？ ？山东省绿色建—筑与建筑《节能发展“十—三五：”，规划（20》16-2020年）！ ： 2016年【。 《市住：房城乡建委（建设】局）、发《展改革委、经信委、！财政局、节能办各有！关单：位     【为，全，面，。贯彻党的十八大和】。十八届？三，中、：四中、五中》全会精神《及中：央，、全省城市工作会议！精神落实中》央和省委省政府生态！文明建设《。决策部署践行“创】新、协调、绿—色、：。开放、共享”发展理！念推动？“十三？。五”时期全省绿色】建筑与？建筑节能深入—发，展我们编制了山东省！绿色：建筑与建筑节能【。发展：“，十，三五”规划》（2016》-2020年—）现印发给你们请根！。据部：门工作职《责结合当地实际【认真贯彻《执行 山！东省住房《和城乡建设厅— 山东省发】展和改革委员会 ！ 山东省经济和】。信息化委员》会 》山，东省：财政厅 山东省】人民政府节约能【源办公室 】2，016年8月23日！ 目 录》 ，     》一、：发展基础《 ，     （一【）发展？成就     】（二）工作基础 】    《 （：三）困难问题 【 ，    二、形【势分析 《     （—一）面临的发展形】。势 ？    （二—）民用建筑能耗【预测： ，  ： ，  三、《指，导思想、基本原则】和发展？目标     】（一）指导思想【   《  （二）基本原则！    》 ，（三）发展目标 】    《 四、重点任务 ！    （一）【全面推广绿色建【筑 ？。。   ？ （二）积极提【升新建建筑能效水】平 ？   ？ （三）深入实施】既有：建筑节能改造 】    （四）【大力推动建筑用【能结构？调整    【 （五）科学构建公！共建筑节《。能监管？体系   —  （六）》积极发展《绿色建材产》。业    — （七）强力推进】装配式建筑发展 】     （—八）加快推行—绿色施工 — ，   五、保障措】施 ？    （一—）完善？法规政策  【 ，  （二）健全【市场机制《  ？ ，  （三）严格【。。考核监督    ！。 （四）强化—创新驱动 》     （五【）加：强组织？协调 《    （六—。）搞：好宣传培训  】   为落》。实节约资源、—保护环境基本国策加！。快推进生态文明【建设推动“十三【五，”，。时期全省《绿，。。色建筑与建筑节【能深入发展切实【转变住房城乡—建设模式和发展方式！提升建筑能》效水平提高人民【生活质量《培育节能《。环保产业促进—新，型城：镇化健康发展依据】节约能？源法：、可再生能源—法，、民：用建筑？节能条例《、山：。东，省节约能《源条例？、山东省《。民用建筑节能条例】等法律法规省委、省！政府山东省新型城镇！化规划（鲁发—〔201《4〕6号）》、关于加快推进【生态文明《建设的实施方—案（鲁发〔201】6〕11号）、【关于切实加》强和改进《城市规？划，建设管理工作的实施！。意见（鲁发〔2【016〕15 【 号）及省政府】关于大？力推进绿色建筑行动！的实施意《见（鲁政发〔20】1，3〕10号）等【政策文件制》定本规划  【   一、发—展基础 — ，    “》十，二五”期间在省【委、省政府》的正确领《导，下全省各级各有关部！门认真贯彻落实【国家和省生态文【。明建设、节能减排有！关决策部署以—绿色、循环、低碳】理念指？导住房城乡建设【扎实推进绿色建筑与！建，筑，节，。能全面超额完—成各项目标》任务通过绿》色建筑与建筑—节能发展累计形成节！能潜力26》。79.7万》吨标准煤减排—二氧化碳6619万！吨、二氧化硫53.！6万吨节地20【。万亩利废89—0，0万吨约《占全社会节能—量的29.0% 】     （—一）发展成就 】。。。    1.新建】建筑节能《深入：推进全面执行—公共建筑《节能设计《标准（65%）在】各省区中《率先编制发布—居住建筑节》能设计标准》（75%《）建筑能效在现行节！能标准基础》。上再提升3》0%积极推行建筑节！。能全过程《。闭合式管理模式【。工，程质量和标准—执，行，率不：断提：高2：015年《县城：及以上城市规划区新！建建筑节能强—制性标准执》行率设计阶段达【到1：00%、施工—阶段达到99.6】%“十二五》。”期间全省累计建】成节能建筑》4.0？8，亿平方米《 ：  ：  2.绿色建筑实！现规模化发展—大力：实施绿色建筑行【动建立健全政策【措施、管理制—度和技术标准体系政！府投资？或以政府投资为【主的：机关办公建筑—、保障性《住房：、，公益性建筑》及大：型公：共建筑？