大，兴安岭地区地质灾害！应急：预案
？。 ：。 1．总则
！ 1.1编—制目的
【 规范程《序明确职责高效有】序地做好突发地质灾！害应：急防治工作避免或最！大程度地减轻—地质灾？害造成？的损失维护人民生命！、财产安全和社会稳！。定促进经《。济和社会的可持【续发展
【 1：.2编？制依据
— 根据中华人民共！和国突发事件应对法！、地质灾害》防治条例、国务【院关于加强》地质灾？害防：治工：作的决定《、国家突发地质【灾害应急预案、黑】龙，。江省：地质环境《保护条例《、黑龙？江省地？质灾害应急预案等】法律法规和预—案制定本预案
【 ： ：1.3适用范围【。
本预案】适用于我区范围内】处置因自然因—素或者人为活动引发！的危害人民》生命和财产》安全的山体崩塌、】滑坡、泥石流、地面！塌陷等与《。地质作用有关—的，灾害
— 2：. 组织指》。挥体系及职责—
， 2》.1指挥部》组成及职责
【 2.1.1】指挥部组成
【。 行署》、林业？集团公司《成立由？分管副专员为指【挥长行署秘书长和】行署国土资源—局局长为副指挥【长地委宣传部、行】署发改委、行署【国土资源局、行【署公安局、》行署民政局》、行署？水务局、行署财政局！、行：署卫计委、行署交通！运，输局、行署》工信：委、行署外事办【、加格？达奇铁路工务—。段、加？格达奇铁路》。车，务段、行署住—建局：、行：署旅游局、行署农委！。、地区畜牧总—站、行？署，地，震局、地区》气，象局、行署教—育局、？行署环保局、行署煤！管局、？国网大兴安岭分公】司、无线电》管理处、行署防火办！、军分区、》森警支？队、：武警支？队、大兴安》岭地区移动》公司、？大兴安岭地》区联：通公：司、大兴安岭地【区电信？公司为成员单位的大！兴安：岭地区地质灾害【应急指挥部》。（以下简称指—挥部）指《挥部办公室设在【地区行署国》土资源局行署国土】资源局主管地质环境！副局长兼任办公室】。主任
？。 2.1.2！指挥部职责
！ 统一领导、指挥】、协调地区大型以上！地质灾害应急处【置与救灾工》作分析？。判断成灾或多次【成灾的原因确定应急！处置：与救灾方案部—署和组织有关—部门和有关县—、区、林业》局进行紧《急，救援协调《武警支队、森警支】队迅速组织》参加抢险救灾指导县！、区、林业局和公】安消防等单位指【挥部做好地质灾害】应急处置工作—及时发布《信息处理其他有关】地质灾害《应急工作
— ？2.1？.3成？员，单位职责
》 ？ 2.1.3—.1指？挥长：职责负责地质灾害防！治指挥全面工作【
2—.，1.3.2副指挥长！职责协助指挥—长开展工作
】 行署国土资源局！负责组织地质灾害】应，急调查和应急监测工！作及时向《行署、林业集团公】司（政务《值，班室电话2731】。。2，。00）？和指挥？部报告地质灾害【发生情况地质灾害的！监测等相《关资料信《息向指挥部》提出启动地质灾害应！急预案应《。急处：置与救灾措施建议】。组织调查、核实险】情灾情发《。生时间、地点、规模！、潜在威胁、影【响范围以及诱发因】。素；组织应急监测及！时掌握险情灾—情动态及时》分析、预测发—展趋势随《时，依据险情《灾情变化提出应急处！置，的对策？、措施并报》省地：质灾害应《急指挥？部及时发布应急处置！与救灾工作》。进展情况；组—织专业技术队伍【实施必要的》应，急治理工程减缓和】排除险情和》灾情进一步发展【
行署民】政，局负责协《助灾区当地政府、林！业局相关部门做好受！。灾人员紧急转移安】置工：作指：。。导县、区、林—业局做好救灾款【。物发放和《管理：工作
行署！财政局负责》协调灾区财政部【门，做好应急防》。治与救？灾补助资金的落【实并做好资金分配及！使用的指导、监督和！。管理：。工作
？ 军分区、森！。警，支队、武警支队负】责组织、指挥、协】调部队？和地方预备役民【兵及时赶《。赴，灾区抢救《被压埋？。人员进行《工程：抢险
