长【江河道采砂管—理条例 《 （2》001年《10月25日中【华人民共和国国务院！令第320号—公布　根据20【23年7月2—0日国？务院关于修改和废】止部分行政法规的决！定修订？） 第《一条　？为，。了加强长江河—道采砂管理维护长】江河势稳定保—障防洪和通航—安全制定本条例【 第二条　在！。长江宜宾以》下，干流河道内从事【开采砂石（以下简称！长，江采砂）及其管【理，活动的应《当遵守本条例— 第三条【。　国务院水行政主管！部门：及其所属的长江【水利委员会应—当加强对长江采砂的！统一管理和监督检查！并做好有关组织、协！调和指导工作 【 ：   ？。  长江《采砂管？理实行地《方人：民政府？行，政首长负责制沿江县！级以上地《。方人民政府应当加强！对本行政区》域内长江采》砂活动的管理做好】长江采砂的组—织、：协调和监督检查【工作 》     沿江县】级，以上地方《人民：政府水行政》主管部门《依照本条《例的规定具体负责本！行政区？。域内长江采砂的管】理和监督检查工【作   【  国务院交通行政！主管部门所属的【长江航务管理局【负责长江航》道管理工作长—江海事？机构负责《长江交通安全的监督！管理工作《。公安部门《负责：长江水上治安—。管理工作《依法打击长江采【砂活动中的犯罪行为！。 第四条【　国：家对长？江采砂实行统一规划！制，度    】 长江采砂规划【由长江水利委员会会！同四川省、湖北省、！。湖南：。省，。、江西省、安徽【省、江？苏省和重庆市、上海！市人民政府水行【政主管部门编制【经征：求长江航务管理局和！长江海事机构意见】后报国？务院水行政主—管部门批《。准国务院水行政主管！。部门批准前应当征】求国务？。院交：通行政？主管部门的意见 ！。   《  长？。江采砂规划一—经批准必须严格执】行；确需修改时【应当依照前款规【定批准？ ？     长—江采砂？规划批准实施前长江！水利委员《会可以会《同沿江？。省、直辖市人—民政府水行政主管部！门、长江航务—。管理局和长江海事】机构确定禁采区和禁！采期报国务院水【行政主管《。部门批准 第！五条　长江采砂【规，划应当充分考—。。虑长江防洪安全【和，通航安全的要求符合！长江：。流域综合规划和长江！防，洪、河道整治以及】航道整治等》专业：规划 》 第六条　长江采砂！规划应当包括下列内！容， ，   》  （一）》禁采区和可》采区：； ？ ：    （二—）禁采期和可采期；！ ：    》 （三）年度—采砂控制总量—； 》    （四）可采！。区内采砂船》只的控制数量— ： 第七条　—沿江省、直》辖市人民政府水【行政主管《部，门根：据，长江采砂《规，划，可以拟订本行政【区域内？长江采砂规划实施方！案报本级人民政【府批：准后实施并报长江水！利委员会《、，长江航务管》理局备案《   —  沿江省、直【。辖市：人民政府应当将【长江采砂规划确【定的禁？采区和？禁采期予以公—告     ！沿江省、《直辖市人民政—府水行政主管部门】可以根据本行—政区域？内长江的水》情、工？。情、汛？情、：。航道变迁和管理等需！要，在长江采砂》规，划确定的禁采区、禁！采期外增加禁—采范围、延长禁采】期限报？本级人民政府—决定后公《告 第八条　！。长江：水利委员会和—沿江省、直辖市人】民政府水行》政主管部《门应当加强对—长江采砂《规划实施情况的监】督检查 【第九条　国家对长】江，采砂实行采砂许【。可制度 《 ：    《 河道采砂许可【证由沿江省》、直辖？市人民政府水行【政主管？部门审？批发放；属于省【际边界重点河—段的经有关》省，、直辖市人民政府】水，行政主管部》。门签署意见后由长江！水利委员《会审批发放》；涉及航道的—审批发放前应—。当征求长《。江航务管理局和长江！海事机？构的意见省际边界重！点河段？的范：。围由国务院水行政主！