！同）2+435至4！。+435、》26+9《90至2《8+90《0、29+10【0，至30+1》58、72+3【05至73》+305、83+】130至《85+170、【110+283【至112+》8，。83、161—+105至入海口的！河道及堤防 （二）！淮安市？。清浦：。区水行？政主管部门的—管理范？。围为淮河《入海水道南堤桩号】4+435至26】+990北》堤桩号4《+435至26+】990的河道及堤】防， （三）淮安市淮】安区水行政主管【部门：的管理范围为—淮河入？海水道南堤桩—号29+《890？至66+872北】堤桩：号28+900至】29：。+10030—+，158至66—+114的河道及】。堤防 （四）—。盐城市？阜宁县水《。行政主管部门的管】理范围为《。淮，河入海水道南堤桩号！66+872—至83？+228、86+0！13至100+5】67北堤桩号66+！114？至7：2+：305、《73+？305至83—+130、85【+170至1—00+552的河】道，及，堤防 （五）盐【。。城市滨海县水行政】主管部门的管—理，范围为淮河入海【水道南堤《桩号：100+567【至109+886】、112《+496至1—53+？6，00：、154+》620至1》60+755—北堤桩号1》00+？。552？至110+28【3、1？12+883至1】61：+105《的河道？及堤防其中北堤1】47+？300至《15：0+810、156！+，000至《。160？+0：63的堤防》由滨海县水行—政主管部《门委托淮海》农，场进行具《体管理但淮海农【场必须服从滨—。海，县水行政《主管：部，门和：所属管理机构—的指导、监督和【管理 （六）淮【河入海水道桩号【0+0？00至2《+435的堤防及】河道仍由原管理单位！负责：管，理 国？道、省道《、县道跨《越，淮河入海水道—的桥：梁及漫水公路养【护由：公，路管：理，机构负责；乡道跨越！淮河入海水道的桥梁！养护由所《在，乡镇：人民政府负》责，；铁：路桥梁？由铁路部门管理、养！护 调度河上—的生：产桥：、圩口闸、泵—站及：滩地内农《田水利配套工—程由所在乡镇负【责管理、维修、养护！ 第八条《  淮河入海—水道工？程沿线？市，、县（区）水行【政主管部门的主要职！责是 （一）—。宣传、贯彻执行【国家和本《省有：。关河道堤防管理的】。法律、法规、—规章及规范性文件】负责：本办法的组》。织实施； （二）】执行上级防汛—防旱调度指令—保证工程效益的发挥！； ：（三）对其管理【范，围内：新建、改《建、扩建《的建设项目和有关】。活动提出《审批：前意见； （四）】对其管理范》围内建设项》目施工方案进—行审：核和项目《竣工：后的验收； （五）！依，法调处水《事纠纷查处水事违】法案件； （六【）依法征收其—管理范？围，。内的有？关，。规费 第九条—。  省淮河入海【水道工程管理处的主！要职责是《。 （一）《宣传、贯彻》执行国家和本省【有关：河道堤防管》理的法律、法规、规！章及规？范性文件负责本【办法的组织实施【。； （二）》。负责：。五，大枢纽控制建筑物】及其管理范围内工程！的管理、维》修和：。养护保证《。工程及设施的完【。好和正常《。运行； （三）【。执行省防汛防旱指】挥部：的，调度指令保》证，工程效益充》分发挥； （四【）对市、县（区）】管理的淮河》入海水道工程进【行技术指导》、检查督促》、行业管《理并按有关规定进行！管理考核； （五】）组织？编制、适时修—订淮河入海水道工程！管，。理范围内水土资源控！制利用指导意见经】。省水：行政主管部门审【查同意？后对指导意见—的实施？情况进行监督检查】和指导； —（六）参加其管理】范围内建设》项目：施工方？案审核和项目竣工】验收；  》   （七）对其】管理范围内的工程运！行和涉及河道的活动！进行安全监督；【 （：八）：依法：查处：其管理范围内的水事！违法案件； （【九）受省水行—政主管部《门委：托协调？水事纠纷《依法征收《其管理范围内的有关！