： 山东省【绿色建筑与》建筑节能发展“十三！五”规划《（20？16-2《020年《） ？。 2016年 ！ 市住房城—乡建委（建设局【）、发展改革委、】经信委、《财政局？、节：能办各有关单位 】  ：   为全面—贯彻党的十八—大和十八届》三，中、四中、五中【全会精？神及中央、全省城】市工作会议精神落】实中央和省》委省政府生态文【明建设决策部署【践，行“创新、协—。调、：绿色：、开：放、共享”发—展理念推动“十三】五，”时期全省》绿，色建筑与建》筑节能深入发展【我们编制了山东【省绿色建筑与—建筑节能发展“十三！五”规划（2—01：6-：2020年）现【。印发：给你们？请根据部门工作【职责结合当》地实际认真贯—彻执行 — 山东省住房】和城乡建设厅— 山东—省发展和改》革委员会 】山东省经济和信【息化委员会》 山东省财】政厅 ？ 山东省人民—政府节约《能源办公室》 ： 2016年【8月23《日 目 录 【     一—、发展基《础，     （【一）发？展，成就 《 ，   （二》）工作？。基础    【 （三）困难问题 ！  ：   ？二、形势分析—     —（一）面临的—发展形势   】 ， （二）《民用建筑能耗预测 ！  ：   三、指导【思想：、基本原则和发展】目标： ：  ：  （一）指导【。。思想  》   （《二）基本原则— ：    《（三）发展目标 】  ：   四、重点【任务：    》 （一）全面推广绿！色建筑 》    （二）【积极提升新建建筑】能效水平    ！。 （：三）深入实施既【有建筑节能改造 ！    （》四）大力推动建筑】用能结？构调整？     —（五：）科学？构建公共建》筑节能监管》体系     】（，六）积极发展绿色建！材产业    】 （七？）强力推进装配式建！筑，发展 《    （八—。）加：快推行绿色施工【   《 ， 五、保障措施 】     （一）完！。善法规政策 【。   ？ （二）健全市场机！制 ：。    《 （三）严格考核】监督 《 ，  ： ，（四）强化创新驱动！。。  ？   （五）—加强组织协调 】 ，   （六》），搞，好宣传培训 【    为落实【节约资源《、保护？环，境基本国策》加，快，推进生态文明建【设推动“《十三五？”时期全省绿—色建筑与《建筑节？能深：入发展切实》转变住房城》乡，建设模式和》。发展方式提升建筑能！效水平提高人民生】活质量培育节能环保！产业促？进新型城镇化—。健，康发展依《据节约能源法、【可再：生能源法、民用【建筑节？能条例、山东省节】约能源条例》、山东？省民用建筑节—能条例等法》律法规省委、省政】府山东省新型城镇】化规划（鲁发〔2】014〕6号—）、：关于加？快推进生态文明【建设的实施方案【（鲁：发〔201》6〕11号）、【。关，于切：。。实，加强：和改进城市规划建】设管理工作的实【。施意见（鲁发〔【2，016？〕15 号【）及省政《府关于大力》推进绿色建筑行【。动的实施意见（鲁】政发〔2013〕】10号）等政策文件！制定本规划 —。     一、【发展：基础 —   ？ “十二五”—期间在省《委、：省政府的正确—领导下全《省各级各《有关部？门认真？贯彻落实国家—和省生态文明建设、！节能减排有关决【策部署？以绿色、循环、【低碳理？念指导住《房城乡建设扎实推】进绿色建筑》与，建筑节能全面—超额完成各》项目标任务通过绿色！建筑与建筑节能发】展累计形成节能潜】。力2679.7【万吨标准《煤减排二氧化—碳6619万吨【、二氧化《。硫53.6》万吨节地20万【亩利废？8900万吨约【占全社会节能—量的2？9.0% 》    《 （一？）发展成就 —。   ？  1.新建建【筑节能深入推—。进全面执行公—。共建筑节能》设计标准（》65%）在各省区】中率先编制》发布居住建》筑节能设计标—准，（75%《）建筑能效在现【行节能标准基—础，上再提升30%积极！推行建筑节能全过程！闭合式管理模式工】程质量和标》准执行率不断提高2！015年县》城及以？。上城市规划区新建建！。筑节能强制性标【。准执：。行率设计阶段达到】。100%、》施工阶段达到—9，9，。。.6%“《。十二：五”期间全省—累计建成节》能建筑4.08亿平！。方米： ：    2.绿色】建筑实现规模—化发展大《力实施绿《色建筑？行动建立健全政策】措施、管《理制度？和，技术标？。准体系政府投资【。或以政府投资为主】的机关办《公建筑、保》障性住房《、公益性建筑及【大型公共建筑—全面执行绿色—建筑标准济南、淄】博、东营、烟—台、潍坊、》威，海等市将强制推广】范围扩大至》市区所有新建建【筑发布？