。大兴安岭地区—地质灾害应急—预案     1．！总则  《   1.》1编制目的》 ，  ：  规范《程序明确职责高效有！序地做？好，突发地质灾害—应急防治工作—避免：或最大程度地减【轻地质灾害造成【的损：失维护？人民：生命、财产安全和社！会稳定促《进经济和社会的可持！续发展    【 1.2编》制依据   —  根据中华人【民，共和：国，突发事件应对法【。、地质灾害防治条】例、国务院关于【加强地？。质，灾害防治工作的【决定、国家突发地】。质灾害应急》。预案、黑龙江省地质！。环境保？护，。条例、黑龙江省地质！灾害应急预》。案等法律法规—和预案制定本预【案 ：    1.3适用！。范围：     本—预案：适用于我区范围内】处置因自然因素或者！人为活动引发的【。。危害：人，民生：命和财？产安全的山体崩塌、！滑坡：、，泥石流、地》面塌陷等与地质作用！有关的灾《害 ：    2.— 组织指挥体系及职！责    》 2.1指挥部组】成及职？责   《  2.1》.1指挥部组成 】    行》署，、林业集《。团公司成立由分管】副专员为指挥长行】署秘书长和行—署，国土资？源局局长为副指挥】长地委宣传部、行】署发改委、行署国土！资源局？、行署公安》。局、行署民政—局、行署水务局、行！。署财政局、行署【。卫计委、行署—交通运？输局、行署》工信委、行署—外事办？、加格达奇铁路工务！段、加？。格达奇铁路车—务段、行署住建局】、行署旅游局、行署！农委、地《区畜牧？总站、行署地震局】、地区气《象局、行署教育局】、行署环保局、【行，署煤管局《、国网大兴》安岭分？公，司、无线电管理处】、行署防火办—、，军分区、《森警支队、武警支】。队、大兴安岭地区移！动公司、大兴安岭】地区联通公司、大兴！安岭地？区电信公司为—成员单位的》大，兴安：岭地区地质灾—害应急指挥部（【以下简称指挥—部）指挥部办公室】设在地区《行署国土资源—局行署国《土资源局主》管地质环境副局长兼！任办公？室主任   —  2.《。1，.2指挥部职责 】    统一领【导、指挥、》协调：地区大型以上地【质灾害应急》处置与救《灾工作分析判断成】灾或多次成》灾的原因确定应急】。处置：与，救灾方案部署和【组织有关部门和有】关县、区、》林业局进行紧急救】援协调武警支队、】森警支队迅速组【织参：加，抢险救灾指导县、区！、林业局《和公安消防》。等单位指挥部做【好地质灾害应急【处置：工作及时发布—信息处理其他有【关地质灾害应急工】作   《。  2.1.3成】。员，单位职责   【  2？.1.3.1指【挥长职责负责—地质灾害防治指【挥全面工作   】  ：2.1.3.2副】指挥长职责协助【指挥：长开展工《作     —行署国土资源—局负责组《织地质灾害》应急调查和应急监】测工作及时向行【署、林业集团公司】（政务值班室电话2！731200）和】指挥：部报告地质灾害发生！情况：。地质灾害的监测【等，相，关资料信息向指【。挥部提出启动—地质：灾害：应急预案应急处【置与救灾措施建【议组织调查、核【实险情灾《。。情发生时《间、地？点、规模、潜在【威胁、影响范—围以及诱发因素；】组织应急监测及时】掌握：险，情灾情动态及—时分：析，。、预测发展趋势【随，时依据险情灾情变】化，提出应急处置的对】策、措施并报省地】质，灾害应急指挥部【及时发布应急处置与！救灾工作进》展情况；组织—专业技术《队伍实施必要的应】急，治理工程减缓和排除！险，情和灾情进一步发】展     行署民！政局负责协助灾【区，当地政府、林业【局相关部门做—好受灾人《员紧急转移安—置，工作指导县、—区，、林业？局做好救灾款物发】放和管理工》作    》 行署财政局负责协！调灾区财政部—门做好应急防治与救！灾补助资金的落实并！。做好资金《分配及使用》的指导、监督和管】理工作     军！分区：、森警？支，队、武警支队负责】组织、指挥、协【调部：队和地方预备役民】兵及时赶赴灾区【抢救被压埋人员进】。行工：程抢险    【 行署公安》。局负：。责组织调动公安【消防：。部队：协助灾区政府—、林业局动员受【灾害威胁的居民以】及其他？。人员疏散转移—到安全地带情况危】急时可强制组织避】灾，疏散对压埋人员进行！抢救；对已经发【生或：。