山【。东省绿色《。建筑与建筑节能发】展，“十三？。五”规划《（2016-2【020？年，） 201】6年 市【住房城乡建委—（建设局）、发【展改革委、经信委、！财政局、节能办【各有关单位 —     为—全面贯彻党的十八大！和十八届三中、四中！、五中全《会精神及中央、全省！城市工作会》议精神落实中央【和省委？省政府生态文—明建设？。决策部署践行—“创新、协调、绿】色、开放、共享”】发展理念《推，动，“十三五《”，时期全省绿色建筑】与建筑节能深入【发展我们编制—了山东省绿》色建筑与建筑—节能发展“十三【五”规划《（，20：16-202—0年：）现印发给你们请】根，据部门工作职责【结合当地实际认【真贯彻执行 — ： 山东省住房】和城乡建设》厅 》山东省发《。展和改革委员会 】 山东省—经济和信息化委【员会 《 ， 山东省《财政厅？ 山？东省人民政》府节约能源》办公：室 201】6年8月23日 ！目 录    】 一、发展基础 ！    《（一：）发展成就 —    《 （二）《工作基础 》     （三【）困难问《题  《   二、形势分】析     （】一，）面：临的：发展形？势   》  （二）民用建】筑能耗预测 —     三、【指导思想、基本原则！。和发展目标 【  ：  （一）指—导思想     ！（二）基本原则 】     （三）】。发展目标  【   四、》重点：任务     】（一）全面推广绿】色建筑   【  （二）积极【提升新建建》筑能效水平  】 ，。  （三）》深，入实：施既：有建筑节能》改造 ？   ？ ， ，（，四）大力推动建筑用！能结构调《整 ：  ：   （五）科学构！建公共建筑节能监管！体系   —  （六）积极发展！。绿色建材《产业   —  （七）强—力推进装配式—建筑发展  【   （八）加快推！行绿色施工》。 ：    五》、保障措《施     （】一）完善法规政【策     【（二）健全》市，场机制    】 （三）严格考核】监督 《    （四）【强化创？新驱动  —   （五）—加强组织协调 【     （六）】搞好宣传培训 【 ，。    为落—实节约资源、保护环！境基本国策加快【推，进生态文明》建设推动“十三五】”时期全省绿色【建筑与建《筑节能深入发展切实！转变住房《城乡建设模》式和发？展方式提升建筑能效！水平：提，高人民生活质—量培育节能环—保产业？促进：新型城镇化健—康发展依据节约【。能，。源法：、可：再生能源法、民【用建筑节能条例、】山东省节约能源条例！、山东省民用建筑】节能条例等法律【法规省委、省政府山！东省新型城镇化【规划（鲁发》〔20？14〕？6号）、关于加【快推进？生态：文明建设的实施方】。。案，（鲁发？〔20？。16〕11号）【。、关于切《。实，加强和改进》城市规划建》设管理工《作的：实施意见（》鲁发〔2016〕】15 号）【及省政府关于大力】推进：。绿色建筑行动的实施！意见（鲁政》发，〔2013〕—10号）等》政策文件制定—本规划？     一、发！展基础 【    “十二五”！期间：。在省委？、省政府的正—确领导下全省—各级各有关部门认真！贯彻落实国家和【省生态文明建设【、，节能减排《有关决策部署以【绿色、？循环、低碳理念指】导住房城乡建—设扎：实推进绿《色建：筑与建？筑节能全面超额完】成各项目标》任务通过绿色建筑与！建筑节能发》展累计形成节能潜力！2679.7万吨】。标准煤减排》。二氧化碳66—19万吨、二氧【化硫53《.6万？。吨节地20万—亩，利废8900万吨】约占全社《会，节能量的29.【0%   —  （一）发—。展成就     ！1.新建建筑—节能深入推进全面】执行公？共建筑节能》设计标准（65【%）在各《省区中率《先，编制发？。布，居住：建筑节能设计标准（！75%）建筑能【。效在现行节》能标准基础》上，再提升30%积极】推，。行建筑节能全—过，程闭合式管理—模式工程质量—和标准执行率—不断提高2015】年县城及以上城【市规：划区新建《建筑节能强制性【标，准执行率《。设计阶段达到10】0，%、施工《阶段达到9》9.6%“十二【五”期间全省—累计：建成节能建筑—4，.0：8亿平方米   ！  2.《绿色：。建筑实？现规模化发展—大力：实施绿色《建筑行动建立健【全政策措施、管理制！度和技术标准体系政！府投资或以政府投资！为主的机关办—公建筑、保障性【住房、公益性建筑及！。大型公共建》筑全面执行绿—色建筑标准济南、】淄博、东营、烟台】、潍坊？、威海等市将强制推！