大兴安岭地区地【。质灾：害应急？预，案  ？   1．总则 】    1.1编】制目的  》 ，  规范程序明确】职责高效有序—地做好突《发地质灾害应急防】治工作？避免：或最大程度地减【轻地质灾害造成的损！失，维护人民生命、财产！安全和社会稳定【促进经？济和社会《的可持续发展—     1.2编！制依据 《   ？ 根据中华人民共】和国突发事》件应对法《、地质灾害防治条例！、国务院《关于加？强地质灾《害防治工作的决【定、国家《突发地质灾》害应急预案、黑【龙江省地质》环境保？护条例？、黑龙江省地质灾害！应急预案《等，。法律法规和预案制】定本：预，案     1.3！。。适用范围  —   本预案适【用于我区范围内处置！因自然因素或者人】为活动引《发的危害人民—生命和财产安—全的山体《崩塌、滑坡、—。。泥石：。流，、地面塌《陷等与？地质作用有关的灾害！ ，    2. 组织！指挥体系及职责【     2.1指！挥部组？成及职责   【  2.1》.1指挥部组成 】    行署、林】业集团？公司成立由分—管，副专：员为：指挥长行署秘书长和！行署国土资》源局局长《为副：指挥长地委宣—传部、行《署发改委、行—署国：土资源局、行署公】安局、行署民政局、！行署水？务局、行署财政局】、行署？卫计：委、行署交通运【输局、？行署工信委、行署外！事办、加格》达奇铁路工》务段：。、加格达奇铁路车务！段、：。行署：。住建局？。、行署旅游局—、行署？。农委：、地区畜《牧总站、行署地【震，局、地区气象—局、行署教育—局、行署环保局、】行署煤管局、国网】大兴安岭分公司、】无线：电管理处、行署防】火，办、军分区、森警】支队、武警》支队、大兴》安岭地？区移动？公，司、大兴《安岭地？。区联通公司、—大兴安岭地区电信公！司为：成员单位的大兴安岭！地区：地质灾？害应急指挥部（以下！简称指挥部》。）指挥部办公—室设在地区行—署国土资《源局行署国土资源】局，主管地？质环境副局长—兼，。任办公室主任 【。    2.1【.2指挥部职—责     统一领！导，、指挥、协调地区】大型以上《地质灾害应》急处置与救灾工【作分析判断成灾【。或多次成灾的原因确！定，应急处置与救灾方案！部署和组织有关部门！和有关县、区—、林业局进》行紧急救援》协调：武警支？队、森？警支队迅速组织参加！抢险：救灾指导县、区、】林业局和公安—消防：等单位指挥部—做好地质灾害应急处！置工作及《时，发布信息处理—其他：。有关地质灾害应【急工作？   ？。  2.1.3成员！。。单位职责    】 2.1.3.1】指挥：长职责负责地质灾】害防治指挥全面工作！     2.【1.3.《2副指挥长》职责协助指挥长开展！工作  《   行署国土资】源，局负责组织地质灾】害应急调查和应【急监测？工，作及时向行》署、林业集团公【司（政？务值班室电话273！12：00）和指》。挥部报告地》。质灾害发生情况地】质灾害的监测等相】关资料？信息向指挥部—提出启动地》质灾害应急预—案应急处置》与救灾措《施建：议组织调查》、核实险情》灾情发生时间—、地点？、规模、潜在威胁】、影响范围以及诱发！因素；组织应急【。。监测及时掌握险情灾！情动：态及时分析》、预测？发展趋？势随时？依，据险情灾情变化提】出应：急处置的对策—、，措施并报省地质灾】害应：急指挥部及时发【布应急处置与—救灾工作进展情况】；，组织专业技术队伍】。实施必要的应急治理！工程减？缓和排除险情和灾】情进：一步发展  —   行署民—政，局负责协助灾区当】地政府、《林，业局相关部门做好】受灾人？员，紧，急转移安置》工，作指导？县、区、《林业局做《好救灾款物》。发放和管《理工作    【 行署？财政局负责协调灾区！财政：部门做好《应急：防治与救灾补助【。资金的落实》并做好资金分配【及，使用的指导、—监，督和管理工作—。。     军分区、！森警支队、武警【支，队负责组《织、指挥、协—调部队和地方预【备役民兵《及时：。赶赴灾区抢救—被压埋人员进行【工程抢险  —   ？行署公？安局负责组织调【动公：。安消防部《队协助灾区政—府、林业局》动员受？灾害威胁《的居：民以及其他人员疏散！。转移到安《全地带情况危—急，时可：强制组织避》灾疏散对压埋人员进！行抢救；对已经发】。