可能引发的火灾【、水灾、爆炸及剧】毒和强腐《蚀性物质《泄露等次生》灾害进行抢险消除】隐患负责协助灾区】有关部门维护社会】治安打？击蓄意扩大》传播地质灾害灾情】信息的？违法活动；迅速【疏导交通《必要时对灾》区和通往灾区—的道路实行交通管】制保证？抢险：、救灾工作》顺利进行  —  ： 行署煤《管局必要《时调动大兴安岭地】区矿山联合救护队】参，加应急？处置     行署！水务局负责》水情和汛情的发布以！及地：。质灾害引发的—次生洪涝灾害的【处置：负责采取有效措施】消除可能发》生，的灾害？隐，患保证供《水工：程免：。。遭破：坏，组织抢？修，受损：的水利等设》施保障正常》运行     【行署工信《委、无线电》管理处？。负责组织协调—通信运营企业尽【快恢复受到破坏【的通信设施》使应急指挥系统有】线、无线通信联系】畅通保证图》像监控系统》的信：。号传输通道畅通【   ？  行署地震局负】责提供？地，质灾害所需的地震】资料信？息，对与地质灾害有关的！地震：趋势进？行监测预测   】  地区气》象局负责提供地质灾！。害预警预报所需【的气象？资料信？息并对灾区的气【象条：件进：行2：4小时监测预报 】    行署住【建局负责采取有效措！施消除？可能发生的灾—害隐患保证房—屋、重大工》程免遭破《坏组织供水、—抢修受损毁》的房屋等设施保【障，正常运行《。   ？  行署防火办负责！必要时调《动森林消防专—业队伍？进行：抢险救灾 》 ，   行署旅游【局负责旅游人员【的安：全管理妥善安置或】疏导及旅《。游服务设《施的：保护和排险组织修】。复被毁的旅游基础】设施和旅游》服务设施《 ，   ？ 行署教育局负【责组：织修复受损毁校【舍或应急调配—教学资源《妥善解决灾》区学生的就学问题】 ，   ？ 行署卫计》。委负责组《织开展医《疗救治、疾病预防控！。制和卫生监督、预】。防灾区疫情的—暴发流行等工作【。；，协，调灾区药品、医疗】器，械和卫生《监测设备的紧急调用！    《 行署农委负责【组织农民生产—自救尽？快恢复农业生产  ！   地区》畜，牧总站负责》组织灾区动物—疫病的预《防、控制和扑—灭工作加强动—。物疫情的监》测切实采取措施防】止和控制动物—疫病的暴发流行 】  ：  行署《环保局负责协—。调灾：区环境质量监测【、，饮用水水源地环境】质量监测    】 加格达奇铁路【。车务：段、加格达》奇铁路工《务段、行署》交，通运输局《负，责，采取措施《。保障交通干线—的安全确《保道：路畅通及时组织抢】修损毁？的交通设施保—证人：员输送？和救灾物资》运，输，    《 国网？大兴安岭分》公司负责组织—、协调尽快恢复受】到破坏的电力设施保！证，。应急指挥电》力畅通  》。   地区移动公】。司地：。区联通公司地区电信！。公司负责《抢通公网通》信保障地《区地质灾害应急【指挥：部的通信畅通  】   行署发—。改委负？责，重大救灾项目协调落！。实和监督管理   ！  地委《宣传：部负责抢险救—灾应急宣传、新闻发！布和媒体记者管【理与：服务工作按照指挥部！授权邀请相关单位负！责人和？有关专家发》布权威信息接受媒体！采，访回应社会关切澄清！不实言论有》效引导舆论》；会同指挥部—办公：室拟定对外报—道口：径；收集整理媒【体，的报道情况和关注】焦点分析、研判舆情！走势及时组织—境内外媒《体正：确客观报《道处置工作；做好】境外媒体采访—、信息采《集等服务工作 【  ：  2.1.4指挥！部办公室职责—。     汇集【、，上，报险情灾《情及应急处置和【。救，灾，。情况提出《启动应急预案—响应级？别（应？。急结束）《和，具体的应急》处置、救灾方—案和：措施建议贯彻指【挥部的指示》和部署？。协调指挥部》成员单位及》有关县、区、林业】。局地：质灾害应急指挥部】之间的应急工作督】促、检查地质灾【害，应急：工作的落《实组织有关部门和】专家分析《。灾，害发生的原》因及发展趋势—。及时发布对灾—害损失和影响进行评！估，为指挥部决策提【供依据组织应急防】治，与救灾新闻发布【起草：指挥部？文，件、简报拟定—救灾工作报道口【径配合新闻单位组】织救灾信《息通报新《闻，发布会提出并—承担指挥部日常事务！和交办的其他工作负！。责应急专家组日常】管理工？作 ：    2.2【现场指挥《。部组成与职责  】  ： 2.2.1现场指！。