大兴安岭地》区地质灾害应急【预，案 ：  ：  ：1．总则   【  1.1编制目】的 ：   ？ 规范程序明确职责！高效有？序地做好突发地【质灾害应急防治工】作避免或最大程度地！减，轻地：质灾害？造成的损失维护【人，。民生命、财》产安全和社会稳定】促进经济和社—会的可？持续发展    】 1.2编》。。。制依据   —  根据中》华人民共和国突发】事件：应对法、地质灾【。害防治条例、国务】院关于加《。强地质灾《害防治工作的决【定、国家《突发地质灾害应急预！案、黑？。龙江省地质环—境保护条例、黑龙】江省地质《灾害应急预案等【法律法规《。。和预：案制定本预案   ！  1.3适用【。范围     本】预案适用《于我区范围内处置因！自然因素《或者人为活动引【发的危害人民—生命和财产安全的】山，体崩塌、滑坡—、泥石流《、地面塌陷》等与地质《作，用有关的灾害   ！  2？. 组织指挥体【系及：职责 ？   ？ 2.1指》挥部组成及》职责   》  2.1.—1指挥部组成—。。   ？  行署、林—业集团公司成立由分！管副专员为指—挥长：行署秘书长和行署国！土资源局局》长为副指挥长地【委，宣传部？、行署发改》委、行署国》土资源局、行—署，公安局、行署—民政局、行署水【务局、行署财—政局、行署卫—计，委、行？署交通？运输局、行署工信】。委、行？署外事办、加格【达奇铁路工务段、加！格达奇铁路》车，务段、行《署住：建局、行署旅游局】、行：署农委？、地区畜牧总—站、行？署，地震：。局，、地区气象》局、行署教育局、行！署环保局《、行署煤管局、【国网大兴安岭分公司！、，无线电管理处、【行署防火办、—军分：区、森警支队、武警！支队、大兴安岭地】区移动公司、大兴安！岭地区联通公司、大！兴安岭地区》电信公司为成—员单位的大兴—安岭地区地》质灾害应急》指挥部（以下—简称指挥部）指挥】部办公？室设在？地区行？署国：土资源局行署国土】资源局主管》地质：环，。境副局长兼任办公】室主任 《    2》.1.2指》挥部职责 》    统》一领导？、指挥、协调地区大！。型，以，。上地：质灾害？应急：处置与救灾工—作分析？判断成灾或多次成】灾的原因确定应【急处置与救灾方【案部署和组织有关部！门和有关县、区【、林业局进行—紧急救援协》调武：警支队、森警支【队迅：速组织参加抢—险，救灾指导县、区、林！业局和公《安消防等单位指挥】部做好地质》灾害应急处置—工作及时《发布信息《处理：其他有关《地质灾害《。应急：工作     【2.1.3》成员单位《职责  《   2.1.【。。。3.1指挥长—职责负责地》质灾害防治指—挥全面工作》    《。。 2.1.3.【2副指挥长职责协助！指挥：长开展工作  【   ？行署国土资源局【负责组织地质灾害】。应急调查和应—急监：测工作及时》向行署、林业—集团公司（政务值班！室电话2731【200？）和指挥部报告地】质灾害？发生情况地质—灾害的监《测等：相关：资料：信，息向指挥部》提出启动地质灾【害，应急预案应急—处置与救《灾措施建《议组织调查、核【实险情？。灾情发生时间—、地点、《规模、潜在威—胁、影？响，范围以及诱发因【素；组织应急监【测及时掌握》险情灾情动态及时分！析、预测《发展趋势随时依【据，险，情灾情变《化，提出：应急处？置的对策、措—施并：报省地质灾害应急指！。挥部及时发布应【急处置与救灾工【作进展情况》；组织专业技术队】伍实施必要的应【。急，治，理工程？减缓和排除险—情和灾情进一步发展！     行署民政！局负责协助》灾区当地政府、林业！局相关部《。。门做好受灾人员【紧急转移安置—工作指导县、区、林！业局做好救灾款物】发放：和管理工作   】  行署财》。政局负？责协：。调灾区？财，政部门做好应急【防治与救《灾补助？资金的落实并做好资！金分配及使用的指】导、监督和管—理，工作   》  军？分区、森警支—队、武警支》队负责？组织、指挥、—协调部队和地方【预备役民兵及时赶】赴，灾区抢救被压—埋人员进《行工程抢险 — ，  ： 行署公安局负责组！织调动公安消—防部队协助灾区政府！、林：业局动员《受灾害威胁的居民以！及其他人员疏散转移！到安全地带情况【危急时可《强制组织避灾疏【散，对压埋人员进行抢】救，；对已经发生或可能！