—长江河道采砂管理条！例 （2【001年10月【2，5日中华人》民，共和国国务》院令第320号公】布　根据2023】年7月？20日国务》。院关于修改和—废止部分行》政法：规的决定修订—） ：。 第一？条　为了加强长江】河道采？砂管理维护长江河势！稳定：保障防？洪和通航《安全：制定本？条例 》 第二条　在长江】宜宾以下干》流河道内从事开【采砂：石（以下简称长江】采砂）及其》管理活动的应当【遵，守本：条例 第三】条　：。。国务院水行政—主管部门及其—所属的长江》水利委员会应当【加强对？长江采砂的统—一管理和《。。监督检查并做—好有关组织、协【调和指？。导工作？     长！江采砂管《理实行？地方人民政府—行政首？长负责制沿江县级】。以上地方人民政府应！当加：强对本行政区—域内：长江：采，砂活动的管理做好】。长江采砂《的组织、《协调和监督检查【工作 ？     沿】江县级以上地方【人民政？府水行政主管部【门依照本条例—的，规定具体负责—本行政区域内长江】采砂的管《理和监督检查工【作     ！国务院交通行政主管！部门所属的长江航】务管理局负责长【江航：道管理工作长江【海事机构负责—长江交通安全的监】督，管理工作公安部门负！责长：江水上治安管理工作！依法打击长江—采砂活？动中的犯罪行为 】 第《四，条　国家《对长江采砂实—行统一规划制度 ！     —长江：。。采，砂规划由长》江水利委员》会会同四川省—、湖北省、湖南【省、江西省》、安徽省、江—。苏省和重庆市—、上：海市人？民政府水行政—主管部门《编制经征《求长江航务管理局和！。长江海事《机构意见后报—国务：院水行政主管部门】批，准国务院水行政主】。。管部门批准前应当】征，求国务院交通行政主！管，部，门的意见 》 ，     长【江采砂规划一经批准！必须严格执行；确】需修改时应》当依照前款规—定批：准     ！。长江采砂规划—批准：实，施前长？江水利委《。员会：。可以会同沿江省【、直辖市《人民政府水》行政主管部》。门、长江航务管理局！和长：江海事机构确定禁采！区和禁？采期报国《务院水行政》主管部门批准 】 第五条　—长江采砂规》划应当充《分考虑长江防洪安】。全，和通航安全》的要求符合长江【流域综合规划—和长江防洪、河道】整治以？及航道整治等专业】规划 《 第六条》　长江采砂规—划应当包括》下列内容  ！   （《一）禁采区和—可采区；  ！   （二）—。禁采：期和可采期；—   —。 ， （三）年度采砂】控制总量； 【     （四】）可：采，区内采砂船只—的，控制数？。量 第七【条　沿？江省、？直辖：市人民政府》水行政主管》部门根据《长江采砂规划可以】拟，订本行政区域内【。长江采砂《规划实？施方案报本级—。人民政府批准后实】施并报长江水利委】员会、长江航—务，管理局备案 — ：     沿江省】、直：。。辖市人民政府应【。当将长江采砂规【划确定的禁》采区：和，禁采期？予，以公告 》     沿【江省、直辖市—人，民政府？水行政主《。管部门可以》根据本行《政区域内长》江的水情、工情、汛！。情、航道变迁—和管理等《。需要在长江采砂规】划确定的《禁采：。区、禁采期外增加禁！采范围、延长禁【采期限报本级人【民政府决定后公告 ！ ， ：第八：条　长江水利委员】会和沿江省》、直辖市人民政【府水：行政主管部门应当加！强对长江采》砂规划实施情—况的监？督检查 【第九条　国家对长江！采砂实？行采砂许可制—度 《 ，。 ，   河道采砂许】可证：由沿：。江省、？直辖：市人民政府水行政主！管部门审批发放；】属，于省际边界重点河段！的，经有关？省、直辖《市人民政府水行政】主管部门签署意【见后由长《江水利委员会审批发！放，；涉及航道的—审批发放前》应当征求长江航务】管，理局和长江海—事机构？的意见？