大兴安？岭地区地质灾害应急！预案
？ 《。1．总则
！1.1编制目的【
？ 规范程序明【。确职责高效有序【地做好突发地—质灾害应急》防，治，工，作避免或最》大程度？地，减轻地质灾害造成】的损失维护人民生】命、财产《安，全和：社会稳定促进经【济和社会《。的可持续发展
【 1.—2编制依《据
根【据中华？人民共？和国：突发事件应对法【、地质？灾，。害防治条例》、，国务院关于加强地】。质灾害防治工作的决！定、国？家突发地质灾害应急！预案、黑龙》江省地质环境—。保护条例、》黑龙江省地质灾害】。。应急：预案等法《律，法规和预案制定本】预案
1】。.3适用范围
【 本预—案适用于我区范围】。内处置因自然因【素或者？人为活？动引发？的危害？人民生？命和财？产安全的山体崩塌】、滑坡、泥石流、地！面塌陷等与》地质作用有关的【灾害
2.！。 组织指挥体系【及职责
》 2.1指【挥部组？成，及职责
】2.1.1指挥部组！成
： 行署、【林业集？团公司成立由—分，管副专员为指挥长】。行署秘书长和行署国！土资源局局》长，为副：指挥长地委宣传部、！行署：发改委、行署国土】资源局？、行署公安》。局、行署民》政局：、行：署水务局、行署【财政局、行署卫【计委、行署交通运】输局、行署》工信委？、行：署外事办《、加格达《奇铁：。路工务段、加格【达奇铁路车务—段、行署住建局、】行署旅游局、行署农！委、地区畜牧总站】、行署地震局、地区！气象局、行署教育局！、行署环保局—、行：署煤管局《、国：网大兴？安岭：分公司、无线电管】理处：、行署防火办、军】分区、森警支—队、：武警支队《。、大兴安岭地区【移动公司、大兴【安岭地区联通公司】、大兴安岭》地区：电信公司《为成员单位的大兴安！岭地区地质灾害应】急指挥？部（以下简称指挥】部）指挥《部办公室设在—地区行署国土—资源局行署》国土资？源局主管地质—环，境副局？。长兼任？办公室主任
— ？ 2.？1.2指挥部职责】。
？ 统一《。领导：、指挥、《协调地区大》型以：。上地：质灾：。害应急处置与救【灾工作？分析判断成灾或【多次成？。灾，的原：因确定应《。急处置与救》灾方案部署和组【织有关部门和有【关县、区《、林业局进》行紧急救援协调【武警支？队、：。森警支？队迅速？组织参？。加抢险救《灾指导县、区、林】业局和公安消防等单！位指挥部做好地质灾！害应急处置》工作及时发布信息】处理：其，他有关地质灾—害应急？工作：
？ 2.1.3成】员单位职责
【 2.1—.3.1指挥—长职：责负责地《质，灾害防治指挥全面工！作
2【.1.3《.2副指挥长—职责协助指挥长【开展工作
》 行署国【土资源局负责组【织地：。质灾害应急调查和应！急监测工作及时向】行署、林业集团公司！（政务值班室—电话27312【00）和指挥部报】告地质灾害发生情】况地质？灾，害的监测等相—关资料？信，息向指挥部提出启】动地质灾害应急预案！应急处？置与救灾《。措施建议组织调【查、核实险情灾情发！生时间、地点—、规模、潜》在威胁、影响范【围以及诱发因素；组！织应：急监测及《时掌：。握，险情：灾情动？态及时分析、预测】发，。展，趋势随时依据险【情灾情变《化提出？应急处置的对策【、，措施并报省地质灾害！应急指挥部及时【发布应？急，处置与救灾工作进】展情况；组织专【业技术队伍实施【必要的应急治理工程！减缓和排除》险情：和灾情？进一步发《展
行署民！政局负责协助灾区】当地政府、林—业局相关部》门，做好受灾人员紧急转！移安置工作指—导县：、区、林业》局做好救灾款物发】放和管理工作
【 ， 行署财政【局负责协调灾区财】政部：门，做好应急防治与【救灾：补助资金的落实并】做，好资金？分配及使用》的指导、监督和管理！工作
军】分，区、森警支队—。、武警支《队负责组织、—指挥、？协调部队《和地方预备役民兵】及时赶赴灾区抢救被！压埋人员进行工程抢！险