挥部组成《。 成立由地区—地质灾害应急—指挥部副指挥长任】总指挥？的现场指挥部现场】指挥、协调地质【灾害应急处置—与救灾工作并—根据：。地质灾害《应对工作实际—。设立综合《协调组、《。抢险救？灾组、？调查监测《组、：医疗卫生组、—基础设施保障—组，、治安？保卫组、后勤保【障组、？新闻：宣传组等工作组各】工作：组由牵头部》门职能？处室：组成每个工作组【设1名联络》。人员：     》2，.2：.2现场指挥部及总！指挥：职责：     现场【指挥部职责向指挥】部和地委、行署、林！业集团公司报—告险情、灾情—。和救灾工作进—展情况；查清地质】灾害基本情况及时】报告指挥部》；协调驻军、—武警：及外来救《援力量参加抢险救灾！；接受救《灾物资、资》金和装备；转—移安置灾《民保障灾《民基本生活；向社】会公告？险情、灾情信息【；根据险情和灾【情，采取有效措施防范】次生灾害和》传染病？疫，情的发生《；颁：。布临时规章》。、规定在《紧急状态下依法实】施管制？、限制？、，征用等应急措—施 ： ，   现《场指挥部总指—挥职责领导、指【挥、协调地》质灾害现场》应，。急处置与救灾工【。作确定应急》处置与救灾方案部】署和组织《有关部？门和有关地区对受】。灾，地区进行紧急救【援协调军分区、【武，警支队、森警支【队迅速组《织参加抢《险救灾对颁》布临时规章》、，规，。定，及，在，紧急状态《下采取的一系列【现，场应急工作进—行确认审批；处理其！。他有关地质灾害现场！应急处置及救—灾等：重要工作《  ：   2《.2.3《各工作组职责 【  ：。  综合协调—组由行署国》土资源局牵头负【责组：织协调有关单—位汇集？险情、灾情》并报告现场》指挥部掌握险情【。。、灾：情监测？及抢险？救，灾进展情况向现场指！挥部提出防》治措施建议；传达】。。现场：指挥部的指示—和部署协调各工作】。组，间，的应急工《作督促、检查地【质灾害应《急工作的落实；组织！。应急防治与救灾新】闻发：布，起草现场指》挥部文件《、简报？；承担现场指挥部】的日常事务》。完成：现场指挥部总—指挥交办的任务  ！   抢险救灾组由！军分区牵头负责组织！协调防火办、—公安：、消防、森防有关部！门和：单位统？一调集、指挥现场】施救队伍实》施现场抢险救灾【；，负责组织、指导【遇险人员开展自救和！互救工作；负责【实施抢险救灾—。工作的安全》措施抢救遇险人员和！转移灾害现场的国】。家财产    【。 调：查监测组由行署国土！资源：局牵头负责组织协】调有关单位进行【应急调查和》应急监测工作查【明灾：害形成原因、引发因！素、影响范围和人】员财产情况》确定地质灾害等【级；设立监测网络对！灾，害点现状《稳定性进行监测和】评估；对可》能再次发《生，地，质灾害及《。次，生灾害提《出有效的防》范措施提供灾—害发生地详细准【确的气象预报、【。水，情预报？及地震预报；—密切：监视险情发展加强】水质监测和危—险化学品等污—。染，物防控根据》监测情况进行预报】预，警提出？应急防治与救灾措】施建议？提，出人：员财产撤离、转【移最佳路线》和灾民临时安—置地点的意见—；组织？专业技术《队伍实施必要的应急！治理工程  —   医疗卫—生组：由行署卫生计生委】牵头负责组织协【调有：。关单位开展医疗救】治、疾病预防控制、！卫生：监督和环保安全【等工作；调》集医疗人员对受伤人！员进行救《。治调集疾《病预防控制和卫【生监督人员指导【做好灾区《环境消毒工作预防】控制各？种传染病等疫情的爆！。发流：行     基【础设：施保：障组由行署发改委牵！头，负，责组织？协调有关单位调【集抢险救灾装备做好！储备物资调度工【作组织公路、—铁路：、桥梁等《交通设施和供电、】供水：、供气、通讯、水】利、电力等》基础设施抢修维护切！实保：。。障灾区抢险应急物】资，供应协调运力优先】保证应急抢险—救，灾人员和救灾物资】的运输需要    ！ 治安保卫组由行署！公安局牵头》负责组织协调—有关单位协助—灾区加强治》安管理和安全保卫工！。作预防和《打击各种违法犯罪活！。动维护社会治—安维护道路交通【秩序动员受灾害威胁！的居民以及其他人员！及时疏散转》移到：安全地带；加强对】重要场所的警戒【。切实维护社会稳定 ！    后》勤保障组由》行署民？政局牵？头负责组织协—。调，有关单位制定实施受！灾，群众救助《工作：。方案以？及相应的《资金物资保障措施】搞好灾？区，生活必需品供应指导！灾区做好灾民的【紧急安置《保障灾区群众基【本生活保障灾区市】场供应接受安排国】内外捐赠《、国：际救援及《。时，做好：理赔工作     ！新闻宣传组由地委宣！传部牵头负责组织】协，调有关单位负责对】灾情、？险情和抢《险救：灾信：息新闻发布、宣传报！道的组织《工作及时准确发【布，灾情、？险情及救灾》工作进展情况加强】舆论收集分析—正确引导《国内外舆论》 ，  ： ， 应急专家组负责协！。助领导分析》、研：判地质灾害情况【和事态发展对—实际发生的状况和】。问题：开展调查研究做好参！。谋助手作用必要【时，参加应急处》置工作？     3.预】警和预防《。机制 ？。    3.1预】报预警信息    ！ 3：.1.1监测预【报预警体系》建设  《   ？行署、林业集—团公司要加》。快建立以预》防为主的地质灾害监！测、预报、预警体系！开展地质灾害调【。查编制地质灾害防】治规划建设地—质灾害群测群—防网络和专业—网络国土资源、【住建、水《利、：铁路、旅游、地【震、气象等》有关部门要密切【配合及？时，。传送地质《灾害险情、灾情【、汛情和气象信息 ！    3》.1.2信息收【集，与分：析     负责地！质灾害监测的单【位要充分收集整理】与突发地质灾—害预：防预：警，有关的数《据，资料和相《。关信息进行地质灾】害趋势？预报、建《立地质灾害》监测：、预报、预警等资】料实现？各部门共享 —    3.—2预警预防行—动，     3.【2.1地质灾害险情！巡查：  ：   ？各级：国土资源部门要充】分，发挥地质灾害群测群！防和：专业网络作用进【行定期和不》。定，期的检查加强对地】质灾害重点区的监测！和防范？发现险情《要及：时向当地政府和【上级国土资源—。部门报告当地—政府要及时》划定灾害危险区设】置危险警示》标志确定预警信号和！撤离路线《。并根：。据险情变化》及时提出应急—对策组织群众转移】。避让或采取排险防】治措施情《。况紧急时应强行组】织避灾疏散    ！ 3.2.2—。地质灾害《预报预警    】。 各级国土资源部】门要加强《和气象部《门合作联《合开展地质灾害气象！预报预警工作立即将！信，息通知？到地质灾害点的防】灾责任人《、监测人和该—区群众？各单位和当地群【众要迅速《做好防灾的各项准】备工作？   ？。       【 ， ，3.3预警级别及】发，。布     3.3！.1预警分》级  ？   地质》灾害根？。据危害程度和—规模大小分为—特大型、大型、中】型、小型《地质灾害险情和灾情！。四级预警级》。别，为一：级、二级、三级和四！级分：别用红色、橙色【、黄色？和蓝色标《示一级为《最高级别  —   3.3—。.2预警分》级标准？     （1）特！大型地质灾害险【情和灾情（一—级） 受地质灾害威！。胁需：搬迁转？移人数在1》000人《以上或潜在》的经济损失》达1亿元以上的地质！灾害险情为特大型】地质灾害险情  】。   因灾》死亡3？0人以上《或因灾造成直接【经济损失达10【00：万元以上的地质灾】害为特大《型地：质灾害灾情    ！。 （2）大型地质】灾害险情和灾—情（二级《） 受地质灾害威】胁需搬迁转移人【数在500》人以上1000【人以下或潜在经【济损失达50—00万元以上1亿元！以，下的地质灾》害险情为大型地质灾！害险情 因灾死亡】1，0人以上3》0人以下或因灾【造成直接经济—损失达？50：0万元以上1000！万元以下的》地质灾？害灾情为大型地质灾！害灾情？ ，  ：  （3）中型地】。。质灾：害险情和《灾情（三级）   ！  受地质灾害威胁！需搬迁转《移人数在10—。0人以上5》00人以下或潜在】。经，。济，损，失达5？00万元以上50】00万元以》下的地质灾害险情为！中型地质灾》害险情    【 ，因灾死亡3人以【上10人以下或因】灾造成直接经—济，损失：达1：00万元《以上500》万元以下的》地质：灾害灾情为中型地质！灾害灾情   【  （4）》小型地质灾害—险情和灾情（—四级） 受》地质灾害威胁需搬迁！转移人？数在100》人以下或《潜在：经济损失达500】万元：。以下的地质灾害险】情为小？