江苏省建设项目占】用水:。域管理办《法
第?一章 ?。总 则?
,第一条? ,为加强?水域管理与保护规】范建设项目占用水域!行为充分《。发挥水域《。的,综合:功能保?障和促进《经济社会可》持续发展根》据中华人民共和【国水法中华人民【共和国?防洪法?江苏省水《利工程?管理条例等》。法律、法规结合本省!。实际制定本办法
】第二:条 本省行政区域内!建设:项,目占用水《。域的活动及其—管理适用本办—法
本?办法所称水域是指江!河、湖泊《、水库、塘》坝及其管理范围不】包,括海域和《在耕地上《。开挖的鱼《塘
第三条 —。建设项?目占用水域实行【保护生态《、分类管理、—严格控制、等—效替代的原则
第四!条 县级以上—地方人民政府应当】加强水域管理与保】护防止现有水域面】积,衰减并?采取有效措施确保】。本行:。政区:域内基本水面率不降!低
第五条 —县,级以上地方人民【政府水行政主管部】门负:责本行政区》域内水?域,的管理和保》护工:。作
县级以上地方】人民政府《有关部门应》当按:照职责分工做好本行!政区域内《水域的有《关管理和《保护工作
》依法设立《的省属水《利工程管《理机构接受省水【行政主管部门的委】托行使水《域管理和保护的有】。关职责
第六条【 县级以上地方【人民政府及其有关】部门应?当做:。好水域管理和保【护的宣传工》作增:强公民的水》域保护意识》鼓励水域管理和保】护的:科学研究《
第二章《 水域保《护与监督
第七条】 下列水域为重要水!域实行?重点保护
(—。一)列入省政府批】准的江苏省》骨干河道名录和【江苏省湖泊保—护名录中的河—道、湖泊《以及:注册登记的水库【。;
(二)饮用水水!源一级保护区、【二级保护区和准【保护区?;
(三《)水产种质资源【保护区?和水生动植物自【然保护区;
—(四)?法律、法规规定【的其他重要水域【
县级以上地方【人民政府应当根据前!款规定具体确定本】行政区域内》重要:。。水域并向社会公布
!第八条 禁止下列危!害水域的活动
(】一,),在河势变化频繁的河!段建设对防洪、排】涝、:。调水、通航有—影响的建筑》物、构筑物;—
(二)在》河道、水库管理【范,围或者湖泊》保护范围内从事影】。响行水、蓄水能力和!。工程设施安全的【。。建设活?动;
(三)影响水!功能区划确定的水质!保护目?标,的建设活动》;
(四)影响水质!。环境或?者水生态《环,境的建设活动;【
,。(五)法律、—法规禁止的其—他活动?
第九条 县—级以上地方》人民政?。府,应当建立水域管【理,与保护调查评价制度!组织水行政》主管部门《。和有关部《门定期?对本行政区域内的水!域进:行评价水域调查评价!指标体系由省水行】政主管部门》会,同有:关部门组织制—定
第十条 —县级以上地方—人,民政府水行政—主,管,部门应?。。当加强本《行政:区域内水《域面积的动》态监测建《立健:全水域管理与保【护信息系统完善水域!档案:资,料提高水域管理【与保护?科学水平
》第,十一条 县级以上】地方人民政》。府水行政《主管部门应当加强】对建设项目占用水】域活:动的监督检》查实施监《督检查?时被检查单位应【当如实提供有关情况!和资料
建设项目占!用,水域涉及《航道的应当接受航道!管理机构的》监督管理
第十【二条 上级水行政主!管部门发现》。下级水行政主管部】门在水域保护与监督!检查工作中有违法】或者不当行》。为的:应当责令其限期改】正
第?三章 占用水域
第!十三条 建》设项:。目占用水《域应当?。符,合防洪标准、通【航要求、《岸线:利用、污染防治【、水产养殖等其他】规划和技术要求【不,得危害堤防安全、】影响河势《稳定:、妨碍行洪》畅通、损害》生态:环境
第十》四条 建设项目占用!水域的应《。。当根据建设项目所占!用的水域面》积,、容量及其对水域】功能的不利影响【由建设单位》兴建等?效,替代水域《工程等效替代水【域工程应当》在本县(市、区)】范围内建《设
