佳木斯市扩大公共资!源市:场化配置领》域和范围工作方案】
为贯彻落实中【共中央办公厅关于创!。新政府配置资源【方式:的指导意见(中【办发〔20》16〕?75号)精神按【照市政府关于“【扩大公共资源市场】化配:置领域和《范围:力争全市‘应—进必进’《交,易项目?纳入:公共资源交易中心】统一:交易:”的工?作部署着《力推进政府公共资源!配置市场化改革【,厘清政府》公共资源交易项目】底数编制我市公【共资源市场化配【置项目目录促进【公共资源交易—公开规范运》行,制定本?方案
一、工作目】标
在进《一,步巩固完善》。已,经,实施的?国有土地使》用权出让、》工程建设招投—。标、政府采购、国】有产权?交易等项目》招投标制度的基础】上大力推进其—。他政府公共资—源统一进场》交易、统《一发布信息》、统一交易规—则、统一现场监管】以尽快创新》政府:公共资源配置—方式建立公》共资源市场化配置体!系
二、配!置范:围
纳入我市市【场化:配置的政府公共资】源主要包括四大【类
(一)自然性资!。源主要包括国有土】地,使用权;矿产—。资源开采权;水资源!开发及河沙开采【权;国有森林、林】木、:林地、湿地、—荒地经营权;国【有水域、《滩涂:承包经营权;风景名!胜,区开发经营》权;其他自然性资】源
(二)资—产性资源主要包括国!有产:权、股权转让;行】政事业?单位资产处置;公务!车辆资产处置;法】院判决裁《定、司法机关—及行政?执法部门罚》没资产?处置、地方金融机构!抵押权实现而形【成的产权有偿转让;!其他公共资产—性资源
(》三)经营性资源主】要包括道路客运【线路、客渡航线、】。城市公共交》通经营权;》户外广告经营权;】道路、桥梁等公【共建筑物冠》名权;大型文化体育!、会展活动》冠名:权;机?。动车辆号牌拍卖;】碳排放、污水—、垃圾处理等各行】业公共性、特—许经营性或专营性项!目;其他《公,共经营性资源—
(四)服务性资】源主要?包,括政府投《资工程项目建—设,的勘查、设》计、施?工、监理、项目咨询!国有资产评估、【审计等公共资源交】易中介机构的公【开,选择公?共设施的建设维【修养护公共场所的】。环卫保洁《、冰雪清《运,、园林绿化养护【。等承包?服务:公务:车辆统?一保险、定点加【油和维修机关—。。。、,事业、?国,有企业的物业服务等!政府采购《工程、货物、服务】。等政府购买服务项】目;新建住宅—小区:前期:物业服务;其他公共!服务性资源
【 三《、工作步骤
— (一)自】查申报阶段》2017年8月底前!。各相关部门》要对照本方》。。案对本单位主管(监!管)的公共资源交】。易项目按照“应进必!进,能进必?进”的原《则认真进行排查、】申报:进场交易联系人周】岩联系电话85【76589
— ?。 (二)《项目:核查阶段2017年!。10月底前》由市发展改革委【牵头市监察局、编】办、审计局》。、财政局、》政管办等部门组成】专项督查组对—各单位申《报项:目及进场交易等【。情况进行核》查
》。 (三?)编:。制目录阶《段2017年年底】前对自查申报、核查!确定的公共》资源:交易项目《进行梳理编制佳木斯!市,。公共资源市场化【配置:项目目录报市政府】审,定
四、工作—。要求
(一》)落实工作责任各相!关部门?要,充分认?识扩大公共资源市】场化配置《领,域和范围的》重要意义明确主管】领导:。指定:专人负?责,按要求完成公—共资源交易项目自查!申报和进场交易【工作
?(二)明确工作重】。。点项目自查申报工作!应在已进场》交易的工《程建设招投》标、政府采购、国】有土地使用》。权出让?、国有产权》。交,易等项目的基础上排!查其他“应进未进”!的公共资源》交易项目确保所【有公:共资源交易项目进】场交:易
(三)严格责任!追究市发展改革【委、财?政局、国土资—源局、城乡建设局、!交通运?输局、水务局、【农委、林业局、教】育局、卫生计生委】、,城管执?。法局等承担政府【公共资源监管职能】。的部门要《研究落实监管措施合!力推进;监察、审】计、财政等部—门要各司其职及【时对各部门公共资源!市场化配置工作推进!。情,况进行?督,办监管严格落实责任!追究:及通报?制度对将公共—资源项目化整为零或!采取其他方式—规避进场交易、形式!。上进场实际流程环】节没有?进场的行为将予【以严肃?查处: