江苏省建设项目占用！水域管理办法— 第一章　总　【则， 第一条 》为加：强水域管理与保护】规，范建设项目占—用，水域行为充分—发，挥水域？的综合功《。能保障和促进经【济社会可持》续发：展根据？中华人民共》和国水法《中华人民共》和国防洪法江苏省水！利工：程管理条《例等法律、》。法规结？合本省实际制—定本办法 第二条 ！本省行政区域内建】设项目？占用水域的活—动及其？管理适用本》办，。法 本？办法所？。称水域是《。指江河、湖》泊、水库、塘坝及其！管理：范围不包括》海域和在《耕地上开挖》的鱼塘 第三条 】建设项目占用水域】。实行保？。护生态、《分类管理、严格控】制、等？效替代的原则 【第四条 《县级以上地方—人民政府应当加强水！域，管理与保《护防止现《有水域面积衰减【并采取？有效措？施确保本《。行政区域内基本水面！率不降低 第五条 ！县级以上地方—人，民政府水行政主管】部门负？责，本行政区《域内水域的管理和保！护工作 县级以上地！。方人民政府有关部门！应，当按照职《责分工做《好本行政区域内水】域的有关管理和保】护工作 依》法设：立的：省属水利《工，程管理机《构接受省水行—政主管部门的—委托行？使水域管理和保护】的有关职责 第六条！ 县级以上》地方人民政府及其】有关部门应当—做好水域管理和保护！。的宣传？工作增强公》民的水域保护意识鼓！励，水域管理和保护的】科学研究《 第二章　水域【保护与？监督 第《七条 下《列水域为重要水【域实行重《点保护 （一）【列入省政府批准的】江苏省骨干河道【。名录和江苏省—湖泊保护名录中的】河道、湖泊以及【。注册：登记的水库；— （二）饮用水水】源一级保护》。区、二级保》护区和准《保护区；《 ，（三）水产种质资】。源保护？。区和水生动植物自】然保护区； （【四）法律、法规规定！的其他重要》水域 县级以—上地方人民政府应当！。根据前款规》定具体确定本行政】区域内重要水域并向！社会公布 第—八条 禁止下—列，危害水域的活动 （！一）在河势》变，化频繁的河段建设对！防洪、排涝、调水、！通航有影响的建筑物！、构筑物； （二】）在河道、水库管】理范围或者湖泊保】护范围内从事影【响行水、蓄水—能力和？工，程设施？安全的建设活动； ！（三：），影响水功能区—划确定？的水质保《护目标的《建设活动； （四】。）影响水质环境【或者水生《态环境的建设活动；！ （五）法律、法规！禁止的其他活动【 第九条《 县级？以上地方人民—政，府应当建立水域管】理与保护调查评价制！度组织水行政—主管部门和有关部门！定期：对本：行政区域内的水域】进，行评价水域》调，。。查评：价，指标体系由》省水行政主管—。部门：会同有关部门组【织制定？ 第十？条 ：县级以上地方人【。民政府水行》政主管部《门应当加《强本行政区域内水域！。。面积的动《态监测建立》。健全水域《管理与保护》信息：系统完善水域档【。。案资料提高水域管】理与保护科学水【平 ：第十一条 县级以上！地方：人民政府水行政主】管部门应当加强对建！设项目占《用水域？活动的监《督检查？实施监督检查—时，被检查单位》应当如？实提供有关情况和】资料 建设项—目占：用水域涉及》航道的？应当接受航道管理】机构的监督管理 】第十二条 上级水】。行政主管《部门发现下级水【行政主管部》。门在水域保护与监】督检查工作中—有违法？或者不当行为的应当！责令其限期改正 第！三章： 占用水域 第十】三条 建设》项，目占用？水域应当《符合：防洪标准、通—航要求、岸线利用、！污，染防治、水》产养殖等其他规【划和技术《要求：不得危害堤防安全、！影响河势稳定—、妨碍行洪畅—通、损害生态环境 ！。第，十四条 建设项【目，。占用水域的应当根据！建，设项目所《占用的水《域面：积、容量及其对水域！