， 第—二章 煤炭资源矿】业权出让 》 第一—节 一般规定 第！十一：。条 ： 我省？实行产业规》划、政策指》导，下，的煤：炭资源矿业》。权出让年度》总量控制制度 】     煤炭资！源矿业权出让年度总！量经省人《民政府批准》由省国土资源主【管部门公布 — ：     》煤炭资？源矿业？权年度出让总量可】以为零 】 第十》二条 ？ 省国土资源主【管部门根据公布的煤！炭资源矿业权年度出！让总：量、矿产资源总体】规划、矿《区总：体规划、煤炭生产开！发规划、煤》炭工业？发展规划及》设区的市《人民政府报》请设立的煤炭资源】勘查开发《项目编制《煤炭资源矿业—。权出让年度实—施计划报省人—民政府批《准后组？织实施 —。。     省国土】资源主？管部门？根据煤炭资源矿业权！出让年度实施计【划在省级《主要媒体发》。布，出让信息《未纳：入煤炭？资源：矿，。业权出让年度—实施计划的不得进行！出让 ？ ， 第十三条 ！ 煤炭？资，源矿业？权，出让均需通过设区】的市人民政府—报请省国土资源主】管，部门由省国土资源主！管部门提出是否纳】入煤炭？资源：矿业权出让年度实】施，计划的意见   ！ ， 设区的市人民政】。府在报请新立煤炭】资源矿业权和扩大（！。采矿权含《增层）矿《业权范围《前应：在，矿区所在《地发布公告征求矿】区所在地乡（—镇）政府、村民委员！会和当地居》民的意见；公告、意！见及意见答》复，要一并上报省国【土资源主管部门【。 ：。。    设》区的市？。人民：。政府报请设立的煤炭！资源采矿《。权涉：及环境保护敏感区域！、国家重点保护【的不能移动的历史】文物和名胜》古迹：及地质公园等的应同！时附同级环保、水利！、林业、住房—城乡建设、文物保护！等部门的同意性文件！ 第【十四：条 拟出让的煤炭！资源探矿权》其勘查区块面积不得！小于一？个基本？单位区块勘查范【围不得与已设矿【业权范围《重，。叠    —。 已设煤炭资源探】矿权向？其空白毗邻区域【扩大煤？炭，资源勘？查范：围的扩大范围—的勘查？面积不得超过—一个基本单位—区块： 第十五—条 新《立出让？的煤：炭资源采矿权开采】规，。模最小？应达：到120万吨/【年、服务年》限最短不低于5【0，年、勘查程度为勘】探   【  ：采矿权可以以扩【大矿区范围方—。式出让扩大矿区范】围，方式出让仅限于勘】查程度达到详—查以上、不具备上】款，规定的新立》出让条件《且能够利用》现有采矿权生—产，系统开采的毗邻区资！源 ？ 第十】六条 煤炭资【源矿业权实行公【开竞价出让 ！   ？ 公开竞价》出让包括招标—。。、拍：卖、挂牌等公开【竞，价方式以拍卖方【式为主   ！  ：但有下？列情形之一的—。经省人民政府批准】可以公开协议—方式出让 》     （】。一）国家批准的【重点煤炭资源开发】项目和为国》。家批：准的重点建设—项目提供配》套煤炭资源的—；，    【 （：二）省人民政府批】准的储？量，规模为大中型的煤】炭开发项目； 】 ：。。    （三）列】入国家专项的老矿】山，（危机矿山》。）寻：找接替？资，源的找矿项目； ！     —（四）？已有：煤炭资源采矿权【。需要整合或利用【原有生产系统扩大开！。采范围的毗邻区域】或下层煤《炭资源？； 《    《 （五）非煤—资源矿业权人—为综合？利用申请勘》。查、开采现有勘查】区，域范围内、矿区范】围，内煤炭资源》；  —   （《。六，）已设探矿权—需要：整合或因《整体勘查扩大勘查】范围涉及周边零星资！源的； 《    — （七）煤炭资源采！矿权人申请开采【自己矿区《范围内新《发现的具有开采价】值的上层煤或—夹层：煤的 第十【。七条 以公开【竞价方式出让—煤炭资源矿业—权的省？国土：资源主管《部，门应委托公》共，资源交易《。。机构进行《 第二节 【招标出让 —第十八？条 本办法所称煤！炭资源矿业》权招：标出让是指将纳入】煤炭资？源年度出让实—施计划？