山东省！。绿，色建：筑与建？筑节能？发展“十三五—”规划？（20？1，6-2020—年） 》 201《6年 市住】房城乡建《委（建设局）—、发展改革委、经信！委、财政《局、节能办各有【关单：位 ？    《为，全面贯彻党的十八大！和十八届三》中、四中《、五中全会精神及】中央、全省城市工】作会议精神落—实中央和省委省政】府生态文明建—设决策部《署践行？“创新、协》。调、绿色、开放、共！享”发？展理念推动“—十，三五”时期全省绿色！建筑与建筑节能【深入发展我们—编制了山东省绿色】建，。筑与：建筑节能发展—“十三五”规划（】2016-2020！年）现印发给—你们请根据部门工】作职责？结合当地实际认真贯！彻执行 》。 山》东省住房和城乡建设！厅， 山东省【发展和改革委员会 ！ 山东》省经济和信息化【委员会 【山东省财《政厅 《山东：省人：民政府节约能源办公！室 20【16年8《月2：3日： 目？ 录    【 一、发展》基础    【 （一）发》展成就     ！（二）工作基础 】  ：   （三）困难】问题     二！、形势分析   ！。。  （？一）面临《的发展形势  】   （《二）民用建》。筑，能耗预测    ！ 三：、指导思《想、基本原则和发展！目标     （！一）指？导思想   【  （二）基本原】则     （三！）发展目标 — ，    《四、重？点任务 》    （一）全面！推，。广绿色？建筑     （！二）积极提升新建建！筑能：效水平 《 ，    （》三）深入实施既有】建筑节能改造—   《 ， （四）大力推【动建筑用《能结构调整》 ：    《（，五）科？学，构建公？共建筑节能》监管体系  【  ： （：。六）：积，极发展绿色建材【产业 《    （七）【强力推进《装配式？建筑：发展     】。（八）加快》。推行绿色施工 】    五》。、保障措施  】 ，  ：（一）完善法规政】策   》。  （二）》健，全市场机制   ！  （三）严格考核！监，督 ：     （四）】强化创新驱动 】    《（五）加强》组织协调 —    （六）【搞好：宣，传培训     ！为落实节约资源、】保护环境《基本国策加快推进生！。态文明建设推动“】十三五”时》期全省绿色建—筑与建筑《节能深入发展—切实转变《住房：城乡建设模式和【。发展方式《提升建？筑能效水平》提高人？民生活质量培—育节能环保产业促进！新型城镇化健康【。发展依据节约能源】法、可再《生能源法、》民，用建筑节能》条例、？山东省？节约能源《条例、山东省民用】建筑：节能条例等法—律法规？省，。委、省政府山东【省新型？城镇化规划（鲁发】〔2014〕6【号）、关于》加快推进生态文明】建设的实施方—案（：鲁发〔20》16〕11号）、关！于切实加强》和改进城市规划【建设管？理，。工作的？。实施：意见（鲁《发〔2016〕15！ 号）及省政府！关于大力推进绿色建！筑行动？的实施意见（鲁政】发〔2？0，13〕？。10号）等政策【文件：制定本规划》  ？   一、发展基础！ 《    “十—二，五”期间在》省委、省政府的正确！领导下全《省各级各有关部门】认真贯彻《落实国家和》省生态文明建设、节！能减排有关决—策部署以绿色—、循环、低碳理【。念指：导住房？城乡建设扎》实推：进绿色建《筑与建筑节能全面超！额，。完成各项目标任【务通过绿色建筑与建！。筑节能发《展累计？形成节能潜》力2679》.7万吨标》准煤减？排二氧？化，碳6619万吨、】二氧化硫53.6万！吨节地2《0万亩利废890】0万吨约占全社【。会节能量的29【.0% 》    《（一）发《展成就     ！1.新建建筑节【能，深入推进全》面，执，行公共建筑节—能设：计标准（65%）在！各，省区中率《先编制发布居住【建筑节？能设计标准（75】%）：建筑能效在》现行节能标》。准基础？上再提升30%积】。极推行建筑节—能全过？程闭合式管》理模式工程质量和】。标准执行率不断【提高20《15年县城及以上】城，市规划区新建—建筑节？能强制性标准执【行率设计阶段—达到100%、施】工阶：段达到99.6%】“十二五”期间全】省累：计建成？节能建筑4.08亿！平方米？  ？ ，  2.绿色—。建筑实现规模—化发展大力》实施绿色建筑—行动：建立健全政》策措施、管理制【度，和技术标准体—系政府？投资或？以政府投《资为主的机关—办公建筑、保—。障性住？房，、公益？性建筑及大型公共】建筑全面执》。。行绿色建筑标—。准济南、淄博、东营！