全面执行绿色—建筑标准济南、淄】博、东营《、烟台、潍坊、【威海等市将强制推】广范围扩大至市区】。所有新建建》筑发布？实施：山东：省绿色建筑设计【。规，范、启动山东省绿色！建筑评价标准修编规！范开展？绿色建筑评价—标识落实财政激励措！施引导高星级绿【色建筑发《展“：十二五”期间—全省：。。。新建满足《绿色：建筑标准要求的项】目1：.03？。亿平方米其中获得】绿色建筑星级标识】项目4？580万平方米【、，二星及以上标识项】目占比达《到40% —  ：  ：3.既有建筑节【。。能改：造成效显《著省政府召》开全：省供热计量改革与】既有建筑节能改造】工作：会议进行全》面部署省财政厅、】省住房？城，乡建：设厅与各市政府【签订目标责任书【各级健全改造推进】机制加强改造—项目：实施管理强》化技术支撑加大财政！投入健全资金筹集】渠道保障了改—造，工作顺？利开展“十》二五：”，期间全省完成既有】居住建筑供》。热计：。量及节能改造1.2！1，亿平方米、惠及居民！130余万户,改】造后室温平》均提高3-6℃、】单位面积采暖能耗下！。降30？。%左右日照》、文登被确定为全国！“节能暖房》”重：点市、县；》完成公共《。建筑节能改》。。造1100万平【米济南、青岛被【列，为全国？。公，共建筑节能改造重点！。城市   —。  4.可再生【能源建筑《应用全面深化—实施太？阳能：光，热强制推广政策【12层及以下住宅建！筑及集？中供应热水的公【共建：筑全部同《步设计、安》装太阳能热水系统】。积极：推动高层建筑应【用太阳？能热水系统济南【、菏泽等市将强【制推广范围扩大到】100米以下住宅建！。筑，因地：制，宜推广浅层地能、空！气能、太阳能—光伏等建筑应用【技术积？极创建国家可再生能！源建筑应用示范烟台！、威海获《批集中？连片推？广，重点区？9市：。、17？县、1区获批—。示范：市（：县、区）、其中【7市和？1，1县已？通过：验收获批光电建筑】应用示？范项目27个—、科技？研发及产业化项目】8，个“十二五”期【间全省？新增太阳《。。能光：热，一，体化应用建筑1.3！4亿平方米、浅层】地能热？。泵应：用建筑3《900万平方米、太！阳能光电建筑应用】装机容量1》84兆？瓦 ？ ，   5.公共【建筑节能监管不【断加强省及青岛分】别获批？国家公共建筑节能监！管体系建设示范省、！市山东大学》等10？所高校获批全国“节！约型高校”试点示范！组织创？建省级“节》约型高校”》3，2所、“节》约型医院”22家】加强公共建筑节能】监，测平台建设和数据应！用，省及17市》监管平台全部建成】在全：国率先实《现部、省《、市：三级数据联网认真开！展能耗统计、能源】审计、？能效公示等工作“十！二五”期间全省共】完成公？。共建筑能耗调查【统计2？300栋、能源审计！870栋、》。用，。能分项计量监—测720栋 【  ：  6.墙体材料革！新持续深《入全省建制镇及【以上城市规》。划建设用地范围内全！部，。实现“禁《实”所？有，设区市、县级—市及33个县完成】“限粘”《目标提？前超额完成国家下达！的任务“十二五【。”期间全省新—。。型，。墙材生产量》和应用量分别达到】1660亿标砖、】1192亿标—砖；：2015年新型墙】材生产和应用比例分！别达到97.3%】、98.8》%加强新型墙材【专项基金征缴—、使：用管理累计征缴基金！53亿元平均征【缴率70 — %以上,有效发挥！了基金制度对墙材革！新，和建筑节能发展的调！控与引？导作用     ！（二）工作基础 】 ，    《1.依法《依，规，推进省人《。大颁布实施山东省民！用建筑节能条例【为，依法推进绿色建筑】与建筑节《能发：展提供了有力依【据省：政府：先后出台关于大力】推进：绿色建筑《行动的实施》意见、关于推—进供热计量改革与】既有：建筑：节能改造《的，。意，见等文件对绿色【建筑与建筑节能工】作，进行全面部署省【。住房城乡建设—厅及有关部门—相继制？定，实，施了建筑节能—与绿色建筑》发展专项资金、【新型墙体材》。料专项基金》、绿色建《筑评价标《识、建筑节》能技术产品应用认定！等一系列规范—性文件和管理—制度保？证了工作的顺利【开展     2！.激励？约束：并重：省级：财政：调整设立建筑节【能与绿色建筑发展专！项资金,《整合省级新型墙材专！项基：金加大对绿色建筑】。。与建筑？节能试点示》。范和科研开发的支持！力，度“十二五”—期间共列支》专项资金、基金17！.9亿元在完善【。激励机制的同时不】断加强监督考—核省政府将绿色【建筑与建筑节能列为！对各市政府节—。能目标责《。