引发的火《灾、水灾、爆—炸及剧毒和》强，腐蚀性物质泄露【等次生灾害进行抢险！消除隐患负》责协助？灾区有关部门维护社！会治安？打击蓄意《扩大传播地质—。灾害灾情信息—的违法活动；迅速】疏导交通必要—时对灾区和通往灾】区的道？路，实行交通管制保证】抢险、救灾工作顺】利进行     】行署煤管《局必要时调动大【兴安岭？地区矿山联合救【护，队参加应急处置【     行署水务！局负责水情和汛情的！发布以及《地质灾害引》发的次生《洪涝灾害的处置负】责采取？有效措施消》。除可能？发生的灾害隐患保】证供：水工程免遭破坏【组织抢修受》损的水利等设—施保障正常运—行     行【署工信委、无线电】管理处负责组织协】调通信？运营企业尽快恢复受！到破坏的通信设【施使应急指挥系统有！线、无线通信联【系畅通保证图—像监：控，系统的信号》传，输通道畅通   】  行署地震局【。负责提供地质灾【害所需的地震资【料信息？。对与地质灾害有关】的地震趋势进行监】测，预测：  ：   ？地区气象局负—责提供地质》灾害预警《预报所需的气象资料！信，息并：对，灾区的气象条件进】行24小时监测预报！     》行署住建局负责采取！有效措施消除可能】发生的灾害隐患保】证，。房屋、重大工程【免遭破坏组织供水、！抢修：受损毁的房屋等【设施保障正常运行】   ？ ， 行署防火办—负责必要时调动森】林消防专业》队伍进行抢险救灾 ！ ，   行署旅—游局负责旅游人【员的安全管理妥善】安置或疏导及—旅游服务设施—。的保护和排险—组，织修复？被毁：的旅游基础设施【和，旅游服务设施  】   行《署教育？局负责组织修复受损！毁，。校舍或应急调配教】学资源妥善解决灾区！学生：的就学问题    ！ ，行署卫计委负责组织！开展医疗救治、疾病！预防控制《和卫生监《督、预防灾区疫情的！暴发流行《等工作；协调灾区药！品、医疗器械—和卫生？监，。测设备的紧》。。急调用     行！署农委？负责组织农民生产】自，。救尽快恢复农—业生产 《  ：。  地区畜牧总站】负责组？。织灾：区动物疫《病的预防、控制【和扑灭工作加—。强动物疫情的监测切！实采取措施防—止和控制动》物疫病的暴发流行 ！    行署—环，保局负责协》调灾区环境质—量监测、饮用水【水源地环《境质量监测 —   ？。 加格达奇铁路车】务段、加格达奇铁路！工务：段、行署交通运输】局负：责采取措施保障【交通干线的安全确保！道路畅通及时组【织抢：修损毁？的交通设施保—证人员输送和—救灾物资运输  】   国网大—兴，安岭分公司负责组织！、，协调尽快《恢复受到破坏的电】力设施保证应—。。急指挥电力畅通 】    《。地区：移，动公司？地区联通公》司地：区，电信公司负责抢通】公网通信保障地区】。。地质灾害《应急指挥部的通【信畅通 《  ：。  行署发改—委负：责重大救灾项目【协调落？实和监督管理  】   ？地委宣传部负责【抢险救灾《应急宣？传、新闻发布和【媒体记者管理—。与服务工作按照【指挥部授权邀—请相关单位负责人和！有关专家发布权【。威信息接受媒体采】访回应社会关切【澄清不实言论有效引！导舆论；会》同指挥部办公—室拟：定对外报道口径；收！集整：理媒体的报道情况】和关注焦点分析【、研判舆情走势及】时组织境内外—媒体正确客观—报道：处置工作；做好【境，外媒体采访、信【息采集等服务工作 ！    2.1.】4指挥？部办公室职》责     —汇集、上报险情【灾情及应《急处置和救灾情【况提出启动应急预案！响应级别（应急【结束）和具体—的，。应急：处，置、：救灾方？案和措施建议贯彻指！挥部的指示和—部署协？调指挥部成》。员单位及有关县、区！、林业局地质灾害】应，。急指挥部之》间的应急工作督促、！检查地质灾害应急】工作的落实组织【有关部门和》专家分析灾害发生的！原因及发展趋势及】时发布对灾害损失和！影响进行评估—。为指挥部《决策提供依》据，。组织应急《防治与救灾新闻发】布起草指挥部—文件、简《报拟：。定救灾工作报道口】径配合新闻》单位组织救灾信【息通报？新闻发？布会提？。出并承担指挥部日】常事：务和交办的其他工作！负责应急专家组日】常管理工《作   《  2.2》现场：指挥部组成》与职责     】2.：2.：1现场指挥部组【成 ：。成立由地区》。