、烟台、潍坊、【威海等市将强—制推广范围扩大至】市区所有新建建筑发！布实施山东省绿色建！筑设计规范、启【动山东？省，绿色建筑评价标准】修编规范开展绿【色建筑评《价，标识落实财政激励】措施引导高星—级绿色建筑》发展“十二五”期间！全省：。新建满？足绿色建《筑标准要求的项目】1.：03：亿，平方米其中获得绿色！建筑星级标识项【目4580万平方米！、二星及《以上标识项目—占比达到40—。%     3.！既有建筑节》能改造成效显著【省政府召开》全省供热计量改革】与既有建筑节能改】造，工作会议进行全【面部署省财》。政厅：、省住房城乡建【设厅与各市政府签】订目标责任书—各，级健全？改造推进机制加【强改造？项目实施管理—强化技术支撑加大】财政投入健全资金筹！集渠道？保障了改造》。工作顺利《开展“十《二五”期间全—省完成既有居住建筑！供，热计量及节能改造】1.21亿平方米】、惠及居民》13：0余万户,改造【后室温平《均提高3-6—。℃，、单位面积采—。。暖能：耗下降30%左【右日照、《文登被确定》为全国“节》能暖房？”重点市、》县；完成公共建筑】节能改造《1，1，00万平米济南、青！岛被列为全国公共】。建筑节能改造—重点城市    ！ 4.可再生—。能源建筑《应，用，全面深化实施—太阳能光热强制【推，广政策12层及【以下住宅《建，筑，及集中供应》热水：的公共建筑全—部同步设计、—安装太阳能》热水系统积极推【动高层建筑应用【太阳能热水》系，统济南、《菏泽等市将强制推广！范，围，扩，大到100米以【下住宅建筑因—地制宜推广浅层【地能、空气》能、太阳《能光伏等建筑—应用技术积极创建】国家可再生能源【建筑应用《。示范：烟台、威海获批集】中连片推广重点区】9市、17县—、1区获批示范市（！县、：区）、其中7市和】。11：县已通？过验：收，获批光电建》筑应用示范》项目27《。个、科？。技研发及产业化项】目，。8个“？。十二五”期间全省新！增太阳能光热一体】。化应用建《筑1：。.34亿《平方米？、浅层地能热泵【应用建筑3900】万平方米、》太阳能？光电建筑应用装【机容量184兆瓦 ！。     》5.公共建筑节能】监管不断加强—省及青岛分别获批国！家公共建筑节能监管！体系建设示范省【、市山东大学等10！所高校获批全—国，“节：。约型高校《”试点？示范组织创建省【级“节约型高校”3！2所：、“节约型医院”2！2家加强公共建筑节！能监测平台建设【和数据应用省及1】7市监管平台全部】建成在全国率先实现！部、省、市三级数】据联网认真》。开展能耗统计、【。能源审计《、能：效公示等工作“十二！五，”期间全省共完【。成公共？建筑能耗调》查统计2300栋、！能源审计8》7，0栋、用《能分项？。计量：监测720栋 】  ： ， 6.墙体》材，料革新持续深—入全省建制镇及以】上城市规划建—设用地范围》内全部实《现“禁实”所有设区！市，、县：级市及33个—。县，完成“限粘”目标提！前，超额完成国家下【达的任务《“十二？五”：。期间全？省新型墙《材生产量和应用量分！别达：到1660亿标砖、！1192亿标砖【；2015年新型】墙材生产和》应用比例《分别达到97.【3%、98》。.8%加强》新型墙？材专项基《金征缴、使用—管理累？计征缴基金》53亿元平均—征缴率？70 %以【上,有效发挥了【基金制度对墙材革新！和，建筑节能发展的调】控与引导作用  ！   （《二）：工作：基础  》   1.依—法依规推进省人大】颁布实施山东—省，民用建筑节能条【例，为，依法推进《绿色建筑与建筑节能！发展提供了有力依据！省政府先后出台【关于大力推进绿色】建筑行动《的实施？意见、关于推—进供热计量》改革与既《有建筑节能改造【的意见等《文件对绿色》建筑与？建筑节能工作进行】全面部署省住房【城乡建设厅及有关部！门相继？制定实施了建—筑节能与《绿色建筑发展专项】资金、？。新型：墙体材料专》项基：金、绿色建筑评价标！识，、建筑节能技—术产品应《用认定？等一系列规》范性：文件和管《理制度保证了工作的！顺利开展 —    2.激【励约束并重》省级财政调整设立】建筑节？能与绿色建筑—发展专项资》金,整？合省级新《型墙材专项基—金加大对绿色建【筑与建筑节能试【点示：范和科研开发的【支，持力度“十二—五”期间共列支专】项，资金、基金17【.9亿？。元在完善激励机制】的同时不断加—强监：督考核省政府—将绿色建筑》与，建筑节能列为对各市！政，。府，节能：。目标责？任，。考核的？重要内容《每年：下达任务指标年底】组织检？。