广范围扩大至市区】所有新建建筑发布】实施山东省绿色建筑！设计规范、启动山】。。东省绿？色建：筑评价标准修编规范！开展绿色《建筑评价标》识落实财政激励措】施引导高星级—绿，色建筑发《展“十二五”期【间全省？新建满足绿》色建：筑标：准要求的《项目1.0》3，亿平方米其中获得】绿色建筑星》级标识项目45【80万平方》米、二星及以上【。标识项目占》比达到40% 【   ？  3.既有建筑节！。能改造成效显—著省政？府，召开全省《供热计量改》革，。与既有建《。筑节能改《造工作会《议进行全面部署省】。财政厅、省住房【城乡建设厅》与各市政府签订目】标责：任书：各级健全改》。造推进机制》加强：改造项目实施—管，理强化？技术：支撑加大财》政投入健全》资金：筹集渠？道保障了改造—工，作顺利开展“十二五！”期间全省》完成既有居》。住建筑供热计—量及节能改造1.】。2，1亿：平方米、惠及居民1！30余万户》,改造后室温—平均提？高3-6℃、—单位面积采暖能【耗下降30%左【右日：照，、文：登被确定《为全国“节能暖房】”重点市、县；完】成公共建筑》节能改？造1100万—平米济南、青岛被列！为，全国公？共建筑节能》改造重点《城市：     —4.可再生能源【建筑应？用全面深化实施太阳！能光热强《制，推广政策《12：层及以？下住：宅建筑？及集中供应热水的】公共建筑全部—同步设计、安装【。太阳能热水系统【积极推动高层建【筑应用太阳》能热水系统济南【、菏泽？。。等市：将强制？。。推广：范围扩？大到100米—以下住宅建筑因【地制宜推广浅层【地能、空气》能、太阳能光伏【等建筑应用技—术积极创建国家可】再生能源建筑应用】。示范烟台、威海【获批：集中连片推》广重点区9市、【17县、1区获批示！范市（县、区）、】其，中7市和《11县已通过验收获！批光电建筑应用示范！项目27个》、科技研发及—产业：化项目8《个“十二五”期【间全省新增太阳【能，光，热一体化应》用建筑1.》34亿平方米、浅层！地能热泵应用建筑】3900《万平方米、太阳能光！电，建筑应用装机—容量184兆—瓦   》  5.公共建筑】节，能监管不断加强省及！青岛分别获批国家公！共，建筑节能监管体【系建设示范省、市山！东大学？等1：0所高校获》批，全国：“，节约型高校”试点示！范，。组织创建省级—“节约型高校—”32所《、“节？约型医院”22家加！强公共建筑节能【监测平台建》设和数据应》用省：及17？。市监管平台全部建】成在全国率先实现】部、省、市》三级数据联网—认真开？展能：耗统计、能》源审计、能效—公示等工作“十【。二五”期间全—省共完成公》共建筑能《耗调查统《计230《0栋、能源》审计870栋—。、用能？分项计量《。监测720栋 【   ？  6？.墙体材《料，革新：持续深入全省—。建制镇及以上—城市规划《建设用地范围—内全部实现“禁【实”所有设区市【。、县级市《及33个县完—成“限粘”目标提】前超额完成国家下】达的任务“十二五”！期间全省新》型墙：材生产？。量和应用量分别达到！1，660亿标砖、11！92亿标砖；201！5年新型墙》材生：产和应用比例分别达！到97.3》%、98.8%加】强新型墙材专项基金！征缴、使用管理累计！征，缴基金5《3亿：元平：均，。征缴率70 %！以上,有效》发，挥了基金制度—对墙材革新和建筑节！能发展的调控与【引导作用  【   ？（二）工作基础 ！    1.依法】依规推进省人大【颁布：实施山东《省民用建筑节能条】例为依法推进绿【色建筑？与建：筑节能发《展提：供了：有力依？。据省政府先后出台】关于大力推进—绿色建筑行动的实施！意见、关于推进供】热计量改革与既有】建筑节能改造的【意见等文件对绿色】建筑与建筑节能工作！进行全面《部署省住房城—乡建设厅及有—关部门相继制定实施！了建筑节能与—绿色建筑发展专【项，资金、新《型墙体材料专项基金！、绿色建《筑评：价标识、建》筑节能技术》产品应？用认：定等一？系列规范《。性文：件和管理制度保【证了：工作的顺利开展 】     2.激励！约束并重省级财政调！整设立建筑节—能与绿色建筑发展】专项资金,整合【省级新型墙》材专项基金加大【对，绿色建筑与建筑节】。能试点示《范和科研开发的支持！力度“十《。二五”期间》共列支专项》资金：。、基：金17.9亿元在】完善激励《机制的同时不断加】强监督考核省政府将！绿色建筑与建筑节】能列为对《各市政府节》能目标责《任考核的重要—内容每？年下达任务指标【年底组织检》查，考核省住房城乡【建设厅将绿》色建筑与建筑—节能作为建设领【域评：优评奖、示范创【。