行署】公安局？负责组？织调动公安消—防部队协助》灾区政府《、林业局动员—受灾害威胁》的居民以及》其，。他人：员疏散转《。移到安全地》带情况危急时—可，强制：组织避灾《疏散：。对压埋？人员进行抢救；对】已经发生或可能【引发的？火灾、水灾》、爆炸及剧毒和强腐！蚀性：物质泄露等》次生：灾害进？行抢险消除隐患负】责协：助灾区有关部门维】护社会治安打击蓄意！扩大传播地质灾害灾！情信息的违法活【动，；迅速疏导交—通必要？时对灾区《和通往灾区的道路】实行交通管制保证抢！险、救灾工作顺利】进行
行】署煤管局必要时调动！大，。兴安岭地区矿山联】。合，救护：队参加应《急处置
— 行署水务局负】责水情和《汛情的发《布以及地质灾—害引：。发的次生洪》涝灾害？。的处置？负责采取有效措【施，。消除可能发生—。的灾害隐患保—证供水工程免遭破】。坏组织抢修受—。损的水利等设施【保，障正常运《行
行署工！信委、无线电管理处！负责组织《协调通？信运营企业尽快恢】复受到破《坏的通信《设，施，使应急指《挥系统有线》、无线通信联系畅通！保证图像监》控系统的《。信号传输通道畅通】
行—署地震局负责提【。供地质灾害所需的】地震资料信息—对，与地质灾害有—关的地震趋势进行】监测预测
》。 ， ：。 地区气象局—负责提供《地质灾害预警预报所！需的气象资料—。信息并对《灾区的气象条件【进行24小时监测】预报
— 行署住建局负【责采取有效措施消除！可能发生的》灾害：隐患保证房屋—、重大工程免遭【破坏组织供》水、抢修受损—毁的房屋《等，设施保障正常运【行，
行署防火！办负：责必要时调动森【林消：防专业队伍进行【抢险救灾
】 行：署旅游局负》责旅游人员的安全】管理妥善安置或【疏导：及，。旅游服务设》。施的保护和》排险：组织修复被》。毁的旅？。游基础设施和旅游服！。务，设施
？ ？ 行署教《育局负责组织修复受！损毁校？舍或应急调配教学】资源妥善解》决灾区学生的就学问！题
《 行署卫计委负责！组织开展医疗—救，治、：疾病预防《控制：和卫生监督》、预防灾区》疫情：的暴发流行等工作】；协调灾区药品、医！疗器械和卫生—监测设备《的紧：急，调用
【行署农委负责组织农！民生产？自救尽快恢复农业生！产，
《。。 地：区畜牧总站》负责组织灾区动物疫！病的预防《、控制和《扑灭工？作加：强动物疫情的监测切！实采：取措：施防止和控制动【。物疫病的暴发流行】
行署环】保局负？责协调灾区环境质】量监测？、饮用水《水源地环境质量监】测
加格】。。达奇铁路《车务段、加格达奇】。铁路工？务段：、行署？交通运输《局负责采取措—施保障交通干线的】。安全确保道路畅通】及时组织抢》修损毁的交通设施保！证人员输送和—救灾物资《运输
【国，网，。大兴安岭分公司负】责组织、协调尽【快恢复受《到破坏的电力设【施，保证：应急指挥电力畅通】
》地区移动公》司地区联通公—司地区电信公—司负责抢通》公网：通信保障地区地质灾！害，应，。急指挥？。部，的通信畅通
】 行署《发改委负责》重大救灾《项目协调落实—和监：督管理？
地委宣传！部负责抢险救灾【应急宣传《、新闻发布》和媒体？记者管理与服—务工作按照指挥【部，授权：。邀，请相关单位负责人和！有，关专家？发布权威信息接受】媒体采访回应社会关！。切，澄清不实《言论有效引》导舆论；会同—指挥部办公室拟【定对外报《道口径？；收集整《理，。媒，体的报？道情：况和关注焦点分析、！。研判舆情走势及时】组织境内外媒体正确！客观报道处置工作；！做好境外媒体采访】。。、信息？采集等服务工作
！ 2.》1.4指挥部办【公室职责
！汇，集、上报险情灾情及！应急处置《和救灾情况提出启】动应急预案响应【。级别（应急》结束）和具》体的应？急，处置、救灾方案【和措施建议贯—彻，指挥：部，的，指示：和部署协调》指挥部成员单—位及有关县、区【。。、，。林业：局地质？。灾害应急指挥部之】间的应急工作督促、！检查地质灾害应急】工作的落实》。组织有关部门和专】家分析灾害发生【的原因？及发展趋《势及时发布对灾害损！失和：影响：进，行评估为指挥部决】策提供依据组织【应急防治与救—灾新闻发布起草指】挥，部文：件、简报拟定救灾】工作报道口》径配合新闻单位组织！救灾信息通报新闻发！。布会提？出并承担指挥部日】常事务和交办的其他！工作负责应急专家组！。日常管理工作
