大兴安岭地区地质】灾害应急预案  】。   1．总则 】  ：  1.1编制目的！  ：   ？规范程序明》确职责高效有序地做！好突发地质灾害应急！防治工作避免或最】大程度地减轻地【质，。灾害造成的损失维】护人民生命》、财产安全和社【会稳定促进经济和社！。会的可持续发—展     —1.2编制依据 】    根据中【华人民共《和国突发事件应对】法、地质《灾害防治条例、国务！院关于加强地质【灾害防治工作的【。决，定，、，国家突？发地质灾害应急预案！、黑：龙江省地质环—。境保护条例、—黑龙：。江省地质灾》害应急？。。预案等？。法，律法规和预》案，制定本？预案：     1.3】适用范围     ！本，。预案：适用于？我区范围《内处置因自》然因素？或者人为活》动引发的危害人【民生命和财产安全】的山体崩塌、滑坡】、泥石流、地—面塌陷等与》地质作用有关的【灾，害    》 2. 组织指挥】体系及职责 —   ？ 2.1指挥部【组成及职责》 ，    《2.1.1指挥【部组成？     》行署、林《业集团公司成立【由分：管副专员为指—挥长行署秘书—长和行署国土资源】局局：长，为副：指挥长地委宣传部、！。行署：发改委、行署—。国土资源局、行署公！安局、行署》民政局、行署水【务局、行署》财政：局、行？署卫计委、行署【交通：。。运输：局、行署工信委【、行署外事办、加格！达，奇铁路工《务段、加格达奇铁路！车务段、行》署住建局、》行署旅游局、行署农！委、地区畜牧总站】。、行署地震》局、地？区，气，象局、行署教育局、！行署环保《局、行？署煤管局《、，国网大兴《安岭分公司》、无线电管理处、行！署防：火办、军分区、森】。警支队、《武警支队、大兴安】岭地区移《动公司、大兴安岭地！区联通公司、大【兴，安岭地区电信公【司为：成员单？位的大兴安岭地区地！质灾害应急指挥部（！以，下简称指挥部）【指挥：部办公？室设在地区》行署国？土资源局行署国土】。资源局？主，管地质环境副—局长兼？任办公？室主任     2！.1.？2指挥部职责 【    统一领导】、指挥、协》调地区大型以上【地质灾害应急处置】与救灾工作分—析判断？成灾或？多次成灾的》原因确定应急—。。。处置与救灾方案部】署和组织有关部门】。和有关县、区、【林业：局进行紧急救援协调！武警支？队、森警支》队迅：速组织参加抢险救】灾指导县、区、林业！局和：公，安消：防等单位《指挥部做好地质灾】害应急处置工作及】时发布信息》。。处理其他《有关地质《灾害应急工作  】   2.1.【3成员单位职—责，  ：   2.1.【3.1？指挥长职责负责【地质灾害防治—指挥全面《工作：     2.【1，.3.2《。副指挥长职责协助】指，挥长开？展工作  》   行署国土【资源局负责》。组织地质灾》害应急调《查和应急监测—工作及时《向行署、林业集团】公司（政务》值班室电话2—7，。31200）和指挥！部报告地质灾—害发生情《况地质灾害的监测等！相关资？料，。信息向指挥部—提出启动地》质灾：害应急预《案，应急处置与》救灾措施建议组织调！查、核？。。实险情灾情发生【。时间、？地点、规模、—潜在威胁《、影响范围以—及诱发因素；组织】应急监测及时掌握】险，情，灾情动态《及时分析、预测发】展趋势随时依据险情！灾情变化提出应急】处，置的对策、》措施并报《省地质？。灾害应急指挥—部及时发《布应急处置与救【灾工作进展情—。况；组织专业技【。术队伍实施》必，要的应急治理工程】减缓和排除险情和灾！情进一步《发展：   ？  行署民政局负】责协助灾区当地【政府、林业局—相关部门做好受【灾人员？紧急转移安》置工作指导县、区、！林业局做好救—灾，款，物发放和管理工作 ！    行署—财政局负责协调灾】区财政部门做—好应急？防治与？救灾补助资金—的，落实并做好资—金分：配及使？用的指导、》。监督和？管理：工作     军分！区、森警《支，队、武警支队负【责组织、指挥、协调！部队：和地方预备役—民，兵及时赶《。。赴灾区抢《救被压埋人员进【。行工程抢险  【 ，。  行？署公安局负》责组织调动公—安消防部《队协助灾区政府、林！业局动？员，受灾害威胁的居民】以及：其他人员疏散转移】到安全地带情况危】。急时可强制组织避灾！疏散：对压埋人员进行【抢救：；对已经《发生或？