， 《 ，山，西省石油《天然气？管道建设和保护办法！ 2015】年 ：     【山西省石油》天然气管道建设【和保护办法已经2】015年1月5日省！人民政？府第69次常务会】议通过现予》公布自？。201？5年3月15日起施！行 ？省，长李小鹏 —20：1，5年2月8日 】。第一：条 为了加强石油、！天然气管道的建设】和保护维护社—会公共安全促进经】济和社会《发展根据中华人民】共和国石油》天然气管道保护法（！以下简称《管道保护法）和【有关法律、法规的规！定，。结合本省实》际制定本办法 】第二：条 本省行》。政区域内输送石【油、天然气管道（】以下：简称管道《）的建设和保护适用！本办法？    》 城镇燃气管道【、化工和矿山等企】业厂：（矿）区《内自用管道及燃气】、液化？天然气站《场内的管道建设和保！护不适用本办—法 ： 第三条 本办法】所称石油包括原油】和成品油    ！ 本办？。法所称天然气包【括常规天然气和煤层！。气、页岩气、—。致，密砂岩气等非常规】天然气及煤制天然】气、：焦炉煤气《制天然气  【 ， ， 本：。办法所称管》道包括管道及管道】附属设？施 ： 第四条 县级【。以上：人民政府《应当加强本》行政区域《内管道建设》和保：护工作的《领导：督促检查有关部门依！法履行？管道建设和》保护职责组织—排除管道的重—。大外：部安全？隐患 ？  ：   县《级人民政府应当明】。确管道经过的乡（镇！。），人，民政府？管道保护的职—责 第五》条 省发展和改【。革委主管本》省行政区域内—管道建设和保—。护工作组《织编制并《实施管道《发展：规划统筹协》调管道发展规划与】其他专项《规划的衔接》协调：。处，理管道建《设和保护《的，重大问题指导、【监，督有关部门》。履行保护义务牵【头制订专项应急预】。案报省？人民政？府批准后《印发：实施：并指导、监》督管道企业制定事】故应急预案》依法查处危害管道建！设和安全的违法行】为     设区！。的市、县（》市、区）人》民政府指定的管道】建设和保护部门负责！本，行政区域内管—道建设和保》护的监督《管理工作《 第六条 —。。安全生产监督管【理部门负责管道安】全生产的《综合监督管理工作】将管道安全》监管纳入《危险化学《品监管范畴负责管道！工程建设项目安全】。设，。施与管道主体工程同！时设计、同时施工、！同时投？入使用？的审查参与》。事故应？急救：援 ：   ？  质量监督部门】负责对管道企—业的管道生产和检验！检，测进行？监督管？理 ：   ？  公安机》关负责依法查—处本行？政区域？内发生的《侵占、？。。破坏、盗窃、哄抢管！道设施等《违法犯？罪行为     ！国土：资源、环境》保护、？国家安全、住房【城乡建设、城乡规划！、，交通运？输、：水利、农业、林业】、文物？、地震？等相关部门依照【有关法律、法规在】各自职？责范围内负责管道建！设和保护相关工作】 第七条 管道】企业是？管，。道建设、保护和【安全运行《的责任主《体   》  管道企业应【当遵守管道》运行技术操》作规程建立健全管道！安全：保护制度完》。善检测、维修、保】养措施明确管道安】全保：护，的机构？与人：员确：保管：道，。安全运行    ！ 管道企《业，应当：建立应急救》援队伍定期》。组织演？练储：备，相应的应急设—备和物？资 ：  ：   管道企业【。应当制定管道事故】应急预案突发事件发！生后及？时启动应急响—应并按规《。定向管？道建：设和保护工》作部门报告 第八！条 管道的》规划：应当符合管道—建设和保护的—要求新建的管—道，建设规划应当依法纳！。入当地城乡规划【管道建设选线方案应！当报：送拟建？管，。道所在地《县级以上人》。民政府城《乡规划主《管部门审《核   》  县级以上人民政！府编制？、调：整土地利《用总：体规划和城乡规划】需要对既有》管道改建、》搬迁的应当充分征】求，管道企业的意见与管！道企业协商确定【技术和补偿方—案并按照方案实施管！道改建、搬迁；不】具备管道改建、【搬迁条件的》不得调整土》地利用总《体规划和《城乡：规划 《第九条 县级以上】人民政府主管管【道建设和保》护工作部门依照法】律、法？规和：有关规定负责管道建！。设项目的审批或者】核准审批或者核准】。