】 ？2.2现场指—挥部组成《。与职责
【 2.2.》1现场指《挥部组成
成—立由地区地质灾【害应急指挥部副指】挥长任？总指挥的现场指挥】部现场指挥、—协，调地质灾害应急处置！与救：灾工作并《根据地质灾害应对工！作实：际设立综《合协：调组、抢险救灾组、！。调查监测组》、医疗卫《生组、基础设施保】障组、治安保卫组、！后勤保障组、新【闻，宣，传组等工作组各工】作组由牵头部门职】能处室？组成每个工作—组设1名联络—人员
— 2.2.2现场】指，挥，部，及，总指：挥职责
《 ？ 现场指《挥部职责向指—挥部和？地委、行署、林业】集，团，公司报告《。险情、灾情和—救灾工作进》展情况；查》清地质灾《害基本情况》及时报告指挥部；协！调驻军、武》警及外来救援力量】参加抢险救灾—；接受救灾物资【、资金和《装备；转移》安置灾民保障灾民基！本生活；向》社会公告险》。情、灾情信》息；根？据险情和《灾情采？取有效措施防范次】生，灾害和？传染病疫情的发生；！颁布临时《规章、规定在—。紧急状态下依法【实施管制、》。限制、征用等—。应急措施
【 现场指挥部总】指挥：职责领导、指挥【。、，。协调地质灾害现场】应急处置与》救灾：工作确定应》急处置？与救灾方案部署和】组织有关部门和有】关地区对《受灾地区进行紧急救！援，协调：军分区？、武警支队、森【警支队迅速组织【。参，加抢险救灾》对颁：布临时规章、—。规定及在紧急状态】下采取的一系列现】场应急工作进行确】认审：批；处理其》他，有关地？质灾害现场应急处】置，及救：灾等重要工作
【。 ？ 2：.2.3各》工作组职责
【 综合》协调组由行》署国土资源局牵头负！责，组织协调有》关单：位，汇集险情、》灾情并？报告现场指挥部【掌握险情、灾情监】测及抢？险救灾进展情—况向现场指挥—部提出防治措—施建议；传》达现场？。指挥：部的指示和部署协调！各工作组间的—应急工作督促、检查！地质灾害应急工作的！落实：；组织应《。急防：治与救灾新闻—发布起草《现场：指挥部文件、简报；！承担现场指》挥，部的：日常事务完成—现场指挥部总指挥交！办的：任务
》 抢险《救灾组由军分—区牵头负责组织【协调：防火办、公安、消防！、森防有关部门和】单位：。统，一调集、《指挥现场施》救，队伍实施现场—抢险：。救灾；负责》组，织、指导遇》险人员开展自—救和互救工作—；负责实施抢—险救灾工《作的安全措施抢救遇！险人员和《转，。移灾害现场的国【家财产？
， ？ 调查监测组由行署！国土资源局牵头【负责：组织协调有关单位】进行应急调查—和应急监测》工作：查明灾害《。形，。成原因？、引发因素、影响范！围和人员财产情况】。确定：地质灾害等》级；设立监测—网络对灾《害点现状稳》定，性，进行监？测和评估；对—可能再次发生地质】灾害及次生灾害提出！有效的防范措—施提：。供灾害发生地详细】。准确的气象预报、】水情预报及地震预】报；密切监视险【情发展加《强水质监测和危险】化学品等污染物防控！根据监测情况进【行预报预警提—出应急防《治与救？灾措施建议提—出人员财产》撤离、转《移最佳路线和—灾民：临时安置地》点，的意见；《组织专业技术队伍实！施必要的应》。急治理工程
！ 医疗卫生组—由，行署卫生计生委牵】头负责组《织协调有关单—位开展医疗救治、疾！病预防控制、—卫生监督和环保安】全等工作；调集医疗！人员对？受，。伤，人员进行救》治，调集疾？病预：防控：制和卫生监督人员】。指导做好灾区环境消！毒工：作预防控制》各种传染病》等疫情的爆发流行】
基础设施！保障组由行署—发改委牵《头负责组织》协调有关单位调集】抢，险救灾？。装备做好储备物资调！度工：作组织公路、—铁路、桥梁》等交通？设施和？供电、供水、供【。气、通讯、》水利、电《力等基？础设施抢《修维护切《实保障灾区》抢险应急物资供【应协调运《力优先保证应急【抢险：救灾人员和救—灾物资的运输—。需要
治安！保卫组由《行署公安局牵—头负责？组织协调有关—单位协助灾区—加强治？安管：理和安？。全保：卫工作预防和打【。击，各种：违法犯罪活》动维护社会治安【维护道路交通秩序】动员受灾害威胁的居！。民以及其他人员及时！疏散转？移到安全地带；【加，强，对重要场《所的警？戒切实维护社会稳】。定