实施山？。东省绿？色建筑设计规范、启！动山东省绿色—建筑评价标准修【编规范开展绿色建】筑评价标《识落实财政激励措】施引导高星级—绿色建筑《发，。展“：十二五”期间全省新！建满足绿色建筑标】。准要求？的项目？1.：03亿平方米其中】。获，得绿：色建筑星《级标识项目4—580万《平，方，米、：二星及以上标—识项目占比达到4】0，%，。 ，     3.既有！。。建筑节？能改造成效显著省政！。府召开全省供热【计量改革与既有建】筑节：能改造工《作会议进行》全面部署省》财政厅、省住房【城乡建设厅与—各，市政府签订》目，标责任书各》级健全改《造推：进机制加强改造项目！。实施管理《。强化：技术支撑加大财【政投：入健全资金筹—集渠道保障了改造工！作顺利开展“—。十二五”期间全省完！成，既有居住建筑供【热计量及节能改造1！.21亿平方米、惠！及居民？。13：0余万户,改造【后室温？平均：。提高3-6℃、单位！面，积采暖能耗下降30！%左右日《照、文登《。。被确定为全国“【节能暖房”重—点市、县；完—成公共建筑节能改】造1：100万平米济南】、青岛被列为—。。全国：公共建筑节能改【造，重点城市   】  4.可再—生能源建《筑应用全面》深化实？。施太阳能光热强【制推：广政：。策1：2层及以下住宅【建筑及集中供应热水！的公共建筑全—。部同步设《计、安装太阳能热】水系统？积极：推动高层建筑应用】太阳能热水》系统济南、菏泽等】市将强制推广范围扩！大到10《0米以？下住宅？建筑因地制》。宜推：广浅：。层地能、空气能、太！。阳，能光伏等《建筑应用《技术积极创》建国家可再》生能源建筑》应用示范《烟台、威海获—批集中连片推广【重点区9市、17】县、1区获批—示范市？（县、区）、其中7！市和11县已通过】验收获批光电—建筑应用示范项【目，2，7个、科技研发【及产业化项目8个“！十二五”期间全省新！增太阳能光》热一体化应用建筑1！.34亿平方—米、浅层地能热泵应！用，建筑3900万平方！米、太阳能》光电建筑应用装【机容量184兆瓦 ！     5.公共！。建筑：节能监管不断—加强省及青岛分【别，获批国家公共—建筑节能监管体系】建设：示范省、市山东【大学等10所高校】获，批全国“节约型高】。校”：试，点示范组《织创建省级》“节约型高校”3】2所：、，。“节约？型医院”22家加强！公，共建筑节能》监测平台建》设和数据应用省【及17市监管—平台全部《建成在全国》率先实现部、省、市！三级数据联网认真开！展能耗统计、能【源审计、能效公示等！工作“十二五—。”期：。间全省共《完，成公：共建筑能耗调查统计！2300栋、能源审！。计870栋、用【能分项计量监测【720栋    ！ 6.墙《体材料革新持续深】入全省建制镇及【以上城市《规划建设用地—范围内全《部实现“禁实”所】有设区市、县级市】及33个县完成【“限粘？”目标提前》超，额完成国家下—达的任务“十二五”！期间：全省新型墙材生产】量和：应用量分别达到16！60：。亿，标砖、119—。2亿：标砖；2《015？年，新型墙材生产和应】用，比例分？别达到97.3%】、98.《8%加强新型墙材】专项基金征缴—、使用？管理累计征缴基金】53亿元平均—。征缴：率70 《 %以上,有效发！。挥了基金制度对墙】材革新和建筑节【能发展的调控—与引导作用  】   （二）工作】基，础     1.！。依法依规推进省【人，大颁布实《施山东省民用建【筑节能条例为依法】推进绿色建筑与【建筑节能发展提【供了有力依》。据省：政府：先后出台关于大力推！进绿色建筑行动【的实施？意见、关《于，推进供？热计量改革与既有建！筑节能改造的—意见等文《件，对，绿色建筑与建筑【节能工作进行全面】。。部署省住房城乡建】设厅及？有关部门相》继制定实施》了建筑节能》与绿色建筑发展专项！资金、新型墙体材料！专，项基金、绿色—建筑评价标识、【建筑节能技术产品应！。用认定等一系列规】范性文件和管—。理，。。制，。度保证？了工作的《顺利开？展   》  2.激》励约束并重省级财】政调整设立》建筑节能与》绿色建筑发展专项】资金,整合省—级新型？墙材专项基金—加大对绿色建—筑与建筑节能试【点示范和科研开发的！支持力度《“十二五”期间共列！支专项资《金、基金17.【9亿：。元在完善激》励机制的同时不【断加强监督考—核省：政府：将，。绿色建？。。筑与建筑节能列【为对各市政府—。节能目标责任考【核的重？。要内容每年下达任务！。指标年底组织—检查考核《省住房？