山【西省石？油天然？气管道建《设和保护办法 ！ 2015年 】  ？   山西省石油天！然气管道《建设：。和保护办法已—经2015年—。1月5日省人—。民，政府第69次常【务会议通《过现：予公：布自2015年【3月15日》起施行？ ， 省长李小鹏 2！015年2月8日】 第一条 为了】加强石油、天然气】管道的建设和—保护维护社》会公共安全》促进经济和社会【发展根据中华人民】共和国石油天然【气管道保护法（以下！简称管道保护—法）和有《关法律、《。法规的规定结—合本省实际制定本办！。法 ： 第：二条 本省行政区域！内，输送石油、天然气】管，道（以下简称—管道）？的，。建设和？保护适用本》。办法     】。城镇燃？。气管道、化工和矿山！等企业厂（》。矿）区内自用管【道及燃气、液化【天然气站《场内的管道建设和保！护不适用本办法 】 第：三条 本办法所【称石油？包括原油和成品【油 ：   ？  本办法所—称天：然气包括常规天【然气：。和，煤层气、页岩气、】。致密砂岩气等—非常：规天然？气及煤？制天然气、》焦炉煤？气制：天然气   【 ， 本办法所称—。管道包括《管，。道及管道附属设施 ！ 第四？条 县级以》上人民政府应当【。加强：本行政区域》内管道？建设：和保护工作》的领导督促检查有关！部门依法履行—管道建设和保护【职责：组织：排除管道的》重大外部安全隐患 ！  ：  ： 县级人民政府应当！明确管道经过的乡】（镇）人民政府管】道保护的《职责 ？ 第五条 省发展和！改革委主管本—省行政区域》内管道建设》和保护工作组—织编制并实施管【道发展规划统筹【协调管道发展规【划与：其他专项规》划的衔？接协调处《理管道建设和—保护：的，重大问题指》导、监督《有关部？门履行保护义务牵头！制订专项应急预【案报省人《民政府批准后印发】实施并指导、—。监督管道《企业制定事》故应急预案依—法查处危害管道建】设和：安全：的违：。法行为    】 设：区的市、县（市【、区）人《民政府指定的—。管道建设和保护【部门负责本》行政区域内管道建】设，和保护的《监，督管理工作 第六！条 安全生产监督】管理部门负责管道】安全生产的综—合，监督管理工作—将管道安《全监管纳《入危险化学品监管范！畴负责管道工程【建设项目安全设施与！管，道主体工程同时设计！、同时施工》。。。、同时投入使用的审！查参与事故》。应急救？援 ：     》质量监督《部门负责对》管道企业的管—道生产和检验检测进！行监督管《理    — 公安？机关负责依法查处】本行：政区域？内发生的侵》。占、破坏、》盗窃、哄抢管—道设施等违法犯罪行！为     【国土资源、》环境保护、国家【安全、住房城乡【。建，设、：城乡规划、》交通运输《、，水利、农业、林业、！文物、地震等—相关部门《依照有关法律、法规！在各自职责》范围内负《责管道建设和保【护相关工作 — 第七？条 管道《企，业是管道《建设、保护和安【全运行的责任主体 ！     管道企】业应当遵守》管道运行技术操作】规程建立健全—管道安全保护制度】完善检测《、维修、保》养措施明《确管道安《。全，保护的机构与人员确！保管：道安全运行 —  ：   ？管，道企业应当建立应急！救援：队伍定期组织演练】储备相应的》。应急设备和物资 ！    管道企业应！当制定管道事—故应急预案突发事】件发生后及时启【动应急？响应：并按：规定向管道建设和】保护：工作部门报告 】第八条 管道的【规划应当符合管道】建设和保护》的要求？新建的管道建—设规划应当依法【。纳入当地城》乡规划管《道建：设选线？方案应当报送拟【建管道所在地—县，。级以上人《民政府城乡规划主管！部门：审核： ：    县级以上人！民政府编《制、调整土地利用】总体规划和城—乡规划需要对既有管！道改建、搬迁的应当！充分征求管道企业的！意见与管道企—业，协商：确，定技：术和补偿方案并按】照，方案实施管》道改建、搬迁；不】具备管道改建、【。搬迁条件的》不，得，调整：。土地利用总体规划】和城乡规划》 ，。 第九条 县级【以上人民政府主【管管道建设和保护】工作部？。门依照法律、—。法规和有关规定负责！管道：。建设项目的审批或】者核准？