型地：质灾害险情 —    因》灾死亡3人》以下：或因：灾造：成直接经济损失10！0万元以《下的地质灾》害灾：情为小型地质灾【害，灾情 ？本预案有关》数量的表述中“以上！”含：本数“以下”不【含本：数  ？   3.》3.3预《警信息发布  【  ： 一级、二》级发布预警信—。息要：逐级呈报省政府批准！发布     三级！预警信息由》行署发布 》  ：  四级预警信息】由县、区政府发布 ！    4.应急】。响应     4.！1应急响应分级  ！   根据地质【灾害险情《和灾情造成地—质，。灾害：程度：应，急，响应分为Ⅰ级、Ⅱ级！、Ⅲ：级、Ⅳ级 》    4》.2分级响应  】   地质》灾害应急工作遵循】分级响应程序根据】地质灾害的等级确】定相：。应级别的应急—机，构     4.2！.1特大型地质灾害！险情和灾情》应急响应（Ⅰ级） ！    出现特【大型地质《灾害：险情和灾《情后灾区当地—政府、林业局立即上！报行署？、林业集团公司【待行署上《报省政府等待省政府！启动Ⅰ级响应后根据！省地质？灾害应急预案—。来开展？各项处置《工作并请省政府协调！请求国？土资源部的支援【密切注？。意灾情并及时向【省政府汇报预报【。县，。、区政府、林业【局应迅速做出临灾应！急反应？当地国土资》源部门要《加强监测随时—向当地和上》级，政府报告并》根据灾害的发展【情况协助地方政府】、林业局组织避【灾疏散？防止：灾情：发生和扩大避免【抢险救？灾过程中可》能造成的二次人员伤！亡   《  ：特大：型地质灾害发生【后在：省地：质灾害应急指—挥部：成，员单位根据省地质】灾害应急指挥部的要！求部署下按照应【急预：案及：职责分工在省—政府：统一指？挥领导下《各负其责请求省国土！资源厅赶《赴灾：区现场指挥应急【防治工作并》派出专家《组织调查地质—灾害成因分》析其：。发展趋势制》定，应急防？治措施？ ， ，   4.2—.2大型地质灾【害险情和灾》情应：。急响应？（Ⅱ级）    】 出现大《型地质？灾害：险情和灾情》立即上报省政府在省！地质灾害应急—指挥部立《即启动Ⅱ级响—应后由省地质灾害应！急指挥系统投入运】转并：将险情和《灾，情报告省政府—；指挥协调组织【住建、交通运输【、水务、民政、【。气象等有关部—。门的专家人员—及时赶赴现场加【。强监测采取》应急措施防治—灾害进一步》。扩大避免抢》险救灾可能造成二】次人员伤亡；待【省，国土资源《厅要判定地》质灾害体规模—及发展趋势并及时】报告灾？情及工？作进展情况直至应】急工作结束 —    灾区当地政！府、林业局迅速【组织力？量赶赴现场》及时：划，定地质灾害危险区】。设立明显《的危险区警示标志确！。定预警信号和撤【离，路线组？织群：众转：移避让或采取—排险防？治措施根据险—情和灾情具体情况】提出应急《对策情况危》急时应强制组织受威！胁群众避灾疏散 】  ：  同时灾区当【地政府立即上报行】署、林业集团公司待！行署上报省》政府省政府报请国】土资源？部派出工《作组协助开展地质灾！害应急防《治工作    【 4.？2.：3中：型地质灾害险情【和灾情应《急响应（Ⅲ级） 】    出》现中型地质》灾害险情和灾—情后行署国土资源】。。。局第：一时间？向，。行署、林业集—团公司报告并应立即！启动：应急预？案建立应急指挥系】统采取措施》判定：地质灾害规》模、发？展趋势并及时将险情！、灾情向《省政府及省国—土资源厅报》告在应急过程—中要及时报告工【作进展情况直—至应急工作结—束     行署、！林业集团公司要迅速！组织有关《部门和地质》灾害：。发生地政府、林业】。局开：展应急工作划定地质！灾害：危险区设立明显【的危险区警示标【志确定预警信—号，和撤离路线组—织群众？转移避灾或采取排】险防治措施根据险情！和灾：情具体情《况提出应急》对策情况危急时【应强行组织受威胁群！众，。疏散避灾     ！必，要时请求省地质灾】害，应急：指挥：部派出？工作组赶《赴现场？协助行署《做好地质灾害应【急工作 《   ？ 4.2.4小型地！质灾害？险情和？灾情应急响》应（Ⅳ级）》。     出现小】型地质灾害》险情和？灾情后？。县，、区政府、林业局】应立即启动相关应】急预案和《应急：指挥系统《并，将险情、《灾情向？行，署，国土资源局、行【署，、，林业集团公司报【告及时报告灾情发展！及工作？进展情？