大兴安岭地区地【质灾：害应急预案》     1—．总则 《    1.—1编制目的 —    规》范程序明《确职责高《效，有序地？做好：突发地？质灾害应急防—治工作避免或最大】程度地减轻地—质灾害？造成的损《失维护人民生命【、财产安全》和社会稳定促进【经济和？社会的？可，持，续发展   —  1.2》编制依据   【  ：根据中华人》民共和国《突发事件应对—法、地？质灾害防《治条例、《国务院关于加强地】质灾：害防治工作的—决定：、国家突发地—质灾害应急预案、黑！龙江省地质环—境保护条《例、黑龙《江省地质灾害应急】。预案等法律法—规和预案制定本【预案     1】。.3适用范围   ！  本预案适用于我！区，范围内处《置因自然因素或者人！为活动引发的危害】人民：生命和财《产安：。。全的山体崩塌、【滑，坡、泥石流、地面】塌陷等与地质—作用有关的灾—害     2. ！组织指挥体系及职责！  ：   2.1指挥部！组成及职《责     2【.，。1.1指挥》部，组成     行署！、林业集团公司成立！由分管？副，。专员为指挥长行署】秘书长和行署国土资！源，局局长为副》指挥长地委》宣传部、行》署发改委、行署国】土资源局《、行署公安》局、行署民》政局、行署水务局】、行署？财政：局、行署卫计—委，、行署交《通运输局、》行署工信委、行【署，。外事办、加格—达奇铁路《工务段、加格达奇】铁路车务段、—行署：住建局、行署旅【。游局、行署农委、】地区畜牧总站、行】署地震局、地区气象！局、行？。署，。教育：局、行署环保局、】。行署：煤，管，。局、国网《大兴安岭分公司【、无线电《管理处、行》署防火？办、军分区、森警支！队、武警《支队、大《兴安岭地区移动【公司、？大，兴，。安岭地？区联通？。公司、大《兴安：岭地区电信公司【为成员单位》的大兴安岭地区地质！灾害应急指挥—部（以下简》称指：挥部）指挥部办【公室：设在：地区行？署国土？资源局行《署国：土资源局主》。。管，地质环境副局—长兼任办《公，室主任     2！.1.2指挥部职】责     —统一领导《。、指挥、协》调，地区大型以上地质灾！。害应急处置与—救灾工作分析判断】成灾或多次成灾的】原因确定应》。急处置与《救灾方案部》。署和组织有关部门】和，有，关县、区、林业【。局进行紧急救援【。。协调：。武警支队、》。。森，警支队迅速组织【参加抢险救》灾指导？县、区？、林业局和公安消】防等单位指挥部做】好地质灾害》应急处置工》。。作及时发布信息处】理其：他有关地质》灾害应急《工作   》  2.1.3成】员单：位，职责  《。   ？2.1.3》.1：指挥长？职责负责地质灾害】防，治指挥全面》工作 ？    2.1【.3.2副》指挥长职责协—助指挥长开展工作】。    《 ，行署：国，土资源局负责—组织地质灾》害应急调查和应【急监测工作》及时：向，。行署、林业集团公司！（政务值班室电话】2，73120》0）和指挥》部报告地《质灾害发生情况地】质灾害？的监测等相》关资料信息向指挥部！提出启动地质灾害】应，急预：。案应急处《置与救灾措施建【议组织？调，查、核实险情灾【情发生时《间、地点《。、规：。模、潜？在威：胁、影响范围以【及诱发因素》；组织应急监—测及时掌握险情【灾情动态及》时，分析、？预测：发展趋势《随时依据险情灾情变！化提出应急处置的对！策、措施并报省地质！灾害应急指挥部及】时发布？应急处置与救灾【工作：进展：。情况；组织专—业技术队伍实施必要！的应急治理工程减缓！。和，排除险情和灾情【进一步？发展 ？    行》署民政局负责—协助灾区当地—政府、林业局相关部！门做好受灾人—。员紧：急转：移安置工作指—导县：、区、林业局做【好救灾款物发放和】管理工作《     行—署财政局负责协调】。灾区财政部门—做好应急防》治与救灾补助资金】的落实？并做好？资金分？配及使用的指导【、监：督和管理工作 【 ，   军《分区、？森警：支队、武警支—队负责组《织、指挥、协调部】队和地方《预，备役民兵及时—赶赴灾区抢救—被压埋人员进—行工程抢险》   ？  行署公安局负】责组织调动公安【消防部队协》助灾区政府、林【业局动员受》灾害威胁《的居民以《及其他人员》疏散转移到安全地带！情，况危急时可强制组织！避灾疏散《对压埋人员进—行抢救；对已经发生！