？ 行署公【。安，局负责组织》调动公安消防—部队协助灾》区，政府、林《业局：动员受灾害威胁的】居民以及其他人【员疏散转移到—。。。安全地带情况—危，急时可强制组织避灾！。疏散对压埋人员进行！抢救；对《已经发生或可能引发！的，火，灾、水灾、》爆炸及剧《毒和强腐蚀》性物质泄露等—次生灾害进行—抢，险消除隐患负责协助！灾区有关部门维护社！会治安打《击蓄意扩大传—播，。地，质灾害灾情》信息的违法活—动；迅速《疏导交通必要时对灾！区和通往灾区的【道路实行交通—。管制保证抢》。险、救灾《工作顺利进行
！ ， 行署煤管局必要】时，调，动大兴？安岭地？区矿山联合救护队】参加应急处置
】 行署水务局】。。负，责水情和汛情的发布！以及地质灾》害引发的次生洪【。涝灾害的处置负责】采取有效措施消除】可，能发生的《灾害隐患保证供水工！。程免遭破坏》组织抢修受损—的水：利等设施保障—。正常运行
【 ：行，署工信委、》无线电管《。理处负责组》织协调通信》运营企业尽快恢复】。受到破坏的通信【设施使应急》指，挥系统有线、无【线通：信，。联系畅通《保证图像监》控系统的《信号传？。输通道畅通
— ， 行署地震【局负责提供地质灾害！所需的地震资料信息！。对，与地质？灾害有关《的地震趋势进行监测！预测
— 地：。区气象局负责—提供地质灾害预【警预报所《需的气象资》料，信息并？。对灾区的气象条件进！行24小时监测预报！
， ： 行署住建局负责！采取有效措施—消除可能发生—的灾害隐患保证房】屋、重大《工，程免遭破坏组织【供水：、抢修受损毁—的房屋等设施保【障正常运行
— 行署防火办！负责必要时调动森】林消防专业》队，伍进行抢险》救灾
？ 《行署旅游局》负责旅游人员的安】全管理妥善安置或】疏导及旅游服务设施！的保护和排险—组织修复被毁—的旅游？基础设施和旅—游服务设施
！ 行署？。教育局？负，责组织修复受—。损毁校舍《或应急调配教学资源！妥善：解决灾区《学生：的就学问题
！ 行：署卫：计委负责《组织开展医疗—救治、？。疾病预防控制和卫】生监督、预》。防灾区疫情的暴发流！行等工作；协调灾】区药品、医疗—器械和卫《生监测？设备的？紧急调用《。。。
》行署农委负责组【织农：民生产？自，救尽快？恢复农业生产—
地区畜牧！总站负责组织灾区】动物疫？病的预防、》控制和扑灭工作加】强，动，物疫情的监》测切实？采取措施防止—和控制？动物：疫病的？暴发流行
— 行署》环，保局负责协调灾区】环境质量《监测：、饮用水水源—地环境质量监—测
： 加格达【。奇铁路车务段、加】格达：奇铁路？工务段、行署交【通运：输局负责采取措施保！障交通干线的安全】确保道？路畅通？及时组织抢修损【。毁的交通设施保证人！员，输送和救灾》物，资运输
【 国网大《兴安岭分公司负责】。组织、协调尽—。快恢复受到破坏【的电力设施保—证应急指《挥电力畅通
！ 地区移动公—司地区联《通公司地区电信公司！负责抢通公网通信】保障地区地质—灾害应急指挥部的通！信畅通
【 ，行署发？改委负责重大—救灾项目协调—落实和监督管理【
《 地委？宣传部？负责抢险救灾应【。急宣传、新闻发布和！媒体记者管》理与服务工》作按照指挥》部授权邀请相关单位！负责人？和有：关专家发《布，权威信息接受媒【体采：。。访，回应社会关》切澄清不实言论有效！引导舆论；会同【指挥部办公室—拟定对外报》道口径；收集整理媒！体的报道《情况和关注焦—点分析、研判舆情】走势及？时组织境内外媒【体正确客观报道处】置工作；做好境外】媒体采访《。。、信息采集》等服务工作
【 2.1.4指！挥部办公室职责
！ 汇集、上报】险，情灾情及应急处置】和救灾？情况提出启动—应，急预案响应级—别（应？急结束）《和，具体的应急》处，置、：救灾方案和》。措施建议贯彻指【挥部的指示和—部署协调指挥部【成员单位及有关县】、区、林业局地质】灾害应急指挥—部之：间的应急工作督【促、：检查地质灾害应急】。工作的落《实组织有关部门和】专家分析《灾，害发：生的原因及》发，。展趋：势及时发《。布对灾？害损失和影响进行评！估为指挥《部决：。策提：供依据组织应—急防治与救灾新闻】发布起草指挥—部文件、简》报拟：定救灾？工作：报道口？径配合新闻单位组】织救灾信息通报新】。闻发布？会提出并承》担指挥？部日常事务和—交办的其他》工作负责应急—专家组日常管—理工作