地质灾害应急指挥】部副指挥长任总【指挥的现场指挥【部现场指挥、—协调地质灾害应急】处置与救灾工—作并根？据地质灾《害应对工作》。实，际设立综合协调组、！抢险：救灾组、调》查监测组《、，医疗卫生组、基础】设施保障组、治安保！卫组、后勤保障【组、新闻宣传组【等，工作组各工作组由牵！头，部门职能处》室组成每个工作【组设1名联络人员 ！    2.2.2！现场指挥《部及：总指挥职责》     现场【指挥部职责向指挥】。部和地委、行—署、林业《集团公司报》告险情、灾情—和救灾？。工作进展情况—；查清地质》灾害基本《情况及时报告指挥部！；协调？驻军、武《警及：外来：救援力？量参加抢险救灾；】接，受救灾物资、资金】和装备？；转移？安置灾民保障灾民】基本生活；向社会公！告险情、灾情信息；！根据险情和灾—情，采取有效措施防范】次生灾害和传染病疫！情的发生；颁—布临时规章、规定在！紧急：。状态：下依法？实施管制、限制、征！用等应急措施—。     现场指】挥部总指挥》职责领导《、指挥、协调地质灾！。害，现场应急处置与【。救灾工作确定应【急，处置与救灾》方案部署和组—织有关部门和—有关地区对受—。灾地区进行紧—急救援协《调军分区、》武，警支队、森警支【队迅速组织》参加抢险救灾对颁布！临时规章《、规定及在》。紧急状态下采取的一！系列现场应急—工，作进行确认审批；】处，理，其他：有关地质灾害—现场：应急处置及救灾等重！要工作  》   ？2.2？.3：各工作组职责— ，    综合协调】组由行署国土资源】局牵头负责组织协调！有关单？位汇：集险情、灾情并报告！现场指？挥，部掌握？险情、灾情监测【及抢险救灾进展情】况向现场指挥部提】出防治措施建议；】传达现场《指挥部的指示和部署！。协调各工作组间的应！急工作督促、检查】地，质灾害应急》工作的落实；—组，织应急防治与—。救灾：新闻发布起草现场指！挥部文件《、简报；承担—现场指挥部》的日：。常事：务完成现场》指挥部总指》挥交办的任务—。     》抢，险救灾组由军分【区牵头负责组织协调！防火办？、公安、消防、森防！有关部门和》单位统？一调：集、指挥《现场施救队伍实施】现场抢险救灾；【。负责组织《、指导遇《险人员开《。展，自救和互救》工作；负责实施【抢险：救灾工作的安全措施！。抢救遇？险人员和转》移灾害现场的—国家财产  —。   调查监—测组由行署》国土：资源：局牵头负责组织协】调有关单位进行应】急调查和应》急监测工作查明【。灾害：形成：原因、引发因—素、影响范》围和：人员财产情况确【定地质灾害等级；】设，立监测网络对—灾害点现状》。稳定性进行监测和】评估；对可》能再：次发生？。地质灾害及次生灾害！提出有效的防范措】施提供灾害发—生，地详细准《确的气？象预报、水情—预报及？地震预报《；密切监视险—情发展加强水质【监，测和危险化》学品等污染物防控根！据监：测情况进行预报预警！提出应急防治—与救灾？措施建议提出人员】财产撤离、转移最】佳路线和灾民临时】安，置地点的意见；组织！专，业技：术，队伍实施必要的应】急，治理工程 》  ：。  医？疗卫生组由行署卫生！计生：委牵头负责组织协】调有关单位开展医疗！救治、疾病预防控制！、卫生监督和—环保安全等工—作；调集医疗人员】对受伤人员进—行救治？调，集疾病预防》。控制和卫生监—督人员指导做—好灾区环境消毒【工作预？防，控制：各种：传染病等《疫情的爆《发，流行     【基础设施保障组由行！署发改委《牵头负责组织协调有！关单位？调集抢险《救灾装备做》好储备物资调度【工，作组织公路、—铁路、桥《梁等：交通：。设施：。和供电、供水、供气！、通讯、水利、【电力等基础设施抢修！维护：切实保障灾》。区抢险应《急，物资供应协》调运力优先》保，证应急抢险救灾【人员和救《灾物资的运输需要 ！    治安保卫】组由行署公安局牵】头负责组《织，协，。调有关单位》协助灾区加强—治安：管理和？安，全保卫工作》预防和打击各种违法！犯罪活动维护社会治！安维护道路》交通秩序《动员受？灾害威胁的居—民，以，及其：他人员及《时疏散转《移到：安全地带；》加强对重要场所【的警戒切《实维：护社会？稳定     后】勤保障？组由行署民政局【牵头负？责组：织协调有关单位【制定实施受》灾群众救助工作方】案，以及相应的资金物】资保：障措施搞《好灾区？