功能的不利影—响由建设单位兴【建，等效替？代水域工程等效【替代水域工程应当在！本县（市、区）【范围内建设 交通】、能源、生态环【境保：护等建设项目如【未实际？减少水域面积、【容量的可以不兴建】等效替代水域—工程 ？建设单？。位可以自行》兴建等效替代—水域工？程也：可以委托具备相【应资：质的单位代为兴【建或：。者向水行政主管【部门缴纳等效—。替代工程建设费用】。由水行政主管部门统！一组织实施等—效替代？水域工？程建设费《的缴纳？、使用和管理—办法：由，省水行政主管部门】会同省财政、价格】主管部门另行—制定 ？第十五条 建设项】。目占：用重要水《域的建设单》位应当委托具有【相应资质《的单位编制包含等】效替代水域工—程建设内容的—占用水域《。工程建设方案占用】水域工程建》设方案由有》管理权的水行政主】管部门组织专家论证！占用：其他水域的建设【单位应当《填写等效替代—水域工？。程建设报告》表等：效替代水域工程建】。设报告？表由：省水行政《主管部门统》一印制？。 等效替代水域工程！建设方案主要包括工！程，位置、面积、工【程量、？。工程：施工设？计，和组织？。方案、概预算、功】能性补？救措施及其效—果分析等内容 【第，十六条 《建设：项目占用水》域，的位：置和界限的审—批按照河《。道管理范围内工【程，建设方案的审—查权限与程序执【行， 第十七条 —建设：项，目，占用水域建设单位应！当按照下列规定向】有审批权的》水行政？。主管部门提出—申，请 （一《。）实行审《。批制的建设项目建设！单位应当在报—送项目可行性研究】报告：前提：出，申请； （二）实】行，核准制的建设项目建！设，单位应当在报送核】准项目？申请报告前》提，。出申：请； ？（三）实《行备：案制的建设》。项目建设单位应当在！建设项目初步设【计报批前《提出申请 第十【八，条 建设项目占用】水域建设《单位应当提供—下列材？料 （一）占—用，水，域申请书《。。； ：（二）建《设项目所依》。据的文件、可行【。性，研究报告或者初步设！。计； （《。三，）防洪影响评价报告！、专家？评审通过的占用水】域工程建设方案或者！等效替代水域工程】建设报告表； （四！。）涉及取、排水的建！设项目应当提交经批！准的取水《许可、排《。水（污？）口设？置文件； 》（五）影响》公共利益《或者第三者合法【水事：权，益，。。的应当提交有关达成！一致意见的证明材料！ ，第十九条 项目【建设过程中改变工程！设施以及建筑物【、构筑物的使用【用途或者《工程位？置，、界限、布局—、结构的《应当：经原审批的》水行政主管部门【审查同？意 ：建设项目《。占，用水域经有审批权】的水行政主管部门批！准后3年《内未实施的该—审批自？行失效3《年后需要继续—实施的应当》重新申？请办：理审批手续 第二十！。条 建设单位自行兴！建等效？替代水域工程应当与！。建设项目同时—设，。计、：同，时审查、同时竣工和！投，入使用 等效替代水！域工程由水行—政主管部门验收合格！后方能？投入使用建设单位应！当在建设项目、【等效替？。代水域工程竣工【。验收合格30日内】向水：。行政主管《部门报送《有关图？纸和相关档》。案资：。。料， 第二十一》条 建设《项目临时占用水域的！应当按照本办—法第十七条、—第十八条规定—。向有审？批权的水行政主管】。部门申请办理审批】手续并与水行政【主管部门签》。订临时占《用，水域承诺书临时【占用水域承诺书【应当包括占用期限、！范围：、用：。。途，、方式、恢复措施等！内容 临时》占，用水域的期限不【得超过2年》；，期限届满确需继续】占用的应当在期限届！满，前30日内向原【。审批的水《行政主管《部门申？。请办理延期手续【临时占用水域延长期！限不得？超过：1年 第四章 法】律责任？ 第：二十二条 水行政主！