佳,木斯市扩大公—。共资源市场化配置领!域和范?围工:作方:案
为贯彻落—实中共中央办—公厅:关于创?新政:府配置资源》方式的指导意见(】中办发〔《2016〕》75号)精神按照】市政府关《。于“:扩大公?。共资源市场化配【置领:域,和范围力《争全市‘应进必进】’交易?项目:。纳入公共资》源交易中心统一交易!”的工作部署—着力推进政府公共】资源:配置市场化改革【,厘清政府公共【资源交易项目—底数编?制我市公共》资源市场化配置【项目目录促进—。公共:资,源,交易公开规范运行制!定本方案
一、【工作目?标
:在进:一,。步巩固完善》已经实施的国有土】地,使用权出让、工程】建设招投标、政府】采购、国有产权【交易等项目招投标制!度的基?础上大力推进其他政!府公共?资源统一进》场交易、统一—发布信息《、统一交易规—则、统一现场监【管以尽快创新—政府公共资源配【置方式建立公共【资,源,市场化配《置体系
》 二、配置【范围
纳入我市市场!化配置的政》。府公共资源主要包括!四大类
《(,。。一)自然性资源【主要包括《国有土地使用权;】矿,。。产资源开采权;水】资源开发及河沙开采!权;国有森林、林木!、林地?、,湿地、荒地经营权】;国:有水域、《滩涂承包经》营权;风景名胜【区开发经营》权,。;其他自然性—资源
(二》),。资产性资源》主要包括国有产权、!股,权,转让;?行政事业单位资【产处置;公务车辆】资产处置;》法院:判决裁定、司法机】关及行?政执法部门罚没资】产处:置、地方金》融机构抵押》权实现而形成的【产权有偿转》让;其他公共资产】性资源
(三)【经营:性资源主要包括【道路:客运线路、客渡【航线、城《市公共交《通经营权;户外广告!经营:权;道路《、桥:。梁等公共《建筑物冠名》权;大型文化—体育、会《展活动?冠,名权;机动车辆号】牌拍卖;碳排放、污!水、垃圾《处理:等,各行业公共性、特】许经营性或专营性项!目;其他公共经营性!资源
(四)服务】性资源主要包—括政府?投资:。工程项目《建设的勘查》、设计、施工、【监理、项目咨询【国有资产评估、审】计等:公共资?源交:易中介机构的—公开选择公共设【施的建设《维修养护《公共场?所的:环卫:保洁、冰《雪清运、园林绿化】养,护等承包服务公【务,车辆统?一保险、定点加油】和维修机关、—事业、?国有企业的》物,业服务等政府采购】工程:、货物、服务等【政府购买服》务项目;新建住宅】小区前期物业—。服务;其《他公共服务性资【源
》 三、工作步—骤
(【一)自查申报阶【段2:017年8月底前各!相关部门要对照本】方,案,。对本单位主管(【监管)的公共资【源交易项目按—照“应进必进能【进必进”《的原则认真进行排查!、申报进场》交易联系人周—。岩联系电话8—576589—
(二)】项目核查《阶段:2017年10【月底前由《。市发展改革》委,牵头市监察局、编办!、审计局、财政局】、政管办《等部门组成专项督查!组对各单《位申报项目及—进场交易等情况进】行,核查
《 (三》)编:制目录阶《段2017年—年底前对《自查:申报、核查确定【的公共?资源:交易项目进》行梳:理编制佳木》斯市公?共资源市场化配置项!目目录报市政府审定!
四、工作要求【
,(一)落实工作【责,任各相关部》门要充分认识扩大公!共资源市场化配【置领域和范围的重】要意义?。明确:主管:领导指?定专人负责按要求】完成:。公共资源交易—项目自查申报和进】。。场交易工作
(二】),明确工作重点项目自!查申报?工,作应在已《进场交?易的:工程建设《招投:标、政府采》购、国有土地—使用权出让、国有】产权交易等》项,目的:基础上排查其他“应!进未进”的公—共资源交易》项目确保《所有公共资源交【易项目?进,场交易
(》三,)严格责任追究市发!展改革?委、财政局》、国土资源局、城乡!建设局、交》通运输局、水—务局、农委、—林业:局、教育局、卫生计!。生委、城管》执,法局等?。。承担政府公共—资源监管职》能的部门《要,研究落实监》管措施合力推—进;监察《、审计、财政等部】门要各司其职—及时对各部门公共资!。源市场化配置工作推!进情况?进行督办监管—严格落?实责任追究》。及通报制《度,对,将,公共资源项目化整】为零:或采取其他方式规避!进场交易、》形式上进场实际流】程环节?没有进场的行为将】予以严肃《查处: