关于印发佳木斯【市集体建设用地使用！权流转管《理暂行规定的—通知
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第一—条 为规范集体【建，设用地使用权流转工！作维：护，集，体土地权益和—市场经济的正常秩】序促：进，土地优化配置—和集约利用根据国】。家和省有关规定【结合我市实际制定】本暂行规定》 第二条 】集体建？设用地？使用权流《转是指依法取—得集体建《设用地使用权的【使用：者在不改变》集体所有权性质的】前提下以转让、出租！、作价出资（—入股：）等：方式流转给其他单】位或个？人的行为
—。 第三条《 凡符合土地—利用总体规划权【属合法界址清楚已】经依法批准》为集体？建，设用地的集体所有】土地都可《以，依照本？暂行：规定进行使用权【流转
第—四条 ？集体建设用地流【转，。必须坚持《土地所有者和使【用者自愿的原则集体！建设：用地确？定给本集体经—济组织以外的—单位：或，个人的应经过本集体！经济组织村民—会议三分之二以上成！员或：三分：之，。二村民？代，表同意
第【五条 除法定的宅基！地和公共设施、【公益事业用地外集体！建设用？地可以实行有偿使】用有偿使用收益归集！体所有集体经—济组织负责管理使用！并将收？益，和使：用情况？向集体经《济，组织成员公开接受】监督
第六条 ！集体建设用地确定给！。单，位或个？。人使：用应：当依：法，报经：县级以上人》民政府批准对属于商！。。业、旅游、娱—乐等经？营，性用地的应参照国有！土地：使用：权招标、拍》卖和挂？牌，的规：定由国土部门负【责组织实施
【 第七？条， 确定集体建设用】地使用者之》后，集体土地所有者应】与土地使《用者签？订土：。地使：用合同载明土地所】有者、使用者、【位置、面积、—用途、使用》年限、使用条—件、：土地收益标准—及支付方《式、双方权力—义务、期限届满时】土地：使用权和《地上建筑物及附着物！处置：办法、违《约责任等内容
】 第八条 》集体建设《用地的使用》年限参照中华人民】共和国城镇国有土】地使用权出》让和：转让暂行条例规定】确，定
《第九条 土》。地使用者不得—擅自改变《集体建设用地的【用途确需改变用途】的应经土地所—有，者同意？并报：国土资源部》门批准；在城市【、村庄规划区内的】还，应取得规划》行政主管部门同意】。
第十条 集体！建，设用地不得用—于房地产开发对于】符合土？地利用总体规—。划和城市规划可以】进行房地产开发的必！须依法征为国—有，土地后？方可：进行
》第十一条 县级以】上人民？政府：国土资源管理—部门负责本》行政辖区内集体建】设，用，地使用？和流转的指导、管】理和监督检查工作】
第十二条 】集体：建设用？地经所有者同意【流转后原土》地使用？合同载？。明的权力义》务随之？转移新土地使用【者和原土地》使用者签订》土地：流转合？同土地使用年—限为原合同约—定的使用年限减【去原：土地使用《者已经使用年限后】的，剩余年限
【第十三条 依法【取得的集《体建设用地》使用权可《以设定抵押权抵押人！和抵押权人应当签订！书面合同
第】十四条 集体建设】用地使用双方当事】人应当在签订土【。地使用合《同、流？转合同或抵押—。合同后？30：日内到土地所在县】、市：人民政府国土—资，。源管理部门办理土】地审批手续
【 第十五《条， 集：体土地使用》权流转？收，益其中除《。15%上缴地方【人民政府作》为环境改善或—改变土？地用途带来的土地增！值收益外其余主要归！土地所？有，者土地使用合同【约定归土地》原使用者的按合同办！理土地增值收益【的计算有基》准地价的按基准【。地价收取没有基准地！价的按照评》估地价计《算政府收益部分由新！土地使用者缴—纳财政专户》存储比照国》有土地租金》管理
第—十六条 有》下列情形之一的集】。体建设用地不得【流转
（—一）：不符合土《地利用总体规—划、城？。市规划或村庄、【集镇规划的；
【。 （二）未取【得合法？使用权？或土地权《属，争议尚未解决的；
！ （三）地—上，。建，筑物或构筑物被【依，法查封？。、冻结或使用权作为！抵押：标的物期间所涉【及的土地《使用：。权；
第十七条！ 不依法办理土【地，审批手续的集体土地！流转按照非》法转让土《地处理
《。 ：第十八？条 本暂行》规定自2006年7！月1：日起实行
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