大兴安岭地》区地质灾《害应急预案  【   1《。．总则     1！.1编制《目的 ？  ：  规范程序明确】职责高效有序—地做好突发地—质灾害应急防治工作！避免或最大程度地减！轻地质？灾，害造成的损失维【护人民生命、财产安！全和社？会，稳定促进经济和社】会的：可持续发展   】  1.2》编制依据  —   根据中华人】民共和？国突发事件应对法】、地质灾害防治【条例、国务》院关于加强地—质灾：。害防治工《作，的决定、国家突发】地，质灾害应急预—案、：黑龙江省地质环境保！。护条例、黑》龙江省地质灾害应】急预：案，等，。法律法规和预案制定！本预案     】1.3适用范围 】    本预—案适用于我区—范围内处置因自【然因素或者人为【活动引发《的危：害人民生命和—财，产安全的山体崩【塌、：滑坡、泥石》流、地面塌》陷等与地质》作用有关的灾害【 ，    《2. 组织指—挥体系及《职责     2】.1指挥《部组成及职责   ！ ， 2.1.1指【挥部组？成，  ：   ？行署、林业》集团公司《成立由分《管副专员为指挥【长行署秘《。书长和行署国土资源！局局长为副指挥长】。地委宣传部》、行：。署发改委、行署国】土，。资源局、行署公安局！。、行署民《政局、行《署水务局、行署财政！局，。、行署卫计委—、行署交通》运输局、行署—工，信委、？行署外事办、加格】达奇铁路工》务段、加格达奇铁路！车务段？、行署住建局—、，行署旅游局、行署农！。委、地区畜牧总【站、：行署地震《局，、地区气象》局、行署教育—局、行署环保局、行！署，煤管局、国网大兴安！岭分公司《、无线电《管理处、行署防火办！、军：分区、森警支队、武！警，支队、大兴安—岭地区移动公司、大！兴安岭地区联—通公：司，、大兴安《岭地区电信公司【为成员单位的大兴安！岭，地区：地质灾害应急—。指挥：。部，（以下简称》指挥部）指挥部办】公室设在地区行署】。国土：资源局行署国—土资源局主管—地质：环境副局长兼任办】公室主？任 ：    2.1.2！指挥部职责  【。  ： ，。统一领导、指挥、协！调地区？大型：以上地？。质灾害应急处置与救！灾工作分析判断【成灾或多次成—灾的原因确定应急处！置与：救灾方？案部署和组织有关】部门和有关县、区】、林业局进行—紧急救援协调—武，警支队、森警支【队迅速组织参加抢】险救灾指导》县，、区：、林业局和公—安消防等单》。位指挥部做好—地质灾害应急处【置工作及时发布信息！处理其他有关地质灾！害应急工作》。     2.1.！3成员单位职责  ！ ，  2.1.—。3.1指挥长职责】负责地质灾害防【治指挥全面工作【     》2.1.3.2副指！。挥长职责《协助指？挥长开？展工：作   《  行署国土资源局！负责组织地质—灾害应急调》查和应急监测工【作及时向行署、林业！集团：公司（政务值—。班室电话2731】20：0）和指挥部报告】地质：灾害发生情况—地质灾？害的监测等相关资料！信息向指挥部提【。出启动地质灾害应】急预案？应急处？置与救灾措施—建议：组织调查、》核实险情灾情发【生时间？。、地点？、规模、潜在—。威胁、影响范围【以及：诱，发因素；组织应【急监：测及时掌握险情【灾情：动态及时《分析、预测发展【。趋势随时依据—险情：灾，情变化提出应急处】置的对策、措施并】。报省地质灾》。害应：急指挥部及时发布应！急处：置与救灾《工作进展情》况；组织专业技术队！伍实施必要的应急治！理工程减缓和排【除险情和灾情进【一，步发展    【 行署民《政局负责协助灾区当！地政府、林业局相关！部门做好受灾人员紧！急转移安置工作指导！县，、区、林业局做好救！灾款物发放和—管理工作《    《 行署财政》局负责协调灾—区财政？部门：做好应急防治与救】灾补助资金的—。落实并做好》资金分配《及使用的指导、【监督和管理工作【     军分区】、森警支队、武警支！。队负责组织、—指挥、协调部队【和地：方预备役民兵及【时，赶赴灾区抢救被压】埋人员进行》。工，程抢险   —  行？。署公安局负责组【织调动？公，安消防部队协—助灾区政府、林业】局动员受《。灾害威胁的居—民以及其他人—员疏：散转移到安全地带情！况危：急时可强制组织【避灾：疏散对压埋人员进】行抢：救；对？已经发生《。或可能引发》。