后【勤保障组由》行署民政《局牵头负责组织【协调有关单位制定实！。施受灾群众救助工】作方案以及相应的资！金物：资保障措施搞—好灾区生活必—需品供应《指导灾区做好灾民】的紧：急安置？。保障灾区群众基【本生活？保障灾区《市场供应《接受安排国内外捐赠！。、国际？救援及时做好理【赔工作
—。 新闻宣》传组由地委宣—传部牵头《负责：组织：协调有？关单位负责》对，灾情、险情和—抢险救灾《信息新闻发布、宣】。。。传报道的《组织工作及》时准确发布》灾，情、险？情及救灾工作—进，展，情况加强《舆，论收集分《。析正确引导国内外舆！论
《 ， 应急专家组负【责协：助领导分析、—。研判地质灾害情况和！事态发展对》实，际发生的《。状况和问《题开展？调查研究做好参谋助！手作用必要时—参加应急处》置工作
】3.：预警和预防机—制
？ ？3.1预报预警信息！
？ 3.《1，.1监？。测预报预警体系建】设
？ ： 行署？、林业集团公司要】加，快建立？。。以预防为主的地质】灾害：监，测、预报、预警体系！开，展地质灾害》调查：。编制地质灾》害防治规划建设【。地质灾害群测群【防网络和专》业网络国土》资源、住建》、水利、铁路、旅】游、地震、气象【等有关部门要密【切配合及时传—送地质灾《害险情、灾情、【汛情：。和气象？。。信，息
3.1！.，2信：息收集？与分析
负！责地质灾害监测的】单位要充分》收集整理与突发【地质灾害预防—预，警有关的数据资【料，和相关信息进行【地质灾害趋势预【报、：建立地质灾害监测、！预报、预《警等资？料实：现各部？门共享
【 3.2预警—预防行动
》。 《3.2.1地质【灾害险情巡查—
？ 各级国》土，资源部门要充分【发挥地质灾害群测】。群防和专《业网：络作用进行定期和不！定期的？检查加强《。对地质灾害重点区】。的监测和防范发现】险情要及时向当地政！府和上级国土—资源部门报告当地政！府要及时划》定灾害危险区设置】危险警示标志确【定预警信号》和撤离？路线并根据险—情变化及时提出应急！对策组织群众转【移避让或采取排【险防治措《施情：况紧急时应》强，行组织避灾疏散
】 ： ：3，.，2.2地《质灾害？预报预警
】。 各级？国土资源《部门：要加强和气》。象部：门合作？联合：开展地质灾害气象】预报预警工作立【即将信息通知到地】质，灾害点的防灾责任】人、监测人和该区】群众各单位和当地】群众要迅速做好【防灾：的各项准《备工作 】。
？。。 ？ 3：.3预警级》别及发布
】 3.3.1—预警分级
】 地质灾害根据【危害程度《和规：模，大小分为《特大型、大》型、中？型、：小型地质灾害险【情和灾情四级—预警级别为一级【、二级、《三级和四《级分别用红》色、橙色、》黄色和蓝色标示【一级为最高级别
！ 3.3.2预！警分级标《准
？ ？（1）特大型地质灾！害险情和灾情（一级！）
受地质》灾害威胁需搬迁【转移人数在1—000？人以上？或潜在的经济损失】达1亿？元以上的《地质灾害《险情为特大型地【质灾害险《情，
： 因灾》。死亡30《人以：上或因灾造》成直接经济》损失达1《000万元以上的】。地质灾害为特—大型地质灾害灾情
！ 《（2）大《型地质灾害险—情和：灾情（二级》）
受？地质：灾害威胁《需搬迁转移人数在】500人《以上1000人【以下或？潜在经济损失达【50：00万元以上1亿元！以下的？地质灾害《险，情为：大型地质灾害险【情
因灾死亡10人！以上30《人以：下，或因灾造成直接经济！损失达50》0，万元以上1000】万元以下的地质灾】害灾情为《。大型地质《灾，害灾情
【 （3）中型地质】灾害险情和灾情（三！级）：
， 受地质灾害！。威胁需搬《迁转移人数在100！人以：上500人以下【或潜在经济损失达】500万元以—上5000万—。元以下的地》质，。灾害险情为中型【地质灾害险情