审批或者核准—程序按照国家和省】有关企业《投资规？定执：。行，但需国家审批或者】核准的除外》 第十条 —管道：项目审批或者核【准文件有效期两年】期限届满仍未—。。开工建设的原—审批或者《。核，准文件自动失效【     管道】建设：项目未经审批或者】核准：的不得开工建设 ！第，十一条 申请—管道建设项目应当】具，备下：列条件    】 （一）符合国家】及本省宏观调—控政策；    ！ （二？）符合国民经济【和社会发展规划、】行业规划以及城【乡、土地、矿产【、环境？保护：、农业、水》。利、地质《灾，害防治、《地质遗？迹保护等规》。划；：     （【三）符合区域布局能！有效开发和合—理利用资源；—     （【四）符合生》态环境、安》全，条件和？自然文化遗产保护】的要求； 》。   ？  （五《）法律、《法规规定的其他条件！ ：第十二条 管道【选线通过下列—区域：的依照有关法律、】法规的规定应—当经：有关部门批准 】    （》一）：跨河：、穿河、《穿，堤、临河、》通过泉域范围内【。的；    【 （二）通过文物保！护单位保《护范围内的； 】 ，。 ，  （三）穿越、】跨越：铁路、公路或者【在公路建《筑控制区内埋设管】道设施的； 【  ：  ：（四）通过地—。质遗：迹，保护区的；》     （五）！压覆重要矿产资【源的；？ ，     （六【）通过矿山采区的】。；  《   ？（，七）法律、法规规定！的其他区域  】 ，  管道建》设项：目可能影《响军事设施的发展和！改革主管部》门应当就管道建【设，选线方案征求—军事机关的意见 】。 ，第十：三条 ？。管道：。建设选线应》当避开？下列区域    ！ （一？），。管道保护法第十三条！第一款规定》的相关？区，域；：     （二）！居民小区、村—镇、学校《、，医院、娱乐场所【、车站、商场—等人口密集的场【所；：     （三）！自然保护区的核心】区和缓冲区；—   《  （四《。）森林公园、地质公！。园、风景名胜区【、世：界文化和自然遗产】地； ？     （五）】天然林、珍稀濒危】野生动植《物天然集中分布【区；    【。 （六）《饮用水水源一级保护！区、泉域《重点：保护区、水库及重】要水利设施管—护区； 《    《 ，（七）活动断层、滑！坡、崩塌《、地裂缝、采空区等！地震地？质灾害危险》区；   —  （八）历史文】化名城？名，镇名村保护范围； ！     （九）】公路长（《大）：桥隧：。道区：域；：   《  （十）兵工弹】药企业外《部，安全：距离范围的区—域； ？     （十【一，）法律、法规规定】的其他区域 【第十四条 管—道的改建或者搬迁管！。。。道企业应当报原审】批或者核准部门批准！审批或者核准—程序按照本办法第】九条的规定执行 ！第十五？条 申请管道改【。建或者搬《迁应：当提供下列材料 】     （一）】书面申请报》告；：     —（二）原《。项目审批或者—核，准文件及相》关资料；    ！。 （三）改建或【者搬迁的设计文【件及现场平》面位置图；》   《  （四）保证【。石油、天然气—正常：输送的实施方案； ！     （五【）安全？施工及安《全防：护实施？方案 《第十六？条，。 管道企《业应当依照有—关法律、法规的规定！选择具备相应资质】的施工单《位进：行管道建设   ！ ， 管：道企业应当严—格按照？国家管道建设有关】技术规范《。和质量标准进行【设计：、施工和监理确保】工程：质量 ？ 第十七条 管道】的安全保护设施、环！境保护设施和水土保！持设施应当与管【道主体工程同时设计！、同时施工、同时投！入，使，用 第十八条【 管道项《。目新建、改》建或者？搬迁竣工后除应当按！照国家和省》有关规定《进行竣？工验收外还应当【审查管道是否符合】。管道保？护法及本《办法规定的》管道保护要求 【。     竣工验收！。合格：后管道？企业应当于六—十日内将相关资料报！原审批或《者，核准部门及审核部门！备案： ， 第十九条》 管道企业对下列】。重要管道应当设立明！显的警？。示标：志    — （：。。一）途经城镇等人口！密集区域的；  ！   （二》）穿越公《路、铁路《。、河：。流、水利《设施、？