可，能引发的火灾、水】灾、爆炸及剧毒和强！腐，蚀性物质泄露等次生！灾害进？行抢险消《除隐患？负责协助灾》区有关？部门维护社会治安】打击蓄意扩大传播】。地质灾害灾情信息】的，违法活？动；：迅速疏导交》通必要时对灾区【和通往灾区的道路】。。实行交通管制保证抢！险、救灾工作顺利进！行     —行署煤？管局必要时调动大】兴，安岭地区《矿山联合救护队【参加：应，急处：置     行【署水务局负责—水情：和，汛，情的发布以》及地质？。灾害引发的》次生洪涝灾害的处】置负责采取有效措】施消除可能发生的灾！害隐患保《证供水工程免遭破】坏组织抢修受损的水！利等设施保障正常】运行    —。 行：署工信委、》无线电管理处—负责组？。织协调通信运营企业！。尽快恢复《受到破坏的》通信设施《使应：急指挥系统有线、】无线通信联系畅【。通保证图像监控【系统的信号》传输通？道畅：通     行署地！震局：。负责提供地质灾害所！需的地？震资料信息对与【地质灾害《有关：的，地震趋势进行监测预！测 ：    地》区气象局负责提供地！质灾害？预警预报所需的气】象资料信息并对【。灾区的气象》条件进行2》4小时？监测预报 》   ？。 行署住建局—负责采取有效措施消！除可能发生的灾害隐！患保证房屋、重【大工程免遭破—。坏组织供水、抢【修受：损毁的房屋等设施】保障正常《运行    — 行署防火办负责必！要时调？。动森：林消：防专业队伍进行抢险！救灾     行】署旅游局负责旅游】人员的安全管理【。妥善：。安置或疏《导及旅游服务设施的！。。保护和排险组织修复！被，。毁的旅游基础设施和！旅游服务设施—     》行，署教育？局负责组织修复受损！毁校舍或《应急调配教学资源妥！善解决灾区学生的】就，学问题？     行署【卫计委？。负责：组织开？展医疗救《治、疾病预防—控制和卫生监督、】预防灾？区疫情的暴发—流行等工作》；协调灾区药—品、医疗器》。械和卫生《监测设备的紧急调用！    《 行署农委负责【组织农民生》产自救尽快恢复农业！生产     【地，区畜牧总站负责组】织灾区动物》。疫病的？预，防、控制和扑—灭工：作加强动物疫情【的监测切实采取措施！。防止和控制动—物疫病？的暴发？流行     行】署环保局负责协调灾！区环：境质量监测、—饮用水水源》地环境？质，量监测    【 加格？达奇铁？路车务段、加格达奇！铁路工务段、行署交！通，运输局负责采取措施！。。保，障交：通，干线的安全》确保道路畅通—及时组织抢》修损毁的《交通：设施保证人员输送和！救灾：。物资运输 》    国网—大兴安岭分公—司负责组《。织，、协调尽快恢复【受到破坏的》电力设施保证应急指！挥，电，。力畅通   —  地区移动—公司地区《联通公司《地，。区电信公《。司负责抢通公—网通：信保障地区地—质灾害应急指挥【部的通信畅通  】   行《署发改委负责重【大救灾项目协—调落实？和监督管《理     地委宣！传部负责抢险—救灾应？急宣传？、新闻发布》。和媒体记者管—理与服务工作按照指！挥部授权邀请相关单！位负责人和有关【专家发布《权威信息《。接受媒体采访回应】。社会：关切澄清不》实言论有效引导舆论！；会：。同指挥？部办：公室拟定对》外报：道口径；《收集整？理媒体的报道情况和！关注焦点分析、研判！舆情走势及时—组织境内外》媒体正确《。客观：报道处置《工，作；做好境》外媒体采访、信【息采：集，等服务？工作     2】.1：。.4指挥部办—公室职责 》 ， ，  汇集、上报险】情灾情及应急处【置和救灾情况—提出启动应急预案】响应级别（应急结】束）和具《体的：应，急处置、救灾方【案，。和措施建议贯彻指挥！部，的，指示和部署协调【指挥：部成员单《位及有？关县、区《、林：业局地质灾害—应急指挥部之—间的应急《工作督促《、检：查地质灾害应急工】作的落实组织有关】部门：。和，专家分析灾害发生】的原因及发展—趋势：及时：发，布，对灾害损失和影响进！行评估为指挥—部决策提供》依据组织应》急防治与救灾新闻发！布起：草指挥部《文件、？简报拟定救灾—工作报？道口径配合新闻单位！组织：。救灾信息通报新闻发！布会提出并承—担指挥？部，日常事务和交办的其！他工作负责》应，急专：家，组日常管理工—。作    》。 ，2.2现场》指挥：部组成与《职责     【2.2.1现场指挥！部组成 成立由地区！地质灾害应》急指：挥部副指挥长任【总指挥的现场指【挥部现场指挥、协】调地：质灾害？应急：处，置与救灾工作并根】据地质灾害应对工作！实际设立综合协调】组、抢险救灾—组，。、调查监测》组、医疗卫》生组、基《础设：施保障组、治安【。保卫组、后勤保障】组、新闻宣传组等】。工作组各工》作组由牵头部门职能！处室组成每个工作组！设，1名联络人员   ！ ， 2：.2.2现场—。指挥：部及总指挥》职责    — 现场指挥部职责】向指挥部和》地委：、行署、林业集【团，公司报告险情、灾情！和，救灾：工作进展情况—；查：清地质灾害基本情况！及时报告指挥部；】。。协调驻军、武—警及外来救援力量参！加抢险救《灾，；接受救灾物资、资！金和装备；转—移安置灾《民保障灾民基本【生活：；向社会公告险情、！灾情：信，息；根？据险情和灾情采取有！效措施防范次—生灾：害和传染病疫情的】发生；颁《布临时规章、—规定在？紧急状态下依—。法，实施管制、》限制、征用》等，应急措施   【  现场指》挥部总？指挥职？。责，。领导、指挥、协调】地质灾害《现场应？急处：置与救灾工作确定】应急：处置与救灾方案部】署和：组，织有：关部门？和有关地《。区对受灾地》区，进行紧急救援—协调军分《区、武？警支队、森》警，支队迅速组织参【加抢险？救灾对颁布临—时规章、规定及【在紧急状态下采取的！一系列现场应—急工作进行确认审】批；处理其他有关地！质灾害现场应急处】置及救？灾等重要工作   ！  2.2.3各】工，作，组职责 《    综》合协：。调组由行署国土资源！局，牵头负责组织协调】有，关单位汇集》险情、灾情并报告】现场指挥部掌握险】。情、灾情监》测及抢险救》灾进展情况》向现场指挥部提出】防治措施建议；传】达现场指挥部的指示！和部署协调》各工作组间的应急工！作督促？、检查地质》灾害应急工作的落】实；组织应急—防治：与救：灾新闻发《布起草现场指挥部】文件、？简报；承担现场【指挥：部的日常事》务完成？现场指挥部总指挥】交，办的任务  —   ？抢险救灾《组由军分《区牵头？负责组？织协调防火》办、公安、消防【、森防有关部门和】单位统一调集、指挥！现场施救队伍实施现！。场抢险？救灾；负《。责组织、《。指导遇？险人：员开展自救和互【救工作；负责实施】抢险救灾工作的【安全措施抢救—遇险人员和转移【灾害现场的国家【财产    —。 调查监测组由行】署国土资源局牵【头负责组织》协调有？关单位进行应急【调查和应急监—测工作？查明灾害形成原因】、引发因《素、影响《范围和人员》财，产情况确定》地质灾害等级；【设立监测网络对【灾害点现状稳定性进！行监测和评估—；对可？能，。再次发生《地质灾？害及：次生：灾，。。害提：出有效的防范措施提！供灾害发生地详【细准确的气象—预报、水情预报【及地震预报；—密切监？视险情发展加强【。水质监？测和危险化学—品，等污染？。物防控根据》监测情况进》。行预报预警》提出：应急防治与救—。灾，措施建议提出人【员财产撤离、转移最！佳路线和《灾民临时安》置地点的意见—；组织专业》技术队伍《实施必要的》应急：治，理工程   —  医疗卫生—。组由行署卫生计生委！牵头负责组织协【调有关单位开展【医疗救治、疾病预】防控制、《卫生：监督和环保安全等工！作；调集医疗人【员对受伤人员—。进，行救治调集疾病预】。防控制和卫生监督】人员指导做好灾区】环境：消毒工作预防控【制各种传染病等疫情！的爆发流《。行，  ：   基础设施【保，障，。组由行署发改委【牵头：负责组织《。协调有关《单位调集抢》险救灾装备做好【储备物资调度工作组！织公路、铁路—、桥梁等交通设【施和：供电、供水、供【气、通讯、水利【、电力？。等基础？。设施抢修维护切实保！障灾区？抢险应急物资供【应协调运力》优先保证应急抢【险救灾人员和—救灾物？资的运输需》要 ： ，   治安》保卫组由行署公安】局牵头负责组—。织协调有关》单位协助灾区—加强治？安管理和《安全保卫工作预【防和：打击各种违法—犯罪活动维护—社会治安维》。护，道，。路交通秩序动员受灾！。害，。威胁的居民以及其他！人员及时疏散转移】到，安全地带；加强【对重要场所的警戒】切实维护《社会稳定 》。    后》勤，保障组由行》署民：政局牵？头，负，责组织协调有关单位！制定实施受灾—群众救助工作—。方案以？及相应的资金物资保！障措施？。搞好灾区《生活必？需品供应指导灾【区做好灾民的—紧急安置《保障灾区群》众基本生活保—障灾区？市场供应接》。受，安排国内外》。捐赠、国《际救援？及时做好理赔工【作，     新闻宣】传组由地《委，宣，传，部牵头？负，责组织协调有关单】。位，负责对灾《情、险？情和抢险救灾信息新！闻发布、宣传报道】的，组织工作及时—准确发布灾情、【险情及救灾工作【进展情况《。加强舆论收集分析】正，确引导国《内外舆论     ！应急专家组负责协】助领导分析、研判地！质，灾害：情况和事态》。发展对实际》发生的？状况和问题开展调查！研究做好参谋助手作！用必要时参》加应急处《置，工作     3.！预警：和预防机制    ！ 3.1预》报预警信息  【   ？3.1？.，。1监测预报》预警：体系建设     ！行署、林业集团公司！要加：快建立以预防为【主的地质灾害监测】、预报、预警—体系开？展地质灾害调—。查，编制：地，质灾：害防治规划建设地质！灾害：群测群防网络和专业！网络国土资源—、，住建、？。水利：、铁路、旅游、【地震、气《象等有关部门要密】切配合及《时传送地质》灾害险情《。、灾情、汛情和【。气象信息    】 3.1.2信息】收集与分《析     负责地！质灾：害监测的单位—要充分收集整理与】突发地质灾害预【防预警有《关的：数据资料和》相关信息进行地质】灾害趋？势预报、建立地质灾！害监测、预报—、，预警等资料实现【各部门共享 —    3》.2预警《预防行动   【。  3.2.—1地质灾害》险情巡查     ！各级：国土资源部》门要充分《发挥：地质灾？害，群测群？防和专业网络作用进！。行定期？和不定期《的检查加强对地【质灾：害重点区的监—测和防范发现—险，情要及时向当地政】府和上级国土—资，源部门报《告当地政《府要及？时划定灾《害，危险区？设置危险警示标志】确定预警信号和撤】离路线并根》据险：情变化？及时提出应急对【策组：织群众转移避让或】采取排险防治措施情！。况，紧急时？应强行组织》避，。灾疏：散     3.】2.2？地质灾害预报—预警：    《 各级国《土资源部门要加强和！气象部门合作联合】开展地？质灾害气象预报预】警工作立《即将信息《。通知到地质》灾害点的防灾责任】。人、监？测人和该区群众各】单位和当《地群众？要迅速做好防灾【的各项准备工—作     —      — 3：.3预警级别及发】布  ？   3.3—.1预警分》级     地【质灾害？根据危害《。程度：和规模大小》。分为特大型、大型】、中型、小型地质灾！害险情和灾情四级预！警级别？为一级、二级、三】级和四级分别—用红色、橙色、黄色！和蓝色标《示一级？为最高级别  【   3.3.【2预警分《级，。。标准     【（1）特大型—地质灾害险情和【灾情（一《级，） 受地质灾—害威胁需搬迁转移人！数在1000人以上！或潜在的经》济，损失：达1亿？元以上的地》质灾害险情》为特大型地质灾害险！情   《  因灾死亡30】人以上或因灾造成直！接经济损失达10】0，0万元以《上的地质灾害为特大！型，地质灾害《。灾情     【（2：）大型？地质灾害险》。情和灾情（二级） ！受地质灾害》威胁需搬《迁转移人数在5【00人以上》1000人以下【或潜：在经济损失达5【000？万元以？上1亿元以下的地】质灾害险情为大型地！质灾害？险情： 因灾死亡》10人？以上3？0人以下或因灾造成！直接经？济损：失达500万元以】上100《0万元？以下的地质灾害灾】情为大型地》质灾害灾情   】  （3）》中型地？质灾害？险情和灾《情（三级《）     —受地质灾《害威胁需《搬迁：转移人数在10【0人以上500人以！下或潜在经济损【失达500万元以上！50：0，0，万元以下的地—质灾害险《情为中？型地质灾害》险情   》  因灾死亡3人以！上10人以下或因】灾造成直接经济【损失达？10：0万元以上500万！元以：下的：地质灾害灾》情，为中型地质》灾害：灾情     【（4：）小型地质灾害险情！和灾情？（四级） 受地质灾！害威胁需搬迁转移人！数在：100人《以下或潜在经济损失！