江苏省建设》项目占用水域管【理办法 第一章　】总　则 第一条 】为加强？水域管？理与保护规》范建设项目占—用水域行《为充：分发挥水域的综【合功能保障和促进经！济社会可持续—发展根据中华人民共！和国水法中华人【民共和国防洪法江苏！省，水利：工程管理条例等法】律、法规结合本【省实际？制定本办法 第二条！ 本省行《政区域内建设项目占！用水域的活动—及其管理适用本办法！ 本办法所》称水域是《指江河？、湖泊、水库、【塘坝及其管理范围】不包括海域和在【耕地上开挖的鱼塘】 第三条 建设项目！占用水域实行保护生！态、分类管理、严格！控制、等效替—代的原则 第四条 ！县级以上地方人民】政府应当加》强水域管理与保【护防止现有水域面】积衰减？。并采取？有效措施确》保本行政区域内基】本水面？率不降低 第五条】 ，县级以上地方人民政！府，。水行政主管部—门负：责本行政区域—内水域？的管理和保护工作 ！县级：以上地方《人民政府有关部门】。应当：按照职责分工—做好本？行政区域内水域的有！关，管理和保护工—。作 依法设立的省】属水利？工程：管理机？构接受？省水行政主管部门的！委托行使水》域管理和保护—的有关职《责 第六条》 ，。县，级以上地方人—民政：府及其有关部门【应当做好水域管【理和保护的宣传【工，作增强公民的水【域保：护意识鼓励水—域管理和保护—的科学研究 —第二章　《水域保护与监督【 第七条 下—列水域为重》要水域实行重—点保护 （一—）列入省《政府批准《的江：苏省：骨干河道名录和江苏！省湖泊保护名录中】的河道、湖泊以【及注册登记的水【库； （二）饮【用水水源一级保【护区、二级保—。护区和准保护区；】 （三？。）水产？种质资源保护—区和水？生动植物自然保护区！； （四）法律、法！规规定的其他—重，要水域 县级以上地！方人民政府应当根】据前款规定具体【确定：本行政区域内—重要水域并》向社会公布 第八】条 禁止下》列危：害水域的活动 （一！。）在河势变化频【繁，的河段建设对防【洪、排涝、调水、】通航有影响的建筑物！、构筑物； —（二）？在河道、水库管理范！围或者湖泊保护范围！。内从事影《。响行：水、蓄水能力和【工程设？施安全的建设—。。活动；？ （三）影响—水功能区划确—。定的：水质保护《目标的？建设活动；》 （四）影响水【质环：境或：者水生态环境的建设！活，动； （《五）法律、法规【。禁，止的：其他活？动 第九条》 县级以上地方【人民政府应当—建立水域管理—。与保护调查评—价，制度组织水》行政主管部门和【有关部门定》期对本行政》区域内？的水域进行评价水域！调查评价指标体系】由省水行《政主管部门会同有关！部门组？织制定？ 第十条 县—级以上地方人民政】府水：行政主管部》门应当加《强本行政区域内水域！面，积的动态监测建【。立健全水域管理与】保护信息系统完善水！域档案？资，料提高水域》管，理与：保护科学《水平 ？第十一条 县—。级以上地方人—民政府水《。行政主管部门应当加！强对建设项》目占用水域活动的监！督检：查实施监督检查时】被检查？。单位应当如实—提供有关《情况和资《料 建设项目—占用水域《涉及航？道，。的应当？接受航道管理机【构的监督《管理： 第十二条 —上级：水行政主管》部门发现《下级水行《政主管部门在水域保！护，与监督检查工—作中有？违，法或者？不当：行为的应当责令【其限：期改正 第三章【 占：用水域 第十三条 ！建设项目《占用水域应当—符合：防洪标准《、通航要求、岸线利！用、：污染防治、》水产养殖等其他规】划和技术《要，求不得危害堤防【安，全、影响《。河势稳定、妨碍行】洪畅通、损》害生态？环境 第十四条【 建设项目占用水】域的应当《。根据建设项》目所占？