： ？ 长：江河：道采：砂管理条例 【 （2《。001？年1：0月25日中华人民！共和：国，国务院令第3—20号公《布　根据2023年！7月20日国务院】关于修改和废止部分！。行政法？规的决定修订） ！第一条　为了—加强长？江河道采《砂管：理维护长江河势稳定！保障防洪和》通航安？全制定本《条例 第二条！　在长江宜宾—以下干流《河道内从事开采砂】石（以下简称长【江采砂？）及其管《理活动的应当遵守】本条例 》 ，。 第三？条　国务院水—行，政主管部门及其【所属的长江》水利委员《会应当？加强对长江》采砂的统一管理【和监督检查并做好】有关组织《、协调和指导工作 ！ ：     长—江采砂管理实行【地方人民政府—行政首长负责制沿江！县级以上地方人民】政府应当加强对本行！政区域？内，。长江采砂活动—的管理做《好长江采砂的—组织、协调》和监督检《查工作 《 ：。 ，  ：  沿江县级以【上地方人民政府水行！。政主：管部门依《照本条例的规—定具体负责本行政区！域内长江采砂的管】理和监督检》查工作   ！  国务院》交通行政主》管部门所《属的长江航务—管，理，局负责长江航道管理！工作长江海事机【构负责长《江交通安全的监督管！理工作公安》部门负责长江水上】治安管理工作依法打！击长：江采砂活动中的犯罪！行为 第【四，条　国家对长江采砂！实行统一规划制度 ！     长】江采砂？规划由长江水利【委员会会同四—川省：、，湖北省？、湖南省、江—西省、安《徽省：、江：苏省和重庆市、上】海，市人民政府水行【政，主管部门《。。编制经征求长江航务！管理局和《长江海？事机构意《见后报国务》院水行政主》管，部门批准国务—院水行政主管部门批！。准前应当征求国【务院：交通行政主管部【门的意见 》     长江！采砂规划一经批准】必须严格执行—；确需修改时—应当依照前款规定】批准    ！ ，长江采砂《规划批准实施前【长江水利委》员会可以《会同沿江省》、，直，辖市人民《政，府水行政主管部【门、长江航务管【理局和长江海事机构！确定禁采区和—禁，采期报国务》院水行政主管—部门批准《 第五条【　，长江采砂《规划应当充分—考虑：长江：防洪安全和通航安】全的：要求符合《长江流域综合规【划和长江防洪、河】道整：。治以及航道》整治等专业规—划， 第六条　】长江采砂《规划应当包括—下列内容 】    （一）禁采！区和可采区； ！   ？。  ：（二）禁采期和【可采期？。； ？。  ？   （《三）：年度：采砂控制总量； 】    — （四）《可采区内采》砂船：只的控制数》量 第—七条：。　沿江省《、直：辖，市，人，民，政府水行政主管【部门根据长江采砂】规划可以拟订本【行政区域内长江采】砂规划实施方案报】本级人民《政府批准后实施【并报长江水利委员】会、长？江航务管《理局备案 》     沿江！省、直辖市人民政】府应当将长江采砂规！划确定的《禁采区？和禁采？。期予以公告 【     —沿江省、直辖市人民！政府水行政主—管部门？可以：根，据，本行政区域内长【江的水情、工情、汛！情、航道变迁和管理！等需要在长江采砂】。规划确定的禁—采，区、禁采期外增加】禁采范围、》延长：禁采期限报本—级人民政府决—定后公？告 第八条】。　长江水利委员会】和，。沿江省、直辖市【人民政府水》行政主管部门应当】加强对？长江采砂规划—。实施情况的监督检】查， ？ 第九条　》国家：对，长江采砂《实行采砂《许可制度 —     河【道采砂许可证—由沿江省、直辖市】人民政府水行政主管！部门审批发》放；属？于省际边界重点河】段的经有关省、【。直辖市？人民：政府水行政主—管部门签署意见【后由长江水利—委员会审批发放；涉！及航道的审》批，发放前应当》征求：长江航务管》理局和长江》海事：机构的意《见省际？