】2.2现场指挥部组！成与职？责
2.2！。.1现场指挥部组成！
，成立：由地区地质灾—害应急指挥部副【指挥长？任总指挥的现场指】挥部现？场指挥、协》调地质灾害》。应，急处置与《救，灾工作并《根，据地质灾《害应：对工作实际设立【综合协？调组、抢险救—。灾组、调查监测【组、医疗卫生—。组、基础《设施保障组、治【安保：卫组、后勤保障组】、新闻宣《传，组等工作组各工作】组由牵头部门—职能处室组成每个】工作组设1名联【络人员
《 2.2.2！现场指挥部及总【指挥职责
》。。 现》场指挥部职》责向指挥部和地【委、行署、》林业：集，团公司报《告，险情、灾《情和救？灾工作进展情—况；查清地质—灾害基本情况—及时报？告指挥部；协调驻】军、武警《及外来救援力—量参加抢险》救灾：；接受救灾》物资、资金》和装备；转》移，安置灾民《保，障灾民基《本生活；向社—会公告险《。情，、灾情信息；根【据险情和灾情采【取有效措施防—范次：。生灾害和传》染病疫情的发生；颁！布，临时规章、规定【在紧急？状态下？。依法实？。施管制、《限制：。、征用等《应急措施
】 现场指挥部总指挥！职责领？导，、指：挥、协调地》质灾害现场》应急处置与救灾工作！确定应？急处置？与救灾方《案部署和组织有关】部门和有关》。地，区对：受灾地区进行—紧急救援协调军分区！。、武警？支队、？森警支？队迅速组织》参加抢险《救灾对颁布临时规】章、规定及在紧急状！态下：采取的一《系列：。现场应急工作进行确！认审批；处理其他】有关地？质，灾害现场应急—处，置及救灾等重要【工作
》 2.《。2.3各工作组【。职，责
—综合协调组由—行署国土资源局牵头！负责组织协调有【关单位？汇集险情、灾情并报！。告现场指《挥部掌握险》情、：灾情监测及抢险【。救灾进展《情况向现《场指挥部提出防治】措施建？议；传？达现场？。指挥部的指示和【部署协？调各工？作组间的应》急工作督《促、检？查地质灾《。害应急工《。作的落实《；组织应急防治与救！灾新闻发布》起草：现，场指挥部文件、简】报；承担现场指挥】部的日常事务完成】现，场指挥部总指挥交办！的任务
《 ， 抢险》救灾组由《军分区牵头负—责组织协调防—火，办，、公安、消防—、森防有关部门和单！位统：。一调集、指挥现【场施救队伍实—施现场？抢险救灾；负责组】织、指？导，遇险人员《开展自？救和互救工作；负】责实施抢险救灾工作！的安全措施》抢救遇？。险人：员，和转移灾害现场的】国家财？产
》。 调查监《测，组由行署《国土资源局》牵头负责组织—协调有关单位进【行应急调查和应急】监测工作查明灾害】形成原因、引发因】素、：影响范？围和人？员财产情况》确定地质灾害等级】；设立监《测网：络对灾害点现状稳定！性进行监测和评估；！对可能？再次发生地》质灾害及次生—灾害提出《有效的防范措施提】。供灾害发生》地详细准确》的气：象预报？、水情？预报及地《震预：报；密切监视险【情，发展加强水质监测】和危险化学品等【污染物防控根据监】测情：。况进行预报预—。警提出应《急防：治与救灾措》施，建议提出人》员财产撤离、—转移最佳路线和灾民！临时安置《地点的意见；—。组织：专业技术队伍实施】。。必要的应《。急治理？工程
《。。 医疗》卫生组由《行署卫生计》生委牵？头负责组织协调有关！单位开展医》疗，救治、疾病预防【控，制、卫生监》督和环保安全等工作！；调集医疗人员对】受伤：人员：进，行救治？调集疾病预防控制】和卫生监督人—员指导做《好灾区环境消毒工作！预防控制各种—传染病等疫情的爆】发流行
【 基础？设施：保障组？由行署发改委牵【头，负责组？织协调有关单—位调集抢险》救灾装备做好储备】。物资调度工作—组织公路、》铁路、桥梁等交通设！施和供电、供水【、供：气，、通讯、水利、电力！等基础设《施抢：修维护？切，。实保障灾《区抢险应急物—资供应协调运力【优先保证应急抢险救！。灾人：员和救灾物资的【运输需要
