： ， ？长江河道采砂管理】条例 （20！01：年10月25日【中华人民《共和国国务院—。令，第320号》公，布　根据2023】年7月20日—国，务院关？于修改和废止部分行！政，。法规的决《定修订）《 第一条　为【了，加强长江河道—采砂管？理维护长《江河：势稳定保障》防洪和通航安—全制定本条》例 ： 第《。二条　在长江宜宾】。以，下干流河道内从【事开采？。砂石（以《。。下简称长江采砂）】及其：管理活动的应当【遵守本条例 】 ，第三条　国》务院水行《政主管部门及其所属！的长江水利委员【。会应当？加强对长江采—砂的统一管理和监】督检查？并，做好：有关组织、协—调和指导工作 【  《   长江采砂管】理实行地方人民政府！行政首长负》责制沿江县级以上地！方，。。人民政府应当—加强对本行政区域内！长江采砂活》动的管理做》好，长江采砂的组—织、协调《和监督？检查工作  ！   沿江县级以上！地方人民政府水行政！主管部门依》照本条？例的规定具体—。负责本行政区—域内长江采砂的【管理：。和监督检《。查工作 —。     》国务院交通行政【主管：部门所属的长江航务！管，。理局：负责：长江航道管理—工作长江海事机【构，负责长江交通安全的！监督管理工》作公安？部，门负责长江水上治】安管理工作依法【打击：长江采砂活》动中的犯《罪行：为 ？。 第四《条　国家对长江【采砂实行统一规划】制度：    【 长江采砂规划【。由长江水利委—员会会同四川省、湖！北省、湖南省、江西！省、安徽省、江苏省！。和重庆市、上海【市人民政府水行政】主管部门编制—经征：求长：江航务管理局和【长江海事机构—意见：后报国务院水行【政主：管部门批准国务【院水行政主》管部门？批准前应当征—求国务？院交通？行政：主管部门的》意见：    【 长：江采砂规划一—经批准必须严格执】行；：确需修？改时应当依照前【款规定批《准 》    长》江，采，砂规划批准实施前长！江水利委员会—可以会？同沿江省《。、，直辖市人民政府水行！政主：管部门、长江航【务管理局和长—。江海事？机构：。确定禁？采区和禁采期报国务！院，水行政？主管部门批准 【 第《五条　长《江采砂规划应当【充，分考虑长江防洪安】全，。和通航安《全的要求符合长江流！域综合规划》和长：。江防洪、河道—整治以及航道—。整治等专业规划【 第六条　长！江采砂规划应当包括！下，列内容？ ： ：  ：  （一）》禁，采，区和可？采区； 》 ：。    （二）禁】采期和？可采：期；   】  （三）年度【采砂控制总量—； ：  《   （《四）：。可采区内采砂—。船只的控制数量【 《第七条　沿》江省、？直辖市人民政府【水，行政：主管部门《。根据长江采砂规划可！。以拟订本《行，政，区域：。内长江采砂规—划实施方案报本级】人民政府《批准：后实施并报长江水利！委员会、长江航【务管理局备案 ！     沿江省】、直辖市人民政府】应当将长江采砂规】划确定的《禁采区和禁》采期予以《公告 》     沿江省、！直辖市？人民政府水》行，政主管部门》。可以根据本行—政区域内长江的【水情、工情》、汛情、《航道变迁和管理等需！要在长江采》砂规划确定的禁采】区、禁？采，期外增？加禁采范围》、延长禁《采期限报本级人民政！府决定后《公告 第【八条　长《江水利委员》会和沿江《省，。、直辖市人》民政府水行政—主管部门应》当加强对长江采砂】规划实施情况的【监督检查 — 第九条　国家对！长江采砂《。实行采砂许可制【度     ！河道采砂许可证由沿！江省、直辖市—人，民政府水《行政主管部门审批发！放；：。属于：省际边？界重点河段的经有关！省、直辖市》人民政府水行政【主管部门《签署意？见后由长江水利委员！会审批发放》。；涉及航道的审【批发放前《应当征求长江航【。。务管理局和》长江海事《机构的意见省际边界！