长江河！道采砂管理》条例 —（2001年1【0月25日》中华人？民共和？国国务院令》第320号公布　根！据2023年7月2！0日国务《院关于修改和废【止部分行政法规的决！定修订？）， 第？一条　为了加强【长江河道《。采砂管理维护—长江河势稳定保障防！洪和通航安全制定本！条例 ？ 第二条—　在长江宜宾—以，下干流河道内从【事开采砂《石（以下简称长江采！砂）及其管理活动的！应当遵守本条—例 第三条】　国务院水》行政主管部门及其】所属的长江水利委员！会应当加强对长江采！。砂的统一管理和监】督，检，查并：做，。好有关组织、—协调和指《导工：作    】 长江采《砂管：理实行地方人—民政府行政首长负】责制沿江县级以上地！方人：民政府应《当加强对《。本行：。政，区域内长《江采砂活动》的管理做好长江采】砂的组织、》。协调：和监督检查工—作 ：。  《  ： 沿江？县级以上地方人民】政府：水行政主管部门依照！本条例？的规定具体负责本】行政区域内长江采】砂的管理和监—督，检查工作《 ？   ？  ：国务院？交，通行政主管部门【所属的长江》。航务管理《局负责长江航道管理！工作长江海事机【。构负责长江交通【安全的监督管理【工作公安部》门负责长《江水上治安管—。理工作依《法打击长江采砂活】动中的犯罪行为 ！ 第四条　国【。。家对：长江采砂实行统一规！划制度 —  ： ，  长江采砂—规，划由长江水》利委员会会同四川】省、湖北省、湖【。南，省、江西省、—安徽：省、江苏省和重庆市！、上海市人》。民政：府水行政主管—部门编制《经征求长《江航务？管，理局和长江》海事机构《意见后报国务院水】行，政主管部门批准国】务院：水行政？主管部门《批准前应当》征求国？务，。院，。交通行？政主管部门的意见 ！     【长江采砂规划一经】批准：必，。须严格执行；—确需修？改时应当依照前【款规定批《。准    】 长江采砂规划【批准实施前长江【水，利委员会可》以会同沿江省—、直辖市人民政府水！行政主管部门、长】江，航务管理局和长江】海事：机构确定《禁采：区和：禁采期报国》务院：水行政主管》部门批准 】第五条　长》江，采砂规划应当充【分考虑长《江防洪安全和通【航安全？的要求符合长江流】域综合规划和—长，江防：。洪、河道整治以及】。航，道整治等专业规【划 第六【条　长江《采砂规划应》当包括下列内容【 ？     （一【）禁采区和》可，采区：；    】 （二）《禁采期和可采—期； ？   》。  （三）》年度采砂控制总【。量； 》  ：  ： （四？）可采？。区内采砂《船只的？控制数量 】第七条　《沿江省、直辖—市人民政府水行【政主：管部门根据长江采】。砂规划可以拟—订本行政《区域内长江采砂规】。划实施方案》报本：。级人民政府批准后实！。施并报长江》水利委员会》、长：江航务管理局—备案 》。 ，    沿江—省、直？辖市人民政府应【当将长江采》砂规划确定的禁采区！和禁采期予》以公告 《。  《   ？沿江省、直辖市人民！政府水行政主管部门！。可以根据《本行政区域》内长江的水情—、工情、汛情—、航道变迁》和管理等需要—在，长江：采砂规划确》定的：禁采区、禁采期外】增加禁采《范围：、，延长禁采期限报本】级人民政府决定【后公告 第】八条　长江水利【委员会和沿江省、】直辖市人民政府【水行政？。主管部门《应当加强对》长江采？砂，规，划实施情况的监督检！查 第九【条　国家对》长，江采：砂，实行采砂许可制度 ！    — 河道采砂许可证由！沿江省、直辖市人民！政府水行政》。主管部门审批发放】；属于省际边界重点！河段的经有关省、】。。直辖市人民政府水】。行政主管部门—签署意？见后由长江水—利委：员会审批发放—；涉及航道》的，审，批发放前应当征【求长江？。航，务管理？局和长江《海事机构的》意见：省际边界《重点河段的范围由国！。