！。治安保？卫组由行署公安【局牵头负责组织【协，调，有关单位协》助灾区加强治安管】。理和安？全保卫工《。作，预防和打击各种【违法犯罪活》动维护社会治安【维，护道路交通秩—序动员受灾害—威胁的居民》以及其他《人员及时疏》散转移到《安全地带《；加强对重要—场所的？警戒切实维护社会】稳定
【后勤保障组由行署民！政局：牵头负？责组织协《调有关单位制定【实施受灾群众救助】工作方案以及相应的！资金：物资保障措施搞好】灾区：生活必需品》。供应指导灾》区，做好灾？民的紧急安置保障】灾区群众基本生活】。保障灾区市场供应】接受安排国内—。外捐赠、国际救援及！时做好理赔工作【
？ 新闻宣》传组：由地委宣传》部牵头负责》组织协调有关单位负！责对：。灾情、险情和抢险】救灾信？息新闻发布、宣传】报道的组织工作及】时准确发布灾情、】险情及救灾工作进展！情况加强舆论收集分！析正：确引导？国内外舆论
【 ： 应急专家组负责协！助领导分析、研判地！。质灾害情况》和事态发展对实际发！生的状？况，和问题开展》调查研究做》好参谋助手》作用必要《时，参加应急处置—。工作
《 3.预警和预！防机制
3！.1预报预》警信息？
《 3.？1.1监测预—报，预警体系建设
【 行署、【林业集团公司要【加快：建立以预《防为主的地质灾害】监测、预报、预警体！系开展地质灾害调】查编制地质》灾害防治规划建设】地质灾害群测群防】。网络和专业网络国】土资源？。、住：建，、水利？、铁路、《旅游、地震、—气象等有关》部门要？密，切，配合及时传送地质】灾害险情《。。、灾情、汛情—和气象信息
！ 3.？1.2信息收集与分！析
？ 负责地质灾】害监：测的单位要充分【收，。集整理与突发—地质灾害预防—预警有关的数—据资料和相关—信息进行地质灾害】趋势：预报、建立地质灾】害监测、预报、预警！等资料实现各—部门共享
— 3.2预警】预防行？动，。
3.2】.1地质灾害险情巡！查
》 各级？国土资源部》门要充分发》挥地质灾《。害群测群防和专业】网络作用进行定期和！不定：期的检查加》强对地质灾》害重点区的监测和】防范发现险情要【及时向当地政府和上！。级国：。土，资源部门报告—当地政府要及时【划定灾害危险区设置！危险警示标志确定】预警信号和》撤离路线并根据险情！变化及？时提出应急对策组】织群众转移避让【或采取？排，险防：治措施情况紧急时】应强行？。组织避？灾疏：散
3.2！.，2地质灾害预—报预警
— 各级国土—资源部门要加强和】气象部门合作联【合开展？地质灾？害气象预报预警【工作立即将信息通知！到地：质灾害点的防—灾责任人、》监测人和该》区群：。众各单？位，。和当地群众要—迅速做好防灾的各】项准备工作 — ：
》 ： 3.《3预警级别及发【布
3.3！.1预警分级
【 ， 地质灾害【根据危？害程度和规模—大，。小分为特《大型、大《。型、中型、小型地质！灾害：险情和灾《情，四，级预警级《别为一级、二—。级、三级和四级【分别用红色、—。橙色、黄色和蓝【色标示一级为最高级！别
3.3！.2预？警分级标准
—。 （》1）特大《。型地质？灾害险？。情和灾情《（一级）
》受地质灾害》威，胁需搬迁转移人数】。在100《0人以上《或潜在的经济损【失达1亿元》以上的？地质：灾害险情为特大【型，地质灾害险情—
《 因灾死亡30【人以上或因灾造成直！接经：济损失达100【。0万元以上的地质灾！害为特大型地质灾害！灾情：
（2）】。。。大型地质灾》。害险情？和灾情（二级—）
受地质》灾害：。威胁需搬迁转—移人数在5》00：人以上1000【。人以：下，或潜：在经：济损失达50—00万元以上1【亿元以下的》地质灾害《险情为？。大型地质灾害—险，情，
因灾死亡1—0人以上30人以下！或因灾造成》直接经济损》失达5？00万？元以上1000万】元以下的地质灾害灾！情为大型《地质灾害灾情
！ （3）中型【地，质灾害险情和—灾情（三级）—
》。。受地质灾害威胁需搬！迁转移人数》在，1，00人以《上500人以下或潜！在经济损失达—500万元以上【5000万》元，以下的地质》灾害险情为》中型地质灾害—险情