况直至？应急工作结束 【    县、区政府！、林业局要迅速组织！有关部门《和人员开展地质灾害！应急防治工作按照】群，测群防责任制的规定！立即：将有关信息通知到地！质灾害？危险点的防》灾责任人、》监测人和该区群【众对是否需要群众】转移和采取何种应急！措施作出《决策及？时划定地质灾害危险！区，设立明显的危险区】警示：标志：。确，定预警信号和撤【离路线组织群—众，转移避？让或采取排险防【。治措施根《据险：。情灾情发展》情，况提：出应急？对策情况危急时应】强制组织受》威，胁群众避《灾撤离     地！林直、中省》。直有关部门对—地质灾害处》置工作给予支持、配！合 ：  ：  5？.应急处置 —    《5，.1事件《分级   》  地质灾害—事件分级与预警级】别一一？对应：地，质灾害预警级别分为！特别重大（特—大型）、《重大（大型）、较】大（中型）、一般】（小型？）四级相应》事件：分级为一级、二【级、三级和四—。级一级为《最高级？。别分级？标准：同预警分级标准【一一对应     ！5.2信息》报告：     5.【2.1信息报告程序！ ，    《地质灾害《。。信息报告主》。体为事发《地县级以《。上政府地质灾—害发生？后，有关单位和责任人】要在第一《时间向县级以—上政：府报：告信息     确！认为一般和较大【级地质灾《害发生后县》级政：府，及，。有，关单：位要在地质灾害发】生后3小时内向行】署、林业集团公【司（政务值班室电话！2731《200）及其国土资！源部门报告》。信息；行《署、林业集团公司】及其：。国，土资：源部：。门要在地质灾害发】生后4小时内向省政！府及省国土资源厅】报告信息《     确认【。为重大和特别重【大级：地质：。灾害发生后》县级政府及》有，关单：位要在地质灾害发】生后2小时内向行署！、林业？集团公司及其国土】资源部门报告—信息；行署》、林：业集团公司及—其国土资源部门要在！地，质灾害？发生后？3小：时内向省《。政府及省国土资源厅！报告信息按》照，流程请？示省：政府等？待省：政，府及省国土资—源厅在地《质灾害发生后4个】小，时内向国务》院及国土资源部【报告信？息   《  如遇突发地质灾！害中的伤亡、失踪、！被困：人员有港澳台人员或！外籍人？员以及地质灾—害可能？影响到境外的—无论灾害级别大【小均执行重大或特】大，地质灾害信息报告程！序及时限要求 【 ，   ？信息报告可以通过】电子：邮件：、电：话、传真等》方式 ？ ，   5.2.2信！息报告内容    ！ 地质灾害信—息报告内容主要【包括地质灾害险【情或灾？情出现的地点、事】件、危？害程度、地质—灾害类型、灾害体规！模、可能引》发因素和发展趋【势等对？已发生的《。地质灾害《速报内容还应包【括伤：亡，和失踪的《人数以及造成—的直接经《济损：失 ：    《5.3紧《。急处置     （！1）快速启动应急预！案  ？   地《质灾害发生后当地】政，府、林业局及国土】。部门：要立即？做出响应立》即启动地质灾害应急！预案采取措施控制地！质灾害的发展组织】开展应？急，救援：工作并？及时向上级政府及国！土资源部门报告 】    （2）开展！自救互救    】 在救援队伍来【到之前开展》。群众自？救互救     】（3）紧急》联合开展救》援     国【土资源、《民政、？公安：、部队？及医疗等单位要在】第一时？间赶赴？现场在现《场指挥部的领导【下按照各自》职能采取临》时紧急措《施防止灾害进一【步，扩，大发展？调查：灾情险情、划—定地：质灾：害危险区和安全区域！并密切监视灾情发】展动态设《立危险区警示—标，志，封，锁危险区警戒交通】进行地质《灾害应急监》测排：查隐：患抢救被压》埋人员组织》群众转移避让妥善安！置，灾民并保障基—本生活采取紧—急排险措施情况危急！时应强制组织受威胁！群众避灾疏散防【止二次伤亡   】  采取临时—处置措施《防止灾？害进一步扩》大，；部队要及时—抢救受？威胁群众；公安【部，门要：紧急：组织：危险区内群众实【行安全转移》安置；民政部门要】给转移群众》发，放食品及衣物；【医疗：部门要对受》伤群众进行紧急医疗！救，护；交？通运：输部门建立“绿色通！道，”保：。障抢险救灾物—资及人员及》时到位   —  ：（4）其他》紧，急，。处置 ？    