。 第二】章， ，煤炭资源《。矿业权？出让 《 第《一节 一般规定【 第十《一条： 我省实行产【业规划、政策—指导下的煤炭—资源矿？业权出让年》度总量控《制，制度 ？     【煤炭：资源矿业权出让年度！总量经省人民政府批！准由省国土资源主】管部门？公布    ！ 煤炭资源》矿业权年度出让总量！可，以为零 — 第—十二条 《 省国土资源主管】部门根据《公布的煤炭资源矿】业权年度出让—总量、矿产资源总】体规划、《矿区总体规划、【。煤，炭生产开《发规划？。、煤炭工业》发展规划及》设区的市人民政【府报请设《立的煤炭资源勘【查开：发项目编制》煤炭资？。源矿业权出》让年度实施计划报】省人民政府批准后】组，织实：施， ，     【省国土资源》主管部？门，根据煤炭资源矿业】权出让年度实施计】划在省级主要媒体发！布出：让信息未纳入煤【炭资源矿业权—出让年度实施—。计划的？不得：进行出让 — 第十三【条 煤炭资—源矿业权出让均需通！过设区？的市人民政府报【请省：国，土，资源主管部门由省国！土，资源：主管部？门提：出是否纳入》煤炭资源矿业权出让！年度实施计》划的意见 —   ？ 设区的市人—民政府？在报请新立》。煤炭：资源：矿业权和扩大（【采矿权含增层—）矿业权范》围前应在矿区—。所在地发布》公告征求《。矿区所在地乡（【镇）政府、村民委员！。会和：当地：居民的意见；公告、！意见及？意见答复要一并上】报省国土资源—主管部？门  《   设区的市人民！政府报请设立—的煤炭资《源采矿权涉及—环境保护敏感—区域、国家重点【保，护的不能移动的历史！文物和名胜古迹【及地质公园等的【应同时附同级环保、！。水利、林业、—住房城乡《建设、文物保—护等部门的》同，意性文件 【 第《十，四条 ？ 拟出让的煤—炭，资源探矿权其—勘查：区块面积不》得小于一个基本【单位：区块勘查范围不【得与已设矿业权范围！重叠    【 已设煤炭资源【探矿：权向其空白毗—邻区：域扩大煤炭资—源勘查？范围的扩大范围的勘！查面积不得超过一】个基本单位区块 】 第十五条 】新立出让的》煤炭资源采矿权【开采规？模最小应达到12】0万吨/年、服务】年限最？短不低于50年【、勘查程度》为勘探 《 ： ， ，  ： ，采矿权？可以以扩《大矿区范围方式【出让扩？。。大矿区范围方式出】让仅：限于勘查程度达【到详查以上、不具备！上款：规定的新立出让条】。件且：。能，够，利用现有采矿权生】产系统开采的—毗邻：区资源 【 第十六条 ！ 煤炭资源矿业权】实行公开竞价出【让 《 ，    公开竞价出！让包括招标、拍【卖、：挂牌等公开竞价【方式以拍卖方—式为主 》     但有下！列情形之《一的经省人民政府批！准可：以公开协议》方式出让 —     （一】）国家批准的重点】。煤炭：资源开发项目和为国！家批准？的重点建设项—。目提供？配套煤炭资》源的； 《 ： ，   ？ （二）省》人民政府批准的储量！规模为大《中型的煤《炭开发项目》。；     ！（三）列入国家专项！。的，老矿山（危机矿山）！。寻找接？替资源的找矿—项目；  】   （四》）已：有煤炭资源采矿权】需要整合或》利用原有生》产系统扩大开采范围！的毗邻区域或下【层煤：炭资源；《     （！五）非煤《资，源矿业权《人为综合利用申请】勘查、开《采现：。有勘查区域》范围：。内、矿区范围内煤炭！。资源； 》     —（六）已设》探矿权需要整—合或因整体勘查扩】大勘查范围涉及【周边零星资源的； ！ ：     （七）】。煤炭资源采矿权人申！请，开采自己矿区范【围内：新发现的具有—开采价值的上—层煤或夹层煤—的 ？ 第十七条 【以公开竞价方式【出让煤炭资源矿业权！的省国土《。资源主管部门应委】托公共资源》。交易机构进行— 第二节 招】标出让 第十八条！ 本办法》。所称煤炭资》源矿业权招标出让】是指将纳《入煤炭资源年度【出，。让实施计划的矿业】。