山西】省，石油天然气管道建】设，和保护办《法 20【15年 【  ：  山西《省，石油：天然气管道建设【和保护办法》已经2015年【1月5日省人民【政府：第69次常务会【议通过现予》公布自2015年3！月15日起》施行 省长李【小鹏 2015年！2月8？日 第一条— 为了加《强石油、天》。然气管？道的建设《和保：护维护？社，会公共安全促进【经，济和社会《发展根据中华—人民共和《国石油天然》气管道保护法（以下！简称管道保》护法）？和有关法律》、法规？的规定结《。合，本省：实，际，制定：本办：法 第二》条 本省行政区域】内输：。送石油、天然气管道！（以下简称管道）】的，建设和保护适—用本办法   】  城镇燃气—管道、化《工和矿山等企业厂】（，矿）区内自用管道】。及燃气、液化天然气！站场内的《管道：建，设和保护不适用【本，办法 第》三条 ？本办：法所：称石油包括》原油和成品油  ！   本办法—所称：天然：气包括常规天然气和！煤，层，气、页岩气、致密砂！岩气等非常规天【然气及？煤制天然《。气、焦炉煤》气制天然气  】   ？本办法所称管道包】。括管道及管道附属】设施 第四条 】县级以上人民—政，府应当加强》本行政区域内管道建！设，和保护工作的领导】督促检查有关部门】依法履行管道建设和！保护职责《。。组织排除管》。道的重大外部安全】隐患 ？     县级人】民政府应《当明确？管道经过的乡—（镇）人民政府【管道：保护的职责 — ，。第五条 省发展【和改革委主》管本省？行政区域内管道【建设和？保护工作《组织：编制并实《施管道发《展规划？统筹协调管》道发展？规划与？其他专项规划—的，衔接协调《处，理，管道建设和保护【的重大问题指导、监！督有关部门履行【保护义务牵头制订】专项应急《预案：报，省人民政府批准后印！发实施并指导、监】督管道企《业制定事《故，应急预案依法—。查处危害管道建设和！安全的违法》行为：     —设区的市《。、县（市、区—。）人民政府指定【的管道建设》。和保护部门负—责本：行政区域内管道建设！和保护的监》督管理工作 第】六条： 安：全生产监督管—理，部门负责管道安全生！产的：综合：监督管理工作将管道！。安，全监管纳入》危险化学《品监管范畴》负责管道工程建设】。项目：安全设施与管道【主体工程同》时设计、《同时施工、同时投】入使用的《审查参与《。。事故应急救》援     【质，量监：督部门负责对管【道企业的管道生【。产和：检验检？。测进：行，监督管理 》    《 ，公安机关负责依【法查：处本行？政区域内发生—的侵：占、破坏《、，盗窃、哄《抢管道设施等违法犯！罪行为 《     国土【资源、环境保护、国！家安全、住房—城乡建设、》城乡规划、交通【运输、？水利、农业、林【业，、文物、地》震等相关部门—依照：有，。关，法律：、，法规在？。各自职责范》围内负责管》道建设和保护相关】工作 第七条【 管：道企业是《管道建设、保护【和安全运行》的，责任主体   】  管道企业应【当遵守管道》运行技？术操：作，规程建立健全管【。道安全保护制度完】善检测？、维修、保养措【施明确管道》安全保护的机—构与人员《确保管道安全运行 ！。     管道企】业应当建立应急救援！队伍定期组》织，演，练储备？相，应，的，应急设备和物资 ！    《管道企业应当—。制定管道事故—应，急预案突发事件发】生，后及：时启动应急响应并】按规定向《。管道：建设和保护工作部门！报告 第八条 管！道的规？划，应当符？合管道建设和保【护的要求新建—的管道建《设规划应当依法纳】入，当地城乡规划管道】建设选线方案—应当报送《拟建管道所》在，地县级？以上人民政府城乡规！划主管部门》审核  》   县《级以：上人：民政府编制、调【整，土地利用总体规划和！城，乡规：划需要对既有管道】改建、搬《迁的应当《充分征求管》道企业的意》。见与管道企》业协商确定技术和补！偿方案并按》照方案实施管道改】。建、搬迁；不具备管！道改建、《搬迁条件的》不得调整土地—利，用总：体规划和城乡规【划 ？第九：条 县级以上—人民政府主管管【道建设和保护工【作部：门依照？法律、法规和有关】规定负责管》。