关于印发《佳木斯市集体—建设用地使用权流转！管理暂行规》定的通知
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—第一条 为规范【集体建设用地—使用权流转工作维】护集体？土地权？益，和市场经《济的正常秩序促进土！地优化配置和集【约利用根据国家和省！有关规定结合—我市：实际制定本暂—行规定 《 第二条— 集体建设用地使用！权，。流转是指依法取得集！体建设用《地使用权的》使用者在不改变集体！所有权性质的—。前提下以转让、出】租、作价出资—（入股）等》方式流转给其—他单位或《个，人的：行为
？。 ， 第三条 凡符合】土，。地利用总体规划【权属合法界址清【楚已经？依法批准为集体【建设用地的集体所有！土地都可以》依照本暂行规定进】行使用权流》转
第四条 】。集体建？设用：地流转必须》坚持土地所有者和使！用者自愿的原则集体！建设用地确定给本】集体经济组织以【外，的单位或个人的应】。经过本集体经济【组织村民《会议三分之二—以上成员或三—分之二村民代表【同意
《 第五条 》除法定的宅基地【和公：共设：施、公益事》业用地外集体—建设用地《可以实行有偿使用有！偿使用？收益：归集体所有集—体经济组织负责【管理使用并》将收益？和使用情况向集【体经济组《。织成员公开接—受，监督
《 第六条 集体建设！用地：确定给？单位或个《人使：用应当依法报经县级！以上人民政府批准对！属，于商：业、：旅，游、娱乐等经—营性用地的应参照国！有土地使用》权招标、拍卖和挂牌！的，规定：由国土部门负—责组织实《施
第七条【 确定集体建设用】地使用者之》后集体土地》所有者应与土—地使：。用者签订土地—使用合同《载明：土地所？有者、使《用者、位置、面积、！用途、使用》年限、？使用条件、》土地收？益标准及《支付方式、双方权】。力义务、期》限届满时土地—使用权？和地上建筑物—及，附，着物处置办法、违约！责任等内容
【。 第八？条 集体建设—用，地的使用《年，限参照中《华人民共和国—城镇国？有土地使用权出【让和转让暂行—条，例规：定确定？
第九》条 土地使用者不】得擅自改变集体建设！用地的用途确需改】变，用，途的应经土地—。所有者同意并—报国土资源部—门批准；《在城市、村》庄规划区内的还应取！。得规划行《政主管部门同意
】 第十《条 集体建》设用：地不：得用于房地产—开，发对于符合》土，。地利用总体规划和】。城市规划可以进【行，房地产开发的—必须依法征为国有】土地后方可进—行
第十一条】 县：级，以上人民政》府国土资源管理【部门负？责本行政辖区内集体！建设用地使用和流】转，的指导、管理和监督！检查工作
【。第十二条 集—体建设用地经所有】者同：意流转？后，原土地使《用合同？。载明的权力义务随之！转移新土地使用者和！原土地使用者签【订土地？流转合？同土地使用年限【为原合同约定的【使用年？。限减去原土地使用者！已经使用年限后的】。剩余年限
第】十三条 依法取得】的集体建设用地【使用权可以设—定抵押权抵押人和抵！押权人应当签订书面！合，。同
第十—四条 集《体，建设用地使用—双方当？事人应当在》签订土地使》用，合同、流转》合同或抵押合同【后30日内》到土地所在县—、市：人民政府国土资【源管理部门办理【土地审批手续
】 第十五条》 集体土地使用【权流：转收益其中除15%！上缴地方人》民政府作为》环境改善或改变【土，地，用途带来的土—地增：值收益外其余主要】。归土地所有》者土地？使用：合同约？定归：土地原使《用者的按《合同办理土地增【值，。收益的计算有基【准地：价的按基准》地价收取没有基【准地：价的按？照评：估地价计算政府【。。收益部分由新土地】使，用者：缴纳财政专户存【储，比照国有土》。地租金管理
— 第十六条 有下！列情形之《一的集体建设用【地不：得流转
—。。（一）不《符合土？地利用？。总体：规划：。、城市？规划或村庄、集【镇规划的《；
（二）【未取得合法使用权或！土地权属争议尚未】解决的；
》 （三）地上建】筑物或构筑物被依】法查封、冻结或使】用，权作为抵押标的【物期：间所涉？及，的土地使《用，权；
第十【七条 不《依法办理土地审【批手续的集体土地】流转按照非法—转让：土地处理《
第十八—条 本暂行》规定自2006【年7月1日起实行】。
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