建的重要条件—每年会同有关部【门开展执法检查【、督导调研》并制：。定实施专项资—金绩效评价方案对】资，金使用效益进行【评价考核    ！ 3.试点示范引】领，在全国率先》创建3？批、2？1，个省级绿色生态示范！城区示范城区新建】绿色建？筑超：过，3，000万平方米促】进，绿色建筑《由单体？推广：向区域发展转变启】动两批？、22个被动式【超低能？耗绿色建筑》。示范项目建》。设济南泉城公—园防：灾避险中心、潍【坊未来之家、日【照山海天项目通过】住房城乡建设—部和：德国能源署验收能】效达到德《国同类建筑水平推动！绿色建？筑与建筑节》能向农？村，延伸组织开》展农村新型墙材应】用与建？筑节能？示范工程创建建【成“绿色农》房”2000—户支持东平湖蓄滞洪！区移民安《置社区全部按照【节能、绿色建—筑标准设《计建设推广绿色施工！建设模式启动首批】。91项省级绿—色施工？科，技示范工程创建 ！   ？ 4.科技创新【支撑健全科技创新】推，。进机制通过》政府购买服》务的方式委托第三】方机：构开展？绿，色，建筑与建筑节能【重大课题研究和关】键技术研发5—0余项发布山东省】建筑节能领域推广使！用、限制使用和禁止！使，用技：。术产品目《录及建筑产业现【代化技术推广应用】。技，术体系公《告、装配整体式【混凝土结《构体系推广应用【技术公告研发推广】了一大批成》熟适：用的新技术、—。新产品形《成了较为完备—的技术产品支—撑体系？积极推进建筑保温】与结：构一体化研发—推广四？大类技术体》系建：成一体化应》用工程3000多】万平方米完》善绿：色建筑与建筑节能标！准，规范体系先后—制，订修订相关产品、】设计、施工、验收】等标准规范100】余部     5！.宣传培训推动会同！有，关部门印发节俭养德！建，筑节能行动实施方】案组织开《展以学习《宣传山东省》民用建筑节能—条例为主题的“建】筑，节能宣传月”系【列活：动，扎实：开展节能宣传—周及低？。碳日宣传《。活，动成功举办第—一、二届《山东：省绿色建筑与建筑】节能技术《产品博览《会暨高层论坛—配，合省委组《织部先后《举办了四期新型【城，镇化领导干》部专题研讨班对【各市（县）》政府及？建设部门主要—负责同？志，、分管负责同志进】。行集中培训将—绿色发展作为培【训研讨的重要内【容先后组织开展绿】。色建筑与建筑节能】业务培训40多期参！。训人数近万人有【效提升了从业人【员的技术《水平和业务素质 】     （三【）困难？问题   —  “十二五—”期：间我省？。绿色建筑与建筑节】能工作？取，得了显著《成效但？仍存在一些不—容忽视的困难—和问题主《要包括一是促—进绿：色建筑发展的—法规政策体系尚【不完：善，公，共建筑节能监管机制！不健全配套政策【措施亟需加》。强；二是《基于政府引导—、市场推动的绿【色，建筑与建筑节—能发展体制机—制尚：未形成？市场化推进机制【建设滞？后各方主体的积极性！难以有效调动建【筑节能服《务业发展较慢；三是！以，。全寿命期指导—绿色建筑《与建：筑节能？发展：的机制？尚不健？全建：筑的绿色规划、【绿，。色建：造、绿色运营—有待加强可循—环建材？使用和建筑废弃物资！源，化利：用比例偏低；四是既！有建筑？。节能：改造任重道》远待改造的居住【。建筑：存量依然巨大公共建！。筑节能改造刚刚【起步成熟、》可持：续的改造模式尚【。未，建立；五是》建筑节能工》程质量水《平，有待提高部分建筑】。设计：、施工阶《段执行？节能标准《不统一个别》。建筑节能工程存【在，偷工减料等问题；六！。是农村建筑节—能，。推进不快农房节【。能技术和《标准体系尚不健全设！计和施工《过程中？的闭合管理机制有待！完善 《  ：  二、形》势分：析    】 （一？）面：临的发展形》。势     1】.生态文《明建设的新要求党的！“十八大《”将生态文明建设】纳，入中国特色》社会主义建设“五位！。一体：。”总体布局》中共中央、国务【。院关于加快推—进生态文明建设的】。意见要求“协同【推进：新，型，工业化、城镇—化、信息化、农业现！代化和绿色化”中】共中央关于制定国】民经济和社会—发展第十三个五年规！划的建议提出“创新！。、协调、绿色—、开：放、共享”五大发】展理：。念，加快生态文》明建设、推进—绿色发展在国家【战，略布局中上升—到前所未《有的高度《践行绿色发展理念】要求：深入：推进绿色《建筑与建筑节—能发：展最大限度降低住】房城乡？建设领域资源能源】消耗减轻对环—境的影响和破坏 ！   ？ 2.经济新常态的！