程序按？照国家和省有—关企业投资规定执】行但需国《家审：批或者？核准的？除外 ？ 第十条 》管道项目审批或者核！准文件有效期两【年期限？届满仍未开》工建设的《。原审批或者》核准文件自动失效】   《  管道建设项目未！经审批或者核准的不！。得开工？建设 《第十一条 》申请管道建》设项目应当具备下列！条件 《    《（一）？符合国家及本—省宏观调控政策；】  ？。   （二）—符合国？民经济？。和社会？发展规？划，、，。行业规划以及城【乡、土地、》。矿产、？环境保护、农业、水！利、地？质灾害？防治、地质遗—。迹保护等规划—；     （三！）符合区域布局能】。有效开发和合理利用！资，源； ？     （四）】符合生？态环境、安全条件和！自然文化遗产保护】。的要求；   】。  （五《）法律？、法规规定的其他】条，件 第十二—条 管道选》线通过下列》。区域的依照有关法】律、法规的规定【应当经有关部门批准！     —（一）跨河、穿河】、穿堤、《临，河、通过泉域范围内！的，；，     —（二）通过》文物：保护单位《保护：范围内的； —    《 （：三）穿越、跨—越铁路、《。公，路或者？在公路建筑控制区内！埋设管道设施的；】    》 （四）通过—。。地，质遗迹保护区—的，；   》  （五）》压，。。覆重：要矿产？资源的；    ！ （六）通过矿【山采区？的；     】（七）法律、法【规规定的《其他区？域     管】。。道建：设项目可能影响【军事设施《的发展和改革主管】部，门应当就管道建设选！线方案征求军—事机关的《意见 第十三条 ！管道建设选线应当】避开下？列区域   【。  （一）管道保护！法第十三条第一款规！定的相关《区域； 《。     （—二）：居，民小区、村》镇，、学校、医院、娱乐！场所、车站、商【场等人口密集—的场所；  【   ？（三）自然》保护区的核》心区和缓《冲区；  —   （四）—森林公园、地质公园！、风景名胜区、【世界文化《和自：然遗：产地；？     —（五）天《然林、珍稀濒—。危野生动《植物天然集中分布区！；，     —（六）？饮用水水源一级保】护区、？。泉域：重，点保护区、水库【及重要水利设施管护！区；   —  （七）》活动断层、》滑，坡、崩塌《、，地裂：缝、采空区等地震】地质灾害《危险区？；    — ，（，八，）历史文《化，名，城名镇名村保—。护范围；   】  （九）》公路长（大》）桥隧道区域；【     （十）！兵工弹药企》。业外部安《全距离范《围的：区域； 》  ：  （十一》）法律、法规规定】的其他区域 第十！四，条 管道的改建或者！搬迁管道企业应【当，报原审批或者核准部！门批准审《批或：者核准程序按照【本办法第九条—。的规定？执行 第十五条 ！申请管道改》建，或者搬迁《应，当提供下列材料 】     （—一，）书面申请报告； ！    《 ，（二）原项目审批】或者核准文件—及相关资料》；  《   （三）改【建或者搬迁的设【计文件及现场—平面位置图；  ！ ， ， （：四，。）保证石油》、天然气《。正常输送的实施【方案； 》    （五—）安全施工及安【全防护实施方案 】 第十六条 —管道企业应》当依照有关》法律、法《规的：。规，定选择具备相—应资质的施工—单位进？行管道建设   ！  管道企》。。业，应当严格按》照国家管《道建设有关技—术规范和《。质量标准进行—设计、施工和监理确！保工：程质量 第十【七条 ？管，道的安全保护设施】、环境保护设—施和水土保持设施】应当与管道主体工】程同时设计、—同时施？工、同时投入—使用： ，。 第十八条 管道项！目新建、改建或者搬！迁竣工后除》应当按照国家—和省有关规》定进行？竣工验收外》还应当审查管道是】否符合？管道保护法》。及本办法《规定的？管道保护《要求：     竣工】验，收合格后管道—企业：应当于六十日内【将相关？资料报原审批或者】。。核，准部门及《审核部门备案 【 第十九条 管【道企业对下列—重要管道应当—设立明显的警示标】志     【（一）途经城镇等】。人口密集区》域的； 《。     （二【）穿越公路》、铁路？