。 山【西，省石油天《然气：管道建？设和保护《。办法 《 201》。5年    ！ 山西省《石油天然气管道【建设：和保护办法已经20！15年1月5日【省人民？政府第？69次常务会议通过！现予公布自2—015年3》月15日起施行【 省？。。长李小鹏 2【015年2月8日】 第一《。条， 为了加强石油【、天然气管道的建】设和保护《维护社？会，公共安全促进—经济和？社会发展根》据中华？人民共和国》石油天然气管道【保护法（《以下简称管》道保护法）》和有：关法：律、：法规的规定结合【本，省实际？制定本办《法 第二条 【本省行政区域内【输，送石油、《。天然气管道（以【下简称管《道）：的建设和保》护适用本办》法    — 城镇？燃气管？道、：。化工和矿山等企业厂！（矿）？区，内自用？管道及燃《气、液化天然气站】。场内的？管道建设和保护不】。适，用本办法 第三】条 本办法所称【石油包括原油和【成品油 《。   ？  本办法所称【天然气包括常规【。。天然气？和煤层气、页岩气】。、致密砂岩气等非】常规天然气及煤制】天然：气、焦炉煤气制【天然气     ！本，办，法所：称管道？包，括管道？及管道附属设施 ！第四条 县级—以上人民政府应当】加强本行政区域内管！道建设和保护—工作的领导督促【检查有关《部门：依法履？行管道建设和保护职！责组织排除管道的重！大外部安全隐—患   》。  县级人》民政府？应当明确管道—经过的乡（镇—）人：。民政府管道保—护的职责《。 第五《条 省发展》和改革委主》管本：省行政？区域内管道建设【和保护工作组织编制！并实施管道发展规划！统筹协调《管道发展规划—与其他专《项规划的衔》接协调处《理管道建设》和保护的重大问【题，指导、？监督有关部门—。履行保护《义，务牵头制订专项应】急，预案报省人民政【府批准后印发—实施并指《导、监督管道企业】制定事故《应急预案依》法，查，处危害管道建—设和安全《的违法行为》  ？   ？。设区的市《、，县（市、区》）人民政《府指定的管道建设和！保护部门负》。责，本行政区《域，内管道建设和保【护的监督管理工作】 第六条》 安全生产监督管】理部门？负责管道安》全生产的综合监督管！理工作将管道安全】监管纳入危》险化学品《监管范畴负责管道】工程建设项目—安全设施与管道主】体工程同时设计、】同时施工《、同时？投入使？用的审查参》与事故应急救援【 ，     质量监】督，部门负责《对，管道企业的管道生】产和检验检》测进行监《。督，管理 ？ ，    公》安，机关负？。责依法查处本—。行政：区域内发生的侵【。占、破坏《、盗窃、哄抢—管道设施等违法【犯罪行为    ！ ，国土资源、环境保】护、：国家安全、住—房城乡建设、城乡规！划、交通运》输，、水利、《农业、？林业、？文物、？地震等相关》部门依？照有关法《。律、法规在各自职】责，范围内负责管道建设！和保护相关工作【 ：第七：条 ：管道企业《是管道建设》、保护和安全运行】的责任主体  】   ？管，道企业应当遵守管】道运行技术操—作规程建立健—全，管道安全《保护制度完》善检测、维修、保养！。措施明？确管道安全保护【的，机构与人员确—保管：道安全运行 【  ：  管道企业应【。当建立应《急救：援队伍定期组—织演：练储备相应的应急设！备和物资    ！ 管道企业》应当制定管道事故应！急预案突发》事件发生后及—时启动应急响应并】按规定向《管道建设和保—护工作部门报告 】 ，第八：。条 管道的规—划应当符合管道【建设和保护的—要，求，新建的管道建设规】划应当依《。法纳入当地》城乡规？划管道建设选线【。。方案应当报》。送拟建管道所—在地县级以》上人民政《府城乡规划》主管部门审核 【     县级以上！