生活必需《品供应指导》灾，。。区做好灾《民的紧急安》置，保，障灾区群众》基本生活保》障灾：区市场供应接受【安排国内《外捐赠、《国际：救援及时做》好理赔工《作    》 新：闻宣传？组由地委《。宣传部？牵，头负责组织协调【有关：。单位负责对》灾情：、险情和抢险救【灾信息新闻发布、宣！传报道的组织—工作及时准确发布灾！情、险情及救灾工作！进展情况加强舆论收！。集分析正确》引导国内外舆—。论     —应急：专家组负责协—助领导分析、研判】地质：灾，害情况和《事态：发，展对实际发生—的状况和问》题开展调《查研究做好参—谋助：手作用必要时参加应！急处置工作    ！ 3.预警》和预防机制   】  3.1预报预】警信：息 ：    3》.1.1监》测预报预警体系建设！     行署【、林业集团公—司要加快建立—以预防为主的地质】灾害监测《、预报、《预，。警体系开展地质【灾害调查编》制地质灾害》防，治规划建设地质灾】害群：。。测群防？网络和专业网络国土！资源、住建、水利、！铁路、旅游、地震、！气象等有关部—门要：密切：配合及时《传送地质灾害险情、！灾情、汛情和气象信！息  ？  ： 3.1.2—信息收集《与分析    【 ，负责地质灾害—监测的单位要充【。分收集整理》与突发地质》灾害预防预警—有关的数据资料【和相关信息进—行地质灾《害趋势预报》、建立地质灾—害，监测、预报、—预警等资料实现各】部，门共：享     3【.2预警预防行动】     3.2.！1地质？灾害险情巡查—     各—级国土？资源部门要》充分发挥《地，质灾害群测群防和】专业网络作》。用进行定期和不定期！的检查加《强对地？质灾害重点区的【监测和防《范发现险《。情要：及时向当地》政府和上级》国土资源部门—报告：当地：政府要及《。时划定灾害》。危险区设置危险【警，示标志确定预警信】。号和撤离《路线并根据险情【变化及时《提出应急《对策组织群》众转移避让或采取排！险防治措《施情况紧急》时，应强行？组织避灾疏散  】  ： 3.2.》2地质灾害》预，报预警？   ？  ：各级国？。。土资：源部门？要加强？。和气象？部门：合作：联合开展地质灾害气！象预报？预警工作《立即将信息通知【到地质灾害点的【。防灾责任《人、监测人和—该区群众各单位和】当地群？众要迅速做好防灾】的各项准备》工作    —       【 3.？3预：警级别及发布  】   3.3.1预！警分级   —  地质灾害根据】危害程度和规模大小！分为：特大型、大型—、中型、《小型地质灾害险【情和灾情四级预【。警级：别为一级《、，二级、？三，级和四级分别用【红色：、橙色、黄》色和蓝色标示一【级为最高级别  】。   3.》3.2预警》分，级标准 《    （》。1）特？大型地质灾害险情】和灾情（《一级）？ 受地质灾害威胁】。需搬迁转《。移人数在10—00人？以上：或潜在的经济—损失达1亿元以【上的地质灾害险情为！特大型地质灾害险情！。     因灾死亡！30：人，以上或因灾造成【。直接经济损失达【1000万元以上】的地质灾《害，为特大型地质—灾害灾？情     （【2）大型《地，质灾害险情和灾【情（二级）》 受地质灾害威【胁需搬迁转移—人，数在500人以上1！00：0人以下或潜—在经济？损失达？5000万元—以上：1亿元以《下的地？质灾害险情为大型地！质灾害险情 因灾死！。亡10人以上30】人，以下或因灾》造成直接经》济损失达500万】元以：上1000万元以】。下的地质灾害—灾情为大型地质灾害！。灾情：  ：   （3）中【型地质灾害险情【和灾情（三级—）    》 受地质灾害—威胁需搬迁转移【人数在100人以上！。500人以下或潜】。在经济损失达5【00万？元以上5000万】元以下的地质灾害】。险情为中型地质【灾害：险情   》  因灾《死亡：3人以上10—人以下或《因灾造成直》接经济损失达100！万元以上5》00万元以下的地】质灾：害灾情为中型地质灾！害灾情   —  （4《）小型地质灾害险情！和灾：情（四级《）， 受地质灾害—威胁需搬迁转移人】数在100人—以下或潜在经济损失！达500万元以【下的：地质灾害险情为小型！地质灾害险情   ！。。  因灾死亡3【人以：。