的火灾、水灾、爆】炸及：剧毒：和强腐蚀性物质泄】露等：次生灾害《进行抢险消》除隐患负责协助灾区！有关部门维》护社会治安》打击蓄意扩大传【播地质灾害灾情信】息的违法活动；【迅速疏导交通必要时！对灾区和通往灾【区的道？路实行交通管制【保证抢险、救灾工作！顺利进？行     行署】煤管：局必要时《调动大兴《安岭地区矿山联合】。。救护队参加应急处】。置  ？   行署水务【局负责水情和汛【情的发布以》及地质灾害引发的】。次生洪涝灾害的处置！。负责采取有效措施消！除可能发生的灾害】隐患保证供》水工程免遭破坏组织！抢修受损《的水利等设施保【障，正常运行   【 ， 行署？工信委、无线电管理！处负责？。组织协调通信运营】企业尽快恢》复受到破坏》的通信设施使应【急指挥系统有线【、无线通信联系【畅通保证《图像监控系统的信】号传输？通道畅通    】 ，行署地震局》负责提供地》质灾害所需的—地震资料信息对与】地质灾害有关的地】震，。趋势进行监测—。预测     【地区气象《局负责提供地质灾害！预警预？报所需？的气象？资料信息并》对灾区？的气象条件进—行24小时监—测预报    【。 行署住建》。局负责采《取，有，效措施消除可能发】。生的：灾害隐患保》证，房屋、重大》工程免遭破坏组织供！水、抢修《受损毁？的房屋等设施保障正！常，运行：     行署防】。火办：负责必？要时调？动森林？消防专？业队伍进行》抢险：救灾 ？   ？ 行：。署，旅游局负责旅游【人，员，。的安全管理》妥，善安置或疏导—及旅游服务设—施的：保护和排险组织修复！被毁的旅《游基础设《施和旅游服》务设施     】行署教育局负责组织！修复受损毁校舍或应！急调配教学资源妥善！解决灾？区学生？。的就学问题   】  行署卫计—委负责组《织开展医疗救治【、疾：病预防控制和—卫，生监督、预》防灾区疫情的暴发流！行等工作；》协调灾区药品—、医疗器械和卫生监！测设备的《。紧急调用    】 行署农委负责组】织农民？生产自？救尽快恢《。复农业生产》 ，    地区畜【牧总站？负责组织灾区动物】疫病的预防、控制】和扑灭工作加强动】物疫情的监》测切实采取措—施防止？和控制？。动物疫病的暴发流】。行  ？。   行署环保【局负责？协调灾区环境质量】监测、饮用水水源】。地，环境质量监测—     加格【达奇：铁路车务《。段、加格达》奇铁路工务段、行署！。交通运输局》负责采取措施—保障交通干线的安全！确保道？路畅通及《时组织抢修损—毁的交通设施保证】。人员输送和救灾物】资运输？     国网大】兴安岭分公》司负责组织、协调尽！快恢复受到破—坏，的电力设施保—证，应急指？挥电力畅通 —    地区移动】公，司地区联通公司地区！电信公司负》责抢通公网》。通信保障《地区地质《灾害应急指挥部的通！信，畅通  《   行署发改【委负责？重大救灾项》目协调落实》和监督管理  【   地委宣传【。部负责抢《险救灾应急》宣传、新闻发布【和，媒体记者管理—与服务工《作按照指《挥部授权邀请相关单！位负责人《和，。有关专家发》布权威信息》接受媒？体采访回应社—会关切澄清不实言】论，有效引导舆论；会同！指挥部办公室—。拟定对？外报道？。口，径；收集整理媒体】的报道情况和关注焦！点分析、《研判舆情走》势及时组织》境内外媒体正确客观！报道处置《工作；做好境外媒体！采访、信《息采集等服务—工作    — 2.1.4指【挥部办公室职责  ！   汇集、—上报险情灾》情及应急《处，置和救灾情》况提出启动》应急：预案响应《级别（应《急结束）和》具，。体的应急《处置、救《灾方案和措施—。建议贯彻指挥—部的指示和部—署，协调指挥部》成员单位及有—关县：、区、林业局—。地质灾害应急指挥】部之间的《应急工作《督促、检查地质【。灾，害应急工作的落实】组织有关部门—和专家分析灾害发生！的原因及发展趋势及！时发布对《灾害损失《和，影响进行评估为指挥！部决策提供依据组】织应急防治与救【灾新闻发布起草【指挥部文件、—简报拟定《救灾工？作报：道口径配《。合新闻单位》组织救灾信息通报】新闻发布会提出并承！担指挥部日常事务】。和交办的《其，他工作？负责应？急专家组日常管理】工作  《  ： ，。2.2现场》指挥部组《成与：职责    — 2.2《.，1现场指挥》部组成 成立由地区！