关于印发佳木斯【市集体建《设用地使用》权流转管理暂行规定！的通知
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—第，一条 为规范集体】。建设用地使用权【流转工？作维护集《。体土地权益和市场】经济的正常秩序【促进土地优》化，配置：和集约利《用根：据，国家和省有关规【定结合我市实际【制，定本暂行规定 】 第？二条 集体建设用地！使用：权，流转是指依法取【得集：体建设用《地使用权的使用者】在不改变集体所有】权性质的前提下【以转：让、：出租、作价出资（】。入股）等方式流转给！。其他单位《或个人？的行：为
第三—条 凡符《合土地？利，用总体规划权属【合法界址清楚已【经依法批《。准为集？。体建设用地的集体】所有土地都可—以依：。照本暂行规定—进行使用权流转【
第四条— 集体建设用地流】转必须坚持土地【所有：者和使用者》自愿的原则集体建】设用地确定》给本：。集体经济《组织：以外的？单位：或个人的应》经，过本集体经济—组织村？民会议三分》之二以上《成员或三《分之二村民代表同意！
第五条 【除法定的《宅基地？和公共？设，施，、公益事业用地外】集体建设用地可以实！行，。有偿：使，用有：偿使：用，收益归集体所—。有集体经济组织【负责管理使用并将】收益和使用情况向】集，体，经济组？织成员公《开，接受监督
第】六条 集体建设【用地确定给单位或】个人：使用：应当依法报经县【级以上人民》政，府批准对属于商【业、旅游、娱乐等经！营性用？地的应？参照国有土地使用权！招标、？拍卖和挂牌的规【定由国土部门负【责组：织实施
第七】条 确定《集体建设用地使用者！之，。后集体？土地所有者应与土地！使用者签订土地使用！合同载？明土地所有者、【使用者、位置—、面积、用途—、使用年限、使用】条件、土地》收，益标准及支付方式、！双，方权力？义务、？期限届满时土地使用！权和地上建筑物【及附着物处置办法、！违约责？任等内容
【第八条 集体建设用！地的使用《年限参？照中华人民共和【国城镇？。国有土？。地，使用权出让和转让】暂行条？例规定确定
】第九条 土》地使用者不得擅自改！变集体建设用地【的用途确《需改变用途的应经】土地：所有者同意并报国】土资源部门批准；在！城市、村庄规划区】内的还应取》得规划行政主管部门！同意
？ ， 第十条《 集体建设用地不】。得用于房《地产开发对于符【合土地利用》总体规划和城市规划！。可以：进行：房地产开发》的必须依法征为国有！土，地后方可进行—
： 第十？一条 县级以—上人民政《府国土资源管理部门！负责：本行：政辖区内《集，体建设用地》使用和流转的指导】。、管理和《。监督检？查工作
第十】二条 ？集体建设《。用地经所有者—同意流转后原土地】使用：合同载？明的权力义》务随之？转移：新土地使《用者和原土地使用】者签：订土地流转合同【土地：使用年限《为原合同约定—的使用年限》减去原土地使—用者已经使》用年：限，后的剩余年限
！。第十三条 依法取得！。的集体建设用—地使用权《可以设定抵押—权抵押人和抵押【权，人应当签订书面合】同
第十—四条 集《体建设用地使用双】。方当事人应当在签订！土地使用合》同、流转合同或【。。。抵，押合同后30—日内到土地所在县】、市人民《政，府国土？资源管？理部门？办理土？地审批手续
】第十五？条 集体土地使用】权流转收益》其中：除15%上》缴地方人民政府作为！环境改善或改—变土地用途带来的】土地增值收》益外其余主要归土】地所有者土地使用合！同约定归土地—原，使用者的按》合，同办理土地增值收】益的计算有基准地】价，的按基准地》。价收取没有基准【地价的按照评—估地价计算》政府：收益部分由新土地使！用者：缴纳：财政专户《存储比照国有土地租！金管：理，
： 第十？六条： 有下列情》形之一的集体建设】用地不得流转
】 （一）不符—合土地利用》。总体规划、城市规】划或村庄、集镇规划！的；
《 ，。（二）未取》得合法使用》权或土？地权属？争议：尚未解决的》；
： （三）地上建】筑物：。或构筑物被依法【查封、？冻结或？使用权？作为：抵押标的物期间【所涉：及的土地使用权；】
： 第十七条 不【依法办理土地审【批手：续的集体土地流转按！照非法转让土地处理！
：。 第：十八条 本》暂行规定《自，2006年7月1】日，起实行？
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