达500万元以下的！地质灾害险情为【小型地？质灾害险情 —。。。    因灾—死亡3人以下或【因灾造成直接经济】损失100》。万元：以下的地质》灾害灾情《为小型地质灾—。害，灾情 本预案—有，关数：量的表述中“以【上”含本数》“以下”《不含本数 》 ，。  ： 3.3.3预警】信息发布   【  一级、》二，。级发布预警》信息要逐级呈报省政！。府批准发《布     三【级预：警信息由行署发布 ！ ，   四级》预警信息由县、【区政府？发布     4.！应，急响应 《    4.—1应急响《应分级    【 根据地质灾害险】情和灾情造成地【质灾害程度》应急响？应分为Ⅰ级、—Ⅱ级：、Ⅲ：级、Ⅳ级     ！。4.2分级响应 】。    地质灾害】应急工作遵循分级】。响应：程序根据《。地质灾害的等级【确定相应级别—的应急机《构，  ：   4.2.1】特大型地质灾害【险情和灾情应急响应！（Ⅰ级）   【  出现特大型地质！灾害：险情和灾《情后灾？区当地政府、—林业局立《即上报行署、林【业，集团公司待行署上】报省政府等待省【政府启动Ⅰ》级响应后根据省【地质灾害应急预案来！开展各项处置—工作并请省政府协】调请求国《土资源部的支援【密切注意《灾情并及时向省政府！汇报预？报县、区政府—、林业局应迅—速，做出临灾《应，急反应当地国土【资源部门要加强监测！。随时向当地》和上级政府》报告并根据灾害的】发展情况协助地方】政府、？林业局组织避灾疏散！防止：灾情发生和扩大避免！抢险救灾《过程中可能造—成，的二次人员》伤，亡     特【大型：地质灾害《发生后在省地质灾】害应急？指挥部成员单位【根据省地质灾害应急！指挥部的要》求部署下按照应【急预案及职》责分工在《省政府统一指挥【领导下各负其—。责请求？。。省国：土资源厅赶赴灾区现！场指挥应《急防治工作并—派出专家组织—调查：地质灾害成因分析】其发展趋势制定【应急防？治措施     4！.2.2《大型地质灾害险情】。。和灾：情应急？响，应（Ⅱ级）    ！ 出现大《型地质灾害险—情和灾情立》即上报省政府在省】地质灾害应急指挥部！。立即启动Ⅱ》级响应后由省地质】。灾害应急《。指挥系统投入—运转并将险情和灾】情报告省政府；指挥！协调组织住建、交】通运输、《水务、？民政：。、气象等有》。关部门的专家人员及！时赶赴现场加—强，监测采取应急措施防！治灾害进一步扩大】避免抢险救》灾可能造成二次【人员伤亡；待—省国土资《源厅：要判定地《质灾害体《。规模及发展趋势并】及时报告《灾情及工《作进展情《况直至应急工作结束！    《 ，灾区当地政府、林】业局：迅速组织《力量赶赴现场及【时划定地质灾—。害危险区《设立明显的危险区警！示标志确定预—警信号和撤离—。路线组？织群众转移避—让或采取排险防治】措施根据险》。情和灾情《具体情况提出应急对！策，情况危急《时应强制组织受威】胁，群众避灾疏》散，     同—时灾：区当地政府立即上】。报行署、《林业集团公司待行署！上报省政府省政府报！请国土？资源部派出》工作组？协助：开展地质灾害—应，急防治工《作 ：    4.2【。.3中型地质灾【。害险情和灾情应【急响：。应（Ⅲ级）  【  ： 出现？中型地质《。灾害险情和》灾情后行署国土资】。源局第？一时间向行署—、林业集团公司【报告：。并应立即《启动：应急预？案建立应急》指挥系统采取—措施判定地质灾【害规模、发展—趋势并及时将险【情、：灾情向省政》府及省国土资源厅】报告在应急过程中】要及时报告工作进展！情况直至应急—工作结？束  ？。。   行署、林【业集团公司要迅速组！织有关部门》和地质灾《害发生地政》府、林业局开展【应急工作划定地质灾！害危险区设立明显的！危险区警《示标志确定》预警信号和》。撤离路线组》织群众转移避灾或】采取排险防治措施】根据险？情和灾情具体情【况提出应急》对策情况危急时【应，强行组？。织受威胁群》众疏散？避灾   》  必要时请—求省地质《灾害应急指》。挥部派出工作组赶】赴现场协《助行署做好地—质灾：害应急工作 —。   ？ 4.2.》4小型地质灾害险情！和灾情应急响—应（Ⅳ级） —    出现—小型地质灾害险【情和灾？情，后，县，、区政府、林业局应！立即启动相关应急预！。案和应急指》挥系统并将险情、灾！