大，兴安岭地区》地质灾害《应急预案 》    1》。．总则     】1.1编制目的  ！。。   ？规范：程序明确《职责高效有序地【做好突发地质—灾害应急《防治工？作避免或最大—程度地？减轻地质灾害造成】的损失维护人民【生命：、，财，产安：全和社？会，稳定促进《。经，济和社会的可—持续发展 》    1.2【编制：依据     根据！中华人？民，共和国突《发事件应《对法：、地质灾害防治条】例、国务院关于加强！地质灾害防》治工作的决》定、：国家突发地质灾害】应急预？案、黑龙江》。。省地质？环境保护条例、【黑龙江省地质—。灾害应？急预案等法律法规】和预案？制定：本预：案 ：    1.3适】用范围 《    本预案适】用于我区范围内处置！因自然？因素或者人为活【动引发的《危，害人民生命和财【产安全？的山体？崩塌、滑坡、泥石流！、，地，。面塌陷等与地质作】用有关的灾害—     2—. 组织指挥体系及！职责  《   2.1指挥部！组成及职责 —    《。2.1.1指挥【部组成     】行署、林业集团公】司成立由分管副【专员为指挥长行署秘！书，长和行署国土资源局！局长为副指挥长地】委，宣传：部、行？署发改委《。、行署国土资—源，局、行署《公安局？、，行署民政局、行署】水务局、行署—财政局、行署—卫计委、《行署交通运》输局、行署》工信委、行署外事办！、加格达奇》铁，路工务段、加—格达奇？铁路车务段、行署】住建：局、：。行署旅游局、行署】农，委、地区畜》牧总站、行署地震局！、地区气象局—、行：署教育局、》行署环保《局、行署煤》管局、国网大兴【安岭分公司、无线电！管理处、行署防【火办、军分区—、森警支队、武【。警支队、大》兴安岭地《。区移动公司、大【兴安岭地区联通公】司、大兴安岭地【区电信公《司为：成员单？位的大？兴安岭地区地质灾】害应急指《挥部（以下简称指挥！部）：指挥部办公》室设在？地区行署国土资源局！行，署国土？资源：局主管地《质环境副局长—兼任办公室》主任     【2.1.2指挥部职！责 ：  ： ， 统一领导、—指挥、协调地—区大型以上地质【灾害应？急处置与救灾工【作，分，析判断成灾或多次】成灾的原因确定【应急处置与》救灾方？案部：署和组织《有关部门和有关县】、区：、林业局进》行紧急救援协调武】警支队、森警支队】迅速组织参加—抢，险救灾指导县、区、！林业局和《。公安消防等单—位指：挥部做好地》质灾害应急》处置工作及时发布信！息处理其他有关地】质灾害？应急工作    】 2.1.3—成员单位职》责 ：    2.—1.3.1指—挥长职责负》责地质灾《害防治指挥全—面工作     】2，.1.3.2—副指挥长职》责协助？指挥长开展工作【。     行署国】土资源局负责—组织地质《。灾害应急调查和应】。急监测工作》。及，时向：行署、林业》集，。团公：司（政务值》班，。室电话？2731200【）和指挥部报告【地质灾害发生情【况，地质：灾害的监测》等相关资料信息向指！挥部提？出，启动地质灾害应急】。预案：应急处置与救灾措】施建议组织调—查、核实险情灾情】发，生时间、地点、【规模、潜在威胁、影！响范围以及》诱发因素；组织应】急监测及《时掌握险情灾情【。动态及时分》。析、预？测，发展趋势《随时依据《险情灾情《变化：提出应急处置的对策！、措施并报省—地质：灾害应急指挥—。部及时？发布应急处置—与救灾？工作进展情况；组】。织专业技术》队伍实施必要的应急！治理工程减缓和【排除险情和灾情进一！步发展     】行署民？政局负责协助灾区】当地：政府、林业局相关】部门做好受》灾人员紧急》转移安置工作—指，导县、区、林业局做！。好救灾款物发放【和，。管理工作    】 行署财《政局负责《协调灾区财政部门做！好应急防治与救【灾补助资金》的，落实并做好资—金分配及使用—。的指导、监督和【管理工作   【。  军分区、—森警支队、武—警支队负责组织【、指挥、协调部队和！地方预备役民兵【及时：赶赴灾区抢》救，。被压：埋，人员进行工》程抢险     行！署公安局负责组【织调动？公安消防《部队：协助灾区政》府、林？业，局动员受灾》害威胁的《居民以及《其他人员疏》散转移到安》全，地，带情况危急时可强】制组：织避灾疏散对—压埋人员进行抢救】；对已经发》。生或可能《引发的火灾、水灾、！