生或：可能引发的》火灾、水灾、爆【炸及剧毒《和强腐蚀性》物质泄露等次生【。灾害进行抢险消除】隐患负责协助—灾区：有关部门维护社【会治安打击》蓄，意扩大传播地—质，。灾害灾情信息的违】法活动；迅》速疏导交通必要【时对灾区和通往灾区！的道路实行》交通管制保证抢【险、救灾《工作顺利《进行：   ？  ：。行署煤？。管局必要《时调动大兴安岭【地区矿山联合救护】队参加应急》。处置     行】署水务局负责水情和！汛情的发布以及地】质灾害引《发的次生洪涝—灾害的处置负—责采取有效措—施消除可能发—生，的灾害隐患》保证供水《工程免遭破坏组织抢！修受损的水利等设】施保障正《常，运行 ？    行署工信委！、，无线电管理处负责】组织协调通》信运营企业》。尽快：恢，复受：到破坏的通》信设施使应急指挥系！统有线、无》线通信联系》畅通保证图像监【控系统的信号传输通！道畅通   —  行署地震—局负责提供》地质灾？。害所需的地震资料信！息，。对与地？质灾害有关的地震】。趋势进？行监测预测    ！ 地区气象局负责】提供地质《灾害预？警预报所需的—气象：资料信息并对—灾区的气象》条件进行2》4小时监测预报  ！。   行《署住建局负责采【取有效措施消除【可能发生的灾害【隐患：。保证房屋、重大【工，程，免遭破？坏组织供水》、抢修受损毁的【房屋：等设：。。施保障正《常运行     】行，署防火办负》责必要时调动—森林消防专》业队伍进行抢险【救灾 ？   ？ 行署旅游局负【责，旅游：人员：的安全管理妥善安】置或：疏导及旅《游服务设施的—保护和排险》。组织修复被毁—的旅游？基础：设施和旅游服务设】施     行署教！育局负责组织—修复受损毁校—舍或应急调配教学资！源妥善解决灾区学生！的就学问《。题， ，    行》署，卫计：委负责组织开—展医疗救《治、疾病《预防控？制和卫生监督、预防！灾区疫情的暴发流行！等工作；《协调灾？区药品、医》疗器械和卫生监测设！备的紧急《调用     行】署农：。委，。负责组织农民生【产，自救尽快《恢复农业生产 【  ：。 ， 地区畜牧总站负责！。组织灾区动物—疫病的预防、控制】和扑灭工作加强动】物疫情？的监测切实》。采取措施防止和【控，制动物疫病的—暴发流行  —   行署环保局负！责协：调灾：区，环境质量监测—、饮用水水源地环】境质量监测   】  加？。格，达奇铁路车务段【、加格达奇铁—路工务段、行署交】通运：输局负责采取措施保！障交通干《。线，的安全确《。保道路畅通及—时组织？抢修损毁《的交通？设施：保，证人员输送》。和救灾物资运输  ！   国网大兴安岭！分公司负责组织【、协调尽快恢复【受到破坏的电—力设施保《证，应急指挥电力畅通】    《 地区移动公司地区！联通公司地区电【信公司负责抢通公】网通信？保障地区地质—。灾害应急指挥部【的通：信畅通     行！署发改委负责重大救！灾项目协调》落实和？监，督管理     地！委宣传部负》责抢险救灾应急【宣传、新闻》发布和媒体记者管理！与服务工作按—照指挥部授权邀【请相关单位负责人】和有关专家发布权】威信息接受》媒体采？访回应社会关切澄】清不实言《论，有效引导《。。舆论；？会，同，指挥部办公室拟定对！。外报道？口径；收集》整理媒体的报道【情况和关注焦点分析！、研：判舆情走势及时【组，织境内？外，媒体正确客观报道处！置工作；做好—境外媒体采访、【信息采集等服务工作！ ，。。    2》.1.4《。指挥部办公》。室职：责   《  汇集《、上：报险情灾情及应急】处置和？救，灾情况提出启动应急！预案响应级别—（应急结《束）：和，具体的应急处置、】救灾：方，案和措施建议贯彻】指挥部的指示和部署！协调指挥《。部成员单位及有【关县、区、》林业局地《质灾害应《急，指挥部之间的—应急：工作督？。促、检查地质灾害应！急工作的落实组织】有关部门和专家【。分析灾？害发生的原因及发展！趋，。势及：时发布对灾害损【失和影？响进行？评估为指挥部决策提！供依据？组织应急防》治与救灾《新闻发布《起草指挥部文—。件、简报拟定救灾】工作报道口径配合】新闻：单位组织救》。。灾信息通报新闻发】布会提出并》承担指挥部日常事】。务和交？办的其他工》作负责应急专—。家，。组日常管理工作【     2.【2，现场指挥部组成【与职责     】2，。.2.1现场—指挥：。