权通过招标公告或投！标邀：请，。书的方式《邀请：符合：。矿，业权申请人资—质条件的《不特定的或特定的法！人投标根据投标结】果确定？矿业：权，。中标人的活动— 【。 第十九条 煤】炭，资，源矿业？权招标？出让应当发布招标公！告或发？出投：标邀：请书 》    《 招标公告或—投标邀请书应当【包括下？列内容: 】    《（一）主管部门的】名称和地《址； —    （二—）拟：出让矿业权的矿区（！区块）范《围，、地质矿产》简况、储量规—模等：； ：    — （三？）获取招标文—件的办法《； ：     【（四：）投标人的资质【条，件；  【   （五）—履约保证《金数额和缴纳时间】。；    】 （六）申请—投，标和资质审查的【时，间、地点；》  》   （七）投【标截：止日期和投标—。地，点；   】  （八）需要载】明的其他事项 【     公共！资源交易机构应当】确定投标人编制【投标文件所需的【合，理时间但自》招标文件发出之日】起至投标截止之日】最短不得少于30日！ ？。。。 ？。 第二十条 【 ，公共资源交易机构】应当：成，立投标人资质审【。查委员会其成员【由国土资《源、煤炭、法律【等有关部门的人【员组成负责审查投标！。。人的资质《 ， 第二！十一条 《。 ： 投标人填写标书！密封后在规定时间内！投标并交付投标【保证金 —    《 有下列情形之一的！为无效标书: 】 ，   （《。一）超过《投标截止《时间的？； ：     （二！）标书主要要素缺乏！、标书？附件不全以》及标书的字迹—不清难以辩认的； ！     （】。三）：委托他人代理但委托！文件不？全或不符合规—定的； 【    （四）【重复投标的》；，。 》     （五）弄！。虚，作假投标的； 【  《 ，  （六）法律、】法规：、规章规定的其他无！效情形 】 ： 第二？十二：条 ： 开标应当》在招标文件确定的】。时间、地点》公开进行开标由公】共资源交《易机构主持邀请全】。部投标？人参加  】   开标过—程应当记录并存【档备：查    】 ，。开标时由投》标人或？。其推选的代表检查投！标文件的密》封情：况，也，可以由委托》的，公证机构检查—并公证；《。。经确认无误后由工】作人员当众拆封宣读！投标人名称、投【标，。价格和投标文件的其！他主要内容 【。 ：第二十三条 — 评标由公共资【源交易机构组建的】评标委员会负责【评标：委，员会由省国土—资源主管部门的代】。。表和有关技术、经】济等：方面的专家组成成员！人数为？5人以？上单数其中技术【、经：济等方面的专家【不得少于成员总数】。的三分之二评—标委员会成员的【名单在？。中标结？。果确定前应当保【。密，    【 参：加评标？委员会的专》。家应当？是，从事矿产资源—勘查、采选》方面的技术和矿业】。经济管理工作满1】0年并？具有高级职称—的人员？且，身体健康、经验【丰富能够胜任评标】工作 》第二十？四条 ？ 评标委员会应【当，按照招标文件确定】。的评标标准和—方法对投标文件进】行评审？和比较评标委员【会完成评《标后：应当向？省国土资源》主管部门提出—书面评？标报告并推荐合格】的中标候选》人 第二十五【条 省国土！资源主管部门应当根！据，。评标委员会提出【的书面评标报告和】推荐的中标候选人】确，定中标？人，也可授权评标委员会！直接确定中标人 ！第二十六条》 ， ，确定中标人后—省国土资源主管【部门与中标人应当签！。订成交确《认书和矿《业权出？让合同中标》人在约定期限内【依法办理登记手续】。 第三节 —拍卖出让 — 第：二十七条 —本办法？所称煤炭资》源矿业权拍》卖出让是指将纳入煤！炭资源年度出让实施！计划的矿业》权通：过发布？。拍卖公？。告由符合矿业权申请！人资质？条件的竞买人在【指定时间《、地点进行公开竞】价将矿业权出让给】最，高，应价者的活动 ！第二十八条 煤】炭资源？矿业权拍卖出让【。