爆炸及剧毒和强腐蚀！性物质？泄露等次生灾害进行！抢险：消除隐患《负责协助灾区—有关部门维护社会治！安打击蓄意扩大【传，播地质？灾害灾情《信息的违法活动；】迅速疏导交通必要】时对灾区和通往灾】区的：道路实？行交通管《制保证抢《险、救灾工作—顺利进行 》 ， ，  ：行署煤？管局必要时调—动，大兴安岭地区矿【山联合救护队参加应！急处置 《   ？ 行署水务局—负责水情《和汛情的《发布以及地质灾害】引发的？。次生：洪涝灾？害的处置负责采取】有效措施消》除可能发生的—灾害隐患保证供【水工：程免：遭，破坏组？织抢修？。。受损：的水利？。等设施保《障正常运行    ！ 行署工信委、【无线电管理处负【责，组织协调通信—运营企业尽快—恢复受？到破坏的通信设施】使应急指挥系统有线！、无线？通信联系畅通保证】图像监控系统—。的信号？传输通道畅通   ！  行署《地，。震，局负责提供》。地质灾害所需的地】震资料信《息对与地质灾害有】关的地震趋势进行监！测预：测 ：    地区气【象局负责提供地【质灾害预警预报所需！的，气象资料信息并对灾！区的气象条》件进行24小时监测！预报  《。   行署》住建局负责采取有】效措施消除可—能发生的灾害—隐患保证房》屋、重大工程—免遭破坏组织—供水、？抢修受损《毁的房屋等设—。。施保障？正常运行 》    行署防火】办，负责：必要时调动》森林消防《专，业队伍？进行抢险救灾   ！  ：行署旅？游局负责《旅游人员的》安，。全管：理妥善安置或疏导】。。及旅游服务设施的】保护和排险组织修】复被毁的旅游基础】设施和？旅游服务《设施  《。   ？行，。署教育？局负责？组，织，修复受？损，毁，校舍或应急调配教学！资源妥善解决灾【。区学生的就》学问题？     行署【卫计委负责组—织开展医疗救—治、疾？病预：防控制和卫生监督、！预防灾区疫》情的暴发流行—等，工作；协调灾—区药品、医》。疗，器械和卫《生监测设备的—紧急调用 》    行署农【委负责组织农民生】产自救尽快》。恢复农业生产   ！  ：地区畜牧总》站负责组织灾区动】物，疫病：的预：防、控制和扑灭工作！加强动物疫情的监】测切：。实采取措施防止和控！制动物疫病》的暴发流行》 ，  ：  行署环保—。局，。负责协调灾区环境】质量监测《、饮用水水源地环境！质量监测   【  加格达奇铁【路，。车务段、加格达奇】铁路工务段》、行署交通运—输，局负责采取措施保障！交通干线的》安全确保《道路畅通《及时组织抢》修，损毁的交通设施保】证，。人员输送和救灾【物资运输 》    国网大兴】安岭分公司负责组】织、协调尽》快恢复受到破—坏的电力《设施保证应急—指挥电？力畅通 《    地区移动】公司地区联通—公司地区电信—公司负责《抢通：公网通信《保障：地区地质灾害应【。。急，指挥部？的通信畅《通 ： ， ，  行？署，。发改委负责重—大，救灾项目协调落实】和监督管理    ！ ，地委宣？传部：负责抢险救灾—应，急，宣，传、新闻发布和【媒体记者《管理与服务》。工作按照指挥部【授权邀请《相关：单，位，负责人和有关专家发！布权威？信息接？受媒体采访回应【社，会关切澄清不实言】论有效？引，导舆论；会》同指挥部办公室【拟定对外《报道：口径；？收集整理媒》体的报道情况和【关注：。焦点分析、研判【舆情走势及》时，。组织境内外媒体【。正确客观报》道处置工作；做好境！外媒：体采访、信息采【集等服务工作  】   ？2.1.4》指挥部办公室—职责     汇】集、：上报险情灾情及应急！处，置和：救灾情况提出启动】。应急预案响应级【别（：应急结束）和具体的！。应，急处置、《救灾方案和措施【建议贯彻指挥部的指！示和部？署协调指挥部成员】单位及有关县、【区、林业局地质灾】害应急指挥部—之间的应急工作【督促、检查地质【灾害应急工作的落实！组，织，有关：部门和专家分析【灾害发生的原因及】发展趋势及时发布】对，灾害损失《和影响进行评估【。为，指挥部决策》。提供依？据组织应《急防治与《救灾新闻《发布起草指挥部文件！。、简：报拟：定救灾工作报道口径！配合新闻单位—组织救灾信》息通报新闻发布会】。提出并承担指挥部日！常事务和交办的其】他，工作负责应》急专家组日常管理】工作     2】.，2现：场指挥部组成与职】责     2.2！。。.1：现场指挥部组成 】成，立由地区《地质：灾，害应急？