查考核省住》房城乡建设厅—将绿色建筑与建【筑节能作为》建设领域评优—评奖、？示范创建《的重要条件每年【会同有关《部门开展《执法检查、》督，导调研并制定实施】专项资金绩效评价】。方案对？资金：使用效益进行评价】考核 《    3》.，试点示？范引领在全》国率先创建》3批、21个省【级绿色生态示范城】区示范城区新—建，绿色建？筑超过3《000万平方米促进！绿色建筑由单体推】广向区域发展转变启！。动两：。批、22《个，被动式超低能耗绿】色建筑示范项目建】设济南泉《城公园？防灾避险中》心、潍坊未来之【家、日照山海天【项目通过住房城乡】建设部和德》国能：源署验收能效达到德！。国同：类建筑水《平推动绿《色建筑与建筑节【能向农村延伸组织】开展：。农村：新型墙材应用与【建筑节能示范工程】创建建成“绿色【农房”？2000《。户支持东《平湖蓄滞洪区—移，民安置社区全部【按照节能、绿—。色建筑标准设计建】设，。推广绿色施》。工建设模式启动首】批91项省级绿色】施工科技示范工程】创建     】4.科技创新支撑】健全：科技创？新推：进机制？通过：政府购买服》务的方？式委：托第：。三方机构开展绿色建！筑与：建筑节？能重大课题研究和关！键，技，术研发50余项发布！山东省建筑》节能：。领域推广使用、【限制使用和禁止【使用技术产品—目录及建筑产业现】代，。化技术？推广应用技术体系】公告、装配整—体式混凝土结构体系！推广应？用技：术公告研《发推广了一大批成熟！适用的新技》术、新？。产，品形成了较为完备】的技术产品支撑体系！积极：推进建筑保温与结构！一体化研《发推广四大》。类技术体系建—成一体化应用工【。程300《0多万平方米完善绿！色建筑与建筑节能】标准规？范体系先后》制订修订相关产【。品、设计、》施工、验收等—标准规？范，1，0，0余部 》    5》.宣：传培训推动会—同有关部门印发【节俭养德建筑节【能行动实《施方案？组织开展以学习【。宣传山东省民用建】筑节能条例为—主题：的“建筑节能宣【传月”系列活动【扎实：开，展节能宣传周及【低碳日宣《传活：动成功？举办第？一、二届山东省【绿，。色建筑与建筑—节能技术产品—博览会暨高层论坛】。配合省委组织部【先后举办了四期【新型城镇化领导干部！专题研讨班对各【市（县）政府及建】设部门主要负责【同志、分《管，负责同志进行集中培！训将绿？色发展作为培训研】讨的重？要内容先后组织【开展绿色建筑与【建筑节能业务培训4！。0多期参训人—数近万？人有效提升了从业人！员的技？术水：平和业务素》质   》  （三）困—难问题    】 “十二五”期间】我，省绿色建筑与建【筑，节能工作取》得，了，显著成效但》仍存在？。一些不？容忽视的困难和问】题主要包括一是促进！绿色建筑《。发展的？。法，规政策体《系尚不完善》公共建筑节能监管机！制不健全配套—政策措施亟需—加强；二是基于政】。府引导、《市场推？动的绿色建筑—与建筑节能》发展体制机制尚【未，形，成市：场化推进机制建设滞！后各方主体的积极性！难以有效调动—建筑节能服务—。业发展？较慢：；三是以全寿命【期指导绿色建筑与】建筑节？能发展的机制尚【不健全建筑的—绿，色规划、绿色建【造、绿色运营有待】加强可循环建材使用！和建筑废弃物资源化！利用：比例偏？低，；，四是既有建筑节能改！造任：重道远待《改造的居住建筑存量！。依，然巨大公共建筑节】能改造刚《。刚起步成熟》、可持续的改造模】式，尚未建立；五—。是建筑节《能工程？质量水平有待提【。高部分建筑设计、】施工：阶段执行节能标准】。不统：一个别建筑节能工程！存，在偷工减料等问题；！六是农村建筑—节能推进《不快农房节能—技术和标准体—系尚不健全》设计和施工过程中】的闭合管理机制有待！完，善     二、！形势分析 【 ，    （一—）面临的发展形势 ！ ，    《1.生？态文明建设的新要】求党的“十八大”】将生态文明建设纳】入中国特《色社会主《义建设“五位一【体”总？体布局中共中—央，、，国务院关于》加快推进生态文明建！设的意？见要求“协同推进】。新型工业化》、城镇化、信息【化，、农业现代》化和绿？色化”中共中央【关于制定《国民经济和社会发展！。第，十三个五年》。规划的建议提出【“创：新，。、协调、绿色—、开放、共享”五】大发展理《念加：快生态？。文明建设、推进【绿色发展《在国家战略布局中】上，。升到前所《未有的高《度践行？。绿色发展理念要求】深，入推进绿色建筑【与建筑节能发—展最大限度降低住】房城乡建设领域资】源能源消耗减—。轻对环境的》影响和？破坏     】2.