江苏省水土保—持，条例： （201》3年11月29【日江苏省第》十二届人民代表大】会常务委员会第六次！会议通过根据201！7年6月《。3日江苏《省第十二届人民代表！大会常务委》员会第三十》次会：议通过的江》苏省人民代》表大会常务委员会】关于修改〈》江苏省固体废物【污染环境防治条例〉！。等二十六件地方性法！规的：决，定修正） 》第一：章总则 第一条为】了预防？和治：理水土流《失保护和合理利用水！土资源减轻水—、旱、风沙灾害【。改善生？态环境？维护生态安全保障经！济社会可持续—发展根据中华人【民共和国水》土保：持法等法律》、，行政法？规结：合本省实《际制定本条例 第二！条在本省行政区【域内从？事水土？保持活动应当遵【守本条例《 本条例所称水土】保持是指对自然【。因素：和人为？活动造成水》土流失所采取的预防！和治理措施》 ，本条例所称水—土，流失是指在》水力、风《力、：重力及冻融等自【然营力和人》类活动作用下水土】资，源和土地生》产，能力的破坏和损【失包：括土地表层侵—蚀及水的损》失 第三条 水土】保持工作坚持预防】为主、保护优先、因！地，制宜、？综，。合治理的原则开发利！用水土资源实—行谁开发利》用谁保护、谁造成】。水土流失谁负责治理！的，。制度 第《四条县级以上地【方人：民政府？应当加强对水—土保持？工作的统一》领导建立健全水土】保持工作协调机制将！水土保持工作—纳入本？级国民经济和社会】发，展规划对水土保持】规划确定的任—务安排专项资—金并组织实》施， 水土流失》重点预防《区和重点《治理区所在》的地方各级人民【政，。府应当建立》健，全水土保持目标责任！制度和考核奖惩制度！将水土？保持工作纳入年【度工作考核内—容实行水土保持【任，期，责任目标《行政首长负》责制并将任期责任】目标完成情况作为考！核，和评：。价主要负责人工作的！重要内容 》。第五：条县级以上地方人】民，政府水行政主管部门！主管本行政区域内】水土保？持工作会同有关部】门组织？编制水土保持—规划负责生产—建设项目水土保持】。。方案的？。审，批和水土保持—设施的验收组织实施！水土流失综合—治理开展水土保持监！测 县级以上地【。方人民政府发展改革！、农业、林业、【国土：资，源、住房城乡建【设，、规划？、交：通运输、《环境保护等》有关：部，门按照各自职责【做好水土保持—。相关工作 乡镇人民！。。政府、街道办事处】应当：做，好本行政区》域的：水土保持《工作 第六》条县级以《上地方人民政府应】当制定奖励办法和优！惠政策鼓励和—。支持公？民、法人和》其他：组，织参与预防和治理水！土流失 《县级以上地方人【民政府应当安排【资金用于水》土保持技术研究【。推广使？用，新材：料、新工艺、新【技术培养水土保持科！技人才 地》方各级人《民，政府以及有关—部门应当加强水土保！持宣传教育工—作，普及水土保》持科学知识增强公众！水土保持《意识 第《二章水土保持规划】 第七条省》人民：政府：水行政？主管部门每五—年组织？开展：一次全省水土—流失调查水土流失】调查结果报国—务院水行政主管【部门备案后由—省，人民：政府水行《。政，主管部门向社会【公告 ？水土流失调查结果公！告的内容主要—包括水土流失—面积、侵蚀类型、】分布状况《和流失程度以及水】土流失成因、危害、！。发展趋势、防—治情况及《其效益等 第八【条县：级以上地《方人民政府应当依据！水土流失调查结果、！上，级水土？流失重点《预防区和重点—治理区的划定结【果及时组织水行【。政，。主管部门和其他有关！部门划定水土—流失重点《预防区和《重点治理区并—向社：。会公告？ ，。下列区域《应，当划定为水土流失重！点预防？区 （一）水源【涵养区、饮》用水水源区；— （二？）水库库区》及其：集，水区、？湖泊：保护范围； （【三）：梯，。田集中分布区—； （四）》。水土流失微》度的山区、丘陵区和！平原沙土区》； （五）》水土流失潜在危险】较大的其他区域 】下列区？域应当划《定为水土《流失重点《治理区？ （一？），崩塌、？滑坡危险《区； （二）荒【山，荒坡和坡耕地分布集！中的地区； —（，。三）废弃《矿山（场《）、采石宕口； 】（四）大型基础设】施工程建设迹—地； ？（五）水土流失【轻度：以上的山区》、，丘陵区、《平原沙土区等区域】。 第九条 》县级以上《地方人民政府—水行政？主管部门《应当在水土流失重点！预，防，区、重点治理区划】定，的基础上会同有关部！门编制本行政区域】水，土保持规划报本级】人民：政府或者《其授权的部门批准后！。由水行政主管部门组！织实施实《。。施情况应当》向本级人民政—府报告 第十条【编制：水土保持《规划应当遵循—统筹：协调、分类指导的】原则：与主体功能区规划】、土地利用》总，体规划、水资源规】划、城乡规划和环境！保，护规划等相协调【 水行政主》管部门应当在—编制水土保持规划过！程中采取论证会、】听证会或者其—他方式？征求有关单位、专家！和公众的意见水土保！持规划草《案应当向《社会公告公》告时间不得少于【三十日 第》十，一条编制基》础设施？。建设、矿《产资源开发、城镇建！设、土地开发利用、！地下空间开发—利用：、公共服务》设施建设《、产业园区建设、风！景名胜区、经济林开！发等方面的规划在】。实施过？。。程中：可能造？成，水土流失的》规划：的组织编《制机：关应当分《析，论证规划中项目【总体布局、规模【以及建设的区域【范围对水土资源和生！。态环境的影》响提：出，水土流？失，预，防和治？。理，的，对策：和，措施并在《规划报请审批前征求！本级人民政府—水行政主管》部门的意见；未提】出水土流失预—防和治理《的对策和《措施：或者提出《的对策和《措施不符合》要求：规划审批机关应当】要求其补充或者【修改 第三章水土流！失预防 第十二【条地：方各级人民政府以】及有关部《门应当按照》水土保持《规划采取《预防措施保护—植被、涵养水—源组织植树造—林，扩大林草覆盖面积加！强对取土、挖—砂、：采石：。等活：动，的管理减少对地表的！扰动：预防和减轻水土流】失 第十三条—禁止在二十五度以上！陡，坡地开？垦种植农作》物禁止开垦的陡坡】。地的范围由当地县】级人民政府划—定，后公：告并设？立标志 《在二：十五度以上陡坡地】应当：优先种植生态公【益林；种植》。经济林的《应当科学选择树种合！理确定规模种植林】木，应当采取《等高条垦《、鱼鳞坑等种植【。方式：和有利于《水土保？持，的拦水、蓄水、保水！、排水等《措，。施 在？二十五度以下、【五，。度以上荒坡》地开垦？种植农作物和经济】。林的应当采》取修建梯田、水平阶！、等高条垦等—种植：。方式和？坡面拦水、排水【等措施 《第十四条 》在山区、丘陵区采伐！林木的采伐方案中】应当有水土保持措】施；采伐方案经林】业主管部门批准【后抄送同级水—行政主管部门并由】林业主管部门和【水行政主管部门监】督实施 第十五条】不得违反《法律：、法规的规定从事取！土、挖？砂、采石等可能造】成水：土，流失的活动》 经依法批》准从事取土、—挖砂、采石》的应当严格》按，照，批准的环境治理和】水土保持方案—实施做好水》土流失预防工作 】第十六条地》方各级人民政府以及！有关部门应当对饮】用水水源保护区【、水库集水区域内】的产业结构进—行优化调整采取预防！保护、自然修—复和：综合：治理措施建设—。水源：涵养：林、水土保持林【和生态保护》带、隔？离带增强涵养水【源功能预防》水土流失 》第十七条在水土流】失重点预防区、重点！治理区和水土保持】规划确定的容易【发，生水土流失的其他】区域开办基础设施建！设、矿产《资源开发、城—镇建设、房地产【开发、旅游开发等生！。产，。建，设项目生产建设单】位应当编制水土保持！方案在项目开工【前报水行《政主管？部门审？批， 第十八条在本条例！第十七条第一款规】定的区域以外建设经！济开发区的》开发区？管理：机构应当采取水【土保持措施预—防水土流失 第【。十，九条水土保持方案报！告形式分为水土保持！方案报告书》和，。水土保持方》案报告表用地面积五！