。关于印发佳木斯市】集体建？设用：地使用权流转—管，理暂行规定》的通：知
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《 第一条 为规！范集：体建设用地使用权】流转工作维护—集体土？地权益和市场—经济的正《常秩序促进土地【优化配置和》集，。约利用根据国家和】省有关？规定结合我市实际】制定本暂行规定【 第二—条， 集体建设》用地使？。用权流转是指依法】取得：集体：建设用地使》用权：的使用者在不改变集！体所有权性》质的前提下》以转让？、出租、作价出资（！入股）等方式流转给！其他单位《或个人？的行为？
第三条 凡符！合，土地：利用总体规划权属】合法界址清楚已经依！法批：准为集？体建设用地》的集体所有土地【都可以依照》本暂行规《定，进行使？用权流转
【第四条 集体—建设用地流转必须坚！持，土地：所有者和使用者【自愿：的原则集体》建设用地确定给【本集体经济组织以外！的单位？或个人？的应经过《本，集体经济组织村民】会议三分《之二以上成员—或，三分之二村》民代表同意》。
第五条 除法！定的宅基地》和公共设《施、：公益事业用地—外，集体建设用地—可以：实行有偿《使用有偿使用收【益，归，集体所有集》体经济组织负责管】理使用并将收益和使！用情况？向集体经济组织成】员公开接受监督【
第六条 【。集体建设用地确【定，给单：位或个人使用应当依！法报经县级》以上人民政》府，批准对属于》。商，业、旅？游、娱乐等经营性】用地的应参》照国：有土地使用权招标】。、拍卖和挂》牌的规定由国土部】门负责组织》实施
第—七条 确定》集体：建设：用地：使，用者：之后集体土地所有】者应与？土地使用者签订土】地，使用合同载明土【地所有？者、使用者、位置】、面积、《用途、？使用年限、使用【条件、？土地收益《标准及支付方式【。、双方权力义务、期！限，届满：时土地？使用权和《地上：建筑物及附》着物处？置办法、违约责任等！内容
第八条 ！集体建设用地的【。使用：年，限参照中华》人民共和《国城镇国有土地使】用权出让和转让暂行！条例规定确定
【 第？九条 土地使用【者不得擅自改变集】体建设用地的—用途确需改变用途的！应经土？地所有者同意并报国！。土，资源部门批准；在城！。市、村庄规划—区，。内的还应《取得规划行政—主管部？。门同意
第十条！ 集体建设用地不】得用于房地产开发】对于符合土地—利用总体规》划和城？市规划可以进行房地！产开发？的必须依法征为【国，有土地后方可进【行
第十一条】 县级以上人民政】府国土资源管理部】门负责？本行政辖区内—集体建设《用地使？用，和流转的指》导、：管理和监督检查工作！
第《十二：条 集体《建设用？地经所有者同意流】转后：原土地使用合—。同载明的权力义【务随之转移》新，土地使？用者和原土地使用者！签，订土地流转合同土地！使用年限为原—合同：约定的使用》年限减去原土地【使用者已经》使用年限后的—剩余年限
【第十三？条 ：依，法取：得的集？体建设用《地使用权可》以，设定抵押《权抵押人和抵押权】人应当签订书面合】同
第十四条 ！集体建？设用地使用双—方当：事，人应当在《签订土地使用—合同、流转合同【或抵押合同后—30日内《到土：地所在县、市人【民政府国土》资源管理部门办理土！地审：批手续
第【十五条 集体土地】使，用权流转收益—其中除15%上缴】地方人民政府作【为环境？改善或改变土—地用途带来的土地】增，值收：益外其余主要—归土地所有者土地使！用，合同约定《归土地原使》。用者的？按合同办理》土地增值收益的计算！有基准地价的按【基准：地价收取《。。。没有基准地价的按】照评估地价计算政府！收益部？分，由新土地使》用者缴纳财》政专：户，存储比照国有土【地租金管理
【。 第十六条 有下】列情形之一的集体建！设，用地不得流转—
（一）—不符合土地利用【。总体规划、城市规划！或村庄、集镇规【划的；
（【二）未取得》合法：使用权或土地权属】争，议尚未？。解决的；
（三！）地上建《筑物或构《筑物被？。依法查封、冻—结或使用权作为【抵押标的物期间所涉！及的土？地使用？权；
第十【七条 不依法—办理土地审批—手续的集《体土地流转按照非】法转让土《地处理
—第十八条 》本暂：行规定？自20？06：年，7月1日起》实行
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