桥，梁区段的； 【。    （三）法】律、法规规定应当】设立警示标志的 】 ，    《管道穿越林》区的应当《在林区入《口处及关键部位【同时设？立防火警示标志 ！第二十条《 鼓励社会力量【参与管道护线工作 ！     管—道企：业应：当建立健全管道巡】护制度可以》。与管道所在地乡（镇！），人民政？府、村委会及有【关单：位签订管道》保护协议《或者聘用巡护员 】     对发现】重大安全隐患并及】时报告的公民、【法人或者《其，他组织管道企业应当！。给予奖励 》 第：二，十一：条 其他建设—工程施工中》发现管线资》料，中未标注的》管道时应当立—即停止施工向当地政！府相关部门和管【。道企业报告》并采取相关的补救】措施：施工作业损》坏管道的施工—企业应当立即—通，知管道企业并采【取相应的保》护，措施     】其他建设工程施工中！。涉及对既有》管道穿跨越》以及在管道保护区范！围内施工的应—当征求管道》企业的？意见 第二十二】条 管道企业应当】定，期对管道进行检测、！维，修及日常巡护—；对管道安全风险】较大的区《段和场？所应当进行重点监测！采取有效措施防【。止管道？事故的发生 【    《管道企？。业发现管道存—在安：全隐患应当及时排】除对管道《存在的外部安全【隐患管？。道，企业：自身：排除确有困》。。难的：应当向县级以上人】。民政府主管》管道建设和保护工】作部：门报告？接到报告的主管管】。道建设和保护工作】部门应当及时协【调排：除或者报请人民政】府及时组织排除安】全隐患 第二【。十三条 发》生，管道事故管道—企业：应当立即启》动本企？业管道事《故应急预案按照【规定及时通报可能】受，到事故危害》的，单位和居民采取有】效措施消除或者减】轻事故？危害并？向事故发《生地：县级人民政府—主管管道建设和保】护工作部门、安全生！产监督管理部门【和其他有关部门报】告，     接到报！告，的主管管道》建设和？。保护：工作部门应当及时】上报事故《情况：。并根据管道事—。故的实际情况采取】事故处置措施或【者报请人《民政府及时启动本行！政区域管《道事故？应急预案组织—相关部门进行事【故应急处置与—救援：     管道安！全，事故经调《查确定为《责任事故的依法【追究相关责任— ， 第二十四条 管道！。企业有下列行为之】一的由？县级以上人》民政：府主管管《道建设和保护工【作，部门责令限期—改正；逾期不—改的：。处二万元以上十万】元以下罚款  】  ： （一？）未经审《批或者核准擅—自建设管道的； 】     （二【）擅自改《变经审批或者—。核，准设计方案》的；   —  ：（三）？未经审批或者核准】擅自改建或者—搬迁的 《 第：二十五？条 管？道企业有下列行为之！一的由县级以上人】民政府主管管道【建设和？保护工作《。部，门责：令限期改正；—。逾期不改正》的处二万元以—上十万？元，以下罚款    ！ ，（一）未建立健全管！。道安全保护制度【的； 《    《（二）未《完善检测、维修、】保养：。措施的； — ，   （《三）：未制定本企业管道事！故应：。急预案的； 【    （》四）未建立应急救】援队伍定《期组织演练》。储备：相应的应急设备【和物资的；》 ，     （五）未！。按照本办法》第十九条规定设立警！示标：。志的； 《     （六【）发生管道事—故管道？企业未采《取有效措施消除或者！减轻事故危害的 】 第二十六》条 其他建设工程施！工企业施工》作业损？坏管道未立即通知】管道企业并采取相】应保护措施的由【。县级以上人民政【府主管管道建设【和保护工作》部门责令停止违法】行为；情节较重的】处一：万元以上五》万元以下的罚—款；造成损失的依法！承担赔偿责任 】。第二十七条 县级以！上人民？政府及其主》管管道建设和保护】工作部门或者—。其他有？关，部门未履行本办法规！定职责的由》其上：级机关责令改正对】直接负责的》主管人员和其他直】接责任人员依法【给予：处分 《    管道建设和！保护主管部门的【工作人？员和其他国家机关】的有关工作人员【滥，用职：权、：。。玩忽职守《、徇私舞弊的依【法给予处分；构成】。犯罪的依法追究【刑事责任《 第二《十八条 本办法自2！015年《。3，月15日起施行 ！