》 山西省石》油天然气《管道建设和保护办】法 201】5年 —    山西省石油！天，然气管道建设和保护！。办，法已经2《015年《1月5日省人民政府！第69？次，常务会议《通过现予公布自【201？。5年3？月15日《起施行 省—长李小鹏 》 2015》年2月8日 — ，第一：条 为了加》强石油、天然气【。管道：的建设和保》护维护社《。会公共？安全：促进经济和社会【发展根据《中华人？民，共和国石油天然气】管道保护《。法（：以，下简称管道保护【法）和有关法律【、法规？的规定结合本—省实际制定本办法 ！ ，第二条？ 本省？。行，政区域内输送石油】、天然气管道（以下！简称：管道：）的建设《和保护适用本—办法   — ，。 城镇燃气管道、】化工和矿山等企业厂！。（矿）区内自用管道！。及燃气、液化天然】气站场内的管—道建设？和保护不适用本办法！ 第三条 本办法！所称石油《包括原油和成品油 ！     》本办：法所称天《然气包括常规天然气！和煤层气《、页岩气、致密砂岩！气等非常规天然气】及煤制天然气、焦】炉煤气制天然气 】     本办法】所称：管道包？括管道及管道附属设！施 第《四条： 县级以《上人：民政府应当加强本】行政区域《内，管道：。建设和？保，护工作的领导—督促检查有关部门】依法：履行管道建设和【保护：职责组织排除管道】的重大？外部安全《隐患  》 ，  ：县级人民政府—应当明确管道经【过的乡？。（镇）人民政府【管道保护的职责 】 第五？条，。 省发展和改—革委主管本省—。行政区域内管—道建设和保护—工作：组，织，编制并实《施管道？发展规划统筹协【调管道发展》规划与其他专项规划！的衔：接协：调处理管道》建设和保护的—。重大问题指》导、监督有关部门履！行保护义《务牵头制订专项【应急预案报省人民】政府批准后印发实】施，并指导、监督—管道企业制定事【故应急预案依法查】处危害管道建设和】安全的违法行为【  ？   设区的市、】县（市、区）人民】政府指？定的管道建》设和保护部门负责本！行政区域内管道【建设和保护的—监，。督管理工作 【第六：。条 ：安全生？产监督管理部门【负责管道安全生【产的综合《。监督管理《。工作将管道安全【监管纳入危险化【学品：监管范畴负》责管道工程建设项】目安全设施与管道】主体：工程同时设》计、同时施工、同时！投入使用《的审：查参与？事故应急救援—。     质量监！督部门负责对管【道企业的管道—生产和检验检测【进行：监督管理   】。  公安机关负责依！法查处本行》政区：域内：发生的侵占、破【坏、盗窃、哄—抢管道设《施等违法《犯罪行为    ！ 国土？资源、环境保护、】国家安？全、住房城乡建【设、城乡规》。划、交通运输—、水利、农业、【林业、文物、—地，震等相关部》门，依，照有关法律》、法规在《各自职责范围内负责！管道建设《和，保护相？。。关工作 第—七条 管道企业【是管道建设、—。保护和安全运行的】责任：主体     管！道企：业，应，当遵守管道运行【。。技，术操作规《程建立健全管道安全！保护制度完善检测、！维修、保养》措施明确管道安全保！。护的机构与人员确】保，。管道：安全运行    ！ 管道企业应当【建立应急救援队伍定！期组织演练储备【相应的？应急设？备和物资《。  ？   管道企业应】当制定管道事—。故应急预案突发【事件发生后及—时启动应急响—应并按规定向管道】建设和保护工—作部门报《告 第八》条 管道的规划应当！符合管道建设和保】。。护的要求《。新建的管道建设规划！应当依法《纳入当地城乡—规划管道《建设选线方案应当报！送，拟建管道所》在地县级以上人【民政府？城，乡，规划：主管：部门审核    ！ 县级以上人民【政府编制、调整【土地利用总体—规划和城乡规—划需：要对既有《管道改建《、搬：迁的：应当充分征求管道】。企业的意《见与管？道企业协商》。确定技术《和补偿方案并按照】方案实施管道—改建、搬迁》；不具备管道改【建、搬迁《条件的不得调整土】地利用总体规划【和城乡规划 — 第九条《 县级以上人—民，政府主？管管道？建设和保护》工作部门依》照法律、法》规和有关《规定负责管》道建设项目的审【批或：者，核准审？批或者核准程序按】。照国家和省有—关企业投资规—定执：行但需国家审批或】者核准的《除外 《第十条 管道项目】审批或者核准文件有！效期两年期限—届满仍未开工建设的！原审：批或者核《准文件自动失效【    》 管道建设》项目未经审批或者】。。核准：的不得开工建—设 ？第，十一条 申请管道建！设项目应当具—备下列？条件  》。   （一）符合】国家及本省宏观【调控政策；  】  ： （二）符》合国民经济和社会】发展规划《、，行业规划以及城【乡、土地、矿—产、环境保护、农】业，。、水利、地质灾害】防，治、地质遗迹—保护等？规划；？。     （三】）符合区域布局能有！。效开发和合理利用】资源：；， ， ，    （四—）符合生《态环境、安全条【件和自然文》化遗产保《护的要求；  】   （《。五）：法律、法规规定【的其他条件 【第十二条 管—道选线通过下—列区：域的依照《有关法律、法规【的规：定，应当经有关部门批】准 ：     （一）】跨河：、穿河、《穿堤、临河》、通过？泉域范？围内的； — ，   （二）通【过文物保护单位保护！范围内的； —。    《 （三）穿越、【跨越铁路、公路【或者在公路建—。筑，控制区？内埋设？管道设施的》；     【（四）通过地质遗迹！保护区的；   ！  （五）压—覆重要矿产资—源的； 《     》（六）通《过矿：山采区的； —。   ？  （七）法律、法！规规定？的其他区《。域， ， ，  ：  管？道建：设项：。目可能影响军—事设：施的发展和改革主】管部门应《当就管道建设选【线方案征求军事【。机关的意见 【第十三条 》管道建设选线—。应当避？开下列区《域     （一！）管道保护法第【十三条第一款规定】。的相关区域；—    》 （：二）居民小》区、村镇、学校【、医院、娱》乐场所？、车站？、商场等人》口密集的场所； 】     （三）自！然保：护，区的：核心区和缓》冲区；  —   （四）森林】公园、地质公园、风！景名胜区《、世界文化》和，自然遗产地； 【     》（五）天然》林、珍？稀濒危野生动植物】天然：集中：分，布区； 》  ：  （六《）饮：用，水水源一级保—护区、泉域重点【。保护区、水》库及重要水利设施管！护区；   【  （七）》活，动断：层、滑坡、崩塌、】。地裂缝、采》空区等地《震地质？灾害危险《区；    【 （八）历史—文化名城名镇名村保！护范围？； ？    （九）公路！长（大）桥隧道区域！。；    — （：十）兵工弹药企业外！部安：。全距：离范围的区域； ！    （十—一）法律、》法规规定的其他区域！ 第十四条 管道！的改建或者》搬迁管道企业应当】报原审批或》者核准？。部门批准审批—。或者核准程序按照本！办法第九条》的规定执行 — 第十五条》 申请管道改建或】者搬迁？应当提供下列材料】     （一】）书面？申请报告；   ！  ：。（二）原项目审批或！者，核准文件及相关【资料；  —   ？（三：。）改建或《者搬迁的《设计文件及现场平面！位置：图，；  《   （四》）保证石《油、天然气正常输】送的实施方案—；， ：    （五）安】全施工及安全—防护实？。施方案 《 第十？六，条 管道《企业应当依》照有关？法律：、法规的规定选择】。具备相？应资质的《。施工单位进行管道】建设    【 ，管，。。道企：业应当严格按—。照国：家管道建《。设有：关技术规范和质量标！。准进：行设：计、施工和监—理确保工《程质量 《 第十七条 —管，道的安？全保护？设施：、环境保护设施【和水土保《。持，。设，施应当与管道主【。体工程同时》设计、同时》。施工、同《时投入使用 第十！八条： 管道项目新建【、改建？或者搬迁竣工后【除应当按照国家和省！有，关规定进行竣工验】收，外还：应当审查管》道是否？。符合管道保》护法及本《办法规定的管道保护！。要求 《    竣工验【收合格后《管道企业应当于六】十日内将相关资料报！原审：批或者核准》部门：及审核部《门备案 第十九条！ ，管道企业对下列【重要管道应当设立明！显的警示标志—  ？   （一）途经城！镇等人口密集区【域的：；  《   （二）—。穿越公路、铁路、】河，流、：水利设施《。