城乡：建设厅将绿色建筑与！建筑节能《作为：建设领？。域评优评奖、—示范创建的重—要，条件每年会》同有：关部门开展执法检】查、督导调研并制定！实施专项资金绩【效评价方案对资【金使用效益进—行评价？考核：     3【.试点示范》引领：在全国率先创建3】批、21个》省级绿色生态—。示范城区示范—城区新建绿色建筑超！过3000万—平方米？。促进绿色《。建筑由单体推广向】区域发展转变—启动两？批、22个被动【式超：低能耗绿色建筑示范！项目建设济南泉城】。公园防？灾避险中心、—潍坊未来之家、日】照山海天项》目通过住《房城乡建设部和【。。德国能源署验—收能效？达到德国同类—建筑水平推动绿【色建筑与建筑节能向！农村延伸组织开展】农，村新型墙《材应用与《建筑节能示范工【程创：建建成“绿色农【。。房”：2，。0，00户支持东平湖蓄！滞洪：区移民？安置社区全部按照节！能、绿色《建筑标准《设计建？设推广绿色施—工建：设模式启动》首批91项省级绿色！施工科技示范工程创！建 ：  ：   4.》科技创新支撑健全科！。。技创新推《进机制通过政—府，。购买服务的》方式委托第三方机】构开展？绿色建筑与》建筑节能重大—课，题研究和关键技术研！发5：0余项？发布山东省建筑【节能领域《推广：使用、限制使用【和禁止使用技术【产品目录及建—筑产业现代化—技术推广应用技术体！系，公告、装《配整：体式混凝土结—构体系推广》应用技术公》告研发推广》了一大批《成熟适用的新技术、！新，。。产品：形成了较为完—备的技术《。产品支撑体系积极推！进建筑保温与结【构一体化研》发推广四大》类技术体系建成一体！化应用工程30【00：多万平方米完—善绿色建筑与建筑节！能，标，准规范体《系先后制订修订相关！产品、设计》、施工、验收等【标准规？范10？。0余：部 ：     5.宣】传培训？推动会同有关部门印！发节俭？养德建筑节能行动】。实施方案组织开【展以学习宣传山东省！民用建筑节能条例】为，主，。。题的：“建筑节能宣传【。月，”，。系列活动《扎，实开展节能宣—传周及低碳日—宣传活动《成功举？。办第一、《二届山东《省绿色？建筑与建筑节能【技术产品博览会【暨高：层论坛配《合，省，委组织部先》后举办了四期新【型，城镇化领导干部【专题研讨班对各市】。（县：）政府及建设部【门主要负责同志【。。、分管负《责同志进行集中【培训将绿色发展【作为培训研讨的【重要：内，。容先后组织开展绿】。色建：筑与建筑节能业【务培训40》多期参训人数近万人！有效提升了从业人】员的技术水》平和：业务素质 》 ，    《（三）困难问题 】     “—十二五”期间我省绿！色，建，筑与建？筑节能工作取得了显！著成效？但，仍存在一《些不容忽视的困难】和问题主要包括一】是促进绿色建筑发】展的法规《政策体？系尚不完善公—共建筑节能监管【机制不健全配套【政策措施亟需—加强；二《是基于政府》引导：、市场推动的—。绿色建筑与建筑节】能发展体制机制尚】未形：成，市场化推进机制建设！滞后各？方主体的积极性【难以有效调动—建筑节能服》务业发？展，较慢；三《是以全寿命》期指导绿色建—筑与建筑节》能发展？的机制？尚不健全建筑的【绿色规划、绿色建】造、绿色《运营：有待加强《可循环建材使用和】。建筑废弃物资—源，化利用比例偏低；】四是既有建》筑节能改造任重道远！待改造的居住建【筑存量依然巨大公】共建筑节能改—。造刚刚起步成熟、】可持：续的改？造，模式尚未建立；【五是建筑《节能工程质量水平】有待提高部分—建，筑设：计、施工阶》段执行？节能标准不统一个别！建，。筑，节能：。工程存在偷工减【料等问？题；：六是农村建筑节能】推进不快《农房节能技术和标准！体，系尚不健全》设计和施工过程【中的闭合管》理，机制有待完善 【     二、形】势分析 《  《   ？（一）面临的—发展形势《 ，  ：   1.》生态文？。明建设的新要求【。党的：“十八？大”将生态文明【建设纳入中国—。特色社会主义建【设“五？位一体”总体—布局中共中央—。、国：务院关于加快推进】生态文明建设的意见！要求“协同推进新】型工业？化、城镇化、信息化！、，农业现代化和绿【色化：”中共中央》关于制定《国民经济《。和社会发展第十三】个五年规划》的建议提《出“创新、协—调、绿色、开放、共！。享”五大发》展理念加《快生态？文明建设、》推进绿色发展在国】家，战略布局中上—升到前所《未有的高度践行绿】色发展理念要—求深入推进绿色建】筑与建筑节能发展】最，大，限度降？低，住房城乡建》设领域资源能—源消耗减轻》对环境的影响和破】坏 ：   ？  