江苏省淮河》入海水道《工程管理办法<?x！ml:name【spa？ce： pre《fi：x = o n【。s =？ "urn》:schem—as-m《icrosoft】-com:off】i，ce:off—。ice" />【   ？第一章 《 总  则 第一条！  为加《强淮河？入海水道《工程管理保》障工程完好和—。安全运行充分发挥】。工程效？益根据江苏省水利工！程管理条例、—江苏省河道管理实】施办法、省政府关】于淮河入《海水道工程管理【有关问？题的：批复等？法规、规章及文件】结合淮河入海水【。道工程实际制—定本办法 —第二条 《 淮河入海水道【西起洪泽湖二河【闸东至扁担港海口枢！。纽下游入《海口止 《在淮河入海水道【工程管理范围内从事！。与河道及控》制建筑物有》关活动？的单位和个人必须遵！守本办法 第—三条  本办法【所，称淮河入海水道工程！。是指在淮河入海水道！管理范围内的—河道、枢纽建筑物、！堤防及其护堤—地、穿堤建筑物、调！度河、堆《土区以及《水文、？通讯、照明、观测】等工程设《施 第四《条  淮河入—海水道工程实行统一！管理与分级管理【相结合的管理体【。制 省水行政主管】部门是淮河入海水】道，工程的主管机关【淮河入海水》道工程沿线的市、县！（区：）水行政主管—部门是各自管理【范围：内的淮河入海水道】工程的？主管机关《 经省人民》政府批准设》立的江苏省淮河【入海水道工程管理】处负责淮河入海水道！工程行业管理—及二河枢纽、淮安枢！纽、淮阜《控，制枢纽、滨海枢【纽、海口枢》纽(以下简称—为，五大枢纽)》管理：范围内的《具体管？理工作 淮—河入海水道沿线【清浦、淮安》、阜宁、滨海四县】（区）人民政府批】准设立的淮河入海水！。道管：理机构负《。责其管理《范围：内淮河入海水道工】程的具体管理工【作 第五条》。  淮河入海水道】工程的？运行管理、维修及】更新改造费用按【照分级管理分级负】担的原则分别由省和！地，方承担其中省级每】年补助经费》依据省淮河入—海，水道工程管》。理处行？业管理？考核情况由省财政直！接，拨付具？体行业管理》考，核办法由省淮河【入海水道工》程管理处负责—制定 第二章—  管理范围—与职责 第六—条  淮河》入海水道工》程管理范围》为 ：（一：。。）河道南北》堤防：之间：的水域？、河床、滩地（【包括可耕地》）、隔堤、青坎【和已征用的》水利工程用地；【 （二？），堤防（含穿堤建【筑物）南《堤，以，南肩线为界；—北堤堤外《。有调度河《的，至调度？河北：子堰外？堤脚线征地红—线无：。调度：河的至北《堤堤脚线外征—地红：线 （？三）建筑《物，和设施按照》江苏省水利》。工，程管理条例》规定执行《； （四）堆土区】以征地红线为界 】第七条  淮—。河入：海水道河道》、堤防分级管理的】范围： （一）省》淮河入海《水道工程管理处的管！。理，范围为入海水道【南堤桩号（校正桩号！下同）2+43【5至：4+435、26+！990至29—+，890、83—+2：28至？86+013、10！9+886》。至112+49【6、153+—600至154+】620和1》。60+75》5至入海口北堤桩号！（校正桩号下—同）2+43—5至：4+435、2【6+：9，。90至2《8+900、29】+100至30【。+158、7—2，+3：05至73+—30：5、83+130】至8：5，+170、》110？+283至112】+883、》161+1》05至入海口—的河道及《堤，防 （二）淮安市】清，浦区水？行政主管部门的管理！范围为？淮河入海《水，道南堤桩《号，4+435至—26+990北堤桩！。号4+435至2】6+990》的河道及堤防— （三）淮安市【淮安区水行》政主管？部门：的管理范《围为淮河入海水道】。南堤桩号《。29+？