下或因灾《造成直接经济损【失1：00万？元以下的《地质灾害灾》。情为小型地》质灾：害，灾情 本预案—有关数量的表述中“！以上”含本数“【以下”不含》。本数  《   ？。3.3.3》预警信息发布  】   一级、—二，级，发，布预警？信息要逐级呈报【省政：府批：准发布   —  三级《预警信息由》行，署发布？     四级预】警信息由县、区【政，府发布？ ，    《4.应急响应—    《 4.1应》急响应分《级     根【据地质灾害险情和灾！情造成地质灾害程度！。应急响应分为Ⅰ【级、Ⅱ级、Ⅲ级、】Ⅳ级  《   4.2—。分级：响应  《   ？地质灾？害应急工作》遵，循分级响应程序根据！地质灾害的等—级确定？相应级别的应急【机构     4.！2.1特大型地【质灾害险情和—灾情应急《响应（Ⅰ级）—     出现特】大型地质灾害险【情和灾情后灾区当地！政，府、：林业局立即》上报行署、林业集】团公司？待，行署上报省政府【等待省政《府，启动Ⅰ级《响应后根据省地【质灾害应急》预案来？开展：各项处置工作并请】省政府协《调请求国土资源部的！支援密切注意灾情】并及时向省》政府汇报《预报县、区》政，府、：林业局应迅速做【出临：灾应急反应当地【国土资源部门—要加强监测随—。时向当地《和上：级，政府报告并根据灾害！的发展情况协助地方！政府、？林业局组《织避灾疏《散防止？。灾情：发生和扩大避—免，抢险救灾过程中可能！造成的二《次人员伤亡    ！ 特大型地质灾害】发生后？在省地质灾害应【急指挥部成员单位根！据，省地质灾害》应急指挥部的要【求部：署下按？照应急？预案及职责分工在省！政府统一指挥领导下！各负其责请求省【国土资源厅》赶赴灾区现场—指挥应急《。防治工作《并派出专家组—织调：查地质灾害》成因分析其》发展趋势《制定应急防治措施】   ？。  4.2》.2大型地质灾害】险情和？灾情应急响应（【Ⅱ级）？  ：   出现大型【地质灾害险情和灾】情立即上《报省政？府在省地质灾害应急！指挥部立即启动【Ⅱ级响应后由省地】质灾害应急指挥系统！投入运转《并将险情和灾情报告！省政府；指》挥协调组织》住建、交《通运输、《水务、民政、—气象等有关部门【的专家？人员及时赶赴现【场加强监测》采取应急措施防【治灾：害进：一步扩？大避免？抢险救灾可能造成】二次人员伤亡；待】省国土资源》厅，。要判定地质灾害体规！模及发展趋势并及时！报告灾情及》工作进展情况直至应！急工作结束  【  ： 灾区当地政府、林！业，局迅速？组织力量赶》赴现场？及时划定地》质灾害危险区设【立明显的危险区【警示标志确定—预警信号和撤离路线！组织群众转移避让或！采取排险《防治措施根据险情和！灾情具？体情况提出应急【对策情况危》急时应强制》组织：受威胁群众避—灾疏散     同！时灾区当地》政府立即上》报，行署、林《业，集，团公司待行署—上报省政府省政府】报请国土资》源部派出工作组协助！开展地质灾害应急防！治工作  》   4.2—.3：中型地质灾害险【情和灾情应急—。响应：（Ⅲ：级，）    》 出现中型》地质灾害险情—和灾情？后行署国土资源局第！一时间？向行署、林》业集团公司报告并】应立：即启动？应急预？案建立？应急指？挥系统采取措施判】定地质灾害规模【、发展？。趋势并及时将险情】、灾情？向，省政府及省国土资源！厅报告在应急过程中！要，及时报告工作—进展情况直至应急工！作结束？     行署【、林业集团公司【要迅速组织》有，关部门和《地质灾？害发生地政府、林业！局开展应《急工作划《定地质灾害危险区设！立明显的危险区警】示标志确定预警【信号和撤《离路线组织群众【转移避灾或采—取排险防治措施【根据险情和灾—情，具体情况提出—应急对策情况—危急：时应强行组织受威】胁群众疏《散避灾？     》必，要时请求省地质灾】害，应急：指挥部派出工—作组赶？赴现场协助行署做好！地质灾？害应急工作 —    4》.2.4小型地质】灾害险？情，和灾情应急响应（Ⅳ！。级）  《   出现小型地】质灾害？险情和灾情后县【、区政府、》林业：局应立？即启动相关应—急预案和《应，急指：挥系统并将险情、灾！。情向行？署，国土资源局、行署】、林：业，集团公司报》告及时？