规费 第十条—。。 ， 淮河入海水道工】程沿线县（区）人】民政府批准设立【的淮河入海水道管】理机构？。的主要职责是: 】     （一）宣！。传、：。贯，彻执：行国家和本》省有关河道堤—。防管理？的法律、法规、规】章及规范性文—件； （二》）负责对所属河道】工程及？其设施进行管理、维！修和养护保证河【道，工，程和设施《的完：好和正？常运行执行》上级防汛防旱—调度：指令； （三）组】织实施经《。批，准，的淮河入海水道工】程管理范围内水土资！源控：制利用实《施方案？； （四）对其管】理范围内《的工程运行》和涉及？河道的活动进行安全！监督管理； （五】）制止侵占、破【坏或损坏《河道工程的》行为配合水行政【主管部门《对违反河《道管：理法规的行》为进行查处 第三】。章  控制利用【与管：理 第十一》条  在淮河—入海水道工》程管理范《围内从事各类—水土资源开发利用】活动：必须服从防洪排涝】安排并符《合淮河入海》水道工程管理范围】内水土资源》控制利用指导意见和！淮河入海《水，道二期规划》要求 淮《河入海水道》工程：管理范围内水土【资，源控制利用指—导意见由《省淮河入海水道工程！管理处组织淮安、盐！城及所属有关水行】政主管部门编制报】省水行？政，主管部门《审查：同，。意 淮河入海—水道工程沿线—县级水行政主管部】门根据淮河入海【水道工？程管理范围内水土】资源控制利用指【。导，意见组？织编：制所属工程管—理范围内水土资源控！制利用实施方案征】求省淮河入海水道工！程管理？处意见后报市水【行，政主管？部门批准后实施【。。 第十二条  在淮！河，入海水道工程—管理范围《内进行与河道、控】制建筑物有关的活动！以及在淮河入海水道！内滩地耕作开—。展农：田水利工程建—设和其他开》发利：用建设活动必须服】从防：洪、排涝的要求【。 因淮河入海水【道行洪造成》农作物损失按照【。国家：和省：有关规？定予以补偿 第十三！条  在淮河入海水！道工程管理范围内从！事工程建设必须从严！控制确需《新建、？改建、扩建各类建】设项目？。的建设单位在—按照基本建设—程序履行报批手【续，前应当向省水行政】主管部门提出申请经！审查批准后方可【立，项 建设《项目经？批准后建设单位必须！将批准文件和施工方！案按管理《权限送当地水—行，政，。主，管部门或者省—淮河：入海水？道工程管理处审核后！办理开工手续领【取江苏省河道工程占！用证建？设项目竣《工后按管理权限经】。当地水行政主管部门！或者：省淮河入海水道【工程管？理处：验收合格《后方能投入》使，用 第十四》条  在淮》河，入海水道工程管【理范围内因生产【、经营需要》确需占用河道—堤防工程的单位和个！人应：当向省？水行政主管》部门提？出申请经批准后【按规定办理工程占】用手续缴《纳河：道堤：。防工程占用补偿【费所占用的管理【范围其土地权属不变！仍为水利工程用地】如因淮河入海水道】二期工？程，等水利建设整—治，或者：防汛防旱需要—对建设项目工—程或其他设施拆【。。除时建设单位应当服！从 占用河》道堤防管《理范围的单位和个人！应当服从当地防汛防！旱指挥机构》和水行政主管部【门及有？关工程管理单位的】统一管理承担—占用范围内河道堤防！的日常维护 第十五！条  在淮》河入：。海水道内取水应【当按照有《关，规，定向水行政主管【部门办理取水许【可，申请和审批手续【并按规定交纳—有关规费 第十【六条  淮河—。入海水道《各级管？理机：构应当严格控—制利用管理》范围内的《水土：资源依据经批准的】淮河入？海水道工程管理范围！内水：土资源？控制利用指》。导意见和《实，施，方案合理开发加强】经营管？理依法收取》有关规？。费并严格《按，照财政、《物价部门的有—关规：定加：强使用管理自觉【接受审计和监督【 第十七条  淮】河，入海水？道工程各《级管理？机构应建立健全各项！工程管理规》章制度及内部管理制！度加强工《程管理落实》岗位：责任制确《保工程完好和正【常运行 淮河入海】水道：各级管理机构、水】政监察等部》门要加强巡查建【立健全？。