江苏省建设项目占】用水：域管理办法》 第一章　总　则】 第一？条 为加《强水域管理》与保护规范建设【项目占？用水域行《为充分发《挥水域的综合—功能保障《和促进？经济社会可持续发展！。根据中华人》民共和国水》。。法中华人民共和国防！洪法江苏省水利工】程管理条例等法律、！法规结合本省实【际制定本《办法 第二》条 本省行政区域内！建设项目占用水域的！活动及其管理—适用本办《法 ：本办法所《称水域是指江河、】湖，泊、水库、塘坝【。及其管理范围不【包括海域和在耕【地上开挖的鱼塘【 第三条 建设项】目占用水域实行保】护生态、分类—管理、严格控制【、等效替代的原【。则 第四《条 县级以上地【。方人民政府应当【加强水？域管：理与保护防止—现有水域面积衰【减并采取有效—措施确保本行政区】。域内：基本水面率不降低】 第五条《 县级以上地方【人民政府《水行政主管》。部门负责本行政区】域，内水域的管理和保护！工作 县级以上地】方人民？政府有关部门—应当按照职责分工做！好本：行政区域内水域的】有关管理和保护【工作： ，依法：。设立：的省属水利工—。程管理机构接受省】水行政主管部门的】委托：行使水？域管：理和保护的有—关职责 第六条【 县：级以：上地方人民政—府及其有关部门【应当做好水域管理和！保护：。的宣传？工作增？强公民的水域—保护意识鼓励水域管！理和保护的》。科学研究 第—二章　？水域保护《与监督 第七条【 ，下列水？域为重要水域实行】重点保护 》（一）列《入省政府批》准的江苏省骨干河道！。名，录和江苏《省湖泊保护名录中的！河道、湖泊以—及注：册登记的水库；【 （二）饮》用水水源一》级保：护区、二级》。保护区和准保护区；！ ，（三：）水产种质》资源保护区和水【生动植物自然保护区！； （四）法律、】法规规定的其—。他重要水域 —县级以上地方—人民政？府应当根《据前款规《定具体确《定，本行政区域内重要】水域并向社会公【布， 第八条 禁止下】列危害水域的活【动 （一）在—河势变化频繁的【河段建设对防洪【、排涝、调水、通】。航有影响的建—。筑物、构筑物； 】（二）？在河道、水库管理范！围或者湖泊保护【。范围内？从事影响《行水、蓄水》能力和工程设施安】全的建设活动；【。 （三）影响—水功能区划确—定的水质保护目标】的建设活动； （四！）影响？水质环境或》。者水生态环》境，的建设活动； 【（五）法律》、法规禁止的其【他活动 第九条 】县，级以上地方人民【政府应？当建：立水域管《理与保护调》查评价制度组织【水行政主管部—门和：有关部门定期对【本行政区域内的水】域进行评价水域【调查评价指标—体系由省水行政主】管部门？会，同有关部门组织制定！ 第十条 县级以上！地方人？民，政府水行政主管【部门应当加》强，本行政区域内水域】面积的动态监测【建立健？全，水域管理与保护信】息系统完善》水域档案资》料提：高水：域管理与保护—科，学水平 第十—一条 ？县级以上地方人民政！府，水，行政：。主管部门《应当加？强对建设项目占用】水域活动的监督检查！实，施监督检查时—被检查单位应当【如实提供有关—情况和？资，料 建设项目占用】水域：涉及航道的》应，当接受航道》管理机构的》监督管理《 第十二条》。 上级？水行政主管部门发现！。下级水行政主管【部门在水《域保护与监》。督检查工作》中有：。违，法或者不当行为的】应当责令其限期改】。。正 第？三，章 占？用水域 第十三条】 建设项目》占用水域应当符【合防洪标《准，、，通航要？求、岸线《。。。。利用、污染防治【、水产养殖》等其他规划和—。技术要求不得危害堤！。防安全？、影响河势稳—定、妨？碍行洪畅《通，、，损害生态环》境 第十四条— 建：设项目？。占，用水域的《应当根据建设项目】所占用的《水域：面积、容量》及其对水域功能的不！