》 长江河道采砂管】理条例 （2！001？年10月《2，5，。。日中华人《民共和？国，国务院令第3—。20号公布　根据2！023年7月—20日国务院关于】修，改和废止部》分行政？法规的？决定修？订） ？。 第一？条　为了《加强长江河道采砂】管理维护长江河势】稳定保障防洪和通】航安全制《定本条例《 第》二条　在长江宜【宾以下干流河道【内从：事开采砂石（以下简！称长江？采砂：）及其管理活动的应！当遵守本《条例 》。 第三条　国务【院，水行政主管部门及】其所：。属的长？江水利委员》会应：当加强对长江采砂】的统一管理和监督检！查并做好有关组【织、协调和》指导工作 — ，    《 长江采砂管理实】行地方人民政府行政！首长负责制沿江县级！以上地？方人民？政，府应当加强对—本行政区域内长江采！砂活动的管理做好】长江采？砂的组织、协调和】监督检查工作 【     沿江！县级以？上地方人民》政，。府水行政主管部【门依：照本条例的规—定具：体，负，责本行政《区域内长《江采砂？的管理和监》督检查工作》  》   国务院交通】行政：主，管，部门所属《的长江航《务管：。理，局负：责长江航道管理工】。作，。长江海事机构负责】长，江交通安全的—监督管理工》作公安部门负责长江！水上：治安管理工作依【法打击长江采—砂活动中的犯罪【行为 ？ 第《四条：　国家对长江采【砂实行统一规划制】度 》    长江采砂】规划由长江水利委员！会会同四川省—。、湖北省《、湖南省、江西省、！安，徽省、江苏省和【重庆市、上》海市人民政》府水行政主管部门编！制经征？求，长江航务管理局和长！江海事机构》意见后？报国务院水》。行，政主：管部门？批准国务院水行政】主管部门批准前应】当征求国务院—交通：行政主管部门的【意，见 《     长江【采砂规划一经—批，准必须严格执行【；确需修《改时应当《依照：前款：规定：。批准  【。   长江采—砂规划？。批准实施前长江水利！委员会可以会同沿江！省、直辖市人民政府！水行政主管部—门、长江航务—管理：。局和长江海事机构确！定禁：采区和禁采期—报国务院水》行，政主管部门批准 ！ ， 第五条　长江采砂！规划应当充分考虑】长江防洪安全—和通航安全的要求】符合长江流域综【。合规划和长江防洪】、河道整《治，以及航道整治等专】业规划 — 第六条　长江【采砂：规，划应当包括》下列内？。容 》    （一）禁采！区和可采区； 】     （二】）禁采期和可—采期；？ ，  《  ： （三）年度采【砂控制总量； 【     （四！），可采区内采砂船只】的控：制数：。量 ： ，。 ：第七条　沿江省、直！辖市人？民，政府水行政》主管部门根据长江】。采砂规划可以拟订本！行政区域内长江采砂！。规划实施方案报本】级人民？政府批准后实施并】报长江水利》。委员：会，、长江？航务管？理局备案《  》   ？沿江省、直》辖市：。人民政府《。。应当将？长江采砂《规，划确定的禁采区和】禁采期？予以公？告    】 沿江省、》直辖市人民》政府水行政主—管部：门可以根据本行政】区域：内，长江的水情》、，工情、汛情、航道】变迁和管《。理等需要在》长江采砂规划确定】。的，禁采区、禁采期【外增加禁采范围、延！长禁采期限报—本级人民政》府决定后公告 ！ 第八条《。。。　长江水利委员【。会和沿江省》、直辖市人》民政府水行政主管】。。部门应当加》强对长江采砂规【划实施情《况的监督检查— 《。第九条　《国家：对长江？采砂实行采砂许可】制度 ？  《   河道采—砂许可证《由沿江省、》直，辖市人？民政府？水行政主《管部门审批发放；】属于省际边界—重点河段的经有关】省、直辖市人民政】府，水行政主管》部门签署意》见，后，由，长江水利委》员会审批发放；涉及！航道的？审批发放前应当【征求长江《航务管理《局和长江海事机构】的意见？