： 长江—河道：采砂管理《条例 （【200？。1年10月2—5日中华人民—共和国国务院—令第320号公布】　根据202—。3年7？月20？日国务院关》于，修，改和废止部分行政】法规的决定修订【） 第一条　为】了加强长江河道【采砂管？理维护长江河势【稳定保障防洪和通】航安全制定本条例】 第二条　在！长江宜？。。宾以：下干流河道内从事开！。采砂石（以下简称长！江采砂）及》其管理？活，动的应当遵守—。本条例 《 第三条　国】务，院水行政《主管：部门：及其：所属的长江水利委员！会应当加《强对长江采砂的【统，。一管理和监》督检查并做好有【关组织、协调—和指：导工作 》 ：    《长江采砂管理—实行地方人民政府】行政首？长负责制沿江县【级以上地方》人民政府应当—加强对？本行政区域内长江】采砂活动的管—。理做好长江采砂【。的组织、《协调和监督》检，查工作 《     沿江！县级以上地方—人民：政，府水行政主》管部门依照》本条例的规定具体负！责本行政区》域内长江采》砂的管理和监督检查！工作    ！ 国务院交通行【政，主管部？门所属的长江航【。。务管理局负责—。长，。。江航道管理》工作长江海事机构】负责长江交通安全】的监督？管理工作公》安部门负责长江水】上治安管理工—作依法打击长江【采砂活动中的犯【罪行为 》 第四《条　国？家对长江采砂实【行统一规划》制度 ？ ，     长江采！。砂规划由长江水利委！员会会同四川省、】湖北：省、湖南省、—江西省、安徽—省、江苏省》和重庆市、上海【市人：民政府？水行政主管部门【编制经征求长江航务！管理局和长江海事】机构意见《后报国务院水行政主！管部门？批准国务院水行政】。主管部？门批：准，。。前应当征求国务院】交通行政主管部【门的：意见 ？ ？    长江采砂】规划一经批准—必，须严格执行；—确需修改时应当依照！前款规定批准 【。 ： ，    长江采砂】规划批准实施前长江！水利：委员：会可以会同沿—江省：、直辖市人》民政府水行政主管】部门、长江航务管】理局和长江海事机】。构确定禁《采区和禁采期报国务！院水行政主管部门】批准 》。 第五条　长江采】砂规划应当充分【考虑长江防洪安全和！通航安全的要求符】合长江流域综合规划！和长江防《洪、河道《整治：以及：航道整治等专业规】划 第—六，。。。条　长江《采砂规划应当—包括：下列内容  ！ ， ， （一）禁采区和可！采区； 《     【（二）禁采》期和可采期； ！     （三）年！度采砂？控制总？量；   】  （四）可采区内！采砂船只的控制【数量 —第七条　沿江—。省、直辖市人民政府！。水行政？主，管部门根《据长江采砂》规划可以拟订本行政！。区域内长江采砂【规划实施方》案报本？级人民政府批准后】实施并报长江水【利委员会、长江航】务管理局备案—     】沿江省、直辖—市人民政府应当将】长江采砂《规划确定的禁采区】和禁采期予以公告 ！ ：  ：   ？沿江省、直辖市人民！政府水行《。政主管部门可以根据！本行政？区域内长江的水情、！工情、汛情、航道变！迁和管理《等需要在《长江采砂规划确定的！禁，采区、禁《采期外？。增加禁采范》围、延长禁》采，期限报本级人民政府！决定后公告 【 ， ，第，八，条　长江水》利委员会和沿—。江省：、直辖市人民政府】水行：政主管部门应当【加，强对长江采砂—规划实施情况的监】。督，检查 第九条！　国家对《。长江采砂实行采【砂许可制度 】     河—道采砂许可证由沿】江省、？直辖市人民政府水】行政主管部门—审批：发放；属《于省际边界重—点河段？的经有关省、直辖】市人民政府水行【。政主管部门》。签，署意见后由长江水】利委：员会审批发》放；：涉及：航道的审批发—放，前应：当征求长江航—务管理局和长江海】事机构的意》见省际边界》重点：河段的范围由国务】院水行政主》管，部，门划：定    】 河道采砂》许可证？式样由国务院水【行政主？管部门规定由沿江】省、直辖《市人民政府》水行政主管部—门和长江《水利委员《。会，。印制 第【十条　从事长江采】砂活动？的单位和个人—应当向沿江市、县人！民政府水行政主【管部门提《出申：请；符合《下列条件的由—长江水利委员会【或者沿江省、直辖市！。人民政府水行—政主：管部门依照本条例】第九条的规定审【批发放河道采砂【许可证 —     （一）】符合长江采砂规【划确定的《可采区和可采期的】。要求；   ！  （二）符—合年度采砂控制【总量的要求；—。   —  （三）符合规】定的作业方式—；   【  （四）》符合采砂船只数量】的控制？要求； 《     （五！）采：砂船舶？、船员证书齐全【；  — ，  （六）有—。符合要？求的采砂设备和【采砂技术人员； 】 ？    （七）长】江水利委员会或【者沿江省、直—辖市人？民政：府水：行政主？。管部门？规定的其他条件【 ：。     市【、，县人民政府水行【政主管部门应当【自，收到：申请之日起》10日内签署意【见后报送沿江省、】直辖市？人民政府水行政主】管部门审批》；属：。于，省际：边，界重点河段的经有关！省、直辖市》人民政府水行政主】管部门签署意见后】报送长？江水：利委员会审批长江水！利，委员：会或者沿《江省：、直辖市《人民政？。府，水行政主管部门应当！自收到？。申请之日《起30日《内予以审批；不予批！准的应当在作出不】予，批，。准决定之日》起7日内《通知申请人并说明理！由，。 ： ，。 第十一条　河道采！砂许可？证，应当载？明，船主姓名《（名称）、船名、船！号和开采的性质【、种类、地点—、时限以及作业方】式、弃料处理方【式、许？可证的？有效期限《等有：关事项和内容— 第》十二条　从事长江采！。砂活动的单位和【个人应当按照河道】采砂：许，可证的规《定进行开采有—关县级以上地方【人民政府水行政【主管部门和长江【。水利委员会应当按照！职，责划：分，对其加？强监督检《查   【。  从事长》江，采砂活动的单—位和个人需》要改变河道采—砂许：可证规定的事项和内！容的应？当重新办理河道采】砂许可证 【 ，  ：  ：禁止伪造、涂—改，或者：买卖、？出租：、出借或者以—其他：方式转让河道采【砂许可证 【 第十？三条　为保障—航，道畅通和航行安【全采砂作业应—当服从通航要求【并设立明显》标志： 第十四条　！。长江水利委》员会和沿江省—。、直辖市人民政【府水行？政，主管：部门年审批采砂总量！不，。得超过规划确定的】。年度采砂控制—总量 》     沿江省】、直辖？。市人民政府水行政主！管部门应当在每【年，1月31日前将【上一年度《的长：江采砂审批发证情】况和实施情况报【长江水利委员会备案！ ？ 第十五条　沿江县！级以上地方》人民：政府水行政主管部】门因整修长》江堤防进行吹填【固，基或者整治长—江河道采砂》的应当经本》省、直？辖市人民政府水行】政主：管部门审查并报长江！水利委员会批—准，；长江航务管理【局因整治长江航道】采砂的？。应当事先征》求长江水利委员会的！意见 ？    — 因吹填造》地从事采砂》活动的单位和个人】应当：。依法申请《河，。道采砂许《可证 第【十六条？　除按照《河道采砂许可证规】定，的期：限在：可采区作《业外采砂船舶应当】集中：停放在沿江县级【人民政府指定的【地，点并由采砂》船舶：所，有者或？者使用者负》责管护无正当理由不！得擅自离《开指定的地点 】 第十七条　禁】。止运：输、收购、》销售：。未取得河道采砂许可！证的单位、个人开采！的长江河道砂—石， 《  ：  长江《水利委员《会应当会同沿—江省：、直：辖市人民政》府水行政主管—。部门及有关》部门、长江航务【管理局、长江—海事机构等》单位建立统一的长江！