用的水域面积、【容量及其对水—域功能的不利—影响由建《设，单，位兴建等效替代水域！工，程等效替代》水域工程应当在本】县，（市、区）范围内】。建，设 交通、能源、】生态环境保护—。。等建设项目如—未实际减少水域面积！、容量的可以不兴】建等效？替代水域《工程 建设单位可以！自，行兴建等《效替代水域工程【也可以？委托具备《相应资质的单位代为！兴建或者向水行政】主管部门缴纳等效】替代工程建设费用由！水行政？主管部门统》一组织实施等效【替代：水域工程建设费【的缴纳？、使用和管理—办法由省水》行政主管部门会同省！财政：、价格？主管部？门，另行制定 第十五】条 建设《项目占用重》要，水域的建设单位【应当委托《具有相应《资质的单位编—制包含等效》替代水？域，工程建设内容的【占用水？域工程建设方案【占用水域《工程建设方》案由有管理权的【水行政主管》部门组织专家论证占！用其：他水域的建设单位应！当填写等效替—代水域工程》。建设报？告表等？效替代水域工—。程建设？报告表由省水行政】主，管，部门统一印》制 等效替代水域工！程建设方案主—要包：括工程位置、面积】、工程？量、：工程施工《设计和组《织方案？、概预算、功能性】补救：措施及其效》果分析等内》容 第？十六条 建设—项，目占用水域的位置和！界限：的审批按照河道【管理范围《。内工：程，建设方案的审查权限！与程序执行》 第十七条 建【设项目占《用水域建设单位【应当按照《下列：规定向有审批—权，。的，水行政主《。管部：门提出申请 （【一）实？行审：批制的建《设项目建设单位应】当在报送项》目可行性研究报告】前提：出申请；《 （二）实行核准】制的建设项目建设单！。位应当在报送核准】项目申请《报告前提出申—请； ？（三）实行备案【制的建设《项目建设单位—应当在建《设项：目初：步设计报批》前提出申请 第十】八条 建设项—目占用水域建设单位！。应，。当提供下列》材料 ？（一）占用水域申请！书； （二》）建设项目所依据的！文件：、可行性研究报告】或者初步《设计； （三）防洪！影响：评价报告、专—家评：审通过的占用—。水域工程建设方案或！者等效替《代水域工程建设【报告表； （—四）涉及取、排水】的建设项目应当提交！经批准的取水许可】、排水？（污）口设置—文件； （五）【影响公共利益—或者第三者合法水事！权益的应《当提交有关达成【一致意见《的证明材料 第【十九条 项目建设】过程中改《变工程设施以—及，建筑物、构筑物的使！用用途或《。者工程位《置、界限、布局、结！构，的应当经原审批【的水行政主管部门审！查同意 建设项【目占：。用水：域经有审批权—的水：行政主管部门—批准后？3年内未实施的该审！批自行？失效：3年：后需：要，继续实施的应—当，重新申请办理审批手！续 第二十条 建设！单位自行兴建等【效，替代水域工程应当与！建，设项目同《时，设计、同时审—查、同时《竣，工和投入《使用 等《效替：代水域工程由—水行政主管部—门验：收合格后方能投入】使用建设单》位应当在《建设项目、等效【替代水域《工程竣？工验：。收，合格30日内向水】行政主管《部门：报送有关《图纸和相关档案资料！ 第二十一条 【建设项目临时占用】水域的应当按照本】办法第十七》条、第十八条规定向！有审批权《的水行政主管—部门申请办理审批手！续并与水行政—主管部门签订临【时占用水域承诺书】临时占用水》域，承，诺书：应当包括占用期限、！范围、用途、方【式、恢复措施—等内容 临时—占用水域的期限不得！超过2年《；期限届满》确，需继续占《用的应当在》期限届满前3—0日内向原》。审批的水行政主管】部门：申请办理延期手续临！时占用水域延长期限！不，得超过1年》 第四？