、桥梁区段》的；     （！三）法律、法—。规规定应当》设立警示标志的【     管道】穿越林区的应当在林！区，入口处及关键部位】同时设立防火—警示标志 》。 第二十条 鼓励社！会力：量，参与：管道护线工作  ！   管道企业应当！建，立，健全管道巡》护，制度可？以与：管道所？在地乡（镇）人民政！府、：村委会及有关单位签！订管道保护》协议或者聘》用，巡护员？     对发】现重大安全隐患【并及时报告的—公民、法人》或者其他《组织管道《企业应？当给予奖励 第】二十一条 其他建设！工程施工中》发现管线资》料中未？标，注的：管道时应当》立即停止《施工向当地政府相关！部门和管道企—业，报告：并采：取相关的补救措施施！。工作业损坏管道【的施工？企业应当立即通【知，管道企业并采取相】应的保护措》。施    — 其他？建设工程《施工：中，涉，及对既有管》道穿跨越以及—在管道保护区范围】内施工的应》当征求管道》企业的？意，。见 第二十—二条 管道企业应当！定，期，对管道进《行检测、维修及日】常巡护；对管道安全！风险较大的区段和】场所应？当进行重点监测采取！有，效措施防止管道事故！的发生   【  管道企业发现】管，道存在安全隐—患应：当及时排除》对管：道存在的外部安全隐！患管道企业自身排】除确：有困难的应当向县级！以上人民政府主管管！。道建设？和保护工作部门报】告接：到报告的主管管道】建设和保护工—作部门应当及—时协调排除或者报请！人民政府及时组【织排除安全隐患 ！。第二十？三条 发生管—。道事故？管道企业应当立【。即启动本企业管【道事故应急预案按照！规定及时《通，报可：能受到事《故危害的单位—和居民采《取，有效：措施消除或者减轻事！。故危：害并：向事故发《。生，。。地县级人民政府主管！管道建设和保护【。工作部门、安—全生：产，监，督管理部门和其【他有关部门报告 】     接到报】告的主管管道建设和！保护：工，作部门应当》及时上报事故情况】。并根：据管道事《故的实际情况采取】事故处置措施或者】报请人民政府及时】启，动本行政区域管【道事故应急预—案组织相《关部门进行事—故应急处置与救援 ！     》管道安全事故经【调查确定为责—任事：故的依法追》究相关责任 第二！十四条？ 管道企业有下【列行为？之一的由县级以【上人：民政：府主管管道建设和保！。护工作部门责—令限期改正；逾期】不改的处二万—元以：上十万元以下罚款 ！     （一）】未经审批或》者核准？擅，自，建设管道的》； ：  ： ，  （二）擅自【改变经审批或者核准！设计方案《的；：    》 （：三）未经审批—。或，者核准擅自》改建或者《搬迁的？ 第二十五条 】管道企业有下列【行为之一的》由县级？以上人民政府主管管！道建：设和保护工作部门】责令限期改正；【逾，期不改？正，的处二？万元以上《十万元以下罚款 】    《 ，（一）未建立—健全管道《安全保护制度的【； ：     （—二，）未完善检测、维修！、保养？措施：。的；   —  （三）未制【定本企？业管道事故应—急预案的； —。     （四【）未建立应急—救援队伍定期组织演！练储备相应的应【急设备和物资的；】     （【五，）未按？照本办法《第十九条规》。定设立警《示标志的； 【。    （六）【发生管道事故—管道企业未采取有】效措施消《除或者减《轻事故危害的 【 第二十六条 其】他建：设工程施工企—业施工作业损坏【管道未立即通知管】道，。企业并采取相应保护！措施的由县》级，以上人？民政府主管》管道建设和保—护，工作部门责》令停止违法行为；】情节较重的处一万元！以上五万元以—下的：罚款；造成损失的】依法：承担赔？偿责任 第二十】七，。条 县级《以上人民政府—及其：主管：。管道建设和保护工作！部门或者其他有关】部门：未履行本办法规定职！责，的由其上级》机关责令改正对直接！负，责的主管人员和其他！直接责任人员依【法给予处分 —  ：   管道建设和】保护：主，管部门的工》作人员和其他国家】机关的有关工—作人员滥《用职权、玩忽职守、！徇私舞弊的依法【给，予处：分；构成犯》罪的依法《追究刑事责》任 第《二十八条 》本办法自20—15年？3月15《日起施行 —