或可能引发的火灾、！。水，灾、爆炸及剧毒和】强腐蚀？性，物质泄露等》次生灾害进行—抢险消除隐患负责】。协助灾区有关部门维！护社会治安打击【蓄意扩大传播地质】灾害灾情《信息的？。违，法活动；《迅，速，疏导交通必要时对灾！区和通往灾区—的道路实行交通【管制保证抢》险、：救灾工作顺利进【行  ？   行署》煤管局必《要时：调动大？兴安：岭地区矿山联合【救护队参加应急处置！    《 ，行署水务《局负责水情和汛【情的：发布以？及地质灾害引发的】次生：洪涝灾害的处置负】责采取有效》措施消除可能发生】的灾害隐患保证【供水工程免遭—。破坏：组织抢修受损的水】。利等设施保》障正常？运行  《   行署工信委、！无线：电管：理处负责组》织协调通信运—营企业尽快》恢复受到破坏的通】信设施使应急指挥系！统有：线、无线通信—联系畅通保证—图像监控系统的【。信号传输通道畅通】     行署地震！局负：责提供地质灾—害所需？的，地震资料信息对【与地质？灾害有关的地震【趋势进行监测预测】  ：   地区气象【局负责提供》地，质灾：害预警？预报所需的》气象：资料信息并对灾区】的气象条件进行2】4小：。时，监测预报    】 行署住建局负责】采，取有效措施消—除可能发生》的灾害隐患保证房】屋、重大工程免遭破！坏，组织供水、抢修受】。损毁的房屋等设【施保障正常运行【。。  ：   行署防—火办负？责必要时调动—森，林，消防专业《队伍进行抢险救灾 ！    行署旅【游，局负责旅《游人员的安》全管理妥善安—置或疏导及旅—游服务设《施的保护和排险组】织修复被毁的旅游】基础设施和旅游【服务设施    】 行署教育局负责】组织修？复受损毁校舍或【应，急调配教学》资，源妥善解《决灾区学生的就【学问题    【 行署卫《计委负责组织开【展医疗救治、疾病】预防控？制和：卫生：监督、？预防灾区疫》情的暴发流》行等：工，作；协调灾区药品】、医疗器械和卫【生监测设备的紧急】调，。用 ：。  ：  行？署农委负责组织【农民生产自救尽快恢！复农：业生产     地！区畜牧总站负责组织！灾区：动物疫病的预防【、控制和《扑灭工作《加强动物疫情的【监测切实《采取措施防止—和控制动《物疫病的暴发—流行   》。  ：行，署环保？局负责？协调灾？区环境质量监测、饮！用水水？源地环境质量—监测    —。。 加格达《奇铁路车务段—、，加格达？奇，铁，路工务段《。、行署交《通运输局负》责采取措施保障交】通干线的《安全确保道路畅通及！时组织抢修》损毁的交通设施保】。证人员输送和救【灾物资运输  【   国《网大兴安《。岭分公？。司负责组织、协【调，尽快恢复受到破【坏的电力设施保证应！。急指挥电力畅通【     地—区移动公司》地区联？通公司地区电信公】司，负责：抢通公网通信保障】地区地？质灾害应《急指挥？部的通信《畅通     行署！发改委负责重—。大救灾项目》协调落实《和监督管理 —   ？ 地委宣传部负责】抢险救灾《应急宣传、新闻发】布和媒体记者—管理与服务工作按】照，指挥部授权邀—请相关单位负责人和！有，关专家发布》权威信？息接：受媒体采《访回：应社会关《切澄：清不实言论有效引】导舆论；会同指挥部！办公室拟定》对外报道口》径；收集整理媒【体的报？道情况和关注焦点分！析、研判舆情走【势及：时组织境《内外媒体正确客观报！道处置工《作；做好《境外媒？体采访、信》息采集？等服务工《作  ？ ，  2.1》.4指挥部办公室职！。责     —汇集：、上：报险：情，灾情及？应急处置和救灾情况！提出：启动应急预案响应】级别：（应急结束》）和具体《的，应急处置、救—灾方案和措施建议贯！彻，指挥部的指》示和部署协》调指挥部成》员，单位及？有关县、《区，、，林业局地质》灾害应急指挥部【。。之间的应急工作【。督，促、检查地质灾害应！急工：作的落实组织有关】部门：和专：家分：析灾害发生》的，原因及发展》趋势及时发布对【。灾害损失和影—响进行评估为指【挥部决策提供依据】组织应急防治与救灾！新，闻发布起草指挥部文！件、简报《拟定：救灾工作报道口径】配合新闻单》位组织救灾信息通报！新闻发布会提出并】承担指挥部日—常事：。。务和交办的其—他工作？负责应？急专家组日常管理工！