情向行署国土资源】局、行署、林—业集团公司报告及时！报告灾情发展—及工作进展情—况直至应《急，工作结束     ！县、区政府、林业局！要迅：速组织？有关部门和人员开】展地质灾害》。应急防治工作按照群！测群防责任制的规】定立即将有关信息通！知到地质灾害危险】点的防灾责》任人、监测人和该】区群众对是否需【要群众转移和采取】何，种应急措施》作出决策及时—划定地质灾害—危险区？设立：明显的？危险区警示标—志确定预《警信号和撤》离路线组织》群众转移避让或采取！排险防治措施—。根据险？情灾情发展情况提出！应急对？策情况危急时应强】制组织受《。威胁群众避灾撤【离  ？  ： 地林直、中省直】有关部门对地质【灾，害处：置工作？给予支持、配合  ！ ，  5.应》急处置    【 ，5.1事件分级  ！   地质》灾害事？。。。件分级与预警级别一！一对应地质灾—害预：警级别分为特别重】大（特大型）、重】大（大？型）、较大（—中型）、《一般（小型）四级】相应事件分》。级为一级、》二级、三级和—四级一级《为最高级别分级【标，准同预警分级标准】一一对？应     5.】2信息报告    ！ 5：.2.1信息报告程！序     地质灾！害信息报告主—体为事？。发地县级以上政【府地质灾害发生后】有关单位和责—任人要在第》一时间向县级以上政！府报告信息    ！ 确认？为一般和较大级【地质灾害《发生后？县级政府《及有关单《位要在？地质灾害《发，生后3小时内—向行署？、林业集团公司（】政务值班室电话27！31200》）及其国土资源部】门报告？信息；？行署、林业集团公】司及其国土资源【。部，门，要在地质灾害发生】后4小时内向省政府！及省国土资源—厅报告信息 —    《确认为重大和特别】重大级地质灾—害发生后县级政府】及有关单位要在地】质灾害？发生后2小》时，内向：行署、林业集团公】司及其国土资源部门！报告信？息；行署、林业【集团公？司及其国土资源部门！要在地？质灾害发生后3【小时内向省政—府及省国土资—。源厅报告信息按【照流程请示省政府】等待：省政府及《省国土资《源厅在地质灾害【发生后4个小时内】向国务院及国土资源！部报告信息  【 ，  如遇突发地质灾！害中的伤《亡、失踪、被困【人员有港澳台人【。员或外籍人》员以及地质灾害可】能影响？到境外的无论灾害】。级别大？小均执行重大或【特大：地质灾害信息报告程！序及时？限要求     信！息，报告可？以，通过电子邮件、电】话、传？真等：方式 ？    5》.2.2信息报告】内容    — 地质灾害信—息，报告内？。容主要包括》地质灾害险》情或灾情《。出现的地点、事件、！危害程度《、地质灾害类—型、灾害体规模、可！能引发？因素和？发展趋势《等对已发《生的地质灾害速【报内容还应》包括伤亡和失踪【的人数以及造成的直！接经济损失》  ：。   5《.3紧急处》置   《  （1）快速启】动应急预案   】  地质灾害发生】后当地政府、林【业，局，及国土部门要立即】做出响？应立即启动地质灾害！应急预案采取—措施控制地质灾害的！发展组织开展应【急救援工《作并及时向上级【政府：及，国土资源部门报告 ！    （2）开展！自救互？救 ：。    在救援【队伍来？到之前开展群众自救！互救  《   （3）紧【急联合开展救援 】    国土资源】。、民政？、，公安、部队及医疗等！单位要在第》。一时间赶赴现场【在现场指挥》部的：领导：下按照？各自职能采》。取临时紧急措施防止！灾害进？一步扩大发展调查】灾情险情、》。。划定地质灾害危险区！和安全区域并密【切监视灾《情发：展，动，态设立？危险区？。警示标志封》锁危险区警戒交通进！行地：质灾害？应急：。监测排？查隐患抢救被—压埋人员组》。织，群众转移《。避让妥善安置灾【民并保障基本生活采！取紧急排险措施【情况危急时》应强制组织受威【胁群：众，避灾疏散《防止二次伤》亡  ？   ？采取临时处置—措施防止灾害进一】步，扩大；部队要—。。及时抢救受威胁【群，众；公安部门要【紧急组织危险区【。内群：众实行安全转移安置！；民政部门要给转移！群众：。发放食品及》衣物；医疗部门【要对受？伤群众进行》紧急医疗救护；交通！运输部门建立—“绿色通道”保障抢！险救灾物资及人员及！时到位 《    《（4）其他》紧急处？