利影响？由建设单位兴建等】效替代水域工程等】效替代水域工程应】当在本县《。（市、区）》。范围内建《设， 交：通、能源、》生，态环境保护等建【设，。项目如未实际减少水！域面积、《容量的可以不兴建等！效替代水《域工程 《建设单位可》以自行兴建等效替代！水域工程《也可以委托具备相应！资质的单位代为兴建！或者向？水行政主管部门缴纳！等效替代工》程建：设费用由水行—政主管部门》统一组织实施等效替！代水域工程建设【费的缴纳、使用【。和管：理办法由《省水：行政主？管部门会同省财政】、，价格主管部门另【行制定？ 第十五《条 建设项目—占用：重要：水域的建设单位应当！委托具有《相应资质的单位编】制包含等效替代水域！工程：。建设内容《的占用水域工程建】设方案占用水域工】程建设？方案由有管理权的水！行政主管《部门组织专家—论证占用其》他水域的《建设：单位应当《填写等效替代—水域工程建》设报告表《。。等效替代水域工【程建设报告》表由：省水行政主管—部门统一印制— 等效？替代水域工程建设】方案主要包括—。工程：位置、面积、工【程，量、工程施工设计和！。组织方案《、概预算、功能【性补救？措施及其效果分析等！内容： 第十六条 建设项！目，占用水域的位置和】界限的审《批按照河道管理范】围内工程建设—方案：的审查权限与—程序执行《 第十七条 建设】项目占用水域建【。设单位应当按照【下，列规定向有审批权】的水行政主管部【门提：出申请 （一—）实行审批制—的建设项《目，建设单位应当在报送！项目：可行性？研究报告前提—出申请； （二【）实行核准》制的建设项目—建设单？位应当在报送核【准项目申请报告【前提出？申请； （三—），实，行备案制的建设项目！建设单位应当在建设！。项目初步《设计报批前提出申请！ 第十？八条 建设项—目占用？水域建设单位应【当提：供下：列材料 （一）占用！水域申请书； （二！。）建设？项目：。所依据的文件—、可行性《研，究报告或者初步设计！； （三）防洪影】响评价报告》、专家评审通过的】。占，用水域工程建—设方：案或者等效替代【水，域工程建《设报告表《； （四）》。涉及取、排水的建设！项目应当提交经【批，准的：取水许可、排—水，（污）口《设置文件； —（五）影响》。公共利益《或者第三者合法【水事权益的》应当提交有》关达成一致意见的证！明材料 第》十九条 项目建【设过程中改变—工，。程设：。施以及建《筑物：、构筑？物的使用用途或者】工程位置、界—限、布？局、结构的应—当经原审批》的水行政主管部门】审查同意 建设项】目占用？水域经有审批权的水！行，政主管部门》。批准后3年内未【。实施的？该审批自行失—效3：年后需？要继续实《施的应？当重新？申请办理审》批，手续 ？第，二十条 《建设单位自行兴【建等：效替代水《域工程应当与建设】项目同时设计、同时！审查、？同时竣工和投入使】用 等效替代水域工！程由水行政主管部】门验收合《。。。格后：方能投入使用—建设单？位应当在建设—项目、？等效替？代水域工《程竣工验收合格30！日内向水行政—主管部门报送有关】图纸和相《关档案资料 第二十！一条 建设项目【临时占用水域的应当！按照本办法第十七】条、第十八条规定向！有审批？权的水行政》。主管部门《申，请，办理审批手续—并与水行政主管部】。门，签，订，临时占用水域承【诺书：临时占用水域承诺书！应当包括占》用期：限、：范，围、用途、方式【、恢复措施等内容 ！临时占用水域的期】限不得超过2年【；期限届满确需继续！占用的应当在期【限届满前《3，0日内？。向原审批的水行政】主管：部门申请《。办理延期手续临时占！用水域延长》期限不得超过1年】。 第四章 法—律责任 第二十二】条，。 