大兴安岭地区—地质灾害应》急预案
《 1．总则】
1—.，1编制目的
】 规范程序明【。确职：。责高：效有序？地做好突发地—质灾害应《急防治工《作避免？或最大程度地—。减轻地质灾害造成】的损失维护人民【生命、财产安全和社！会稳定促进》经济和？社会的？。可持续发展》
： 1.2编制依！。。据
》 根据中华》人民共和国突—发事件应对法—、地质灾害》。防治条？例、：国，务院：关于加强地质灾害】。防治工作《。的决定、国家突【发地质灾害应急预案！、黑龙江《省地质环境保护条】。例、黑龙江省地质灾！。害应急预《案等法律法》规和预案制定本预案！
1.【。。3适用范围》
本—预案适用于》我区范围内处—置因自然因素或【者人为活动引发的危！害人：民生命和《财产安全的山—体崩塌、滑坡—、泥石流、地面塌陷！等与地质作用有关】的灾害
《 2. 组织！指挥体？系及职责
！2.1指挥》部组成及职责
！ 2.1.1指挥！部，组成：
》行，署，、林业？集团公司成立由分管！副，专员为指挥长行署秘！。书长和行署国土资源！局局长为副指挥【长地委宣传部、行署！发改委、行》署国土资源局、行署！公安局、行署民政】局、行署水务—局、行署财》政局、行署卫—。。计，委、行署交》。通运：输局、行《。署工信委、行—。署外事办、加—格达奇铁路》工务段、加格达奇铁！路车务段、行署住建！局、行署旅游局、】行署农委、地区畜】牧总站、行署地震】。局、地区《气象局、《行署：教育局、行署环保】局、行署煤管局、】国网大？兴安岭？分公司、无线电【管理处、行署防火】。办、：军分区、《森，警支队、武警支【队、大？兴安岭地区移动公司！、大兴安岭地区联】通公司、大兴安岭】。地区电信公司为【成员单位《的大兴安岭地区地质！灾害应急指挥—部（以？下简：。称指挥？部）指挥部》办公室设在地区行署！国土资源局行署【。国土资源局主管【地，质环境副局长兼任】办，公，室主任？
， ： 2.1.2指】挥，部职责？
？ 统一《领导、指挥、协【调，地区大型以上地质灾！害应急处置与救灾工！作，。。。分析判断成灾或多】。次成灾的原》因确定应急》处置与救灾方案【部署和组织有关部门！和有关县、区—、林业局进行紧【急救援协调武警支队！、森警支队迅速组】织参加抢险救灾【指，导县、区、林业局和！公安消防等》单位指？挥部做？好地质灾害》应急：处置工作及时—发布信息处理其【他有关地质》灾害：应急工作
》 ， 2.》1，.3成员单位—职，责，
？ 2.《1.3.1指挥长职！责负责地质灾—。害防治指挥全面工】。作
： 2.—1.3？.2副？指挥长职责》协助指挥《长开展工作
】 行？署国土资源》局负：责组织地质》灾，害应急调查和应【急监测工作》及时向？行署、林业集团公】司（政？务值班？室电话2《73120》0）和指挥》部报告地《质灾害发生情况地质！灾害的监测》等相：关资料信《息向指挥部提—出启动地质灾—害应急预《案应急处置与救【灾措施建《议组织调查、核实险！情灾情发生时间【、地点？。、规模、潜在威胁】、影响范围以及诱】发因：素，。；组织应《急，监测及时掌》握险情？灾情动态及时—分析、预测》发展趋？势随时依据》险情灾情变化提出应！急处置的对》策、措施并》报省地？质灾害应急指—挥部：及时发布《应急处置与救灾工】作进展情况；组【织专业技术队伍实】施，。必要的应急治理工】程减：缓和排除险情和灾情！进一步发展
】 行署民政局【负责协助灾》区当地政《府、林业《局相关部门》做好受灾人》。员，紧，急转移？安，置工作指《导县、区、林业局】做好救灾款》物发放和管理工作】
行署【财，。政局负责协调—灾区财政部门做好】应，急，防治：与救灾补《助资金的落实并做】好，资，。金，。分配：及，使用：的指导、监督和【管理工作
》 ， ， 军分区、森警】。支队、武《警支队负责》组织、指《挥，、协：。。调部队和地方预备役！民，兵及时赶赴灾区抢救！被压埋人《员进行工程抢险