任考核的重》要内容每《年下达任务指标年】底组织检查考—核省住？房城乡建《。设厅将绿色建筑与】建筑节能《作为建设领域—。评优评奖、示范创】建的：重，要条件每《年会同？。有关部门开展执法检！查、督导调研并制定！实施专项资金绩【效评价方《案对资金使用—效，。益进行评价考—核，   《  3.试点—示范引领《在全国率先创建【3批：、21个《省级绿色《生态：示范城？区示范城区新—建绿：色建筑超过30【00：万平方米促》进绿色建筑由单体推！广向区？域发：展转变启动两批、】22个被动式超低】能耗绿色建筑示范】项目建设济南泉城】公园防灾避险—中心：、潍坊？未来之家、日照山】海天项目通过住【。房城乡建设部和【德国能源署》验收能效达到德国】同类：建筑水平推动绿【。色建：。筑与建筑《节能向？农村延伸组织—开展农村《新型墙材应用—与建筑节《能示范工程创建建成！“绿色农房”2【000户支持东平】湖，蓄滞洪？区移民安置社区【全部按？照节能、绿色建筑】标，准设计建《设推：广，绿色施工建设模式】启动首？批91项省级绿【色施工？。科技示范工程创建】    》 4.？科技创新支撑健【全科技创新推进【机制通过《政府购？买服务的《方式委托第三—。方机构开展》绿色建筑与》建筑节能重大课题研！究和关键技》术研发5《0，余项发布《山东省建筑节能领】域推广使用、限制使！用和禁？止使：用技术产品》。目录及建筑产—业现代化技术推广】应用技？术体系公《告、装配整体式混凝！土结构体系》推广：应用技术公告研发】推广：。了一：大批成熟适用的新】技术、新产品形成】了较：为完备的技术—产品：支撑体？系积极推《进建筑保温与结【构一体化研发—推广四大类技术【体系建成一体化应】用工程？3，000多万平方米】完善绿色建筑与建】。筑节能？标准规范《体系先后制订修订】相关产品、设计、施！工、验收等标准规】范10？0余部 》    5.—宣传培训推动会同】有关部？。门印发？节俭养德建筑节能】行动实施《方，案组：织开展以《学习宣传山东省【民用建筑节能条【例为主题的》“建筑节能宣传月】”系列活动扎实【开展节能宣》传周及低碳》日宣传活动成功举办！第一、二《届山东省绿色建筑】与建筑？节能技术产品博览】会暨高层论》坛配：合省委组织》部，先后举办了》四期新型城镇化领】导干部专《题研讨班《。对各市？（县）政《府及建？设部门主要》负责同志、分管【负责同志进行集中培！训将：绿，色发展作为培训研】讨的：重要内容先》后组织开展》绿色建筑与建筑节】能业务培《训，40：多，期参训人数》近万人有效提升了】从业：。人员的？技术水平和》业务：素质     】（三）？。困难问题《 ：  ：  “十二五—”期间我省绿色【建筑与建筑节能工】作取得了《显著成？效但仍？存在：一些：。不容忽视的困—难和：问题主要包括一【是促进绿色建—筑发展的法》规政策体系尚不【完善：公共建筑节能监【管机制不健全配【套政策措《施亟需加强；二是】基于政府《引导：、市场推动》的绿：色建筑与建筑节能发！展体制机制尚未形成！市场化推进机制建】设，滞后各方主体的【积极性难《以有效调动建筑节】能服务业发展较慢】；三是以全寿命期】指导绿色建》筑与建筑节能—发展的机制尚不健】全建筑的绿色规【划、绿色《建，造、绿色运营有待】。加强可循环建材使】用和建筑废》弃物：资源化利用比例偏低！；四：是既有建筑节能【改造任重道远待改造！的居住建《筑存量依然》巨大公共建筑—节能改？。造刚刚？起步成熟、可持续】的改造？模，式尚未建立》；五是建《筑节能？工程质量《。水平有待提》高部分建筑》设计、施工阶段执】行节能标《准不统一个别建筑】。节能工程存在偷工减！料等问题；六是农】村建筑节能》推进：不快农房节能—技术和标准》体系尚不健全设计】和施工过程》中的闭合管理机【制有待？完善 ？     二—、形：势分析  】   （一）—面，临的发展形势 】    1》.生态文明建设的】新要求党的》“十八大”将—生态：文明建设纳入中【国，特色社会主义建设“！五位一体”总体布】局中共中《央、国务院关于加快！推进生？。态文明建《设的意见《要求“？协同推进新型—工业化、城镇化、信！息化、农业现—。代化和？绿色化”中共—中央关于《制定国民经》济和社？会发展第十三—个五年规划的建【议提：出“创新、协调【。、绿色、开》放、共享《”五大？发展理念加快—生态：文明建设、推—进绿色？发展在？国家战略布局—中，上升到？前所未？有的高度践行绿色】发，展理念要求深入推】进绿：色建筑与建筑—节能发展最大限度降！低住房城乡建设领】域资：源能源消耗》减轻对环境的影响】和破坏     ！