水行政《主管部门和》其他：有，关部：门，以及水利《工程管理机构及其工！作人员有下列情形】之一的由所在—单位或者《行政监察机关对【其，。直接负责《的主管人员和其他】直，接责任人员给予【行政处分构成—犯罪的依法追究刑事！责任： （一）违法审批】建设：项目占用水域的； ！（二）违法审批【填，埋水域、圈围江河】湖泊、水库或—。者塘坝、围》网（栏）养殖—的； （《。三）不按照规定【履行监督《管理：职责的； 》（四）其他玩忽【职守、滥《用职权？、徇私舞弊的行【为 第二《十，三条： 违反本办法第八】条第一项规定—在河势变化频繁的】河段建设对防洪、排！。。涝、调水、通航有】影响的建筑物或者构！筑物：的，由县级以上地方【人民政府水行—政主管？部门：或者省属《水，利工程？管理机构依据职【权责令停止违法行】为限期？拆除违法建筑物、构！。筑物恢复原状；【逾期不？拆除、不恢复—原，状的：指定单？位代：为拆除？所需：费用由违法行为人】承担并处1万—元以上10万元以下！罚，款， 违：反本办法第八条第二！项规定在河道—、水库管理范围或者！湖泊保护范围—内从事影响河道【、，湖泊、水库行水蓄水！能力和工程设施安全！的建设活动的由【县级以上地方人民政！府水：行政主？管部门？。。或者省属水》利工程管理机构依】据职：权责令停止违法行】为排除阻碍或者采】取其他补救》措施：并处1万元以上5万！元以下罚款 第二】十四条 违》反本办法第十—四条、第十五条、第！二十条规定未兴建】或者未按照审查同意！。的方案？兴，建等：效替代水域工程、】等效替？。代水域工程未经验收！或者验收不合—格投：入使用、未按照规】定报送建设项目【等效替？代水域工程有关图】纸和：相关档案资料的由县！。级以上地方人民政府！水行：政主：管部：门或者省属水利【工程管理机构依【据职权？责令：停止违法行为采【取补救措施并—处1万元以上3【万，元，以，下罚：。。款 第二十五条【 违反本办》法，第，十九条规定》项目建设过程—中未经原审批的水行！政主管部门》审查：。同意擅自改变工程设！施，以，及建筑物《、构筑物的使—用用途或者工程位】置、界限、》布局、结构的—由县级以上地—方人民政府水—行政主管部门—或者：省属水利工程—管理机构依据职【权责令停止违法行为！。限期补办审查同【意手续？；工程设施建设严】重影响防洪》。的责令限期》拆除逾期不拆—除的强？。行拆除所需费用【由违法行为人承担】；影响防洪但尚可采！取补救措《施的责令限期—采取：补救措施并处1【万元以上1》0万元以下罚款【 第二？十，六条 违反本—办，。法第二？十一条第一款—规定临时《占用水域期》满未经原《审批的？水行政主管》部门批准继续占用水！域的由？县，级以上地《方人民政府水行政】主管部门或》者省属水利工程【管理机构依据职【权责令停止违法行为！限期补？办延期诺《书承诺自行恢复【水域原状《的由县级以上地方人！民政府水行政主管部！门或者省属》水，利工程管理机构责令！限期恢？复水域原状并处1万！元以上3万元以【下罚款；逾期不恢】复原状的《由县级以上地方人】民政府水《行政主管部门—或者省？属水利工程》管理机构指定单位】代为恢复所》。需，费用由违法行为人承！担 第五《章 附 则 第二】十七条 《本办法下列用语【的含义是 等效替代！水域工程是指因建】设项目及其设施【占用水域及其管理范！围人为造成水域【面积减少或者缩窄】河道（江河、湖泊、！水库、塘坝）—断面所采取的恢复】性工程措施或—者，功能性？。补救措？施 基本水》面，率是指行《政区域内按照流【。域和区域防洪排涝、！水资源？。可持：续利：用、：社会经济发展与水】资源环？境协调？发展：相适应的要求确【定的水域面积占国土！。面积的最小》比率 第二十八条】 ，本，办法自20》13年3月1日起施！行，