对》于先期处置未能有效！控制地质灾》害发展或者》需要上级政府协【调处置的《重大、特别重大地质！灾害恳求省政府适时！派出：工作组赶赴现场指】导并参？与应急？救，援工作并《根据：灾害级别采取应【急响：应行动     】5.4指挥》。。和协调  》。   ？遵循：。属地为主的》原则建立在当—。地政府、林业局【统一领导下》以国土资《源部门为主水务【、气：象、民政、住—建等相关部门参【与的地质灾害应【急指挥部由指挥部统！一指：挥和协调地质灾【害应急？抢险：救灾工作各成—员单：位及各级政府应各负！其责采取措施—全力做好地》。质灾害？应急抢险救》灾工：作  ？   5.5—新闻报道     ！（1：）新闻发布机构地委！宣传部     （！2，）新：闻发布要求应—当及时、准确、客】观、：全面地质灾害发生的！第一时间要》向社：会发布简要信息随后！发布初步核》实情况、政府应对】措施和公众防范措】施等并根《。据地：质灾害处置》情况做好后续发【布工作    【 （3）新闻发布】内容包括险情、灾情！、救灾工作进展【情况及善《后处置情况等—     》（4）新闻》发布：形式主要包》括授权发《布，、散发新闻稿、【组织报道、接受记】者采访、举行新闻发！布会等   —  （5）审查及】发布程序经地—质灾害应急指挥【部指挥长签批—后由新闻发言人对】。外发：。布     5.6！。。应急处置终止— ，    （1）经专！家组鉴定、》评估地质灾害险情或！灾情已消除或者得】到有效控制后指挥】部或：现场指？。挥部：确认地质灾害—应急处置工》。作已基？。本结束应《按，照，程，序及时结束应急【处置工作    】 （：2）特别重大—、重大？突发地质灾》害由省政府、省地质！灾害应急指挥部宣】布应急结束；—较大、一般突—发地质灾害由行署】、林业集团公司【及县、区《政府、林业》局或其地质灾害应急！指挥部？宣布应？。急结束 《   ？ 6.后期处置 】    6》.1善后处置—     》地质灾害发》生后当地政府、林业！局，要做好灾区》群众的政治》。思想工作安定群众】情绪组织灾区群众开！展生产自救尽快恢】复生产及时部署地】质灾：害治理工作组织【地质灾害危险区内的！群众避？让，搬迁协调《处理善后工作民政等！相关部门要根据职责！做好救灾物资—调配和灾民安置【工，作住建、国》土资：源等部门要做好灾区！房，屋重建工作卫生计生！、环保等部门—要做好灾《区污染物的收—集、监测及清理【工作：宣传：部门：要加强协调和指【。导组织新《闻单位？及时、？准确、？客观地报道》抢险救灾的工作【情况     各】级国土资源部门要】按照有关规》定及时？组，织专业人《。员进行地质灾害调】。查、评估《并将地质灾害调查】处置结果上报省政府！及省国土资源厅 】   ？。 6.2社会救【助，    《 民政部门》会同粮？食、财政《等部门？负，责开展社会》。救助财政部》门负：责对：资金进行管理—。与监督；民政—部门负责对物—。。资进行？管理与监督 —    6.—3保险   —  由保险单位负责！对参加投保》的应急人员和—受灾人员进》行灾后调查理—赔 ：   ？ 6：.4总？结评估？。     6—.4：.1开展评估  】   地质灾害【应，急结束？后要开展总》结评估评估报—告由当地政府、林业！局及：国土资源部门—负责：编写；应急经验教】训，总结及改进建议由各！级国土资源部门会】同住：建、水务、交通运输！、卫生计生等部门】。编制评？。估报告要《在应急处置》。工作结束后10【个工作日内完成并】逐级上报   【  6.4.2评】估内：容     地【质，灾害发生基本情况】（时：间、地点、地质灾害！规模、险情灾情、】灾害等级等）；应】急反应情况（应急预！案的启动、指挥部】的组成、对上—级领导指示、批【示的落实情况）；应！急现场处置基—本情况（《紧急：处置措？施及情况、人员力】量和设？备调用、社会—舆情控制《、，引导及？信息发布等》）；：后期基本情况—（灾害应急处—置结果、善后处【置及：调查评估等）—；存在问《题及原因《；应急经验教训【及改进建议等  】   7.应急【保障  《   7.》1通信？与信息保障》 ， ，。  ：。 ，各级：通信管？理部门要《。保障：地质灾害易发生【地区内通信设施建立！通信系统维》。护及信息《。