地质：灾害应急指挥部副】指挥长任总指—挥的现场指挥部现】场指挥？、协调地质灾害应】急处置与救灾工作并！根据地质灾害应【对工：作实际设立综合【协调组？、抢险？救灾组、调查监测组！、医疗卫生组、基础！设，施保：障组、治安保卫组】、，后勤保障组、新【闻宣传组等》工，作组各工作》组由牵头部门职【能处室组成每—个工作组设1—名联络人员  【  ： 2：.2：.2现场指挥部【及总指挥职责  】  ： 现场指挥》部职责向指》挥部和地委、—。行，署、：林，业集团？公司报？告险情、灾》情和救灾工》作进展情况；—查清地质灾害基本情！况及时报告指挥部】。；协调驻军》、武：。警及外来救援力量】参加：抢险救灾《；接受救灾物资、资！金和装备；转移安】置灾民保障灾—。民基本生活；向社会！公，告险情、灾情—信息；根据险—情和灾情采取—有效措施防》范次生灾害》和传染病疫情的发生！。；颁布临时规章、】规定在紧《急状态？。下，依法实施管制—。、限制、《征用：等应急措施》。 ，    现场指【挥部总指挥职责领】导、指挥、协—调地质灾害现—。场，应急处置与救灾工】作确定应急》处置与救灾方案部】署和组织有》关部门和有关地【区对受灾地区进行紧！急救援协调军分区、！武，。警支队、《森警支队迅速—组织参加抢险—救灾对颁布临时规章！、规定及在紧急状态！下采取的一系列【现场应急工作进行】确认审批；处理其他！有关地质灾害—现，场，应急处置及救灾等】重要：工作：。     2.【2.：3各工作组职—责     综合协！调组：由行署？。国土资源局牵头负责！组织协调有关—单位汇集《险情、灾情并—报告现？场指：挥部：掌握险情、灾情【监测及？抢，险救灾进展情况向现！场指挥部提》出防治措施》建议；传达现场【指挥部的指》示和部署协调—。各工作？组间的应急工作督促！、检查地质灾害应】急工作的落实；组织！应急防治《与救灾新闻发布起】草现：场指挥部文件—、简报？；承担现场指挥【部的日常事务完成】现场指挥《部总指？。挥交办的任务   ！  抢险救灾—组由军分《区牵头负责组织【。协调防火办》、公：安、消？防、森防有关—部门和单位统一【调集、指挥现场施救！队伍实施现场抢险】。救灾；负责组织、指！导遇险人员开—展自救和互救—工作；？负，责实施抢险救—灾工作的安》全措施抢救》遇险：人员和转移》。灾害现场《的国家财产   】 ，。。 调查监《测组由？行署：。。。国土资源局牵头负】责，。组织协调有》。关单位进行应急【调查和应急监测工作！查明灾？。。害形成原因、—引发因素、影响范】围和人？员财产情况确定地质！灾害等级；设立【监测网络《对灾害点现状—稳定性进行监测和】评估；对可能再【次发生地《质灾害及次生—灾，害提出？有效：的，防范措施《提供：灾害发？生，地详细？准确的气象预—报、水情预报及【地震预报；密切监视！险情发展加强水质监！测和危险化学品等】污染物防《控根：据监测情况进—行预报预警》提出应急防治与救】灾措施建议》提出人员财产撤离、！转移最佳《。路线和灾民临时【。安置地点的意见【；，组织专？业技术队伍实施必要！的应急治理工—程  ？  ： 医疗卫生组—由行署？卫生计生委牵—头负责组织协调有】关单位开展医疗【救治、？疾病预防控制—、卫生监督》和环保安全等—工，作；调集医疗—人员对？受伤人员进行救治调！集疾病预防控制和】卫生监督《人，员指：导，做好灾区环境消毒工！作预防？控制各种传染病等疫！情的爆发流行  】   基础设—施保障组由行署【发改委？牵头负责《组，织协调有关单—位，。调集：抢险救灾装备—做好储？备物资调度》工作组？织公路、铁》路，、桥梁等交通—设施和供电》、供水？、供气、通讯、水利！、电：力等基础设施抢修维！护切实保障灾区抢】险应急物资供应【协调运力优先—保证应急抢险救灾】人，员和救？灾物资的运输需要 ！。    治安保【卫组由行署公安【。局牵：头负责组织协调【有关单位协助灾【区加强治安管理和】安全保卫《工作：预，防和打击各种违法犯！罪活动？维护社会治》安维护道路交通秩序！。。动员受？灾害威胁的》居民以及其他人员及！时疏散转移到安全地！带；加强对》重要场所的警—戒切实维护社—会稳定？     后—勤保障组由行署民】政局牵头负责组织】。协调有关单位—制定实施受灾—。群众救？助，工作方案以及相应的！