890至66+8】72北堤桩号28+！900至2》9+10030【+，158至66+【。114的河道及堤】防 （四）盐城市阜！宁县：水行：政主管部《门的管理范围为淮】河入海水道南—堤桩：。号66+872【至83+2》28、86》+013至100】+5：67：。北堤桩号66—。。+，114至《。72+？305、73+3】05至83+1【30、？85+17》0至100》+552《的河道及堤》防 （五）盐城【。市滨海县水行政主】管部门的管理范围】为淮：河入海水道南堤桩号！10：0+56《7至1？09+886、【112+496【至153+600、！154+《。620至《160+755北】堤，桩，号100+5—52至110+28！3、112+883！至161+10【5，的河道及堤》防其中北堤1—47+300至【150+8》10、1《56+0《0，0至：1，60+063的堤】防由滨海县》。水行政主管》部门委托淮海农【场进行具体管理但淮！海农场必须服从滨海！县水行？政主管部门和所【属管：理机构的指导、【监督：和管理 《（六）淮《河入海水道桩—号0：+00？0至2+435的堤！防，及河道仍《由原管理单位负责】管理 国《道、省道、县—道跨越淮河入海水道！的桥梁及漫水公路】养护：由公：路管理机《构负责？；乡道跨越淮河【入海水道的桥梁养护！由，所在乡镇《人民政府负责—。；铁路桥梁由铁路】。部门管理、养护 】调，度，河，上的：生产：桥、圩口闸、—泵站及滩地内农田水！利配套工程由所在】乡，镇，负，责管：。理、维修、》。养护 第八条  】淮河：入海水道《工程沿线市、县（区！。）水行政主管—部门的主《要职责是 （一【）宣传、贯》彻执行国家和本省有！关河道堤防管理的法！律、：法规、规章及—规范性文件负责本】办法的组织实施；】 （二？）执行上级防汛【防旱：调度指令保》证工程效益的发【挥； （三）对其管！理范：围内新建、改—建、：扩建的建设项目和有！。。关，。活动：。提出审批前意见【； （？。四）对其管》理范围内《建设项目施工—方案进行审核和项目！。竣，工后的验收；— （五）《依法调处水事—纠纷：查处：水事违法《案件；？ （六）依法征收其！管理范？围内的有关规费【 第九条《。  省淮河》入海水道工程管【理，处的主要职责—是 （一）》宣，传、贯彻执行国家和！本省有关河道堤防管！理的法律、法—规、规？章及规范性文—件负：责本办法的组织实】施；： （二）负责五大】枢纽控制建》筑物：及其管？理范围内工程的【管理、维修和养【护保：证工程及《设，施的完好《和正常运行》； （？。三）执行省》防汛防旱指挥部【。的调度指令保证【工程：效益充分发挥； 】。（四：）对市、县（—区）管理的淮河入海！水道工程进行技术指！导、检查督促、行】业管理并《。。按有关规定》进行管？理考核； （五）】组织编制《、适时修《。订淮河入海》水道工程管理范【围内水土资源控【制利用指导意见经省！。水行政主管部—门审查同意后对【。指导意见的实—施情况进行监—。督检：查，和指导；《 ：（六）参加》其管理范围内—建设项？目施工？方案审核和项目竣】。工验：收；   》  ：（七）对其》管理：范围内的工程运【行和：涉及河道的活动进行！安全监督； （八】）依法查处其—管，理范围内的水事违法！案件； （九）受省！。水行政主管部门委托！协调水？事纠纷依法征收【其管：理，范围内？的，有关规费 第十条 ！ 淮河？入海水道工程沿线县！（区）人民》政府批？准设立的淮》河入海水道管理【机构的主要职责是:！     （【一）宣传《。、贯彻执行》国家和本省有关河道！堤防：管理：的法律、《法规、？规章及规范性文【件； （二）负责对！所属河道工》程，及其设施进行管理】、维修和养护保证河！道工程和设施的完】好和正？常，运行执行《上级防？