【 因灾死亡3！人以上10人以下或！。因灾：造成直接经》济损：。失达：100万《元以上50》0万元？以下的？地质：灾，。害灾情为《。中，型地：质灾：害灾：情
： （4）小型！地，质灾害险《情和：灾情：（四级）
受地质灾！害，威胁：需搬迁转移人数【在100《人以下？或潜在经济损失【达，500万元以下【的地质灾害险情【为小型地质灾—害险情
【 因灾死亡3人以】下或因灾造成直接经！济损失100万元】。以下的地《质灾害灾情为小型地！质灾害灾《情
本预案有—关数量的表》述中“以上”—含本数“以》下”不含本》。数
3【.3.3预》警信息发布》
一—级、二级发布预警信！息要逐级呈报省政府！批准发布
【 ：三级预警信息由行署！发，。布，
四级预】警信息由县、区政府！。发布
》。 ：4.应急响应—
？ 4？.1应？急响应？分级
《 ： 根据地质》灾害：。险情和灾情造—成地质灾害程度【应急：响应分为Ⅰ》级、Ⅱ级、Ⅲ—级、Ⅳ级
— 4.2—分级响应
【 ， 地质灾《害应急工作遵循分】级响应程序根据地】质灾害的等级确定】相应级别的》应急机构
】 4.2.1特【大型地质灾害险【情和灾情应急响应】（Ⅰ级）
》 出现特大型！地质灾？害，险情和灾《情后灾区《当地政府、林业局立！即上：报行署、林业—集团公？司待：。行署上报《省政府？等待省政府启—动Ⅰ级响应后根【据省地质灾》害应：急预案来开展各项】处置工作并》请省政府《协，调请：求国：土资源？部的支援密》切注意？灾情并及时向省【政府汇报《预报县、区政府、】林业局应迅》速做出临灾》应急反应当地国【土资源？。部门：要加强监测随—时向当地和》上级：政府报告并根据灾】害的发展情况—协助地方《。政府：、林业局组》织，。避灾疏散《防，止，灾情发生和扩大避免！抢险救灾过程—中可能造成的二次人！员，伤亡
？ ？ 特大型地质灾【。害发生后在省地质】灾害应急指挥部成员！。单，位根据省地质灾【害应急指挥部的【要求部署下按照应】急预案及职责分【工在省？。政府统？一指挥领《。。导下各负其责请求省！国土资源厅赶赴灾区！现场指挥应急防治工！。作，并派出专家组织调查！地质灾害成因分【析，其发展趋势》制定应急防治措施
！ 4.—2.2？大型地质灾害险情】和灾情应急响应（】Ⅱ级）
》 出现》。大型地质灾害—险情和灾情》立即上报省政—府在省地质灾害【应急指？挥部立即启动Ⅱ级】响应后由《省地质灾害应—急指：挥系统投《入运转并将险情和】灾情报告省政府【；指挥协调组织住建！、，交通运输、水务【。、民政、气象等有关！部门的专家人员【及时赶赴现场加强监！测采：取应急？措施：防治灾害进一步【扩大避？免抢险救灾可—能造成二《次，人员伤亡；》待省国土《资源厅要判定地质】。灾，害体规模及发展【。趋势并及时报—告灾情及工作进展】情况直至《应急工？作结束
— ， 灾区当《地政府？、林业局迅速组织】力量赶赴现》场及时划定地质灾】害危险？区设立明显》的危险区警示标【志确定预警信号和】撤离：路线组织群众转移避！让，或采取排险》防治：措施根据险情—和灾情具《体情况提出应急对】策情：。况危急时应强制组织！受威胁群众避灾【疏散
同时！灾，区当地政《府立即上《报行署、林业—集团公司待行署上报！省政府省政府报请国！土资源部《派出工作组协助开展！地质灾害应急—防治工作
— ， 4.2.3中】型地质灾害险情和】灾情应急响应（Ⅲ级！）
？ ： 出现中型》地质：灾害险情和灾情后】行署国？土资源局第一—时间：向行署、林业集团公！司报告并应立即启】动应急预案建—立应急指挥》系统采取《措，。施判：定地：质灾害规模、—发展趋势《并及时将《险，情、灾情《向，省政：府及省？国土资源厅报—告在应？急过程中要及时报告！工作进展情》况直：。至应急工作结—束
？ 行署、—林，业集团公司要—迅速组织有关部【门和地质灾害发生】。地政府？、林业？局开展应急工作划定！地质灾害《危险区设立》。明显的危《险区警示《标志确？定预警信号和撤离】路线组织《群众转移《避灾或采《取排险防《治措施根《据险情和灾情具【体情况提出应急对策！情，况危：急时应强行组织受】威胁：群众疏散避灾
！ 必要时请—求省地质灾害应【急指挥部派出—工作组赶赴现场协】助行署做好地质灾害！应，急工作