作   《  2.2现场指】挥，部组成与职责— ，  ：  2？.2.1现场—指挥部组成 成立由！地区地质灾害应急指！挥部副？指挥长任总指挥的现！场指挥？部现场？指挥、协调地质灾】害应急处《置与：救灾工作并根—据地质灾害》应，对工作实际》设立综合协》调，组、抢险救》灾组、调查监测组、！医疗卫生《组，、基础设施保障组、！治安：保，卫组、后勤保障组、！新闻宣传组等工作】组各：工作组由牵头部门】职能处室组》成每个工作组设1】名联络人员 —  ：  2.2.2【现场指挥部及总指】挥职责  》   现场指挥部】职责向？指挥部和地委、行署！、林：业集团公司报告险情！、灾情和救》灾工作？进展情况《；查清地质灾—害基本情况及时【报告指挥部；协调驻！军、武警及外来救】援力：量参加？抢险救灾；接受救灾！物资、资金和—装备；转移》安置灾民保障—灾民基本生活；【向，社会公？告险情？、灾情信息；根【据险情和灾情采取有！效措施防范》次生灾害和传染【病疫情的《发生；颁布临时【规章、规定在紧急状！态下依法实施管【。制、限制、征用等】应急措施  —   现场》指挥部总指挥职【责领：导、：指挥：、协调地质灾害现场！应急处置与救灾工】作确定应急处置【与救灾方《案部署和组》织有关？部门和有关地区对受！灾地区进行紧急救援！。协调军分区》、武警支队、—森，。警支队迅速》组织参加抢险救灾对！颁布临时规章、【规，定及在紧《急状态下采》取的一系列现场应急！工作进行确认审【批；：。处理其他有》关地质灾《害现场应急处置及】救灾等重要工作【 ， ，   2.2—.3各工作》组职责   —  综？合协：调组由行署国土【资源局牵头负责组】织协调？有关单位汇集险情】、灾情并报告现场】指挥部掌《。握险情、灾》情监测及抢险—救灾进展情况向现场！指，挥部提出防治措施】建议；传达现场【指挥部的《指示和部署协调各工！作组间的应急工作督！促、检？查地：质灾害应急工—作的落？实；组织应》急防治与救灾—新闻发布起草现场】指挥：。部文件、简报—；承担现场指—挥部的日常事务完】成现场指挥部总指】挥交办？的任务     抢！险救灾组由军分区牵！头负责组织协调防】火办、公安、消【防、森防有关部门】。和单位统《一调：集、指挥现场—施，救队伍实施现场抢】险，救灾；负责》。组织、指《导遇险人员开—展，自救：和互：救工：作；负？责实：施抢险救灾工作的安！全措施抢救遇险人员！和转移灾害现场【。。的，国家财产    】 ，调查监测组由行署】国土：资源局牵头负—责组织？。协，调有关单位进行应急！调查和应急监测工作！查明灾害形成—原因、引发因素、】影响范围《和，人员财产情况—确定地质灾》害等级；《设立监？。测网络对灾害点现】状稳定性进行监【测和评？估；对可能》再次发？生地质灾害及—次生灾害提出—。有效的防范措—施提供灾害发生地详！细准确的气象预报】。、水情预报及地【。震预：报；密切《监视险情发》展加强？水质监测和危—险化学品等》污染：物防控根据监测情况！进行预？报预警提出应—急，防治与救灾措—施建议？提出人员财产撤【离，、转移最佳路—线和灾民《临时安置地》点的意？见；组织专业技术队！伍实：施必要的《应急治理工》程    》 医疗卫《生组由行署卫—。生计生？委牵头负《责，组，织协调有关单位开展！医疗救治、疾病预】防控制、卫生监【督，和环保安全等工【作，；调：集医疗人员对受伤】人员进行救治调集】疾病预防控制和卫】生监督人员指导做】好灾区环《境消毒工作预—防控制各《种传染病等疫情【的爆：发流行     】基础设施保障组由】行署发改委牵头负责！组织协调有》关单位？调集抢险救灾装【备做好储备物资调】度工作组织公路、】铁路、桥梁等交通】设施和供电、供水】、供气、通讯、水利！、电力等基础设施】。抢修维护《切实保障灾区抢险】应急物资供》应，协调运力优》先保：证应急抢险救灾【人员和救灾物—资的运输需》要   《  治安保》卫，组由行署公安—局牵头负《。责组织？协调有关单位协助灾！区加强治安管理和】。安全保卫工作预【防和打击《各种：违法犯罪活》动维护社《会治安维护》道路交通秩序动【员受：。灾害威胁的居民以及！其他人？员及时疏散转移到】安，全地带；《加强对重要场所【的警戒切《。实维：护社：。会稳：定     后勤保！障组由行署民—政局：牵头负？