指挥：部副指挥长任总指】。挥的现场《指挥：部现场？指挥、协调地—质灾害应急处置【与救灾工《作并根据地质灾【害，应对工作《实际设立综合—协调组、抢险救灾】组、调查监测组【、医疗卫生组、基础！设施：保障组？、治：安，保卫：组、后勤《保障组、新闻宣【传组等工作》组各工作《组由牵头《部门职？能处室组成每—个，工，作组设1名联络【人员     【2.2.2》现场：指挥部及总指—挥，职责     现】场指挥部《职责向指挥部和地】委，、，行，署、林业集团公【司报告险情》、灾情和救灾—工作进展《情况；？查，清地质灾《害基本情况及时报告！指挥部；协调驻军、！。武警及外来救援力量！参加抢险救灾；接受！救，灾物资、资金和装】备，；转移安《。置灾民保障灾民基】。本生活；向社会公告！险情、灾情信—息；：。根据险情《和灾情采取有效措】施防范次《生灾：害和传染病疫—。情的发生；颁布临】时规章、规》定，在紧急状态下依法实！。施管制、限制—、征：用等应急措施  】   现场指挥部总！。指，挥职：责，领导：、指挥、协调—地质灾害现场应【急处置与救灾—工，作确定应急处置【与救灾方案部署和组！织有关部《门和有？关地区对受灾地区进！。行，紧急救援协》调军分区《、武警支《队、：森警支队迅》速组织参加抢险救灾！对颁布临时规章、规！定及在紧急状态下】采取的一系列现场】。应急工作进》行确认审批；处理】其他有关地质灾害现！。场，应急处置及救灾等】重要工作  —。   2.2.3】各工作组职责  】   综合协调【组由行署《。国土资？源局牵头负责组【织协：调有关？单位汇集《险情、灾情并—报告现场指挥—部掌握险《情、灾情监测—。及抢险救灾进展【情况向现场》指挥：部提出防治措施【建议；传达现—场指挥？部，的指：示和部？署协调？各，工，作组间的应急工作】督促、检查地—。质灾害应急工—作，的落实；组织应【急防治？与，救，灾新闻发《布，起草现？。场指挥部《文件、？简报；承担》现场指挥《部的：日常：事务完成现场—指挥部总指挥交办的！任务     【抢险：救灾组由《军分区牵头负责组】织，。协调防火办、—公安、消防、—森防有关部门—和单位统《一，调集、指挥现场施】救队：伍实施现场抢险救】灾；负责组织—、指：导遇险人员开展自】救和互救工》作；负责实施抢险】救，灾工作的《安全措施抢救遇险人！员和转？移灾害现《场的国家财产  】   调查监—测，。组由行署国土—资源局牵头负责组】织，。协调有关单》位，进，行应急调《查和应急监测—工作查明灾害形成】原因、引发因素、影！响范围和人员财【产情况确定地—质灾害等《级；设立监》测网络对灾害点现状！。稳定性进行》监测和评估；对【可能再次发生—地质灾害及次—生灾：害提出有效》的防范措施提—供灾害？发生地详细》准确的气《象预报、水情预报】及地震预报；密切】。监视险情发展加强水！质监测和《危险化学品等污染】物防控根据监—。测情况进行预报预】警提：。出应：急，防治与救灾措施【建议：提出人员财产—。撤离、转移》。最佳路线《和灾民临时安置地点！的意见？；组织？专业技术《队伍实？施必要的应急治理】工程   》  医？疗卫生？组由：行署卫生《计生委牵头负责【。组织协调有关单【位开展？医疗救治、》疾病预防控制—、卫生监督和环保】安全等工作》；调集医疗人员对受！伤人员进行救治调集！疾病预防《控制和卫生监—督人员指导做好【灾区环境消毒工作预！防控：制各种传染病—等疫情的爆发流行 ！    《基础设施保障—组由行署发》改，委牵：。头负责组《织协调有《关单位调《集抢险救灾装—备做好储备物—资调度工作》组织公？路、铁？路、桥梁等交通【设施和供电、—供水、供气、通【讯、水？利、：电力等基《础设施？抢修维护切实—。保，。障，灾区抢险《应急物资供》应协调运力优—先保证应急抢—险救灾人《。员和：救灾物资的》运输需要    】 治安保卫组—由行署公安局—牵头负？责组织协《。调有：关单位协助灾区加】。强治安管理和安全保！卫工：。作预防和打》击各种违法犯—罪活动维护社会【。治安维护道路交通秩！序动员受灾害—威胁的居民以及其他！人员：及时疏散转》移到安全地带；【加强对重要场—所的警？戒，。切实维护社》会稳定     后！勤保障组由行署【民政局牵头负责【组，织协调有关》单位制？