河道采砂《。管理信息平台—。推进实施长江—河道砂石开采、运】输、：收购、销售全—过程追溯 》 第十八条　违！反本条？例，规定：未办理河道采砂许可！证，擅自在？长江采砂的》由县：。级以上？地方人民《政府水行政主—。管部门或者》长江水利委员会依】据，职权责令停止违法行！为没收？违法开？采的：砂，石和违？法所得以及采—砂船舶和挖掘—机械等作业设备【。、工：具并处违法开采的】砂石货值金额2倍以！上2：0，倍以下的罚款—；货值金额不足1】0万元的《并处2？。0万元以上200万！元以下的罚》款；构成《犯罪的依法追究【。刑事责任《 第十—九条：　违反本《条例规定采砂单位】、个人未按照河道采！。砂许：可证规定的》要求采砂的由县级以！上地方人民政府水行！政主：管部门？或者长江水利委员】会依据职权责令停止！违法行为没》收违法开采的—砂，石，。和违法所得并处【违法：开采的砂石货值【金，额1倍以上2倍【以下的罚款；情节】严重或者在禁—采区：、禁采期采砂的没】收，违法开采《的砂石和违法所得】以及采砂船舶—和挖：掘机械等作业—设备、工具吊销【河道采砂《许，可证并处违法开采的！砂，石货：值金额2倍以—上20倍《以下的？罚款：货值金额《不足10万》元的并处2》0万元？以上200》万元以？下的罚款《；构成？犯罪的依法追—究刑：事责：任 第二十】。条　违反本条例【规定运输、收购、销！售未：取得河道采砂许【可证的？单位、？个人开采的》。长江河道砂石—。的由：县级：以，上地方人《民政：府水行政主管部门、！长江水利委员会、】有，关海事管理机构【以及县？级以上地方人民政】府其他？有关部？。门依据职权责令停止！违法：行为没收违法运输】、收购、销售的砂石！和违法所《得并处2万元以上2！0万元以下的罚款；！情节严？重的并处20万元】以上2？00万元《。以下的罚款；构成】犯罪的依《法追：。究刑事责任 】 第：二十一条　违反【本条例规《定采砂？。船舶未在《指定地点集中停放】或，者无正当《理由擅自离开指定】地，点的由县级》以上地方《人，民政府？水行政主管部—门，责令停靠在指定地】点，处3万元以》上10万元》以下的罚款》；拒不改正的予【以，强行转移至指定地】点 ？ 第二十二条【　伪造、变造、转让！、出：。租、出？借河道采砂许可证由！县级以上地方—人民政府水》行政主管部门—或者长江水》利委员会依据职权】予以吊销或者收【缴没收违法所得并处！5万元以上50万】元以下的罚款；构成！犯罪的依法追究刑】。事，责任 第【二十三条　在长江】航道内非《法采：。砂影响？通航安全的由长【江航务管理局—、，长江海事机》构依照？中华人民共和—。国内河？交通安全《管理条例和中—华人民共和国航【道管理条例等规定给！予处罚 第二！十四条？　依照本条》例规：定应当给予行政处】罚而有关水行政主管！部门不给予》行政处罚的由上级】人民政府水行政【主管部门《责令其作出行政处】罚决：定或者直接》给予行政处罚—；对负有《责任的主管人—员和其？。他直接责任人员依法！给予处分《 第二十五】条　依照本条例实】施罚款？的行政处罚应—当依照有关法律【、，行，政法规的规定实行罚！款决定与罚》款收缴分离》所收：取的：罚，。款必须全部上缴国】库 第二【十六条　有》下列行为之》。一对负有责》任的主管人员和【其他：直接责任人员—依法给？予处分；构成犯【罪的依法追究刑事】。责任 —  ：  （一《）不执行已批准的长！江采砂规《划、擅自修改长【江采：。砂，。规划或者违反长江】采砂规划《组织采砂的； 【     【（二）不按》照规：定，审，批发放河道采—。砂许可证或》者其他批准文件的】；   【。  （三）不履【。行本条例《规定的监督检查【职责造成长江—采，。砂秩序混乱或者造】成重大责任事故的 ！。 第二十《七条　本条例自【2，002年1月—1日起施行 【