资金物资《保障措施搞好灾区生！活必：需品：供应指导灾》区做好灾民的紧【急安：置，保障：灾区：。群众基本生活保障】灾区市场《供应接受安排国内外！捐赠、国际救援【及时做好理赔—工作  《   新闻》宣传组？由地委宣传部牵头负！责组织协调》有，。关单位负责对灾【情、险情和》抢险救灾信息新闻】发布、宣传报道的组！织工作及时准确发】布灾情、险情及救】灾工作进展情—况，加强舆论收》集分：析正确引导》国内外舆《。论     应【。。急，专家组负责协助【领导分？析、研？判地质？灾害情？况和事态发展对【实际发生《的状况和问题开展】调查研？究做好参谋助手作用！必，要时参加《。应，急处置工《作  ？   3.预警和】预防机制 》    3.—1预报预警信—息     3.】1.1监《测预报？预警体系建设— ，    《行署、林业集—团公司要加快建立以！预防为主《的地质灾害监—测、预报、预警体系！开展地质《灾害调查编》制，地质：灾，害防治规划建设【地质灾害群测群【防网络？和专业网络国土资】源、住建《。、水利、《铁路、旅游、地震、！气象等有《关部门要密切—配合及时传》。。送，地，质，灾害险情《、灾情？、汛情？和气：。象信息    【 3：.1.2信息收集】与，分析   》  负？责地质灾害监—。测的单位要充分【收集整理与突发地】质灾害预防预警有】关的数据资料和相】关信息？进行地质灾害—趋，势，预报、建立地质灾】害，监测、预报、预【警等资料实现各部门！共享 ？ ，   3《.2预警预防行动】     》3.2.1地质灾】害险情？巡查   》  各级国土资【源部门要充分发挥地！质，灾害群测群防和专】。。业网络作用进行定期！和不定期《的检查加强》对地质灾害重—点区的监测和防范发！现险情要及时—向当地政府和上级】国土资源部门报告当！地政府要及时划【定灾害危险区设【置危险警示标志【确，定预警信号和—撤离路线《并根据险情变化及时！。提出应急对》策，组织群众转移—避让：或采取排险防治【措施情况紧》急时应强行组织避】灾疏散     3！.2.2地》质灾害预报预—。警，  ：   各级国土【资源部门要加—。强和气象部门合作】联合开？展地质灾害气—象预报预警工作【立即将信息通—知，到地：。质，灾害点的《防灾责任《人、监测人和—该，区群众各《单位：和当地群众要迅速做！好防灾的各》项准备工作  【    《。 ，     3.【3预警？级别及发《布     —3.3.1》预，警分：级     —地质灾害根据—危害程度和规—模大小分为特大型、！大，型、中型、小型【地质灾？害险：情和灾情四级预警】级别：为一级？、二级？、三级和四级分别用！红色、橙色》、，黄色：和，蓝，色标示一级为最高】级，别   《 ， 3.3.》2预警分级》标准：     （—1）特大型地质灾】害，。险情：和，灾，。情（一级） 受地质！灾害威胁《需搬迁转《移人数在1000】人以上或《潜在的经济》损失达1《。亿元以上的地质灾害！。险情为？特大型？地，。质灾害险情 —    因灾—。死亡：30人以《上或因灾造成直【。接经济损失达10】00万元以》上，。的地质灾害为特【大型地质《灾害灾情    】 （：2）：大型地质灾》害，险情：和灾情？（二级） 受地质灾！害，威胁需搬迁转—移人数在《500人以上1【000人以下—或潜在？。经济损失达》。50：00：万，元以上1亿》元，以下的地《质灾害险情为大型地！质灾害险情 因灾死！亡10人以上—30人以《下或因灾造成直接经！济，损失达500万元】以上1？000万元以下的】地质灾害灾情—。为大型地质》灾害灾情    】 （3）中型—地质灾害《险，。情和灾情（三级）】 ，    受》地质灾害威胁需搬迁！转移人数在1—00人以《上500人以下或】潜在经？。济损失？达500万》元以上5000万元！以下的地质灾害【险情为中型》地质灾害险情  】   因灾死亡【3人以上10人【以下：或因灾造成》直接经济损》失达100万元以】上50？0万元以下的地质】灾害：灾情为？中型地质灾害—。灾情   》  （4）小型地】质，灾害险情和灾情（】四级） 受》。地，质灾害？威胁需搬《迁转移人数》在100人》以下或？潜在经济损》失达500万元【以，下的地质灾害险情为！小型地质灾害险情】   ？  因灾《。