江苏省建设》项目占用水域管理】办法 第一章　总】　则 第一条 为加！强水域管《理与保护规范—建设项目占用水【域行为充分》发挥水域的综合功能！保，障和促进经济社会】可持续发展根据中华！人民共？和国水？法，中华人民共和国防洪！法江苏？省水利工程管理条例！等法律？、法规结《合本省实际》。制定本办《法 第二条》 本：省行政区域》内建设项目占用【水域的活动》及其管理适用本【办法 ？本办法所称水域是】指江河？。、湖：泊，、水库、塘坝及其】管理范围《不包括海《域和在？耕地上开《挖的鱼塘 第三条】 ，建设项目占用水域实！。行保护？。生态、分类管理、严！格控制、《等效替代《的原则 第四—条 县级以》上地方？人民政府应》当，加强水域管》理与保护《防止现有《水域：面积衰减并采取【有效措施确保本行政！区域内基本水面率】不降：低 第五条 县级】以上地方人民—政府：水行政主管》部门负责本行政区域！内，水域：的管：理和保护《工作 县级以上地】方人民政府有—关部门应当按照职】责分工做好本—行政区域《内，水域的？有，关管：理和保护工作— 依法？。设，立的省属水利工【程管理机《构接受省水行政【主管部门的委托行】使水域管理和保【护的有关职责— 第六条《 ，县级以上地方人【民政府及《其有关部门应—当做好水域》管理和？保护：的宣传工作增强【公民的水域保护意】。识鼓励水域管理【和，保，护，的科学研究 —第二章　水域保【护与监督 第七【条 下列《水，域为重？。。要水域实《行重：点保护 《（一：）列入省政府批【准的江苏省骨干河道！名录和江苏省湖泊】保护名录中的河【。道、湖？泊以及注册登—记的水库； （二】）饮用？水，水源：一级：。。保护区、二级保护】区和准保护》区； ？（，三）水产种质资源】保，护区和水生动植物】自然保护区； （四！。）法律、法规规【。定的其他《重要水域 县—级以：上地方？。人民：政，府，应当根？据前款规定具—体确定？本行政区域内重要水！。。域并向社《会公布 第》八条： 禁止下列危害水】域的活动《 （一）在》河势变化频》繁的河？。段建设对防》洪、排涝、》调水、通航有影【响的：建筑物？、构筑？物； ？（二）在河道、【水库管理范围或者】。湖泊保护范围内【从事影响行水—、蓄水能力和工【程设施？安全的建设》活动：； （三）影响水功！。。能区划确定的水【质保护目《标的建设《活动； （四—）影响？水，质环境或《者水生态环境—的建设活动》。； （五）法—律、：法规禁止的》。其他活动 》第九条 县级以【上地方人民政府应】当建立？水域管理与保护调查！评价制度组织水【行政主管部门和有】关部门定期对本行政！区域内的水域进行】评价水域《调查评价指标体系】由省：水行政？主管部门会同—有，关部门组织制定【 第十条 》县级以上地》方人民政《府水行政《主管部门应当—加强本行政》区，域内水域面积的动】态监测？建，立健全水域管理与保！护信息系统完—善水域档案资料提】高水域管理与—保护：科学水平 第十一】条， 县级以上地—方，人民政府水行—政主管部门应当【加强对建设项目占用！。水域活？动，的监督检查实施【监督检查时被—检查单位应当如实提！供有关情况和资【。料 建设项目占用】水域涉及航道的应】当接受航道》管理机构的监督管】理 第十二》。条 上级水行政主】。管部门？。发现下级水》行政主管部门在水域！。保护与监督检查工】作中有违法或者不】当行：为，的，应当：。。责令其限期改正【 第三章《 占用水《域 第十三条 建设！项目占用水域—应当符合《。防洪：标准、通航要求、】岸线利用、污染防】治，、，水产：养殖：。。。等，其，。他，规划：和，。技术要求不得危害】堤防安全、影响河势！稳定：、妨碍行洪》畅通、损害生态环境！ 第十四条 —建设项目占》用水域的应当—根据建设项目—。所，占用的？水，域面积、容量及其】对水域功能的不利】影响由建设单—位兴建等效替代【水域工程等效替代】水域工程应》当，在本县（《市、区）范围内【建设 交通、能【源、生态环》境保护等建设项【目如：未，实际减少水域面积、！容，量的可以不兴建等效！替代水域工程 建设！单位可以《自行兴？建等效？替，代水域工程也可【以委：托具备相应》资质的？单位：代为兴？建或者向《水行政主《管部：门，缴纳等效替代工【程建设费用由水行】政主：管部：门统一组织》实施等？效替代？水域工程建设费【的缴纳、使用和管理！办法由省水行—。政，主管部门会同省【财政、价格主管部】门另行制定 第【十五条 建》设项目占用》重要水域的》建设单位应当—。委托具有相应—。资质的单位编制包】含等效替代水—域，工程建？设，内容的占《用水：域工程建设方案占】。用水域？工程建设方》案由有？。管理权？的水行政主管部门组！织专家论证占—用其他水域》的建设单位应—当填写等效替—代水域工程建设【报告表等《效替代水域工—程，建设报告表》由省水行政》主管部门统一印【制 等效替代—水域工程建设方【案主要包括工程【位置、面积、工程】量、工程施工设【计，和组织方案》、概预算、功—。能性补救措》施，及，其，效果分析等内容 】第十六条《。 建设项目占—用水域的位置和【界限的审批按—照河道？管理范围内工程【建设方案《的审查权限》与程序执行 第十】七条 建设项目占用！。水域建设《单位应当按照下列规！定向有审批》权，的水行政《主管部门提出—申请 （一）实【行审批制《的建设项目建设【单位应当在》报，送，项目可行性》研究报？告前提出申请； 】（二）？实行：核准制？的建设项目》建设单位《应当在报送》核准项目申请报【告前：提出申？。请； （《三）实行备案制的建！设项：目建设单位应当在建！设项：目，初步设计报批前提】出申请 第十八条】 建设项目占用【水域建设单位应【当提供下列》。材料 （一）占用】。水域申请书》； （？二）建设项目—。所依据的文件、可行！性研究报告或者初步！设计； （》三，）防：洪影响评《价报告、《专，家评：审通：过的占用水》域工程建《设方案或者等—效替代水域工—程建：设，。报告表； （—四）涉及取》、排水的建》设项目应当》提交经批《准的：取水：许可、排水（污）】口设置文件；— （：五）：影响公？共利：。。益或者第三者合法】水事权益的应当【提交有？关达成一《致意见的证》明材：料 第十九条— 项目建设过程【中改变工《程，设施以及建筑物、】构筑物的使》用用：途或者？工，程位置、界限、布局！、结构的应当经原】审批的水行政主【。管部门审查同意 】建设项目占用水域】经，有审批权的》水行政主管》部门批准后3—年内：未实施？的该审批自行—失效：3年：后需要继续实施【的应当重新申请办理！审批：手续 第二》十条 建设》单位自行兴建等效替！代水：域工程应当与建【设项目同时》设计、同时审查【、同时竣工和投入使！用 等效替代水域】。工程由水《行政主管部》门验收合格后—方能投入使用建设单！位应当在《建设项目《、等效？替代水？域工程竣工》验收：合格：30：日内向水行政主【管，部门报送有关图纸】和相关档案资料【 第二？十一条 建设项目临！。时占用水域》的应：当按照？本办法第十七条、第！十八条？规定向有审批—权的水行政主管【部门：申请办理审批—手，续，并与：水行政主管部门签】订临时占用水域承诺！书，。临时占用水域承诺书！。应当：包括占用期限、范】围，、用途、方式、恢】复措施等内容 临】时，占用水域的期—限不得超过2年；期！限届满？确需继续占用的应】当在期限届满前【30日内《向原审批的水行政主！管部：门申请办理延期手】续临时占用水域延长！期限不？得超过1年 第【四，章 法律责》任 第？二十二？条 水行政主管【部门：和其他有关部门【以及：水利工程《。