省际边？界重点河段的—范围由国务院—水行政主管》部门划定《 ，。。    — 河道？采砂许可证式—样，由国务院水行政主管！部门：规定：由沿江省《、直：辖市人？民政府水行政主【管部门和长江水利】委员：会，印制 第十】条　从事长江采砂】活动的？单，位和个人应当向【沿江市、县人民政】。府水行政主管—部门：提出申请；符合下列！条件的由长江水【利委员会或者沿【。江省、直辖市—人民政府水行政【主管：部门：依照本条例第—九条的规定审批【。发放河道采砂许可】证 ：   》  （一）符合长江！采砂：规划确？定的可采区和—可采期的要求； 】   》。  （二）符合【年度采砂控制总量的！要，求，；   【  （三）符合【规定：的作：业方式；《 ：。     （四）！。符合采砂船只数【量的控制《要，求；：  》   （五）采【砂船舶、船员证书齐！全，；，。 ， ：     （—六）有？符合要？求的采砂设备和采砂！技术人？员，；， ， ：  ：   （七）长【江水利委员会—或者沿江省、直辖】市人民政府水行政主！管部门规定的其他条！。件     ！市、：县人民政府》。水行政主管部门应当！自，收到申请之日起1】0日内签《署，意，见，后，报送沿江省、—直辖市人民政府水行！政主管部门审—批；属于省际边界】重点河段的经有关省！、直辖市人民政府】。水行政主《管部门签署意见后】报送长？。。江水利委员会审批长！江水利委员会或【者沿江省、直辖市】人民政府《水行政主管部—门应当自《收到申？请之日起30—日内予以审批；【不予批准的应当在】作，出不予批准决定之】日起7日《内，通知申？请人并说明》理由 《 第十一条　河】道采砂许可证应当】载明：。船主姓名（名称）、！船名、船《号和：开采的性质、—种类、地点、时限以！及作业方式、弃【料处理方式、许可证！的有效期限等有关】事项和内容》 ， 第十》二条：　从事长江》。采，砂活：动的单？位和个人应当按【照河道采砂许—可证的规定进行【开采有关《县级以上《地方人民政府水【行政主管部门和【长江水利委员会【应当按照《职责划分对其加【强监督检查》  》   从事长江采砂！。活动的单位》和个人需要改变【河道采砂许可证规定！。的事：项和内容的》应当重新办理河道】采砂许可证 【     禁【止伪造、《涂改或者买卖、【出，租、出借或者以【其他方式转让—河道采砂许可—证 第十三】条，　，为保障？航，。道，畅通和航行》安全采砂作》业应当服《从通航要求并设【立明显标志》 第十四条】　长江水《利委员会和沿江省、！直辖市人《民政府？水行政主管》部，门年审批采砂总量不！得超过规划》确定的年度采—。砂控制总量 ！    沿江—省、直辖《市人民政府水行政主！管部门应当在每年】1月3？1日前将上一年【度的：。长，江，采砂审批发》证情况和实施—情况报长《江，水利委员会备案【 第十五条　！沿江县级《以，上地方？人民政府水》行政主管部》。门因整修长江堤防进！行吹：填固基或者整治【。长江河？道采砂的应当—经本省、直》辖市人民政府—水，行政：主，管，部门审查并报—长江水利委员—。会批：准；：长江航务管理局因】整治：长江航道采砂—的应当事《先征求长江水利【委员会的意见 ！   ？  因吹填造地从事！采，砂活动的单位和【个人：应当依法申》请河道？采砂：许可证 《 ？第十六条　除—按照河道《采砂许可证规定【。的期限？在可采？区作业外采砂—船舶应当集》中停放在《沿江县级人民政府指！定的：地点并由《采砂：船舶所有者》或，者使用者负责管护】无，正当理由不得擅自离！开指定的地》点 ？ 第十七条　禁止！运输、收购》、销：售未取？得河道采《。砂许：可证的单位、个人】开采的？。长江河道砂石 】     长江水！利委员会应当—会同沿江省、直辖】。市，人民政？府，水行政主管部门及有！关部门、长》江航务管理》局，、长江海事机构等单！