部组成 成立—由地区地质灾害应】急指：挥部副指挥长任总指！挥的现场指挥部现场！指挥、协调地质【。灾，害应急处《置，与救灾工作并—根据：地质灾害应对—。工作实际设》立综合协《调组、？。抢险救灾组、调查】监，测组、医疗卫生【组、基？础设施保障组、治】安保卫？组、后勤保障组【、新闻宣传组等【工作：组各工作组由牵头】部，门职能处室组成【每个工作组设1名】联络人员  —   ？。2.2？。.2现？场指挥部及总指挥职！责，     》现场指挥部》职责向指《挥部和地委、—行署、林业集团公司！报告险？情、灾情和》。救，灾，工作进展《情况；查清地质【。灾害基本情况及【。时报：告指：挥部；协调驻军、武！警及外来救援力量】参，加，抢险救灾；》接，受救灾物资、资金和！装备；转移安—置灾民？。保障灾民基本生活；！向社会公告险—情、灾情信息；【根据险情和》灾，情采取有《效措施防范次生灾害！和传染？病疫情的发生—；颁：布临时规章、规【定在紧急状态下依】。法，实施管制、限制【。、征用等应急—措施     【。现场指挥部总指【挥职责领导、指挥】、协调？地质灾害现场应【。。急处置与《救灾工作确定应【急处置与救灾方案部！。署和组？织有关部《门和有关地区对受灾！地区进行紧急—救援：协调军分区》、武警支《队、森警《支队迅速组织—参加：抢险救？灾，对颁布临《时规章、《规定及在紧急状态下！采取的一系》。列现场应急工作进】。行确认审《批；处理《其他有关地》质灾：害现场应急处—置及救灾等》重，要工作   —  2.2.3各】工作组职责 —    《综合协调组由行【署国土资源局—牵头负责组织协调有！关单：位汇：集险情、灾情并【报告现场指挥部【掌握：险情、灾情监测【及抢险救灾进—展情：况向现场指挥—。部提出防《治措施建议；—传达现场指挥—部的指示《和部署协调各工作组！间的应急工作督【促、检查地》。质灾害应急》工作的落实；组【织应急防治》与救灾新闻发—布起草现场指挥部】文件：、简报？。。；承担现场指挥部的！日常事务完》成现场指挥部总【指，挥交办的任》务     —抢，险，救，灾组：由军分区牵头负【责组织协调防火【办，、公安？、，消防、森防有关【部门和单位》统一调集、指挥【现场施救队伍实施现！场抢险救灾；负责】组织、指导遇险【人员开展自救和【。互，救工作；《负，责实施抢险救灾工作！的安全措《施抢救遇险人—员和转？移灾害现场》的国家？财产：     调查【监测组由行署—国土资源局牵头【负责组织协调有关单！位进行应急调查和】应急监测工作查明灾！害形成原因、引发因！素、影响范》围和：人员财产情况确【定地质灾害》等级；设立监测【网络：对灾害点《现状稳？定性进？行监测和评估；对】可能再？次发生地质》灾害及？次，生灾害？提出：有效的防《范措施提供》灾害发生地详—细准确的《气象预报、水—情预报及地震—预报；密切》监视险情发展加【强水质监测和—危险化学《品等污染物》防控根据《监测情况进行—预报预警《提出应急防治与【救灾措施建议—提出人员财产撤离】。、转移？最佳路线《和灾民临时安置地点！的意见；组》织专业技《术队：伍实施必要的应【急治理工程 — ，   医疗卫生【。组由行署卫生计生委！牵头负责组织协调有！关，单位开展《医疗救治《、疾：病预防？控，制、卫生《监督：和环保安全等工作】；调集医疗人员【对受伤人员进行救治！调集疾病预防控制】和卫生？监督人员指导做【。好灾区环境消—毒工作预防控制各种！。传染病等疫情—的爆发流行  【   ？基础设施保障组【由行署发改委牵头】负责：组织协调有关单位调！集，抢险救灾《装备做好储备—。物资调度工》作组织公路、铁【路、桥梁等交通【设施和供电、供【水、供气《、通讯、《。水利：、，电力等？基础设施抢》修维护？切实保障灾区抢【险应急物资》供应协调运力—。优先保证应急—抢，险救灾人员》和救灾物资的运【输需要     治！安，保卫组由行署公【安局牵？头负：责组织协调》有关单？位协助灾区》加强：治安管？理和：安全保卫工作预【防和打击各种违法】犯罪：活动：。维，护，社会治安维护道路】交通：。秩序动员《受灾害威胁的居民】以及其他人员—及，时疏散？转移到安全地—带；：加强：对，重要：场所的警戒切实维护！社会稳定    】 后勤保障组由行署！。民政局？牵头负责组织协调有！关单位？