江苏省？水土保持条》例， （2？01：。3年11月29【。日江苏省第十二届】人民代表大会常务】委员：。会，第，六次会议通过根据】2017年6月【。3日江苏省第十【。。二届人民代表—大会常务委员会【第三十？次会：议，通过：的江苏？省人民代表》大会：常务：。委员会关《于修改〈《江苏省固《体废物污染环境防治！条例〉等二十六【件，地方性法规的决【定修正） 》第，一章总则 第一条】为了预？防和治？理水土？流失：保护和合《理利用水土资源【减轻水、《旱、风沙灾害改善】生态：环，境，。。维护生态安全保障】经济社会可持—续发：展根据中华人民共和！国，。水土保持法等法【律，、行政法规结合本】省实际制定本—条例 第二条在本】省行政区域内从事】水土保持活动—应当遵守本条例【 本：。条例所称水土—保持是？指对：自然因素和人为活】动造：成水土？流失所采《取的预防和治理措施！ 本条例所称水土流！失是指在水力、【风力、重《力及冻融等自然营力！和人类活动作用【下水土资源和土地生！产，能力的破坏和损失】包括土地《表层侵？蚀及水的损》失 第？三条 水土》保，持工作坚持预—防为主、保》护优先、《因地制宜、综—合治理的《原则开发利用水【土资源实行》谁开发利《用谁保护、谁造成】水土流失谁负责治理！的制：度 第四条县级【以上地方人民—政府应当加强对水】土保持工作的统一领！导，建立健全水土保持】工作协调机》制，将水：土保持工作纳入本级！国民经济《和社会发展》规划对水土保持【规划确？定的任务安排专项资！金并组织《实施 水土流失重点！预防区和《重点：治理：区所在的地方各级】人民政府《应当建立《健全水土保持目【标责任制度和—考核奖？惩制度将水》土保持工作纳入年】度工作考核内容【实行水土《保持任期《责任目标行政首长】负责制并将》任期责任目标完【成情况作为考核和评！价主要？负责：人工作的重要内容 ！第五：条县级以上》地方人民政府水行政！主，管部：门主：管，。本行政区域内—水土：保持工作会》同有：关部门组织》。编制水土保持—规划负责生产—建设项？目水土？保，持，方案：的审批和水土保持】设施：的验收组织实施【水土流失《综合治理开展水土】保持监测 》县级以上地》方人民政府发展改革！。、农业？、林业、国》土资：。源，、住房城乡建—设、规？划、交通运输、【环，境保：护等有关部》门按照各自职—责做好水土保—持相：关工作？ 乡镇人《民政府、街道办事】处应当？做好：本行政区域的水土】保持工作《 第六条县级—以上：地，方人民政府应—当制定？奖励办？法和：优惠政策鼓励—和支持公《民、法人和其—他组织参与》。预防和治理水—土流失 县级以上】地方人民政府应当安！排资金用于水土保持！技术研究推》广使用新材料、新】工艺、新技术培养水！土保持？科技人才 》地，方各级人民政府以】及有关部门》应当加强水土—保，持宣传教育工作普及！水土保？。。持，科学知？识，增强公众水土—保持意识 第二【章水土？。保持规？划 第七条省人民】政府水？行，。政主管部门每五【年组织开展》一次全省水土流失调！查水土流失调—。查结果报《国务院？水行政主《管部：门备案后《由省：人民政府水》行政主管部门向社】会公告 水》土流失？调查结果公》。告的：内容主？要包括水土流失面】积、侵蚀类型—、分布？状况和流失》程，度以及水土流失成因！。、，危害、发展》趋势、防治情况及其！效益：。等 第八条县—级以：上地方人《民政府应《当依：据水土流失调—。查，结果、上级》。水土流失重》点预防区和重点【治理区的划定—结，果及时组织》水行政主管部门【和其：。他有关部门》划定：水土流失重》点预防区和重点治理！区并：向社会公《告 下？列区域应当划定为水！土流失重点预防区】 （一）水源涵【。养区：、饮用水水源区；】 （二）水》。库库区及《其集水区、》湖泊保？护范围？。。； （三）梯田集中！。分，布区； （四）水】土流失微度的山区】、，丘陵区和平》原沙土区； （五）！。水土流？失潜：在危险较大的其他区！域 下列区》域应当？