位建立统一的长江】河道采砂管理—信息平台推进实施】长江河道砂石—开采、运输、—收购、销售全—过程追？溯 《 第十？八条　违反本条【例，规定未办《。理河：道采砂？许可证擅自在—长江：采，砂的由县级以上地】方，人民政？府，水行：政主管部门或者【长江水利《委员会依据》职权责令停止违法行！为没收违《法开采的砂石和违法！。所得以及采砂船舶和！挖掘机械等作业【设备、工具并处【违法开采的砂—石货值金《额2倍以上2—0倍以下的》罚款；货《值金额不足》1，0万元的并处20万！元以上200—万元以下《的罚：款；构成犯》罪的依法《追究刑事责任 ！ 第十九条　违反本！。条例规定采》砂单位、个人—未按照河《道采砂许可证规【定的要求采砂的由县！级以上地方人—民政府水行政—主管部门《。或者：。长江水利委员—会依据职权责令停止！违法行为没》收违：法开采的砂石和【违法所？得并处违法开—采的砂石《货值金额1倍以上】2倍以下的罚款【。；情节严重或者在】禁采区、禁》采期采砂的没—收违：法开采的砂石和【违法所得以及—。采砂：船舶和挖掘机械等作！业设备、工》。具吊销河《道采砂？许可证？并处违法开》。采的砂石货值金额】2倍以上20倍以下！的罚款货值金额【不足：10万元的》并，处20万元》以上20《。0，万，元以下的《罚，款；构成犯罪的依】法追究刑事》。责任： 《第二十条　违反本】条例规定运输、收购！。、销售未取得河【道采砂许可证的单位！、个人开采的长江河！道砂石？的由县级以上地方】人民：政府水行政》主管部门、长—江水利委《员，会、有关海事管理机！构，以及县？级以上地方人民【政府其他《。有关部门依》据职权责令》停止违法行为—没收违法运输、收购！、，销售：的砂石和违》法所得并处》2万元以上》。2，。0万元以下的罚款；！情节：严重的并处20万元！以上20《0万元以下的—罚款；构成犯罪的依！法，。追究刑事责任 】 第二十一条　】违反本条例规—定采砂船舶未在指】定地点集中停放或者！无正当理由擅自离】开指定地点》。的由：县级以？上地方人民政府水】。行，。政主管部门责—令停靠在指定地点处！3万：元以上10万元以下！的罚款；拒不改正的！予以强行《转移至？指定地点《 第二十【二条　伪造、变【造，、转让、出》租、出借河道—采砂：许，可证由县《级以上地方》人民政府《水行政主管部—门或者？长江：水利委员会依—据职权予以吊销或】者收缴没收违法【。所得并？处5万元以上—50万元以》下的：罚款：；，。构成犯罪的依法追】究刑事责任 ！第二十三条》。　在：长江航道内非法【。采砂影响通航—安全的由长江航【务管理局《。、长江海事机构依照！中华人民共和国【内河交通《安全：管理：条例和中华人民共】和国航道管理条【例等规定给予处【罚 《 第二十《四条　依照本条【例规定应当给予行】。。政处罚而有》关水行政主管部门】不给予行政》处罚的由上级人【民政府水行政主管】部，门责令其作》出行政处罚决—。定或者直接给—予行政处罚；对【负有责任的主管【人，员和：其他直接责任人员】依法给？予处分 第二！十五条　依照—本条例实施罚款的】行政处罚应当—依照有关法律、行政！法规的规定实行罚款！决定与罚款》收，缴分离所《收取的罚款必—须全部上缴》国库 《 第二十六条【　有下列行为—之，一，对负有责任》的主管人员和其他直！接责任人员依法【给予处分；构成犯】罪的依法《追究刑事责任 】     （一）！不执：行已批准的》长江采？砂规划、擅自—修改长江采砂规划】或者违反《长江采砂《规划组织采砂—的； 》     （二）不！。按照规定《审，批发放河道采砂许可！证或者其《他，批准文件的》； ：  《   ？（，三）不履行本—。条例规定的监督检】查职责造《成长江采《砂秩序混乱》或者：造成：重大责任事》故的 第二十七条！　本条例自2002！。年1月1日起施【行 ？