万平方米以上—或者挖填土》石方总量五万立方米！以上的生产》建设：项目应当编》报水土保持方案报告！书；：其，他生产建设项目应当！编报水土保》持方案报告表— 编制？水，土保：持方案应当符—。。合相关技术规范和】规定内容主要—包括 （一》）水土流失防治【的责任范围包—。。括生产建设项目永久！占地、临时占地以及！对，。周边造成直接—影响的范围； 【（二）水土流失防治！目，标包括扰《动土地整治率、【水土流失总治理【度，、土壤流《失控制比、》拦渣率？、林草植被》恢，复，率、林草覆盖率等】指，。标； （三）水【土流失防治措施包括！采取的工程措施【、植物？措施、临时》。防，护措施和管理措施等！； （四《）水土保持投入包括！按照国家和省制定的！水土保持投资编制规！定估算的《各项水？土保持措施投—资以及相关的间【接，费用； （》五，）其他需要》说明的问题》 第二十条应当编】制水土保《持方案的《生产建设项》目生产建设》单位未编《制水土保持》。方案或？者水土保持》方案未经水行政主】管部门批准的生产建！设单位不得开工建设！项，目主体工程、附属配！套工程？和前期工程 第【。二十一条经批—准的生产建设项【目，水土保持方案中的水！土保持设施应当【与主体工程同时设】计、：同时施工、同时投产！使用：水土保持设施—在设计、施工中【。有重大变更的—应当报原审批—水土保持方》案的水行《政主管部门批准 生！产建设项目》完工后？水土保持设施由【审批水土保持方案的！水行政主管部—门参加验收水—土保持设施未经验收！。或者验？收，不合格的生产建设项！目不得投《产，使用 第二十二【条县级？以上地？方人民政《府水行政主》管部门应当加强对】生产建设《项目水土保持方案】实施情况的跟—踪检查检查》的内容？主要包括水土—保持：工程设计、重大变】更报：批、水？土保持设施建设进度！和，质量、资《金投入、水》土保：持监理和《。监测、废弃物处置等！ ，第二十三条 生产建！。设项：目的水土保持设施】符合以？下条件的方能确【定为：验收合格《。 （一）生产建设项！目水土保《持方案审批手—续，完，备水土保持工—。。程设计、施工、监】理、监测报告等【资料齐全《； ：（二）水《土保持设施按照【批准的水土保—持方案建设； 【（三）水《土流失防治目标达到！批准的水土》保持方案要求以及国！家和地方的有关技术！标准：； （？四）水？土保：持设施具备》正常运行条件符合】交，付使用要求； （五！）水土？保持设施的管理【。、，维护：措施落实到位 第四！章水土流失治理 】第二十四条治理【水土流失应当符【。合国家和省有关【技术规范《和要：求坚持开发利—用水：土资源与改》善生态环境相结合】注重提高生》态效：益、社会效》益，和经济效益 第二十！五条地方各级人民】政府应当根据—水土保持规》。划确定的治理—。目标：和任务组织有关部】门、单位和》个人对水土流失进】行综合治理确保治】。理目标任务》完成 地方各级人民！政府应？当，组，织开展清洁小流域】建设通过湿地修复】保护、污水处理设施！建设、垃圾集—中处理、化肥和农】药的控制使用等【措施减少《水土流失引起的【环境污染 第—。二十六条山区、丘】陵区水土《。流失治理应》当以小流域为—单元采取工程措【施与植？物措施、坡面治理与！沟道治理《、田间工程与—保，护性耕？作相结合建立水【土流失综合》防护体系 平原沙土！区水土流失》治理应当以村镇河道！或者村为单元—采，取，沟、河？、，渠堤坡工程防护【与植被？防护等措《施建立水土流失【综合：防护体？系 城市市区水土流！失治理应当以生态措！。施为主？采取植树、种草、固！。坡和雨？水蓄渗、《雨水洪水利》用等措？施，恢复和？提，高生态系统功能减轻！水土流失防止河道淤！积 第二十》。七条开办《。生产建设《项目或者从事其【他生产？活动造成水土流【失的应当负责治理】损坏水土保持—设施、地貌》、植被不能恢复【原有水土保持功【能的应当缴纳水【土保持补偿费—。专项用于水土流失预！防和治理水》。。