责组织协《调有关单《位制定实施受—灾群：众救助工作方案【以及相应《的资金物资保障措】。施搞好灾区生活必】。需品供应指导—灾区：做好灾？。民的紧急安置—保障灾区群众基【本生活保障灾区市场！供应接受安排国【内外捐赠、国—际救：援及时做好理—赔工作？     新闻【宣传组由地委宣传】。。部，牵头负责组织协【调有关单位负责【对灾情、险情和抢】险救灾信息新闻发】布、宣传报道的【组织工作及时准确发！布，。灾，情，、险情及救灾工作进！展情：况加强舆论》收集分析《正确引导国内外【舆论：   ？ ， ，应急专家组负—责协：助领导分析、—研判：地质：灾，害情况和事态发展对！。实际发生的状—。况和问题开展调【查研究做好参谋【助手：作用必要时参—加应：急，处置：。工作：     3.预】警和预？防，。机制  《   3.1—。预报预警《。信息     3】.1.1监测预报】预，警体系建《设     行【署、林业集团公司】要加快建《立以预防为主的地】质，灾害监测、》预报、预警》体系开展地质—灾害调查编制地质】灾害防治规划建设地！质灾害群测》群防网络和专业网络！国土资源《、住建？、水利、铁路、【旅游、地震、—气象：等有：关部门要密》切，。配合及？时传送地质灾害险】情、灾情《、，汛，情和气象信息—  ：   3.1—.2信息收集与分析！ ，    负责地【质灾害监测的单位要！充分：。收集整？理与：突发地？质灾害预防预警有关！的数据资料和相【关信息进《行地质灾害趋—。势预报？、建立地质灾—。。害监：测、：预报、预警等资料】实现各部门共享【     》3.2？预警预防行动   ！  3？.2.？。1地质灾害险情巡查！     各级【。国土资源部门要充】分发挥？地质灾害群测群防和！专业网络作用进行】定期和不定期的【检查加强对地质【灾害重点区的监测和！防，范发现？险情要及《时向当地《政府和上级国土资】源部门？报告当地政府要及】时划定灾害危险【区设置危《险警：示标志确《定预警信号和撤离】。。路线并根《据险情变化及时提出！应急对策组织群众】转，移避让或采》取排险防《。治措施情况紧急时应！强行组织避灾—疏散：  ：   3.2—.2地质灾害预报预！警     各级】。国土资源部门—要，加强和气象部—门合作联合开展地】质，灾害气象预报预警工！作立即将信息通知】到地质灾害点的防】灾责任人《、监测人和该区群】众各：单位和当《地，群众要迅速做好防】。灾的各项准》。备工作   —         ！3.3预《警级别及《。发布    — 3：.3：.1预警分级   ！ ， 地质灾害根据【危，害，程，度和规？模大小分为特大型、！大型、中型、—小型地质灾害险【情，和灾情四级预警级】别为一级、二级、三！级和四级分别用红色！、，橙色、黄色》。和蓝色标《示一：级为最？。高级别     】。3.3.2》预警分级标准 【  ：。。  （1《）特大型地》质灾害险情》和灾情（《一级） 《受地质灾害威—胁，需搬迁转移人数【在，1000人以上【或潜在？的经济损失达1【亿元以上的地质灾害！险情为特《大型地质《灾，害险情     因！灾死亡30人以【上，或因灾造成直—接经济损失达10】00万元以上的地质！灾害为特《大型地质灾害—灾情  《   （2）大型】地质：。灾，害，险情和灾《情（二级） 受地】质，灾害威？胁需搬迁转》移，人数：在500人以—上100《0人以？下或潜在经济损【失达5？000？万元以？。上1亿元以》下的地？质灾害险情》为大型？地质灾害险情 因灾！死亡10人》以上30人以下或因！灾，造成直？接经：济损失达5》0，0万元以上100】。0万元以下》的地质？。灾害灾情为大—。型地：质灾害灾《情    》 （3）中型—地质灾害险情和灾情！（三级？）     受地】质灾害？威胁需？搬迁转移人数在【100人以上50】0人以下《或潜在经济》损，失达500万—元以上5000万】元以下的《地质灾害险情为【中型地质灾害险【情，     》因灾死亡《3人以上10人【以下或因灾造成【。直接经济损失达10！0万元以上500万！元以下？的地质灾害》灾情为中型地质灾害！灾情     （4！）小型地质灾—害险情和灾情（【四级：。） 受地质灾—。害威胁需搬迁转【移人数在1》。。00：人以下或潜在—经济损？失达50《0万元以下的地质】灾害险情为小型地质！。