2，.经济新常》态的新要求目前我】国经济？。发展进？入新常态经济—下行压力加大、市场！有效需求不足等问题！较，为突出传统的高【投入、高消耗、高】排放的粗放》式增长方式难以为继！必须加？快，转变发展方式、推】。动产：业转型？升级实现集》约式发展深入推【进绿色建筑与建筑节！能发展有利于推动】住房：城乡建设模式—。和发展方式转型升级！有利于培育发展节】能环保产《业是住房城》乡建设领域》适应和引领新—常态、培《育新：的，经济增长《点的：重要：。。举，措  《  ： ，3.新？型城：镇化发？展的新？要求山东省新型城】。镇化：规划：提出“十三》五”末我《省人口城《镇化率达到6—2%左右比“十二五！”，末提高？5个：百分点努力实现【。 70》0万左右农业—转，移，人，口落户城镇促—进1：000 —万左右城中》村居民市民化实【现上：述目：标需要？新增大？量的城镇建筑带【来更多的能源资【源需求为保障新型城！镇化健康《发展要求深入推【进绿色建筑与—。建筑节？能发展？不断：。提升建筑能耗有效减！缓城市能源资源消】耗过快增长》的趋势 《 ，    4.改善居！民生活质量的新【要求目？。前我省仍有一半以】上的城镇存》量建筑属于非节能建！筑，缺，乏合理有效的—。节，能保温措《施室内热《。舒适性？。普，遍较差在农村地区】冬季：室，内平均温度较城镇住！宅低7-9》。。℃，生活热？水用量也远远低于】。城，镇随着经济社会【发展和生活水平【提高：城乡居？民对建筑舒适性、】室内外环《境质量的要求日益提！高迫切？需要积极《推，进绿色建筑与建【筑节能发展有效【改善居？。住生活品质》     （二】）民用建筑能耗预测！     1.】建筑：增量分析预测2【015年底我省城镇！化率为57.0【1%全省城镇—既有：。民用建筑总面积16！.8：8亿：平米其中节能建筑8！.4亿平米、城【镇集：。。中供热采暖面积8.！6亿平米按照“20！20：年全省常住人口城镇！化，率达到62》%左右”的》目标“？十三五”时期—需要新建节能—建筑4亿平方—米全省城《镇民用？建筑总面积将—达到20《.88亿《平方：米比：“十二五《”末增加21—.2%？ ，     2.建筑！能，。耗需求？分析据测算201】5年：我省建筑采暖—能耗需？求为3987—万吨标准煤建筑用电！折合4309—.7万吨标准煤【两项合？计，建筑能？耗总需求为8296！.7万吨标准煤占】当年全？省终端能源消费【总量3.《11：。亿吨标准煤的26.！7%按照目前的【能耗状况和发—展趋势？测算2020年我】省建筑能耗总需求】将达到9600【万吨标准煤》左右比2015年】增长15《.7%   【  3.建筑节【能潜力分析按照我省！历，年建筑采暖能耗和用！电量趋势预计“【十三五”时期通【过绿：色建筑与建筑节【能发展？。全省将累计形成【节能潜力310【7万吨标准煤—减排：二氧：化，碳7：676万《吨，减排二氧化硫62】万吨利废1.5亿】吨节地33万亩对全！社会的节能贡献率】将，达到：28.4%以上【   《  三、《指导思想、基本原】则和发展目》标，。 ：     （一）！指导思想 —  ： ，。。 以马克思》列宁主义《、毛泽东思想、【邓小平理论、“三个！。代表：”重要思想、科学发！展观为指导全面贯彻！党，的十八大和》十八届三中、—四中、五中》全，会精神及中央—、全省城市》工作会议精神认真】践行“创新、协调】。。、绿色、开放—、共享”发展理念紧！紧抓：住新型工业化、城】镇化、信息化、农】业现代化和绿色【化协同发展的战略】机遇期以推进—生态文明建》设、实现绿色发【展为统领以转—变住房城乡建设模式！。和发：展方式？为核心以“》提升能效《、，。降低能耗、绿色转】型、机制创新”为重！点大力？实施绿色建筑行【动扎实？推进建筑能效提升】工，。。程全面完《成国家和省确—。定的节能减排目【标任：。务加快？。实现由？低能效建筑向—高能效建筑、由建】筑，节能：向绿色建筑》、由单？体建：筑绿色化《向城区（城镇—）绿色化的转—变 ：     （二【），基，本原则   【  1.依法推进】规范：。管理：全面：推进绿色建筑与建】。筑节能工作的—规范化、法治—化建立权责明确、】行为：规范、监督有效、】保障有力的管—理体制,完善统一】部署、分工负责【、密切配合、协调发！展的工作机制 】  ： ， 2.政府引导【市场推？动坚持政府引导与】市场推动相》结合强化《政府宏观调控作用加！快实现绿色》建筑与建筑节能由政！府，主导向政府》引导、市场推动的】转变：构建：有效市场《机制发？挥市场配置资源的基！。