！ 行署公安局】负责组织调动—。公安消防部队—协助灾区政府—、林：业局动员受灾害威胁！的居民以及》其他人？员疏散转《移到安全地带情况危！急时可强制组织避灾！疏，散，对压埋人员进行抢救！；对：已，经发生或可能引发的！火灾、水灾、爆【炸及剧毒和》强腐：。蚀，性物质？泄露等次生灾害【。。进行抢？险消除隐患负责协】助，灾区有关部门维护社！会，治安打击蓄意—扩，大传播？地质灾害灾》情，。信息的违法活动；迅！速疏导交通必要时】对，灾区和？通往灾区的道—。路实行交通》管制保证《。抢，。险、救灾工作顺【利进行
】行署：煤，管局必要时调动大】兴安岭地区矿山【联合救护队参加应】急处置
《 行署—水务局负责水情和汛！情的发布以及—地质：灾害引发的次—生洪涝灾害的处【置，负责采取有》效措施消除可能发】生的灾？害隐患保证供水工程！免遭破坏组织抢【修受损的《。。。水利等设施保障正常！运行
？ 行署工信委！、无线？电，管理处负责组织协】调通：信运营企业尽快恢复！受到破坏的通信设施！使应：。急指挥？系统有线、无线【。通信联系畅通保【证图像？监控系统的》信，号传输通《道，畅通：
》行署地震局》负责提供地》质灾害所需》的地震资《料信息对与地质【灾，。害有关？的地震趋势进—行监测预测
— 地区气【象，局，负责提供地》质灾害预警预报所】需的气象资》料信：息并对灾区的气象】条件进行24小【时监测预报
— ？ 行署住《建局负责采取—有效措施消除可【能发生的灾害隐患】保证房屋、重大工】程免遭破坏》组织供水、》抢修：受损：毁的房屋等设—施保障正常运行
！ 行署防火办】负责必要《时调动森林消防专】业队伍？进行抢险救灾
【 行署—。。旅游局负责旅游人员！的安全管理》妥善安置或》疏导及？旅游服务设施—的保护和排》险组织修复被毁的】旅游：基础设施和》。旅游服务设施
】 行署》教育局负《责组织修复》受，损，毁校舍或应急调配教！学资源妥善解决【灾区学生的就—学问题
行！署卫计委负责—组织开展《医，疗救治、《。疾病预防控制和卫】生监：督、预防灾区疫【情的暴发流行—等工作；《协调灾区药品、【医疗器械和》卫生监测设备的紧】急调用
— 行署农委负【责组织农民生产自】救尽快恢复农业生】产
： ， ： 地区畜牧总站负责！组织：灾区动物疫病的预防！、，控制和？。扑灭工作《加强：动物：疫情的监测切实【采取措？。。施，防止和？控制动物疫》病的暴？。发流行？
行署【环保：局，负责协调灾区—。环境：质量：监测、饮用水水【源地环境质量监【测
加格】达奇铁？路车：务段、加格达奇【铁路工务段、—行署交通《运输局负责采取措施！保障交通《干线的安《全确保道路畅通及时！。。组织抢修《。损毁的交《通设施保证人员输送！和，救灾物资运输
【 国》网大兴安岭分—公司负？责，组织、协《调尽快恢复受到【破坏的电力设施保证！应急指？挥电力畅通
！ 地区移动公司地】区联通公司地—区电信公司负责抢通！公网通信保障地区】。地质：灾害应急指挥—部的通？信畅通
】行署发改委》负责重大救灾—项目协调《落实和监督管—理，
地委宣传！。部负责抢《。险救：灾应急？宣传：、新闻发布和—媒体记者管理与【服务工作按照指挥部！授权邀请相》关单位负责人和【。有关专家《发布权威信息—接受媒体采访回应社！会关切澄《清不实言论有效引】导舆：论；会同《指，挥部办公室拟定对】外报道口径》。；收集整理媒体的报！道情况和关注焦点】分析、研判舆情【走势及时组织—境内外媒体》正确客？观报道处置》工作；？做好境外媒体采访、！信息采集等》服务工？作，。
2.【1.4指挥部—。办公室职责
【 ， 汇集、上报险】情灾情及应急处置和！救灾情？况提出？启，动应：急预案响应级别【（应急结束）和具体！。的应急处置、救【灾，方，案和措施建议贯彻指！挥，部的指示《和部署？。协调指挥《部成员单位及—有关县、区》。、林业？局地质灾《害应：急指挥部之间的应】急工作督促》。、检查地质》灾害应急工作的落实！组织有关部门—和，专家：分析灾害发生的【原因及发展趋势及时！发布对灾害损失和影！响进行评估为—指挥部决策提供【依据组织应急—防治与救灾新闻【发布起草指》挥部文件、简报拟定！救灾工作报道—口径配？合新闻单位组织【救，灾信息通报新闻【发布会提出并—承担：指挥部日常事—务和交办的其—他工作负责应急【专家：组日常？管，理，工作
