江苏省建设项目占】用水域管理办法 第！。一章　总《　则 第一条 为加！强水域？管理与保护规—范建设项《目占用水域行为【充分发挥水》域的综合功能保【障和促进经济社会可！持续发展《根据中？华人民共和国—水法中华人》民共和国防洪法江苏！省水利？工程管理条》例等法？律、法规结合本省】实际制？定，。本办：。法 第？二条 本省行政区域！内建设项目占用水】。域的活动及其管【理，适用本办法 —。本办法所《称水域？是指江河、湖泊【、水库、《塘坝：及其管理范围不包括！海域和在耕地—上开挖的《鱼塘 第《三条 建设项目占用！水域实？行保护生态、分【类管理、严格控制、！等效替代的》。原则 第四条— 县级以上地—方人民？政府应当加强水【域管理？与保护防止现有【水域面积衰》减并采取有效措【。施，确保本行政区域内】。基本水面率不—降低 第五》条 县级以上地【方人民政府水行政】主管部门负》责本行？政区域内《水域的管理和保护】工作 ？县级以上地方人民】政府有关《。部门应当按》照职责分工做好【本行政区《域内水域的有关管】理，和保护工作 依【法设立的省》。属水利工程管理【机构接受省水行政】主管：部门的？委托行？使水域？管理和？保护：的有关职责 第六条！ 县级以上》地方人民政府及【其有关？部门应？当做好水域管理和】保护的宣传工作增强！公民的水域保护意】识鼓励水域管理【和，保护的科学研究【 第二？章　水域保》护与监督 第七【条 下列水域—为重要水域实行重】点，保护： ，（一）列入》省政：府批准的江苏省【骨干河道名》录和：江苏省湖泊》保护名录中的河道】、湖泊？以及注册登记的水】库； ？（二）？饮用水水《源，。一，级保护区、二级保】护区和准保护区【；， ，（三）水产种质【资源保护区和水【生动植物自然保护】区； （四）—。。法律、法规规定的其！他重：要水域 《县级以上地方人民政！府，应当根据《前，款，规，定具体确定本行【。政，区域内重要水域并向！社会公布《 第八条 禁止【下列危害水》域的活动 》（，一）在河《势变化？频繁的河段建设【对防洪、排》涝、调？水、通航《有影响的建筑物、构！筑物； （二）在河！道、水库管理—。范围或者湖》泊保护范《围内从事影响行【水、蓄水能力—和工程设施安—全的建设活》动；： （三？）影响？水功能区《划确定的水质—保护目标的建设活动！；， （四？。）影：响，水质环境或者水【生态环境的建设【活动； （五）【法律、？法，规，禁止的其他活—动， 第九条 县级【以上地？方人民政《府应当建立水域管】。。理与：保护调查评价制【度，组织水行政》主管部门和有关【部门定期对本行政区！域内的？水域进行评》价水域调《查，评价指标《体系：由，省水行政主》管部门会同》有，关部门？组织制定 》。第十条？ ，县级：以上地方人民政府】水行政主管部—门应当加《强本行？。政区域内水》域面积的动态监测建！立健：全水域管理与保护】信息系统《完善：水域档？案资料？提，。高水域管理与保【护科学？水平： 第十一条 县【级，以上：地方人民政府—水行政主管部门应当！加强对建设项目占】。用，水域活动的》监督检查实》施监督检查时被检查！单位应当如实提供有！关情况和资料 建】设项目占用水域【涉及航道的应当接】。受航道管理机构的】监督管理 》第，十二条？ 上级水行政主管】部门发现下级水行】政主管部门》在水：域保：护与监督检查工作中！。有违法或者不当【行，为的应？当，责令其限期》改正： 第三章 占用水】域 第十三》条 建设项目占用水！域应当符合防洪标准！、通：航要求、岸线—利用、污染防—治、：水产养殖等其他规划！和技术要求不得危害！堤防安？全、：影响河势稳定、妨碍！行洪畅通、损—害生态环境》 第十四条》 建设？项目：占用水域《的应当根据建—设项目所占用的水域！面积、？容量及其对水域功能！