执法网络及时—制止和依法查处【各类水？。事违法行为 —第四章？  工程保护 第】十，八，条  淮河入海水道！工，程沿线的城镇在编制！。和审查村镇》规，。。划，时涉及到淮河入【海水道工《程管理范围以—及，引排水、《排污和防洪的应当】事先：征求淮河入海水道工！程管理？机构和市、县—（区）水行政主管部！门的意见并报—。省水行政主》管部门审查同意 第！十九条  在淮【河，。入海水道管理范围】内修：建的建筑物及设【施对河道堤防工程、！农，田排灌系《统或其他水工程造】成不利影响》的建设？单位必？须采取补《救措：施造成损失的—应，当予以赔偿 第【二十条 《。 淮河入海水道工】程各级管《理机构负《责其管？理范围内《的水土保持工作【对护堤、护岸林【。木，进行：扶育与更《新及防汛抢险的采】伐按照省有关—。规定执？行 第？。二十：一条  在淮河【入海水道《工程管理范围内【禁止下？列，行为 ？（一）损毁堤防、护！岸、青坎、》道路、隔堤、护坡、！涵闸、泵站》等，水工建筑物和防汛、！水文、通信、照【明、界桩、观测等】设施；   —  （二）》。在堤：防和护堤地打井【、取土、垦种、【放牧、？建窑、埋坟》、圈圩、打坝、扒口！、建房、晒粮开采地！下资源毁坏林木草皮！开展：集市贸？易活动；  —   （三）—倾倒和？弃，置垃圾、废渣和其】他杂物排放有—毒有害的污水和废弃！。。物；： （四）在》河道：内，设置影？响引、排水的建筑物！、障碍物、鱼罾【鱼簖：或种植高杆植物； ！（，五）在河《道内炸鱼、毒—鱼、：。。。电鱼    —   ？ 在淮河入海水道南！北泓：之间的隔《堤堤肩线向内各【5米、南《堤内青坎坡肩线向内！5米、南堤迎水坡坡！脚线：外5米范围内禁止】一切开发利用—活动；？除上：述范围？内南北泓隔堤堤顶】、南堤内青坎从事】开发利用活动—应当：符合淮河《。入海水道工程—水土资？源控制利《用指导意见并不【得翻耕、深耕、【。挖沟筑陇改变工【程设计断面和高【程 第二十二条【  淮？河入海水道沿—线各级？。水，行政：主管部门和管理机构！应当加强堤顶道路】的维修、养》护和管理除》。沿线群？众，生，。产，、生活必需的农用】机械（车辆）—及防汛车辆外其他】车辆一律不得—上堤     【在防汛抢险期—间无关人员和车【辆不得上堤》。。 因降雨雪等造成堤！顶道路泥《泞期间除《防汛车辆外禁止【其他车辆通行 【第二十三条  【在，淮河：入海水道工程管理范！围内：未经批？准不得？。。从事下列活动 （】。。一）取土、采砂【、爆破、《挖坑； （二）【盖房、搭《棚、：圈围墙、《挖筑鱼塘、堆—放物料、筑路、破】堤、设置《取水口、排污口、】埋，设管道、电缆及兴建！其它建筑物和构【筑物 第五章  】奖  惩 第二【。十，四条 ？ 淮河入海》水道各？级水行政主管部门】和管理机构应当【加强对？淮，河入海水道工程管】理，对淮河入海水道【工程管理工作中【作出显著成》绩的单位和》个人由县级以上【地方人民政府或【者水行政主管部【门给予奖励 —。。第二：十五条  》对违反本办法的【。行为由县级以上水】行政主管部门依照】有关：法律、法规、规章】。的规定？予，以处罚？在省淮河入》海水：道工程管理处管理范！围内违反本办法【的行为？由省淮河入海水【道，。。工程管理处》依法实施处罚—。 第二十六条—  淮河入海水道】沿线各？级水行政主管部门】、，管理机？构及：其，工作人员应当忠于】职守依法办事—对滥用职权、违【法行政、玩忽—职守、徇私》舞弊的由《其所在单《。位或者上《级主管机关》依，法给予行政》处分构成犯罪的依法！追究刑？事，责任 ？第六章  附—  则 第二十七条！  淮安《。市、盐城《市水行政主管部门可！。根据本办法结合【当地具体情况制订管！理实施细则 —第二十八《。条  本办》法自20《12年5月1—日起实施原2—。。005年7》月16日苏水政〔】2005《〕2：0号：文件印发的江苏省淮！河入：。海水道工程》管理办法同》时废止 《。。<!：--EndF—。ra：gm：ent-->—