人民政府编制、调】整土地利用总—体，规，划和城乡规划需要】对既有管道改建、】搬，迁的应当充分—征求管道企业—的意见与管道企业协！。商确定技《术和：。补偿方案《并，按照方案实施管道】改建：、搬迁？；，不具：备管道改《建、搬迁条件—的不得调整土地【利用总体规划和城乡！规划 第》。九条 县级以上【人民政府主管管【道，建设和保《护工作部门》依照法律《。、法规和有关规【定，负责管道建》。设项：目的审批或者核准审！批或者？核准程序《按照国家和省有关】企业投？资规定执行但需【国家审批或者—核准的除外 【第十条 《管道项目审批—或者核准文》件有效期两年期【限，届，满仍未开工》建设的原审批或【者核准文《。件自动？失效：  ？   管道建设项】目未经？审批或者核准的不】得开工建设》 第十一》条 申请《管道建设项目应当具！备，下列条？件 ？    （》一）符合国家及【本省宏观调控政策；！   《  （二）符合国】民经济和社会发展】规划、行业》规划：。以及：城乡、土地、矿【产、环境保》护，、农：业、水利《、地：质灾害？防治、地质遗迹保】护等规？划；： ，  ：   （三）符合】区域布局能有效开发！和，合理利用资源； ！    （》四）符？合生态环境、安全】条件：和自然文化遗产【保护的要求；— ，   ？。  （五）法律、法！规，规定的其他条件【 第十二条 【管道选线通过下列区！域的依照有关法律】、法规的规定应【当经：有关部门批准  ！   （一）—跨河：、穿：河、穿堤、临—河，、通：过，。泉域范围内的；【。 ：  ：  （二）通过文物！。保护：单位保护范围内的】； ：  ：   ？（三）穿越、跨【越铁路、公》。路或者在《公路建筑控制区【内，埋设管道《。设施的； — ，   （《四）通？过地质？遗迹保护区的； ！    （五）压】覆重：要矿产资源的； ！    （六）【通过矿山采区的；】 ：    （》七，）法律、法规—规定的其他区域 】。 ，    管道建【设项目可能影响军事！设，施的发展和》改革主管部门应当】就管道建设选—线方案征求军—事机关？的意见 《 第十三《条 管道建》设选线应当避开【下列区域《   《  （一）管—道保：护法第十三》条第一款规定的相关！区域；？     —（二）居民小区、】村镇、？学，校、医院、娱乐【场所：、，车站、？。商场等人口密集的】场所；  —   （三）自然】保，护区的核《心区和缓冲区—；  《   （四》）森林公园、地质】。公园：、风景名胜区、世】界文化和自然遗【产地；     ！（五）天《然林、？珍稀濒危野生—动植：物天然？集中分布《区；   —  （？六）饮用水》水源一级保护区【、泉域重点》保护区？、水：库及重？要水利设施管护区】；  《  ： （七）活动断【层、：滑坡、崩塌、—地裂缝、采》空区等地震地质灾】害危险区； —    《 （：八）历史文化名【。城，名镇名？村保护范《围；    【 （九）公》路长（大）桥隧道区！域；     （！十）兵工弹药企业】外部安全距离范【。。围的区域；  】   （十一）法律！、法规？规定的其《。他，区域 第》十，四条 ？。管道的改建或—者搬迁管《道企业应当报原审】批或者核《准部门批准》。审批或？者核准程序按—照本办法第九条【的规：定执行 第十五条！ 申请管道》改建或者《搬迁应当《。提，供下列材料   ！。  （？一）书？面申请报《告，； ？ ，   （二）原项目！审批或？者核：准，文件及相关资料【；  《   （三）改建】或，者搬迁？的设计文件及现场平！面位置图《；     （】四）保证石油—、天然？气正常输送的实施方！案；     】（五）安全》施工：及安全防护实施方案！ 第十六条 管】道，企业：应当依照有》关法律、法规的规定！选择具备《相应资质的施工单位！进，行管道建设》     管【。