、河流、《水利设施《、桥梁区《段的；   【 ， （三）《法律：、法规规《定应当设立警—示标志的  【 ，  管道穿越林区的！。应当在林《区入口处及关—键，部位同时设立防火】警示标志 》 第二十条》。 鼓励社会》力量参与管道护【线，工作   —  管道企业应【当建：立健全管道》巡护：制度可以与管道所】在地乡（镇）人【民政府、村委会【及有关？单，位签订管道保护协】议或：者聘用巡护员  ！   对《发现：重大安全隐患并及时！报告的公民、法【人或：者其他？组，织管道企业应当给予！奖励 《第二十一条 其他】建设工程施工中【发现管线《资料中未《标注的管《道时应当立即—停止施工向》当地：政府相关部》门和管道企业报告】并采取相关的—补救：措施施工作业损【。坏管道的施工企业】应当立即通知管道企！业并采取相应的保护！措施   —  其他建设工程】施工中涉及对既有管！道穿跨越以及在【管道保护区范围内】施，工，的应当征求管—道企业的意见 【 第二十二》条 管道企业—应当定期对管道【进行检测、维修【及日：常巡护；对管—道安：全，风险较大的区段和】场所应当进》行，重点监测采取有效】措施防？止，管道：事，故的发生 》。     管—道企业发现管道【存在安全隐患—应当：。及时排除对管道存】在的：外部安全隐患—管道企？业自身排除确有困难！的应当向县级以【。上人民政府》主管：管道建设和保护【工作部门报告接【。到报告的主管管道建！设和保护《工作部门应当及【时协调排除或—。者报请人民政府及时！组织排除安全—隐患： ：第二十三条 发【。生管：道事故管道企—业应当立即启动【本企业管道事—故应：急，预案按照规》定及时通报可能受到！。事故危？害的单位和》居民采取有效措施消！除或者减轻》事故危害并》向事：故发生？地县级人《民政府主管管道建】。设和保护工作部门、！安，全生产监督管—理，部门和？其他有关部门—报告     】接到报告《的主管管道》建设和保护工作【。。部门应当及时上【。报，事故情况《并根据管道事—故，。的实际情况采取【事故处置《措施或者报请—人民政府及时启【动本行政区域—管道事故应急—预案组？织相关部《门进：。行事故应急处置【与救援  — ，  管道《安全：事故经调查确定为】责任事故的依法追究！相关责任 —第二十四条》 管道企《业有下列行为之一的！由县级以《上人民政府主—管管道建设和保护工！作部：。门责令？限期改正；逾期不】改的处二万元以上十！万元以？。下罚款  — ，  （？。一）未经审批—或者：核准擅自《建设管道的；  ！   （《二）擅自改变经审批！或者：核准设计方》案的；？     （三】。）未经审批或者核】准擅自改建或—者搬迁的《 ， ，第二十五条 管【。道企业有下列行【为，之一：的由县级以上人【民政府主管管—道建设和《保护工作部门—责令限？期改正；逾》期不改正《的处二万元以上十】。。万元以下罚》款     （】一）未？建立健全管道—安全保护制》度的； 》    （二—），未完善检《测、维修、保养【措施的；    ！ （三？），未制：定本：企业管道事故应【急预案？的；     】（，四）未？建立应急救援—队伍定期《组织：演练储备相应的应】急设备和物资的；】    》 （五）未按照本办！法第十？。九条规定《设立警示标志的【；     【（六）？发生管道事故管【道企业未采》。取有：效措施消除或者减】轻事故危害》的 第二十—。六条 其他建设工程！施工：企业施？工作业？损坏管道《未立即通知》管道：企业并？采取相应保护—措，施的由县级以—上人民政府主—管管道建设和—保护工作《部，门责令停止》违法行为；》情节较重的处一万】。元以上五万元—以下的？。罚款；造成损失的依！。法，承担赔偿责任 第！二十七？条 县级以上人【民，政府及其《主管管道《建设：和保护工作》部门：或者其他有关部【门，未履行本办法规定】职责的由《其上级机《。关责令改正对直【接负责的主管人员和！其他直接《责任人？。。员依法给予处—分 ？    《管道建设《和保护主管部门【。的工作人员》。和其他国家机关【的有关工作人员滥】用职权？、玩忽？职，守、徇私《舞，弊的依法《给予：处，分；构成犯罪—的依法追《究，刑事责任《 第二十八条【 本办法自2015！年3月15日—。起施行？ ：