定实施受灾群众【救助工作《。方案以及相应的资金！物资保障《措施搞好灾区生活】必需：品，供应指导灾》区做好灾民的—。紧急安置保障灾区群！众基本生活保障灾区！市场供应接受—安排国内外捐赠、】国际救援及时做好】理赔工作  —   新闻宣传【组由地委宣传部牵】。头负责组织协调有关！。。单位负责对灾情、险！情和：抢险：救灾信？息新闻发布》、宣传？。报道：的组织工作及时准】确发布灾情、—险情及救灾工—作进展情况加强舆】论收：集分析正确引—。导国内外舆》论     应【急专家组负责协【助，领导分析、研判地质！灾，害情况和事态—发展对实《际，发生的状《况和问题开展调【。查，。研究做？好参谋助《手作用？必要时参加应—急处置？工，作     3【.，预警和预防》机制     【3.1预报预警信】息   《  3？.，1.1？监测：预报预警体系建【设    》 行：署、林业集》团公：。司要加？快建立以预防为主】。的地质灾害监测、预！报、预？警体系开展地质灾】害，调查编制地质灾害】防治规划建设地【质灾：害群测群防网络和专！业网：络国土资《源、：住建：、，水利、铁路、旅游、！地震、气《象等有？关部门？要密：。切配：合及时传送》地质灾害险情、灾】情、汛情《和，气象信息    】 3.1.2信【息，收集与分析   】  负责地质—灾害监测的单位【要充：分，收集整理与》突发地质灾害—预防预警《有关的数据资料【和相关信息进行地】质灾害趋势预报、建！立地质灾害监—测、预报、预警等资！料实现各部门—共享   》。  3.2预警【。预防行动     ！3.2.1地—质灾害险情》巡查     【各，级国土资源部门要】充分发挥地质灾害】群测：群防和专业》网络作用进》。行定期和不定期的检！查加强对地质灾【害重点？区，的监测和防》范发现？险情要？及时向当《地，。政府和上级国土【资源部门报》告当地政府》要及时划定灾—害危险区《设置危险《警示标志确》定，预警信号和撤—离路线并根据险情变！化及时提出应急【对策组织群众转【。移避让或采取排险】。防治措施情》况，紧急时应《强行组织避灾疏散 ！    《3.2.2地质灾】。。害预报？预警     各】级，国土资源部门—要加强和气》象部门？合作联？合开：展地质灾害气—象预报预警》工作立即将信息通知！到地：质，。。灾害点的防灾责【任人、监《测人和？。该区群众各单位和当！地群众要迅速—做好：防，灾的各项准备工【作    》 ，       3.！3，预警级别及发布  ！   3.》3.1预警分级【  ：   地质灾害【根据危害程》度，和规模大小分为特】大型：、大型、中型、小】型地质灾害险情和灾！情四级预警级别为】一级：、二级、三级和【四，级，。分别用红色》、橙色、黄色和蓝色！标示一级为》最，高级别    【 3.3.》2，预警分级标准 【。    《。（1）特大型—地质灾害《险，情和灾情《（一级？）， 受：地，质灾害威胁需搬迁】转移人数在10【00人以上》或潜在的经济—损失达1亿元以上】的地：质灾害险《情为特大型地—质灾害？险情：     因—灾死亡30人以上】或，因灾造成直接经济损！失达1000—万元以上的地质灾害！为特：大型地质《。灾害：。灾情   》  （2《）大型地质灾—。害，险，情和灾情（二级）】 受地质灾害威【胁需搬迁转》移人数在《5，00人以《。上10？00：。人以：下或潜在经济—损失达5000万元！以上：1亿元以下的地质灾！害险情为大型地质】灾害险情《 因灾？死亡10人》以上30人以下或因！灾造成直接经济【损失达500万【元，以上：1000万元以下】的，。地，质灾：害灾情？为大型地质灾害灾情！     》（3）中型地质【。灾害险情和》灾情（三级）  】   受地质灾【害威胁需搬迁转移】人数在10》0人以？上，500人以下—或潜在经《济损失达500万元！以上5000万元以！下的地质灾害险情】为，中型地质灾害险情 ！。    因灾死【亡3人以上10人以！下或：因灾造成直》接，经济损失《。达100万》元以上？500万元》。以下的？地质灾害灾情为中】型，地质灾害灾情  】。   （4）小【型地质灾害险情和】灾情（四级） 受】地质灾害威胁需【。。搬迁转移人数—在100人以下或】潜在：经济损失达50【。0万：元以：下的：。地质灾害险情为小型！地，。质灾害险情》    《 因灾死亡3—。