划定为水土流失重点！治理区 （》一）崩塌、滑坡【危险区； （二）荒！。。山荒：坡和坡耕地分布集】中的地？区，； ：（三：）废弃矿山（场）、！采石宕口； （【四）：大型基础设》施工：程建设？迹，地； （五）水土流！失轻度以上的—山区：、丘陵区《、，平原沙土《区等：区域 第九条 县】。级以上地方人民【政府水？行政主管部门应【当在水？土流：失重：。点预防区、重点治】理区划定的基础上】会同有关《部门编？。制本行政区域水【土，保持规划报本级【人民政府或者其授权！的部门批准》后由水行政》主管：部门组织实施实施】情况应当向本级【人民政府《。报告 第十条编制】水土保持规划应当】遵循统筹协》调、分类指导—的原则与主体功【。能区规划、》土地利用《总体规划、水资【源规：划、：。城乡规划和环境保护！规划等？相协调 水行政主管！部门应当在编制水土！保持规划过程—中采取论证会—、听证？会或者其他方式【征求有关单位、专】。。家和：公众的意见》水土保持《规划草案《应当向社会公—告公告时间不得少】。于三十日 第十一条！编制基？础设施？建设：、矿产资源开发、】城镇建设、》土地开发利用、【地下空间开》发利用？、公共服务设施建】设、：产业园区建设、风景！名胜区、经济—林开发等方面的规】划在实施过》。程中可能造成水土】流失的规划的—组织编制机》关应当分析论—证规划中项》目，总体布局《、规模以及建—设的：区域范围对水土资】源和生态环境的【影响提？出，水土：流失预防和》治理的对策和措施】并在规划报》请审批前征求—本级：人民政府水行政主管！部门的意见；—未提出水土流—失预防和《治理的对《策和：。措施或？者提出的《对策和措《施不符合要求规划】审批机关《应，当要求其补充或【者修改 《第三章水土流—失预防 第十二条】。地方：各级人民政》府以及有关部门【应当按照水土保持】规划采取预防—。。措施保护植被、【涵养水源《组织植树《。造林：扩大林草《覆盖面？积加强对取土、挖砂！、采石等活动—的管理减少》对地表？的，扰，动，预防和减《轻水土流《失 第十三条禁止】在二十五度以上陡坡！地开：垦种植？农作物禁《止开垦的陡坡—地的范围由当—地县级人民政—府划定后公》告并设立标志 【在二十五度以上陡】坡地应？当，优先种植生》。。态公益林；种—植经济林《的应当科学选—择树种合理确定【规模种植林木—应当：采，。取等高条垦》、鱼鳞坑《等种植方式》和，。有利于水土》保持的拦水、—蓄水、保水、排水等！措施 在二十五度】以，下、五度以上荒坡】地开垦种植农作物和！经济林的《应当采取修建—梯田、水平》阶，、等高条垦等种植】方式和坡面拦水、】排水等措施》 第十四条》 在山区、》。丘陵区采伐林木的】。采伐方案《中应当？有水土保持》措施；采伐方—案经林业主》管部门批准后—抄送同级水行政主】管部门并由林—业主管部门和水行】政，主管部门监督实施】 第十五条不得违反！。法律、法《规的规定从事—。。取土、挖砂、采石】等可能造成》。水土流失的活—动， 经依法批》准从事取土、挖砂、！采石的应当严格按照！批准的环《境治理和水土保持方！案实施做好水土流】失预防工作 —第十六条地》方各级人《民政府以《及有关部门应—当对饮用《水水源保护区—、水库集水区—域内的产业结构进行！。优化调整《采，取预：防保：护，、自：然修复和综合治【理措施建设水—源，涵养林？、水：土保持林《和生态保护》带、隔离带增强【涵养水源功》能预防水土流失【 第十七《条在水？土流失重点预防【区、重点治》理区和水土保持【。规划确定的容—。易发生水土流失的其！他区：域开办基础设—施建设？、矿：产资源开发》、城镇建设、房地】产开发、旅游开发等！生，。产建设项《目生产？建设单位应当编【制水土保《。持方案？在，项目开？工前报？水行政主管部—门审批 第十—八条：。在本条例第十七【条第一款规定的区域！以外建设经济开发】。区的开？发区管理机构应当采！取水土？保持：措施预？防水土流《失 ：第十：九条水土保持方案】报告形式分》为水土保《持方案？