佳木:。斯市扩大《公共资源市场化配】置领域?和范围工作方案【
为贯彻落实中共】中央办?。公厅关于创新政府】配置资?源方式的指导—意见(中办发—〔201《6〕75号)精神按!照市政府关于“【扩大公共资》源市场化《配置领域和范—围力争全《市‘应进必进’交】易项目纳入公—共资源交易中心统】一交易?”的:工作部?署着力?推进政府公共资【源配:置市场化《改革,厘《清政:府公共资《源交易项目底—数,编制我市公共资源市!场化配?置项:。目,目录促进公》共,资源交易《公开规范运行—制定本方《案
一?、工作目标》
在进一《步巩固完《善,已经实施的国有土】地使用权出让、工程!建设招投标》、政:府采购?、国有产权》交,。易等项目招》投标制度的基础上大!力推进?其,他,政府公共资》源统一?进,场交:易、统一发布信息、!统一:。交易规则《、统一?现场监管《以尽快创《新政府公共资源配】置方式建立公—共资:源,市场化配置体系
! 二、配置范围!
纳入我市市场化】配置的政府公共资】源主要?。包括四大类
—(一)自然》性资源主要包—括,国有土?地使用权;矿—产资源开采权;水】资源:开发及河沙开采【。权;国有森林、【林木、林《。地、湿地、荒地经】营权;?国有:。水域、滩涂承—包经:营权;风《景名胜区开发经【营权;其他》自然性资源》
,(二)资《产性资源主要包【括国:有产权、股权转让;!。行政事业单》位,资产处置《;公务车辆资产处】。置;法院判决裁定】、司法机关及行政】执法部门《罚,没资产处置、—地方金融机构—抵,押,权实现而形》成的产?权有偿转让;其【他公共资《产性资源
》(三)?经营性资源主要包】括道路客运线—路、客渡航线、城】市,公共交通经营—权;户外广告经营】权;道?路,、桥梁等公共建筑物!冠名权;大》型文化体育、会【展活动冠名》权;机?动车辆号牌拍卖;碳!排放:、,污水、垃圾处理等】各行:业公共性、特—。。许经营性《或专营性项目;其】他公共经营性资源
!。(四)服务性—资源:主要包括政》府投资工程项目建设!的勘:查、设?。计,、施工、监理、项】。目咨询?国有资产评估—、审计等公共资源交!易中介机构的公开】选择公共设施的建设!维修养护公共场【所的环卫保洁、【冰雪清运、园林绿】化养护等承包服务】公务车?。辆统:一保:险、定点加油和维修!机关、事《业、国有《企业的物《业服务等政府采【购工程、货》物、服?务等政?府购买服务项目;】新建住宅小区前期】物,。业服务;其》他公共服务性资【源
: 三、工【作,步骤
【(一)自《查申报阶《段2017年8月】底前各相关部门要】对照本方《案对本单位主管(】监管)的《公共资源交易—项目:按照:“应进必进能—进必进”的原则认真!进行排查、》申报进场交易联系人!周岩联?。系电话857—6589《
(二【)项目核查阶段20!17:年10月底》前由市发《展改革委牵头市【监察局、编》办、审计局、财政】局、政管办等部门】组成专项督查组【对各单位《申报项目及进场交易!等情况进行》核,查
—(三)编制目—录阶段201—7年年底前对自查】申报、核《查,。确定的公共》资源交易项目进行梳!理,编制佳?木,斯市公共资源市【场化配置项目目录】报市:政,府审定
四、—工作要求
》。(一)落实工作【责任各相关部门要充!分认:识扩大公《共资源市场化配置】领域和范围的重要意!义,明确:主管领导指定—。专人负责按要—求完:成公:共资源交易项目【自查申报《和进场?交易工作
(二)】明确工?作重点项目》自查申报工》作应在已进》场交易的《工,程建设招投标、政府!采,购、:国有土?地使用权出让、国有!产权交易等项目【的基础上排》查其他“应进—未,进”的公共资源交】易项目确保所有公共!资源交易项目进【场,交易
(《三):严格责任追究市【发展改革委、财政】局、国?土资源局、城乡建】设局、?交通运输局》、水:务局、农委、林业】。局、教?育局、?卫生计生委》、城管?执法局等承担政府】公,共资源监管职能的部!门要研究落》实监:管措施合力推进【;监:察、审?计、财政等部—门要各司其职—及,时对各部《。门公共?资源市场化》配置工?作推进?情况进行督办监管严!格落:实责任追究及通报】制度对将公共—资源项目化》整为零或采取其【他方:式规避进场交—。易、形式上进—场实际流程环节【没有:进场:的行为将予以严肃查!处,