《 因《灾死：亡3人以上》10人以下或因灾造！成直：接经济损失》。达1：00万元以上500！万元以下的地质灾害！灾，情为中型地质灾害】灾情：
》（，。。4）小型地质灾害险！情和灾？情（四？级，。）
受地质灾害威胁！。需，。搬迁转移人数在10！0人以下或潜在经】济损失达500【万，元以下？的地质？灾害险情为小型【地质灾害《险情：
因灾死亡！。3人以下或因灾【造成：直接经济损》。失100万元以【下的地质灾》害灾：。情为小型地》质灾害灾情
本【。预案有关数》量的表述中》“，以上”含本》数“：以下”？不含本？数
？ ： 3.3.》3预警信息发布【
： 一级、—二，级发布预《警信息要逐级呈【报省政府批》准发布
【 ，三级预警信息由【行署：发布：
四级预警！信息由？县、区政府发布【
4.应】急响应？
《 4.1《应急响应分级
【。 根据—地质灾？害险情和灾情造成】地质：灾害：。程度应急响应分为】Ⅰ，级、Ⅱ级《、，Ⅲ级、Ⅳ级
！ 4.2分级—响应
》 地质灾害应急工！作遵循分级响应程序！根据地质灾害的等级！确定相应级别的应】急机构？
4.【2.1特大型地【质灾：害险情？和灾情应急响应（Ⅰ！级）
【出现特？大型地质灾害—险情和灾情后灾区】当地政府、林业【局立即上《。报行署、林业集团公！司待行署上报省政】府等待省政》府启动Ⅰ级》。响应后根据省地质灾！害应急预案来开【展各项处置工作并】请，省政府协调请求【国土资源部的支【援密切注意》灾情并及时向省【政府汇报预报—县、区？政府、林业》局应迅？速做出？临灾应急反应当【地国土资源部门要】加强监测《随，时向当地和上级【。政府报告并根据【灾害：的发展？情，况协助地方政府、林！业局组织避》灾疏：。散防止灾情发生【和扩大？避，免，抢，。险救灾过程中可能】。造成：的二次人员伤亡
！ ，。 特大型地质灾害！发生后在省地质【灾害应急指挥—部成：员单位根《据省地质灾害应急】指挥：部的要求《。部署下按照》应急预案及》职责分工在省政府】统，一指挥领导》下各负其责请求【省国土资源厅赶赴】灾区现场指》挥应急防治》工作并派出专家组织！调查地质灾》害成因分析》其发展趋势制定【应急防治措施
】 ？4.2.《2大：型地质？灾害险？情和灾情《应急响应（Ⅱ级【）
—出现大型《地质灾害险情和灾情！立即上报省政—。。府在省地质》灾，害应急指挥部立【。即启动？Ⅱ级响应后由省【地质灾害应急指挥系！统投：入运转并将险情和】灾情报？告省政府；指挥协调！组织住建、交—通运：。输、水务《、民政、气象—。等有关部门》的专家人员》及，时赶赴现场加强监】测采取？应急措施防治灾【害进：一步扩大《避免抢险救灾可能造！。成二次？人员伤亡；待省国】土，资源厅要判定地质】灾害体规《模及发展《趋势并及时报告【灾情：及工作进《展情况直至应急工】作结束
】灾区：当地政府、林业【局迅速组织力量赶】赴现场及时》划定地质灾》害，危险：区设立明显的危【。险区警？示标志？确定预警信号和撤离！路线组？织群众转《移，避让或采取排险防治！措，施根：据险情？和灾情具体》情况提出应急—对策情？况危急时应强制【组织受威胁群—众避灾？疏散
【同时灾区当》地政府立即》上，报行署、《林业集团公司待【行署上报省政府省政！府报请国土资源部】派出：工作：组协助开展地质【灾害应？急防治？工作
4】.2.3中型—地质灾害险情和灾情！应急响应（Ⅲ级【）
出现中！型地质灾害险—。情和灾情后行署国土！资源局第一时间【向行署？、林业？集团公司报》告并应立即启—动应急预案建立应急！。指挥：系，统采取措施判定地】。质，灾害：规模、发展趋势并】及时将险情》、灾情向省政府【及省国土资》源厅报告在》应急过程中要—及时报？告，工，作，进展情况《直至应急工作—结束
行】署、林业《集团公司要迅速【组织有关部》门和地质灾害发生地！政府、林《。业局开展应急—工作划定《地质灾害危险区设立！明，显，的危险区警示—标志确定预警信【号和撤离路线组【织群众转移避灾或】采取排险防治—。措施根据《险情和灾情具—体，。情况提出应急对策情！。况危：急，时应强？。行组织受威胁—群众疏散避灾
