《。。 山西省石油天然！气管道建设和保护办！法 2—015年  ！   山西省石油天！然气：管道建设和保—。护，办法已经2015】年1月5日省—人民：政府第69次—常务会议通》过现予？公布自2015【年3月15日起施行！ ：省长李小鹏 2】。015年2月—8日 第一条 】。为了加？强石油？、天：然气管？道的建设和保护【维护社会公共安全】促进经济《和社会发《展根据中华人民共和！国石油天《然气管？道保护法《（，以下简称管道—保护法）《和有：关法律、法》。规的：规定结合本省实际】制定本办法 第】二条 本省行—政区域？内输送石油、天然】气，管道（以下》简称管道）》的建设？和保：护适用本办》。法  《 ，  城镇燃气管道】、化：工和矿山等》企业厂（矿）—区内自用管道及燃气！、液化天然气站场内！的，管道建设和保护【不适用本《办法 第三—条 本办法所称【石油包？。括，原，油和成品油》。 ：    本办法所称！天然气？。包括：常规天然气和—煤层气、页岩气、致！密砂岩气《等，非，常规天？。然，气及煤？制天然气《、焦炉煤气制天然】气 ：  ：   ？本办法所称管道包】括管道及管》道附属设施 — ，。。第四条 《县级以上人民政府应！当加强本行政—区域内管《道，建设和保《护工作？的领导督促检查有】关部：门依法？。。履，行管道建设和—保护职责组织—排除管道的》重大：外部安全隐患 【     县级【人民政府应当明【确管道经过的—乡（：镇）：人民政？府管道保《护的职责 第【五条 省发展和改】革委主管本省行政】区域内管道建—设和保护《工作组织编制—并实施管道发展【规划统？筹协调管道发展规划！与其他专项规划【的衔接协调处理【管道建？设和保护的重大问题！。指导、监督有关【部门履行保护义务牵！头制：订专项应急预案报】。省人民？政府批准后印发实】施，并指导、监督—管道企业制定事【故应急？预案：依法查处危害管道】建设和安《全的违？法行为？ ，     设—区的：市、县（市、区）人！民政府？指定的管道》建设和保护》部门：负责本行政区域【内管道建设和—保护：的监督管理工作【 ， 第六条 安全生】产监督管理部门负】责，管道安？全生产的综合监【。督管理工作将管【道安全监《管纳入？危险：化学品监管范畴负责！管道工程建设—项目安全设施—与管：道，主体工？程，同时设计、同时施】工、同？时投入使用的审查参！与事故应急》救援   —。 ， 质量监督部门负责！对管道企业的管【道，生产和？检验检测进行监督管！理，  ？。 ，  公安机关负责依！法查处本行政区【域内发生的侵占、】破，坏、盗窃、哄抢管道！设，施等违？法犯罪行为》     国土资！源、环境保护、【国家安全《、住：房城乡？建设、城乡规—划、交？通运输、《水利、农业、林业】、文物、地》震等相关部门依照】有关法律、法规在各！自职责范围内负【责管道建设》和保：护相关工作 第】。七条 管《。道企业是管道建设、！保护和？安全运行《的责：任主体    】 管道企业应当遵守！管道运行《技术操作规程—建立健全《管道：安，全保：护制度完善检测【、维修、保养措施明！确管道安《全保护的机构—与人员确保管道安】全运行  —   管道企业应当！建立应急救》。援队伍定期组织【演练储备相应的应急！。设备和物资》    》 ，管道企业《应当制？定管道事故》应急预案突发事件发！。生后及时《启，动应急响《应，并按规定《向管道建设》和保护工作》部门报？告 第八条 管道！。的规划应当符合管】道建：设和保护的要求【新建的？管，道建设规划应当依法！纳入：当地城乡规划管道建！设选线？方案：应，当报送拟建管道所在！地县级以上人民政府！城乡：规划主管《部门审核《     县【级以上？人民政府编制、【调整土地利用总体规！划和：城乡规划需要对既有！管道：。改建、搬迁的应【当充分征求管—道企业的意》见与管？道企：业协商？。确定技术和》补偿方案并按—。照方案实施管道改】建、搬迁；不具【备管道？改，建、搬迁《条，件的：不得调整《土，地利用总体规划【和城乡规划 第九！条 县级以》上，人，民政府主管管—。道建设和保护工【作部：门依照法律》、法规和有关规定负！责管道建设项目【的审批或者核准审】批或者核准程序按照！