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佳,木斯市扩大公共【资源市场《化配置领域和范【。围工:。作方案 为》贯彻落实中》共中央办公》厅关于创新》政府配?置资源方式的指【导意见?(中办发〔201】6〕7?5号)精神按—。照市政府关》于“扩大公》共资源市场》化配:置领域和范围力争全!市‘应进必进’【。交易项目纳入—公共:资源交?易中:。心统一交《易,。”的工作部署着【力推进政府公共资源!。配置市场化改—革,厘清政府公共】资源交易项目底数编!制我市公共资源市场!化配置项目目录促】。进公共资源交—易公开规范运行【制定本?方案 一、工—作,目标 ?在进一步巩固—完善已?经实施?的国有土地使用权】出让:、工程建《设,招投标、政府采购】、国有产权交易等】项目招投标制度【的基础上大力推【进其他政《府公共资源统一进场!交易、统一发布【信息:、统一交易》规,则、统一《现场监?管以尽快创新政府公!共资源?配置方式建立公共】资源市场化配—置体系     】。二、配置范围— 纳入我市市场【化配置的政》府公共资源》主,要包括?四大类? (一)自》然性资源主要包括国!有土地使用权—;矿产资源开采权】;水资源开发—及河沙开采权—;国有森林、林木、!林地、湿地、—荒地经营权;—国,有,水域、滩涂承包经营!权,;风景名胜》区开发经营权;其他!。自然性资源 (【二,)资产性资源—主要包括国有产权、!股权:转,让;行政事业单位资!产处置;公务车辆】资产处置;法—院判决裁定》、司法机关及行【政执法部门》罚没资产处置、【地方金融机》构抵:押权实现而形成【的产权有《偿转让?;其他公共资产性】。资,源 (?三)经营性资源主要!包括道路客》运线路、客》渡航线、城市公【共交通?经,营权;户外广—告经营权;道路【、桥梁等公共—建筑物冠名》权;大型文化体【育、会展活动—冠名权;机动车【辆号牌拍《卖;碳排《放、污水《、,垃圾处?理等各行业公共性、!特许经营性或专【营性:。项目;其他公共经】营性资?源 (四)服务性资!。源主要包括政府投】资工程项《目建设的勘》查、设计、施工、】监理、项目咨—询国有资产评估、审!计等公共资源交易中!介机构的《公,开,选择公?共设施的建》设维修养护公共场】所的环卫保洁、冰】雪清:运、园林绿化养护等!承包服务公务车辆统!一保:险、定点加油和维】。修机关、事业、【国有企业的物业服】务等:政府采购工程、货物!、,服务等政府》。购买服?务,项目;新建住宅小区!前期物业服务—;其:他公共服务性资源】  :   ?三、:工作:步骤     (】一)自查申报阶段】2017年8月【底前各相关部门【要对照?本方:案对本?。单位主管(》监管)的《公,共资源交易》项目:按,照“应进必进—能进必进《”的原则认真进行】排查:。、,申报进场交》易联系人周岩—联,系电话85765】89   》  :(二:)项目核《查,阶段2017年【10月底前》由市发展《改革委牵头市监察局!、编办、审计局【。、财政?。局、政?管办等?部门组成专》项督查组对各单位申!报项目及进场交易等!情况进行核查—。     (三)编!制目录阶段20【17年年底前对自】查申报、核查确【。定的公共资源交【易项目进行梳理编制!佳木斯市公共资源市!场化:。配置项目目录—报市:政府审定 四、【工作要求 (一)落!实,工,作责任各相关部门要!充分认识扩大公共】资源市场化配置领】域和范围的重要意】义明确主管领导指定!专人负责按要—求完成公共》资源交易项》。目自:查申报?和进场交易》工作 (二)明确】工作重点《项目:自查申报工》。。作应在已进场交易的!工程建设招投标【、政府?采购、国有》土地使用《权出让、《国有产权交易等【项目的基础》上排:查其他“应进未进”!。的公共资源交易项】目确保所有公—共,资,源交:易项目进场》。。交易 (三)严【格,责任:追,究市发?展改革委、财政【局、国土资源局【、城乡?建设局、《交,通运输局、水务【局、农委、林业局】。、教:育局、卫生计—生委、城管执法局等!承担政?府公共资源监管【职能的部《门要研究《落实监管《措,施合力?推进;监《察、审计、财—政等部门要》各司:其职及时对》各部:门公共?资源市场化配—置工作推进情况进行!督,办监管严格》落实:责任追究及通报制度!对将公共资源项【目化整为零》。或采取其他方式【规避进场交易—。、形:式上进场《实际流程《环,节没有进场的行为将!予以严肃查处—