报告书和水》土保持方案》报告：表用地？面积五万平》方米：以，。。上或者？挖填土石《方总量五《万立方米《以上的生产建—。设项目？应当编报水土保【持方：案报告书；其他生产！建设项目《应当编？报水土保持》方案报告《表 编制水土保持方！案应当符合相关【技术规范和规定内】。容主要包括 （一】）水土流《失，防，治的责任范围包【括生产建设项目【永久占地、临时占地！以及对周边造成直】。接影响？的范围； （二）】水土流失《防治目标《包括扰动土地整治】率、水土流失总治】。。理度、土《壤流失控制比、拦渣！率、林草植被恢【复率、林草覆盖【率等指标《； （三）水土流】失防治措施》包括采取的工—程措施、植物—措施、临时防护措施！和管理措施等； （！四）水土保持投入包！。括按照？国家和省制》定的水土保持投【资编：制规：定估算的各项—水土保持措施投资】以，及相关的间接费【用； （五）—其他需要《说明的问题 第二】十条应当编制水土保！。持方案的生产建设】项目生产建设单【位未编制《水土保持方案—或者水土保》持方案未《经水行政《主管部门批》准的生产建设单位】。不得开？工建设项《目主体工程》、附属配套工—程和前期《。工程 第二十一条】。经批准的生产建设】。项目水土保持方案中！的水：土保持设施应当【与主：体工程同时》设计：、同：时施工、同时投产】使用水土保持设【施在设？计、：施工中有重大变更的！应当报原《审批水土保持方【案的水行政主—管部门批准 生产建！设，项目完？工后水？土保持设施》由审批水土》保持方案的水行政】主管部门参加验【收水土保持设—施未经验收或者验】收不合格的生产【。建，设项目不得投产【使用 第二十—二条县级以上地方】人民政府《水行政主管部门应当！加强对生产建设项目！。水土保持方》案实施情况的跟踪检！查检：。查的内？容主：要包括水土保—持工程设计、重大】变更报批《、水土保持设施建】设进度和《质量、资金投入、水！土保持监理和监【测、废弃物处置等 ！第二十三《条 生产建设项目的！水土保持《设施符合以下条【件的方？能确定为《验，收合格 （》一，）生产？建设项目水土保【持，。。。方案审批手》续完备水土保持工】程设计、施工、监理！、监测报告》等资料齐全； 【。。（二）水土保持设施！按照：批准的水土保持方案！建设：； （三）水土流失！。防治：目标达到批准的水】土保持方《案要求以及国家和】地方：的，有关：技术标准； （【四）水？土保持设施具备【正常运行条件—符合交付《使用要求； （五）！。水土保持设施的管】理、维护措施落实】到位 ？第四：章水：土流失治理》 第二十四条治【理水土流失应当符合！。国家和省有》关技术规《。范和要求坚持开发利！用水土资《源与改善生态环境相！结，合注重提高生态【效，益、社会《效，益和：经济：效益 第二十五条地！方各级人民政府应当！根据水土保持规划】确定的治理目标和】任务组织有关部门】、单：位，。和个：。人对水土流失进【行综合治理确保治理！目标：。任务完成 地方各级！人民政府应当组【织开展清洁小流域建！设通过？湿地：修复保？护、污水处理设施】建设、垃圾集中处理！、化肥？和农：药的：控制使用等措施减】少水土流失引起【的，。环境污染 》。第二十六条山区【、丘陵区水土流失】治理应当以》小流域为单元采取】工程措？施与植？物措施、《坡面治理与沟道【治理、田间》工程与保护性耕【作相结合建立水土流！失综：合防护？体系： 平原沙土区水土流！失，治理应当以村镇河】道或：者村为单元采取沟、！河、：渠，堤坡工程防护与植被！防护等措施建立水土！流失综合《。防护体系 》城市市区水土—流失治理应》当以生态措施为主采！取植树、《。。种草、固坡和—。。雨，水蓄渗、雨水洪【水利：用等措施恢》复和提高《生态系统《功能减轻水土—流失防止河道淤【积 第二十》七条开办生产建设项！目或者从事其—他生产活动造成水土！流失的应当负责治理！损坏水？土保持设施、地【貌、植被不能恢复】原有水土保持功能】。的应当？