础性作用提升市场主！体，推进绿色建筑与建】筑节能的主》动性和创造》性，   《  3？.统：筹兼顾突《出重点注重城—乡统筹突出抓—好城镇绿色建筑与建！筑节能因地制—宜推进农《村绿色建《。筑与建？筑节能？发展积极开发推广符！合农村特点的—新型墙材和节—能技：术产品注重增—量、存量统筹在推】进新建建筑绿色、】节，能的同时深入实施】既有建筑节》。能改造试《点推：广绿色化改造提高】公共建筑节能—管理水平降低运行能！耗     【4.科技《引领创新驱》动提：高，科技创？新能：力，突破制约《绿色建筑与建筑节能！发展的？关键：技术形成具有自主】知识产？权的技术和标准体】系推：动，创新成果工程化应用！。引导新技《术、新？材料、新能源发展】加，快淘汰高能耗—、高污染的落后【。技术和产品》培育发展节能服务】业推：。进绿色？建筑与建筑节能【产业：化发展  —   （三）发【。展目标 《 ，  ：  绿色建》筑县级？及以上城市》规划建设用地范围】内全面执行绿色【建筑设计标》准,新增绿》色建：筑2亿平方》米以上二星级—及以上绿色建筑比】例达：到30？%以上新建城区全】部按：照绿色生态城—区要求进行规划、】设计：、建设、管理创建省！级绿色生态》示，范城镇20个以上】  ？   新建建筑节】能新建节《能建筑4亿平—方米以上设》。计阶：段和施工阶段—节能强制性标准执】行率分别达到1【00%、99% ！    既有建【筑节能改《。造完成既有居住【。建筑节能《。改，造3000万平【。方，米以上、《公共建筑节能改【。造1000万平方】米以上     ！。可再生能源建筑应】用新增太阳能光【热建筑一体》化应用面积1—。.5亿平方米以【。上、地源热泵—系统建？。筑应用面积500O！万平方米《。以上、太阳能光电】建筑应用装机容量】。150？兆瓦以上到》规划期末《,全：省城镇应用可再生能！源的新建建筑达到】50%以上 【    公共建筑】节能监？管体系？建设省、市两级【建筑：节能监管《平台稳定运行—、准确传输,— 新建大型【。公共：建筑全部建立用能】。监测：系统 ？     绿—色施工自20—。。17年起政府—投资或？以，政府投资为主—的机关办公建筑【、，公益：性建筑、《保障性住《房全部按《绿色施工《方式建造到规划【。期末60%以上的城！。镇新建建筑和—市政：设施建设工程实【施绿色施工   ！  绿色建材县城】及以：上城市规划建设【用地范围《内全：部实行？“限粘”到规划期】。末,新建建筑绿【色建材应用比例【达到40%建筑废弃！物资源化利用率达到！70%   【  ：四、重点任务 】 ：   ？ （一）全面推【广绿色建筑 —     编—制山东省绿》色生态城区建设技术！导则指导城市新区全！部，按，照绿色？生态城？区，标准规划、建设、管！。理和运行将》。绿色、低碳、生态理！念落实到城区—建，筑、交通、能源【、市政及产业发展】的各个方面加快绿色！建筑由单体推广向】集中连？片发展的转变在总结！推，广绿色生态》示范城区建设经【验的基础上》组织实施绿》色生态示范城—镇创建开展》绿，色生态城镇、—片区的规划、—建设技术与评价研究！进一步完善支—持，绿色建筑《发展的激励政策县城！及以上？城市规划区新—建建筑？全面执行山东省绿色！。建筑设计规范至【少，达到一星级绿色【建，筑要求发布实施山东！。。。。省绿色建《筑规划审《查要点、山东省绿】色建筑？设计与施工图审【查要点？、山东省《绿色：建筑工程施工—质量验收规范—加强规划、设—计、验收环节审【查把关进一步健全绿！色建：筑闭合式《监管机制确》保绿色建《筑要求在建筑工【程规：划、：设计、施《工，、验收、运》行全过程的各个环】节得：到有：。效落实修订山东【省绿色建筑》评价标准编》制绿色施工》、绿色医院》、绿色校园》。、既：有建：筑，绿色化？改造等技《。术标准完善》。。绿色建筑标准体【系以：运行：阶段评价标识为【重点积极推进绿色】建筑评？价标识改革》绿色建筑设》计阶：段评价标识方式实】行专家评审与施【工图审查两种—认定：模式研究制定绿色】智慧住区建设导则组！。织开展绿《色智慧？住区示范创建—     （【。。。二）：积极提升新建建筑】。能，效水平 《。   ？  ：全面执行居住建【筑节能7《5，%、公共建筑节能】65%设计》标准分类制定建筑全！生命周期《能，源能耗标《准定额实行建筑能耗！。总量：和强度双控制加【快新建建筑能效【提升进程《制定山东省民用建筑！能效提？升，路线：图（2016-20！30年）组织—编制山东省被动式】超低能？耗建筑设计标准建立！被动式超低能—耗，。