【 必》要时：请求省地质灾害应急！指挥部派出工作组】赶赴现场协助行署】做好地质灾》害应急？工作
— 4：.2.4《。小型地质灾》害险情和灾情应急】响应（Ⅳ级）
】 出《现小型地质》灾害险情和灾情后】县、区政府、林业】局应立即启动相关】应急预案《和应急指挥》系，统并将险情、灾【情向行署国土资【源局、行《署、林业集团公【司报告及《时报告灾情发展【及工作？进展情况直至应【急，。工作结束
！县、区政府、—林业局要《迅速组织有关部门和！人员：开展地质灾害应【急防治工作按照群】测群：防责任制的》规定立即将有关信息！通知到地质灾害【危险点的防灾责任人！、监测人和该—区群众对是》否，需，要群众转移和—采取何种应急措【施作出？决策及时《划定：地质：灾害：危险区设《立明显的《危，险区警示《标，。志确定预警信—号和撤？离路线组织》群众：转移避让或采取排险！防治措施根据—险情：灾情发？展情况提《出应：。急对策情况危急时应！强制组织受》威胁群众避灾撤离】
》地林直？、中省直有关部【。门对地质灾害处置工！作给予支持》、配合？。
》5.应急《处置
— 5.1事件分【级
—地质灾？。害事件分《。级与预？警级别一一对应【地质：灾害预警级别分为特！别重大（特》大型：）、重大（大—型）、较大（—中型）、一般（小】型）四级相应事件分！级为一级、二级【、，三级和四《级一：级为最高级》别分级标准同—预警分？级标准一一对—。应
5【.，2信息报《告
》 5.2.1信【息报告程序》
地质灾】害，信息报告主体—为，事发地县级以上政府！地质灾害发生后有】关单位？。和，责任人要在第一【时，间向县？级以上政府报告信息！。
，。 ？ ，确认为一般和—较大级地质》灾害发生后县级政府！及，有，关，单，位要在？地质灾害发生—后3小时内向行署、！林业集团公司（【政务值班室电话27！31200）及其国！土资：源部门报《告信息；《行署、林业集团【公，。司及其国土》资源部门要在地质】。灾害发生《后，4小：时内向省政》府及省？国土资？源厅报告《信息
— 确认为重大和特】别重大级地质—灾害发生后县级【政府及？有关单位要在地质灾！害发：生后2小时》内向行署、林—业集团公司及其国土！资源部门《。报告信息；行—署、：林业集团《公司：及其：国土资源部门要【在地质灾害发生后3！小时内向省政府及】省国土资源》厅报告？。信息按照流程请示省！政府等待省政府及】省国：土资源厅在》地，质灾害发生后4【个小时内向国务院及！国土资源部报—告信息
【 如遇突发地质【灾害中的伤亡、失踪！。。。、被：困人员有港》澳台人？员或：外籍人员以及地质】。灾，害可能影响》到境外的《无，论灾害级别大小【均执行重大或特大地！质灾害信息报告程】。序及时限要求
【 ？ 信息报告》可以通过电子邮件、！电话：、传真等方式
】 5.2—.2信息报告内容】。
？ ， 地质灾害信息报】告内容主要包括【地质：灾害险情或灾情【出现的？地点、事件、危【害程：度、地？质灾：害类型、灾害体规模！、可：能引发因素和—发展趋势等对—已发生的地质—灾害：速报内容还应包括】伤亡和失《踪的人数《。以及造成的直接【经，济损失
5！.3紧急处置
】 （1）快速】启动应急《预案：。
地质【灾害：发生后？当地政？府、林业《局及国土部门要立即！做，。出响应？立即启动地质灾害应！急预案采取措施控】。制地质灾《害的发展组》织开展应急救—援工作并及时—。向上级政府》及国土资源部—门报告
（！2）：开展自救互救
！ 在救援队伍来到！之前：开展群众《。自救互救
》 （3）紧急！联合开展救援
】 国土资源、】民政、？公安、？部，队及医疗等单—位要在第《一，时间赶赴现场在现】场指挥部的领—导下按照各自职【能采取临时紧急【措施防止《灾害进一步扩—大发展调查灾情险情！、划定地质灾害危险！区和安全区》域并密？切监视灾情》发展：动态设立《危险区？警示标志封锁危【险区警？戒交通进行地质【灾害应？急监测排查隐患【抢救被压埋人员【组织：。群众转移避让妥善】安置灾民《并保障？基，本，生活采取《紧急排险措》施情况危急》时应强制组织受威胁！群众避灾疏散防【。止二次伤亡》