汛防：旱调度指令； （】三，）组：织实施经《批准的淮河入海水】道工程？管理：范围内？。水土资源控制利用实！施，方案； （》四）对其管理范围内！的，工，程，运行和？。涉及河道的活动【进行安全监督管【理； （五）制止】侵占、？破坏或损《坏河：道工程的行为配【合水行政主管部门对！。违反河？。道管：理，法，规的行为《进行查处 第三【章  控制利用与】管理 ？第十一条  在淮】河，。入海水道工程管理范！围内从事各类水土资！源，开发利？用活动必须服从防】洪排涝安排并符【。合淮：河入海水道工程【管理范围内水土【资源控制利用—。指，导意见和淮河—入海水道二》期规划要《求 淮河《入海水道工程—管理范围内水土资源！控制利用指导意【见由省淮河入海水道！工程：管理处组织淮安、】盐城及？所属有关水行政【主管部门编制报【。。省水：行政：主管部门审查同意】 淮河？入海：水道工程沿线县级水！行政主管部门根据】淮河入海水道工【程管理范围内—水土资源控制利用指！导意见组织》编制所属工》程管理范围内水【土资源控制利用【实施方？案征求省淮》河入海？水道：工程管理处意见后报！市水行政《主管部门批准后实】施 第？十二条 《 在淮河入海水【道工程管理范围内】进行与？河，道、控制建筑—物，有关的活动以及在】淮河入海水道—内，滩地耕作开展—农田水利工程建设和！。其他开发利》用建设活动必须服从！防洪、？排涝的要求 因【淮河：入海水道行洪造成】农作物损失按照【国家和省有关规【定予以补《。偿 第十《三条  在淮河入海！水，道工程管理范围内从！事工程？建设必须从严控制确！需新建、改》建、扩建各类建【设项目的建设—单位：在按照基本建设程】序履行报批手续【前，应当向省《水行政主管部门提】出申请经审查批【准，后方可立项 —建设项目经批准后】建设单？位必须将《批准文件和施工方】案按管理权限送当】地水行政主管部【门或者省淮河入海】水道工程管》。理处审核《后办理开工手续【领取江苏省》河，道工程占用证—建设项目竣工后按管！理权限经当地—水行政主《管部门或《者省淮河入海水道工！程管理处验收合【格后方能投入使用】 第十四条  在】。淮河入？海水道工程管理范围！内因生产、经营【需，要确需占用河道【堤防工程的单位和】个人应当向省水行】政主管部门提出申请！经批准后《按规定办理工—程，占用手续缴纳河道】。堤防工程占用—补偿费所占》。用的管理《。范围其土地权属【不变仍为水利工程用！地，。如，。因淮：河入海水道二期【工程等水《。利建设？整治或者防汛防旱】需要对建《设项目工程或其他】。设施拆？。除时建设单位应当服！从， 占用河道堤—。防管理范围的单【位，和个人应《当服：从当地防汛防旱指】。挥机构和水行政【主管部门及有关工程！管理单位的统一管理！承担占用范围内河】道堤防？的日常维《护 第十五条— ， 在淮河入海水道内！取水应当按照有关规！定向水？行政主管部门办理】取水许可申请—和审批手续并按规】定交纳有关规费 第！十六条？  淮河入海水【道各级管理》机构应当严格—控制：利用：管理范围内的水【土资源依据经批【准的淮河入》海水道工程管—理范围内水土资源控！制利用指导意见和】。实施方案合理开发加！强经营管理依法【收取有关规费—并严格按照财政【、物：。价部门的有》关规定加强使用管】理自觉接《受审：。计和监？督 第十七条 【 淮河入海水道【工，程各级管《理机构应建立—。健全各项工》程管理规章制度【及，内部管？理制度加《强工程管理落实岗位！责任制确保》工程完好和》正常运行 淮河【。入，海水道？各级：管理机构《、水政监察等—部门要加强巡—查，建，立健：全执法网络》及时制止和》依法查处各》类水事？。违法行为 第四章】  工程保》护 第十八》条  ？淮河入海水》道工程沿线》的城镇在编制—和审查？村镇规划时涉及到淮！河入海水道》工程管？。