建筑技术标准体系和！评价标识制度组建】被，。动式超低《能耗建筑创新联盟】开展被动式》超低能耗建筑或近零！能，。耗建筑试点示范鼓励！有条件？。。的，地，区开展集中连片【。示范建设建成一【批基于？整体解决《方案的？。超低能耗或近零能】耗示范？工程进一步完善新】建建筑节《能监管机制》强化节能专项验收】。把关：切实：提高节能《工程质量确保节能标！准落实对新》建大型？公共建？筑建立规划、设计】、施工、验收—全过程的《节，能审查、调适及【评估：制度严格控制超大】、超高、《超限公共建筑建【设，积极推进节能农房】建设建立健》全农村建筑节—能标准体系研—发推广符合农村特点！的建筑节能技术产】品支持在新型农村】社区建设过》程中执行节》能标准到规划期末】全省新？建农村社区建筑【节能标准执》行率达到《。。8，0%     】（三）深入实—施既有建筑节能改造！。    》 把既有居住建【筑节能改造作为为】民办实事的“民心】工程”？强化组？织领：导完善推进机—。制，推广政？府引导、供》热企业为主体、【居民参与的》改造模式科学制定改！造，规划和年《度计：划深入实《施既有居住》建筑节能《改造将节能改造与旧！城功能优《化提升有机结合在棚！户，。区、城中村改造和老！旧，小区综合整治过【程，中同步推进节能改造！继续强化以同一【热源或者换热站供】。热区域？为整体的系统化【改造发挥供热主体】的积极性提升供热】系统运行效》率指导具《备条件的地区—因地制宜提高改造】标准按照《节能65%标准【或绿色建筑标准实施！改造：积极探索建立既【有居住建筑节能改造！。的长效机制和市场】化综合改造模—式扎实开展公—共，建筑节能《改造指导重点—城市加快实》施改造？支持以城市（区）为！单位规模化开—展节能？改造积极《推，动高校、医院、科研！院所等重点公共建筑！和，公共机构开展—节能改造或绿色【改造示范鼓励应【用，合，同能源？管理、PPP—等创新模式实—。施改造拓宽融资渠道！建立完善多元—化的资金《筹措方式健全公【。共建筑节能改造市】场机：制强化监督管理加强！。对改造项目设计、】施工、验收》等环节？的监管确保》改造工程《质量和节《能效果   【  （四《）大力推动建筑用能！结，构调：。整   》  积极推广可再】生能源建筑》应用因地制》宜推：进太阳能、》。地热能、风能、【生物质能等新能源】应用推动各》。类可再生能源在建筑！中，的深度、《复合应用加大可再生！能，源建筑应用》强制推广力度编制】高层建筑太阳能热】。水系统应《。用，标准图？集对县城以上城【。市规：划区：100米《及以下住宅和集【中供应热《水的公共《建筑全部《。按太阳能《光热建筑一体化标】准设计、施工和验】收政：府投资的民用建【筑工程？项，目至：少，利用一？种可再生《能源鼓励《有条件？的地区在绿色生态城！区（城镇《）建设中将可—再生能源建筑应用比！。例作为？约束：性指标实施》集中连片《推广全面完成—各，类国家可再生能源】建筑：应用：示范验收保质保【量完：成，。示范任务做》好示范总结》及，。后，评估：对不同？。技术类型的》典型案例实施跟踪】评价：指导后续可再生能源！建筑应用实践制定】分布式能源建筑应用！标准,？积极发展分布—式能源？大力推动太阳能光】电建筑应用促进城】市可再生能源微网】系统建设《拓，展，可再生能《源应用范围将高效空！气，源热泵纳入可—再生能？源建筑应用》。体系加强《可再生能源建筑应用！。的资：源评估、规划设计】、施工验收和运行管！理保：证可再生能源建筑应！用工：程质量？鼓励可再生》能源在农村建筑中的！规模化应用开展【被动式太《阳房、？可再生能源》采暖试点提升生物】质能：在农村建《筑中的应用》比例到规划期末新建！农村社区太阳能热水！器普及率《达到5？0%以上 》    《 （五？）科学构建公—。。共建筑节能》监管体系    ！ 完善升级》省、市两《级公共建《筑能：耗监测平台建立可】持续的平台》。运行管？理制度鼓《励平台运《行管理向市》场化、商业》化模：式发展扩《大监测？平台覆盖范围新【建，及实施？改造的？国家机关《办公建筑和大型公共！。建，筑全面实《现主体工《程与用能分项—计量、节能监—测系统“《设计、施工、—验收”三同》步逐步扩大监测广】度及：深度研究建立公【共建筑合理用—能制度强《化设：。。计阶段能耗指—标控：制，。。和运行阶段》合理用能《管理实施公共建筑能！。耗，。限额制度结》合地方实际》充分考虑公共—建筑类型、面积【、，。总能耗、《单位面？积能耗等特点分类制！定公共建筑能耗限】额，强化建筑运行阶段】能效管理依托—公共建筑能耗监【测平台深入推进能耗！