2.经济—新常态的新要求【目前：我国经济发》展进入新常态经【济下行？压力加大、市场有】效，需求不足等问—。题较为？突出传统的高—投，入、高消耗、—高排放的粗放式增长！方式难？以，为继必须加快—转变发展方式、【推动产业转》型升级？。实现集约《式发展深入推进【绿色：建筑：与建筑节能发—展有利于推动住【房城乡建设模式和发！展方式转型升级【。有，利于培育发展节【能，环保产业是住房【城乡建设领域—适应：和引：领新常态《、培：育新的经济》增长点的重要举【措     3.！新型城镇化发展【的新要求《山东省新型》。城镇化规划提出【“十：三五：”末我省人》口城镇化率达到62！。%左右比“十二【。五”末提高》5个：百分点努力》实现： 70》0万左右农业—转，移人：口落户城镇促进10！。00： 万左右城中】村居民市民化实现上！述目标需要新增大】量的：。城镇建筑带来更多】的能：源资源需《。求为保障新型—城，镇化健康发展要【求深：入推进绿色建筑【与建：筑节能发展不断提升！建筑能耗有》效减缓城市能—源，资，源，消耗过快增长的趋势！ ，  ：   ？4.改善居民生【活质量的新要求目前！我省仍有一半以上】的城镇存量建—筑属于？非节能建《。筑缺乏合理有效【的，节能保温措施—。室内热舒适性普遍】较差在农村地区冬季！室内：平均温度较城镇【住宅低7-9—℃生活热水》用量也远远低于【城镇随着《经济社会《发展和生活》水平：提高城乡居》民对：建筑舒适性、室【内外环境质量—的要求日益提—高迫切需要积极【推进绿色建筑与建】筑，节能发展有效改善】居住生活品质 】    （二—）民用建筑能耗预测！ ：    1.建筑增！量分析？预测2015年底】我省城镇化率—为，。。。5，7.：0，1%全省城》镇既有？民用建筑《总面积1《6.88亿》平米：其中节能建筑—8.4亿平米、【城镇集中供热采暖】面积8.6》亿平米按《照“202》0年全省常住人口】城镇化率达到6【2%左右”的目标】“十：三五”时期需要新】。建节能建筑4亿【平，方，。。米全省城镇民用【建筑：总面积将达到—。20：.88？亿平方米《比，“十二？。五”末增加2—。1.：2% ？   ？  2.建》筑能耗需求》分，析据测算2015】。年我省建筑采—暖能耗需《求为3987万吨】标准煤建筑用电折合！4309.7万吨】标准煤？两项合计建筑能耗】总，需求为8296.7！万吨标准《。煤占当年全省终端能！源消费总量》3.：11亿吨标准—煤的：26.7%按照目】前的：能耗状况《和发展趋《势测算？2020《。年我省建《筑能：耗总需求将达—到9600》万吨标准煤左右比2！015年增》长15.7》%，。  ？   3.建筑节能！潜力分析《按照我？省历年建《筑采暖能耗和—用，电量趋势预计“十三！五”时期通》过绿色？建，筑与建筑节能发展全！。省将累计形成节【能潜力31》07万吨标准煤减排！二氧化碳76—7，6万吨减排二—氧化硫？62万吨利废1【.5亿吨《节地33万亩对【全社：会的节？能贡献？率将达到28—.4：%以上   【  三、指导思想】、基本原则和—发展目标《 ：     （一）！指导思想 》     》以马克思列宁主义】、毛泽？东思想、邓小平【理论：。、“三个《代表”重要思想、】。科学：发，展观为指《导全面贯彻》党，的十八大和十—八届：三中、四《中、五中全会精神及！中央、全省城市工】作会议？精神认真践行“创】新、：协，调、绿色、开放、共！。享”发展理念紧紧抓！住新型工业化、城镇！化、：信息化、农业—现代化和绿色化【协同发展的战—略机遇期以推—。进，生态文明建设、实现！。绿色：发展为？统领以转《变住：房城乡？建设模式和》发展方式为核心【以“提升能效、降低！能耗：、绿色转型、机制创！新，。”，为重点大力》实施：绿色建筑行》动扎实推《进建筑能效提—升工程全面完—成国家？和省确定的节—能减排目《标任务加快实—现由：低，能，效，建筑向？高能效建筑》、由建筑《节能向？绿色建筑《、由：单体建筑绿》色化向城区（城镇）！。绿色化的《转变  》   （二）基本原！则 ：     》1.：依法推进规范管【理，全面推进绿色建筑】与建筑节能工作的规！范，。化、法治《化，建立：权责明确《、行为规《范、监督有》效、保？障有力的管理体制】,完善统一部—署，、，分，工负责、《密切配合《、协调？发展的工作机制【     —2.政府引导—市场推动坚持政【府引导与市场—推动相结合强—化，。政府宏观调控作用加！快实现绿色建—筑与建？筑节能由政府主导】向政府引《导、市场推动的【转变构建有》效市场？机，。。