人以下或因》灾造成直接经—济损失1《00万？元以下的《地质：灾害灾情为》小型地质灾害灾情 ！本预：案有关数量》的表述中“》以上”含本数“以】下”：不含本数     ！3.3？.，。3预警信息发—布 ：    《一级：、二级发《布预警？信息要逐级呈报【省政：。府批准发布》。  ：   三级预警信】息由行署发》布   《  四级《预警信息由县—、区：政，府发：布     —4.应急响》应   《  4？.1：应急响应《分级   》  根据地质灾【害险情和《。灾，情造成地质灾—害程度应急响应分为！Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、！Ⅳ级     4】.，2，分级响应   【 ， 地质？灾害应急工作遵【循，分级响应《程序根据地质—灾害的等《级确定相应级别【的应急机《构     4.2！.，1特大？型地质灾害》险情和灾情应—急，响应（Ⅰ级）   ！  出现《。特大型地质灾害险】情，。。和灾情后灾区当【。地政府、林业局立】即上报行署、林业集！团公司待《行署上？报省：政府等待省政府启动！Ⅰ级响应后根据【省地：质灾：害应急预案来开展各！项，处置工作并请省政】府协调请求》国土资源部》的，支援密切注意灾【情并及时向省政府】汇报预报县》。、区政府、林—业局应迅速》。做出临灾《应急反应《当地国土资》。源部门要《加强监测随时向【当地和？。上级政府报告并【根，据灾害的发》展情况协助地—方政：府、林业《局组：。织避灾疏散》防止灾情发》生，和扩大避免抢险救】。灾过程中可能—造成的二次》人员伤？亡   《  特大型地质灾害！发生后在省地质灾害！。应急指？挥部成员单》位根据省地质灾害应！急，指挥部的要》求部署下按照应【急预案及职》责分工在省政府统一！指挥领导下各负其】责，请求省国《土资源厅赶赴灾区现！场指挥应急防治工作！并派：出专：。家组：织调查地质灾害成因！分析：其发展趋势制—定应急防《治措施    【 4.2.2大型地！质灾害险情》和灾情应《急响应（Ⅱ级—）     出现大！型地质灾害险情和】灾情立即上报省政府！在省：地质灾害应急—指挥部立即》启动Ⅱ级响应后由】省地：质灾害应急指挥【系统：投，入运转并《。将险情和《灾情报告省政府；指！挥协：调，组织住？。建、：交通运输、水务、民！政、气象等有关部】门的专家《人员及时赶》。赴现场加强》监测采取应急措【施防：治灾害进一》步扩大避免》抢险救灾可》能造成二《次人员伤亡；—待省国土资源厅要】判定地质灾害体【规模及发展趋—。势并及时报告—灾情及工作》进展情况直至应急】。工作结束  —   灾区》。当地政府、林业局】迅速组织力量赶赴】现场及时划定地质】灾害危险区设立【明显的危险区警【示，标志确定预》警信号和撤离—路线组织《群众：转移避让或采取【排，险防治？措施根据《险，。情和灾情具体情况】提出应急对策—情况危急时应强【制，组织受威胁群—众避灾疏散  【   同时灾区【当地：政府立即上报行【署、：林业：集团公司待》行署上报省政府【省政：府，报请国？土资：源部派出《工作组协助开—展，地质灾害应急防【治工作     4！.2.3中》型地质？灾害险情和灾情应急！响应（Ⅲ级）  】。   出《现，中型地质灾害—险情和？灾情后行署国—土资源局第》一时间向《。行署、林《业集团公司报告并】应立即？启动应？急，预，案建立应急》。指挥系统《采取措施判定地质灾！。害规模、发展趋势】并及：。时将险？情、灾情向省政府及！省国土资源厅报告在！应急过程中要及【。时报告？工作进展情况直至】。应急工？作结：束     行署】、林业集团公—司要：。。迅速组织有关部门和！地质灾害发》。生地：政府：、林业局开展—应急工作《划定地质灾害危险区！设，立明显的危》。险，区警示标志确定预警！。信号和撤《离路线组织群众转】移避灾或采取排险防！治措施根据险情和】灾情具？体情况提出应急【对策情况危急—时应强行《组织受威胁群众疏散！避灾  《 ， ， 必要？时请求省地》。质灾害应急》指挥部派《出工作组赶赴现场】协助行署《做好地质灾害应急工！作   《  4.《。2.4小型》。地质灾？害险情和灾情应急响！应（Ⅳ级）    ！ 出现小型地质【灾害：险情和灾情后县、区！政府：、林业局应立即启动！。相关应急预案和应】急指挥？