边界重点河段的范】围由国务院水行政主！管部门划定 ！   ？ 河道采砂许—可证式样由国—务院水行《政主管部门规定【由沿：江省、直辖市人民政！府水行政主管—部，门和：长江水利委员会印】制 》第十条　从事长【江采砂活动的单位】和个人应当向沿江】市、县人民政府水】行政主管部门提出申！请；符合《下列条件《的，由长江水《利委员会《或者沿江省、直辖市！。人民政府水行—政主：管部门依照本条例第！。九条的规《定审：批发放河道》采，砂许可证 —   《  （一）》符，合长江？采砂规划确定的可采！区和可采《期的要求《；   【。  （二）符合【年度采？砂控：。制总量的要》求； —    （三）【符合规定《的作业方式》；    】 （四？）符合采砂船只【数量的控《制要求； 】    （五—）采砂船舶》、船员证书齐全【； 》   ？ （六）有符合要】求的：采砂设备和采砂技术！人员； —     （七【）长江水利委员会】或者：沿江省？、直辖市人民—政府水行《政主管部门规定的其！他条件   ！  市、县人民政府！水行政？主管部门《应当自收到申—请之日起10—日内签署意见后报】送沿江省、》直辖市人民政—府水：行政主？管部门审批；属于省！际边界重点河段【的经有关省、—直辖市人民政府【水行政主管部门签】署意见后报送长江水！利委员会审批—长江水利《委员会或者沿江省】、，直辖市人民政府水行！政，主管部门应当自收】到申请之日起3【0日内予以审批；】不予批准的应—当在作出不》予，批准：决定之？。。日起7日内》通知申请人并说明理！由 ？ 第？。十一：。条　河道采砂—许可：证应当载明船主姓】名，（名称）、》船名：、，船号和开采的性质、！种类、地点、时限以！。及作：业方式、弃料处【理，方式、许可》证的有效期限等【有关事项和内容 ！ 第十二条　从】事长江采砂》活动的单位和—个人应当按照河道】采砂许可证的规定进！行开采？有关县级《以上地方《人民政府水行政主管！部门：和长江水利委员会应！当，按照职责划分对【其加强？监督检查《     】从事长江《采砂活动《的，单位和个人需要改变！河，道采砂许可证规定的！事项：和内容的《应当重新办理河【道采砂许可证—  》。。   禁止伪—造、涂改或者买卖】、出租、《出借或者以其他【方式转让河道采砂许！可证 《 第十三条　为】保障航道《畅通和？。航行安？全采砂作业应当【服从通航《要求：并设立？明显标？志 第十四条！　长：江水利委员会—和沿江省、》直辖市？人民：政府水行政主管【部门年审《批采砂总量不得超】过规划确定的年度】采砂控制总量 】 ： ， ，  沿？江省、直辖市人【民政府？水行政？主管：部门应？当在每年1》月31日《前将上一年度的【长江采砂审批发证】情况和实施》情况报长《。江水利委《员会备案 【 第：十五条　沿江县【级以上地方人民【政府水行政主管部门！因，整修长江堤防进【行吹填？固基或者整治长江河！道采砂的应》当经本省、直—辖市人？民，政府水行政主管部门！审查并报长江水利委！员，会批准；长》江航务管理》局因：整治：长江航道采砂的【应当事先征》求长江水《。利委员会的意见 ！     因吹填！造地从事采砂活【动的单位和》个人应当依》法申请河道采砂【许可证 第十！六条　除按照河道】采砂：许可：证规定的期限—在可采区作业—。外，采砂船？。舶应当？集中停放在沿江县级！人民政府指定的地】点并由采砂船舶所】有者或者使用者【负责管护无正当理由！不，得擅自离开》指定的地《点 》第十：七条　禁止运输、收！购、：销售未取得河道【采砂许可证的单【位、：个人开采的长江【河道砂石 【     长江水】利委员会应当会同沿！江省、？直，辖市人民政府水行】政主：管部门及有》关部门、长江航【务，管理局、长江海事机！构等单？位建立？统，一的长江《河道：采砂：管理信息平台推进实！