交通、能源、】生态环?境保护等建设项目】如未实际减少水域】面积:、容量的可以—不兴建等效替代【水,。域工程
建设单位】。可,以自行兴建等效替】代水域工程也—可以委?托,具备相应《资质的单位》代为兴建或者向【水行政主管部门缴纳!等效替代《工程建?设费用由《水行政主管部门统一!组织实施等效替代】水域工程建设—费的缴纳、使—用和管理《办法由省水行政【主管部?门会同?省财:政、价格主管—部门另行制定
第】十五条 建设项【目,占用重?要水域的建设单【位应当委托具—有相应资质的单【位编制?包含等效替代水域工!程建设内容的占用水!域工程建设方案【占,用水域工程建设【方案由有管理权的水!行政主管部门组织】。。。专家:论证占用其他水【域的建设单位应当】填写等效替代水域工!程建设报《告表等效替代水域工!程建设报告表由省】。水行政主管》。部门统?一印制
《等效替代水域—工程建设《方案主要包括工【程位置、《面积、工程量、工程!施工设计和组织方案!、概:预算、功能性补【救措施及其效—果分析等内容
第】十六条 建设项目占!用水域的位置—和界限的审》批按照?河道管理范围内【工程建设方案的审】查,权限与程序执行【
第十七条 建【设项目?占用水域建设单【位应当?按,照下列规定》向有审批权的水行】政主管部门提出申】请
:(一:)实行审《批制的建设项目【。建设单位应当在【。报送项目《可行:性研:究报告?前提出?。申请;
(二)实行!核准制的建设项目】建设:单位应?当在报?送核准项目申请【报告:前提出申《请,;,。
(三)实行备案】制的建设项目建设】单位:应当在建设项目初步!设计报批前提—出申请?
第十?八,条 建设项目—。占用水域建设单【位应当提供下列材料!
(一?)占用水域申请书;!
(二)建设项【目,所依据的文》。件,、可行性《研究报告《或者初步设计;
】(三)防洪影—响评价报告、专家】评审通过的》占用水域工》。程建设方案或者【等效替代水域工【程建设报告》表;
(《四,。)涉及取《、排水的建设项目】应当:提交经批准》的,取水许可、排水(】污)口设置文件;
!(五)影响公共利益!或,者第三者合法—。水事:权益的应当提交有】关达成一致意见的证!明材料?
第十九条》 项目建设过—程中改变工程—设施以及《建筑物、构筑物的使!用用途或者工程【位置、界限、—。布局:、结构?的应当?经,原审批?的水行政主》管部门审《。查同意
建设—项目占用水》域经有审批权的水行!政主管部门批准后】3,年内未实施》的该审批自行—失效3年《后需:要继:续实施的《应当:重,新申请办理》审批手续
第—二十条 建设单【位自行兴建》等效替代水域—工程:应,当与建设项目同时设!计、同时审查、同时!竣,工和:投入使用
等效替】代水域工程由水【行政主管部门验收合!格,后方能投入使用【建设单位应当—在建设项目》、等效?替代水域工程竣【工验收合格》30日内《向水行政主管—部门报送有关图纸和!。相关:。。档案:资料:
第二十一条 【建设:项目临?时占用水域的应当按!照本办法第十—七条、第十八条【规定向有审批—权的水行政》主管部门申请办【理审批?手续并?与,水行政主管部—门签订临《时占用水域承—。诺书临时《占用水域承》诺书应当《包括占用期限—、范围、用》途、方式、恢—复,措施等内容》
临时占用》水,域的期限不得超过2!年;期限届满确【需继续占用》的应当在《期限:届,满前30日内—向原审批的水—行政主管《。部门申请《办理延期手续临时】占用:水域延长《期,。限不得超过1年
】。第四章? 法律责《任
第二十二条【 水:行政:主管部门和其他有关!部门以及水利工程】管理机构《及其工作人》员有下列情》形之一的由所—。在,单位或者行政监察】机关对?其直接负责》的主管人员和其【他直接责任人员给】。予行:政,处分:构成犯罪《。的依法追究刑事责任!