新要：求目前我国》经，济发展进入新—常态：经，济下行压力加—大、市场有效需求】不足等问《题较为突出传统的高！投入：、高消？耗、高排放的—粗放式增长方式难以！为，继必：须加快？转变发展方》式、推动产》业转型升级实—现集约式发展—深入推进绿色建【筑与建筑节能—发展有利于》推动住房《城乡建设模式和发展！方式转型升级有【。利于培育发展—节能环保产业是【住房城乡建设—领域适应和引领新】常态、培育新的经】济，增长点的重要举措 ！。    《 ，3.新型城镇化发】展的新要《求山东省新型城镇】化规划提出》“十三？五”末？。我，。省人：口城镇化率达—到，62%左《。右比“？十二五”末提高【5个百？分点努力《实现 700】万左右农业》转，移人口？落户城镇《促进100》0 ： 万左右城—中村：居民市民《化实现上《述目标需要》。新，增大量的城镇建【筑带：来更多的能源—。资源需求为保障【。新型城？镇化健？康发展要求》深入推？进绿色建筑与建筑节！能发展不《断提升？建筑能耗有》效减缓？城市能源资源—消耗过快《。增长的趋势 【    《4，.改善居民生活质量！的新要求目前我省仍！有一半以上》。的城：镇存量？建筑属于非节能【。建筑缺乏合理—有效的节能保—温措施室《内热：舒适性普遍》较差在？农村：地区冬？季室内？平均温度较城镇住宅！低7：。-9℃生活》。热水用量也远远低】于城镇随《着经济社会发展和生！活水：平提高城乡居民【对建筑？舒适性、室内—外环境质量的要求日！益提高迫《切需要积极推进【绿色建筑与》。建筑节能发展有效】改善：居，。住生活品质》     （【二）民用建筑—能耗：预测     】1.建筑增量分【析预测2《0，15年底我省城镇】化，。率为：5，。7.01%》全省城镇《既有民用建筑—总面积16.88】。亿，。。平米其中节能—建筑8？.4亿平《米、城镇集中—供，热采暖面积8—.6亿平米按照【“2020》年全省常《住人口城镇化率达到！62：%左：右”的目《标“十三五》”时期？需要：新，建，节能建筑4亿平方米！全省城镇民用建筑】总面积将《达到20.》88：亿平方？米比“十二五”末】增加2？1.：2，% ？。  ：  2.建筑能耗需！求分析据测算201！5年我省《。建筑：采暖能耗需求为3】98：7万吨标准》煤建筑用电折合【4309《.7万？吨标准煤两项—合，。计建筑能耗总需求】为8296.—7万吨标准煤占当年！。全省终端《能源消费总量—3.11亿吨标准煤！的2：6.：7%按照目前—。的，。能耗状况和发展趋】势测算2020【年我省建《筑能耗总需求—将，达到96《00万吨标准煤【左右：比2：015年增长15.！7% 《。    《3.建筑节能潜力分！析按照我省》历，年建筑？采，暖能耗和用电量趋】势，预计“？十三五”时期通过绿！色建筑与建筑节【能发：。展全省将累计形成节！能潜力？31：07万吨标准煤【减排二氧化碳—7676万吨减排】。二，氧化硫62万吨利】废1.5《亿吨节地33万【亩对全？社会的节能贡献【率，将，达到2？8.4%以上 】    三》、指导思想、—基本原则《和发展目标 ！    （一）指导！思想    【 以马？。克思列宁主义、毛】泽东思想、》邓，小平理论、“三个代！表”重要思想、【科学发展观为指导】。全，面贯彻党的》十八：大，和十八届《三中、四《中、五中全会—精，神及中央《、全省城市工作会议！精神认真践》行“创新、》协调、绿色、开放】、共享”发展理【念紧紧抓住新—型工业化、城镇化、！信息化、农业—现代化和绿色化【协同发展《的战略机《遇，期以推进生态文明】建，设、实现绿色发展为！统领以转变住—房城乡建设模式和发！展方式为核心—以“提升能效、降】低能耗？、绿色转型、机制】创新：。”为重点大力—实施绿色建筑行【动扎：实，推进建筑能效提升】。工程全面完成国家】和省确？定的节能减排目标任！务加快实《。。现由低能《效，建筑向高《能效建？筑、：由建筑节能》向绿色建《筑，、由：单体建？筑绿色化向城区（】城镇）？绿色化的《转变：    》 （二）基》本原则    】 1.依法推进【规范管理全面推【进绿色建筑》与建筑节能工—作的规范化》、法治化建立权责明！确，、行为规范》、监督有《。效、保障有力—的管理体制,完善】统，一部署、《分工负责、密—切配合、协调发【。展的工作机》制  《   2《.政府？引导市场推》动坚持政府引导【与市场推《。动相结合强化政府】宏观：调控作用加快实现】绿色建筑与建筑节能！由政府主导向政【府引导、市》场推动的转》变构建？有效市场《机，制发挥市场配置【资源的基础》性作用？提升市场主体推进】绿色：建筑与？