重点：河段的范围由国【务院水行政主—管部：门划定 —   ？  ：河道采？砂许可证《式样由国务》院水行政主管部门】规定由沿江省、直】辖市人民政府水行政！主管部门和长江水】利委：员会印制 》 ： 第十条　从事长】江，采砂活动的单位和个！人应当向沿江市、县！人，民政府水行》政主管部门提出【申，请；符合下列条件】的由长江水利委【员会或者沿》。江省、直辖市人民政！府水行政主管部门依！。照本条例第九—条的规定《审批发放河道—采砂许可《证 ？     （一）！符合长江采砂—规划确定的》可采区？和可采？。期的要求； 【 ，     （二【。）符合年度采砂控】制总：量，的要求； 【  ：   （《三）符合规》定的作业方式； ！ ，  ：   （四）符合采！砂，船只数量的控制【要求； 》     —（五）？采砂船舶《、船员证书齐—全；   】 ， （六）《有符：合要求的采砂设【备和：采砂：技，术人员； 》    — （七）长江—水，利委员会或者沿【江省、直辖市—人民政？府水行政主管部【门规定的其他条件】 ？     市、县】人，民政府水行政—主管部门应》当，自收到申请》之日起10》日内：签署意见《后报送沿江省、【直辖市人民政府水行！。政主管部门审—批；属于省际边界重！点河段的经》。有关省？、直辖市人民—政府水行政》主管部门签署—意见后报送》长江水利委员会审批！长江水利《委，员会或者沿江省、直！辖市人民政府水行】政主管？部门应当自收到申请！之日起3《0日：内予以审批；不予】批准的应当在作出不！予批准决定之日【起7日？内通知申请》人并：说明理由 第！十一：。条　河道采砂许可证！应当载明船主—姓名（名《称）、船名、船号】和开采的《性质：、种类、《。地点、时限以及【作业方式、》弃料处理方式—、许可？证的有效期限等【有关：事，项和内容 【 第十二条　从事长！江采砂活动的—单位和个人》应当按照河道—采砂：许可：证的规定进》行开采有关县级【以，上地方人民政府水行！政主管部门和长江水！利委员？会应：当按照职《责划：。。分对其加强监—督检查 —。。。     从事长江！采砂活动的单位和】个人需要《改变河道采砂许可】证规定的事项—和内容？的应当重新办理河】道采砂许可证 ！ ，    禁止伪【造、涂改或》者买卖、出》租、出借或》者以其他方》式转让河《道采砂许可证— 第十三【条　为保障航道【。畅通和航行安—全采砂作业应—当服从通航》要求并？设，立明显标志 【 ：第十四？条　长江水》利委：。员会和沿江》省，、直辖市人民—政府水行政主管部】门年审批采砂总【量不得超过规—划，确定的？年度采砂控制—总量：     沿！江省：、直辖市人民政府】水，行政主管部门应当】在每年1月3—1日前将上一年度】的长江采砂审—批发证情况和—实施情况《报长江水利委员会】备案 第十】五条　沿江县级以上！地方人民《政府水行《政主管部《门因整修长》江堤：。防进行？。吹填：固基或者整治—。长，江河道？采砂的应当经本省、！直辖市人民政府【水行政主管部门审】查并报长江水利【委员会批《准；长江《航，务管理局因整治长】江航道采砂的应【当事先征《求长江水利委—员，会的意？见， ？     因—吹填造地从事采砂】活动的单位和个人】应当：依法申请河道采【砂许：可证： 《第十：六，条　除按照河道采】砂许：可证：规，定的期限在可采【区作业外采砂—船舶应当集中停放】在沿江县级人民政府！指定的地《点并由采砂船舶【所，有者或者使用者【负责管护无正当理由！不得擅自离开指定的！地点 《 第十七条　【禁，止运输、收购、【销售未取得河道采砂！许可证的单位、【个人开采《的长江河道砂石 ！     长江水！利委员会应当会同沿！江省、？直辖市？人民政府水行政【主管部门及有关【部门、长《江，航务管理局、—长江：海事机构等单—位建立统一》的长江河道采—砂，管理信息平台推进】实施长江河道—砂石开采、运输、收！