【。 4.2《.4小型《地质灾？害险情和灾情—。应，急响：应（Ⅳ级）
！ 出现小型》地质：灾害险情和灾情后县！、，。。区，政府、林业局应立】即启动相关》应急：预案和应急指挥系统！并将险情、灾情向】行署：国土资源《局、行署《。、林业集团公司【报告及？时报告灾情发—展，及工作进展情况直】至应急工作结—。束
： 县、区【政府：、林业局《要迅速组织有关部门！。和人员开展地质【灾害应急《防治：工作按照《群测群防责任制的规！定立即将有》。关信息通知到地质】。灾害危险点的防灾责！任人、监测》人和该区群》众对是否需要群【众转：移和采取何种应【急措：施作出决策及时划】定地质灾害危险区】设立明显的危险区警！。示标志？确定预警信号和撤】离路线组织群—众转移避《让，。或采取排险防治措施！根，据险情灾情发—展情况提《出应急对策情况【危急时应强制—组，织受威胁群众避【灾撤离
】地林直、中省直【有关部门对地—质灾害处《置工：作给予支持、配合
！ 《5，.应急处置
— 《。5.1事件分—级，
？ 地？。质灾害事件分级与】预警级别《一一对应《地质灾害预警级别分！为特别重大（特【大型）、重大（大】型）、较大（中型】）、一般（小型）】四级相？应事件分级为一级、！二级、三级和—四级一级为最高级】别分：级标准同预警—分级：标准一一对应
！ 5.《2信息报告
！ 5.2《.1信息报告程序
！ 地》质灾害信《息报告主体》。为事发地县》级，以上：政府：地质灾？害发生后《有关单位和责任人要！在第一时间》向县级以上政府报】告信息
》 确认》为一：般，和较：。大级地质灾害发生后！县级政府及有关单位！要在地质灾害发生】。后3：小时：内向行署、》林业集团公司（政务！值班室电话2731！2，0，0，），及其国土资源部门报！告信息？；行署、林》业集团公《司及其国土资源部】门要在地《质灾害？发生后4小时—内向省政府及—省国土资源厅—报告信息《
确认为】重大和特别重大级地！质，灾害发生后县级政府！及有关单位要—在，地质灾害发生后2小！时内向行署、林【业集：团公司及其国土资源！部门报告《信息；行署、林业集！团公司及其国—土资源部《门要：在地质灾害发生【后3小时内向省政府！及省：国土：。资源：厅报告？信息按照流程请【示省政府等待—省政府及《。。省国土资《源厅在地质灾害【发生后4个小时内】向国务？院及国？土资源？部报告？信，息
？ ， 如遇突》发地：质灾害中的伤亡【、失：踪、被困《人员有港澳台人员或！外籍：人员以及《地质灾害《可能影响到境外的】。无论灾害级》别大小均执行重【大或特？大地质灾《害信息？报告程序及》时限：要求
》 ：信息报告《可以通过电》子邮件、电话—、，传真等方式》。
？ 5.2》。.2信息报》告内：容
： 地质灾害信！息报告内容》主要包括《地质灾害险情或灾情！出现的地《点、事件、危害程】度、地质灾害类【型、灾？害体规模、》可，。能，。引发因素和发展趋】势等对已发生的地质！灾害速报内》容还应包括伤亡和失！踪的人数以及造成的！直接经济损失
】 ， 5.3》紧，急处置
【。 （1）快速—启动应急预案—
地—质灾害发《生后当地政府—、林业局及国—土部门？要立即做出响应立】即启动地质》灾害应急预案采【取措施控制》地质：灾害的发展组织开展！应急救援工》作并及时向上级政府！及国土资源部门【报告
《 ， （2）开—展自救？互救
《 在《救，援队伍来到之—。前开展群众自救互】救
》 ，（3）紧急联合【开，展救援
— 国土资源、民】政、公安、部队及】医疗等？单位：要在第一时间赶【赴，现场在？现场指挥部的领【导下按照各自职能采！取临时紧急措施【防止：灾害进一步扩—大发：展调：查灾情险情、划【定地质灾害》危险区和《。安，全区域并密切监【视灾情发《展动态设《立危险？区警示标志封—锁，危险区警戒》交通进行地质灾害应！急监测排《查隐患抢救被压【。埋人：。员组织群《。众转移避让妥—善安置？灾民并保障基—本生：活，采取紧急排》险，措施情况《危急时应强制组【织受威胁群》众，避灾疏散防止二次】伤亡