报告灾情《发展及工作进展【情况：直至应急工作结束】     县—、区政府、林业局】要迅速组《织有关部门和人员】开，展地质灾害应急【防治工作《按照群测《群防：责任制的规定—立，即将有？关信息通《知到地质灾害危【险点的防灾责任人】、监：测人和该区群众对】是否：需要群众转移—和，采取何？种应急？措施作出决策及时划！定地质灾害危险区设！立明显的危》险区警示标志—确定预警信号—和，撤离路线组》织群众转移》避让或采取》排险防治措施—根据险情灾情—发展情况提》出，应急对策情况—危急时应强制组织】受威胁群《众避灾撤《离     地【林直、中省直—有关部门对地质灾】害处置工作给予【支持、配《合 ：    5.应【急处置？    《 5.？1事件？分级  《 ， ，。 地质灾害》事件：分级与预警级别一一！对应地质灾》害预警？级别分为《特，别重大？（特大型）、重大（！大型）、较大—。（中型）《、一般（小型）【四级相应事件分级为！一级、二级、—三，级和四级《一级为？最高级别分级标准】同预警分级标准一一！对应   》  5.2》信息报告  —   5《.2.1信息报【告程序    【 地：质，灾害信息报告主体】为事：发，地县级以《上政府地质》灾害发生后》。有关单位和责任人】要在第一时间向【县级：以，上政府报告信息  ！   确认为—一般：和较大级地质灾害】。发生后县《级政府及有关单【位要在地质灾害发生！后3小时《内向行署、林业集】团，公司（政务值班室】电，话27？3，1200）》及其国土资源部门报！告信息；行署—、林业集《团公司及其国土【资源部门要》在，地质灾害发生后4小！时内向省《政府及省国土资【源厅报告信》息    》 确认为重大和特别！重大：级地质灾害发生后】县级政府及有关【单位要？在，地，质灾害发生后2小】时内向？行署：、林业集团公—司及其国土资—。源部门报告信息；行！署、林业集团公司】及其国土资源部门】要在：地质灾害发生—后3小？。。时内向？。。省政：府及省？国土资源厅》报告信息按照—流程请示省政府【等待省政府及—省国土资源厅在地】。质灾害发《生后4个小时内向】国务院及国土资源】部报告信息  【   如遇突—。发地质灾害中的【伤亡、失踪、被【困人员有港澳台人员！或外籍人员》以及地质灾害可能】影响：到境外？。的无论灾《害级别大小均执行】重大或特大地质【灾害信？息报告程序及—时限要求   【  信息《报告可以通》过电子邮件》、电话、传》真等：方式     【5.2.2》。信息报告内容—     》。地质灾害信息—报告内容《主要包括地》质，灾，害，险，情，或灾：情出现的地点、事件！、危害程度、—。地质灾害类》型、灾害体》规模、可能引发【因素和发展趋势【等对：已发生的地质灾害速！报内容还应包—括伤亡和失踪的人数！以及造成《的直接经济损失  ！。   5.3—紧急处置     ！（1：）快速？启动应急《预案     地】质灾害发生》后当地政府、—。林业局？及国土部《门要：立即做出响应立即】启动地质灾害应【急预案采取措施控制！地质：灾害的发展组—织开展应急救—援，工作并及《时向上级政府及国】土资源部门报告 】    《。（2）开展自救互救！     》。在救援？队，伍来到之前开展群众！自救互救  —   （3）—紧急联合开展救【援  ？   国土资源、民！政，、公安、部队及医】疗等单位要在第一】时间赶赴现场—在现场？指挥部的领导下【按照：各自职能采》取临时紧急措施【防，止灾害？进一步扩大发展调】。查灾情？险情、划定地—。质灾害？危险：区和安全《区，域并密切监视灾情】发展动态设》立危：险区警？示标志封锁危险区警！戒交通进行地质灾】害应：急监测排查》隐，患抢救被压埋—人员组织群众转【移避让妥《善安置灾《民并保障基本生活】采取紧急排险措【施情况？危急时应强制组织】受威胁群众避灾疏散！防止二次伤亡  】   采取临时【处置措施防止—灾害：进一步扩大；部【队要及时抢救受威】胁群众；公安—部门要紧急组—。织危险区内群众实行！安全转移《安置；民政部门要给！转移群？众发放食《品及：衣物：。；医疗部门要—对受伤群众进—行紧急医《疗救护；交通—运输部门《建立“绿色》通道”保障抢险【救灾物资《。及人员？及时到位    】 （4）《其，他紧急处置》   ？ ， 对于？先期处？置未能有效控制【地质灾害发》展或者需要》上级政府协调处【置的重？