购、销售全过程追】溯 第十八】条，　违反本条例规定】未办理河《道采：砂许可证擅自在长江！采砂的由县级以上地！方人民政府水行政主！管部门或者长江【。。水利委员会》依据职权《责令停止《违法行为没收—违法开采的砂石和违！法所得？以及：采砂船舶和挖掘机】械等作？业设备、工具并处】。违法开采的》砂石货？。值金额2倍以上2】0，倍以下？的罚款？；货值？金额不足10万元】的并处2《0万元以上20【0，万元以下的罚款；构！成犯：。罪的依法《追究刑事责任 【 第《十九条？　违反本条例规定】采砂单位、个人未按！照河道采《。砂，许可证规定的要求】采，砂的由县级以上地方！人民政府水行—政主管部门或者【长江水利委员—会依据职权责令【停止违法行》。为没收违法开采【的砂石和违法—所得并处违》法开采？的砂石？货值金额1倍以【上2倍以下》的罚款；情》节严重或《者，在禁采区、禁—采期采砂的没收违】法开采？的砂石和违》法所得？以及采砂船舶和挖】掘机械等作业设备、！工具吊销河》道采砂许《可证并处违法开采的！砂石货值金额2倍以！上，2，0倍以？下的罚款货值金额不！。足10万元的并处2！0万元以《上200万元—以下的罚款；—构成：犯罪的依法追究【刑，事，责，任 第—二十条　违》。反本条？例规定运输、—收购、销售未取得】河道：采砂许可证》的单：位、个人《开采的？长江河道砂》石的由县级》以上地方人》民政府水行政主【管部门、长江水【。利委员？会、有关海事—。管理机构以及—县级以上地》方人：民政府其《他有关？部门依据职权责【令，停止违法行为没收违！法运输、收购、销】售的砂石和违法所得！并处2万元以上20！万元以下的罚—款；：情节严重《的并处20万元【以上2？00万元以下的罚】款，；构成犯罪的依法】追，究刑事责任 — 第二》十一条　违反本条】例规定采砂船舶未】在指定地点》集中停放或》者无正当《理由擅自离开指定地！点的由县级以上地】方人民政府水行政】主，管部门？责令停靠在》。指定地点《处，3万元？以上10万》。元以下的罚款；拒】不改正的予以—强行转？移至指定地点 【 ： 第二十二》条　伪造、变—造、：转，让、出租、出借【河道采砂《许可证由县级以上地！方人民政府水行政主！管部门或者》长江水利《委员会依《。据职权予以吊—销或者？收缴没收违法所得】并处5万元以上5】0万元？以下：。的罚款；构成犯罪的！依法追究刑事责任】 第》二，十，三条　在长江航道内！非法采砂影》。响通：航，安全的由长江航务管！理局、长江》海事机？构依照中华人民共】和国内河交》通安全？管理条例和中华人民！共和：国航道？管，理条例等《规定给予处罚 ！ ，第二十四条　依照】本，条例规定应当—给予行？政处罚而有》。关水行政主管部【门，不给予行《政处罚的《由上：级人民政府水行【政主管部《门责令其作出行政处！罚决定或者》直，接，给予：行政处？罚；对负有责—任的主管人员和其】他直接责任》人员依法给予处分】。 ：。 第二十五条　依！照本条例实施罚款的！行政处罚应当—。依，照有关法律、—。行政法规的规—定实行罚款决—。定与罚款收》缴分离所收》。。取的罚款必》须全部上缴国库 ！ 第二《十，。六，条，　有下？列行为之《。一，对负有责任的主管】。人员：和其他？直接：责任：人员依法给》予，处分；构《。成犯罪的依法追【究刑事责任》 《   ？ （一）不执—行已批准的长江【采砂规划、擅自【修改：长江采砂规》划或者违反》长江采砂规》划组：织采砂？的，；    】 ，（二）不按照规【。定，审批发放河道采砂许！可证或者其》他批准文件》的； 》     （三）不！履行：本条例规定》的监督检查职责【造成长？江采砂秩《序混乱或者造成重】大责任事故的 第！二十七条《　本条例自》2002年1月1日！起施行 》