采】取临时处《置措：施防：止，。灾害进一步扩—大；部队《要及：时抢救受《威胁群众《；公安部门要—。紧急：组织：危险区内群众实行安！全转移安置；民政部！门要给转移群众发】放食品及衣》物，；，医疗：部门要对受伤—群众进？行紧急医疗救护；交！通运：输部门建立“绿色】通道”保障》抢险救灾物》资及人员及时到位
！ （4）【其他紧急处置
】 对《于先期？处置未能有效控【制地质灾害》发，展或者需要》上级政府协调处置的！重，大、特？别重大地质灾害恳求！省政府适时派出【工作：组赶赴现场指导并参！与应急救援工作并根！据，灾害级别采取应急响！应行动？
： 5《.4指挥和协调
】 遵循属地为！主的原则建立在当地！政府、林业局—统一领导下》以国土资源部门为】主水务、气象、民】政、住？建等相关部门参与】的，地，质灾害应急指挥部】由指：挥部统一指挥—和协调地质》灾害：应急抢险救灾工【作各成员单》位及各级政府—应各负其责采取【措施全力《做好地质灾害应急】抢险救？灾工作
】5，.5新闻《报道
？ 《（1）新闻发布机构！。地委宣传部
！ （：2）新？闻发布要求》应当及时、准确、】客观、全面地质灾害！发生的第《一时间要向社—会，发布简要信息随【后发：布，。初步核实情况、政府！应对：措，施和公众《防范措施等》并根据地《质灾害处置情况【做好后续《发布工？作
—（3）新《。。闻发布内容》包，括险情、《灾，情、救灾《工作进展《情况及善《后处置情况等
】 ： （4）新闻发布】形式主要《包括授权发布、【散发新闻稿、组织】报道、接受记—者采访、举行新【。闻发布？会等
（5！）审查及《发布：程序经地质灾害应】急指挥部《指挥长签批》。。后由新闻发言人对】。外，发布
— 5.6应》急处置终止
— （1）经】专家组鉴定》、评估地质灾害险】情或灾？情已：消，。除或：者得到有效控制后】指挥部或现场指【挥部：确认地质灾害应【急处置工《作已基本结束—应按照程序及时【结束应急处置—工作
【。（2）？。特别重大、重—大突发地质灾害由省！政府、省地质灾【害应：急，指挥部宣布应—急结束；《较，大、一般突发—地质灾害《由行：署，、林业集团公—司，及县、区政府—、林：。业局或？其地质灾《害应急指挥部宣布应！急结束？
6.【后期处置
— 6《.1善后处》置
—地，质灾害？发生：后，当地：政，府、林？业局要做好》。灾区群众的政治思】想工作安定群众【情绪组织灾》区，群众开展生产—自救尽快恢复—生产及时部署地质】灾害治理工》作组织？地质灾害危》。险，区内：。的群众避《让搬迁协调处—理善后工《作民政等相》关部门？要根据职责做—好救灾物资调配和灾！民安置？工作：住建、国土资—源等部门要》做好灾区房》。屋重建工作卫生计】生、环保等》部门：要，做好灾区污染物的】。收，集、监测及清理【工作宣传《部门要加《强协：调和指导组织新【闻单：位及时、《准，确、客？观地报道抢险救灾的！工作情况《
《 各级国土资源部】门要按？照有关规定及时【组织专业《人员进行地质灾害】调查、评估》并将地质灾害调查处！置结果上报省政府及！。省国土资源》厅
》 6.2社会救助
！ 民》政，部门会同粮食—。。、，财政等？部门：负，。责开：。展，社会：救助财政部门负责】对，资，金进行管理与监【。督；民？政部：。门负责对物资—进行管理与监督【。。
《 6.3保险—
由保险】。。单，位负责对参加投保】的应急人员》和受灾人员进—行灾后调查理—赔
—6.4总《。结评：估
》 6：.4.？1开展评估
】。 地质灾害应【急结：束后要开展》总结评估评估报【告由当地政府、【林业局及国土资源】部门：负责编写；》应急：经验教训总结及【改进建议由》各级国土资》源部门会同住建、】。水务、交通运输、卫！生计生等部门—编制评估报告要【在应急？。处置工作结束后10！个，工，作日内完成并—逐级上报
— ： 6.4.》2评估内容