拍卖公？告应在公开》拍卖日2《0日前发《布，   —  ：拍，卖公告应当包括下】列内容: —     （一】）主管部《门的名？称和地址；》 ，   》  （二《）拟出让《矿业权的矿区（区块！）范围、地质—矿产简况《、储量规模》。等；  【   ？。（，三）竞买人》的资质条《件； ？     （】四）获取拍卖文件的！办法；  】   （五》）拍卖的时间—、地点、《竞，价方式有底价的应】当，特别声？明，；     ！（，六）确定竞得—人的方法； ！    （七）履约！保证金数额》和缴纳？时间；   ！  （八）需—要公告的《其他事项《 ？。 — 第二十九条 】公共资源《交易机构应当—。成，立竞买人《资质审查委员—会其成员由国—土资源、《煤炭、法律等有关】部门的人员组成负】责审查竞买人—的资质 】 第三十条 】 拍卖有底价—的竞买人《的最高应价未—达到：底价的该应价—不发生效力》 第三》十一条？ 拍卖《成交后省国土资源】主管部？门与竞得《人应当按照有关规】定签订成交》确认书和矿业权出】让合同竞得人在约定！的期限？内依法办理》登记手续 第【四节 挂牌出让 】 第三十二条 】。本办法所《称煤炭资源矿业【。权挂牌出让是指将】纳入煤炭《资源：年度出让实施—计划的矿业权通过】。发布挂？牌公告在挂牌公【告规定的《期限：和，场所接受竞买人的】报，价申请并更新挂【牌价格根据》。挂牌期限《。截止时的出价结【果确定矿业权—竞得人的活动— —。 第三十三条【 煤炭资》源矿业权《挂牌：出让挂牌公告应当】于挂牌起始日20日！。前发布 —     挂牌公告！应当包括下列内容】: ：     【。（一：）主管部门的名【称和地址；》     】（二）拟出让矿业权！的矿区（区块）【范围、地《质矿产？简况、储量规模【。等；：     】（，三）竞买人的资质】条件； 《。    —。 （四？）获：取挂牌？文件的办法》；， ？     （五【）挂牌的时》间、地点、起始价】、增价规《则、增价幅》度，等有底价的应当特别！声明；  】   （六）确定竞！得人的方《法；   】  （七）履—约保证金《数额和缴纳时间； ！     【（八）需要公告的】其他：事项 【 第三十四！条 挂《牌，时间不得《少于10个工—。作日在挂牌》期间竞买人可—以多次？报价 】 第三十五条 ！竞买人报价》高于底价且出—价最高或相同报【价的最先提交—报，。价单的竞《买人为竞得人挂牌成！。交   【  但在挂》牌，期限截止《前30分钟仍有竞】买人要求报价—。的公共资源交易【机构应以当》时的挂牌价为起【始价进？行现场竞价》或网上限时竞价 ！     —挂牌期限届》满无人竞买或—竞买：人的报？价低于底价的挂牌】不成交 【 第三十六条 】 挂牌成交后省国土！资源主管部门与竞】得，人应当按照有关规定！签订成交《确认书和矿业权出】让，。合同：竞得人在约定的期限！内依：法办理登记手续 】 ，。第五节 《 ？ 协议出让 【第三十七条 — 符合本办法公开协！。议出让情形且纳入】。煤炭资源出让—年度实施《计划的申《请人可以申》。请，公开协议出让经批准！取得煤炭资源矿业权！ 第三十八【条 申请公—开协：议方：式取得矿业权申【请人应向登记管【。理机关提《交下列资《料    】 （一）协议取得矿！业权的申请书；【 ？     （二【。）拟申请取得—的矿业权概况； 】   》 ， （三？）申请协《议取得矿业权的【理由及证明材料；】   —。  （四）申请人】的资：质条件证明资—料； 》     （五）】登记管理机关要求】提供的其他有关材料！ ， ： ， —第三十九条 — 公开协议出让煤炭！资源：矿业权省国土—资源：主管：部，门，实，。行会议研究制度【     】会议由？省国土资源主管部】门主要负责人或【分管负责《人主持相关业务处室！处长参加 》 第四十》。条 省国土资【源主管部门会—议研：究同意公开协议出让！