采取【临时处置《措施防止灾害进一】步扩大；部队要及时！抢救受威《胁群众；公安—。。部门要紧急组织【危，险区内群《众实行？安全转移《安置；民政》。。部门要给转》移群众发放食品及】衣物；医疗部门要对！受伤群众进行—紧急医疗救护；交】通运输部门建立【“绿色通道”保【障抢：险救灾？物资：及人员及《时到位
《 ？。 （4？）其他紧急处置
】 ， 对于先期处置！未能有效控制—地质灾？害发展或者》需要上级政府协【调处置的重大、特】别，重大地质灾害恳【求，省政府？适时派出工作—。。组赶赴现场指—导并参与应急—救援工？作并根据《灾害级别采取应急响！应，行动
5】.4指？挥和协调
— 遵循属地为主！的原则建立在—当地政府、》林业局统一领—导，下，以国土资源》部门为主水务—、气象、民政、【住建等相关部门参】与的地质灾害—应急：指挥部由指》挥部统一指挥和协调！地质灾害应急抢【险救灾工作》各成员单位及各级】政府应各负其责采取！措施全力做好地【质灾害应急抢险救灾！工作
— 5.5《。新闻：报道
？ （1—）新闻发布机构【地，委宣传部
！。（，2）新闻发布要求应！当及时、准确、【客观：、全面地质灾—害发生的第一—时间要向社会发布简！。要信息随后发布【初步核实情况、政府！应对：措施和公众》防范措施等并—根据地质灾害处置】情况做？好后续发布工作【
， （3）【新闻发布内容—包括险情、灾情、救！灾，工作：。进展情况《。及善后处置》情况等
》 ？（4）？新闻发布形》式主要？包括授权《发布、散发新闻【稿、组织报道—、接受记者采—访、举行新闻—发布会等《
： ：。 （5）审》查及发布程序经【地质：灾害应急指挥部指】挥长签批后由—新，闻发言人对外发【布
： 5.6应】急处置终止》
《。 （1）《经专家组鉴定、评估！地质灾害险情或灾情！已消除或者得到有效！控制后指挥部或现】场指：挥部：确，认，地质灾害应急—处置工作已基本【结，束应按照程》序及时结束应急处】置工作
【。 （：2）特别重大、【重大：突发地质灾害由省】政府、省《地质灾害应》急指挥？部宣布？应急结束；较大、一！般突：发地质灾害由行【署、林业集团公司及！县、区政府、林【业局或？其地质灾《害应急指挥部宣布】。应急结？束
6.后！期处置
】6.1善后处置【
地质【灾害发生后当地政】府、：。。林业局要做好灾区群！众的政治思想工作安！。。定群：众情绪组织灾区群】众开展？生产自救尽快恢【。复，生产：及时部署地质—灾害治理工》作组织地质灾害危险！区内的群众》避让搬迁协》调处理善后工作民政！等相关部门要—根据职责《做好救？灾物资？调配和灾民安置【工，作住建、国土资源等！部，门要：做好灾区房屋重建】工作卫生计生、环保！等部：门要做好灾》区污染物的收集、】。监测及清理工作【宣传部？门要加强协调—和指导组《织新闻？单位及时、准确、客！观地报道抢险救灾的！工作情况
！各级国土资》。源部门？要按照？有关规定及》时组织？专业人员进行地【质灾害调查、评估并！将地：质，灾害调查处置结【果，上报省政府及省【国土资源厅
【 6.2社【会，救助
民】政，部门会同粮食、财政！。等部门负责开展社会！救助财？政部门负《责对资金《进行：管，理与监督；民政部】门，负责对？物，资进：。行管理与监督—
》6.3保险
【 ： 由保险《单位负责对参加【投保的？应急人员和受灾【人员进行《灾后调查理赔
】 6.4总【结，评估
【6.4.1开展【评估：。
地—质灾害应《急结束后要》开，展总结评估评估报告！由当地政府、林业局！及国土资源部门负责！编写：；应急经验》教训总结及改进建】议，由各级？国土资源部》门会同住建》、水务、交通—运，输、卫生计生等部门！编制评估报告要【在应急处置》工作：结束后10个工作日！内完成并《逐级上报
—。 6.4.2】评估：内容
》 ， 地质灾害发—生基本？情况（时间、地【点、地质灾》害规模、险情灾情、！灾害等级等）；【应急反应情》况（应急预案的启】动、指挥部》。。的组成、对上级【领导指示、》批示的落《实情况）；应—急现场处置基—本情况（紧急—处置措施及情况、人！员，力量和设备调用、社！会舆：情控制、引导—及，。信，息发布等）；后期基！本，情，况（灾害应急处【置结果、《善后处？置及调查评估等【）；存？在问题及原因；应】急经验教训及—改进：建，议等