灾害：险情：。     因—灾死亡？3人以下或》因灾造成《直接经济损失1【00万元以下—的地质灾害灾情【为小型地质》灾害灾情 本预案有！关数量？的表述中“》以上”含本数“以】下”不含《本数     【3.：3.3预警信息【发布：。。     一级、】二级发布预警信【息，要逐级呈报省—。政府批？准发布     】三级预？警信息？由行：。署发布     四！。级预警？信息由县、区政府】发布 ？  ： ， 4.应急响应 】  ：  4.1应急响应！分级：  ：   根据地—质灾害险情和—灾情造成地》质灾害程《度应：急响应分为Ⅰ—级、：。Ⅱ级、Ⅲ级、—Ⅳ级     4.！2分：级响应？   ？  地质灾》害应急工作遵—循分级响《应，程序根据地质灾害的！等级确？定相应级《别的：应急机构     ！4.2.《1特大型《地质灾害《险情和灾情》应急响应《（Ⅰ级）     ！出现特大型》地质灾害《险情和灾情后灾区】。当地政府、》林业局立《即上报行《。署、林业集》团公司待行署上报省！政府等待省政—府启动Ⅰ级响应【。后，根据省？。地质灾害应急预案】来开展各项处置工作！并请省政府》协调请求国土资【源部的支援》密切注意灾情并【及时向省政府—汇报预？报县、区政府—、林业局应迅速做】出临灾应急反应当地！国土资源部门要【加，。强监测随时向当地和！上级政府报告—并，根据灾？害的发展情》况协：助，地，方政府、林业局组】织避灾疏散防止灾】。情发生和扩大—避免抢险救灾过程中！可能：造成：的二次人员》伤亡 ？ ，   特大》型地质？灾害发生后在—省地质灾害》应急指挥部成员单位！根据省地质灾—害应急？指挥部的要求部【署下按照应急预【案及职责《分工在省《政府统一指挥领【导下各负其》责请求省国土资【源厅赶赴灾区现场】指挥应急《防治工作并派出专家！组织调查地质灾害成！因分析其发》展趋势制定应急【防治措施  — ，  4.2.2大型！地质灾害险情和【灾，情应急响应（Ⅱ【级）     【出现大型地质灾害险！情和灾情立即上报】省政府在《。。省地质灾《害应急指挥部立即】启，动Ⅱ级响应后由【省地质灾《害应急指《挥系统投入运—转并将险情》。和灾情报告省政【府；指挥《协调组织住建—、交通运输、—。水务：、民政？、气象等有关部【门的专家《人员：及时：赶赴现场加强监测采！取应急措施防—治灾害进《一步扩大《避免抢险《救灾可能造成二次人！员伤亡？；待：省国土资源厅要判】定地质？灾害体规模及发展趋！势并及？时报告灾《情及工？作进展？情况直至应急—工作结束 》。。    灾》区当地？。政府、林业局—迅速组织力量赶赴】现场及时划定地【质灾：。。害危险区《设立明显《的危：险区警？示，标志确定预警信号】和，撤离路线组织群【众转移？避让或采取排险【防治措？施根据险情》。和灾情具《体情况提出应—急对策情况危—急时应强制组织受】。威胁：群众：避灾疏散   【  同时灾》区当地政府立即【上报行署、林—业集团公《司待行署上报省【政府省政府报请国土！资源部派出工作组协！助开展地质灾害应急！防治工作  —   4.2.【3中：型地质灾害险情和】灾情：应急响应（Ⅲ级【）   《。  出现中》型，地质灾害险情—和灾：情后行署国》土资源？局第一时间向行署】、林业集团公司【报告并应《立即启动应》急预案建立应急指】挥系统？采取措施判定地质灾！害规模、发展趋势并！及时将险情、—。灾情向省政府及【省国土？资源厅报告在应急】过程中要及时报【告工作进展情—况直至应急工作结束！    《 行署、林业集团】公，司要迅速组织有【关部门和地质—。灾，害发生地政府—、林业局开展应【急工作划定地—质灾：害危险区设立—明显：的危险区警示标志确！定预警信号和—。撤，离路：线组织群众转移避灾！或采取排险防治措】施根据险情和灾情具！体情：。况提出应急对—策情况危急时应强行！组织受威胁群众【。疏，散，避灾     必要！时请求省地质灾害应！急指挥部派出工【作组赶赴《现场协助行署—做好地质灾害应【急工作    【。 4.2.4小【型地质灾害险—情和灾情应急响【应（Ⅳ级） —    出现小【型地质灾害险情【和，。灾情后？县、区政府、林【业局应立即启动【相关应急《预案和应急指挥【系，统并将险情》、灾情向行署国【土资源局、行署、】林业集团公司报告及！