的报省人《民政府？同意后实施 第六！节 其他规—。定 第四十一条 ！ 以招—。标、拍卖或挂—牌方式出《让煤炭资源矿业权公！共资源交易机构应】当编制？出让文件《。出，让文件应包》括出让公告、投【标或竞买《须知、标书或竞买申！请，书、报价《单、：成交确认书、出【。让合同？、煤炭勘查或开发利！用和矿山地》质环境保护责任【书，、地质资料等 】 第四十！二条 招标、【拍卖或？挂，牌出让煤炭资源矿业！权应：当根据矿业》。权评：估结果、《国家政策和市—场，情况等综合因素由省！国土资源主管部门】会议研究确定标底或！底，价标底或《底价在出让》活动结？束前应当《。保密： ： 第四十三条 】。省，国土：资源主管部》门应当根据煤—炭资源矿业权具体情！况，确定投？标、竞买《保证金数额 —     未竞得的！。其所缴纳的保证金由！公共资？源，交易机构在公开出】让活动结束后5个工！作日内予以退—还，不计利息《 第《四十：四条 ？ 投标人资质审查】委，员会：、竞买人《。资质审？查委员会、省—国土资源主管部【门会议研究等参【加人员实《行回避制度》 ，     【。。有下列？情形：之一的？人员：应当回避 【  ：   （一）煤炭】资源矿业权所在地】为，本，人籍贯？地的； 《   》  （二《。）与煤炭资源矿业】权申请？人、竞买人的承办】人有亲属关系的【； 《   ？  （三《）有异议被》。。举报应当回避的；】     】（，四）与煤炭》资源矿业《权申：请人、？竞买人及其承办人】有其他利害关系的 ！ ：第四十五条 公共！资，源，交易机构应》。。规范煤？炭，资源矿？业权出让程序—要将招标、拍卖、挂！牌，出让操？作程序编入每宗【煤炭资源矿业—权，出让：文件 ！ 第四十—六条 煤炭—资源矿业权招标、拍！卖出让每宗标的【的投：标人：或竞买人不得少于】3人 ？    — 每：宗标的投标人—或竞买人少于3人的！公共资源交易机构应！停止本次招》标或拍卖活动—重，。新组织或选择—其，他方式？出让 第四【十七条？。 在？煤，炭资源出《让，合同签订之日起【5个工作日》内省国土《资源主管部门应同时！在其：门户网站、国务院国！土资源？主管：部门：门户：网，站、公共资源交易】机构的交易大厅及】省级主要媒体—公示出让结果和【相关情？况，公示期不《少于1？0个工作日 【  ？   公《示，期满无异议或经【。。审查异议不能成立的！受让：方履：行相关手续后—向省国土资源—主管部门申》请办理煤炭资源矿】业，权，登记手续 】 ： ？ 第四？十八条 以公开竞！争方式出让》煤炭：资源矿？业权的应公示的主】要内容包括 】     （一）】中标：人或竞得人的—名称、场所； ！。     （二）成！交时间、地点； 】     （】三）中标或竞得【的勘查区块、面【积、：开采范？围的简要情况—；     ！（四：。），。矿业权成交价—及缴纳时间、—方式； —。     （五【）申请办理》矿业权登记的时限；！。    【。 （六？），。对，公示内？容提出异议的方式】及，途径； 【  ：  ：（，七）应当公示的【其他内容 【第四十九条 【以，公开协议《方式出让煤炭资源】矿业权的《应公示的主》要内容包《括，     （！一）申请《人名：称；  【  ： （：二）项目名称或矿】山名称； 》 ，。     （三）！申，请矿业权的范围（】含坐标、《采矿权的开》采标高、面积）【及，。地理位置； 】     （四【）矿业权出》让价及缴纳时间【、方式； 】    （五）勘】查开采煤层、开采规！模；    ！ （六）对公示内】容提出异议的方式及！途径；？   —  （七《）应当公《示的其？他内容 ！ 第？五十条 煤—炭资源矿业权出让】实行合？同，管理省国土》资源主？管，部，门要：将，国家有关政》策、矿产资源规划等！纳入：合同管理范》围煤炭资源矿—业权出让合同范【本由省？国土资源主管部【门制定 — ，