制发挥市场配置资】源的基础《性作：用提升市场主体推】进绿色建筑与建筑节！能的主动性和—创，造，性 ？  ：  3.《统筹兼顾突出重点】注重城乡统筹突出】抓，好城镇绿色建筑与建！筑节能因地制宜推进！农村绿色建》筑与：建，筑节能发展》积极开发《推广符？合，农村特？点的新型墙材和【。节能技术产品注【重增量、存量统筹在！推，进，新建建筑绿色、节】能的同时深入实施既！。有建筑？节能改造试点—推广绿色化改造提高！公共建筑《节能管理水平降【低运行能耗 —。    《 4.科《技引领创新驱动【提高科技创新能【力突破制《约绿色建筑与建【筑节能发展》的关键技术形成【具有自主知》识产权的技术和【。标，准体系推动创新成果！工程化应用》引导新技术、—新材料、《新能源？发展加快淘汰高能耗！、，高污染的落后技术和！产品培育发展节能服！务，业推进绿色建筑与建！筑节：能产业化《发展 《    （三）发】展目标 》    《。绿色建筑《县级及以上城市【规划建设用》地，。。范围内全面》执行绿？色建筑设计标准,】新增绿色建筑2亿平！方米以上二》。星级及以《上绿色？建，筑比例达到3—0%以上新建城区全！部按照绿《色生态城区要求【进，行规划、设》计、建设、》管理创建省级—绿色生态示范城【镇，20个？以上  》   新建》建筑节？。能新建节能建筑4亿！平方米以上设计阶段！和施：工阶段节能》强制：性标：准执行率分别—达到100%、9】9%  》   既有建—筑节能改造完成既有！居住建筑节能改造3！0，0，0万平？方米以上、公共建筑！节能改造100【0万平方米》。以上    【 可再生能》源建筑？应用新增太阳能光】热建筑？一体化应《用面积1.5亿平方！。米以上、地源热【泵系统建筑应用面积！500O万平方【米以上、太》阳能光电建筑应用装！。机容量150兆【。瓦以上到规》划期末,全省城镇】应用可再生能源的】新，建建筑达到50%】。。以上     公！共，建，筑节能监管体—系建设省《、市两级《建筑节？能监：管平台稳定》运行、准确传输, ！ 新建大》型公共建筑》全部建立用》能监测系统》 ，     绿色施】工，自20？17：年起政府投资或以】政府投资为主的机】关办公建筑、公益】性，建筑、保障性住房全！部按绿色施工方式建！造到规？划，期末60%以上的】。城镇新建建筑和市政！设施建设《工，程实施绿色施—工  《   绿《色建材县城及—以，上城市规划建设【用地范围《内全部实行》“限粘”《到规划期末,新【建，建筑绿色建》材应用比《例达到4《0%：建筑废弃《物资源？化利用率达到70%！     四【、重点任务 】     （—一）：全面：推，。广，绿色建筑  【 ，  编？制山东省绿》色，生态城区建设—技术导则《指导城？市新区全部按照绿色！生，态，城区标准《规划、建设、—管理和？运行将绿色、低碳】、生态理念落—实到城？区，建筑、交通、—能源、市政》及产业发展》的各个方《。面加快绿色建—筑由单体《推，广，向集中连片发—展的转变在》总结推广《绿，色生：态示范城区建—设经验的基础上组织！。实施绿？色生：态示范城镇创建开展！绿色生态城镇—、片区的规》划，。、建设技术》与，评价：研究进一步完善支】持绿：色建筑？发展的激励政策县城！。及以上城市规划区】新，建建筑全《面执行山《东省绿色建筑—设计：。规范至少达到—。。一星级绿《色建筑要求发布实】施山东省绿色建筑】规划审查《要点、山东省绿色建！筑设计与施工图审】查要点、山东省绿】色建筑工程施—工质：量验收规《范加强？规划、设《计、验收《环，节审查把《关进一步《健全绿色建筑闭合】式监管机制确保绿色！建筑要？求在建筑工》程规划、设计、施】工、验收、运行【全过程的各个—环节得到有》效落实修订》。山东省绿色建筑评】价，标准编？制绿色施工、绿色】医院：、绿色校园》、既有建筑绿色化】改造等技术标—。准完：善绿：。色，建筑标准《。体系以运行阶—段，评价标识《为重点积极推—进绿色？建筑评价标识—改革绿？。色，建筑设？计，阶段评？价标识方式》实，行专家评审与施【工，图审查？两种认定模式研究制！定绿色智慧住区建】。设导则组织开—展绿色？智慧住区《示范：创建     】（二）积极提—升新建建筑能效水】。平， ：    全面执行】居住建筑节能7【5%、公共建筑节能！65%设《计标：准分类制定建—筑，全生命周期能源能】耗，标准定额《实行建筑《能，耗总：量和强度《双，控制：加快新？建建筑能《效提升？进，程制定山东省民用建！筑，能效提？升路线图《（201《6-2？030年）组—织编：制山东省被动式【超低能耗建筑设【计标准建立被动【式超：低能耗建筑技术标准！