管部门和《其他有关部门以及水！利工程？管理机？构及其工作》人，员有下列情形之一】的由所在单位或者行！政监察机关》对其直？接负责的主管人【员和其他直接责【任，人员给予《行政处？分构成犯罪的依法】追究刑事责任 【（，一）违法审批建设项！目占用水域的—； （二）违法审】批填埋水域、圈围江！河湖泊、水库或者塘！坝、围网（栏—）养殖的《； （三）不按【照，规定：履行监督管理职责的！； （四）其他玩】忽职：守、滥用职权、【徇私舞弊的行—为 第二十》三条 违反本办【法第八条第一项规】定，在河势变化频繁【的河段？建设对防洪、排【涝、调？水、通航有影响【的建筑物或》者，构筑物的由县—级以上地方》人民政府水行政主】管部：门或者省属水—利工程管《理机构依《据职权责令停止【违法行为《限期拆除违法—建，筑物、构《筑物恢复原状；逾期！不拆除、不恢—复原状的指定单位代！为拆除所需费用由】违法行为人承担并处！1万元以上》。10万元以下罚【款，。。 违反本办》法第八条第二项【规定在河《道、水库管理范【围或者湖泊保护范围！内从事影响河道、】湖，泊、水？。库行水蓄《水能力和工程设施】。安全的建设活动的】由县级以上地方人】民政府水行政主管部！门或者省属水—利工程管《理机构？依据职权责》令停：。止违法行《为排：除阻碍或者采取其】他补救措《施并处1万元以【上5万元以》下罚款 第二十四】条 违反本办法【第十四条、第十【五条、第二十条【规定未兴建或者未按！照审查同意的—方案兴建《等效替？代水域工程》、，等效替代水域工【程未经验收》或者验收不合格投入！使用：、未按？。照规定报送建设项目！等，效替代水域工—程，。。有关图纸和相关档】案资料的由县—级以上地《方人民政府水—行政主管部门或【。。者省属水《利工程管理机—构依：据职：权责：令停止？违法行为采》取补救？措施并处1万元【以上3万元以下罚】款 第？二十五？条 违反《本办法？第十九条《规定项目建设—过程中未经原审批】的水行政主》管部门审查同意擅自！改变工程设施—以及建筑《物、：构筑物的使用—用途或者工程位【置、界限、布—局、结构的》由县级以上地方人】民政府水行政主管部！。门或者？省属水？利工程管理机构依】据职权？责令：。停止违法《行为限期《补办审？查同意手续；—工程设施建设严重影！响防洪的责令限期】拆除逾期不拆除【的强：行拆：除所：需费用由违法行【为人承担；》影响防洪但尚—可采取？补救措施的责令限期！采取补救措》。施并处1万元以【上10？万元以下罚款— 第：。二十六条《 违反本办》法第二十一条第【一款规定《临时占用水域—期满：未经原？审批的水行》政主管部门》批准继续占用水域的！由县：级以上？。地，方人民政府》水行政主管部门或者！。省属水利工程管理】机构依据职权—责令停止违法行为限！期补办延《期诺书承《诺自行恢复水域原】状的由县级以上地方！人民：政府水行政》主，管部门或者省属【水利：。工程管理机构责令限！期恢复水域》原状并处1万元【以上3万《。元以下罚款；逾【期不恢复原状的由】县级以上《地，方人民政《府水行政主管部门或！者省属水利工—程管理机构指定【单位代为恢复所需】费用：由违：法行为？人承担 第五章【。。 附 则 第二【十七条 本》办法下列用语的含义！是 ：等效替代水》域工程是指因建设项！目及其设施占用【水域及其管理范【围人：为，。造成水域面》积减少？或者缩窄《河道（江河、湖泊、！水库、塘坝）—断面所采取》的恢复性工》程，措施或者功能性补】救，措施 基本》水面率是指行政【区域：。内按照流域和区【域防洪排涝、水【。资源可持续利用【、社会经济发展与水！资，源环境协《调发展相适应的【要，求确定？的水域面《积占国土面》积的最小比》率 第二十八条 】。本办法自2013年！。3月：。1日起？施行：