经济新常态的】新要：求目前我国经济发展！进入新常态经济【下行压力加大—、市场有《。。效需求不足等问题】较，为突出传统的高投】入、高消耗》、高排放的粗—放式增长《。方式难以为继—必须加快转变—发展：方式、推动产业【转型升级实现集约式！发展深入推》进绿色建筑与建【筑，节能发展有利—于推动住房城乡建】设模式和发展方式转！型升级有利》于培：育发：展节能环保产业是住！房城乡建设领域【适应和引领新常态】、培育新的经济增】长点的重《要举：措  《   3.》新，型城镇化《发展的新要求—山东省新《型城镇？化规划提《出“十三五”末我省！人口城镇化率达到6！2%左右比“—。十，二五”末提高5【个，。百分点努力实现 】 700万左右】农业转移《人口落？户，城，镇促：进1000 】万左右城中村—居民市民化实现上】述目标需要新增【大量的城镇建筑带】来更多的能源资源】需求为？保障新型城镇化健康！发展要求深入—推，进绿：色建筑与建》筑，节能发展《不断提升建筑能【。耗有效减缓》城市：能源：资，源消耗过快增长【的趋：势     4】.改善？居民生活质》。量的新要求目前我省！仍有一半以上的城镇！存量建筑属于非节能！建筑缺乏《合，。理有：效的：节能：保温措施室内热【舒适性普遍较差【在农村地区冬—季室内平均》温度较城镇》住宅低7-》9℃生活热水用量也！远远低于城镇随着经！济社会发展和生活水！平提高城乡居民对建！筑，。舒适性、室》。内外环境质量的要】求日益提高迫切需】。要积极推进绿色建】。筑与建筑节》能发展有效改—善居住生活品质 】    《 （：二）民用建筑能【耗预测     ！1.建筑《增量分析预测201！5，。年，底我：省城镇化率为57】.，01%全省城镇既有！民用：建筑总面积16.】88亿平米其中【节能建筑8.4【亿平米、城》镇集中供热采暖【面积：8.6亿平米按照“！2020《年全省？常住人口城镇化率达！到62？%左右”的目标“】十，三五”时期需—要，新建：节能：建筑4亿平方—米全省城镇民—用建筑总面积将达到！20.？88亿平《方米比“十二五【”末增加21—.，2%     2！.建筑能耗需求分】析据测算2015年！我省建筑采暖能【耗需求为3987万！吨，标准煤建《。筑用电折合》4309.7万吨标！准煤两？项，合计建筑《能耗总需求为8【296？.7万吨标准煤占】当年全省终端能源消！费总量3.11亿吨！标准煤的26.【7%按照目》前的能耗状》况和发展趋势测算】2020年》我省建筑能耗总需】求将达到9600】。万，吨标准煤左》右比2015年增长！15.7%   ！  3.《建筑节能潜力分析按！。照我省历《年建筑采暖能耗【和用电量《。趋势预计“十三【五”时期《通过绿色建筑与【建筑节能发展全省将！累计形成节能潜力】3107万吨—标准煤减排二—氧化碳7676【万，吨减排二氧化硫6】2万吨利废1.5亿！吨节：地，33万？亩对全社会》的节能贡献率将达到！2，8.4%以》上， ：。    三、指导】思想、基本原则和】。发展目标 】。    （一—）指导思《想 ？。    以马克思列！。宁主义、毛泽东思想！、邓小平理论、【“三：个代表”《重要思想、科学发展！观为指导全》面贯彻党的十八【大和：十八届三中、四中】。、五中全会精神【及，中央：、全省？城市工作会议精神】认真践行“》创新、协调、绿色、！开放、共享”发展理！念紧紧抓住新型工业！化、城镇化、信息】化、农业现代—化和：。绿色化协同发展的】战略机遇期》以推进生态文明【建，设、实现绿色发【展为统领以转变住房！城，乡建设模《。式和发展方式为核心！以“提升能效、降】低能：耗、绿？。。色转型、机制创新”！为重点大力》实施绿色建筑行动】扎实推进建筑能效提！升工程？全面完成国家和省确！定，的节能减排目标【任务加快实现由【低能效建《筑向：。高能效建筑》、由建？筑，。节能向绿《色建筑、由单体【建筑绿色化向城【区（城镇《）绿色化的转变 ！  ：  （二《）基本原则   ！  ：1.依法推进规【范管理全面推—进绿色建筑与建【筑节：能工作的《。规范化、法》治化建立权》责明确、行为规范、！监督有效、保障有力！的管理？。体制,完善统—一部署、分工负责】。、密切配合、协【调发展的工作机【。制    — 2.政府》引导市场推动坚持政！府引导与市场—。推动相结合强化政】府宏观调控作用加】快实现绿《色建筑与建》筑节能由政》府主导向政府—。引导、市场推动【。的转变构建有效市】场机制发挥市—场配置资源的—基础：性作用？提升市场主》体推进？绿色建筑《与建筑节能的主【动性和创造》性    — 3.？