缴纳水土保持补偿费！专项用于水土流【失预防和治理水土】保，持补偿费的收取使】用管理按照国家和】省有关规定执—行 第二十八条大中！型水库的水费征【。收单位应当按照【库区流域水土流失】防治任务的》需要每？年从：收取的水费中提【取部分资《金用于本库区—及其上游的水土【保持 第二》十九条 财政资【金扶持建《设的：水土保持《工程竣工《后水行？政主管部门》应当按照国家和【省有：关技：术规范与要》求，组织验收并建立档案！设立标？志，明确：管理：主体 水土》保持工？程设施的所有权【人或者使用权人【应当加强《水土保持设施的管理！建立和完善运—行管理制度落实【。。管理责任建立—管理台帐做好日【常维护保证》水土：保，持，设施功能正》常发挥 第》五章水土《保持监测和》监督 第《三十条省水行—政主管部《门应：当加强水土保持监测！工作编制全省—水土保持监》测规划建《立和完善水土—保持监测网络对全】省水：土流：失进行动态监测和预！报 水土保》持监测网络由县级】以上地？方人民政府设立的水！土保持监测机构【和按：规划设立的》水土保持监》测站、点组成—水土保持《监测机？构和监测站、点建设！和运行管理经费列入！同级财政预算 【第三十一条编制水土！保持方？案的生产建设项目用！地面积五《万平方米以上或者】挖填土石方总—量五万立方米以【上的生产建设单【位应当自行或者委托！具备水土保持监测】工作相应《能力和水平的单【位对生产建设活动】造成的？水土：。流，失进行监测并将监】测情况每《季度上报水行政【。主管部门《 第三十二条 从】事水：土保持监测活动【应当：遵守国家有关技术标！准、规范和规程保证！监测质量任何单【位，和，个人不？得拒报、瞒报和伪造！水土保持监测数据 ！省水行政主》。管部门应当制定【水土保持《监测数？据汇交制度》定期：发布水土保持监【测公告 第三十三】条 上级《人民政府《。应当对下《一，级人民？政府水土保持—工作：进行目标《考核年度考》核内：容主要包括年度【生产建设项》目水土保持》方案报批和实—施情况、水土—流失预防和》治理情况等 —上级人民政府水【。行政主管部门应【当对下一级人民【政，府水行政主管部【门水土保持工作进】行监督检查监督检】查，内容主？要包括水土保持【规划实施《情况、水土流失治】理效果、水》土保：持资金使用》情况等 《第六章法律责任【 第三十四条违【反本条例第十三【条第二款、第三款】规定未采取》有，利于水土保持的种植！方式和措施的—由水行政主管部【门责令限期改正【采取：。补救措施按》。照开垦面积可以【对个人处以每平【方米二元以下罚款】对单位处《以每平方米二元【。以上十元以下罚【款 第？三十：五条违反本》条例：第二：十九：条第二款规》。定水土保持工—程设施的所有—权人或者《使用权人未保证水土！保，持设施功能正常发挥！的由水行政主管部门！责令限期改正；【逾期不改正的对个】人，处以一千元以上五】千元以下罚款对单】。位处以？二万元以上十万元以！下罚款 第三—十六条县级以上【地方人民政府—以及：有关部门有下列情形！之一的由监察—。。机关或者上》级主管机《关对直接负责—的主管人《员和其他《直，接责任人员》依法给？予处分 （一）未】按规定？发布水土流失—调，查，结果、水土保持【。监测公？。告的； （二）未】。按规定划定、公告水！土流失？重点预防区和重点】治理：区的； （三—）不依法审批水土保！持方：案或者办理批准文件！的； （《四）违反法定—程序审批生产建设项！目以及有关建—设、开？发规划的； —（五）发现违—法行为或者对违法】行为的举《报不予查《处或者查处》不力的；《 （六）拒报—、瞒报？或者伪造水土保【持监测数据的； （！七）其他滥》用职权、《玩忽：职守、徇私舞弊的】行为 第七章附则】 第三十七条本【条例：自2：。014年3月—。1日起施行19【94年12月—30：。日江苏省《第八：届人：。民代表大会常务【委员会第十二次会】议通过的江苏—省实：施〈中华《人民共和国》水土保持法〉办法同！时废止？