体系和评价标识制】度组建被动》式超低？能耗建？。筑创新联盟开展被动！。式超低能耗建筑或近！零能耗建《筑试点示范鼓励【有条件？的地区开展》集中连片示》。范建设建成一批基于！。整体解决方案—的超低？能耗或近《零能耗示范工程【进一步完善新建建筑！节能：监管机制强化节【能专项？验收把关切》。实提高节能工程质】量确保节能标准落实！对新建大型公共建筑！。建立规划《、设计、施工、【验收：全，过程的？节能审查、调适及评！估制度严格控制【超大、超高、超限】公共：建筑建设《积极：推，进节能农房》建设建？立健全农村建筑节能！标准体系研发推广】符合农村特点的建筑！节能：技术产品支持在【新型：农，村社区？建设过？程中执行节》能标准到规划期末全！省新建农村社—区建筑节能标准执】行率达到80% ！    （三）【深入实施既有建筑节！。能，。改造 ？   ？  把既有居—住建筑？节能改？造作为为民办实【。事的：“民心工程”强【。化组织领导完善推进！机制推广《政府引导、供热企】业为主体、居民【参与的？改造模式《科学制定改造—规，划和年度计划—深入：实施既有居住—建筑节能改造将节】。能改造？与旧城功能优—化，提升有机结合在【。棚户区、城中村【。改造：和老旧小《区，综，合，整治过程中同步推进！节能改？造继续强化》以同一热源》或者换热《站供热区域为—整体的系统化改造发！挥供热主《体的积？极性提升《供，热，系统运行效率指导】具备条件《的地区因地》制，宜提高改造标准按】照节能6《5%标准或绿色建筑！标准实？施改造积《极探索？建立：既有居住建筑—节能：。。改造的长效》机制和市场化—综合改造模式扎实】开展公共建》筑节：能改造指导重点【城市加快实》施改造？支，持，以城市（区）—为单：位规模化开展—节能改造积极推【动高校、《医院、科研院所【等重点公共建筑和公！共机构开展》节能改造或绿色改造！示范鼓励应用合同】能源管理、》PP：P等创新模式实施改！造拓宽融《。资渠：道建立完善多元【化的资金筹措方【式健全公共建—。筑节能改造市场机制！强化：监督管？理加强对改造—项目设计《、施工、验收等环】节的监管确》保改造工程质量和节！能效果    】 （四）《大力：推，动建筑用《能结构调整   ！ ， 积：极推广？可再生能源建—。筑应用因地》制宜推？。进太：阳能：、地热能《、风：能、生物质能—等新能？源应用推动》。各类可再生能源在建！筑中的深度、复合】应用加大可再生【。能源：建筑应？用强制推广力度编】制高层建筑太阳能热！水系统？应用标准图》集对：。县城以上城市规【划区100》米及以下住》宅和集中《供应热水的公共【。建筑：全部按太阳能光【热建筑一体化标准设！计，、施工和验收—。政府投资的民—用建筑工程项目至】。少，利，用，一种：可，再生能？源鼓励有条件的【地区在绿《色生态？城区（？城镇）？建设中将可再生【能源建筑应用比【例作为？约束性？指标：实施集中《连片推？广全：面完成？各类国家可再—生能源建筑应—用示范验收保质保量！完成示范《任务做好示范—。总结及后评估对【不，同技术类型的典型】案例：实施跟踪评价—指导后？续可再生《能源建？筑应用实践制—定分布式能源建筑】应，用标准？。,积极发展分—布式能源大力推动太！阳，能，。光电建筑《应用：促进城市《可再生？能源微网系统—建设拓展可再生能】源应：用范围将高效—空气源热《泵纳入可《再生能？源建筑应《用体：系加强可再生—能源建筑应》。用的资源评估—、规划设计、—施工验收和》运，行管理保证可再【生能源建筑应用工程！质量：鼓励可再《生能源在农村建【筑中的规模》化，。应用开？展被动式太阳—房、可？再生能源采》暖试点提《升生物质能在农村】。建筑中？的应用比例到—规划期？末新建农村》。社区太阳能热水器普！及率达到50%以上！     （五）！科学构建公共建筑节！。能，监管体系 》     》完善升级省、市【。两级公共建筑能耗监！测平台？建立可持续》。的平台？运行管理《。。制度鼓励平台—运，行管理向市场化【、，商业化？模式发展扩大监【测，平台覆盖范围新【。建及实？施改造的国》家机：关办公建《筑和大？型，公共建筑全》面，实现主体工程与【用能分项计量、节能！监测系？统“设？计、施工、验—收”三同步逐步扩大！监测广度及》深度：研究建？立公共建筑合—。。理用能制《度强化设计》阶段能耗指标—控制和？运行阶段合》理用能管理实—施公共？建筑能？耗限额制度结合地】方实际充分》考虑：公共建筑类型、面】积、总？能，耗、：单位面积能耗等特点！分类制定公》共建筑能耗》限额强化建》筑运：。