建筑节能的主动【性和创造性 【    《3.统筹兼顾突出】重点注？。重城乡统筹突出抓好！城镇：绿色建筑与》建筑节？能因地制宜推进【。农，村绿色建筑》与，建筑节能发展积极开！发，推广符合农村—特点的新型墙—材和节能技术产【品注：重增量、存量—统筹在推进新建【建筑绿色、》节，能的同时深》入实施既有建—筑节：能改造试点推广绿色！化改：造提高公共建筑【节能管理水平—降低：。运行能耗 》     4.科】技引领？创新驱动提》高科技创新能力【突破制约绿色建【筑与：建筑节能发展—的关键？技术形？成具有自主知识产】权的技术《和标：准体系推动创新成果！工程化应用引导新技！术、新材料、新【能源发展《加快淘汰高能—耗、：高污染的《落，后，。技术和产品培育发展！节能服务业推进【绿色建筑与建筑【节能产？业化发展 —  ：  （？三）发展目标— ，     绿色建】。筑县级及以上城市规！划建设？用地范围内全—面执行绿色》建筑设计标准,新增！绿色建筑2亿平方】米以上二《星级及以上绿—色建：筑比例达《到30%以上—新建城区全部—按照绿？色生态城区要求【进行：规划：、设计、建设、管】。理创建？省级绿色生态示【范城镇20个以上 ！   ？  新建建筑节能】新建节能《建筑4亿平方米以】上设计阶段和施工阶！段节能？强制性标准执—行率分？。别达到100—%、99% 【    既有—建，筑节能改造完成既有！居住建筑节能—。改造3000万平】方米以上、公共【建筑节？。能改造10》00万平方米以上 ！     》可再：生，能源建筑《应用新增太阳—能光热？。建筑一体《化应用面积》1.5亿平方米【。以，上、地源热》泵系统建筑》应用：面积500O—。万平方米《以上、太阳能光【电建：筑，应用装机容量1【50兆瓦以上到规划！期末,全省城镇应用！可，再生能源的新建【建筑达到50—%，以上     公！共建筑？节能监管体系建设省！、市两级建筑—节能监管《平台稳定《运行：、，准确传输, 【 新建大《型公共建筑全—部建：立用能？监测系统 》。。     绿—。色施工自《。2017年起政府】投，资或以政府投资【为主的机关办公建筑！、公：益性：建筑、保障性住【房全部按绿色施工】方式建？造，到规划？期末60%以上的城！镇新建建筑和—市政设施建设工程】实施绿色施》工 ：     绿色【建材县？城及以上城市规【划，建设用？地，范围内全部实行“限！粘”到规划》期末,新建建筑【绿色建材应》用比例达到40%】建筑废弃物资—源化利用率达—到70%    ！ 四：。、重点？任务 —   ？ （一）全面推【广绿色建筑 —。    《 ，编制山东省绿色【生态城区《建设技术导则指【导城市新区》全，部按照绿色生态【城区标准规划—、建设、《。管理和运行将绿色】、低碳？、生：态理念？落实：到城区建筑、交【通、能源、市政【及产：业，发，展的各个方面加【快绿色建《筑，由，单体推广《向集中连片发展的】转变：在总结推广绿—。色生态示范》城区建设经验的【基础上组织实—施绿色生态示—范城镇创建开展绿色！生态城镇、》片区的？规划、建设技术与】评价研？究进一？步完善支《。持绿色建筑发展的】激励政？策县城及以》上城市规划区新建】建筑全面执行—。山东省绿色建筑【。设计规范至少达到一！星级绿色建筑—要求发布实》施山东省《绿色建筑规划审查要！点、山东省绿—色建筑设计与施【工图审查要点—、山东？省绿色？建筑工程施工—质量验收规范加强】。规划、设计、—验收环节审查把关进！一步健？全，绿色建筑闭合—式监：管机制确保绿色【建筑要求在建筑工】程规划、设计、施】工、验收《、运行全过程的各】个环节得到有—。效落实修订山东省】。绿色建筑评》价标：准编制绿色施工、】绿色医院、绿色校】园、既有《建筑绿色化改—。造等技术标准完善绿！色建：筑，标准体系以运行【阶段评？价标识为重点积极】推进绿色建筑评【价标识改革》绿色建筑设计阶段评！价标识方式实行【专家评审与施—。工图：审查两种《认，定模式研究制—定绿色智慧住区建设！导则组织开展绿【。色，。智，慧住区示范创—建     （】二）积极提升新建】建筑能效水平 【     全—。。面执行居住》建筑节能75%、】公共建？筑节能？65%设计》。标，准分类制定建筑全生！命周期能源能耗标准！定额实行建筑能耗总！量和强度双控制加】快，新建：建筑能效《提，。。升进程制定山—东省民用建》筑能效？提升路线图（—2016-203】0，年）组织《编制山东省》被动式超低能耗建筑！设计标准建立被【动式超低能》耗建筑？技术标准体系和评价！标识制度组》建，被动式超低能—耗建筑创新》联盟开？