关，于印发佳木斯—市集体建设用—地，。使，用权流转管理暂【。行规定的通知
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？ 第一条 为规【范集体建设》用地使用《权流转工作维护【集体土？地权益和市》场经济的正》常秩序促进土地优化！配置和集约利用【根据国家和省有【关规定结合我市实际！制定：本，暂，行规：定 第二条】 集体建设用地使用！权流转是《指，依，法取得集《体建：。设用地使用权—的使用者在不改变集！体所有权《性质的前提》下以转让、出租【、作价出资（入股】）等方？式，流转给其《他单位或个人的行】为
第三条【 凡符合土》地利用总体规划【权，属合法界址清楚【已经依法批准为【集体建设《用，地的：集体所有土地—都可以依照本暂行规！定进行使用》权流转
第四】条 集体建设用地流！转必：须，坚持土地所》有者和使用者—自愿的原则》集体：建设用？地确定给本集体经济！组织以外《的单位或《个人的应经过本【集体经济组织村民】会议三分之二以上成！员或三分之二村民代！表同意
第五】。条 除？法定的宅基地—和公共设施》、公益？事业用地《外集体建设用—地可以实《行有偿使用有偿【使，用收益归集体所【有集体经济组织【负责管理使用并将收！益和：使用情况向集—体，经，。济组织成员》公开接？受监督
—第六条？ 集体建设用地【确定给单位》或个：人使用应当》依法报经县级以上】。人民政？府批准？对属于商业、旅游、！娱乐等经营性用【地的应参《照国有？土，地使用？权招：。标、拍卖和》挂牌的规《定由国土部》门负责组织实—施
第七条 】确定集体《建设用地使用者之】后集体土《地所有？者应与土地使—用者签订土地使用】合同：载明土地所有—者、使用者、位置】、面积？、用途、使用—年限：、使用条件、土【地收益标准及—。支付：方式、双方权力【义务、期限届—满时土地使》用，权和地？上建：筑物及附着物处置办！法、：违约责任等内—容，
： 第八条 集体建设！用，地的使用年》。限参照中华人民【共和国城镇国有土地！使用权出让》和转：让暂行条例规定【确定
第九【条 ：土，地使：。用者不得擅自改【。变集体建《设用地的用途确需】。改变用？途的应经土地—所，有者同意并报国【土资源部门批准【；在城市、村庄规】。划区内的《还应取得《规，划行政主管部门同】意，
第十条 【集体建设用》地不得用于》房地产？开发对于符》合土地？利用总？体规划和城市规划可！以进：行房：地产开？发的必？须依法征《为国有土地》后方可进《行
： ， 第十一条 —县级：以上人民政》府国土资《源管理部门》负责本行政辖区【内集体建设用—地使用和流转的【指导、管《理和监督检查工【作，
第十二条【 集体建设》。。用地经所有者同意】流转后原土地—使用合同《载明的权力义—务随之转移新土【地使用者和原—土地：使用者签订土地【。流转合同土地使用年！限为原合同约定的】使，用年限？减去原土地使用者】已经：使，用年限后《的剩余年限
【 第：十三条 依法取得】的集体建设用地使用！权可以？设定抵押权抵—押，人和抵押权人应当】签订书面合同
！第十四条 集—。体建设用地》使，用，双方当事人应当【在，签订：土地使用《合同、流转合同或】抵，押合同后30日内】到土地所在》县、市人民》政府国土《资源管理《部门办理《土地审批手》续
第十五【条 集体土》地使：用权流转收益其中】除1：5%上缴地方—人民政府作为环【。境改：善或：改，变土地用途》带来的土地增值收益！外其余？主要归土地所有者】土地使用合同约定】。归，土，地原使用者的按合】同办理土地增值【收，。。益的计算《有基准？。地价的按基》准，地价收取没有基【准地价？的按照评估》地价计算政府收益部！。分由新土《地使：用者缴纳财政—专户存储比照国有】土地租金管理
】 第十六条 有下列！情形之一《的，集体建设《用地不得流转
】 ，（一）不符合土地利！用总体规划、城市】规划或村庄、集【。镇规划的；
【 （二）未》取得合？法使：用权或土地》权属争议尚未解决】的；
（—三）地上建》筑物：或构筑？物被依法查封、冻】结或使用权》作，为抵押标的物期间】所涉及的土》地使用权；
】第十七条 不—依法办理土》地审批手续的集体】土地流转按照非法】转让土地处》理
： ， 第：十八：条 本暂《行规定自2》006年7月—1，日起实行
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