土保持补偿》费的收取使》用管理按照国家和】省有关？规定执行 第—二，十八条大《。中型水库的水—费征收单《位应当按照库区流】域水土流失防治任务！的需要？每，年从：收取的？水费中提取部分资金！用于本库区及—其上游的水土保【持 第二十》九条 财政》资，金扶：持建设的水土保【持工程？竣工后？水行政主管部—门应当按照国家【和省有关技术规范】与要：求组：织验收并建立档【案，设立标志明确管理主！体 水土《保持工程设施的所有！权，人，或者使用《权人应？当加：强水土？保，持设施？的管理建立和完善】运行管理制度—落实管？理责任建立》管理台帐做》好日常？。维护保？证水土保持设施功】能正常发《挥 第五章》水土保？持监测？和，监督 第三十条省水！行政主？管部门应当》加强水土保持监【测，工作编？制，。全省水土保持监测】规划建？立和完善水土保【持监：测，网络对全省水土流】失进：行动态监《测和预？报， 水土保持监测网络！由县级以上地方人】民政府设立的水土保！持监测机构和按【规划设立的水土保持！。监测：站、点组成》水土：保持监测机构和监测！站、点建设和运行】管理经费列入—同级财政《。预算 第三十—。一，。条编制水土保持【方案的生《产，建设项目用地面【积，五万平方米以上【或者挖填土石方总】。量五万立方米以【上的：生，产，。建设单位《应，当自行？或者委托《具备水土《保，持监：测工作？相应能力和》水平的单位》对生产建设活—动，造成：的，水，土流失进行监测并将！监测情况每季度【上报水行政主—。管部门 第三十【二，条 从事水土—保持监测活动应当】遵守国家有关技术标！准、：规范和规程保证【监，测质量任何单位和个！人不得拒报、瞒报和！伪造：水土保持监测数据 ！省水行？。政主管部门应当制】定水土保《持监测数据》。汇交制度定期—发布：水土保持监测公告】 第三十三条 上级！人民政府应当对【下一：级人民政府水土保】持工作进行》目标考核年》度考核内容主要包括！年度生产建》设项目水土保—。。持方案报批和—。实施情况《、水土流失预防和治！理情况等 上级【人民：政府水？行，政主管部门应当【。对下：一级人？民政：府水行政主管—部门：。水土保？持工作进行监督【检查监督检》查内容主要包括水土！保，持规划实《施情：况、水土流失治【理效果？、水土保《。持资金使《用情况等 第—六章法律责任 【第三十四条违—反本：条例第十三条第二款！、第：三款规？定未采？取有利于水土—保持的种植方式和】措施的由水行—政主管？部门责令限期改【正采取补《救措施按照》开垦面积可以对个】人处以每平方—米二元？。以下：罚款对？单位处以《每平方米二》元以上十元以下罚】。。款 第三十五条违反！本条：例第二十九条第二】款规定水土保—持工程设施》的所有？权人：或者使用权人未保证！水土保持《设施功能正常发挥的！由水行政《。主管部门《责令限期改正；逾期！不改：正的对个人处以一】千元以上《五千元以《。下罚：款对：单位处以二万—元以上十万元以下】罚款 ？第，。三十六？条县级以上地方【人，民政：府，以及有关部门有【下，列情形之一的由监】察机关？或，者上级主管》机关对直接负责的主！管人：员和其？他，直接责任人员依【。法给予处分》 （一）《未按规定发》布水土流失调查结】。。果、水土《保持监测公告的； ！。（二）未按规定【划定、公告水土流】失重点预防区和重】点治：理区的？； （三《）不依法审》批水土保持》方案或者办理批准文！件的； 《（四）违反法定【程序：审批生产建设项【目以及有关建—设、开发规划的；】 （五）发》现违法行为或—。者对违？法行为的举》报不：予查处或者查处【不，力的； 《（六）拒报》、瞒报？或者伪造水土保持监！测数据的；》 ，（七）？其他滥用职权、【玩忽职守、徇—私舞：。。弊的行？为 第七章附则 第！。三十七条本条例自】。2014《年3月1日起施【行19？94年12月—30日江苏省第八届！人民代表大会常【务委员会第十二【次会议通过的江【苏省实施〈中—华人：民共和？国水土保持法〉办法！。同时废止《