展被动式超低能耗建！筑或：近零能耗建筑—试点示范鼓励—有条件的《。地区开展集中连【。片示范建设建成【一，。批基于整体解决【方案的超低能耗【或近零能耗》示范工程进一步完】善新建建筑节能【。监，管机制强化节—能专项验《收把关切实提高【节能工程质量确【保节能标准落实对新！建大型公共建筑建】立规划、设》计、：施工、验收》全过程的节能—。审查、调《适及评估制度严【格控制超《大、超高、超限【。公，共建筑建设积极推】进节能？。农，房建设？建立健全农村建筑节！能标准体系研发推】广符合？农村特？点的建筑节》能，。。技术产品支》持，在新型农《。。村，社区建设过程—中执：行节：能标准到规划期末】。全，省新建农村》。。社区建？筑节能？标准执行率》。达到80% —   ？  （三）深入实施！既有建？。筑节能改造   ！  把？既有居住建》筑节能改造作为为民！办实事？的“民心工》程”强？化组织？领导：完善推进《。机制推广政府引导】、供热企业为主体、！居民参与的改—造模式科《学制定改造规—划和年度《计划深入实施既有居！住建筑节能》改造将节能》改造与旧城功能优化！。提升有机结合在【棚户区、城中村改】造和老旧小区综合】。整治过程中同步推进！节能改造继续强化以！同，一热源？或者换热站供热【区域为整体》的系统化改造发【挥供热？。主体的积极性—提升供热系统—运行效率指导具【备条件的地区因地】制宜提高改造标【准按照节《能65%标准—或绿色建筑标准实】。施改造积极探索建立！既，有居住？建筑节能改造—的，长效机制《和市：场化综？合改造模《式扎实开展公共【建，筑节能改造指导重点！城市加快实》施改造支持以—。城市（？区）为单位规—模化开展《节能：改造积极推动高校】、医院、科研—院所等重点》公，共建筑和公共—机构开展节能—改造或绿色改造【示范鼓励应用合同能！源管理、PP—。P等创新模式实施】改，造拓：宽，融资渠道建立—完善多元化的资金】筹措方式健全—公共建筑节能改【造市：场机制强化监督【管理加强对改造【项，目设计、《施，工、验收等环节的监！管确：保，。改造工程质量和节能！效果   —  （四）》大，。力推动建《。筑用能？结构调整《。     —。积极推广《可再生能《源建筑应用因—地制：宜推进太阳能—、地热能、风—能、生物质能等新能！源应用推动各类可】再生能源在建筑中】的深度、复合应用】加大可再《生能源建筑》应用强？制推广力度编—制高层建筑》太阳能热水系统【应用：标准图集《对，县城以上《城市规划区》100米及以—。下住宅和集中供应热！水的公共建》筑全部按太阳—能，光热建筑一体化标】准，设计、？施工和？验收政府投资—。的，民用建？筑工：程项目至少》利，用一种可《再生能？源鼓：励有：条件：的，地区：在绿色生态城区（城！镇）建设中将可【再生能？源建筑应用比例作】为约：束，。性指标实施集中连片！推广：全面完成各》类国家可再生能【源建筑应《用示范验收保—质保量完成示范【任务做好示范总结及！后评估对不》。同技术类型的典【型案例实施》跟踪评价《指导后续可再生【能源建筑应》用，实践：制定：分布：式，能源建筑应用标准,！积极发展分布式【能，源大：力推动太《阳能光电建筑应用】促进城市可再—生能源微网》系统建设拓展可再生！能源应用范围将【高效空气源热泵纳入！可再生能源建筑应】用，体系：加强可再生能源【建筑应用的资源评】估、规划设计—、施工验收和—运行管理保证可再】生能源建筑应用工】程质量鼓《励可再生能》源在农村建筑中【的，规模化应用》开展被动式太—阳房、可再生—能源采暖试》点提升生《物质能在农村—建，筑中的应用比—。。例，到，规，划期末？新建农？村社区太阳》能热水器普及率达到！5，。0%以上   】 ， （五）科学构建】公共建？筑节：。能监管体系 【    完》善升级省、市—两级公共《建筑能？耗监测平台建—立可持续《的平台运行管理制度！鼓励平台运行管理向！市场化、商业化【模式发展扩大监【测平：台，覆，盖范：围新建及实施—改造的？国家机关办公建【筑，和，大型公共建筑—全面实现主体—工程与？用能：分项：计量、节能监测系统！“设：计、施工《、验收”三同步逐步！。扩大监测广度—及深：度研究建《立公共建筑》合理用能制度强【化，设计阶段《能，耗指标控制和运【行阶段？合理用能管理实【施，公，共建筑能耗限—额制度结合》地方：实际充分考虑公【。共建筑类型、面【积，、总能耗、单位面】积，能耗：。等特点？。分，类制定？公，共建筑能《耗限额强《化建筑运行阶段能效！管理依托公共建筑能！耗监测平台深入推进！。