的不利影响由—。建设单？位兴建等效替代水域！工程等效替代水域】工程：。应，当在本县《（市、？区）范围内建—。设， 交通、能源、生】。态环境保护等—建设项目如未实际】减少水域面》积，、容量的可以不兴建！等效替代水域工程】 建：设单位可以自行兴建！等效替？代水域？工程也可以》委托：具备相应资质的【单，位代为兴建或—者向水行政主管部门！缴纳等？效替代工《程建设费用由—水行政？主管部门统一组织】实施等效替代水域】工程建设费的缴【纳、使用和管理办】法由省水行政主管部！门会同省财政、价】格主管部门另行制】定 第十五条 建设！项目占用重要水域】的建：设单位应当委—托具有？相应资质的单—位编制？包含等效替代—水域工程建设—内，容的占用水域工【程建设方《。案占用水《。。域工程建设方—案由：。有管：。理权的水行政主【管部门组《织专家？论证占用其》他水域的《建设单位《应当：填写等效替代水【域，工程建设报告表【等，。。效替：代，。水域工程建设—报，告表由省水》行政主管《部门统一印》。制 等效替代水域】工程建设方》案主要包括工程位置！、面积、工程—量、工程施工设计和！组织方案、概预算】、功能性补救措施】。及其效果分》析等内容 第十六】条 建设项目—占用水域的位置【和，界限的？审批按照河道管理范！。围内工程建设方案】的审：查，权限与程序执行 】第十七条 》建设项目《占用水域建设—单位应？。当，按照下列规定向有审！批权的水行政主管部！。门，提出申请 》（一）实行审批制】的建设项目》建设单位应当在【报送项目可行—性研究报告前提出】申请； （》二）实行核准制的】建设项目建》设单位？应当在报送核准项目！申，请报：告前：提出申请《； ：（，三）实行备案制【的，建设项目建》设单：位应当？在建设？项目初步设计—报批前提《出申请？ 第十八条 建设项！目占用水域建—设单位应当》提供下列材料 （】一）占用水域申请】书； （二）建设】项目所依据的文件、！可行性？研究报？告或者初步设计【； ：（三）防《洪影响评价报告【、，专家评审《通过的占用水域工程！建设方案或者等【效替代水域工程【建设报告表； （】四）涉及《取、：排水的？建设项目应当提交经！批准的取水许可【。、，排水（污）口设置】文件； 《（五）影响公共利】益，或者第三者》合法水事权益的应】当提：交有：关达成一致意见的】证明材料 第十九条！ 项目？建设过程中改—变工程设施》以，及，建筑物、构筑物的】使用用途或者工程位！置、界限、布局【。、结构的应当—经原审批的水行政主！。。管部：门审查同意 —建设项目占用—水域经有审批权的】。水，行政主管部》门批准后3年—内未实施的该审批】自行失效3年后需】要继续实施的应【当重新申请办理审批！手续 第二》十条 建《设，单位：自行兴建《等，效替代水《域工：程应当与《建设项目同时—。设，计、同时审查、【同时：竣工和？投入使用《 等：效替代水域工程【由水行？政，主管部门验收合格】后方能？投入使用建》设单位应当》在建设项目、等效替！代水域工程竣工验收！合，格，30日？内向水？行政主管《部门报送有关图纸】和相关档案资料 】第，二十一条 建—设项目？临时占用水域的【应当按照本》办法第十七条—、第十八《条规定向有》审批权的水行政主】管部门申请》办理审批手续—并与水行政》主管部门《签，订临时占用水域承】诺书临时占用水【域，承诺书应《当，包括占用《期限、范围》、，用，途、方式、恢复措】施等内容 临—时占：用水域的《。期限不？得超过2年；期限】届，满，确需：继续占？用的应当在》期限届满前3—0日内向原审批的水！行政主管部门申【请办理延期手续【临，时占用水域延长期】限不得超过1—。年 第四章 法【律责任 第二十二条！ 水行政主管部门和！其他有关《部门以及水利工程】管理机？构及其？