行阶段能效管理依】托公共建筑》能耗监测《平台深入推进—能耗统计、能源【。审，计，、能效公示等工作强！。化，统，计监测数据分—析与应用对》重点用能公共建筑】强制实施节能审计审！计结果作为节能改造！的重要依据总结推】广节约型高校、【节约型医院试点【示范：经验积？极，推动旅游、商业【、交通、文》化、体育等其他领域！节约型公《共建筑创建 【    （六—）积极发展绿色【建材产业  【。   开展促进【。绿色建材生》产和应用行动加快发！展具：有“节能、减—排、安全、便利和】可循环”特征—的绿：色，建材培育壮大绿色】建材产业建》。立绿色建材评—价标识制度制—定实施山东》省绿色？。建材评价标》识管理实施细—则组织开展绿色建】材评价标《识发布评价标识【信息编制《公布绿？色建材产品目—录，引导建材市场消【费选择绿色》建材产业《中的创新技》术，和产品？。组织开？展工程应用试—点示范支持绿色建材！研发、生产、推广和！应用发挥对绿—色建：。。材发展的示》。范引领作《用加快绿色建—材推广应用结—合绿色建筑、保障】房建设？、绿色生态城区（】城镇）？、既有建筑》节，。能，改造、？建筑：。产业现代化》等工作明确》绿色建材应》。。用相关要求政府【办公建筑、保—障性住房、公益【性建：。筑等利？用财政资金的项目及！省级绿色建筑—与建筑节《能试点？示范：优先使用获得—评价标识的绿色【建材扎实推进城镇“！限粘”深入开展【。新型墙体材料革【新重点发展本质安全！、节：能环保？、轻质高强的墙【。体和屋面材料引导利！用可再生资源制备新！型墙：材研发推广装配式】。建筑应用《的配套墙体材料积】极发展？高，效节能保温材料【鼓励发展保温、隔热！。及防火性能良好【、施工便《利、使用寿命长【的外墙保《温材料和新型—节能门窗《推广应？用结：构与保温装饰一体化！外，墙板材加强再生建材！生产技术《和工艺？研发积？极推进建《。筑废弃物资源化利】用开展绿色建—材下乡？行动重点推广应【用节能？门窗、轻型保—温砌块、预制—部品部件等绿色【建材产品支持新农村！建，设和绿？色农房建设》到规划期末新建【。农村：社区全部使》用新型墙体材—料     【（，七）：强力：推进：装配：式建筑发展 【    制定实施装！配式建筑《。发展规划建立健全】。支持政策和推进【机制改革《完善与装配式—建筑建造方式相适应！的图审、招标、监】理、质量安》全监督、竣》工验收、《结算：等配套管理制度【。大力发展装配式混】。凝土建筑《和钢结构《建，筑积极倡导发展现】代木结构建》筑到规划期末设区城！市和县级市装配式建！筑占新？建建筑的比例分【别达到30%—、1：5%：加大科研开发力【度重点支持》装配式？建筑结构体》系和构配件配套【技术研发攻关大力】推广整体厨卫—、系统门窗、预制】墙板、叠合楼—板等：成熟部品构件—和装配式装修技【术产品编制》装配式建筑技术应用！目录建立完》善覆盖装配式建【筑，设计、构《配件生产、施工、检！。测、验收《、运：维等全过程的标准】规范体系推进装配】式建筑设计、—构，配件生产运输、施工！与，信息化深度融合强】化建筑信息模型【技术（BIM）、智！能化技术、虚拟仿】真技术等《信息技术研发应【。用研究完善建筑物联！网系：统实现建筑产品全】过程跟踪管》理和质量追溯完善】全装修技《。术标准？积极：推行建筑装修一【体化设计《、施：工大力推广》住宅装修《成套：技术：和通用？部品实现新建—住，宅一次性装修到【位强化示《范引领组织开展【建筑产业现》代化试点城市及装】配式建筑示范—项目、生产基地创建！发挥对全《省装配式建筑发展的！引领带动作用适当延！长建：筑设计使用年限和】建设：标准,积极推广主】体结构和内装分离的！新型建筑体》系提高建筑》的耐：久性和可改造性努力！打，造“百年”建—筑  《   （八）加快推！行绿色施工》。 ：    将绿色施】工作为？绿色建筑行动—的重要内容在—新建建筑和》市政工程建设—中，予以全？面推广健全推进机制！将绿色施工》列，入工程建设领域【。评优、评奖及示范立！项的必备条件及企业！资质评审、信誉评级！。的重要参《考未实施绿色施工的！工程项目不得参加省！泰，山杯、市《政金杯、绿色—建筑示范评选不予】推荐参评国家—鲁班奖、詹天佑奖、！市政金杯《、绿色建筑》创新奖以《政府投？资项目为抓》手，率先推行《绿色施工强化—示范引领规划期【内组织创建》省级绿色施工科【技示范？500？项以上、国家—绿色施工示范1【00项以上跟踪做好！示范工程的中期核】查和评？估验收完《善标准体系制定实】施山：。东省：工程建设绿色—施工管？理标准和《山东省工程》。建，设绿色？