》 2.2》。现场指挥部》组成与职责
— ， ， 2.2.1现场！指挥部？组成
成立由—地区地质灾害应急指！挥部副指《挥长任总指挥的现场！指挥：部现场指挥、协调】地质灾害应》急处置与《救灾工作并根据【地，质灾害应对工—作实际设《。立综合协调组—、，。抢险救灾组、调查】监测组、医疗卫生】组、基础设施保障】组、：治安保卫组、后勤保！障组、新闻宣传组】等工作组各工作组】由牵头部门职—能处室组成每个工】作组设？。1名联络人员—。。
？ 2.2.2【现场指挥部及—总指挥职责
！。 ，现场指？挥部职责向指—。挥部和地委、行【。署、：林业集团公》司报：告险情、《灾情和救灾工—作进展情况》；查清地质灾害基】本情况及时报告指挥！部；协调驻》军、武警及外来【救援力？量参加？抢险救灾；接受【救灾物资《、资金和装备；【转，移安置灾民保障【。灾民基本生活；向】社会公告险情、灾】情信息；根据险情和！灾情采取《有效措施防范—次生灾害和传染【病疫情的发生；颁布！临时规章、规定【。在紧急状态》下依法实施管制、限！制、征用等应—急措：施
现【。场，指挥部总指挥—职责领？导、指挥、协—调，地，质灾害现场应急【处置：与救灾工作确—定应急处置》与救灾？。方案部署《和组织有关部门和有！关地区对受》灾地区？。进行紧急救》援协调军分》区，、武警支队、森警支！队，迅速组织参加抢险】救灾对颁布临时规章！、规定及《在紧急状态》下采取的一系列现场！应急工作《进行：。确认审批；处理其】他有关地质》灾害现场应》急处：置及救灾等》重要工作
【 2.《2.3各《工作组职责
— 综合协调】。组由行署国土—资源：局牵头负责组织协】调有：关单位汇集险情【、灾情并《报告现场指挥部【掌握险情、》灾情：监测及抢险救灾进】展，情况向现场指—挥部提出防治—措，。施建议；传达现场】指挥部？的，指示和部署》协调：各工作？组间的应急工作督促！、检查地质灾—害应急工作的—落实；组织应急防】治与救灾新》闻发：布起草现《场指挥部文件、【简报；承担现场指挥！部的日常事》务完成现场指挥部总！指挥交办的任务【
， ？ 抢险救灾组由军分！区牵头负责组织协调！防火办、公安—、消防、森防有【。关，部门和单位统一调集！。、，指挥现场施救队【伍实施现场抢险救】灾；负责组织、指】。导遇险人员》开展自救和互救工】。作；负？。责实施抢险救—灾工作的安全措【施抢救遇险人—员和转移灾害—现场：的国家财《产
： ： 调？查监测组由行署【国土资？源局：牵，头负责组织协调有关！单位进行应》急调查和应急监【测，工作查明灾害形成】原因、引发因素【、影响范《围和人员《。财产情？况确定地质灾害等级！；设立监《测网络对灾害点现状！稳定性进行监测和评！估；对可能再—次，发生地质灾害及次生！灾害提出有效的防】范措施提供灾害发生！地详：细准确的气象预报】。、水情？预报及地震预—报；：密切监视险情发【展加：强水质监测》和危险化学品等污】染物防控根据监测】情，况进行预报预—警提出应急防治与】救灾措施建》议提出人员财产撤离！、转移？最佳：路线和灾《。民临时？安置地点的意见；】组织专业技》术队伍实施》必要的？应急治理工程
【 ， ？医疗卫生《组由行署卫》生，计生委牵《头负责组织协调有】关单位开《。展医：疗救治、疾病预防】控，制，、卫生监督和环保】安，全等工作《；调集医疗人员对受！伤人员进行救—治调：集疾：病预：防控制和卫》生监督？人员指导做好灾区环！境消：毒工作预防控制各】种传染病等》疫情的爆发流行
】 基》础设施保《障组由？行署发改《。委牵头负责组织协调！有，关单位调《集抢险救灾装备做】好储备物资调度工作！组织公路、铁—路、桥？梁等：交通：设施和供电、供水】、供：。气、：通，讯、水利、》电力等基础设施抢修！维护切实保障灾区抢！险应急物资供应协调！运力优先保证应急】抢险救？。灾人员和《救灾物资的运—输需要