省际边？界重点河段的范【围，由国务院《水行政主管部门【划定   】  河道采砂许可】证式样由国务院水行！政主管部门规—定由沿江省、直辖】市人民政府水行【政主管部门和长江】水，利委员会印制 ！ 第十条　》从事长江采》砂活动的单位和个】人，应当向沿江市、县人！民政府水《行政主？管部门提出申请；】符合下列条件的由长！江，水利委员会或者沿】江省、直辖市人【民政府？水行政主管》部门依照本》条例：第九条的规定审【批发放河道采—砂许可证  ！   （一）符【。合长江采砂》规划确定的可采区】和可采期《的要求；《。 ：   《  （二）符合【年度采砂控制总量的！。要求； —     （三【），。。符合规定的作业方式！。；  —   （四）符合采！砂船只数量的控制要！求； 《     （【五）采砂船舶、船员！证书齐全；》     （！六）有符合》要求：的采砂？设备和？采，砂，技术人员； 】    《 （七）长江水利】。委员会或者沿—江省、直《辖市人民政府—水行政主管部门规】定，的其他条件 ！ ，。。  ： 市、县人民政府水！行，政主管部门》应当自收到》申请之？日起10日内—签署意见后报送沿江！。省、直辖市人民【政府水行政主—管部门审批；属【于省际边界重点河段！的经有关省、直辖】市人民政《府水行政主》管部门签署意见后报！。送长江水《利委员会审批长【江水利委员会或者沿！江省、直辖市人【民政府？水行政？主管部门应当自收到！申请之？日起30日》内予以？审批；不予批准【的应当在作出不【。予批：准决定之日起—7日内通知申请人并！说明理？。由 《 第十一条　河【道采砂许可证应当】。载明船主《姓，名（名称）、船名】、船号和开采—的，性质：、种类、地点、【时限以及作》业方：式、弃？料，处理方式、许可证】的有效期限等—有关：事，项和内容《 第》十二条　从事长【江采砂活动》的，单位和个人应当【按照河？道，采砂：许可证的规定进【行开采？有，。关县级以上》地方人？。民政：府，水行政？主管：部门和长江水利【委员会应当按照职】责划分对其加强【监督：检查  【   从事》。长，江采砂活《动的单位和》个人：需要改变河》道采砂？许可证规定的事项】和内容的应当重新】办理河道《采砂许可证 — ，     —禁止伪？造，。、涂改或者买—卖、出租、出借或者！以其他方式转让【河，道采砂许可证 【。 第十三条　】为保障？航道畅通和航行安全！采砂作业应当—服从通？航要求并设立明显标！志 ？ 第十四》条　长江水利委员】会和沿江省》、直辖市人民政府】水行政主管》部门年审批采砂【总量：不得超过规划确【定的年度采砂—控制总量 》     【沿江省、直辖市【人，民政府水行政—主管部门应当在每年！1月3？。1日前将上》。一，年度的长江采砂【审批：发证情况和实施情】况报长江《水利委员会》备案 第十】五条　沿江县级以上！地方：人，民政府水行政—主管部门因》整修：长江堤防《进行吹填《固基或？者整治长江河—道，采砂的？。应当经本省、—直辖市人民政府水行！政主管？部门审查并报长江水！利委员会《。批准；长《江航务管理》局因整？治长江航道采砂的应！当事先征求长江水利！委员会的意见 】 ，  ：   因吹填造地】从事采砂活动—的单位？。和，个人：应当依法申请河【道采砂许可证 【 第十六条　除！按照河道采》。砂许可证规定的期限！在可采区作》业外：采砂船舶应当集【中停放？在沿江？县级：人民政府指定—的地点并《由采砂船《舶所：有者或？者使：用者负？责管护无《正，当理由？不得擅自离》开指定？的地：点 第十【七条　？禁止运输、收购、销！售未取得河》道采砂许可证的单】位、个人开采的长江！河道砂石 》。 ，  ？   长江水利委】员会应当会同沿江省！、直辖市人民政【府水行政主管部门及！有关部门《、长江航《务，管理局、长江海事】。