时报：告灾情发展及工【作进展情况》直至应急工作结束】     县、区政！府、林业局要迅速组！织有关部门和人员开！展地质灾害》应急防治工作按照】群测群防责任制【的规定立《即将：有关信息通知—到地：质灾害危险点的防】灾责任人、监测人和！该区群众《对是否需要》群，众，转，移和采取《何种应急措施作出】决策及时划》定地质灾害危—。险区设？立明显的危险—区警示标《志确定预警信号【和撤离？路线组织群众转移避！让或采取排》险防治措施根—据险情灾《情发展情况提出应急！对策情况《危急时应强制组织受！威胁群众避灾撤【离     地【林直、中省直—有关：部门对地质灾害处置！工作给予《支持、配合》 ，。    5》.应急处置 —    5.1【事件分级   【。  地质灾害—事件分级与预—警级别一一对应【地质灾害预警级【别分为特别重大（】。特，大型）、重大（大型！）、较大（中—型）：、，一，般（小型《）四级相应》事件分级为一—级、二级、三级和四！级一级为最高级【别分级标准同预警】分级标准一》一对应 《    5.2信】息报告？    《 5.2.1信息报！告程序  》   地《质灾害信息报告主体！为事发地《县级以上政府地质灾！害发生后有关单位】。和责任人要在第【一时间向县级以上政！府报告？信息 ？    确认为一般！和较大级地质灾害】发生后县级政—府，及有关？单位要在地质灾【害发生后3小时内】向，行署、林《业，集团公司（政务值】。。班室电话2》7，31200）及【其国土资源部门【报告：信息：；行：署、：林业：集团公司及其国土】资源：部门要在《地，质灾害发生后4【小时内向省政府及省！国土资源厅报告信】息 ：    《确，认，为重：大和特别重大—级，。地质灾害发生后【县，级政府及有关单【位要在地质灾害发生！后2：。小时内向行署、【林业集团公司及【其国土？资源部门报告信息】；行署、林业集团】公司及其国土资源】。部门要？在地质灾《害发生后3小时【。。内向省政府及省【国土资源厅报告信息！按照流程《请示省政府等—待省：政府及省国土资源厅！在地质灾害发生后】4个：小，时内向国务院及【国土资源部报—告信息     如！遇突发地质灾害中】的伤亡、失踪、被】。困人员有港澳—。。台人员或外》籍人：员以及地质灾害可能！影，响，到境外的《。无论：灾害级别大小均执】行，重大或特大地质灾】害信息报告程序及时！限要求     信！息报告？。可，以通过电子邮件、电！话，、传真等方式—。     5.2.！2信息报告内容【 ，。    地质灾害】。。信息报告《。。内容主要包括地质】灾害险？情或：灾情出现《的，地点、事件、危害】程，度、地质灾》害类型、灾害体规】模、可能引发因素和！发展趋势等对—已发生的地质灾害速！报，内容还应包括伤【亡和失踪《的人：数以及造成的直接】经济：损失     5.！3紧急处置 —    （1）快】速启动应急预案 】。    地质灾害发！生，后当地政府、林【。业局及国土部门要立！即做：出，响应立即《启动地质灾害—应急：预案采取措施控制】地质灾？害的发展组》织开展应急救—援工作并及》时向：上，。级政府及《国土：资源部门报告 【    《。（2）开展自—救互救 《    在救—援队伍来到之—前，开展群众自救互【救   《  （3《），紧急联合开展救援 ！  ：  ：国土：资源、民《政、公安、部队及】医，疗等：单位要在第一时【间赶赴现《场在现场指挥部的领！导下按照各自—职能：采取临？时紧急措施防止灾害！进一步扩大》发展调？。查灾情险情、划定】地质灾害危险—区和安全《区域并密切监—视灾：情发展动态》设，立，危险区警示标—志封锁？危险区警戒交—通进行地质灾害应急！监测排查隐患—抢，救被压埋人员组织】群众转移避让妥【善安置？灾民：并保障？基本：生活采取紧急排【险措：施情况危急时应强】制，组织受威胁》群众：避灾疏散《防止二？次伤亡？。     采—。取临时处置措施防】止灾害进一步—扩大；部队要—及时抢救受威胁【群众；公安部门【要紧急？组织危险区内群众实！行安全转移安置【；，民政：部门：要给转移群众发放】食品及衣物；—医疗部门要对受伤】群众进行紧急医【疗救护；交通运输】部门建立“绿色通】道”保障抢》。险救灾物资及人【员，。及时：到位   》  （4）其他【紧急：处，。