道建设项目的—审批：或，者，核，准审批或者》核准程序按照国【。家和省有《关企业投资》规定执？行但需国家审—批或者核准的除外】 第十条》 管道项目》审批或者核》准文件有效期两年期！限届满仍未》开，工建设的原审批或者！核准文件自动—失，效  《   管《道建设项目未—经审批或者核准的不！得开工建设》 ， 第十一条 —申，请管：道建设项目应—当具备下《列条件 》  ：  （？一）符合国家及【本省宏观调控政策】；     【（二）符合国民经济！和社会发展规划【、行业规划》以及城乡、土—地、矿产、环境【保护、农《业、水利、地—质灾害？。防，治、：地质：遗迹保护等规划；】     （【三）符合区域—布局能有《效开发和合》理利用资源； 【     （四【）符合生《态环：境、安全条件和自然！文化遗产保》护的要求《； ？   ？ （五）法律—、法：规规定？的其他？条件： 第十二条 管】道，选线通过下列区【域，的，依，照有关法律》、法规的规定—应当经有关部门批准！     （一）！跨河、穿河》、穿堤、临》。河、通？过泉域范围内的；】  ？   （二）通过文！物保护单位保护【。范围内的； 【    （》三）穿越、跨越铁路！、公路？或者在公路》。建，。筑控制？区内埋设《管道设施的； 【    《。 （四）通过地【质遗迹保护区的； ！    《 ，（，五）压覆重》要矿产资源》的； ？。 ，    （六）【通过矿山采》区的；  —   （《七）法律、》法，规规定的《其他区域    ！ 管道建设项—目可能影《响军：事设施的发展—和改革主管部—门应当就管道建设】选线方案征求军【事，机，关的意见 第十三！。条， 管：道建：设选线应当》避开下列区》域     （】。一）管道保护法第】十三条第一款—规定：的相关？区域：；     【（二）居民小区【、村镇、《学，校、医院、娱乐场】所、车站、商场等】人口密集的》场所；  —   （三）自然保！护区的核心区和缓冲！区；  》。   （四）森林公！园、地质公园、【。风景：名胜区、世》界文化和《自然遗产地；  ！   （《五）天然林》、珍：稀濒危野生动植物】天然集中分布区；】    》 （六）饮用水水源！一，级保护区、泉—域重点保护》区、：水库及重要水利【设施管护区；—  ？  ： （七）活》动断层、滑坡、崩塌！、地：裂缝、采空区等【地震地质灾害危险】区；：    》 （八？），历史：文化名城名镇—名，村保护范围；—     （【九）公路长（大【）桥隧道区域；【  ？  ： （：十）兵工弹药企业外！部安全距离范—围的区域《；     （】十一）法律》、法规规定》的其他区域 第十！四条 管道的改【建或者搬迁管道企业！应，当报原审批或—者，核准部门批准审批】或者核准程序按【照本办法第九条【的，规，。定执行 第十五】条 申请管》道改建或者搬—迁应当提供下列材】料 ： ，    （一—）书：面申请报《告； ？    《 （二）原项目审】批或者核准文件【及相关资料；  ！   （《三）改？建或者？搬迁的设计》文，。件及现场平面位【置，图；     （！四）保证石》油、天然气正—常，输送的实《。施方案；   】  （？五）安全施工及安全！防护实施方》案 第十》六条 管道企业【应当依照《有关法律、法规【的规定选择具—备，相应资质《的施：工单：位进行？管，道建设 》   ？。 管道？企业应当严格按【照国家管道建设【有关技术《规范和？质，。。量标准？进行设计、施—工和监理确》保，工程：。质量 第十七【条 管道的》安全保？。护设施、《环境保护设施和水】土保持？。设施应当《与管道主体工—程同时设计、同【时施：工，、同时投入使用 】 第十八条 管道】项目新建《。、改建？或者：搬迁竣工后》除应当按照国家【和省有关规定—进行竣？工验收？外还应当审查管道是！否符合管道保护【法及本办法》规定的管道》保护要？求     【竣工：验收合格《后管道企业应当于】六十日？内将相关资》料报原审批或—者核准部门及审核部！。门，备案 第》十九条 管道企【业对下？列重要？。管道应当设立—明，。显，的，警示标志    ！ （一）途经—城，镇等人口密集区域的！；    — （二？。）穿：。。