务院水行政主—管部：门划：定 》    河道采砂】许可证式样由国务】院水：行政主管部门规【定由沿江省、直辖市！人民政府水行政主】管部门和《长江水利委员会印制！ ？ 第十条　从—事长：江采砂活《动的单位和个人【应当：向沿江市、》县人民政府水行政主！管部门提出》。。申请：；符：合下列条件的由长江！水利委员会或者沿】江省：、直辖市人民—政府水？行政主管部门依【照本条例《。第九条的规定审批发！放河：道采砂许可证 【 ？    （一）符】合长江采砂规划确】定的可采《区和可采《期的要求； 】 ，  ：  ：（二）？符合年度采砂控【制总量的《要，求；    ！ （三）符合规【定的作业方式； ！     （四）！。符合采砂船》只数量的控制—要求：。； ：     （五！）采砂船舶、船员证！书齐全；  ！。   （六）—有，。符合要求的采砂设】备和采？砂技术人《员； 《 ，     （七）长！江水利委《员，会或者沿《江省、直辖市人【民政府水行政主管】部门规定的其他【。条件   】 ， 市、？县，人民政府水行政【主管部门应当—自收到申请之日【起10日《。内签署意《见后报送沿》江省、直辖》市人民？政府水行政》主管部门审批；属于！省际边界《重点河段《的经有关省、直【辖市人民政》。府，水行政主管》部门签？。署意见后报送—长江水利委员会审】批长江水利委员【会或者沿江》省、直辖市人民政】府水行政主管—部门应当自收到【申请之日起30【日内予以《。审批；不《予批准的应当在【作出不予批》准决定之日起7日】内通知？。申请人并《说明理由 — 第十一条　河】道采砂许可证应当】载明船主姓名（名】称）、船名、船号】和开采的性质、【种类、地《点、时限《以及作业方式—、弃料处理方式、许！可证的有效期限等有！关事项？和内容 【第十二条　从事长】江采砂？活动的单位和个人】应当按？照河道采《砂许可证的规定进行！开采有关县级以上】地方：人民政府水行—政主管？部门和长江水利【委员会应当按照职】。责划：。分，对其加强监督检查 ！    — 从事长《江采砂活《动的单位和个—人需要改变》河道采砂许可—证规定的《事项：和内容的应当重新】。办理河？。道采：砂许可证 —     禁止】伪造、？涂改或者买卖、【出租：。、出借或者以其他方！式转：让河道？采砂许可《证 ： ， 第十三条　为保！障航道畅《通，和航行安全采砂作业！应当服从通航要求】并设立明显》标志 ？ ？第十四条　长江【水利委？员会和沿江》省、直辖市人民政】。府水：行政主管部门—年审批？采，砂总量不得超—过规划确定的年度】采砂控制《总量： 《    沿江省【、直辖市人民政府】水行政主管》部门：。应当在每年1月31！日前：将上一年度的长【江采：砂审批发证情况和实！施情：况报长江水》利委员会备》案， ： ：第十五条　沿江县级！以上地方人》民政府水行政主管部！门因整修长江—堤防进行《吹填固？基或：者整治长《江河道采砂的应【当经本省、直辖市人！民政府水《行政主管部》门，审查并报长江水【利委员会批》准；长江航务管【理局因整治长江航】道采砂的应》当事先征求长江【水利：委员会的《意见 》    《 因吹填《。。。造地从事采砂—活动的单位和—个人应当依》法申请河道采—砂许可证《。 第十六条】　除按照河道—采砂许？可证规定《的期限在可》采区作业外采砂船舶！应当集？中停放在沿江—。县级人民政》。府指定的地》点并由采砂船舶【所有者或者》使用者负责》管护无？正当理由不》得擅自离开指—。定的地点《 第十七条　！禁止运输、收购、】销售未取《。得河道采砂》许可证的单位—、个人开《采的长？江河道砂石 —     长】江水：利委员？会应当会同沿江省、！直辖市人《民政：。府水：行政：主管部？门及有关部门—、长江？航务管理局、—长江海事《机构等单位建立统一！的长江？