的矿业权通过招标公！告或投标邀请书的】方式邀请符合—矿业权申请人资质】条件的不特定的或】特，定，的法：人投标根据投标结果！确，定，矿业权中标人的活】动 ！第十九条 煤炭】资源矿业权招—标出让应当发布招标！公，告，或发出投标邀请书 ！    — 招标公告》或投标邀《请书应当包》括下列内《。容:   】 ， （一）主管部门的！名，称和地址； ！    （二）拟出！让矿业权的矿—。区（：区块）范围、—地质矿产《简况、储量》规模等； —  ？   ？（三）获取招标文件！的，办，法；    ！ （四？）投标人的资质条件！；  —   （《五）：履约保证金》数，额和缴纳时间；【 《。    （六）申】请投标和资》质审查？的，时间、地点； 】。     （七）！投标：截，止日期和投标地点；！ ：    》 （八）需要载【明的其他事项 【 ：  ：   公《共资源交易》机构应当确定投【标人编制投》标文件所需的—合理时？间但自？招标文件发》出，之，日，起至投标截止—之日最短不得—少于30日》 】第，二，。十条 《。公，共资源？交易机构应当成立】投标人？资质审查《委员会其成员由【。国，土资源、煤炭、【法律等有关部门【的，人员组成负责审查投！标人：。的，资质 》 第二十一！条 投标】人填写标《书密封后在》规定：时间内投标并交【。付投标保证金—     】有下：列情形之一的—为无效标书》:，。  ？   （一）—超过：投，。标，截止时间的； 【  《 ，  （二）标书主】要要：素，缺乏、标书附件不】全以及？标书的字迹不清难以！辩认：的； 《    》 （三）《委托：他人：代理但？委托文件不全—或不符合规定的；】     】（四）？重复投？标，的； 》 ， ，     》（五）弄虚作假投标！的； —    《（六）法《律、法规、规—章，规定的其他无效情形！。 】第二十二条》 开标应当—在招标文件》确定：。的时间、地点公开】进行开标由公—共资源交易机—构主持邀请全—部投标人参加 】。 ，     开标过程！应当记录并存档【。。备查 ？ ：     开—标时由投标人或其】推选的代表》检查投标文件的密】。封情况也可以由【委托的公证机构【检查：并，公证；经确认无误后！由工作人《员当众拆封》宣读投？标人名称、投—标价格和《投标文？件的其他主要内【容 第—二，十三条 评—标由公共资源交【易机构组《建的评标委员—会负责评《标委员会由省国土】资源主？管，部门的？。代表和有关技术、】经济等方《面的专家《组成：成员人数为5人以】上单：数其：中技术？、经济等方面—的专家不得少—于成员总数的三【分之二评《标委员会成员的名】单在中标结果—确定前应当保密【 ： ，    《 参加评《标委员会的专—家应当是从》。事矿产？资源勘查、采选方面！的技术和矿业经【济管理工作》满1：0，。。年并具有高级职【称的人员且身—体健康？、经：验丰富？能够胜任评》。标工：作 第》二十四？条 ：。。 评标委员会应当按！照招标？文，件确定的评标标准和！方法对投标文件【进行评审和比较评标！委员：会完成评标后应【当向省国土资源主】管部门提出书—面评标报告并推【荐合格的《中标候选人 【。第二十五条》 》省国：。。土资：源主管部门应—当根据评标委员会提！。出，的书面评标报—告和推？荐，的，中标候选人确定中】标人也可授权评标委！员，会直接确《定中标人 》。 第二？十六条 》确定中标人》后省国土资源—主管部门《与中：标人应当签订成交】确认：书和矿业权出让合】同中标人在约定期限！内依法办理登—记手续 第三节】 拍卖出让》 第二》十七条 》本办法所称煤—炭资：源矿：业权：拍卖出让是指将纳】入煤炭资《。源年度？。出让：实施计划《的矿业权通过发【。布拍卖公告由符合】矿业权申请人资质条！件的竞买人》在指：定时间、地点进行】公开竞价将矿业【权出让给最高—应价者的活动 ！第二十八条 煤炭！资源矿业权拍—卖出让拍卖公—告应在公开拍卖【日20？