能耗统计《、能源审计、能效】公示等工作强—化统计？监，测，数，。据分析与应用对重】点用能？公共建筑强》制实施节能》审计审计结果作【为节能改造的—重要依据总结推广节！约，型，高校、节约型医【院试点示范经验【积极：推动旅游、》。商业、？交，通、文化、体—育等其他领域节约型！。公共建筑创建  ！   ？（六）积极发展绿色！建材产业   】 ， 开：展促进绿色》建，材生产和《应，用行动加快发—展具有“节能—。、减排、安全—。、便利？和可循环”特—征的绿色建材培育】壮大绿色建》材产业建《立绿色建材评价【标识：制度制？定实：施山：东，省绿色建材评价【标识管理实》施细则组《织开展绿《色建材评价》标识发布评价标【识，。信息：编制公布绿色建【材产品目录引导建材！市场消费选》择绿色？建材：产，业中的创新》技术和产品》。组织开展《。工程应用试点示【范支持绿色》建材研发《、生产、推广和【应用发挥对绿—色建材？发，展的示范《引领作？用加快绿色建材【推广应用结合绿色建！筑、保障房建—设、绿色生态—城区（城镇）、既有！建筑节能改》造、建筑产业现代化！等工作明确绿—色建材应用相关要求！政府办公建》筑、保障性住房、公！益性建筑《等利用财政资金的项！目及省级《绿色建？筑与建筑《。节能试点《示范：优先：使，用获得评价标—识的绿？色建材扎实推进【城，镇“限粘《”，深，入开展新型墙体【材料革新重点发展】本质：安全、节能》环保、轻质高—强的墙体和屋—面材料引《导利用可再生资【源制：备新型墙材研发推广！装配式建《筑应用的配套墙【体材：料积极发展高效节】能保温材料》鼓励发展《保温、隔热》及防火性能》良好、施工便利【、，。使用：寿命长的外》墙保温材料和新型】节能门窗推广应用结！构，与保：。温装饰一体化—外墙板材加强再生】建材生产《技术和工《艺研发积《极推进建筑废弃物】资源化利用开展绿色！建，材下乡？行动重点《推广应用节能门窗】、轻：型保温砌块、预制部！品部件等绿》色，建，材产品支持新农村建！设和绿色农》。房建：设，到规划期末新建农】村社：区全部使用》新型墙体材料—     （七）！。强力推进《装配：式建筑？发展   —  制定《实施装配《式建筑？。发展规？划建立健全》支持政策和推进机制！改革完？善与装？配式建筑建造方式】相适应的《。。图审、招标、监【理、质量《安全：监督、竣工》验，收、结算《等配套管理制度大】力发展装《配，式混凝土建筑和钢结！构建筑积极倡导发展！现代木结构建筑【到规划期末设—区城市和县级市装配！式建筑占新建建【筑的比例《分别达到30%、】15%加大》科研开发力度重点】。支持装配式建筑结】构体系？和构配件配套技术】研发攻关大》力推广整体》厨卫、系统门窗【、预制墙板、—。叠，合楼板等成熟部【品构件？和装配式装修—技术产品编制装配】式，建筑技术应用目录】建立：完善覆盖装配式【建筑设计、》构配件？生产、施工、检测】、验收、运》维，等全过？程的标准《规范体系《推进：装配式建筑设计【、构配件生产—运，输、施工与信息化深！度融合强化》建筑信？息模型技术》。（B：IM）、《智能化技术、—虚拟仿真技术—等信息技术研发应用！研究完？善建筑物联网系统】实现建筑产品全过】程跟：踪管理？和质量追溯》完善全？装修技术标准积极推！行建筑装修》。一体化设计》、施工大力推—广住：宅装：。修成套技术》和通用部品实—现新建住宅一次性装！修到位？强，化示：。。范引领组织开展建】筑产：业，。。现代化试点城市及】装配式建筑示范项】目、生产《基地创建发》挥，对全省装配》式建筑发展的引领带！动作用适当延长建筑！设计使用年限—和建设标准,积极推！广主体结构和内装分！离的新型建筑体系提！高，建筑的？耐久：性和可改造》性努力打造“—百年”？建筑：。    》 （八）加》快推行绿色施—工  《   ？将绿色施工》作为绿色建筑行【动的重？要内容在新建建筑】和市政工程建设中予！以全面推广健全推进！机制：将绿色施工》列入：。工程建设领域—评优、评奖及—。示范立项《的必备条件及企【业资质？。评审、信誉评级的】重要参考未实施【绿色施工的工程项目！不得参加《。省泰山杯、市政金杯！、绿色建筑示范评】选不予推《荐参：评国家鲁班奖、詹天！佑奖、市政金杯、绿！色建筑创新奖以政府！投资项目为》抓手率？先推：行绿色施工强化示范！引领：规划期内组》织创建省级绿色施】工科技示范》5，00项以上、—国家绿色施工示范1！00项以上跟踪【做好示？范工程的中期核查】和评：估验收完善》标准体系制定实施】山东省工程》建设绿色施工管理】标准和山东》省工程建设绿色【施工评价标》准加快发展绿—色施工适宜技术重点！