河道采砂管理信息】平台：推进实施《长江河道《砂石：开，采、运输、收购、】销售全过程追—。。。溯， ： 第十八条　违反！本条例规定未办理】河道采砂《。许可证擅自在长江采！砂，的由县？级以上地方人民【政府水行政主—管部：门或者？长江水利《。委员：会依：据职权？责，令停止？违法行为《没收违法开》采的砂石和违—法所得以及采砂【船舶和？。挖掘机械等作业设】备、工？具并处违法开采【的砂石？货值金额2倍—以上20倍以下的】罚款；？货值：金额不足10万元】的并处20万元以上！200？万元以下《的罚：款；：构成犯罪的依法【追究：刑事责任 — 第十九条—　违：。。。反，本条例规定采砂单】位、个人未》按照河？道采砂许可证规定的！要求采砂的由县【级以上地方人—民政府水行政—主管部门或者—长江：水利委员会》依据职？权责：令停止违法》行为没？。收，违法开采的砂石【和违法所得并处违法！。开采的砂石》货，值金额1倍以上2】倍以下的罚款；情】。节严重或者在禁采】区、禁采期》采，砂的没收违法开采】。的砂石和违》法所得？以及采砂船舶和挖掘！机械等作业设备、】工，具吊销河道采砂许】可证并处违法开【采的砂？石货值金额2倍以上！20倍以下》的罚款货值金—额不：足10？万，元的并处20万元以！上200万元以下】。的，罚款；构成犯罪的】依法追究刑》事责任 》 第二《。。十条　违《。反本条例规定运输、！收购、销售未取【得河：。道，采砂许可《证的单位、个人【开采的长江》河道砂石的由县【级，以上地？方人民？政府水行《政主管部门》、长：江水利委员会、【有关海事管理机【构以及？县级以上《地方人？民政府其他有关部】门依据职权责令【停止违法行为没收】违法：运输、收购、销售】的砂石和《违法：所得并？处2万元以》。上20？万元以下的罚款；情！节严重？的，并处20万元以上】。2，00万元以下的罚款！；构成犯《罪，的依法追《究刑事责任 【 第二《十一条　违反本条】例规定采砂》船舶未在指定—地点集中停放或【者无正？当理由？擅自离开指定地【点的由县级以上【地方人民政府水【行政主管部门—。责令：停靠：在指定地点处3万】。元以：上10万元以下【的，罚款；拒《。不改正的予以—强行转移至指定地】点 《 第二十二条　伪造！、变：造、转让、出—租、：出借河道采砂—许可证由县级以【上地方人民政府水行！政主：管部门或者长江水利！委，员会：。依据职权予以—吊，销或者收缴没收【违法所得并处5万元！以上50万元以下的！罚款；构成犯罪【的依：法追究刑事》责任 ？ ： 第二十三条　在长！江航道内非法—采，砂，影响通航安全的【由长江航务管—。理局、长江海事机构！依照中华人民—共和国内河交通【安全管理条例和中华！。人民共和国航—道管理条《例等规定给予处【罚， ， 第二十四条　！依照本条例规定【应当给予《行，。政处罚而有关水行政！主管部门不给予【行政处？。罚的由上级人民政府！水行：政主管部门》责令其？作出行政《处罚：决，定或者直接给予【行政处？罚；对负有责任的主！。管人员和《。其他：直接：。责任人员依》法给予处分》 ， 第二十—五条　依《照本条？例，实施罚款的行政处】罚应当依照有—关法：律、行政法规的【规定实行罚款决定与！罚，款收缴分离所收取】的罚款必须全—部上缴国《库 第二十】六条　有下列行【为之一对负有责【任的主管人员和【其他直？接责：任人员？依法给予处分；【构成犯罪的依法追究！刑事责任  ！。   （一）不【。执行已批准的—长江采砂规划、擅自！修改长江采》砂，。规划或者违》反长江采《砂规划组织采—砂的； —     》（二）不按照—。规定审批发放—河道采砂许可证【或，者其他批《准文：件的； 》   《  ：（三）不履行—本条例规定的—监督：检查职责造》成长江采《砂秩序混乱或—者造：成重：大责任事《故的 第二—十七条　本》条例：自20？02年1月1日起】施行 《