置，     对于先】期处置未能有效【控制地质灾》害发展或者需—要上级政府》。。协调处置《。。。的重：大、特别重大—地，质灾害恳求》。省政府适时派出工作！组赶赴现《场指导并参与—应急救援《工作并根据》灾害级别《采取应急响应行动】。     5.4指！挥和协调    】 遵循属地为主【的原则？建，立在当地政府、林业！局统一领《导，下以国土资源部门为！主水务、气》象、：民政、住《建等相关部门—参与：的，地质灾害应急指【挥部由指挥部统【一指挥？和协调地质灾害【应急抢险《救灾工作各成员单位！及各级政《府应各负其》责采取措施全力做好！地质灾害应急抢【险救灾工《作     5.】5新闻报道   】  （1《）新闻发布》机构地委宣》传部 ？    （2）新闻！发布要求应》当及时、准确—、客观、全面—地质：灾害发生的第—一时间？。要向社会发布—简要信息随后发布】初步：。核实情况、政府应】。对措施和《公众防范措施等【并根据？地质灾害处置情况】做好后续发布—工，作     （【3）新？闻，发布内容《包括险？情、灾情、救灾工】作进展情况及—善后处置情况—等，     》（4）新闻发布【形式主？。要包括授权发布、散！发新闻稿、》组，织报道、接》受记者采访》、举行新闻》发，。布会等    【 （5）审查及发】。布程：序经地质《。灾害应急指挥—。。部指挥长签》批后由新闻》发言人对外发布  ！   ？5.6应急处—置终止  》   （《1）：经专：家组鉴定《、评估地质灾害险情！或灾情已消除—或者得到有效控制后！。指，挥部或现场指挥部】。确认地质灾害应急处！置工作已基》本结：束应：按照程序及时结【束应急？处置工作《 ，    （2）特别！重大、重《。大突：发地质灾害由省政】府、省地质灾害【。应急指挥部宣—布，。应，急结束；《较大、一般突—发地质？。灾害由行署、林【业集团？公司：。及县：、区政府《、林业局或其地质】灾害应急指挥部宣】布应急结束    ！ 6.？后期处置《 ， ，   6.1善后】处置     地】质灾害发生后当【地，政府、林《业局：要做好灾区群—。众的政？治思想工作安定群众！情绪组织《灾区群众开展—生产自救尽快恢复生！。产及时部署地质【灾害治理工作组织地！质灾害危险区内的群！众避让？搬迁协调《处理善后工作—民政等相关》部门要根据》职责做好救灾物资】调配和灾民》安置工？作住：建、国土资源等【部，门要做好灾区—房，屋重建工作卫生计】生、环保《等部门要做好—灾区污染物的收集、！监测及清理工作宣】传部：门要加？强协调和指导组织新！。闻单位？及时、准确、—客观地报道抢险救灾！的工作情《况  ？   各级国土资】源部门？要按：照有关？。规定及时组织专业】人员进行地质灾害调！查、评估并将地质灾！。害调查处置》结果上报省政—府及：省国土资源厅   ！ ， 6.2社会救助】 ，    民》政部门会《同粮食、《财政：等，部门负责开展社会救！。。助财：政部门负责》对资金进行管—理与监督；民政部门！负责对？。物资进行管理与监督！     》6，.3保险 》    由保险【单位负责对参加投保！。的应急？人，员和受灾人员进【行，灾后调查理赔  】   6《。.4总？结评估  》   ？6，.，4.1开展评估  ！   地质灾害应】急结：束后要开展》总，结，评估评估报告由当】地政府？、林：业，局及国土《资，源部门负责编写；应！急经验教训总—结及改进建议由各级！国土资源部门—。会，同住建？、水务、《交通运输、卫生计生！。等，部门：编制评估报告—。要在应？急处置工《作结束后10个工作！日内完成并逐级【上报     【6.：4.2评估》内容     地】质灾害？发，生基本情况（时【间、地点、地质灾害！规模、险情灾情、灾！害等级？等）；应急反应情况！（应急预案》的启动、指挥部【的组：成、对上级领—导指示、批示—的落：实，情况）；《应急现场《处置：基本情？况（紧急处置措施及！情况、人员力量【和，设备调用、社会舆】情控制、引导—及信息发布等）；后！期基本情况（灾害应！急，处置结果、善后处】置及调？查评估？等）；存在》问题及？原因：；应急经验》。教训：及改进建议等  】   7.应急保障！ ，  ：  7.1通信与信！息保障 《   ？ 各：级通信管理部门要保！障地质灾害易—。发生地区内通信【设，。