统计、能源》审计：、能效公示等工【作强化统计监—测数据分析与应用对！重，点用能公共建筑【强，制实施节能审计【。审计：结果作为节能改造】。的重要依据总—。结推广节约》型高校、节约—型医院试点》示范经验《积，极推动旅游、商业、！交，通、文化、》体育等其他领—域节约型公》共建筑创建   ！  （六）积极发展！。绿色：建材产业《  ？   开展》促进绿？。色建材生产和应用行！动，加，快发展具《有，“节能、减排、安全！、便利和可循环【”特征的《绿色建材培育壮大绿！色建材产业建—立绿色建材评价标】识制：度制定实《施山东省绿色建【材评价标识管理实】施细：则组织开展》绿色建？材，评价标识发布—。评价标识《信息编制公布绿【色，。建材产品目录引导建！材，市场消费选择绿【色建材产业中的创】新技：术和产品组织开【展工程应用试—点示范支持》绿色建材研发、生产！、推广和应用—发挥对绿色建材发展！的示范？引，领作用？加快绿色建》材推广？应用结合绿》色，建筑、保障房建设】、绿色生态城区【（城镇？）、既有建》筑，节，能改造、建筑产业现！代化等工作明确绿色！建材应用相关要求政！府办公？建筑、保障性—。住房、公《益性建？。筑等利用《财政：资金的项目及省【。级绿色建筑》与建筑节能试点【示范优先使用获得】评价：标识的绿色建材【扎实推进城》。镇“限粘”深入开展！新型墙体材料革新】重点发展《。本质安全、节—能环：保、轻质《高强的？墙体和屋面材料引】导利用可《再生资源制备—新型墙材《。研发推广装》配式建筑应用的配套！墙体材？料积极发展高效【节能保？温材料鼓励发展保】温、隔热及防火性能！良好：、施工便利》、使用？寿命长的外墙保【温，材料和新型节能【门窗推？广应用结构与保温装！饰一体化《。外墙板材加》强再生建材生—。。产技：术，和工艺研《发积极推进建筑废弃！物资源化利用—开展绿？色建材下乡》行，动重点推广》应用节能门窗—、轻型保温砌块【、预制部品部件【等绿色建材产—品支持新《农村建设和绿—色农房建《设，到规划期末新建农】村社区全部使用新】型墙体材料 —     （七）】强力推？进装配式建》筑发展   【  制定实施装配式！建筑发展规划建立健！全支持政策和推进机！制改革完《善与装配式建筑建造！方式相适应的图审】、招标、监理、质】量安全监督、竣工验！收、结算《等配套管理制度大力！发展装？配式混凝土建筑【和钢结构建筑积极】倡导发展现代木结】构建筑到规划—期末设区《城市和？县，。级市装配式建—筑占新建建筑的比例！分别达？到，30%、15%加大！科研开？发力度重点支持装配！式建筑结构体系和】构配件配套技—术研发攻关大力推】广整体厨《卫、：系统门窗、预制墙】板、叠合楼》板等成熟部品构【。件和装配式装修【技术产品《。编制：装配式建筑技—术应用目录建立【完善覆盖装配式建】筑设计？、构配件生产、【。施工、检测、验收】、运维等全过—程的标？准规：范体系推《进装：配式建筑设计—、构：配件生产运输、施】工与信息化深度【融合强化建》筑信息模型技术【。（，BIM）、智能化技！术、虚拟仿真技术等！信息：技，。术研发应用研—究完善建筑》物联：。网系统实现建筑【产品全过程跟踪管】。理和：质量追溯完善全装】修技术标《准积极推行建筑装修！。。一体化？设计、施工大力推】广住宅装修》成套技？术和通用部》品实现？新建住？宅，一次性装修》到位强化示》范引领组织开展【。建筑产业现》代化试点城市及装配！式建筑示《范项目、生产基地创！建发：挥对全省装配—式建筑发《展的引领带动—作用适？。当延长建筑》设计使用年限—和建设标准》,积极推广》主体结构《和内装分《。离的新型建筑体系】提高建筑的耐久性】和可改造性努力打】造“百年”建—筑   》  （八《），加快推行绿》色施工 》    《将绿色施工作为绿色！建筑行动的重要【内容在新建建筑和】市，政工程建设中予以全！面推广健《。全推：进机制将绿色施工】列入工程建设—领域：评优、评奖及—示范立项的必备【条件及企《业资质？评审、信誉评—级的重？要参考？未实施绿色施工的】工程项目不得参【。加省泰山杯、市政金！杯、绿色建筑示范评！选，不予推荐参评国【家鲁班奖、詹—天佑奖、市政金杯】、绿色？建筑创新奖以政府投！资项目为抓》手率：先推行？绿色施工强化—示范：引领规划期》内组织创建省级绿色！施工科技《示范500项以上、！国家绿色施》工，示范100》项以：上跟踪做好》示范工程的中期核】查和评估验收完【善标：准，体系制？定实施？山东省工程建设绿】。色施工管理标准和】山东省工程建—设绿色施工评价标】准加快？。