国家和省有关—企业投资规》定执行但需》国家审？批或者核准的除外 ！ 第十条 管—。道项：目审批或者》核准：文件有效期两年期限！届满仍？未开工建设的原【。审批或者核》准文件自动失效 ！    管》道建设项目未经【审批或者核准的不】得开工建设 第】十一条 申》请，管，道建设项《目应当？具备下列条件— ：    （》一）符合国家及【。本省宏观调控政【策；：     （二）！符合国民经济和【社会发展规划、【行业规划以及—城乡、土地、矿产】、环境保护、农业】、水：利、地质灾害防【。治、地质遗》迹保护？等规划？；，     （三】）符合区域布局能】有效开发和合理利用！资，源； ？     （四）符！合，生态环境、安全条件！。和自然文《化遗产保《护的要？。。求；：   《  （五《）法律、《法规规定的》其他条件 》 第十二条 管【道选线？。通过：下列区域的依照有关！。法律、法规的规【定应当经《。有关部门批准 【     （一）跨！河、穿河、穿堤【、临河、通过泉域】范围：内的； 》    （二）通】过文：物保护？单位保？。护范围内的》； ？    （三）穿越！、跨越？铁路、？公路：或者在公路建筑控】制区内埋设管道设】。施的；？    》。 （四）通过地质】遗迹保护区的；【   《  （五）》压覆重要矿产资源】的；    【 （：六）通？过矿：山采区的； —     （七）】法律：、法规规《定的其他区域 【    《 管道建设项目【可能影响《军事设施《的发：展，。和改革主管》部门应当就管道建设！选线方？案征求？军事机关的意—见 第十三条 管！道建设选线应—当避：开下列区域   ！  （一《）管道保护法第【十，三条第一款规定的】相关区域；  】 ，  （二）居民【。小区、村镇、学校、！医院、娱乐》场，。所、车站、商场等】人口密集的场所； ！    《 （三）自然保【护区的核心区和缓】冲区； 》    （四）森】。林公园？、地质公园》、，风景名胜《。区、世？界文化和自然遗【产，地，； ：     （五【）天然林、》。珍稀：濒，。。危野生动植物—天然集中分布区；】  ？。   （《六）饮用《水水源一级保—护区、泉域重点保护！。区、水库及重—要水利设施管护区；！     （七】）活动断层、—滑坡、崩塌、地【裂缝、？采空区等地震地质】灾害：危险区； —    （八）历】史文化名城名—镇名村保护范—围；     】（九）公路》长（大？）桥隧道区域—；     （】十）兵工弹药企【业外部安全距离【范围的区域》；     （十！一）法律、》法规规定的其他区】域 ？第十四条 管—道的：改建或者搬迁管【道企业应《当报原审批或者核准！部门批准审批或者】核，准程序按《照本办法《。第九条的规定—执行 第十五条】 申：请管道改《建或者搬《迁应当提《供下列材料 —     （一）】书面申请报告—； ？    《（二）？原项目审批或者【核准：。文件及？相关资料；》     （【三）改建或者搬迁的！设计文件《。及，现，场平面位《。置图； 《     （—四）保证《石油：、天然气正常输【送的实施方案；【 ：  ：  （五）安全施】工及安全防护实施】方案 第》十六条 《管道企业《应当依？照有关？法律、法规的规定】选，择具备相应资质的施！工单位进《行管道建设   ！  ：管道企业《应当严格《按照国家《管道建设有关—技术：规范和？质量标准《。进行设计、施工和监！理确保工程》质量 第十—七条 管道的安【全保护？设施、环境保护设施！和水土保持设施【应当：与管道主体工—程同时设计、同时】施工、同时》投入：使，用 第十八条 管！道项目？新建、改建》或者搬迁竣工后除】应，当按照国《家和省有关规—定进行竣工》验收外还应当审查】管道：是否符合管道—保护法及本》办法规定的管道保】。护，要求     竣！工验收合格》后管道企业》应当于？六十日内将相关【资，料报原审批或者核】准部门？及审核部门备案 】 第十九条 管【道，企业对？下列重要管》道应当设立》明显的警示》。标志     （！一）途经城镇—。等人口密集》区，域的；     ！（二）穿越公路【、，铁路、河流、水利】设施、桥梁区段的】；  《。   ？（三）法律、法规规！定，应当设立警》示标志的    ！ 管道穿越林—区的应？。当在：林，区入口处及》关键部位同时设立防！火，警示标志 第二十！条 鼓励社会—力，量参与管道护线工作！。。。  ？ ，  管道企业应【当建立健全管道巡护！制度可以与管道【所在地乡《。。（镇）人民政府【、村委？会及有关单》位签订管道保护协】议或者聘用巡护【员     【。对发现重大安全隐患！并及时报告》的公民、法人—或者其他《组织管道企业应当给！予奖：励 第《二十一条 其他建】设工程施工中发【现，。管线资料《中，未标注？的管道时应当—立，即停止施工向当地】政府相关部门和管】道企业报《告并采取相关的【补救：措，施施：工作业损坏管道【的施工企《业应当立即通—知管：道企：业并采取相应的保护！措施   —  其他建设—工程：施工中？涉及对既有管道穿跨！越以及在管道—保护区范围内—施工的？应当征求管道—企，业的意见 第【二十二条 管道企】业应：当定期对管道进行检！测、维修及日常【巡护；对管道安【。全风险较大的区段】和场所应当进—行，重，点监测采取有—。效措：。施防止管道事故的】发生     】管道：企业发现管道存在】安全隐患应当及时排！除对：管道存在的外部安全！隐患：管道企业自身排除】确，有困难的《应当向县级以上【。人，民政府主管管道【建设和保护工作部门！报告接到报告的主】管，管道建设和保—护工作部门应—当及时协调排除或】者报请人民政府及时！组，织排除安全》。隐患 《第二十三条 发【生管道事故》管，道企业应当立即【启动本企业管道事故！应急预案按照—规定及时通报可能受！到事故？危，害的单位和居民采】取有效？措施消除《或者减轻事故—危害并向事故发生】地县级人民政府【主管管道建设—和保护工《作部门、安全生产】监督管？理部门和其他有关部！门报告     ！接到报告的主管【管道建设和保护工作！部，门应当？及时上报事》故情况？并根据管道事—故，的实际情况采取事故！处置措施或者—报请人民政府及【时启动本行政区域】管道事故应》急预案组织》相关部？门，进，行，事故应急处置与【救援     】管道安全事故经【。调查确定为责任事】故的依法追》究相关？责任 《第二十四条 管【道企业有下列行为】之，一的由县级》以上人？民，。政府主管《。管道建设和》保护工作部门责令限！期改正？；逾期不《改的处？二万元？以，上十：万，元以下罚款 —     》（，一）未？经审批或《者核准擅自》建设：管道的；  【   （二》），擅，自改变经审批—或，者核准设计方—案的；     ！（，三）未经审》批或者核准擅自【。改建或？者搬迁？的 第二》十五条 管道企【。业有下列《行为之一的由县【级，以上人民政府主管】管道建设和保护【工作部门《责令限期《改正；逾期不—改正的处二万元以】上十万元以下—罚款     （！一）未建立健全【管道：安全保护《制度的；《     —（二：）未完善检测—、维修、保养—措施的；    ！ （：三）未？制定本企《业管：道事故？应急预？案的；   【  （四）》未，建立应急救援队伍】定期组织演练储备】。相应的应急设备【。和物资的；  】   （五）—未按照？本办法第《十九条规定设立警示！。标志的； —    （》六）发生管道事故】管道企业《未采取有效措施【消除：或者减轻事故危害】的， ：第二十六《条， 其他建设工程【施工企业施工作业】损坏管道未立即通】知管道企业并采【取，相应保？护措施的由县级以上！人民政府《主管管道《建设和保护工作【部门责令停止违法】行为；情节》。较重的处一万元以】上五万元以下的罚】。款，；造成损失》的依法承担赔偿责】任 ： 第二十七条 县】级以上人民政—府及其主管管—道建设？和保护工作部门【或者其他有》。关部门未履》行，本办法规《定职责的由其—上级机？关责令改正对—直接负责的主管【人，员和：其他直接责任人员依！法给予？处分    【 管：道建设和《保护主管部门的工作！人员和其他》国家机？关的有关工作人员】。滥用职权、玩忽【职守、徇私》舞弊的依法给予处分！；，构成犯罪的依—法追究刑事》责任 《第，二十：。八条： 本办法自》。2015年》3月：15日？起施行？ ：