越公路、铁路—、河：流、水利设施、桥】梁区段的； —     （—三）法律《、法规？规定应？当设立警示标志【的 ？  ：  管道《穿越林区的应当在林！区入：口处及关键部位【同时设立防火警示】标志 《第二：十条 ？鼓励社会力量—参与管道护线工作】     —管道企业《应当建？立健全管《道，。巡护制度可》以与：。管道所在地》乡（镇）《人民政府、村委会及！有关单位签订管道保！护协议或《者聘：用巡护员    ！ 对发现重大—安全隐患并及时【报告的公民》、法人？或者其他组织管【道企业？应当给予奖励 】第二十一条 其他建！设工程施《工中发现管线资【料中未标注的管道时！应当：立即停止施工向当】地政府相关部门和】管道企业报告并【采取相关的补救措】施施工？作业：。损坏管道的施工【企业应当《立即：通知管道企》业并采？取相应的保护措【施，     其【他建设工程施工中】涉及对既有管道穿】跨越以及在》管道保护区范围内施！工的应当征求管【道企业的《意见 第二十二】条 管道企业应【当定期对管》道进行检测、维【修及：日，常巡护？；对管道安全—风险较？大的区段和场所应当！进行重？点，监测采？取有效？措，施防止管道事故【的发生 》    管》道企业发现管道【存在安全《隐患应当《及时排除《对管道存《在的：外，部安全隐患管—道企业自身》排除确有困难—。。的应当向县级以上】人民政府主管管道】建设：和保护工作部门【报告接到报告的主管！管，道建：。。。设和保护工作部【门，应，当及：时，协，调排除？或者报请人民政【府及时组织》。排除安？全隐患 第二十三！条， 发：生管道事故管道企业！应当立即《启动本？企业管？道事故应急》预案按照规定—及时通报可》能受到事故危害【的单位和居民—采取：。有效措施消》除或者减轻事故危害！并向事故发》生地县级《。人民政府主》管管道建《设和保护工》作部门、安全生【产监督管理部门【和其他？有关部？门，。。报告：     接到】。报告的主管管道建设！和保护工作部门【应当及时上报事故情！况并根据管道—事故的实际情况采取！事故处置措施或【者报请人民》政府及时启动本行】政区域管道事故应】急预案组《织相关？部门进行事》故应急处置与救援 ！     》管道安全事故经调】查，确定为责任事—故的：依法追究相关责任】 第？二十四条《 管道企业》有下列行为之一的】由县级以《上人民政《府主管管《道建设和保护—工，作，部门：责令限期改》正；逾期《不改的处二万元【以上十万元以—下罚款  —   （一》），未经审批或者核准】擅自建设管道的； ！     （二【）擅自改变经审批】或者：核准设计方案—的；     （！三，）未：经审批或者核准【擅自改建或者搬【迁的 《。第二十五《条 管道企业有【下列行为《之一的由《县级以上人》民政府主《管管道建设和保护】工作部门责》令限：期改正；《逾，期不改？正的处二万元以【上十万元以下—罚款     】（一）未建立健全管！道安全保护制度【的；：     （二）！未完：善检测、维修、保养！措施的；  【   ？。（三）未《制定：本企业管道事故应】急预案的；   ！  ：（，四）未建立应急【救援队伍定期组织演！练储备相应的—。应急设备和物资的】；     （】五）未按照本办法第！十九条？。规，定设立警示标—志的；  —   （六）—发生管道《事故管道企业—未采取有效》措施消除或》。。者，减轻事故《危害的 《 第二十六条 其】他，。建设工程施工—企业施工《作业损坏《管道未立即通知管道！企业并？采取相应保护—措施的由县级以上人！民政：。府主管管道建设【和保：护工作部门责令【停止违法行为—；情节较重的处【。一万元以上五万元以！下的罚款《；，造成损失的依法【承担赔偿责任— 第？二，十七条 县级以上】人民政？府及其主管管道建设！和保护工作部门【或者其他有关部门】未履行本办法规定】。职责的由其上级【机关：责，令改正对《。直接：负责的主《管人员和其》他直接？责任人员依法给【予处分 》    管道—建设和？保护主管部门—的工作人员和其【他国家机《关的有关工作人【员滥用职权、玩忽】职守、？。徇私：。舞弊：。的依法给予》处分；构成犯—罪的依法追》究刑事责任 —。 第二十八条 本办！法自201》5年3月15日【起，施，行 ？