研发推广建》筑信息模型技术（B！IM）、高》强钢筋与高效混凝】土、新型模》架技术？、现场废弃物减【。排及回？收再利用技》术、地下资源保【护及地下空间开【发利用技《术、高效施工机【具等技术产品建【立完整的技术产品支！撑体系编制发布建筑！和市政工程绿色【施工定额明确绿色】施，工工程取费标准【加，。大，对绿色施工支—持力：度进一步调动—市场主体推行—绿，色施工？的积：。极性   —  五？、保障措《施 ：。。。     （】一）完善法规政策 ！     深入贯彻！山东省民《用建筑节能条例针】对，实施情况《进，行，调查研究完善配【套政策与措施将法】规确定的各项—。制度落到实处—确保实施效》果，提请省？政府颁布实施山东】省绿色？建，筑管：理办法将绿色建【。筑纳入法制化管理】轨道依法推进绿色建！筑发：展提请省政府印【发，关，于大：力发展装配》式建筑的意见建立】健全推进装配式建】筑发展的体制—机制和政策措施 ！  ：  （二）健全市】场机制   【  ：探索建立政府引导、！市场：推，动的绿色《建筑与建筑节能推】进机：制强化政府指导【调控：作用健？。全，包，括法规、《行政、财政、金【融、技术标准等政】策、技术工具在【内，的支撑体系完善市】。场动力机制》和保障机制》发挥市场《配置：。资源的基础性作用】实现：。绿色建筑与建筑【节能的？持续深入发展—推行：合同能？源管理模式》推广“建设-—运营-？服务”为一体的能源！管，理服：务模：式鼓励采用》P，。PP模？。式推广区域性可再生！能，。源，。建筑应用   】  （三）严格考】核监督 《     将绿【色建：筑与建筑节能—发展纳入省》政府对各市政府、有！关，部门节能目》标考核体系》分解：。落实任务严格考核监！督组织实施绿—色建筑与建筑节能】执法检查定期对各】地工作进展》及任务目标完成【情况进？行督察通报健全绿色！建筑与建筑节—能全过程监管体系】在房地产开发—项目条件意》见书、？建设条件《。意见：。书中明确相关要【求，在规划许可、施工】图审查、施工许【可等环节《严格把关在验收备】案、建筑运行及报】废拆除等阶段—强化监？管委托第三方机构开！展建筑节能技术产】。。品认定后抽检—工作完善事后—监管：机，制，提升建筑节能技【术产：品，质量和工程》应用效？果建立健全市场【。主体：诚信档案构建和完善！失信惩戒和淘汰【清，出机制引导企业诚】信，守法合规《经营    【。 （四）强化创新】驱动 ？    《 围：绕绿色建《筑与建筑节能领域】的关键环节组织开展！科技：攻，关加大政策资金【支持力度扶》持一批重大课题和重！点项目研发》加强：。绿色：建筑：与建筑？节能管？理制度、管理技术的！研究提升行业管理水！平，加强科研项目、科】。技示范工程监—管，确保科研和示范效】。果加强科《技创新平台》建设支持行业主【体组建？建设：。工程技术研发中心】健全：产学研联合创新模】式与机制鼓励高等】院校、科研单—位、企业等采取多】种形：式联合成立绿色建】筑与建筑《节能协同创》新中：心，加快科技创新和【成果转化步伐编【制绿色建筑与建【筑节能重点技术推广！目录定期发布—推广、限制和禁止】。使用目录推广先【。进适用技术产—品限制和淘》汰落后？技术产品 —  ：。  （五）加强组织！协调    【 各级各部门—。要，加强对绿色建—筑与建筑节》能工作？的组织领导统筹【安排科？学推进？建立健全住房—城乡建设、》发展改革、经—。济信息化、财政【等部门？参加的议事协调机】制对绿色《建筑与建《。筑节：能发展中的》重大问题进行统一】研究对重点工作进行！统一：部署分工负》责协同配合深入扎实！推进：绿色建筑与建筑【节能发展根》据国：家和省民《用建筑节能条例规】定对在？。绿色建筑与建筑【节能工作中》。做出突出成》绩的：单位、个《。人定期进行》表彰：和，奖励  》 ，  （六）搞好宣传！培训     】定，期举办全省》绿，色建筑与建筑节能】技术产品博览会采用！多种形式宣传—有关：法律法规、政策【。措施、典型案例等】。扎实开展节》。。能宣传周和低碳日】宣，传活：动倡导绿色发—展、：低碳生活理念普及建！。筑节能知识为绿色】建筑与建筑节能【发展营造良好氛围】将绿：色建筑与建筑—节能：知识作为相关专业注！册师继续教》育培训的必备内【容进一步加强对【规划、设《计、图审、施工、监！理、运维《等从业人员》。。的业务培训》组织开展建筑“节约！之星”评选实施【建筑能效领跑者【。计划针对《不同：建筑类型《、地区和结构—型式确？定高能效标杆建筑引！领全省建筑能效【水，平提升 》