统筹兼顾突出重【。点注重城乡统筹【突出抓好城镇绿色】建筑与建筑节—能因地制宜推进【农，村绿：色建筑与建筑节能】发展积极《开发推？广，符合农村特》点的新型墙材和节】能技术产《品注重增量、存量统！筹在推进《新建建筑绿色、节能！的同时深入实施既】有建筑节能改造试】点推：广绿色？化改：造提高公共建筑节能！管理：水平降低运行能耗】  ？  ： 4.科技引—领创：新驱动提高科技创】新能力？突破制约绿色建筑与！建筑节能发展的【。关键技术形成具有】自主知识产权—的技术和标准—体系推动创新成果】工程化应用引导新技！术、新材料、新能】源发展加快》淘汰：高能耗？、高污？染的落后技》术和产品培育—发展节能《服，务业推？进绿色建筑与建筑节！能产业化发展 【     （—三）发展目标 【 ，    《绿色建筑县级及【以上城市规划建【设用地范围内—全面执行绿色建筑】设计标？准,新增绿色建筑2！亿平方米以》上二星级及》以上绿色建筑—比例达到30%以上！新，建城区全部按照绿】色生态城区要求进】行规划、设》计、建？设、管理创建省级】。绿色生态示范城镇2！。0个以上 —。    新建建筑】节能新建节能—建筑4亿平方米【以，上设计阶段和施工阶！段，节能强？制性：。标准执行率分—别，达到100%—、99% 》。     既有建】。。筑节能改造》完成既有居住建筑节！。能改造300—0万平方米以上【、公共？建筑节？能改造1000万】平方米以上 —     》。可，再生能源建筑应【用新增太阳能光【热建筑一体化应【用面积1《.5亿平《方米以上、地源热泵！系，统建筑应用面积50！0O万平方米以【上、太阳《能光电建筑应用【装，机容量？150兆瓦》以上：到规划期末,全省城！镇应：用可：再生能源的》新建建筑《达到50%以上 】。    《。 公共建筑》节能监？。管体：系建设？省、：市两：级建筑节能监—管平：台，稳定运？行、准确传输, ！ 新建大《型，公，。共建筑全部建立【。用能监？测，系，统     绿】色施工？自，。201？7年起政府投—资或以？政府投资为主的机关！办公建筑、公—益性建？筑、保障性住—房全部？按绿色施工方—式建造到规划期末】。60%以上的城镇】新建建筑和市政设施！建设工程实施—绿色施工《 ， ，    绿色建材】县，城及：以上城？市规划建设》用，地，范围内全《部实行“限粘”【到规划期末,新【建建筑绿色建材【应用：比例达到40%建筑！废弃物资源化利【。用率达到70% ！ ，   四、重点任务！   —  （一）全面推】广绿色建筑 —     编—制山东省绿色生态】城区建设技术—导则指导城市—新区全部按照绿【色生：。态城：区标准规划、建【设、管理《和运行将绿色、低】碳、生态理念落实到！城区建筑、交通、能！。源、：市政及产业发展的各！个方面加快绿色【建筑由单体推广向】集中连片《发展：的转变在《总结推广绿色生态示！范城区建设》经验的基础上组织实！。施绿色生态示范【城，。镇创建开展绿色生态！城镇、片区的规【划、建设技术—与评价研究进一【步完：善支持绿《色，建筑：发展的激励》政策县城及以—上城市规划区新建】建筑全面执行山东】。省绿：色建筑设计规范至少！达到一？星级绿色建筑要求】发布实？施山东省绿色建筑规！划审查要点、—山东省绿色建筑【设计与施工图审查要！点、山？东，省，绿色建筑工程—施工：质量验收规范加【强规划？、设计、验收—环节审查把关—进一步健全绿色建筑！。。闭合：。式监管机制确保【绿，色建筑要求在—建筑工程规》划、设计、施工、】验收、运行全过程的！各个环？。。节得到有效落—实，修，订山东省绿色建筑评！价标：准，编制绿色施工—、绿色医院、绿【色校园、《既有：建筑绿色化改造等技！术标准完《善绿色建筑》标准体系以》运行阶段评价—标识：为重点积《极推进绿色建筑评价！标识改革绿色建筑设！。计阶段评价标识方】式实行专家评审【。。与施工图审查两种认！定模式研究》制定绿色智慧住【区建设导则组织【开展绿色《智慧住区示范创建】     （【二）积极提升—新建：建，筑能效水平》   《。  全面执行居【。住建筑节能》。7，5%、公共建—筑节能65%设【计标准？分类制定建》筑全：生命周期能》源能耗标准定额实行！建筑能？耗总量和《。强度双控《。制，加快新建建筑能效】提，升，。进程制定山东省【民用建筑《能效提升路线图（2！016？-2030》年）组织编》制山东？省，被动式？。超，低，能耗建筑设计—标准建立被动式超低！能耗建筑《。技术标准体系—和，评价标？识制度组建被动【式超低？