【 地质灾—害发生基本情况（】时间、地点、地【。质灾害规模、险【情灾情、灾害等级】等）；应急反—应情：况（应急预案的启】动、指挥部的组成】、对上级领导指示、！批，示的：落实情况）；应【急现场处置基—本情况（紧急—处置措施及情况【、，。人员力量和设备【调用、？社，会舆情控制》、引导及信息发【布等）；后期基本】情况（？灾害应急处置结果】、善后处置及调查评！估等）；存》在问题及原》因；应急经验教训及！改进建议等》
： ， 7.应急—保障
【7.1通《信与信息保障
【 各级通信】管理部门要保障【地，质灾害易发生地【区，内通信设施建立通】信系统维护及信息】采集：制度确保应急期间】信，息畅通
《 《7.2应急队伍及】装备保障
》 ， 各级地质【灾害应？急指挥部要》加强：地质灾害专业应急防！治，与救灾队《伍建设确保灾害发生！后应急防治与救【灾力量及时到位【专业：应急防治与救灾队】伍、部？队、武警、乡镇（】村，屯，、社区）应急救援志！愿者：。要服从？地质灾？害应急指挥》部统一领导确—保应急响应的人力资！源发挥作用
— 供应急响】应单位使用》的各类装备》在应急期间由—地质灾害应》。急指挥部统一调【配和管理《
？ 7.《3应急技术保障【。
《 各级国《土资源部门》及有关？单位要开展地质【灾害应急《。防治与救灾方法、技！。术的研究《开展应急《调查、应急评—估、趋势预测、地质！灾害气象预》警预：报方法的研究和开】发，同时组织开展有【针对：性的应急防治与【救灾演习和》培训工作
—。 7.》4应急资金保障
！ ？财政：部门要保障应—急资金的落》实并进？。行监督？和管理？工，作
《 7.5奖励【与责任
》 7.5.1奖！励
—。对在地质灾》。害应急工作中—贡献突出《需，表彰的单位和个人】按照地质灾害—防治条例相关规定执！行
7.】5.2责任追究
】 ： 按照地》质灾：害防治条例的相关规！定对引发《地质灾害的单位和】个人的？责任进行追究对地质！灾害应急《防治中失《职、：渎职的？有关人 《员按照国家有—关法律、《。法规：追究责任
】。 8.预《案管：理
： ， ， ， 8.1培》训和演练
！各级国土资源—部门要加《。强地质灾害防—灾、：减灾知识的宣传和】培训工作对广—。大干部和《群，众进行？多层次、多方—面的地质灾害—防治知？识的教育增》强群众地《质灾：害防灾意识和自救】、互：救能力；要对—辖区内应急管理人员！、救援人员及相关负！责，人进行地质》灾害应急工作岗前】和常规性培训要在政！府的领？导和指挥下在—有关部门的参与协助！下开展地《。质灾害应急演练
】 8.2预案！更新
有】下列情形之一的【应及时修订》预案
《 （1）有【关法律、法规、规章！、标准、《上位预案中的有【关规定发生》。变化的
（！2）地区地质灾害】应，急指挥？。机构及其职责发【生重大调整的
】 （3）地区地！质灾害？应急预案中的其他】重要信息发生变化】的
（4）！在突发地质灾害【实际应？对和应急演》练中发现问题需要】做出重？大调整的《。
，。。 （》5）地区国土资【源局认为应当修订】的其他情况
—。 8.3预案！实施（生《效）时间
】 本预案自发布之】日起实施
】 9.名《词术语
地！质，灾害易发区指—具备地质灾害—发生的地质》构造、？地形地貌和气候条件！。容易发生《地质灾害的区域【
地质灾害！。危险区指已经出现】。地，质灾害迹象明显可能！发生地质灾害且将可！能造成人员伤—亡和经济损失的区域！或者地段
【 次生《。灾害指由地质灾害造！成的工？程结构？、设施和自》然环境？破坏而引发的—灾害如水灾、爆炸及！剧毒和强《腐蚀性物《。质泄漏等
！生命线设施》指供水、供电、【粮，油、排水、燃料、】热，力系统及通信、【交，通，。等城市公用》设施：
》直接经济损失—。指地质灾害及—次生灾害造成的物】。质破坏包括》建，筑物和其他工程结】构，。、设施、设备、物品！、财：物等破？坏而：。引起的经济损失以重！新修：复，。所需费？用计算不包括非实物！。财产：如货：。。币、有价证券等【损失
！ 【 — 《 《 — 【 【 》 【 黑【龙江省大兴安岭地】区行政公署办公室
！ ： ， 】 》 】 ！ 《 】 【 ： 】 大兴安岭林】业集团公司》办公室
！ — 》 【 《 】 ！ 】 ： ， 《 》 《 20—15年9月2—9日：