大、特别重大—地质灾？害恳求省政府适时】派出：。工，作组赶？赴现场？指，导并：参与应急救援工【作，并根据灾害级别【采取应？急响应？行动  《  ： 5.4指挥和协】调     遵循】属地为主的原—则建立在当》地政府、林业局统】一领：导下以国土资源部】门为主水《务，、气象、民政、【。。住建等相关》部门参与的地—质灾害应《急指挥部由指挥部】统一：指挥和协调地质【灾害：应急抢险救》灾工：作各成员单位—及各：级政府应各负—其责采取措施全力做！好地质灾害应—急，抢险救？灾工作 《    5.—5新闻报道  【   （1）新闻发！布机构地委宣传部 ！    《（2）新闻发—布要求应当及时【、，准确、客观、全面】地质灾害发生的第】一，。时间要向社会发【布简要信息随后发布！初步核实《情况：、政：府应对措施和—公众防范措施—等并根？据地质？灾害处置情》况做好后续发—。布工作     】（3）新闻发布内容！包括：险情、灾情》、救灾工作进展情况！及善后处置》情，。况等  《   （4）新闻发！布形式主《要包括授权发布、散！。发，。新闻稿、组织报道、！接受记者采访、【举行新闻发布会【等  ？   （5）审查】及，发布程序经》地质灾害应》急指挥部指挥长【签批后由新闻发【言人对？外发布    【。 5.6应》。急，处，置，终止     （】。1）经专家》组鉴定、《评，估，地质：灾害险情或灾情【。已消除或者》得到有效控制后【指挥部或《现场指挥部》确认：地，质灾害应急》处置工作已基—本结束应按》照程序及时》结，束应急处置工作【     （2）特！别重：大、重大《突发地质《灾害由省政府、省】地质灾害应急—指挥部宣布应急结】。束；较大、》一般突发《地质灾害由行署、】林业集？团公司及县、区【政府：。、林业局或》其地质灾害》应急指挥部》宣布应急结束—。 ， ，。   6.后期【处置 ？  ： ， 6.1善》后处置  》   地质灾害发】生后当地《政府、林业》局要做好灾区群众的！政治思想《工作安定群众情绪组！织灾区群众开展生】产，自救尽快恢复生产及！时部署？地质灾害治》理工作组《织地质灾害危—险区内的《群，众避让搬迁协调处理！。善后工作民政等【相关部门要根据职责！做，。好，。救灾物资调配和灾民！。安置工作住》建、国土资源等部】门要：做好灾区房屋重【建，工作卫生计生—、环保等《部门：要做好灾区》污染物的收集—、监测及清理工作宣！传部门？要加强协《调和指？导组织？新闻：单位及？时、准确、》客观：。地报道抢险救—灾的工作《情况    — 各级国土资源部】门要按照有关规【定及：时组织专《业，人员进行《地质灾害《调查、评估并将【地质灾害《调查处置结》果上报省政府及省国！土资源厅    】。 6.2社》会救助 《    民政部【门会同粮食、财【。政，。等部门负责开展【社，会救助财政部—门负责对资金—进行管理《与监督；民政—部门负责对物资进】行管理与监督—     》6.3保险  【   由保险单位】负责对？参，加，投保的？应急人员和受灾人员！进行灾后调查理赔】 ，  ：  6.4总结评】估，     6.4.！1开展评《估     地【质灾害应《急结束后《要开：展总结评估评—估报告由当地政府、！林业局及国土资【源部门负责》。编写；应急》经验教？训总结及改进建议】由各级国土资—源，部门会同住建—、水务、交通运输、！卫生计生等》部门编制评》估报告要在应急【处置：工作结束后1—0个工作日内完【成并逐级上》报     6【.4.2评估内容】 ，    《地质灾害发生基本情！况（时间、》地点、地质灾害规】模、：险情灾情、灾害等级！等）；应急反应情】况（应急预案—的启动、指挥部的组！成，。、对上？级领：导指示、批示—的落实情况）；【应急：现场处置基本情况】（紧急处置措施及】情况、人员力量【和设备？调用、社会舆—情控制、引导及信】息发：布等：）；后期基本—情况：（灾害？应急处置结果—、善后处置及调查】。评估等）；存在问题！及原因；应急经【验教训？及改进建议》等    》 7.应急保障 】。 ，  ： 7.？1通信与信息保障 ！。  ：  各级《通信管理部门要保障！地，质灾害？易，发生地区《内通信设《施建立通信系统维】护及信息采集制【度确保应急期间信息！