采集制度《确保应急期间—信息畅通  —   7.》2应急？。队伍及装备》保障：    《 各：。级，地质灾害应急指挥】部要加强地质灾害专！业应急防治与救【。灾队：伍，建设确保灾》害发生后《应急防治与救灾力量！及时到？位专业？应急防治与救灾队伍！、部：队，、武警、乡镇（【村屯、社区）应急救！援志愿者要服从地质！灾害应急指》挥部统一领导确保】应急响应的人—力资源发《挥作用    【。 供应急响应单位使！用的各类装备—。在应急期间由地质】。灾害应急《。指挥部统一调—配和管理     ！7.：3应：急技术保障》。     》各级国土资源部【门及有关单位—要开展地《质灾害应急》防治与救灾方法、技！术，。的研：究开展应急调—查、应？急，评估、？趋势预测、》地质灾？害气象预警预报方】法的研？究和开？发同时组织开展【有，针对性的应急防治与！救灾演习和培训工】作  ？  ： 7.？4应急资《金保障     财！政部门要保障应急资！金的落实并进—行监督？和管理工作 —。    7.—5奖励与责任 【    《7.：5.1奖励   】  对在《。地质灾害《应急工作中贡—献突出需表彰的单位！和个人按照地—。质灾害防治条—例相关规定执—行     7【.5.2责任追究】     按—照地质灾害防治【条例的相关规—定对引发地质灾害的！单位和个《人的责？。任进行追究对地【质灾害？应急防治《。中，。失职：、渎职的《有关人 员按照国家！有关法律、法规追究！责任：     》8.预案管理— ，。。    8.1培】训和：演练 ？    各》级国土资源部门要加！强，地质：灾害防灾、》减灾知识的宣传【和培训工作对—广，大干：部和群众进行多层】次、多方面的地【质灾害防治知识【的教育增强群—众地质？灾害防灾意识—和自救、互救—能力；要对辖区内】应急管理《人员、救《援人员及相关负责人！进行地质《灾害应急《工作岗前和》常规性培训要在【。政府的领《。导，和指挥下在有—关部门的参》与协助下开展地【质灾害应急演练【     8—。.2预案更新  】 ，  有下列》情，形之一的应及时修】订预案？    《 （1）有关法律】、法规、规章、标准！、上位预案》中，的有：关规定发生变—化的：     （2）地！区地质灾害》应急：指挥机构及》其职责发《生重大？调整的     （！3，）地区地《质灾害应《急预：案，中的其他重要—信息发生变》化的  《   （4）—在，。。突发地质灾》害实际应《对和应急演》练，中发现问题需要【做出重大调》整，的   《  （5）》地区国土《。资源局认为》应当修订的其他情】况     8【.3预案实施（生】效，），时间 ？ ，   ？本预案？自，发布之日起实—施     —9，.名词术语   】  地质灾害易【发区指具备地—质灾害发生的地质构！造、地形《地貌和？气候条件《容，易，发，生地质灾害的区【域   《  地质《灾害危险区》。指已经？出现地质灾害迹象】明显可？能发生地质灾害【且将可能《造成人员伤亡和经】济损失？的区域？或者地段   【  次生《灾害：指由：地质灾害造成的工程！结构、设施和自【然环境破坏而—引发的？灾害如水灾、爆【炸及剧毒和强腐蚀】性物质泄漏等   ！  生命线设施指】供水、供电、粮油】、排水、《燃料、热力》。。系统及通信》、交通等《城市公用设施 【    直》接，经济损失指地—质灾害及次生灾【害造成的物质破坏】包，括建筑物和其他工程！结构、设《施、设备、物品【、财物等破坏而引起！的经：济损：失以重新修》复所需？费用计算不包括非实！物财产如货》币，。、有价证《券等损失《    《        】         ！      —    《       【 ，         ！   ？   ？      —      黑龙】江省大兴《安岭地区行政—公署办公室  【     》       【     》    《       【       【 ，     》        】     》       【  ： 大兴安《岭林业集《团公司办公室   ！        】         ！ ，。  ：       【  ：。   ？。         ！。。    《  ：   ？        】         ！   20》15年？9月29日》