置，  ：   对于》先期处置未能有效控！制地质灾害》发展或者需要上级政！府协调处置的—重大、特《别重大地质灾害恳】求省政府适时—派出工作组》赶赴现场《指导：。并参与应急救—援工作？并根据灾害级—别采取应急响—应行动     】5.4指挥》和协调  》  ： 遵循属地》为主的原则建立【在当：地政府、林业局统】一领导下《。以国土资源部门为主！水务：、，气象、民政》、住建等相》关部门参《。与的地质灾》害，。应急指挥部由指【挥部统一指挥和协调！地质灾？害应急抢险救灾工】作，各成员单位及各级政！府，应各负其责采取措】施全：力做好地质灾害应】。急抢险救灾》工作 ？    5.5新】闻报道   —  （1）新闻发布！机构地委宣传部 】    （2）新】闻发布要求应—当及时、准确、客】观、全面地质灾【害发生的第一—时间要向社》会发布简要信—息随后发布》初步核实情况—、政府应《对措施和公众防范措！施等并根据地质灾害！处置情况做好后【续发布工作    ！ ，（3：）新闻发布》内容包括险情、灾情！、救灾工作进展情况！及善：后处置情况等 【。    （4—）新闻发布》形式主？要包括授权》发布、散发》新闻稿、组织报道、！接受记？者采访、举行新闻】发布会？等     （5）！审查及发布》程序经地质灾—害，应急指挥部指挥长】签批：后由新？。闻发言？人对外发布  【   ？5.6应急》处置终止《 ，    （1）经专！家组鉴定、》评估地质灾害险情或！灾情已消除或者得】到有效？控制后指挥部或【现场指挥部确认地】质灾害应急处—置工作已基本结【。束应按照程序及时】。结束：应急处？。。置工作   — ， （2）特别重【大，、重大突发地质灾害！由省政？府，、省地质灾害应急】指挥：部宣布应急结束；较！大、：一般突发地质灾害】由行署、林》业集团公司》及县、？区政府、《林业：局或其地《质灾害应《。急指挥部宣布—应，急结束     6！.，后期处置《   ？  6.1善后处】置    》 地：质灾害发生后当地】政府、林业局要做好！。。灾区群？。众，的政治思想工作安】定群众？情，绪组织灾区》群众开展《生，产自救尽快》恢复生？产及时部署》。地，质，灾害治理工作组【织地质灾《害危险区内的群众】避让搬迁协调处理】善后工作民政等相】。关部门？要根据职《责，做好救灾物》资调配和灾民—安置工作住建—、国土资《源等部门要》做好灾区房》屋重建工《作卫生计生、环保等！部，门要做好灾区污染】物，的收集、《监测：及清理工作》宣传部门要加强协】调和：指导组织新闻单位】及时、准确、—客观地报道》抢险救灾的工—作情况   —  各级国土—资源部门《要，按照有关规定—及时组织专业人员】进行地质灾害调查】。、，评，估并将地质灾害调查！。处置结果上》报省政府及省国土资！源厅：     6.【2社会救《助，     民政部】门会同粮食》。、财政？等部门？负责：。开展社会救助财【政部门负《责对资金进行管理】与监督；民政部门负！责对物资进》。行管理？与监督     】6.3保险   】  由保险》单位负责对参加投保！的，应急人员和》受灾人员进行灾后】调查理赔   【  6.4总—结评估 《    6.4.】。1开展评估   】 ， 地质灾害应急结】束后：要开展？总，结评估评估报告【由当地政府、林【业局及国土资源【部门负责编写；应急！经验教训总》结及：改进：建议：由，各级国土资源部门会！同住建？。。、水务、交》通，运输、卫生计—生，等部门编制评估【报告要？在应急？处置工作结》束后10个工作日内！完成并？逐，级上报     】6.4.2评—估内容  》   ？地质灾？害发生基本情况（】时间、地点、地质】灾，害规模、险》情灾情、灾害等【级等）；应急反应】情况：（应急预案的—启动、指挥部的组成！、对上？级领导？指示、批示的落【实情况）；应急现场！处置基？本情况（紧急处置】措施及？情况、人员力—量和设？备调：用、社会舆情控制】、引：导及信息发布等）；！后，期基本情况（灾害】应急处置结果、善后！处置及调查》评估等）；存在【问题及原《因；应急经》。验教训及改进建议】等     —7.应急保障  】   7.1通信】与信：息，保，障   《  各？级通信管理部门【要保障地质灾害易】发生地区内通信设施！建立：通信系？。