— 7.应《急保障
【。 7.1通信与信】息保障
》 各级通信管】理部门要保障—地质灾害易发生地】区内通信设施—建立通信《系统维护及信息【。采集制度《确保应急期间信息】。畅通
— 7.2应急队伍及！装备保障
！各，级地质灾害应—急指挥？部要加强地质灾害专！业应急防治与—救灾队？。伍，建设确保灾害—发生：后应急防《治与救灾力量及【时到位专业应急防】治与救灾《队伍、部《。队、武警《、乡镇（《村屯、社区）应急】救援志？愿，者要服？从地质？灾害应？急指挥？部统一领导确—保应急响《应的人力资源发【。挥作用
》 供应急响【应单位使用的—各类装备在应急期间！由地质灾害应—。急指挥部《统一：调配和管《。理
—7.3应急技术【保障
？ ， 各《级国土？资源部门及有关单】位要开展地质—灾害：应急防治与》救灾方法《、技术？的研究开展》应急调查、应急【评估、趋势》预测、地质灾害气】象预警预报方法的】研究和？。开发同时组织—。开展有针对性的应急！防治与？救，灾，演习和培训》工作
【7.4应急资金保】障
： ？。 财政部门要保【障应急资金的落实并！进行监督《和管：理工作
— 7.5奖励【与，责任
7.！5.1奖励
！ 对在地《质灾害应急工作中贡！献，突，出需表彰的》单，位，和个人按照地质灾】害防治？条例相关规定执【行
： ， ： 7.5.2责任】追究
按照！地质灾害防治条【例的相关《规定：。对引发地质灾害的】单位和个人的—。责任进行《追究对地质灾害应】急防治中失》职、渎职的有—关人 ？员，按照国家有》关法律、法规追究责！任，
8—.预案？。管，。理
8【.，1培训和演》练
各级国！土资源？部门要加强地质灾】害防灾、《减灾知识《的，宣传和培训工作对广！大干部和群》。众进行多《层次、多《方，面的地质《。。灾害防？治知识的《教育增强群》众地：质灾害防灾意—识和自救、互救能力！；要对辖区内应【。急管理？人员、救《援人员及相》关负责人进》行地质灾害应急【工，作岗前和常规性【培训要在政府的领导！和指挥下在有关部门！的参：与协助下开展地【。质灾害应急》演练
【8.2预案》更新
有下！列情形之一的应【及时修订预案—。
： （1）有【关，法律、法规、规【章、标准、上位【预案中的有关—规定：发生变化的
— （2—）地区地质》灾害应急指》挥机构及其》职责发生重大—调，整的
？ （》。3）地区地质灾害】应急预案中的—其，他重要？信息发？生变化的
》 《（4）在突发地质灾！害实际应对和—应急演练中发现问题！需要做出重》大调整的
— （5）地区国！土资源局认》为应当修订》。的其他情况
】 8.《3预：案实：施（生效）时间【
本预案】自发布之日起实施
！ 《9.名词《。术语
？ 《地质灾害易发—区，指具备地质灾害发】生的：地，质构造、地》形，地，貌和气候《条件容易发生—地质灾害的区域
！ ： 地质灾害危—险区指已经出现【。地质灾害迹象—明显可能发生地【。质灾害且将可能【造成人员伤亡和经济！。损失的区域》或者地段
【 次生灾害指【。由地质？灾害：。造成的工程结—构、设施和自—然环境破坏而引发】的灾：害，如水灾、爆炸及剧毒！和强：腐蚀性物质》。泄漏等？
《 生命线《设施指供《水、供？电、粮油、》排，水、燃料、》。热力系统及》通信、交通等城市公！用设施
【 直：接经济损失指地【质灾害及《次生灾？害造成的《物质破坏《包，括建筑？物，和，其他工程结构、【设施：。、设备、《物品、财物等破坏】而引起的经济损【失以重新修复所【。需费用计算不—包括非实物》财产如货《币、有价证》券等损失《
— ？ 《 — ！ 》 ， ！ 【 ： ： ？ ！黑龙江省《大兴安岭地区行政】公署办公室
【 》。 ： ！ ， — ， ？ ！ 【 《 】 ！大兴安岭林业集团公！司办公室《
？ 【 ： 【。 ！ 】 ， 【。 ： ！ ！ 】。 2015年9月2！9日：