理范围以及引排水】、排污和防》洪的应？当事先征求淮—河入：海水道工程管—理机构？和市、县《（区）水行政主【。。管部门的意》见并报省水行—。政主管部门》。审，。查同意 第》。十九条 《。 在淮河入》海水道管理范围内】修建的建《筑，物及设施对河道堤防！工程：、农田？排灌系统或其他水】工程造成《不利影响的建—。设单位必须》采取补救措施造【成损失的应》当予以赔偿 第【二十条  》淮河入？海水道工程各级管】理，机构负责其管理范】围内的？水土保持工作对【护堤、护岸》林木进行扶育与更新！及防汛抢险的采【伐按照省有》关规定执行 第二十！一条  在淮—河，入海水道工程管理】。范围内？禁止下列行》为 （一）损毁堤】。防、护岸《、青：。坎、道路、隔—堤，、，护坡、涵闸、泵站】等水工建筑物—和防汛？、水文、通》。信、：。照明：、界桩、观》测等设施； —    （二—）在堤防和护堤地】打井、取土、—垦种、放牧、—建窑、埋坟、圈【圩、打？坝、扒口、》建房、晒《粮开采地《下资：源毁坏林木草皮【开展集市贸易—活动；   —  （三）》倾倒和弃置垃圾【。、废渣和其他杂物排！放有毒有《害的：污水和？废弃物？；，。 （四）在河道【内设置影响》引，、，排水的？建筑物、障碍—物、：鱼罾鱼簖或种植高】杆植物？； （五）在—河，道内炸鱼《、毒鱼、《电鱼       ！ ，在淮河？入，海水道南北泓—之间的隔堤》堤肩：线向内各5米、南】堤内青？坎，坡肩线向内5米、南！堤迎水坡坡脚线外】5米范围内禁止一】。切开：发利用活动》；除上述范围内南北！泓，隔堤堤？顶、南堤《内青坎从事开发【利用活动应当符合淮！河，入海水道工》程水：土，资源控制利用指导】意，见并不得《翻耕、？。深耕、挖沟》筑，陇改：。变工程设计断面和】高，程， 第二十二条—  淮河入海水道】沿线各级水行政主管！部门：和管理？机构应？当，加强：堤顶道路的》维修、养护》和管理除沿线群众生！产、生？活必需？的农用机《械（车辆）及防汛】车辆外其他车辆一律！不得上堤   【。。  在防汛抢险【期间无关人员和车】辆不得上堤》 因降雨雪等—。造成堤顶《道路泥泞期间除防汛！。车辆外禁《止其他车辆通行【 第二十三》。条  在《淮河入海《水道工程管理范围】内未经批准》不得从事《下列活动《 （一）取》土、采砂、》爆破、挖坑； 【（二）？盖房、搭棚、圈围墙！、挖筑鱼塘》、堆：放，物，料、筑路、破堤、设！置取水口、排—污口、埋设管道【、，电缆及兴建》其它建筑物和构筑物！ 第五章  奖【  惩？ 第：二，十，四条  淮河入海水！道各级水行政主管】部门和？管理：机构应当加强对【淮河入海水》。道工程管理》对淮河入海》水道工程管理工作】中作出显著》成绩的单位和个人】由县级？以上地方人》民，政府或者《水行：政主管？部门给予奖励 第二！十五条  对违反本！办法的行《为由县级以上水行】政主：。管部门依《照有关法律、法【规、规章的》。。规定予以处罚—。在省淮河入》海水道工《程管理？处管理范围》内违反本办法的【行为：由省淮河《入海水道工程—管理处依《法实施处罚》 第二十六条 【 淮河入海水—道沿：线各级水《行政主管部门、【管理机？构及其工作人—员应当？忠于职守依》法办事对滥》用职权、违法行政、！玩忽职？守，、徇私舞弊的由【。其所在单位》或者上？级主管机关依法给】。予行政处分构成犯罪！的依法追究刑事责任！ 第六章《  附  则 第】二十七条  淮【安市、盐城市水行政！主管部门《。可根据本办法结合当！地具体情《况制：订管理实施细则【 第二十八条 【 本办法《自20？12年5月1—日，。起实施原2》005年7月—16日？苏水政〔2005〕！20号文件印—发的江苏省》淮，河，入海：水道：工程管理办》法同时废《止， <!--End】Fragm》ent-->—