治！安保卫组《由行署？公安局？牵头负责组织协调有！。关单位协助灾区加】强治安管理和—安全保卫工作预防和！打击各？种，违，法犯罪活动维—护社会治安维—护道路交通》。。秩序动员受灾害威】。胁的居民以及其他人！员及时疏散转—移，到安全地带；加强对！重要场所的警戒切实！维护社会稳定—
后勤保障！组由行署民政局牵头！负责组织协调—有关单位《制定实施《受，灾群众救助工作方案！以及相应的》资金物资保》障措施搞好》灾区生？活必需品供》应指导？灾区做好《灾民：的紧急安《置保：障灾区？群众基本生活保【障，。灾区市场供应接受安！排国：内外捐？赠、国际救援及时】做好理赔工作
】 新《。闻宣传组由》地委宣传部牵头负责！组织协调有关单位】负责对灾情》、险情？和抢险救灾信—。息，新，闻，发布、宣《传报：道，的组织工作及—时，准，确发：布灾情、险》情及救灾工作—进展情况《加强舆论收集分析】正确引导《国内外舆《论
应【急，专家组负责协助领】导分析、研》。判地质灾害情—况和事？态发展对实际—发生的状况和—问题开展调查—研究做好参谋助手】。作用必要时》参加应急处置工【作
3.】预，警和预防机制—
《。 3.？1，预报预警信息
】 3《.1.1监测预报预！警体系建《设
行【署，。、林业？集，。团公：。司要加快《。建立以？预防为主的》。。地质灾害《监测、预报、预【警体系开《展地质灾害调查【编制地质灾》害防治？规划建设地》质灾害群测群—防网络和《专业网络《国土资？。。源、住建、水利【、，铁路、？旅游、地震、气象等！有关部门要密切【配合及时传送地质灾！害，险情、？灾情、汛情》和气：象信：息
》 3.1.2—信息收集与》分析
负责！地，质灾害监测的—单位要充《分收集整理》与突发地质》灾害预防《预警有关的数—据资料和相关—信息进行地质—灾，害趋势预报、建立地！质灾害监测》、预报、预警等资】料，实现各部门共—享
—3.2预警预防行动！
， 3.2.1！地质灾害险》情巡查
各！级，国，土资源部门要—充分发挥地质—灾害群测群防和专业！网络作用进行定【期和不定期的检查加！强对地质《灾害：重点：区的监测和防范发】现险情要及时向【当地政府和》上级国土《资源部门报告当【地政府要及时划定灾！害危险区设置危【险警示标《志确定预警信—号，和撤离路《线并根据险情变【化及时提出应急【对策组织群众转移】避让或？采取：排险：防治措施情况紧急】时应强行组》织避：灾疏散
《 3.—。。2.2地质灾害预报！预警
》 各级国土资源】部门要加强和气象部！门合作联合开—展地质灾害气—象预报预警工—作，立即将？信息通知到地质灾】。害点的防灾责任【人、：监测人和该区—群众各单位和当地群！众要迅速做好防【灾的：各项准备工作— ？ 《
《 3.3《预警级？别及发布
】 3.？3.1预警分—级
》。 地质灾害根据危】害程度和规模大小分！为特大型、大型【、，中型、小型地质【灾害险情《和灾情四《级预：警，级别为一级、二级】、三级和四级分【别用红色、橙色、黄！色和蓝色《标示：一级为？最高级别
】 3.3.2预【警分级标准》
（1）特！大型地质灾》害险情和灾情（一级！）
受地质灾害威】。胁需搬迁转移人【数在1？000人以》上或潜在的经—济损失达1》亿，元以上的地质灾害险！情为特大型地—。质，灾害险情
》 ？ 因灾死《。亡30人以上或因】灾造成直接经济损失！达1000万元【以，上的地质灾害—为特大型地》质灾害？灾情
（】2）大型《地质灾害险情和灾情！（，。二级）
《。受地质灾害威胁【需搬迁转移人—数在500人以上1！0，。00人以下或潜在】。经济损失达500】0万：元以上1亿元以下】的地质灾害险情为】。大，型地：质灾害险情
因【灾死亡10人以【上30人以下或因】灾造成直接经济损失！达500万元以上1！000万元以下的】地质灾害灾情为大】型地质灾害》灾情：
《 （：3）：中型地质灾害—险情和灾情（三级】）
受地】质灾害威胁》需搬迁转《移人数在1》00人以上50【0人以下或潜在经】济损失达500万】元以上？50：00万元《以下的？地质灾害险》。。情为中型地质灾【害险情
因！灾死：亡3人以上1—0人以？下，或，因灾造成直接经【济，损失：达，100万元以—上，50：0万元以《下的地质《灾害灾情为中型地】质灾害灾情