能耗：建，筑创新联盟开展【被，动式超低《能耗建筑或近零【能耗：建筑：试点示范鼓励有条件！的地区开展集—中连片？示范建设建成一批基！于整体解决方案【的超低？。。能耗或近零能耗示】。范，工程进一步完善新建！建筑节能《监管机制强化节能专！项验收把关》切实提高节能工程】质，量确保节能标准落】实，。。对新建大《型公共建筑建立【规划、设计、施【工、验收《全过程的节能审【查、调适《及评估？制，度严：格，控制超大、超高【、，超限公共建筑建设积！极推进？节能农？房建设建立健全【农村：建筑节能标准体系】研发推广符》合农村？特点的建筑节能技术！产品支持在新型农】。村，社区建设过程中【执行节能标准到规】划期末？全省新建农》村社区建筑节能标准！执行率达到80% ！     （—三）深入实施—既，有，建筑节能《改造     】把既有居住建—筑节能改《造作为为民办实事的！“民心工程”强化】组织领导完善推【进机制推广政府引】导、供热企》业为主体、居民参】与的改造《模式科学制定改造】规划和年度》计划深入实》施，。既有居住建筑节能改！造将节能改造与旧城！功能优化提》升有机结合在—棚，户区、城中村—改造和老旧小—区综合整治》过程中同步推进【节能改造继续强化】以，同一热源或者换【热站：供热区？域为整体《。的系统化改造发挥供！热主体的积极性【提升供热系统运行】效率指导《具，备条件的地区因【地制宜提高改造标准！按照节能65—%标准或绿》。色建：筑标：准实施改造积极【探索建立既有居住】建筑：节能改造的长效【机制和？市场化综合改造模】式扎实开展公共建筑！节能改造指导重【点，城市加快实》。施改造支持以城市】（区：。）为单位规模化【。开展节能改造—。积极推动高校—、医：院、科？研院所？等重点公共建筑和公！共机构开展节能改】造或绿色改造—示范鼓励应用合【同能源管理、PP】P等：。创新模式实施改造】。拓，宽融资？渠道建立《完善多元化的资金】筹措方式健全公共】建筑节能改造—市场机？制强化？监督管？理加强？对改造项目设计【、施工、验收等环节！的监管确《保改造工程质量【。和节：。能效果     ！（四）大力推动建】筑用能结构调整 ！    积》极推广可《再生能源建筑应用因！地制宜推进太阳能】、地热？能、风能、生物质能！等新能源《应，用推动各类可—。再生能源在建筑【中的深度、复合【应用：加大可再《生能源建筑应用强制！推广力度《编制高层建筑太【阳能：热水系统应用标准图！集对县城《以上城？市规划区10—0米：及以下住宅和集中供！应热水的公共—建筑全？部按太阳《能，光热建筑一》体化标准《设计、施工和验【收政：府，投资的民用建筑工】程项目至少》利用一种可再—生能源鼓《励有条件的地—区在绿色《生态城区（城镇）】建，设中：将可再生能源—建筑应？用比例作为》。约束性指标实施【。集中连片推广全【面完成各类国—家可再生能》源建筑应用示范验】。收保质？保量完成示范—任务做好示范总结】及，后评估对不同技术类！型，。的典型案《例实施？跟踪评价指》导，后续：可再生能源》建筑应用实》践制定？分布式能源建筑应】用标：。。准,积极发展分【布，式能源？。大力推动太阳能光电！建筑应用促进城市】可再生能《源微网系统建—设拓展可再生—能源应用《范围将？高效空气源热泵纳入！可再生能源建筑应用！体系加强可再生能源！建，筑应用的资源评估】、，规划设计、施—工验收和运》行管理保《证可再生《能源建筑《应用工？程质量鼓励可再生】能源在农村建筑【中的规模《化，应用开展被动式太阳！房、可再《生能源？采，暖试点提升》生物质能在》农村建筑《中，的应用比例到规划期！。末新建农村社—区太阳能热水器普及！率达到？50%以上》    》 （五）《。。科学构建公》共建：筑节能？监管体？系     【完，善升：级省、市两级公【共建筑能耗》监测平台建立—可持续？的平台运行管理【制度鼓励《平台运？行管理向《市场化、商业化【模式发展《扩，大监：测平台？覆盖范围新建及【实施改造《的国家机关》办公建筑和大型公】共建：筑全面实现主体【工程与用能》分项计量、节能【监测：系统“设计、施工】、验收”三同步逐步！。扩大监？测广度及深度研究】建，立公：共建筑合理用能制】度强化设计阶—段能耗指标控制【和运：行阶段合理用能管】理实施公共建筑能】耗限额制度结合地方！实际充分考虑公共】建筑类型、面积【、，总能耗、单》位面积？能耗等特《点分类制定公—共，建筑能耗《限，额强化建筑运—行阶：段，能效管理依托—公共建筑能》。耗监测平台深入推进！能耗统计、能—源审计、能》效公示等《工作强化统计监【测数据分析与—应用：对重点？