(一)违法—审批建设项目—占用水域的》;
:。(二)违法》审批填埋水》域、圈围江河湖泊】。、,水,库或者?塘坝、围网(栏【)养殖的;》
(三)不》按照规定履》行监督管理职责的】;
(四)》。其他玩忽职守、滥用!职权、?徇私舞弊的行为
】第二十三条 —违反本办《法第八条第一项【规定在河势变—化频:繁的河段建设对防洪!、排涝、调》水、通航有影响的建!筑,物或者构筑物的由县!级以上地方人民【政府:水行政主管部—门或者?省属:水,利工程管理》。机,构依:。据职权责令停止【违法:行,为限期拆除违法建筑!物、构?筑物恢复《原状;逾期不拆【除、不?恢复原状的指—定单位?。代为拆除所需—费用由违法行为【。人,承担并处1》万元以?上1:0万元以下》罚款:
,违反本办法第八条第!二,项规定在河道—、水库管理》范围或者湖泊保护】范围:内从事?影响河道、湖—。泊、水库行水蓄水能!力和工程设施安全】的,建设活动的由县【级以上地方人民政府!水,行政主管部》门或者省属水—利工程管理机构依据!职权责令《停止违法行为排除】阻碍或者采》取其他补救》措施并处1万—元以上5万元—以下罚款
》第二十四条 违反本!办法第?。十四条、第》十,五条、第二十条规】定未兴建或》。者未按照审查同意的!方案兴建等效替【代,水域工程、》等效替代《水域工程《未经:验收或?者验收不合格—投入使用、未—按照规?定报:送建设项目》等效替代水域工程有!。关图纸和相关档案资!料的由县级以上地方!人民政府水行政【主管:部,门或者?省属水利工》程管理机《构依据职《权责令停止违法行为!采取补救措施并处1!万元以上3万元以下!罚款
第二十五条】 违:。反本办法第十九条】规,定项:。目建设过程中未经】原,。。审,批的水行《政,主管部门《审查同意擅自改变工!程设施以及建筑物】、构:筑物的使《。用用途或者工程位置!、界:限,、布局、结构—的由县级《以上地方人民—政府水行《政主管部门或—者省属?水利工?程管理机构依—据职权责令》停止违法行》为限期补办》审查同意《手,续;工程设》施建设严重影响【防洪:的责令限期拆除逾期!不拆除的《强,行拆除所需费用由违!法行为人承担;影响!防洪但尚可采取补】救措施的责》令限期采取补救【措施并处1万元以上!10万元以下罚款
!第二十六条 —违反本办法》第二:十一条第《一款规定临时占用】。水域期满未》经,原审批的《水行政主《管部门批《准继续占用水域的】由县级以《上地方人《民政府水行政主管】部门或?者省属水《利工程管理机—构依据职权责令停止!违法行为限期补【办延期?诺书承诺《自,行恢复水域原状的由!县级以上地》方人民政府水—行政主管部门或者】省属水?利,工程管理机构责【令限期恢复水域原】状并处1万元以上】3万元以下》罚款;逾期不—恢复原状的由县【级以上地方人民【政府水行《政,主管部门或者—省属水利工》程管理机构指定单】位代为恢复所需费用!由,违法:行为人承担
第【。五章 附 则
第二!十七条 本办—。法下列用语的—含义是?
等效替代水域工】程是指因建设项【目,及其设施占用—水域:及其管理《范围:人为造成水域面积减!少或:者,缩窄:河道(江河、湖泊、!水库、塘坝)—断面所采取的—恢复性工程措—施或者?功能性补救措施【
基本水面率是【指,行政区域内按照流】域和区?。域防洪排《涝、水资源可持续】利用、?社会经?济发展与水资源环】境协:调发展相《适应的要求确—定的:水域:面积占国土》面积的最《。。小比率?。
第二十八》条 本?办法:自2:013年《3月1?日起施行《