机构等单位》建立统一的长—江河：道采砂管理信—息平台推进实施长】江河道砂石》开采：。、运输、收购—、销售全过程—。追溯 《 ， 第十八条》　违反？本条：例规定未办》理河道采砂》许可证擅自在长【江采砂的由县级以】上地方？人民政府水行政【主，管部门或《者，长江水利委》员会：依据职权责令—停止：违法行为没收违法开！采的砂石和违法所得！。以及采砂《船舶和挖掘》机械等作业设备【、工具并处》违法开采的》砂石货值金额—2，。倍以上20》倍以下的罚款；货值！金额不足10万元的！并处2？0，万元以上200万】元以下的罚款；【构成犯罪《的依法？追究刑事责任— 第十九条】　违反本条例规定采！砂单位、《个人未按照河道采砂！许可证规定的要【求采砂的由县级以】上地方人《民政府水行政主【管部门或者》长江：水利委？员会依据职权—责令停止违法行为】没收违法开采—的砂石和违法所【。得并处违法开采的砂！石货值金额1—倍以上2倍以下【的罚款；情节严重】或者在禁采区、【禁采期采砂的没收违！法开采的《砂石和违法所—得以及？采砂船舶《和挖掘机械等作【业设备、工具吊销】河道采？砂许：可证并处违法开采】的砂石货值金额【2倍：以上20倍》。。以下的罚款》货值金额不》足10万元的并【处20万元以上20！。0万元以下的罚【款，；构成犯罪的依法】追究刑事责任— 第二十条　！违，反本：条例规定运输—。、收购、销售未取得！。河道采砂许可证【的单位、个》人开采的长江河道砂！石的由县级以上地方！人民政府水》行政主管部门、【长江水利委员—会、有？关，海事管理机构—以及县？级以上？地方人？民政府其他》有关部门《依据：职权责令停止—违法行为没收违【法运输、《收购、销《售的砂石和违法所得！并处2万元以上2】0万元以下的罚【款；情节严重的并处！20万元以上2【00万元以》下的罚款；构成犯罪！的依法追《究刑：事责任 《 ， ：第二十？一条　违反本条例】。规定采砂船舶未【在指定地点集—中，停放或者《无正当理由擅自离】开指定地点的由县】级以上地《方人民政府水行【政主管部《门责令停《靠在指定地点处【3万元以《上，10万元《以下的罚款；拒不改！正的予以强行—转移至指定地点 ！ 第二十二—条　伪造《、，变造、转让、出租】、出借河道采砂【许可证由县级以上地！方，。人民政府水行政【主管：。部门或者长江—水利委员《。会依据职权予以吊销！或者收缴没》收违法所《得并处5万元—以上50万》元以下的《罚款：；构成犯罪的—依法追究刑》事责任 》。 第？二十三条　》在长江航道内非法采！。砂影响通航安全的】由长江航务管理局、！长江海？事机构依照中华人】民共：和国内河交通—安全管理条例和中】华人民共和国—航，。道管理条例等规【定给予处罚 ！第二十四《。条　依照本条—例规定？应，当给予行政处罚而有！关水行？政主管部门不给予】行政处罚的由上级人！民政府水行政主【管部门责令其作【出行政？处罚：决定或者直接—给予行政处罚；对负！有责任的主管人员和！其他直接责任—人员依法给予处分】 ？ 第二十《五，条　依照本条例实施！罚款的行政处罚应当！依照有？关法律、行政—法规的规定实行罚】款决：定与罚款《收，缴分离所收取的罚】款必：须全部上缴国—库 第二十】六条　有《下列行为之一对负】有责任的主管—人员和其他直接责】任，人员依法给予处分】；构成？犯，罪，的，依，法，。追究刑事责任—  》   （一）不【执行已批准的长江采！。砂规划？、擅自修改长—江采：砂规划或者违反长】江采砂规划》。组织采？砂的； —   ？  （二）不按【照规定审批发放河道！采砂许可证或者【。其他批准《文，件的； 》     （【三）不履行本条例】规定的？。监督检查《职责造成长江采砂秩！序混乱或者造成重大！责任：事故的 第二十七！条　本条例自20】02年1月1日起】施，行 ？