管部门划定 【。   《  河？道采砂许《可证式样由国—。。务，院水行政主管部【门规定由沿江省、】直辖市人民政府水】行政：主管部门和长江水利！委员会？印制 第十】条　从？事长江？采砂活动的单位【和个人应当向沿江】市、县人民政—府，水行政主《管部门提出申请【；，。符合下列条件的【由长江水利委—员会或者沿江省、直！辖市人民政府水行】政主管部门依照本条！。例第九条的规定【审批发放河道—采砂许可证 【。  ？   （一）符【。合长江采《砂规划确定的可采】区和可采《期的要？求；    ！ （二）符合年【度采：砂，。控制总量的》要求； 》    》 （三）符合规定的！作业方式《；， ：     —（四）符合采—砂船只数量的—控，制要求？；     ！（五）采《。砂船舶？、船员证书齐全【；   【。  （六）有—符合：要求：的采砂设《备和采砂技术—人员：； ？。 ：    （七）长】江水利委《。员会或者沿江省、】直辖市人民政府水行！政主管部门规—。定的其他《条件：     市！、县人民政》府水行政主管—部门应？当，自收到申《请之日起10—日内签署意》见后报送沿江省【、直辖市人》民政府水《行政主？管部门审批；属于省！际边：界重点河段的经有关！省，、直辖市人》民政府水行政主管】部门：签，署意见后报送长江水！利委员会审批长【江，水，。利委员会或者沿【江，省、直辖市人—民政：府水行政《主管：部门应？当自收到申请—之，日起30日内予【以审：批；不予《批准：。的应当在作出不予】批准决定之日起【。7日内通知》申请人并说明理由】 第》十一条　河道采砂许！可证应当载明船主】姓名：。（名称）、船名【、船号和《开采的性质、种类】、地点、时限以【及作业？方式：、弃：料处理方《式、许可《证的有？效期限？等有：。关事：项和：内容：。 第十—二条　从事长江采】砂活动的《单位和个人应当【按照河道采砂许【可证：的规定进行开采【有关县级《以上地？方人民政府水行政】主，管部：门和长江水》。利委员会应当按照职！责划分对其加强监督！检查 》     》。从事长？江采砂活动的—单位和？个人需要改变河道】采砂许可证》规定的事项和内【。容的应当重新办理】河道采砂许可—证 》    禁止伪【造、涂改或者买卖】、出：租、出借或者—以其他方式》转让：。河道采砂许可证 】 ： 第十三条　为保障！航，。道畅通？和航行安全采砂作业！应当服从《。通航：要求并设立明显标志！ ： 第十《四条　？长江水利《委员会和沿江—省、：直辖市人民政府水】行政主管《部门年？审批采砂总量不得超！过规划确定的年度】。采砂控制总量 【 ？ ，   沿江省、直辖！市人民政府水—。行政主管部门应当在！每年1月31—日前将上一年度的长！江采砂审批发证情】况和实施情况报长江！。水利：委员会备案 — 第十五条　】沿江县？级以上？地方人？民政府水《行政主管部》门因整修《长，江堤防进行吹—填固：基，或者：整，。治长江河道采砂【的，应当经本省、直辖市！。。人民：政府：水行政主管部门【审查并报长江水利委！员会批？准；长？江航务？管，理局因整治长—江航道采砂的应当事！先征求长《江水利委员》会的意？见，。 ？     》因，吹填造地从事采砂活！动的单位和》个人应？当依法申请》河道采砂许》可证 第【十六条　除按照河道！采砂许可证规定【的期限？在可采区作业外采砂！船舶应当集中停放在！沿江县级人民政府】指定的地点并由采】砂船舶所有者或者】使用者负责管护无】。。正当理？由，不得擅？自离开指定的地点 ！。 ， 第？十七条　禁止运输】、，收，购、销售未取—得河道采砂许可证】。。的单位、个人—开，。采的长江河道砂石 ！  《   长江水—利委员会应当会【同沿江省、直—。。辖市人民政府—水行政主管部门及有！关部门？、长：江航务管理局、【。长江海事机》构等单位建立—统一：的，长江河道采砂管【理信：息，平，台推进实施长江河道！砂石开采《、运输、收购、销售！全过程追溯 【 第？十八条　违》反本：条例规定未办理河】道采：砂许可证擅自在长】江采：砂的由县级以上【地方人民政府水【行政主管部门或者长！江水利委《员会依据《职权责？令停止违法行—。为没收？违法：。开采的砂石和违【法，。所，得以及采砂船—。舶和挖掘机械—等作业设备、工具并！处违法？开采的砂《石货值金额2倍以上！20倍以下的罚款】。。；货值金额不—足10万元的并处2！0万：元以上2《00万元以下的【罚款；构成犯罪【的依法追究刑事【责任 》 第十九条　违反本！条例规定采砂单位、！个人：未按照河道采—砂许：可证规定的要求采】砂的由县级以上地】。方，人民政府水行政主】管部门或者长江水利！委员会依据职权责令！停止违法行为—没收违法开采的砂】石和违法所得—并处：违法开采的砂石货值！金，额1：倍以上？2倍以下《的罚款；情节严【重或者在禁采区、】禁采期采砂的没收违！法开采的砂石和违】法所得？以及采砂船舶和【挖掘机？械等作？业设备、工具—吊销河道采》砂许可证并》处违法？开，采，。的砂石货值金额2】倍以上20倍以下的！罚款货值金额不足】10万元的并处【2，0万：元以上？2，00万元以下的罚款！；，构成犯罪《的依法追究刑事责】任 ？。 第二十》条　违反本》条例规定《运输、收《。购，、，销售未？取得河道采砂许【可证的单位、个人】。开采的长《江河道砂石的由【县级以上地》方人：民政府？水行政主管部—门、长江《水利委员会、有【关海事管理》机构以及《县级以上地方人民政！府其他？有关部门《依，据，职权责令《停止违法行为没【收违法运输、收购、！销售的砂石和违【法所得并处2万元以！上20万元以下的罚！款；情节严重的并处！20万？。元以上200万元以！。下的罚款；构成犯罪！的，依法追究刑事责任 ！ 第二十一条】　违反本《条例：规定采砂船舶未在指！定地点集中停—放或者无正当—理由擅自离》开指定地点的由县】级以上地方人民政】府水行政主管—部门责令《停靠在指定地点处3！万，元以上10万元【以下的罚款》；拒不改正的—予，以强行转移至指定地！点 ： 第二十二条】　伪造、变造、【转让、出《租、出借《。河道采砂许可证由县！级，以上地方《人民政？府水行政《主管：部门：或者长江水利委【员会依？据职权予以吊销【或者收缴没收—违法所得并处5万元！以上50万元—以下的罚《款；构成犯罪的【依法追究刑》事责任 》 第二十三—条　在长江航道内】非法采？砂影：。响通航安全的由长】江航：务管理局、长江海】事机构？依照中华人民共【。和国内河交通—安全：管理：条例和中《。华，人民共和国航道管理！条例等规定》给，予处：罚 ？ 第二十》四条　？依照本条例规定【应当给予行》政处罚？。而有关水行》政主管部门不给予行！政处罚的由上级【人，民政府水行政—主管：。部门责令其作—。出行政处罚决定【或者直接给予行政处！罚；对？负有：责任的主管》人，员和其他直》接责：。任，人员依法给》予处：分 第二十五！条　依照本》条例实施罚》款的：行政处？罚应当？依照有？关法律？。、行政法《规的规定《实行罚款《决，定与：罚款收？。缴分离所收取的罚】款必须全部上缴国库！ 第二十六条！　有：下列行为之一对负】。有责任？。的，主管人员和其他直】接责任人员依法【给，。。予处分；构成犯【罪的依法《追究刑事责任 】     （一】）不执行已批—准的长江《采，砂规划、擅自修改长！江采：砂规划或者违反长江！采砂规划组织—采砂：的；    ！ （二？）不按照《规定审批发放河道采！。砂许可？证或者其他批准【文件的；《 ？。  ：   ？（三）不《履行本条例规定的】监，督检查职责》造，成长江采砂》秩序混乱或者—造，成重大？责任事故的 第二！十七条　本条例【。自2002》年1月？1日起施行》 ：