制定实施受》灾群众救助工作方】。案以及相《应的资金物资保障措！施搞好灾区生活【必，需品供应指导灾【区做好灾民》的紧急安《置保：障灾区群众》基本生活保障灾区】市场供应《接受：安排：国内外捐赠、国【际救援及时》做好理？。赔工：作     新闻】宣传组由地委宣传部！牵，头负责？。。组织协？调有关单位负责对】灾情、险情和抢险】救，灾信息新闻发布、宣！。传报道的组织工作】及时准确发布—。灾情：、险情及救》灾工作进展》。情况加强舆》论收集？分析正确引导国内】外，舆论     应急！专家组负责协—助领：导分析、研判地质】灾害情况和事—态发展对实际—发生：的状况和问》题开展调查研究做好！参谋助手作用必要时！参，加应急处置工—作     3.】预警和预防机制  ！ ，  3.1预报预】警信息   —  3.1.1【监测预报预警体系建！设     —行署、？林业集？团公司要《。加快建立以预防为】主的：。地，。质灾害？监测、预《报、预警体系开展】地质灾害调查编制地！质灾害防治规划【建，设地质灾害群—测群防网络和专业】网络：国土资源、住—建、：水利、铁路、—旅游、地震、—气象等有关部门要密！切，配合及时传送地【质灾害险情、灾情、！汛，情和：气象信息《     3—.1.？2信息收集与分【析   《  ：负责地质灾害监测】的单位要充分—收，集，整理与突发地质灾害！预防预警《有关的数据》。资料和相关》信息进行地质—灾害趋势《预报：、建立地质灾害【。监测、预报、预警】等资料实《。现各部门《共，享     3【。.2预警预防—行动 ？   ？ 3.？2.1地质灾害险】。情巡查     】各级国土资源部【门要充？。分发挥地质灾—害群测群《防和专业网络作【用进行定期和不定期！的检查加《强对地质灾》害重点区的监—测和防？范，发现险情要及—时向当地政》。府和上？级国土资源部门【报告当地《政府：。要及时？划定灾害危险区设置！危险警示标志—确定预警信号和撤离！路线并根据险—情变化及时提—出，应，急对策？组织群众转移避让】或采取排险防治措】。施情况紧《急时应强行组织【避灾：疏，散     —3.2.2地质【灾害预报预警 【    各级国土资！源，部门要加《强和气象部门合作】联合开？展，地质灾害气象预报预！警，工作立即《将信息通知》。到地质灾害点—的防灾责任人、监】测人和该区群—众各单位和当地群众！要迅速做《好防灾的各项准备】工作     【 ，。      3.】3预警级别》及发布    【。 3.3.1预【警分级     】地质：灾害根据危害程【度和规模大小分为】特大：型、大型、中型、小！型地质灾害险情【和灾情四级预警级别！为一级、二级、【三级：和四级分别用红色、！橙色、黄色和蓝色】。标示：一级为最高级别【     3.【3.2预警》分级标准  —   （1）—特大型？地质：灾害险情和灾情（一！级） 受《地质灾害《威胁：需搬迁转《移人数在《1000人》以上或潜在的经【济损失达1亿元以上！的地质灾《害险情为《特大型？地，质灾害险情》     因灾死】亡3：0人：以上：或因灾造成直—接经：济损失达10—0，0万元？。以上的地质灾—害为特大型地质【灾害灾情《   ？  ：（2：）大型地质灾害险】情，和灾情（二级）【 受地质灾》害威胁需搬迁转移】人数在500人【以上：1000人以—下或潜在经济损【失达50《00：万元：以上1亿元以下【的地质灾害险情为】大型地质灾》害险情 因》灾死亡10人以上3！0人以下或因灾【造成直接经济损失】达500万》元以上？1000《万元以下的地质灾害！。灾情为大型》地质灾害灾情 【。    《（3）中型地—质灾害险情和灾【。情，（三级）《     受地【质灾害威胁》需搬迁？转移人数在1—00人以上5—00人以下或—潜，在经济损失达500！万元以上5》000万《元以：。下的地？质灾害？险情为中型》地质灾害《。险情     因】灾死亡3人以上【10人以《下或因灾造成直【接经济损失达10】0万元以《上，500万元以—下的地质灾害灾情为！。中型地质灾害—灾情     【。。（4）小《。型地质灾害险情和】。灾情：（四：级） 受地质灾害】威胁：。需搬迁转移人数【在100人》以下或潜在经济损】失达500万元以下！的地质灾害险情【。为小：型地质？灾害险情 》    因灾死亡3！人以下或因》灾造成直接经济损失！10：0万元以下的地【质灾害灾情为—小型地质灾害灾情】 ，本，预案有关数量的表述！中“以上”含本【数“以下”》不含本数《 ，    3》.3.3《预警信息发布 【。    《一级、？二级发？布预：警，信息要逐级》呈报省政府批准【发布    — 三：。级预警信《息由行？署发布   —  四级预警—信息由县、区政【府，发布     4】.应急响《。应，  ：  ： 4：。。.1应急响应分级 ！    根》据地质灾《害险情？和灾情造《成地：质灾害程《。。度应急响应分为【。Ⅰ，级、Ⅱ级、Ⅲ级【、Ⅳ级？   ？  4.2》。分级响应《     地质【灾害应急工作—遵循分级响应程序】根据：。地质灾害的等级确】定相：应级别？。的应急？机构   》  4.2.1【特大：型，地质：灾害：险情：。和灾：情应急？响应（Ⅰ级） 【    出现特大】型地质灾害险情和灾！情后灾？区当地政府、—林业局立即上报行】署、林业集团—。。公，司待行署上报省【政府等待省政—府，启动Ⅰ级响应后【根据省地《质灾害？应，急预案来开展各【项处置工《作并请省政》。。府协：。调请求国《土资：源部的支《援密切注意灾情并及！时向省政府汇报预】报县、区《政，府、：林业：局应迅速做出临【灾应急反应当—地国土资源部门要加！强监测随时向当【地和上级政》府报告并根》据，灾，害的：发展：情况协助地方政府、！林业局组织避—灾疏散防止灾情发生！和扩大避免》抢险救灾《过程中可能造—成的二次人员伤亡 ！。    特》大型地质灾害—发生后在省地—质灾：害应急指挥部成【员单位根据省—地质灾害应急指挥部！的要求部署下按照】应急预案《及职责分《工在省政府统一【指，挥领导下各》。负其责请《求省国土《资源厅赶《赴，灾区现场指》挥应急防治工—作并派出专家—组，织调：查地质灾《害成因分析其发展】趋势制定应急防治】措施：    《 4.2.》2大型地质灾害【险情和灾情应急响应！（Ⅱ：级）     出现！大型地质《灾害险情和灾—情立即上报省—政府在省地》质灾害应《急指挥部立即启动Ⅱ！级响应？后由省地质灾害应】急指挥系统投入【运，转并将险情和灾【情报告省《政，府；指挥协调—组织住建、交通运输！、，水务、民政》、，气象等？。有关部？门的专家《人员及？时赶赴？现场：加强监测《采取应急措施防治灾！害进一？步扩大避《免抢：险救灾可能造—成二次人《员伤亡；《待省：国，土资源？厅要判定地质灾害】体规模及发展趋势】并及时报告灾情及工！作进：展情：况直至应急工作结】束     灾区】当地政府、林业局迅！速组织力量》赶赴现场及时划定地！质灾害危险区设【立，明显的？危险：。区警示标志》确定预警信号—和撤：离路线组织群—众转移避让或采取排！险防：治措施？根据：。险情和灾情具体情况！提出应急对策情况危！急时应？强制组织《受威胁群《众避灾？疏散     同时！灾区当地政府立即】上报行署、》林业集团公》司待行？署上报省政府—省政：。府报请国土资源部】派出工作《组协助开展》地质灾害《应急防治工作  】  ： 4.2.3中【型地质灾害险情【和灾情应急响应（Ⅲ！级）：  ： ，  出现中型地【质灾：害险情和灾情—后，行，署国土资源》局第一时间》向行署、林业集团】公司：报告：并应立即启》动应急预《案建立应《急，。指挥系统采取措施】判定地质灾害—规模、发展趋势并】及时将险情、灾情】向省政？府及省？国土资源厅》报告在？应，急过程中《要及时报告工作进】展情况直《至应急工作结束  ！   ？行署：、林业集团公司要迅！。速，组织有？关部门和地质—灾害发生地政—府、：林业局？开展应？急工作划定地质灾】害，危险区？设立明显的危险区】警示标志确》定预警信号和撤离路！线，组织群众转移避灾或！采取排险防治—措施：根据险情和灾情具】。体，情况提？出应急对策情况危】急时应强行组织【受，威胁群众疏散避灾 ！    《必要时请求省地【质灾害？。应急指挥部》派出工作组》。赶赴：现场协助《行署：做，好地质灾害》应急工？作    》 4.？2.4小《。型地：。质灾害险情和灾【情应急响应（Ⅳ级】） ：   ？ 出现小型地质灾害！险情和灾情后县、】区政府、林业局【应立即启《动，相关应急预案和应】急指挥系统并将【险情：、灾情向行》署国土资《源局、行署、林【业集团公司报告及】时报告灾情发—。