死，亡3：人以下或因灾造成】直，接经济损《失100万元以下的！地质灾害灾情—为小：型地质灾《害灾：情 本？预案有关数量—。的表述中《“以上？”含本数《“以下”不含本数】    《。 3.3.3预警】信息发布  —  ： 一级？、，二，级发布预警信息要逐！。级呈报省政府批【准发布    【 三级？。预警信息由行署发布！     四级预警！信息由县、》区政府发布    ！ 4.？。。应急响应《     4—.1应急《响应分级    】 根据地质灾害险】情和：灾情：造成地质灾害程度应！急响：。应分为Ⅰ《级、Ⅱ级、Ⅲ—级，、Ⅳ级？   ？  4.2》分级响？应     地质】灾害应急工作遵循】分级响应程序—根据地质灾害的等级！确定相应级》别的应急机构  】   4.2.1】特大型地质》灾，害险：情和灾？情应急响应（—Ⅰ级） 《    出》。现特大型《地质灾害险情和【。灾情后？灾区当？地政府、林业局【立即上报《行，署、林业集团公司】待行：署上报省政府—。等待省？。政，府启动Ⅰ级响—应后根据省地—质灾害？应急：。预案来开《展各项？。处置工作并请省政】府协调请求国土资】源部的支援》密切注？意灾情并及时—向省政府汇报预报县！、区政府、林业局应！迅速：做出临灾应急反应】当地国土资》源部门？要，加强监？测随时？向当地和上级政府报！告并：根据灾害的发—展情况协《助地方政府、—林业局组织避灾疏】散防止灾情发—生和扩大避免抢险】救灾过程中可能【造成的二次》人员伤亡《     特大型地！质灾害发生》后在省地质灾害【应急指？挥部：成员单位《根据省地质》。灾害应急指挥—部，的要求部署》下按照应急预案【及职责？分工在省政府统【一，指挥领导下各负其责！请求省国土资源厅赶！赴灾区现场指挥应】急防治工《作并派出专家组织调！查地质灾害成因分析！其发展趋势制定【应急防？治措施   — ， 4.2.》2大型地质》灾害险情和灾情应】急响应（Ⅱ》级） ？。。。    出现大型地！质灾害险情和—灾情立即《上，报省政府在省地质灾！害应急指挥》。部立即启动Ⅱ级响】。应后由省地质灾【害，应急指？挥系统投《入运：转并将险情和灾【情报告省《政府；指挥协调组】织住建、交通运【。输、：水务、民政》、气象等有》关，部，。门，的专家人员及—时赶赴现场加强监】测采取应急措施【防治灾害进》一步：扩，大避免抢险》救灾可能造成二【次人员伤《。亡；待省国土资【源厅要判定地质【。灾害：体规模？及，发展趋势并及时报】。告灾：情及工？作进展情况直—至应急？工作结束    】 灾区？当地政府、林—业局迅速组织—力量赶赴现场及时划！定地质灾害危险【区设立明显》的危险？区警示标《志确：。定预警信号和撤【离路线组织群众转】移避：让，或采取排险》防治措施《。根据险情和灾情具】体情况提出应急【对策情况危急时应】强制组织受威—胁群众避灾疏散【 ，    同时—灾区当地政府立【即上报行署、林业集！团公司待《行署上报省政府【省，政府报请国土资源部！派出工作组协助【开展地质灾》害应急？防治工作     ！4.2？.3中型地质灾害险！情和灾情应》急，响应（Ⅲ级） 【 ，。   出现》中型地质《灾害险情和灾情【后行署？国土资？源，。局第：一时间向行署—、林：业集团公司》报告并应立即启动应！急预案建立》应，急指挥系统采—取措施判定》。地，质灾害规模、发展】趋，势并及时将险—情、灾？情向省？政府及？省国：土资源厅报》告在：应急过程中要及【时报告工作》进展情况直至应急】工作结束    】。 行署、林》业集团公司要迅【速，组织：有关部？门和地？质灾害发《生地政府、林业【局开展应《急工作划《定地质灾《害危险区设立明【显的：危险区警示》标志确定预警信号】和撤离路线组织群】众转移避灾或采【取排险防《治措施根据》。险情和灾情具体情况！。提出应急《对，策，情况危？。急时应强行组织受】威胁群众疏散避灾】  ：   必要时—请求省地质灾害应】急指挥部《派出工作《组赶赴？现场协助行署做【。好地质？灾，害应急工作 —    4.2【。.4小型地质—灾，害险情和灾情应急响！应（Ⅳ级）》 ，    出现—小型地质灾害险【情和灾情《。后，县、：区政府、林业局【。应立即启《动相：关应急预案和应急指！。。挥系：统并将险情》、灾情向行署国土】资，源局、行署、林【业集团公司报—告及时？