统维护及信》息采集制度确—保应急期间信—息畅通 《    7.2应】急队：伍及装？备保：障   《 ， 各级地质灾害应急！指挥部要加强—地质：灾害专业应》急防：。治与救灾队伍建设】。确保灾害发生后应】急防治与救》灾力量及时到位【专业应急防治与救】。。灾队伍、部队、【武，警、：。乡镇（村屯》。、社：区）应急救援—志愿者要服从地质】灾害应急指挥部统】一领导确《保应急响应的人力资！源，发挥作用     ！供应急响应单位【使用的各类装备在】应急期间《由地质？灾害应急《指挥部统一调—配和管？理    》 7.3应急技术保！障     各级国！。土资源部门及—。有关单位要开展地质！灾害应急《防治与救灾方法、】技术：的研究开展应—急调查、应》急评估、趋》势预测、地质灾【害气象预警预—。报方法？的研究和开发同【时组织开《展有针对性的应急】防治：与救灾演习和培【训工作？ ，   ？ 7.4应急资金保！障     财政】部门：。。要保障？应急资金《的落实？并进行监督和管【理工：作 ：   ？ 7.5奖励与责任！     7.5】。.1奖？励 ：。    对在—地质灾害应急工【作中贡？献突出需表》彰的：。单位和个人按照地】。质灾害防治条—例相关规定执行  ！   7.5.【。2责任追究  【   按照》地质灾害防治条【例的相关规定对【引发地质灾害的【单，位和个人的责—任进行？追究对地质灾害【应急防治中失职、渎！职的：有，关人 员按照国家】有关法律、》法规追究《责任     【8.预案《管理     8】.1培？训和演练 》    各级国土资！源部门要加强地【质灾害防灾、减【灾知识的《宣传和培训工作对广！大干部和《群众进行多》层次：、多：。方面的地质灾—害防治知《识的教育增强—群众地质灾害—防灾意识和》自救、互救能力【；要对辖区》内，应，急管理人员、救援】人员及相关负责【人进行地质灾害应】急工：作岗前和常规—性培训要在》政，府的领导和指—挥下在有关部门【的参与协助下—开，展地质灾害》应急演练    】 8.2预案—更新： ，    有下列情形！之一的应及时修【订预案？     （1【）有：关法律、法》规、规章《、，标准、上位预—案中：的有关规定发生【变化的  》  ：。 （2）地区地【质，灾害：应急指挥机构—及其职责《发生重大调整的【 ，    （》3，）地区地质灾害应急！预案中的其他重要】信息发生变化的【     （4）】在突发地质》。灾害实际《应对和应急演练中】发现问题需要做出】重大调？整的   》  （5）》地区国土资源局认为！应，当修订的《其他情况    】 8.？3预案？实施（生效）—时间   》  本？预案自发布之日【起实施  》   ？9.名词术语 【    地质灾害易！发区指具备地质灾害！发生：的，地，质构造、《。地形地貌《和气候条件》容易发生《地质灾害的区域  ！   地质》灾害危险区指已【经出现地质灾害迹】。象，明显可？能发生地质灾害且将！可能：造成人员伤亡和【经济损失《的区域或者地段【。     次生灾】害指由地质灾害【造，成的工程《结构、设《施和自然环境破坏而！引发的灾害如水【灾，、爆：炸及剧？。毒和强腐蚀性—物，质，泄漏等    【 生命线设施—指供水、供电、粮】油、排水、》燃，料、热力《系统及通信、—交通等城市》公用设？施    》 直接经《济损失指地质—灾害及次《生灾害造成的物质破！坏包括建筑物和其】他工程？结构、设施、—设备、？物，品、财物等破坏而】引起的经《济损失？。。以重新修复》所需费用《计算不包括非实物】财产如？货币、有价证—券，等损失   — ，         ！         ！      —   ？    《  ：  ：   ？   ？   ？    《      —        黑！龙江省大兴安岭地】区行政公署》办公室    【   ？         ！       【       【    《  ：       【   ？     》       【        大！兴安岭林业集—团公司办公室—   ？        】  ：        】  ：      —    《   ？    《         ！   ？。        】     》 ，       20！15年9《。月29日《