施长江河道砂石开】采、运输、收购【、销售全过》程追：溯 第十八条！　违反本条例规定】未办：理，河道采砂许可证擅自！在长江采《。砂的由县级以—上地方人《民政府水行》政主管部《门或者长江水利委】员会依？据职：权责令？停止违法行为—没，。收违法开采的—砂石和？。违法所得以及采砂】船舶：和挖：。掘机械等《作业设备、工具【并处违法开采—。的砂石货值金额2】倍以上20倍以下的！罚款；货《值金：额不足1《0万元的并处20万！元，以，。上200万元以下】的罚款；构成犯【罪的依法追》究，刑事责任 — 第十《九条　违反本条例规！定采砂单位》、个人未按照河【道采：砂许可证规定的要求！采砂的由县》级以上地方人民【政府水行政主管【。部门：或者：长，江水利委员会—。。依据职权责》令停止违法行—为没收？违法开采的》砂石和违法所—得并处违法开—采的砂石货值金额1！倍以上2倍》以下的罚款；情节】严重或？者，在禁采区、》。禁，采期采砂的没收违】法开采的砂石和违】法所得以及采砂船舶！和挖：掘机械等作业设备】、工：具吊销河道》采砂许可证并—处违法开采》的砂石货值金额【2倍以上2》0，倍，以下的罚《款货值金额不足10！万元：的并处20万元【以上200》万，。元以下？的，罚，款；构成犯》。罪的依法追究刑【事责任 第二！十条　违反本条例规！定运输、收购、销售！未取得河道采砂许可！证的单位、个人【。开采的长江河—道砂石的由》县级：以上地方《人民政？府水行政主管部门、！长江水利委员会、】有关海事管理机【构以及县级》以上地方人民政府】其，他有关部门》。依据职权责》令停止违《法行为没收》违法运输、收—购、销售的》砂石和违法》所得并处2万—元以上？。20万元以下的罚】款；情节严重—的并处20万—元以上？20：。0万：元以下的罚》款；构成犯罪—的依法追究》刑事责任 第！二十一条《　违反本《条例规定采》砂，船舶未在指》定地点集中停放或者！无正当理由擅自离】开指定地点的由【县级以？上地方人民》政府水行《。政主管部门责—令停靠在《指定地点《处3万？元以上1《0万元？以下的？罚款；拒《不，改正的予以强—行转移至指》定地点 【第二十二条》　伪造、变造、【转让、出租、出借河！道采砂许可证—由县级以上地方人】民政府水《行政主管部门或者长！江，水利委员会》依据职权予以—吊销或者收》。缴没收违法所得并处！5万元？。以上50万元—以下的罚款；—构成犯罪的依法追究！。刑事责任 》 ？第二十三条　—。在长江航道内非法采！砂影响通航安全【的由长江航务—管理局、长江海事】机构：依照中？华，人民共和国内河交】通安全管理条例和】中华人民共和国航】道管理条例等规【定给予处罚 — 第二十四条】。　依：照本条例规定应当给！予行政处罚而有关水！行政主管部门—不给：予行政处罚》。的由上级人民政府】水行政主《管部门责《令，其作出？行政处罚决定或【者直接给予行政【处罚：；对负有责任—。的主管人《员和其他直接责任人！员依法给予处分【。 第二十五条！　，依照本条例实—施罚款的行政处【罚应当依照有关法】律、行？政法规的规定实【行罚款决定与罚【款，收，缴分离所收取—的，罚款必须全部—上缴国库《 第二十六条！。　有下列行为之一】。。。。对负有？责任：的主管人员和—其他直接责任人员】依法给予处》分；构？成犯罪的依法—追究：刑事责任 【   ？  （一）不执【。行已批准的长江采砂！规划：、擅自修改长江【采砂规？划或者违反长江采砂！规划组织《采，砂的：；， ： ：    《（，二，）不按？照规：定审批发放》河道：采砂许？可证或者其他批准】文件的； 【。     （—三）不履行本条例】规定的监督检查职责！造成长江采砂秩序】混乱：或者造成重大责任事！故，的 第二》十七条　《本条例自200【2年1月1日起施行！ ， ，