【 ： ，（4）小型地质灾害！险情和灾情（—四级）？
受地？质灾：害威胁？需搬迁？转移人数《在100《人以下或《潜在经济损》失达5？00万元以下的【地质灾害险情为小】型地质灾害险情【
： ： 因灾死亡3—人以下或因灾造成】直接经济损》失100万元以【下，的地质灾《害灾：情为小？型，地质灾害灾情—
本预案有》关数量的表述中“】以上”含本数“以】下”不含本》数
—3.3？.3预警信息发布】。
， 一级—、二级发布预警信】息要逐？。级呈报省政府批【准发布
【 三：级预警信息由—行署发布
— 四级预警【信息由县、区政府】发布
？ 《4.：应急：响应：
4.1】应急响应分级—
《 根据地质灾害【险，。。情，和灾情造成地—质灾害程度应急【响应分为Ⅰ》级、Ⅱ级、Ⅲ—级、Ⅳ级
！4.2分级响应
！。 地质灾害应】急工作遵循分级响】应程序根据地—质灾害的等级—确定相？应级：别的应急机构
】 4.2.【。1特大型地质灾害险！情和灾情应急响应】（Ⅰ级）
》 出》现特：大型地？质，灾害险情和灾—情后灾区当》地政：府、林业局立即【上报行署、林—业集团公《司待行？署上报省政府等待省！政府启动Ⅰ》级响应后根据省地】质，灾害应急《。预，案来开展各项—处置工作并请省【政府协调请求—国土资源部的支【。援密切注意》灾情并及时向省政】府汇报预报》县、区政府、林业】局应迅速做出临灾应！。急反应当地国土资源！部门要加《强监测随时向当地】和上级？政府报告《并根据灾《害的发展情况协助地！方政：府、林业局组—织避灾疏散防止灾】。情发生和扩大避【免抢：险救灾？过程中可《能造成的二》次人员伤亡
— ， 特大》型，地质灾？害发生后在省地【质灾害应急指挥部】成员单？位，根据省地质灾害应急！指挥部的要求部【署下：按照应急预案及职】责分：工，在省政府统一—指挥：领导下各负其—责请求省国土资【。源厅赶赴《灾区现场指挥—。应急防？治工：作，并派出？专家组？织调查地质》灾害成因分析其发展！趋势制定《应急防？治措施
— 4.2.2大型！地，质灾害险《情和灾？情应急响应（Ⅱ级】）
—出，现大型地质》灾害险情《和灾：情立即上报》省政府在省地—质灾害应急指挥【部立即启《动Ⅱ级？响应后由省地质【灾害应急《指挥系统《投入运转并》将险情和灾情—报告省？。。。政府：；指挥协调组织住建！、交：通运输、《水务、民《政、气象等有关部】门，的专家人《员及时赶《赴现场加强监—测采取应急措施防】。治灾害进一步—扩大避？免抢险？救灾可能造成二次人！员伤亡；待》省国土资《。源厅要？判定地质《灾害体规模及—发展趋势《并及时报告灾情【及工作进展情况直至！应急工作结束—。
》灾区当地政府、林】业局迅速组织力【量赶：赴现场及时划定地质！灾，害危险？区，设立明显的危险区警！示标志确《定预警信号和撤【离，路线组织群众—转，。移避：。让或采取排》险防：。治，。措施根据险》。情和灾情具体情况提！出应急对策情况危急！时应强制组织受【威胁群众避灾—疏散
》 同时《灾区当地政》府立即上《报行署、林业集团】公司待行署上报【省政府省政》府报请国土》资源部派出工—作组协？助开展地质灾害应】急防治工作
！ 4.？2，.3中？型地质灾害》险情和灾情应急响】应（Ⅲ？级）
《 ， 出？现中型？地质灾害《险，情和灾情后行—署国土资源局—第一时间向行署、林！业集团公《司报告？并应立即启动—应急预？案建立应急指挥系统！采取措施《判定地质灾害规【模、发展趋》势并及时将》险情、灾情向省政府！及省：国土资？源厅报告在应急过】程中要及时》报告工作《进展情况直》至应急工作结束【
行署【、林业？集团公司要迅—速组织有关部门和地！质灾害发生地—。政府：、林业局开》展应急工作》划定地质灾》害危：险区：设立明显的危险区警！示标志？确定预警信号和【撤，离路线组织群众【转，移避：灾或采取排险防治措！。施根据险情和灾情】具体情况提》出应急对策情—况危急时应强—行组织受威胁群众】疏散避灾
》 必》。要时请求省》地质灾害应急—指挥部派出工作组】赶赴现场协助行【署做好地质灾—害应急工《作