章 法律责》任 第二十》二条 水行政—主管部门和其他【有，关部门以及水—利工程管理机构及】其工作人员有下列】情形之一的由—所在单位或者行政】监察机关对其直接】负，责，的主管人员和其他】直，接，责任人员给予行【政处分构成犯—罪的依法《追究刑事《责，任 （一）违—法审批？。建设：项目占用水域的； ！（二）违法》审，批填埋？水域、圈围江河湖】泊、水库或者塘坝、！围网（栏《）养殖的；》 （三）不按照【规定履行监督—管理职？。责的； （四）其他！玩忽职守《、滥用？职权、徇私》舞弊的行为 —第二十三条》 违反本办法—第八条第一项规【定在河势《变化频繁《的，河段建设对防洪【、，排，涝、调？水、通航有影—响，的，建筑物或者构筑物的！由，县级以上地方—人民政府《水行：。政主管部门或者【省属水利工》程管理机构依据职】权责令停止违法行为！限期拆？除违法建筑物—、构筑？物恢：复原状；逾期不【。拆除、不恢复原状】的，指，定单位代为拆除所】需费用由《违，法行为人承担并【处1万？元以上10万元以】下罚款 违》反本办？法第八条《第二：项规定在河道—、水库管理》范围或者湖泊保【护范围内《从事影响河道—、湖泊、水库行【水蓄：水能力？和工程设《施，安全的？建设活动的由县级】以，上地方人民政—府水行政主管—部门或？者省属水利工程管】。理机构依据职权责令！停止违法行为排除阻！。碍或者？采，取其他补救》措施：并处1万元以—上5万元以下罚【款 第二《十四条？ 违反本办法—第十四条、第十【五条、第二十—条规定？未兴建？或者：未按照？审查同意的方—案兴：建等效替代水—域工程、等》效替代水域》工程未经验收或【者验收？。不合格投入使用【。、未按？照规定报送》。。建设项目等效替代水！域工程有《关图纸和《相关档案《资，料的：由县级以《上，地方：人民政府水行政主管！部门或者省属水利工！程管理机构依据【。职权责令停止违法】行为采取《补救措施并处1【万元以上3》万元以下罚款 第】二十五条《 违：反本办法第十—九条规定项目—建设过程《中未经原《审批的？水行政？。主，管部门审查同意擅】自，改变工？程设：施以及？建筑物？、构筑物的使—用用途？或，者工程位置、界限】、布：局、结构的由县级以！上地方人民政府水行！政主管部《。门或者省属水利【工程管理机》构依据职权责令【停止违法行为—限期补办《审查同意手续—。；工程设施》建设严重《。影响防洪的责令【限期拆？除逾期？。。不，拆除的强行拆除【所需：费用：由违法？。行为人承担；—影响防洪但尚可【采取补救《措施的责令限期【采取：。补救措施并》处1万元以上—10万元以下—罚款 第二》十六条？ 违：反本办法第二—十一条第一款—规定临时占用水域】期满未经原》审批的水行政主【管部门批准》继续占用水》域的由县级以上【地方人民政府—水行政主管部门或】者省：属水利工程》管理机构依据职权责！令停：止违法？行，为限期补办延期【诺书承诺《自行恢复水域—原状的由县级—以，上地方人民政府水行！。政主管部门或者省】属水利？工程管理机构责令限！期恢：复水域原状》并处1万元》以上3万元以下罚】款；逾期不恢复【原状的由《县级以上《地，方人民政府水行【政主管？部，门或者省属》。水利工程管理—机构指定单位代【为恢复所需》费用由？违法行为人承担【 第五章 》附 则 第二十七】条 本办法下列【用语的含义是 等效！替代水域工程是【指因建？设项目及其设施占用！水，域及其管理范围人】为造成水域面—积，减少或者缩窄—河道（江河、—。湖泊：、水库、塘坝）【断面所？。采取：的恢复性工程措施】。或者功能性补救【。措施 基本水面率】是指行政《。。区域：内按照流《域和区域防洪排涝、！水资源可持续利用、！社会经济发》展与水资源环—境协：调发展？相适应的要》求，确定：的水域面积占国【土，面积的最小比率 】第二十八条 —本办法自20—13年3月1日起】施行：