关于印发佳》。木斯市集体建设【用地：使用权流转管—。理暂行规定的通【。知
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》 第一条 为规范集！体建：设用地使用权流转工！作维护集《体土地权益和—市，场经济的正常秩序】促进土？地优化配置》和集约？利用根据国家和省】有关规定结合我【市实际制定本暂行规！定， ： 第二条 集【体建设用《地，使用权流转是指依】法取得集《体建设用地使用权】的使用者在不—改变集体所有权性】质的前提《下以转让、出租【、作价出资》（，入股：），等方式流转给其他】单位或个人》的行为
《 第三条 —凡符合土地利用总体！规划：权，。属合：法，。界址清楚已经依法批！准为集体建设用地的！集体所有土地都【可以依照本暂行规定！进行使用权流转
】 第四《条， 集体建设用—地流转必须坚持土】地所有者和使用者自！愿的原？则集体建设用地确定！给本集体经济—组织以外《的单位或个人—的应：经过本？集体经济《组织村民会议三【分，。之二以上成员—或，三分之二村民代【表同意
第【五条 ？除，。法定的宅基地和公】。共设施、公益事【业，用地外集体建设用地！可以实行有偿使用】有偿使用收》益归集体所有集体经！济组织负责管理使用！并将收益和使用情】况向集体经》济组：织成员？公开接受《监督
《 ，第六条 《集体建设用地—确定给单位或个人】使，用应：。当依法报经县级以】上人民政府》批准对属于》。商业、旅游、娱乐等！经营性？用地的应参照国【有土地使用权招标、！拍卖：和挂牌的《规定由？。国土部门负责组【织实施
第【七条： ，。确定集体建设用【地使用者之后集体土！地所有者应与—土地：使用者签《订土地使用合同载明！土地所有《者、使用者、位【置、面积、》用途：。、使：用，年限、使用》条件、土地收益标准！及支付方式、双【方权力义务、期限】届满：时土：地使用权和地—上建筑物及附着物】处置办法、违约责任！等内：容，
第八条 集体！建设用地的使—。用年限参照中华人民！共和国？城镇国有土地使【用权出让和转—让暂行条例规定确定！
： 第九条 土—。地，使用者不得》擅自改变集体建【设用地？的用途确需》。改变用？途的应？经，土地所有者同意【并报国土资源—。部门批准；在城市、！村庄规？划区内？的还应取得规划行】政主管部《门同意
第十条！ 集体建设》用，地不得用于房地产】开发对于符合土【地利用总体》规划和？城市规划可以进【行房地产开发的必】须依法征《为国有土《地后方可进行
】 第十一条》。。 县级以上》人民政府《国土资源管理部【门，负，责本行政辖区内集】体建设用地使—用和流转的指—导、管理《和监督检查》工，作
？ 第：十二条 集体—建，设用地经所》有者同意流转后原土！地使用合同载明的】权，力义务随之转移新土！地使用者和原土【地使用者《签订：土地流转《。合同土地《使用年限为原—合同约定的使用【年限减去原》土地使用者已经使用！年限后的剩》余年限
》 第十三条 依【法取得的集体—建设用地使》用权可以《设定抵押权》抵，押人和抵押权人【应当签订书面—合同
？ 第十四条 集体！建设用地使用—双方当？事人应当在签—订，。土，地使用合同、—流转合同或抵押合同！后30日《内到土地所在县、市！人民政府《。国土：。资源：管理部？。门办理土地审—批手：续
第十五条 ！。集体土地使》用权流转收益其中除！15%上缴》地方人民政府—作为环境改》。善或改变土地用【。途带来的土地增【。值收益外其》余主要归土地—所有者土地使用合】同约定归土地原【使用者的按合同办理！土地增值收益的计】算有基准地价的按】基准地价《收取没有基》。准地价的按照—评估地价《计算政府收》益，部分由新土地—使用者缴《纳财政专《户存：储比：。照，国有土地《租金管？理
第十六条】。 有下？。列情形之一》的集体建《。设用地不得流转
！ （一）不符合土地！利用总体规划—、城市规划或村庄、！集镇规划的；
】 （二）《未取得合《法使：用权或？土地权属争》议尚：未解：决的；
（【三）地上建筑物或】构筑物被《。依法查封《、冻结或《。使，用权作为抵》押标的物期》间所涉及的土地【使用权；
— 第十七条 不依法！办，理土：。地审批手续的—集体土地流转—按照非法转让土【地处理？。
第《十，八条 本暂行规【定自2006年7】月1日起实行—
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