？ 4.2.4小！。型地质灾害险情【和灾：情应急响《应（Ⅳ级）
【 ？出现小型地质灾害险！情和灾情《后县、？区政府、林》业局应立即》启动相关《应，。急预案和《应急：指挥系统并将—险情、灾情向—行署国土资源局、】行署、林业集团公】司报告及时报告灾情！发展：及工作进展情况直】至应急工《作结束
— 县、区》。政府、林业局要迅】速组织？有关部门《和人员？开展地质灾害应急防！治工作按《照，群测群防责任制【的规定？。立即将有关》信息通？知到地质灾》害危险点的》防，灾责任？人、：。。监测人和该区群众】对是否需《要，群众转移和采—取，。何种应急措施—作出决策《及时划定地质灾害危！险区设立明显的【危险区警示标志确】定预警信号和撤【离路线组织群众转】移，避让或？。。采取排险防治措施】根据：险情灾情发》。展情况提出应急对策！情况危？。急，时，应强制？组织受？威胁：群众避灾撤离
【 地林直、中！省直有关部门—对地质灾《害处置工作给—予支持、配合
【 5.—应急处置
【 5.1事件【分级：
： ？。地，质灾害事件分级与预！警级别一《一对：应地质灾害预警【级，别，分为特别重》大，（特大型《）、重大（大型）、！较大（中《。型）、一般（小型】），。四级相应《。事件分级为一—级、二？级，、三：级和四级一级为最】高级：别分级？标，准同预警《分级标准一一对【应
？ ？5.2信息》。报告：
5.2.！1信息报告程序【
？ 地质灾害—信息报告主体为事发！地县级以《上政：府，地质灾害发生后【有关单位和责—任人要在《第一时间向县—。级以上政府报—告信息
】确认为一《般和较大级地—质灾：害发：生后县级政》。府及有关单位要在】地质灾害发生后3小！时，内，向行署、林业集团公！司（政务值》班室电话273【1200《），及其国土资源部【门报告信息；行署】、林业集团公司及其！国土：。。资源部门要在地【质灾害发《生后4小时》内向省政府及—省国土资《源，厅报告信《息
》 确认为《重大和特别重—大级：地质灾害发》生后县级政》府及：有关单位要在地【质，灾害发？生后2小《时，内，向行署、林业集团】公司：及其国土《资源部门报告信息；！行署、林业集团公】司及其国土》资源部门要在地【质灾害发生》后3小时内向省政府！及省国土资》源厅报告信息—按照流程请示省政】府等待省政》府及省国土资源【厅在地质灾害发【生，后4个小时内—向国务院及》国，土资源部报告信息】
《 如遇突《发地质灾害中—的伤亡、失》踪、被困人员—。有，港，澳台人员《或外籍人员》以及地质灾》害可能影响》。到境外的无论灾害级！别大：小均执行《。重大或特大地—质灾害信息报告【程序及时限要求
！ 信《息报告可以通过电】子邮件、电》话、传真等方式
】。 《5.2.2信息报告！内容
地】质灾害信《息报告内容》主要包括《地质灾害险情或【灾情出？现的地？点、事件、危—害程度？、地质灾害》类型、灾害体规模】、可：能引发因素和发展】趋势等对《已发生的地》质，灾害速？。。报内容还应包括伤】亡和失踪的人—数以及造《成的直？。。接经济损失
【 ， 5.《3紧急处置》
（1）】快速启动应急预案】
《 地：。质灾：害发生后当地政【府、林业局及国土】部，门要立即做出响【应立：即启动地质灾害【应急：预案采取措施控制地！质灾害的发展组织】开，展应急？救援工作并及时向上！级政府及国》土资源部门报告
！ （2）—开展：自救互救
】 在救援队伍来到之！前开展群众自—救互救？
？ ， （3）紧》急联合开《展救援
国！土，资源、民政、公安】。、部队及医》疗等单位要在第【一时间赶《。赴现场在现场指挥】部，的领导下按照各自】职能：采取：临时：紧急措施防止灾害】。进一步？扩大发展调》查灾情险《情、划定地质灾害】危险区和安全区【域并密切监视灾情】发展动态设》立危险区警》示标志封锁危险区警！戒交通进行》地质灾害应急监测排！查隐患抢《救被压埋人员—组织群众转移—避让妥善安置灾民并！保障基本生》活采取？紧急排险措施—情况危急时应强【。制组织受威胁群众】避，灾疏散？。防止二次伤亡