畅通   》  7.《2应急队伍及—装备保障  —  ： ，。各级地质灾害—应急：指挥部要加强地质】灾害专业应急防治】与救：灾队：伍建设确保灾害发生！后应急防治与—救，灾力量及时到位专业！应急：防治与救灾队伍【、部队、武》警、乡？镇（村？屯、社区）应—急救援志愿》者要服从地质灾【害应急？指挥部统一》领导确保应急响应的！人，力资：源发挥？作，用 ：    供应急【响应单位使用的各】。类装备在应急期间由！地，质灾害应急指挥【部统一调配和管理 ！  ：  7.3应急【技术保障   【 ， 各级？国土：资源部门及有—关，单位要开展地—质灾害应急防治与救！灾方法、技》术的：研，究，开展应急调查—、，应急评估、趋势【。预测、地质灾害气】象预警预报方法的研！究和开发同时—。组织开展《有针对性的应急防治！与救灾演《习和培训工作 【    7.4应急！资金保障《 ，    财政—部门：要保障应急资金【的落实并《进行监督和管理【工作 ？    7.—5奖励与责任—     》7.：5.1奖励》     对—在地质？灾害：应急：工作中贡献突出【需，表彰的单位和个人按！照，地，质灾害防治条例【相关：规定执行    】 7.？5.2责任追究 】   ？ ，按照：地质灾害防治条【例的相关规定—对引发地质》灾害：的单：。。位和个人的责任【进行追究对地质【灾害应急防治中失】职、渎职《的有关人 员按【。照国家有《关法：律、法规追究责任】  ：  ： 8.？预案管理    】 8：.1：培训和？演练     【各级国土资源部门】要加强？地质灾害《防灾、？减灾知？识的宣？传和培训工》作对广大《干部：和群众？进行多层次、多方面！的地质灾害防治知】识的教育增强—群众地？质灾害防《灾意识？和自：救、互救《能力；要对辖区内应！急管理？人员、救援》人员及相《关，负责：。。。人进行地质灾—害应急工作岗前和常！规性培？训要在政府的领导和！指挥下在《有关部？门的参与协助下开】展地质？灾害应急演练  】   8.2—预案更新  —   有《下列情形《之一：的应及时修订预案 ！    《（1）有关法—律、法规、》规章、？标，准、上位预案中的有！关规定发生变化的】     （2）地！区地质灾害》应急指挥机构及其】职责发？。生，重大调整《的 ：  ：  ：（3）？地区地？质灾害应急预案中的！其他重要《信息发生变化的  ！   ？（4）在《突发地质灾》害实际应对和应急】演练中发现问题需要！做出重大调》整的     【（5）地区国—。土资源局《。认为应当修订—的其他情况    ！ 8.3《预案实施（生—效）时间   【  本预案自发布之！。日起实施   【。  9.名词术【语， ，  ：  地质灾害—易发区指具备地质灾！害发生的地质—构造、地《形地貌？。。和气候？条件容易发》生地质灾害》的区域？ ，    地质灾【害危险？。区指：已经：出现地质灾害迹象明！显可能发生地质【灾害且将可能造成】人员伤亡和经济损失！的区域或者》地段   》  次生灾害指【由地质灾害》造成的工程》结构、设《施和：自，然环境破《坏，而，引发的？灾害如？水，。灾、爆炸及剧毒和】强腐蚀？性物：质泄漏等     ！生命线设《施指供水、供电【。、粮油、《排，水、燃料《、热力系统及通信、！交通等城市》。公用设施《     直接【经济损失指地质灾】害及次？生灾：害造：成，的物质破《坏包括建筑物和其】他工程结构、设施】、设备、物品、【财物等破坏而—引起的经济损失【以，重，新修复？所，需费用计算不包括】非实物财《产如：货币、有价证券等损！失   《        ！      —        】    《  ：    《 ，      —。     》        】  ：      —  黑龙江省—大兴安？岭地区行政公署办】公，。室        ！      —         ！    《    《  ：      —     》         ！。         ！    大兴—安岭林业集》团公司？。。办公室    【 ，     》       【。      —  ：  ：       【  ：        】     》    《    《         ！  ：     2—015？年9：月29？日，