日前发布《。 ，  《   拍卖公告应】当包括下列内容:】   —  （一）主—管，部门的名称和—地址；  】  ： （二）拟出让【矿业权的矿区—（区块？）范：围、地质矿》产简况？。、储量规《模等； 【   ？ （三）竞买人的资！质条件；《 ？     （四）获！取拍卖文件的办【法；   】  （五）》拍卖的时间、地【点、竞价方式—有底价的应》当特别声《明； 《     （六）！确定竞得人的方法；！ ：     —（七）履《约保证金数》额，和缴纳？时间； 【  ：  （八）需—。要，公，告的：其他事项 【 《 ？第二十九条 — 公共？资源交易机》。构，应当成立竞买—。人资质审查委员会】其，成员由国土资源【、，煤炭、法《。律等有？关部门的人员组成】负责审？查竞买人的资—质 ？。 第三十！条 拍卖有底价】的竞买人《的最高？应价未达《到底价的该应—价不发生效力— 第三十一【条 ？拍卖成交后省国土】资源主管部门—与竞得人应》当按照有关规定【签订成？交确：认书和矿业权出让】。合同竞得人在约定】的期限内依法办理】登记手续 第四】节 挂牌出》让 第三》十二条 本—办法所？称煤炭？资源：矿业：权挂：牌出让？是指：将纳入煤炭资源【年度出让《实施计划的矿业权通！过发布挂牌公告【在挂牌公《告规定的《期，限和场所接受竞买人！的，报价申请《并更新挂《牌价格根据挂牌期限！截止时的出价结【果确定矿业权竞得人！的活动 《 ， ？ ， 第三十三条【 煤炭《资源矿业权挂牌【出让挂牌公》告应当于挂牌起【始日20日》前发布 》  ？  ：。 挂牌公告应当包括！下，列内容？: ？  ？。。 ，  （一）主—。管部门的名称和地】址；   】  （二）拟—出，让矿业权的矿—区（区块《）范围？、地质矿产》简况、储量规模【等； —    （三）竞买！人，的资质条件； 】 ，     》（四）获取挂牌文件！的办法；《 ：     （【五）挂牌《的时：间，、地：点，、起始价、增价规则！。。、，增价幅度等有—底价的应当特—别声明；  ！   ？（六）确定》竞得：人的方？法；   】  （七）履约【保证金数额和—缴纳时间； 】   ？ ， （八）需要公告的！其他事项 》 》 ， 第三十四条】 ：挂牌：时间不得少于10】个工作日《在挂牌期间》竞买人可以多次【报价 《 ： 第三十五】条 竞买人报【价高于底价且—出价最高或》相，同报价的最先—提交报？价单：的竞买人为竞得人】。挂牌成交 【     》但在挂牌期限—截止前30》分钟仍有竞买人要】求报价的公共—资，源交易机构应以当】时的挂牌《价为起始《价进：行现：场竞价或网》上限时竞价 —     挂牌！期，限届满无人竞买【或竞买人的报价低】于底：价的：挂，牌，不成交 ！第三：十六条 《 挂牌成交后—省国：土资：源主管部《门与：竞得人应当按照有关！规定签订成交确认书！和，矿业权出《让合同竞得人在约】定的期限内依—法，办理登记手续— 第五《节， ？ 协议出让— 第？。三十七条 符合本！办法公开协议—出，。让情形且纳入—。煤炭资源出让年度】实施计划的》申请人可以申请公开！协议出让经批—准取得煤炭资源矿业！权 第三—十八条 申—请公开协《议，方式：取得矿业《权申请人应向登记】管理机关《提，交下列资《料 ？。。     （【一）协？。。议取得？。矿业权的申请书；】 《    （二）【拟申请取得的矿业】权概况？；    】 （三）《申请：协议取得矿》业权的理《由及证明《材料；？     （！四）申请《人的资质条》件证：明资料；  ！   （五）登【记管理机关》要求：提供的其他有关【材料 《 ： ： 第》三十九条 —公开协议出》让，煤炭：资源矿？业权省国土资源主管！部门实行会议研【究制：度    】 会议由省国土【资源主管部》门主要负责人或分】管负责人主持相【。关业务？处室处长参加 【 ， 第四？十条 省国土资源！主管部门会议研【究，同意公？