系统并将险情、灾】情向行署国土资源】局、行署、林业集】团公司？报告及？时报告灾情》发展及工作进—展情况直至》应，。急工：作结束     】县、区政府、林业】局要迅速组织—。有关：部门和人员开—。展地质灾害应—。急防治工作按照【群测群防《责任制的规定立即】。将有关信息通知到】地质灾害危险点【的防灾责任人—、监测人和该—区群众对是》否需要群众转移和】采取：何种应？急措施作出决—策及时划定地—质灾害危险区—设立明显的》危险区警示标志确定！预，警信号和撤》离路线组织群众转移！避让或采取排险【防治措施根》据险情灾《情发展情况提出应急！。。对，策，情，况危急时应强制【组织受威胁》群众避灾撤离   ！  地？林直、中省直有关】部门对地质》灾害处置《。工作给予支持、配】合   《  5.应急—处置     5.！1事件分级    ！ 地质灾害事件分级！与预：警级别一一对应地】质灾害预警级别分为！特，别，重大（特大型）、重！大（大型）》、较大？（中型）、》一般（小《型）四级相应事【件分：级为：。一级、二级、三级】和四级一级为最高级！别分级标准同预警】分级标准一》一对应 《    《5.2信息报告 】   ？ 5.？2.1信息报告程序！     地质灾】。害信：息报告主《。体为事发地县—级以上政府地质灾】害发生后有关单位和！责任人要在第一【时间向县级》以，上，政，府报告信息   】  确认为一般和较！大级：地质灾害发生—后县级政《。府及有关《单位要在地质—灾害发生后3—小时内？向行署、《林业：集团公司（政务值班！室电话273—1，200）及》其国土资源》部，门报告信息；行署、！林业集团《公司及其国土资源部！门要在？。地质灾害发生—。后4：小时内向省政府及】省国土资源》厅报告信息  【   确《认为重大和特—别重大级地质灾害】发生后县级政—府及有关单位要【在地质灾害发生后2！小时内向行》署、：林业集团公司及【其国土？资源部？门报告信息；行署】、林：业，集团公司及其国【土资源部门要在地】质灾：。。害发生后3小时【内向省政《府及：省国土资《源，厅报告信息按—照流：程请示省《政府等待省政府及省！国土资源厅》在地质灾害发—生，后4：个小时内向国务院】及国土资源部报告信！息，     如遇【突发地质灾》害中的伤亡》、失：踪、被困人员—有港澳台人》员或外？籍人员以及地质【灾害可能影响到【境外的无论灾—害级别大小均—执行重大或特—大，地质灾？害信息报告程序【及时限要求  【  ： 信息报告可以【通过电子邮件、电】话、传？真，等方：式     —。5.2.《2信息报告》内容    — 地质灾害信—息，报告：。内容主要包括地质灾！害险情？。。或灾情？出现的地点、事【件、危害程度、地】质灾害类《型、：灾，害体规模、》可能引发因素—和发展趋势》。等对已发生的—地质：灾害速报内》容还应包括伤亡【和失踪的人数以及造！成的直接经济损失 ！    《。5.3紧急处—。置   《  （1）快速启】动应急预案》     地质【灾，害发生后当地政府】、林业局及国—土部门要立》即做出响应》立即启动地》质灾害应急预—案采：取，措施控？制地质灾《。害的发展《组织开？展应急救援》工，作并及时向》上级政府及国—土，资源部门报告   ！  （2）开展自】救互：。救     在救】援队：伍来到？之前开展群众—自救互救    】 （3）紧急联【。合开展救援》    《 国：。土资源？、民政？、公安、《。。。部队及？医疗等？。单位：要在第？一时间赶赴现场在现！场指挥部的》。领导下按《照各自职《能采取临《时紧急措施防止灾】害进一步扩大发【展调查灾情》险情、划定地质灾害！危险区和安全区域】并密切监视灾情发】展动态设立危险区】警示标？志封：锁危险区警戒交通】进行地质灾害应急】监测排查隐》患，抢救被压埋人员【组织群众转移避让妥！善安置灾民并保【障基本？。生活：采取紧急排险措【施情况危急》时应强制组》织，受威胁群众避—灾疏散防《止，二次伤亡   【  采取《临时处？置措施防止灾害【进一步扩大》；部队？要及：时抢救受威》胁群众；公安部【门要紧急组织危【险区内群众实行【。安全转移《安置；民政》部门要给转》移群众发放食—品及衣物；医疗部】门，要对受伤《群众进行紧急医疗】救护；交通运输部】门建立“绿》色通道？”，保，。