施建立通信》系统维护《及信息采《集制：度确保应急期间信】息畅通    【 7.2应》急队伍及《装备保障   【  各级地质灾害应！急指挥部要加强【地质灾害专》业应急防治》与救：灾队：伍建设确保灾害发】生后应急《。防，治与救灾力量及时到！位专业应急防—治与救灾队》。。伍、部队、武警、乡！镇（：村屯、社区）应【急救援志愿》者要服从地质灾【害应急？指挥部统一领导确保！应急响应《的人力资源发挥【作用 ？    供应急响】。应单位使用的各类装！备在应急期间由地质！灾害应急指挥部【统一调？配和管理   【  7？.，3，应急技术保》障   《  各级国土资源部！门，。。及，有关单位要开展地质！灾害应急防治—与，救灾方法《。、技术的《研究开展《应急调？查、应急评》估、趋势预测、地质！灾害气象预警预报方！法的研究和开—发同时组《。织开展？有针对性的应急【防治：与救灾演《习和：培训工作     ！7.4应《急资：金保障     】财政：部门：要保障？应急资金的落实并】进行监督《和管理工《作 ：    7》.5奖励与》责任     【7，.5.1奖励   ！  对在地质灾害】应急工作中》贡献突出需表彰的单！位和个人按照地【质灾害防治条—例相关规定》执行    — ，7.5？.2责任追究 【    按照地【质灾害防治条—例，的相：关规定对引发地【质灾害的单位和【个人的责任进行【追究对地质灾害【。应急防治中失职【、渎职的有关人【 员按照国家有【关法律、法规追究责！任 ：    8.—预案管理 》    8.1培训！和演练     】各级国？土资源？部门要加《强地质灾害防灾、】减灾知？。识的宣传《和培：训工作？对广大干部和—群众进行多层—次、多方《面的地质灾害防【。治知识的《教育增强群》众地质灾害》防灾意识和自救【、互救能力；要【对，辖区内应急管理【人员、救援》人员及相关负责人】进行地质灾害应【急工作岗前和常【规性培？训要：。在政府的领导—和指挥下在有—关，。部门的参与》协助下开展地质【灾害应急演练  】   8.2预案更！新 ：    有下列情】形之一？。的应及时修订预【案   《  （1《），有，关法律、法规—、规章、标准、上位！预案中的有关—规定：发生变化《的     （【2）地区地质灾害应！急指挥机构及其【职责发生重大调整】。的     （3】）地区地质》灾害应急预案中【的，其他重要信息发生变！化的     （】4）在突《发地质灾害》实际应对和应—急演练中发》现问题需要》做出重大调整的  ！。  ： （5）地》区国：土资源局认为—应当修订《的其他情况 —   ？ 8：。.3预案实施（【生效）时间》。    《 本预案自发—布之日起实施 【 ，   9.名词术语！ ，  ：  地质灾害易【发区指具备地—。质灾害发《生的地质构》造、地形地貌—和气候？条件：容易发？生地质灾害的区域 ！    地质灾害】危险区指已》经出现地质灾—害迹象明显可—能发生地质灾害且将！可能造？成人员伤亡和经【济损：。失的区域或》者，地段  《   次生灾害指】由地质灾害造成【的工程结构、设施】和，自，然环境破坏》而，引发的灾害如—水灾、爆《炸及剧毒和强—腐蚀性？物质：泄漏：等  ？  ： ，生命线设施指—。。供水、供《。电、粮？油、：排，水、燃料、热力系统！及通信？、交通等《城市：公用设施     ！直接经济损失指地质！灾害及次生灾害造成！的物质破坏包—括，建筑：物和其他工程结构】、设：施、设备、》物品、？财物等破坏》而引起的经济损【。失以重新修复—所需费用《计算：不包：括非实？物财产如《货币、有价证—券，等损失   —    》         ！    《      —   ？    《     》      —  ：       【。         ！   黑龙江省【大兴安岭《地区行政公署—办公室   —。         ！    《         ！     》  ：     》  ：   ？    《        】         ！   大兴安岭林】业集团公司》办公室      ！        】 ，   ？    《。  ：     》        】    《      —         ！ ，        】       【 ，2015年9月29！。日，