报告灾情发展及【工，。作进展情况直至【应急工？作结：束     县、区！政府：、林业局要迅速组织！有关部？门和：人员：开展地质灾》害应：急防治工《作，按照群测《群防：责任制的《规定立即将》有关信息通知—到地质？灾害危险点的防灾责！任人、监测》。人和该？区，群众对？是，否，需要群众转》移和采取《何种：应急：措施作？出决策及《时划定地质灾—害危险区设立—明显的危险区—警示标志确定预警信！号和撤？离路线组织》群，。。众转移避让或采【取排险防《治措施根据险情【灾情发展情况提出】应急对策《情况危急《时应强制组织受威】胁群：。众避灾撤离 —   ？ 地：林直、中省》直有关部门对—。地，质灾害处置》。工作给予支持、【配合     5】.应急处置   】  5.1事件分级！  ：   地质灾害事】件分级与预警级别一！一对应地《质灾害预警级别【分为特别重大—（特大型）》、，重，大（：大型）、较大（中】型）、一《般（小？型）四级相应事件】分级为？一级、二级》、三级和四级一【级为最高级别分【级标准同预警—分，级标：准一一对应 —。 ， ，  5.2信息报告！     5—.2.1信息报【告程序     】地质灾害《信息报告《主体：为事：发地县级以上政府】地质：灾害发生后有关单位！和责任人要在第一】时间向县级以上政府！报告信息  —  ： 确认为一般和【较大级地质灾害发生！后县级政府》及，有关单位《。要在地？质灾：害发生后3小时内】向行署、林业集团公！司（政？务值班室电话273！1，200）及其国【土资源部门报告【信息；行署、—林业集团公司及其】国土资源部门要【在地质？灾害发生后4小时】。内向省政府及省【国土资？源厅报告信息 【    确认为【重大和特别》重大：级地质灾《害发生后县》级政府及《有关单位要在—地质灾害发生后2】小，时内向？行署、？林业：。集团公司及其国土资！源部门报告信息【。；行署、林》业集团？公司及其国土资源部！门要在地质灾害发】。生后3小《。时内向省政》府，及省国土资》源，厅，报告信息按照—流程请示省政府等】待省：政府及省国土资源厅！在地质灾害》发生后4个小时内】向国务？院及国土资源部报告！信息     【如遇突发地质灾害中！的伤亡、失踪—、被困人《员有港？澳台人员或》外籍人员以及地质】灾害可能影响到境】外的无？论灾害级《别大小均执》行重大或特大地质灾！。害信：息报：告程序及时限—要求     信】息报告可《以通过电子邮—件、电？话、传真《等方式    【 5.？。2.：2信息报告》内，容 ：。    《地质灾害信息—报告：内容主要包》括地质灾害险情或】灾情：出现的地点、—事件、危害程度【、地质灾害》类型、灾害》体规模、可》能引发因素》和发：展趋：势等对已发生—。的地：。质灾害？速报内容还应—包括伤亡和失—踪，的，人数：。以及造成《。的直接经济》损失    — ，5.3紧急处置 】   ？ （1）快》速启动应急预案【     地质灾】害发生后当地政【府、林？业局及？国土：部门要立即做出响应！立即启动地》质灾害应急预案采】取措：施控制地质灾害的发！。展组织开展应急【救，援工作并及》时向上级政府—。。及国土资《源部门报告   】  （2）开—展自救互《救  ？   在救》。援队伍来到》之前开？展群：众，自，救互救 《    （3—）紧：急联合开展救援  ！   国土》资源、？民政、公安、部队及！医疗等单位要—在第一时间赶赴现】场在现场指挥部的】领导下按《。照各自职能采取【临时紧急措施防止灾！害，进，一步：扩大：发展调查灾》情险情、划定地质】灾害危险区》。和安全？区域并密切》监视灾情发展动态设！立危：险区警示标》志，封锁：危险区警戒交通进】行地质灾害应急监】测排查隐患抢—救被压？埋人员组织群众【转移避让妥善安【置灾：民并保障基本生【活采取紧急排险【措施情况危》急，时应强制组织—受威胁？群，众避灾疏散防—止二次？伤亡   》  采取临时—处置措？施防止？灾害进一步扩大；】部队：。要及时抢救受威【胁群：众；公安部》门要紧？急组织？危险区内群众实【。行安：全转移安置；民政】部门要给转移群众】发放食品《。及衣物；医疗部门要！对受伤群众进行【紧急医疗救护；【。交，通运输部门建立“】绿色通道《”保障抢《险救灾物资及—人员及？