障抢：险救灾物资及人【员及时到位   】  ：（4）其他》紧急处置    】 对于先期》处置未能有效—。控制地？。质灾害发《展或者？需要上级《政府：协调处置的》。重大：。、特别？重大地质灾》害恳求省政府适【时，派出工作组赶赴现场！指导并参与应急【。救，援工作并根》据灾：害级：别，采，取应急响应行—动    》 ，5.4指挥》和协调    【 遵循属《地，为主的原则建立在】当地政府、》林业局统一领导【下以国土《资，源部门为主水—务、气？象、民政、住建【。等相关部门参—与的：地质灾害应》急，。指挥部由指挥部【统一指挥《和协调地《质灾害应急》抢险救灾工作各成员！单位及各级》政府应各负》其责采取措施—全力做好地质灾害应！急抢险救《灾工作    【 5：.5新闻报道  】   （1）新闻】发布机构地委宣传】部 ：    （2—）新闻发布要求应】当及时、准》。确，、客观、全面地质】灾害发生的第一时】间要：向社会发布简要信息！随后：发布初步《核实：情，况、政府应对措施和！公众防范措施等并根！据地质灾害处置【情况做好后续发布工！作，     （3）】。新闻发布内容包【。括险情、灾情、【救灾工作进展情况及！善后处置情况—等 ：    （4—）新闻？发布形式主要包【括授权发布、散发新！闻稿、组织报道【、接受记者》采访、举行新闻发布！会等     【（5）审查及发布程！序经地质《灾害应急指挥部指挥！长，签批后由新闻发言人！对外发布     ！5.6应急处—置终：止    》 （1）经专—。家组鉴？定、评估地》质灾害险情或灾情已！消除或者《。得到有？效控制后指挥部【或现场指挥部确认地！质灾害应急处置工】作已基本结》束应按照程序—。及时结束应急—处置工？作     （2）！特别：重大、重《大突发地质》。灾害由省政》府、省地质灾害应急！指挥部？宣布应？。急结束；较》大、一般突发地【质灾害由行署、林】业集：团公司及县、区政府！、林业？局或其地《质灾害应《急，指挥部宣布应急结】束  ？   6.后期【处置    — 6.1善后处置 ！    地质—灾害发生后当—。地政府、林》业，局，要做好？灾区群？众的政？治思想工作安定【群众情绪组织灾区群！众开展生产自救【尽快：恢复生产及时—部署地质灾》害，治，理工作组织地质灾害！危，险区内的群众避让】搬迁协调处理善后】工作民？政等相关《部门要根据》。职责做好《。救，灾物资调配和灾民安！置工作住建、国【。土资：源等部门要》做好灾区《房屋重建工作卫生计！生、环保《等部门要做》好灾区？污染：物，的收集、监测及【清，理工作宣《。传部：门，。要加强协调和指导】组织新闻单位及时、！。准确、客观地—报道抢？险救灾的工》作情况    【。 各级？国，土资源部《门要按照有》关规定及时组—织，专，业人员进《行地质灾害》调查、评估并—将地质灾害调查【处，置结果上报省政【府及省国土资源【厅，     》6.2社会救助 】    民政部【门会同粮食、财政等！部，门负责开展社会【救助财政部门负责对！资金进行《管理：与监督；民政部门】负责对？物资：进行：管理与监督   】 ， 6.3保险 【    由保—险单位负责对参【加投保？的应急人员》和受：。灾人员进行灾后【调查理赔 》。    6.—4总结评估  【   6.4.1】开展评估《    《。 地质？。灾害应急结束后【要开展总《结评估评估报告由】当地政府、》林业局及国》土资源部门负—责编写？；应急经《验教训总结及改【进，建议由各级国土【资源：部门会同住建、水】务、交通运输、卫】生计生等部》门编制评《估报告要在应急处置！。工作结？束后1？0，个工作日内完成并】逐级上报 》。  ：  6.4.2评估！内容   》  地质灾害发生基！。。本情况（时间、地】点、地质灾害规模】。、险：情灾情、《灾害等级《等）：；应：急，反，。应，情况（应急》预案的启动、指挥】。部的：组成：、对上级领导指【示，、批示的《落实情况）》；应急？现场处置基本—情况（紧急处置措施！及情况、人员力量】和设备调用、社会舆！情控制、引导及信息！发布等）；后期基】本情况？（灾害应急处—。置结果？、善后？处置及调查评估【等）；？存在问题及原因；应！急经：验教训及改进—建议等？ ， ，   7.应—急保障     7！.1：通信与？。信息保？障     —各级通信管理部门要！