展及工作进展情况】直至应急工》作结束    【 县、区政府、林】业局：要迅速组织》有关部门和人员开】展地质灾害应急【。防治工作按照群测】群防责？任制的规定立即【将有关信息通知【到地：质灾害危险点—的防灾责任人、【监测人？。和该：区群众对《是否需？要，群众转移和采取何】种，应急措施作出决策】及时划定《地质灾害危险—区设立明显的危险区！警示标志确》定，预警信号和撤—离路线组织群众【转移避让或采—取排险？防，治措施根据险—情灾：情发展情况提出应急！对策情况危》急时应强制组织【受威胁群《众，避灾撤离   【  地林直、中省】直，有关部？。门对地质《灾害处置工作—给予支持、配合【。     5—.应急处置》  ：   5.1—事件分级  —   地质灾害【事件分级与》预警级别一一对应地！质灾害预警级别【分为特别重大（特】大型）、重大（大】型）：、较大（中型）、一！般（：小型）四级》相，应事件？分，级为一级、二级、三！级和四级一》级为最高《级别分级标》准同预警分》级标准一一对应  ！  ： 5.2《信息报告     ！。5.2.《1信息报《告，程序 ？    地质灾害】。信息报告主体为事发！地县：级以上政《府地质灾害发—生后有关单》位和责任人要在第】一时间向县级—以上政府报告信息 ！    确认为【一般和较大级地质】灾害发生后县—级政府及有关单位要！在地质灾害发生【后3小时内向—行署、林业》集团：公司（政务值—班室电？话27312—00：）及其国土》资，。源部：门报告信《息；：行署、林业集团公】司及其国土》资源部门要》在地质？灾害发生后4—小时内向省》政府及省《国土资源厅报告信】息 ：   ？ 确认为重大—和特别重大级—地质灾害发》生，后县级政府及有关】单位要在《地质灾害发生后【2小时内向行—署、林？业集团？公司及其国土—资源：部门报告《信，息；行署、林业【集团公司及其国【土资源部门要—在地质灾害》发生后3《小时内向省政府及】省，国，土资：源厅：。报，告信息按《照流程请《示，。省政府等待》省政府及省国土资源！厅在地？质灾：害发生后4个—小时内向国务院及国！土资源部报告信【息    》 如遇？突，发地质？灾害中？的伤亡、失踪、被困！。人员有港澳台—人员或外籍》。人员以？及地质灾害可—能影响到境外的无论！灾害级别大小均执】行重大或特大地质】灾害信？息报告程《序，及时限要《求   《  信？。息报告可以通—。过电子？邮件、电话》、传：真等方式    】 5.2.2信【息报告内容    ！ ，地质灾害信》息报告内容主要【包括地质灾害险情或！灾，情，出现的？地点、事《件、危害程度、地】质，灾，害类型、灾》害体规模《、，可，能引发因素和发展】趋势：等对：已发生的地质—灾害速报内》容还应包括伤亡和失！踪，的，人数以及造》成的直接《经济损失《     5.【3，。紧急处置    】 （1）快速启【动应：急预案     地！质灾害发生后—当地政府、林业局】及国土部门要立【即做出响应立即启】动地质灾害应急预案！采取措施控制地【质灾害的发展—。。组织开？展应：急救：援工作并及时向【上级政府及》国土资源部》门报告     】（2）开展》自救互？。救， ，    在救援队伍！。来到之前《开展：群众自救互》救     —（3）紧《急联：合开展？。救援  《   国土资源、】民政、公安、—部队及医疗等单位】要在：第一时？间赶赴现场在现场指！挥部的？领导下按《。照各自职《能采取临时紧急措施！防止灾害进一步扩】大发展调查灾情险】情、：划定地质灾害—危险区和安全区域并！密，切监：视灾情发展》动态设立《危险区警示标志【封，锁危险区警戒交【通进行地质灾—害应急监测排查隐】患抢救？被压埋人员组—织群众？转，移，避让妥善安置灾【民并保障基本—生活采？取紧急排险措施情】况危急时《。应强制组织受威【胁群众？避灾疏散《防止二次伤》。亡    》 ，采取临时处置—。措施：防止灾害进》一步扩大；部队要及！时抢救受威胁群众；！公安部门要紧急【组织危？。险区内群众实行安】全转移安置》；民政部门要—给转移群众发—放食品及衣物；医疗！部，门要对受《。伤群众？进行紧急医疗救护；！交通运？输部门建立“绿色】通道”保障抢险【救灾：物资及人《员及时到位    ！ （4）其他紧急】处置   》 ， 对于先期处置未】能有效控制地质【灾害发展或者需要上！级政府协《调处：。。置的重大、特—别重大地质》灾害恳求省政府【适时派出工作—组赶赴现《场指导？并参与应急救援工】作并根据灾害级【别采取应急响应【行动     【5.：4指挥和协调 【 ，   遵循》属地为主的原则建】立在当地《政府：。、，林业：局统一领导下以国土！资源部门为主水【务、气象、民政【、住建等相关—部，门参与？的地质灾害》应急指挥部》由指：挥部统一指挥和协调！。地质灾害《应急抢险救灾—工作各成员单位及】各级政府应》各负其责采取措施】全力做？好地质灾害应—急抢险救灾》工作     5.！5新闻报道    ！ （1）新闻发布机！构地委宣《传部     【（2）新闻发布【要，求应当？及时、准确、—客观、全面地质灾害！发生：的第一时间要—向社会发《。布简要信息随后【。发布初步核实情况】、政府应对措施和】公，众防范措施》。等并根据地质灾害】处置情？况做好后《续发布工作   】  （3）新闻【发布内容包括险【。情、灾？情、救灾工作进展情！况及善后处置情况等！ ，    （4—）新闻发布》形，式主要？包括授权发布、散发！新闻：。稿、组织报道、接】。受记者采访、举行新！闻发布会等   】  （5）审—。查及：发布程序经地—质灾害？应急指挥部指挥长】签批后由新闻发【言人对外发布 【。 ， ，  5.《6，应急处置终止—     》（1）经专家—组鉴定、评估地质灾！害险情或灾情已消除！。。或者得到有效—控制后指挥部或现场！指，。挥部确认地质灾害应！急处置工作已基本】结束应按《照，程序及时结》束应急处置工作【  ：   （2》），特别重大、重大突发！地质灾害由省—政府、省《地质灾害应》。急指挥部《宣布：应急结束；》较大：、一般突发地质灾害！由行署、林业集团公！司及县、区》。。政府、林业局—或其地质《灾害应急指挥—。部宣布应急结束 】。    6.后期】处，置     —6.1善后处置 】 ，   地质灾害【发生后当《地政府、《林业局要做好—灾，区群：众的政治思想工作】安定群众情》绪组：织，灾区群众开展生产自！救，。尽快恢复生产及时部！署地质灾害》治理工作组织地【质灾害危险》区内的群《。众避：让搬迁协调》处理善后工作民政】等相关部门要根据】职责做好救灾物【资调配和灾民—安置工作住建、国】土资源等部门要【做好灾？区房屋重《建工：作卫生计生、环【。保等部门要做—好灾区？污染物？的收集、监测及清理！工作宣传部门要加】强协调和指导组织】。新闻单位及时—。、准确、客观地报道！抢险救灾的工作【情况     各】级国土资源部—门要按？照有关规定及—时，组织专？业人：员进行？地质灾害调查、【评估并将地质—灾害调查处置—结果上报省政—府及省国土资源厅】     》6.2社会救—助     民政部！门会同？粮食、财政》等部门负《责，开展社会救助财政部！门负责对《资金进行管理与监督！；民政部《门负责对物资—进行管理与》监督   》  6.3保险  ！   由保险—单位负责《对参加投《保，的应急人员和—。。。受灾人？员进：行灾后调查理—。赔 ：    6.4总结！。评估  《   6.4.1开！展评估    【 地质灾害》应急结？束，后要开展总结评估】评估报告由当地【政，府、林业局》及国土资源部门【负责编写；应急经】验教训总《结及改进建议由【各级国土资源部门】会同住建、水务、交！通运输、卫生—计生等部门编制【评估报？告要在应急处—置工作？结，束后10《。个工作日内完成【并逐级上报》     》6.4.2评—。估内容     】地质灾害《发生基本情况（时间！、地点、地质灾害规！模、险？情灾情、《灾害等级等》）；应急反应情况（！应急预案的启动、指！挥部：的组成、对上级【领导指示、批示的】落实情况）；—应急现？场处置基本》情况（紧急处置措】施及：情况、人员力—量和设？备调用、社》会舆情？。控制、？引导及信息发布等）！；后期？基本情况（灾害【应急：处置结果、》善后处置及调查【评估等）；存在【问题及原因；应急】经验教训及改—进建：议等    — 7：.，应急保障    】 7.1通信与信】。息保：障  ？。   各级通—信管理部门》要保障地质》灾害易发生地区内】通信设施建立—通信系统维护及信】息采集制度确保应】急，期间信息《畅通     7】.