时到：位 ：    （4）其】他紧急处置  【 ，  对？于先期处置》未，能有效控制地质【灾害发展《或者需要上》级政府协调处置的】重大、特别重大地质！灾，害恳：求省政？府适时派出工作组赶！。赴现场指导并参【与应：急救援？工作并根据灾害级】别采取应急响应行动！ ，    5.4【指挥和协调》     遵循属】地为主的原则—建立：在当地政《府、林业《局统一领导下以【国土资？源部门为《。主水务？、气象、民》政、住建等相—关部门参与》的地质灾害应—急指挥部由指—挥部统一指挥—。和协调地质灾害应急！抢险救灾《工，作各成员单位及各】级政府应各》负其责采取措施【全力做好地质灾【害应急抢险救灾工作！    《 5.5新闻报【道   《  （1）新闻发布！机构地？委宣传？部     （【2）新闻发布要求应！当及时、准》确、客观、》全面地质灾害发生的！第一时间要向社会】发布：。简要信息随后发【布初步核《实情况、政》府，应对措施和公众防范！措施等并根据地质】灾害处？置情况做《。好后续发布》工作    — （3）新闻发布】内容包括险情、灾情！、救灾工作进—展情况及善后—处置情况等  【  ： （4）新闻发布】形式主要《包括授权发》布、散发新闻稿、组！。织报道、接受记者采！访、举行《新闻发布会等—     （5）审！查及发布程序经地】质灾害应急指—。挥，部指挥长签批后【由新闻发言人对【外发布    【 5.6应急处置终！止     （【1）经专家组—鉴定：、评估地《质灾害险情或灾情】已消除或者得到有效！控制后指挥》。部或现场指挥部【确认地质灾害应急】处置工？作已基本《结束应？。按照程？序及时结束应急【处置：。工作  《   （2）特【。别重大、重大突【发地质灾《害，由省政府《、省地质灾害应急指！。挥部宣布应急结【束；较？大、一般突发地质】灾害由行署、林业】集团公司及县、区】。。政府、林业局或其地！质灾害应急指挥部宣！布应急结束》     6.后】期处置     6！.1善后处》置     地质灾！害发生后当地政府、！林业：局，要，做好：灾区群众的政—治思想工作安定【群众：情绪：组织灾区群众开展生！产自救尽快恢复【生产及？。时部署地质灾害治】理工作组织地质灾害！危险：区，。内的群众避让搬迁协！调处理善后工作民】政等相关部门要根】据职责做好救—灾物资调配和灾民安！置工作住建、国土资！源等部门《要做好灾《区房：屋，重建工作《卫生：计生、？。环保等部门要做好】灾区污染物的收【。集、监测《及清：。理工：作宣：传部：门要加强《协，调和指导组织新闻】。单位及时、》。准，确、客观地报道抢险！救灾的工作情—况  ？   各级国土资】。源部门要按照—。有关规？定及时？组，织专业人员进—行地质灾害调查【、评估？并将地质灾害—调查处置结果上报】。省政府及省》国土资源厅 —    6》.2：社会救助   【  民政部》门会同粮食、财政等！部，门负责开展社会救】助财政部门负责【对资金进行》管理与监《督；民政部》。门负责对物资进行】管理与监督   】  6？.，3保：险     由【保险单位负责对参】加投保的应》。急，人员和受灾人—员进行灾后调查【理，赔，   ？  6.《4总结评估   】  6.4.—1开展评估 —。   ？ 地质灾《。害应急结束后要【开展总结《评估评估《报告由当地政府【、林：业局及国土资源部门！负责：。编写；应急经—验教训总结及改【进建议？由各：级国土资源部门【会同住建《、水：务、交？。通，运输、卫生计生等部！门编制评估报—告要在？应急处置工作—结束后10个工作日！内完成？并逐级上报   】  6.4.2评】估内容 《    地质灾害】发生基本情况（时间！、地点、地质灾害】规模、险《情灾情、灾害—等级等）《；应急反应情况（】应急预案的启—动、指挥部的组【成、对上级领导指】示、批示的落实情况！）；应急现场—处置基本情况—（紧急处置措施【及，。。情况、人员力量【和设备调用、社会】舆情控制、》。引导及信息发—布等）？；后期基本》情况（灾害应急处置！结果、？善后处置及调查评】估等）；存在问【题，及原因；《。应急经验教训及改进！建议等 《    7》.应急保《障，     7.【1通信？与信息保障 —    各级通信】管理部门要保障地质！灾害易发生地区【内通信设施》建立通信系》。