【 ：。 采取《。临时处置《。措施防止灾害—进，一步扩大；》。部队要及时抢救【受威胁群众；—公安部门要紧—急组织危险区内【群，众实行安全》转移安？置，；民政部门要给转移！群众发放食品及【衣物；医疗部门要对！受伤群众《进，行紧：急医：疗救护；交通运输部！门建立“绿》色通道”《保障抢险救灾物【资及：人，员，及时到？位，
《 （4）其他紧【急，处置
《 对《于先期处置》未能有？效控制？。地质灾害发展—或，者需要上级政府协】调处置的重大—、特别重大地质灾害！恳求省政府适—时派出工作》组赶赴现《场指导并参与应急救！援工作并《根据灾？害级别采取应急响】应行动
】5.4指挥和协调
！ ， 遵循属地为】主的原则《建立在当《地政：府、林业《局统：一领导下以国土资】源部门为主》水务、？气象、民政》、住：建等相？关部门？参与的地质灾害应急！指挥部由指挥—部统一？指挥和协《调地质灾害应—急抢险？救灾工作各》。成员单？位及各？级政府应各负—其责采取措施全【力做：好地质灾害应急抢】险，救灾工作
【。 5？.5新闻报》道
（1】）新闻发布机构地委！宣传部
—。 ， ，（2）新闻发布要求！应当及时、准确、】客观、全面地质【灾害发生的》第一时间要》向，社会发布简要—信息：随，后发布初步》核实情？况，、政府应对措施和】公众：防范措施等》并根据？地，质灾害处《置，情况做好后续发布】工作
《 ， （3《）新闻发布内容【包括险情、灾情、】救灾：工作：进展情况及善后【处置情况等》
？ （？4）新闻发布—形式：主要包？括授权发布、—散发新闻稿》、组织报道、接受】记者采访、》举行新闻发布会等】
： （5）审查及！发布程序《经，地质：灾害应急指挥部指】挥长签批后由—新闻：发，。言人对外发》布
5.】6，应急处置终止
！ ：（1）经专家组【鉴定、评估地质【灾害险？情或灾情已消除或者！得到有效控制—后指：挥部或现场指挥部确！认地质灾害应急处置！工作已基本结束【应按照程序及时【结，束应急处置工—作
（2】）特别重大》、重大突发》地质灾害由省政府、！省地质灾《害应急指挥》部宣布应急》结束；较大、一般突！发地质灾害由行署】、林业集团公司及县！。、，区政府、林业局或】其地：。。质灾害应急指挥【部宣布应急结束
！ 6.》后，期处置
【 6.1善后处置
！ 地质—灾害发生后当地政府！、，林业局要做好灾区】群众的政治思想工】作安定群众》情绪组？。织灾区群众开展【生产自？救，尽，快恢复生产及时【部署地质灾害—治理工作组》。织，地质灾？害危险区内》。的群众？避让搬迁协调处【理善后工作民政【等，相，关部门要《根据：职责做好救灾物资】调配：和灾民安置工作【住建：。、国土资源等部门要！做好灾区房屋重建】工作卫生计生、环保！等部门要做好—灾区污染物的收集】、监测及清》理工作宣传部门【。要加强协调和—指导组织新闻单位】及，时、准确、客—。观地报道抢险—救灾的工《作情况？
《 各级国土资—源部门要按照有关】规，定及时组织》专业人员进行—地质灾害调查—、评估并将地质灾】害，。调查处置结果上【报省政？府及省？国土资源《厅
6【.2社会救助
！ ，。 民：政部门会同粮食、财！政等部门负责开【展社会救助财政部门！负责：对资金进行》管理与监督》；民政部门》负责对物《资进行管理》与监督
》。 ， 6.《。3保险
】由保险？单位负责对》参加投保的应急人】。员和受灾《人员：进行：。灾后调查《理赔
【6.4总结评估【
？ 6.4.1【开，展，评估：
《 地质灾害应急结束！后要开展《总结评估评》估报告由当地—政府、林业》局及国土《资源部？门负责编写；—。应急：。经验：教，训总结及改进建议】由各级？国土资？源部门会《同，住建：。、，水务、交通运—输、卫生计生等部门！编制评估报告—要在应急处置—工作结束后》10个工《作日内完成并逐【级，上报
6】.4.？2评估内《容
？ 地质》灾害：。发生基本情》况，（时间、地点、地】。质灾害规模》、险情灾《情、灾害《等级等）；应急反应！情，况（应急预案的启】动、：指挥部的组成、对上！级领导指《。示、：批示的落实情况）；！应急现场处置基本】情，况（紧？急处：置措施及《情况、人员力量和】。设备调用、社会舆情！。控制、引导》及信息发《布，等）；后期基本情况！（灾害应急处—置结果、善后处置】及调查评估》等）；存在问—题及：原因；应急经验教】训及改？进建议？等，