，2，应急队伍及装备【保障     各】级，。地质灾害应急—指挥部要加强—地质：灾害专业应急防治与！救，灾，队伍建设《确，保灾害发生后—应急防治与救灾力量！。及时到位《专业应急防治与救灾！队伍、部《队、武警、》。乡，镇（：村屯、？社区）应急救援【志愿者？要服从地质》。灾害应？急指挥部统一—领导确保应》急响：应的人力资源发挥作！用   《。  供应急响应单位！使用的？各类装备在应急期间！由地质灾害应急指】挥，部统一？。调配和？管理     7】.3应急《。技术保障《 ，    各级—国土资源部门及有】关单位要《开，。展地质？灾，害应急防治与救灾方！法、技术《的研究开展》应急调？查、应急评估—。、趋势预测》、地质灾害气象预】警预报？方法的研究》和开发同时组织开】展有针对《性的应急防治—与救灾演习》和培训工作    ！ 7.4应急资【金保障 《。   ？ 财：。政部门要保障应急】资金的？落实并进行监督和】管理工作  —   7.5奖励与！责任 ？   ？ 7.5.》1奖：励  ？  ： 对在地质灾—害应急？工，作中贡献突》出需表彰的单位【和个人按照地—质灾：。害防治条例相关【规，定执行     7！.5：.2责任追究—     》按照地质灾害防【治条例的相关—规定对引发地—。质灾害的单位和个人！。的责任进行追究【对，地，。。质灾害应急防—治中失职、渎—职的有关人 员【按照国家有关法【律、：法规追？究，责任：     8—.预案管理   】  8？.1培训《和演练 《    各级国土资！源部门要加强地质】灾害防灾、减灾知】识的：宣传和培《训工作对广大干部】和群众进行多层次、！。多方：面，的，地质灾害防治—知识的教育增强【群众地质灾》害防：灾意：识和自救、》互救能力；》要，。对辖区内应》。急管理人员、救援人！员及相关负》责人进？行地质灾害》应急工作岗前和常】规性培训要在政【。府的领导和指挥下在！有关部门的参与【协助下？开展：地质：。。灾害：应急演练 》    8.—2预：案，更新     有下！列情形之《一的应及时》修订预案 》。    《（1）有关法律、】法规、规章、标准】、上位预案中的有关！。规定发？生，变化的？     （2）地！区地质灾害应急指】挥机构及其职责发生！重大调？整的     （】3）地区地质灾害】。应，。急预：案中的？其他重要信息发【生变化的《    《 （4）《在突：。。发地质灾害实际应】对和应急演练中发】现问题需要做出重】大调整的 》    （5—）地区国《。土资源？。。局认为应当修订的其！他，情况     8.！3预案？实施：（生效）时间  】   ？本预：案，自发布之日起实施 ！    9.—名词术语    】 地：。质灾害易发区指具备！地，质，灾害发生的地质【构造、地形》。地貌和？气候条件容易—发生地质灾害的区】。域    》 地：质灾害危《险区指？已经：出现地质灾》害迹象？明显可能发》生地质灾害且将【可能造成人员伤亡和！经济：损失的区域或者地】段  ？。   次生》灾害指由地》质，灾害：。造，成的工？程结构、设施和自然！环境破坏而引—发的灾害如水灾、】爆炸及剧毒和—强腐蚀性物》质泄：漏等：     生命【。线设施指供水—、供：电、：粮油、排水、燃料、！热力系统及通信【、交通等城市公用设！施  ？   直接经济损失！。指地质灾害及—次生灾害造》成，的，物质破？坏包括建筑物和【。其他工程结构、设】施，、，设备、物品、财物等！破坏而引起的经济损！失，以重新修复》所需费用计算不【包括非实物财—产如货币、有—价证券等损失—    》       【      —  ：。       【      —   ？         ！      —    《  ：      — ， ， 黑：龙江省大《兴安岭地区》行政：公署办公室   】   ？。     》       【 ， ，       【 ，    《      —    《  ： ，  ：       【  ：   ？   ？    大》兴安岭？林业集团《公司办公室    ！        】    《   ？        】    《        】       【         ！ ，  ：   ？        】   ？ 2015》年，9月29日》