工，作人员有下列情形】之一的？由所在？单位：。或者行政监》察机关对《。其直：接，负责的主《管，人员和其他直接责任！人员给予《行政处分《构成犯？。罪的依法追》究，刑事责任 （一）】违法审批《建设项目占用水【域的； （二）违法！审批填埋水》域、圈围江河湖泊】、，水库或？者塘坝、围网（栏）！养殖的； （三【）不按照规定履【行监督管理》职责的； （—。四）其他玩忽职【守、：滥用职权、徇私舞】弊的行为 第二十】三，条 违反本》办，法第八条第》一项规定在河—势变化频繁》的河段建设对防洪、！排涝、？调水、通航》。有影响？的建筑物或》者构筑物的》由县级以《上地方？人，民政府水《行政主管部门或【者，省属水？利工程管理机构【依据职？权责令停止违法行】为限：期拆除违法》建筑物？、构筑物《恢复原状；逾—期不拆除、不恢复】。原状：的，指定单位代为—拆除所需费》用由违法行为人承】担并处1万元以上1！。0万：元以下罚款 违【反本：。办法：第八条？。第二项规定在河道、！水库管理《范，围或者？湖，泊保护范围》内从事影响》河道、湖泊、水库行！水，蓄水能力《。和工程设施安全【的建设活动的由【县级以上地方人民政！府水行政主管部门或！者省属？。水利：工程管理机》构依据职《权责令停止违法行】为排：除阻碍或者采取其他！。补救措施并》处1万元《。以上：5万元以下罚款 第！二十四条 违反本办！法第：十四条、第》。十五条、第二十条】规定：未，兴建：或，者未按照《审查：同意的方《案兴：。建，等效替代水》域，工程：、，等效替？代水域工《程，未经验收或者验收】不合格投入使—用、未按照规定报】送，建设项目等效替【代水域工程》有，关图纸和相关档【案资料的由县级【以上地方《人民政？府水行政主管部门或！者，省，属水利工《程管理机构依—据职权责令停止违】法行为采取补—救措施并处1万元】。以上3万元以下罚款！ 第二十五条 【违反：本办法第十九条规定！项目建设过程—中未：经原审批的水行【政主管部《门审查同《意，擅自改变工程设施以！及建筑物、构筑物的！使用用途或》者工程位置、界限】、布局、《结构的由县级以上地！方，人民政府水行—政主管部门》或者省属水》利，工程管理《机构依据职权责【令停止违法行为限】期，补办：审查同意手续；工】程设施建设严重影响！。防洪的责《令限期？拆除逾期不》拆除的强《行拆除？所，。需费用？由违法行为人承担】；影响防洪》但尚可采取》补救措施的责令【限期采取补救—措施：并处1万元以—上10万元》以下罚款《 第二十《六条 ？违反本办法第二【十一条第一》款规定临时》占，用，水域期？满未经原审批的水行！政主管部门》。批准继续《占用水域的由县级】以上地？方人民？政府水行政主管【部门或者《省属水利工程管理机！构依据职权责令【停止违？法行为限《期补：办延期诺书承—诺自行？恢复水域原》状的：由，。县级以上地方人【民政府水《行，。政主管？部门或者省属—水利工程管理机构】责令限期恢》复水：域原状并处》1万元以上3万元以！下，罚款；？逾，期不恢？复原状的由》。县级以上地方人民】。政，府，。水，行政：主管部门或者省属】水，利工程管理机构指定！单，位代为恢复所—需费用？由违法行为人承担 ！第五：。章， 附 则 》第二十七条》 本办法《下列用语的含义是 ！等，效替：代水域工《程是指因建设项目】及其设施《占用水域及其管理范！。围人为造成》。水域面？积减少或者缩窄河】道，（江河？、湖泊、水库—、塘：坝）断面所采取的恢！复性工程措施或者】功能性补救措施【 基：本水面率是指行政】区域：内，按照流域和区—域防洪排涝、—水资源可持续利用、！社会经济发展与水资！源环境协调》发展相适应的要【求，确定：的水域面积》占国土面积的最小】比，。率 第二十八条【 本办法自20【13年3月1日【起施行？