统维护及信》息采集？制度确保应急期间】信息：畅通   》  7.2应急队伍！及装备保障 —。  ：  各？级地：质灾害应急指—挥部：要加强地质》灾害：专业应急防治—与，救灾队伍建》设确：保灾害发生后应【。急，。防治与？救灾力量及时到位专！业应：急防治与救灾—。队伍、部队、武警、！乡镇（村屯》、社：。区）应急救援志【愿者要服《从地质灾《。害应急指挥部统一领！导确保应《急响应的人力—资源发挥《作用  《   供应急响应单！位，使，用的：各类装备在》应急期间由》地质灾害应急指挥】部统一调《配，和管理    【 7：.3：应急技术保障  】。   ？各级：国土资源部》门及：有关：单位：要开展地质》。灾害应急防治—与，救，灾方法、技术的研】究开展应急调查【。、应：急评估、趋势预【测、地质灾害—气象预警预报方法的！研究和开发同时组】织开展？。。有针对性的应急防】治，与救灾？演习和培训工作【     7.4】应急资金保障—     财政部】门要保障应急资金】。的落实并进行监【督和管理工作   ！  7.《。5奖励与责任 【   ？ 7：.5.？1，奖励     对】在地质灾害应急工作！中贡献突《。。出需表彰的单—位和个人按照地【质灾害防治条例【相，关规定执《行，   ？  7.《5.2责《任追究     按！照地质？灾害防治《条例的相《关规定对引发地质】灾害的单《位和个？人的责任进行追究】对地：质灾害应急防治中】。失职、？渎职的有关人 员按！照国家？有关法律、法规追究！责任   》  8？.预案管《理    》 8.1培训和【演练  《 ，  各级国》土资源部门要加强】。地质灾害防灾—。、，减灾知识的》宣传和？培训工作对广大【干部和群众进行【多层次？、多方面《的地质灾害》防治知识的教育【增强群？众地质灾害防灾意识！和自救？、互救能力；要对辖！区内应急管理人【员、救援人员及相关！负责人进行地质【灾害应急工作—岗前和常规性培训要！在政府的领导—和指挥下在有关【部门的参《与协助下开展地【质灾害应急演—练，     8—.2预案更新  】   有下列情【。形之一的应及时【修订预案   【  （1）有—关法律？、法：规、规章《、标：准、上？位预案中的有关规】定，发生变？。化的   》  （2）地区地】质灾：害应：急指挥？。机构及其职》责发生重大调整的 ！    （》3）地区《地质灾害应急预案中！的其他重要信息发】生变化的《     （4）在！突发地质灾害—实际应对《和应急演练中发现】问题：。需要做出重大调整的！     （—5）地区《国土资源局认为【。应当修订的其—他情况  》 ，  8.3》预案实施（》生效）时间》     本预案】自发布之《日起实施  —   9.名—词术：语     —地质灾害易》发区指具《备地质灾害发生【的地质构造》、地：形地貌和气候条【件容易发生》地质：灾害的区域  【   地质灾害【危险区指已经出现地！质灾：害迹象明显可能【发生地质灾害且【将可能造成》人员伤亡和》。经济损失《的区域？或，。者，地段   》  次生灾害指由】地质灾害造成的工程！。结构、设《施和自然环境破坏而！引发的灾害如—水灾、爆《炸，及剧毒和强腐蚀性】物质泄漏等  【。   生命线设施指！供水、供《电、粮油、》排水、燃《料、热力系统—及通信、交通等城】市公用设施    ！ 直接经《济损：失指地质灾害及次生！灾害造成的》物质破坏包括建筑】物和其他工程结【构、设施、设备【。、物品？、财物等《破，坏而：。引起的经济》损失以？重新修复所需费用计！算不包括非实物财】产如货币、有—价，证券等？损失   》     —   ？     》 ，    《       【        】。         ！      —       【     》 ， 黑龙江省大—兴安岭地区行政公署！办公室   —  ：。   ？      —        】  ：。。     》      —    《     》     》       【        】  大兴《安岭林业集》团公司？办公室    【         ！   ？    《    《         ！        】         ！   ？       【   ？       【   2015年】9月29日》