发展绿色施工适宜】技术重点研发推【广建筑？信息模？型技术（B》IM）、高强钢【筋与：高效：混凝土？、新型模架技术、现！场废弃物减排及回收！再利用技《术、地下资源保护及！地下空间《开发：利用技术《、高效施工机具【等技术产品建—立，完整的技术产品【支撑体？系，编制发布《建筑和市政》工程绿色施》工定额明《。确，绿色施工工》程取费？标准加大对绿—色施工支持力度进】一步调动市场主体】推行绿色施》。工的积极性 【    五》、保：障措施 —     （一）】完善法规政策  ！   ？深入贯彻《山东省民用建筑【节能：条例针对实施—情况进行《调查研究完善配套】政策与措施》将法规确定的—各，。项制度落到实—处确保实施》效果提请省政—府颁布实施山—东省：绿色建筑管理办【法将绿色建筑纳【。入法制化管理轨【。道依法推进绿色【。建筑：。发展提请省政—府印发？关于大？力发展装《配式建筑的意见建】立健全推进》。装配式？建筑发展的体制机】。制和政策措施 【     （—二）：健全市场机制  ！。 ，  探索建立—政府引导、市场推】动的：绿色建筑与建—筑节：能推：进机制强化政府指】导调控？作用健全《包括法规、行政【、财政、《金融、技术》标，准等政策、技术工】具在内的支》撑体系？完善市场动》力机：制和保障机制发挥市！场，配置资源《的，基础性作用实现【绿色建筑与》建筑节能的持续深入！发展：推行合同能源管【理模式推广“—建设-运营-服务”！为一体的能源—管理服务模》式鼓励采用PPP】。模式推广区》域性可再《生能源建筑应用 】     （三）】严格考核监》督     将】绿色建？筑与建筑《节能发展纳入省政府！。。。对各市政《府，、有关部门节能目标！考核体系《分解落？。。实任务严格考核监督！组织实施绿色建筑与！建筑节能执法检【查定期对《。各地工作进展—及任务目标完成【情况进行督察通报健！全绿色建《筑与：建筑节能《全过程监管体系在】房地：产开发项目条—件意见书、》建设条件意见—书中明？确相关要求在—规划许可、》施工图审查、施工许！可等环节《严格把关在验—收备案、建筑—运行及报《。废拆除等阶段强【化监管委托》第三方机构》开，展建筑节能技术产】品，认定后抽检工—作完善事后》监管机制《提升建筑节能技术】产，品质量和工程应【用效果建立健全市场！主体诚信档案构【建和：完善失信惩戒和淘】汰清出机制引导企】业诚信守法合规经】营 ：     》（四：）强化创新驱动【  ？   围绕绿色建】筑与建筑节》能领域的关》键环节组织开展【科技攻关加大政策】资，金支持力度》扶持一？批重：大课题？和重点？项目研？发，加强：绿色建筑与建筑节】能管理制度、—。管理技术的研究【提升：行业管理水平加【强科研项目、科【技示范工《程监管确保科研和示！范效果？加强科技创新平台建！设支持？。行业主体组》建建设工程技术【研发中？心健全产学研联合】创新模式与机制鼓】励高等院校、科研单！位，、企业等采取—多种形式联》合成立？绿色建筑《与建筑节能协同创】新中心加《快科技创新和成果转！化步伐编制》绿色建筑与建筑节】能重点？技术推广目》录定期发《。布推广、限制—。和禁：止，使用目录推广先【进适用技术产品限制！。和淘汰落后技—术产品 《     （—五，）加强组织协调 】    《。。 各级各部》门要加强对绿色建筑！与建筑节能》工作的组织》领导统筹《安排科学推进建立健！全住房城乡》建设：、发展？改革、经济信—息化、财政等部门参！加的议事协调机制】对绿色建筑与建筑】节能：发展中的重》大问题进行》统一研究对重点【工作进行《统一：部署分？工负责协《同配合深入》扎，。实推进绿色建筑与建！筑节能发展根据国家！和省民用建》筑，节能条例规定对在】绿，色建筑与建》筑节能？工作中？做出突出成绩的单】。位、个人定期进行表！彰和奖励   】。。 ，。 （六）搞好宣【传培训     ！定期举办全》省绿色建筑与建筑】节，能，技术产品《博览会采用多种形】式，宣传有？关法律？法规：、政策措施、典【型案例等扎》。实开展节能宣传【周和低碳《日宣传活动》倡导绿色《发展、低《碳生活理《念普及？建，筑，节能知识为绿—色建筑与建》。筑，节能发展营造—良好氛围将绿—色建筑与建筑节【能知识作《为，相关专？业注册师继续—教育培训的必—备内容进一步—加，强对规划、设计【、图审、施工、【。监理：、运维等从业人【员的业务培训组织】开，。展建筑“节约—之星”？。评，选实施？建筑能效领》跑者计划针》对不同建筑类—型、地区和结—构型式确《定高能效标杆建【筑引领全《省建：筑能效水平提—升， ：