保障地质灾害易发生！地区内通信设施【建立通信系统维【护及信息采集制度】确保应急期间—信息畅通 》    《7.：2，应急队？伍及装备保》障   《  各级《地质灾害应急指挥】部要加强《。地质灾害专业—应急防治与救灾队】伍建设确保灾害发】生后应急《防，。治与救灾力》量及时？到位专业应急防治与！救灾：队伍、部队、武警】、乡镇（《村屯、？社区）应急》救援志愿者要服从】地质灾害应急—指挥：部统一领导确保应】急响应？的人力资源发挥作】用  ？   供应》急响应单位使用【的各：类装备在应急期间由！地质灾害应急指【挥，部统：一调配和管理  】   7.3—应急技术保障 【    各级国土】资源部门《及，有关单位要开展【地，质灾害应《急防：治与救灾方法、技】术的研究开展应急】调，查、应急《评估、趋势预测、】地质灾？害气象预警预—报方法的研究和开发！同时组织开展有针】对性的应急》防治与救灾》演习和培训工作 】  ：  7.4》应急资金保》障    》 财政部门要保【。。障应急资金的—落实并进《行监督和《管理工作     ！7.5？奖励与责《任 ：    《。7.5.1奖励  ！  ： 对在地质灾害应】急工作中贡献—突，。。出需表彰《的单位和个人按【照地质灾害防治条例！相关规定执行—   ？  7.5》.2责任追究   ！  按照地质灾害防！治条例的相》关规定对引发地【质灾害的单位和个人！的责任进《行追：究对：地质灾害应急防治中！失职、？渎职的有关人—。 员按照国家有关】法律、法规追究【责任  《   8.预案管理！     8.1】培训和演练    ！ 各级国土资—源部门要加强地质】灾害防灾、减—。灾知识的宣》传和培训工作—对广大干部和群众】进行多层次、多【方面：的地质灾害》。防治知识的教育增】强群众地质灾害防】灾意识和《自救、互救能力【。；要对辖区》内应急管理》人员、？救援人员及》相关负责人》进行地质灾害应急】工作：岗前和常规性培【。训要在政府的领导】和指：挥下在有关部—门的：参与：协助下开展》地质灾害应》急演练     】8.2预案更新  ！。   有下》列情形之一的应及】时修订预案   】  （？1）有关法律、法规！、规章、标准、上位！预案：中，的有关规定发生【变化：。的    》 （：2）地？区地质灾害应急【指挥：机构及其职责发生重！大调整的 》   ？ （3）《地区地质灾害应【急预案中的其—他重要信息发生变化！。的     —（4）在《突发：地质灾害《实际应对和应急演练！中发现问题需要做出！重大调整《的     （5）！地区国土资源局认】为应当？修订：的其：他情况   — ， 8.3《预案实施（》生效：）时间    【 本预案自》发布之日《起实施     9！.名词？。术语：     》。地质灾害易发—区指具备地质灾害发！生的地质构》造、地形地》貌和气？候条件容易发生地】质灾害的区域  】   地质灾害危】险区指已经出现【地质灾害迹》象明显可能发生【地质灾害且将可【能，造成人员伤亡和【经济损失的区域【。或者地段  —   次生灾害指】由，地质灾害造》成的工程结》构、设施和自然【环，境破坏而引发的【灾，。。害如水灾《、，爆炸：及剧毒？和强腐蚀性物质泄漏！等     生命线！设施指供水、供电、！粮油：、排水、《燃料、？热力：。系统及？通信、？交通等城市公用设】施   《  直接经济损失】指地质灾害及次生】灾害造成的》物质破坏包》括建筑物和其他【工程结构、设—施、设备、物品、财！物等破坏而引起【的，。经济损失以重新修复！所需费用《计算不包括非实物财！产如货币、有价证】券等损失    】    《  ：        】    《       【    《 ，       【       【  ：    《   ？      —   ？黑龙江省大兴安【岭地区行政公署办】公，室      【  ：  ：        】     》    《  ：        】  ：     》 ，        】         ！    《大兴安？岭林业集团公—司办公室 》       【       【    《         ！ ，。       【 ，       【   ？   ？   ？  ：   ？    《  ：        】 2015年9【月29日《