》7.应急保障
【 ：。 7.1》通信与信息保障【
： 各《级通：信，管理部门要保—障地质？灾害易发生》地区：内通：信设施建立通信系统！维护及信息采—集制度确保应急【期，间信息畅通
】。。 7.2应急队伍！及装：。备保障
《。 各级地【质灾：害，应急：指挥部要加强地质】灾害专业应》急防治与救灾队【伍建设确保灾—害发生后应急—。防治与救《灾力：量及：时到位专业应—急防治与救》灾队：伍、部？队、武警《、乡镇（村》屯，、社区）应》急救：援志愿者要服从【地质灾害应急—指，挥，部统一领《。导确保应《急响应的人力资【源发挥作用
！ 供应急响应单位使！。用的各类装备在【应急期间由》地，质，灾害应急指挥部统一！调配和管理
【 7.3应【急技术保障
【 各级国—土资源部门》及有关单位要开展】地，质灾害应《急防治与救灾方法、！技术：的研究开展》应急调查、应急【评估、趋势预—测、地质灾害气【象预警预《报方法？的研究和《开发同时《组织开展有》针对性的《。应急防治与救灾【。演习和培训工作【
， 7.4应急！资，金保障
《 ， 财《政，部门要？保，障应急？资金的落实并进【行监督和管理工作】
《 7.5奖励与责任！
7.【5.1奖励
！ 对在地质》灾害应急工作—中贡：献突：出需表彰的》单位和个人按照【。地，质灾害防治》条例相关规定执【行
？。 7.5—.2责任追究—
按照地】。质灾害防治条例【的相关规定对引发地！质灾害的单》位和个人的责—任进行追究对—地质灾害应急防【治中：失职、渎《。职，的有关人 员—按照：。国家有关法律—、法规追究责任
】 《8.预案管理
【 8.—1培训和演练
！ 各？级国土资源》部门要加强地质灾】害防：灾、减灾《知识的宣传和培训】。工作对广大干部和】群众进行《多，层，次、多方面的地【质灾害防治》知识的教育》增强群众地质灾【。害防灾意《识和自救《。、互：救能力；要对辖【区内应急《管理人员、救援【人员：及相关？负，责人进行地质灾【。害应急工作岗前和常！规性培训要在政府的！领导和指挥下在有】关部：门的参与协助下开展！地质灾害应急—演练
《 8《.2预案更新
！ 有下列情形【。之一的应及时修订】预案
》 （1）有关法】律、法规、规章、】标准、？上位预案中的有关规！定发生变《。化的
【（2）？地区地质灾》害应急指《。挥机构及其职责【发生重？大调：整的
（3！）地区地质灾害【应急预案中》的其他重要信息发】生变化？。。的
（4）！在突发地质》灾害实？际应对和应急演练】中发现问题需要【做出重大调整的
！。 ： ，（5）地区国土【资源局？认，为应当修订的—其他情况
！8.3预案》实施（生《效）：时间
本】。预案自发布之日起实！施
9【.名词术《语
《 地质灾害易【发区指具《备地质灾害发—生的地？质构造、《地形地貌和气候【条件容？易发生地质灾害的】区域
【地质灾害危险区指】已经出现地》质灾害迹象明显可】能发生？。。地质灾害且将可【能，造成人员伤亡和【经，济损失？的区域或者地段【
次生【灾害指由地》质灾害造成的—工程：结构、设《施和自？然环境？破坏而引发的灾害如！水灾：。、爆炸？及剧毒和强》。腐蚀性物质》泄漏等？
， 生》命线设施指》供水、供电》、粮油、排水、燃】料、热力系统及通】信、交通等》城市公？用，。设施：
《 ，直，接经济损失指地质灾！害及：次生灾害造》。成的物质破坏包【。括建筑物和其他工程！结构、设施、设备、！。。物品、财《物等破坏而引起的经！济损失以重新修复】所需费用计》算不包括非实物【财产：如货币？、有价？证券等损《失
— 》 》 ： — 《 】 ， ： 》 ： ： 】 ， 】 ：黑龙江省大兴安岭】地区行政公署办【公室
》 ： 《 《 ： 《 《。 】 ！。 》 】 【 大兴】安岭林业集团公司办！公室
》 》 ？。 ！ 》 ！ ！ — ？ 】 】 》2015年9月2】。9日：