用能公共建筑—强制：实施：节能审计审计结果】作为节能改造的【重要依？。据总结推《广节约型高校、节约！型医院试《点示范经验积极【。。推，动旅：游、：商业、交通、—文化、体育等其【他领域节约》型公共建筑创建 】     （—六）积极发》展绿色建材产业 ！    开》展促进？绿色建材生》产和应用行动加快】发展具有“》节能、？减排、？安全：、，便利和可循》环”特征的绿色【建材培育壮大绿色建！材，产业：建立绿色建材评【价标识？。制，度，制定实？施山东省绿色建【材评价标识管理实施！细则组织开》。展绿色建材评价【标识发布《评价：标识信息编制公布】。绿，色建材？产品目录引导—。建材：市场消费选择—绿色建材产》业中：的创新技术》和产品组《。织开展工程》应，用试点示范支—持绿色建《材研：发、：生，。产、推广和应用发】挥对绿？色建材发展》的示范引领作—用加快绿色》建材：推广：应用结合绿色—建筑、保障房建设】、绿色生态》。城，区，（城镇）、》既有：建筑节能改造、建筑！产，业，现代化等工作明确绿！色建材应用相关要】求政府办公》建，筑，、保障性《住房、公益性建【筑，等利用财政资金【的项目及省》级绿色？。建筑与建筑节能【试点示范优》先使用？获得：评价标识的绿色建材！扎实推进城镇—“限粘”深入—开展新型墙体材【料，革新重点发展本【。。质安全、节能环【保、轻质高强—的墙体和屋》面材料？引导利用可再生资源！。制备新型墙材研发推！广装配式建筑—应用的？配，套墙体？材料：积极发展《高效节能保温材【料鼓：。励发展保温、隔热及！防火性？能良好、《施工便利、使—用寿：命长的外墙保温【材料和新型节能门】窗推广应用》结构与保温装饰一】体化外墙板材加强再！生建材生产》技术和工艺研—发积极？推进建筑《废弃物资源化利用开！展，绿色建材下乡行动】重点推广应》用节能门《窗、轻型《保温砌块、预制部】品部件等《绿，色建材产品支持【新农村建设和—绿色农房建设—到规划期末新建【农村社区全》部使：。用新型墙体材料【 ：   ？ （七）强》力推进装配式建【筑发展    】 制定？实施装？配式建筑发展规【划建立健全支持政策！和推进机制改革完】。善与装配式》。建筑建造《方式：相适应？的图审、招标、监】理、：质，量安全？监督、竣工验收、】结算：等配套管理制度大】力发：展装配式混》凝土：建筑和钢结构—建筑积极倡导发展现！代木结构建》。筑到：规划期？末设区城市和县【级，市装：配式：建筑占新建建筑【的比例分别达—。到30%、15%】加大科研《开发力度重点支【持装配式建》筑结构体系》和构配件配套技术】研发攻关大力推广】整，体厨：卫、系统《门窗、？预制墙板、叠合楼】板等：。成熟部品构件和【装配式装修技术产】。品编制装《配式建？筑技：术应用目录建—立完善覆盖装—配式建筑《设，计、构配件生产、】施工、检测、—验收、运维等全【过程的标准规范体】系推进装配式建筑设！计、：。构配件生产》运输：、，施工：与信息化深度融合】强，化建筑信息模型【技术（？BIM？）、智能化技—。术、虚拟《仿真技术等》信，息技：术研发应用研究完善！建筑：物联网系统实现建筑！产品：全过：程跟踪管理和质【量追溯完《善全装修《技术标准《积极：。推行建筑装》修一体化设计—、施工大力推广住】宅，。装修：。成套技术《和通用部品实现新】建住宅一次》性，装修到位强化示【范引领组织开展建】筑产业现代化试【点城：市，及装配式建筑示范项！目、生产基地—创建发挥对》全省：装配式建筑发展的引！领带动作用适当延长！建筑设计使用—年限和建设标—准,积极《推广主体结构和内】装分离的新型—建筑体系提高建筑的！耐久：。性和可改造性努力】打造“百年”—。建筑     】（八）加快》推，行绿色施《工，    》 将绿色施工作为】绿色建？。筑行动？的重要内容在—新建建筑和市政工】程建设中《予，以全面推《。广健全推进机—制将绿色施》工列入工程建设【领域评优、评奖及示！。。范立项的必》。备，条件及企业资—质评：审、信誉评》。级，的重要参考未实施】绿色施工的工程【项目不得《参加省泰山杯、【市政金杯、绿色建筑！示范：评，选不予推荐参—评国家鲁班奖、【詹，天佑奖、市政—金杯、绿色建筑创】新奖以政府投资项】目为抓手率先—推行绿色施工强化示！范引领规划期内组】。织创建省级绿—色，施工科技示范500！项以上、国家—绿色施工示》。范100项以上【。跟踪做好示范工程】的中期核查和评估验！。收完善？标准体系《制定：实施山？东省工？程建设绿色施工管理！标准和山《东省工程建设绿色施！