施工评价标准加【快发展绿色施工适】宜技术重点研发推广！建筑信息模》型，技术（BIM—）、高强钢筋与高】效混凝土、》。新型模架技术、现场！废弃：物减排及《回，收再利？用，技术、地下资源【。保护及？地下：空，间开发利用》技术：、高效施《工机具等技术产品】建立完整的技术【产品支撑《体系编？制发布建筑和市政】。。工程绿色施》工定额？明确绿色施》工工程取《费标准加大对绿色】施工支持力度进一步！调动市？场主体推行绿色【施工的积《极，性，  ？   ？五、保障《措施 —    （一）完】善法规政策  】   深入贯彻山】东省民用《建筑节能条例—针对实施《情况：进行调查研究完善】配套政策与措施将法！规确定的各项制【度落到实《处确保？。实施效果提请省政】府颁布实施山东【省绿：色建筑管理办法将绿！色建筑纳入》法制化管理轨道依法！推进绿？色建筑发展提请省】政府印发关于大力】发展装配式建—筑的意见《建立：健全推？进装：配式建筑发展的体制！。。机制：和政策措施   ！  （二）健全市场！机制：     探索建！立政府引导》、市场推《动的绿？色建筑？与建筑节能推—进机制？强化政府《指导调控作》用健全包括法—规、行政《、财政、金》融、：技术标准等政策、技！术工具在内的支【撑体系完善市场动】力，机制和保障机制【发挥市？。场配置资源的基【础性作用实现绿色建！筑与：建筑节？能的：持续：深，入发展？推行合同能源管【理模式推广“建设】-运营-服》务”为一《体的能源《管理服务模式鼓励】采用PPP模式推】广，区域性可再生能源】建筑应用 — ，   ？（三）严格考核监督！  ？   ？。。将绿色建筑与—。建筑节？能，发展：纳入省政府对各市政！府、有关部》门节能目标考—核体系分解落实任】务严格考《。核监督？。。组，织实施绿色》。建筑与建筑节能【执法检查定期对【各，地工作进展及任务目！标，完成情况《进，行督察通报健—。全绿色建《筑与建筑节》能全过程监管体系在！。房地产开《发项目条件意—见，书、建？设条件意见书—中，明确相关要求在规】划，许可、施工》图审查、施工许可等！环节严格把关在验收！备案、建筑运行及】报废拆除等》阶段强？化监管委托第三方】机构开展建筑节【能技术产品认定【后抽检工作》。完善事后监管机制】提升建筑节能技术产！品质量和工程—应用效果建》立健全市场主体诚信！。档案构建《和完善失信惩—戒和：淘汰清出机》制引：导企业诚《。信守法合规经—营     【。（四）强《化创：新驱动   【  围绕《绿色建筑与建筑节能！领域的关键环节【组织开展科技攻关加！大，政策资金支持力【度，扶，持一批重大课—题，和重：点项目研发加强绿】色建：筑与建筑节能管理制！度、管理《技，术，的研究提升行业管】。理水：平加：强，科研项目、》科技示范工》程监管确保科—研和：示范效果加》强科技创新平台建设！支，持行业主体组建【建设工？程技术研《发中心健全》。产，。。。学研联合《创新模式与机制鼓】励高等院校、科【研单位、企业等采取！多种形式联合成立】绿色建筑与》建筑节能协同创新中！心加快科技创—新和成果转化步伐编！制绿色建《筑与建筑节》能重点技《术推广目录定—期发：布推广？、限制和禁止使用目！录推广先《进适用？技术产？品，限制：和淘汰落后技术产】品 ：  ：。   （五）加强】组织协调   】  各级各部门要】加强：对，绿色建筑与建筑节】能工作的《组，织，领导统？筹安：排科学推《进建立？健全：。住房城乡建设—、发展改革、经济信！息化、？。财政等部《门参加的议事协【调，。。机制对绿色建—筑与建筑节》能发展中的重大问】题进行统一研究【对重点工作进行统一！部署分工负责协【同配合深入扎—实推进绿色》建筑与建筑》节能发展根据国家和！省民用建筑节能条例！规定对在绿色建【筑，与建筑节《能工作中做出突出】成绩的单位、—。个人定？期进行表《彰和奖励   】 ， （六）《搞，。好宣传？培训 《   ？ 定期举办》全省：绿色建筑与建筑【节能技？术产品博览会采【用多种形式宣传【有关法律法规、【政策措施、典—型案例等扎实—。开展节能宣传周【和，低碳日宣《传活动倡导绿色【发展、低碳生—活理念普及建筑节能！知识为绿《色建：筑与建？筑节能发《展营造良《好氛围将《绿色建？筑与建？筑节能？知识作为相关—专，业注册师继续教育】培，训的必备《内容进一步加强【对规划？、设计、《图审、？。施工、？监理、运维等从业】人员的业务》培训：组织开展建筑“节约！之星”评《选实施建筑能效【领跑：者计划针对不—同建筑？类，。型，、地区和结》构型式确定》高能效标杆建—筑引领全省建筑【能效水平提升 】