开协议出让》的报省人民》政府同意后》实施 ？ 第六？节 其他》。规定 ？ 第四十《一，条 》 以招？标、拍卖或挂—牌方：式出：让煤炭资源矿业权公！共资：源交易机《构应当编制出—让，。文件出让文件应【包括出让公告、投标！或竞买？须，知、标书或竞—买申：请书、报《价单、成交》确，认书：、出让合《同、煤炭《勘查：或开发利用和矿山地！质环境保护责—任书、地质资料【等 ！第四十二条 — ，招，标、拍卖或》挂牌：出让煤炭《资源矿？业权应当《根据矿业《。权评估结果》、国：。家政策和市》。场情况等综合因素由！省国：土资源主管部门会】议研究确定》标，底，或底价标底或—底价在？出让活动结》束前应当保密 【 第？四十三条 省国】。土资源主管部门应】当根据？煤炭资？源矿业权具体—情况：确定：投标、竞买保证金】数额 《    未竞得的其！所缴纳的保》证金由公《共资源交易》。机构在公开出让【活，动结：束后5个工作日内予！以退还？。不计利息 【第四十四《条 投《标人资质审查委员会！。。、竞买人资质—审查委员会、省国】土资源主管部门会议！研究等参加人员实】行回避制度》     】有下列情形之一的人！员应当回避》 ：     —。（一）煤炭资—源矿业权所在地为本！人籍贯地的； ！     （二【）与煤炭资源—矿业权申请人—。、竞买人的承办【人有亲属《。。关系的；《  》 ，  （三）有—异议被？举报：应，当回避的； — ？   ？ （：四）与煤炭》资源矿业权》申请人、《竞买人及其承办人】有其他利害关—系的 ？ 第四十五—条 公《共资源交易机构应规！范煤炭资源矿业【。权，出让程序要》。将招标、《拍卖、？。挂牌出让操作程【序编入每《宗煤：炭资源矿业权—出让文件 ！ 》第四十？六条 《煤炭资源矿业权【招标、拍卖出让每宗！标的的投标》人或竞买人不得【少于3人《   —  ：每宗标的投标—人或竞买《人少于？3人的？公共：资源交易机构应停】。止本次招标或—。拍卖活动重新组织或！选，择其：他方式？出让 ？ 第四十七—条 在煤炭—资源出让合同签订】之日起5个工作日内！。省国土资源主管部】门应同时在其门户】网，站、国务院国—土资源主管》部门门户网站、公共！资，源交易？机构的交易大厅及】省级主要《媒，体公示出让结果【和相关情《况，公示期不少于10】个工作日《。   —。。  ：公示期满无异议【或经审查异议不能】成，立的受让方履—行相关手续后向省】国土资？源主管部门申请办理！。。煤炭资？源矿业权登记—手续 【 《 第四十八条 【 以公？开竞争方式》出让煤炭资源矿业】权的应公示的主要】内容包？括， 《 ， ，  （一）中标人或！竞得：人的名称、场—。所； 》     （二）成！交时间、地》点；    ！ （三）中标或竞】得的勘查区块、面】积、开采范围的【。简要情况； ！    （四）矿业！权成交价及缴纳时间！、方式； 【     （—五，）申请？办理矿业权登记【。的时限； 》     （六！。）对公？示内容提《出异议的方式及途】径；：     】（七）应当公—示的其他内容 】 第四十九条 【 以公开协议—方式出让煤炭—资源：矿业权的《应，公示：的主要？内，容包括 》  ？   （一）申【请人名称； ！    （二—）项目名称或—矿山名？称； 》     （三）】。申请矿业权的范【围（含坐标、采矿权！的，开采标？。高、面积《）及：地理位置；》    【 ，。（四：），矿，。业权出让价及缴纳时！间、方式《； ：     【（五）勘查》开采煤层、》开采规？模；  【  ： （：六）对公示内—容提出异议的方【。式及途？径； —。  ：  （？七）应当公示的【其他内容 ！ 第五十条 】 煤炭资源矿—业权出？让实行合同管—理省国土资源主【管，部门要将国》家有关政策》、矿：。产资：源规：划等纳入合》同管理范围煤炭资】源矿业权出让—合同：范，本由省国土资源主】管部门？制定 》 ，