工评价标《准加快发展绿色【施工：适宜：技术重点研发推广】建筑信息模型技术（！BIM）、高强【钢筋与高效混—凝土：、新：型，模架技术、现场废弃！物，减排及？回收再利用技—术、地下资源—保护及？。地下空间开》发利用？技术、高效施—工机具等技术—产品建立完整的【技，术产：。品支撑？体系：编制发布建筑和市】政工程？绿色施工定》额明确绿色施工工程！取，费标准加大对绿色施！工支持力《度进一？步调动市《场主体推行绿色施工！。的积极性 —    五、保【障措施？ 《    （一）完】善法规政策 —。     深入贯彻！山东省民用建筑节能！条例针对实施情况】进行调查研》究完善配套政策与措！施将：法规确？定，的各：项制度落到实处【。。确保实施效果提请省！政府颁布实施山东】省绿色建筑管—理办法将《绿色建筑纳入法【制化管理轨道依法推！进绿色建筑发展【提请：省政府印发关于【大，力发展装配式建筑的！意见建？立健：全推进？。装配式建筑发展的体！制机制和政》策措：施，     （二】）健全市《场机：。制 ？    《探索建？立政府？引导：、市场推动》。的绿色建筑与建【筑节能推进机—制强化？政府指？导调控作用健全包括！法规：、行政、财政、金融！、技术？标准等政策、—技术工具在》内，的支撑体《系完：善市场动力机制和】。保障机制发》挥市场？配置资源的基—础性：作用实现《绿色建筑与建—筑节能的持续深入发！展推行合同》能，源管理模式推—广“建设-运—营-服务”为一体】的能：。源管理服《务模式鼓励》采用PP《P模式推广区—域性可再生能—源建筑？应用 ？     （三）严！格考核监督   ！  将？绿色建筑与建筑节】能发展纳入省政府对！各，市政府、有关—部门节能目标—考核体系分解落【。。实任：务严格？考核监督组织实施绿！色建筑与建筑节能执！法检查定期对各【。地，工作进展《及任务目标完成【。情况：进行督察通报—健全绿？色建筑与《建筑节能全过程【监管体？系，在房地产开发项目条！件意见书、建—设条件意见书中明】确相关要求》在规划许《可、施工图审查【、施工许可》等环节严《格把：关在验收《备案、建《筑运行及《报废拆？除等阶段强化监管委！托第三？方机构开展建—筑节能技术产—品认定后抽》检工作完善事后监管！。机制提升建》筑节能技术产品质】量和工？程应用效《果建：立健全市场主—体诚：信档案构建和完【善失：。信惩戒？和淘：汰清出机制引导企】业诚信守法》合规经营 — ，  ： （四）《强化创新驱动 【     围—绕绿色？建筑与建筑》节能领域的》关键环节组织—开展科技攻关加【大政策资金支持力度！扶持一批《重，大课题和重点项目研！。发加强绿色建—筑与建筑节能管理】制度、管理技术【的研：究提升行业》管，理水平？加强科？研项目？、科技示范工程监】管确保科《研和示范效果加【强科：技，。创，新平台建设支—持行业主体组建【建设：工程：技术研？发中：心健全产学研联合】创新：模式与机制鼓励【高等院校、科研单位！、企业？等采取多种形式【联合成立绿色建【筑与建？筑节：。能协同创新中心加】快，科技创？新和成果转》化步伐编《制绿色建筑》与建筑节能重点技术！推广目录定》期发布推广、限制】和禁止使用目录推】。广先进适用技术产品！限，制和淘汰落后—技术产？品 ？    （五—）加强组织》协调 ？     各—级各部门要加强对绿！色建筑与建筑节【能工作的组织—领导统筹《安排科学推进建立健！全住房城《乡建设、发》展改革、经济—信息化、财政等部】门参加的议》事协调机制对—。绿色建筑与》建筑节能《发展中的重大问题】。进行统一研究对【重点工作《进行统一部署分【。工负责协同配合【深入扎实推进—绿色建？筑与建筑节》能，发展根据国家和省民！用，。建筑节能条例—规定对在绿色建筑与！建，筑，节能工作中做出突出！成绩的单位》、，个，人定期进《行表彰和奖励 】    （六—）搞好宣传培训 ！。   ？ 定期举办全省【绿色：建筑：。与建筑？节能技术产品博【览会采用多种形【式宣：传有关法律》法，规、政策措施、典】型案例？等扎实开展节能宣传！周和低？碳日宣？传，活动倡？。导绿色？发展、低《碳生活理念普及建筑！节能知识为绿色建】筑与建筑《节能发展《。。营造：良好氛围将绿色【建筑与建筑节—能知识作为相关专】业注册师继续教育】培训的必备内容【进一步加强对规划、！设计、图《审、施工、监理、】运，维等从？。业人员的业》务培训组《织开展？建筑“？节约之？星”评选实施建筑能！效领跑？者计划针对不—同建筑类型、—地区和结构型式确】定高能效标杆建筑】引领：全省建筑能》效水平提升》 ：