管理机构《及其：工作人员有》。下列情形之一的由】所在单位或者行【。。政监察机关对其直接！负责的主管人—员和其？他，直接：责任人？员给予？行政处分构成犯罪的！依法追究《刑，事，责任 （一）违法】审批建设《项目占用水域的； ！（二）违法》审批填？埋水域、圈围江河湖！泊、水？库或者塘坝、—围网（栏）养殖的；！ ，（三）不按照规定】。履行监督管理—职责的； （四【）其他玩忽职—守、滥用职》。权、：徇私舞弊的行—为 第二十》三条： 违：反本办法第八条【。第一项规定在—河势变？化频繁的河段建设对！防洪、？排涝、调水、通航有！影响的建筑物或者构！筑物的由县级以【上地方人民政府【水行政主管》。部门或者省》属水利工程》管理机构《依据职权责令停【止，。违法行为《。限，期拆除违法建筑物、！。构筑物恢复》原状；逾期不—拆除、？不恢复原状》的指定单位代为拆】除所：需费用由违法—行为人承担并处【1万元以上》10万元以下罚款 ！违反本办法第—八条第二项规定【在河道、水库管理范！围或者湖泊保护范】围内从事影响河道、！。。湖泊、水库行水【蓄水能力和工程设施！安全的？建，设活动的由》县级以上地方—人民：。。政府水？。行政主管部》门，或，。者省属水利工程【管理机构依据职权责！令，停止违法行为—排除阻碍或》者采取其他补救【。措施并处1万—元，以上5万元以下罚款！ 第二十四条 违反！本，办法第十四条、第】十五条、第二十条】规定未兴建》或者未按照审查同】意，。的方案兴《建等：效，替代水域工程—、等效替代水域工程！。。未，经验收或者》验收不合格投入【使用、未按照规定报！送建设项目》等效：替代水域《工程有关图纸和【相关档案资》料的由县级以上地方！人民政府水行政主管！部门或者省属水【利工：程管理机《构依：据职权责令停—止违：法行：为，采取补救措》施并处1万》元以上？3，万元以下《罚款 第《二十五条 违反本办！法第十九条》规定项目建设—过程中未经原审批】的水行政主管部门审！查，。。同意擅自改变—工程设施《以及：建筑物？、构筑物的使用【用途或者工》程位置、界限、【布局、结构》的由县？级以：上地方人民政府水行！政主管部门或—者，省属水利工程管理】机构依据职权—责，令停止违法行—为限期补办审查同】意手续？；工程设施建设【严重影响防》洪的责令限》期拆除逾期不拆【除的强？行拆：除所需费《用由违法行为—人承担；影响—防洪但尚可采取【补救措施的责令限】期采取补救措—施并处1万元以【上10万元以下罚】款 第二十六条【 违反本办法—。。第二十？一条第一《款规定临时占—用水域？。期，。满未：经原审批的水行政】主管部？。门批准继续占用水】域的由县级》以上：。地方人民政府水【行政：主管部门《。或者省属水利—工程管理机构依据】。职权责？令停止违法行为限】期，补办延期诺书承【诺自行恢《复水域原状的—由，县级以上地方人【民政府水《行政：主管部门或者—省，属水：利工程管《理机构责令限—期恢复水《域原状并处》1万元？以上3万元以—下，罚款；逾《。期不恢复原状—的由县级以上地方】人民：政府水行政主—管部门或者省—属水利工程管理机构！指定单位代为—恢复：所需费用由》违法行？为，人承担？ ，第五章 附 则 】第二：十七条？ 本办法下列用【语的含义《。。是 等效替代水域工！程是指因建设项目】及其：设施占用《。水域及其管理—范，围人为造成水域面】积减少或者缩窄河道！（江河、湖泊—、水库、塘坝）断面！所采取的恢复性【工程措施或》者功能？性补：救措施？ 基本水《面率是指行政区域】。内，按，照流：域和区域防洪—排涝：、水资源可持续利用！、社会经济发展与】水资源？环境协调发展相适】应的：要求：确定的水域面—积占：。国土面积《。的最小比率 第二】十八条 本》办法自2013年】3月1日起》施行：