道企业应当严—格按照国《家，管道建设有关—技术规范《和质：量标准进行设计、】施工：和监理确保工程质量！ 第？十七条？ 管道的安全保【护，设施、环境》保护设施和水土保持！设，施应当与管》道主体工程同—。时设计、同》时施工、同时投【入使：用， 第十八》。条 管道项目新【建、改建或者搬【迁竣工？后除应当按照—国家和省有关规【定进：行竣工？验收外还《应当审？查管道？。是否符合管道保【护法及本办法规定的！管道保护要求 】    竣工验【。收合格？后管道？企业应当于六—十日内将《相关资？。。料报原审批或者核准！部门及？审核部门《备案 第》十九条 《管道：企业：对下列？重要：管道应当设》立明显的警示—标志    【 （一）《途经城镇《等人口密集》区，。。域的；？     （二】），穿越公路、铁路、河！流、水？利设施、桥》梁区段的；  】  ： （三）《法律、法《规规定应当设立警】示标志的 》 ，    管道—穿越林区的应—当在林区入口处【及关键部《位同时？设立防？火警示标志 【第二十条 鼓励社】会力：。量参与管道护线工作！     管【道，企业应？。当建立？健全管道巡》护制度可以与管【道所：在地乡（镇）—人民政？。府、：村委会及有关单位】签订管道保护协议或！者聘用巡护员  ！   对发现重大】安全隐患并及—时，报告的公民、法【人或者其他组织【管道企业《应当给予奖励 【 第二十《一条 其他建设工程！施，工中发现管线—。资料：中未标注的管道【时应：当，立，即停止施工向当【地政：府相：关部：门和：管道企业报告并【采取相关的补救措施！施工作业损坏管道的！施工企业应当立【即通知管道企—业并采取相应的保护！措施    【 其他建设工—程施工？中涉及对既有管道穿！跨越以及《在管道保《护区范围《。内施工的应当征【求管道企业》的意：见 第《。二十二条 管道【企业应？当定期对管道进行检！测、维修及日常【巡护；对《管道安全风》险较大的《区段和？场，所应当进行重点监】测采取有《效措施防止》管道事故的发生【     管【道企业发现管—道存在安全隐患应当！及时：排除对管道存在【。的外部安全隐患管】道企业自身排除确】有困难的应当—向县级？以上人民政府主【管管道建设和保【护工作部门》报告接到报告的【主管管？道，建设和保《护工作部门应—当及时协《调排除或者报请【人民：政府及时《组织排除安全隐患】 第二十三条【 发：生管道事《故管：道企：业应当立即》启动本企业管—道事故应急预案【按照规定及时通报】可能受？到事故危害的单【位和居民采取有【效措施消除或者【减，轻事故危害》并向事故发生地【县级：人民政府主管—管，。道建设和保护工作部！门，、安全生产监督管理！部门和其他有关部门！报告    【。 ，接到报告的主—管管：。道建设和保护工【作部门应《当及：时上报事故情况【并，根据管道事故的实际！情况采？取事故处置措施【或者报请人》民政：。府及时启动本—行政区域管道事故】应急预？案组织相关部门进】。行事故应急》。处置与救援   ！  管道安全事故】经，调，。查确定为《责任事故的依法追究！相关责任 —第二：十四条 管》道企业有《下，列行为？之一的由县级以上人！民政府主《管管道建设和保护】工作部门责》令限期？改正；逾《期不改的处二万元以！上十万元以下罚款 ！     》（一）？未经审批《。或者核准擅自建设管！道的；     ！（二）？擅自：改变经审批》或，者核准设计方案【的；  》。   （三）未【经审批？或者核准擅自改建】或者搬迁的 — 第二十《五条 管道企业有】下列行为之一的由】县级以上人》民政府主管管道【建设和保护工作部】门责令？限期改正《；逾期不改正的处】。二，。万元以上十万元以】下罚款 《     》（一）未建》立，健全管道《安全保护制》度的；   【。 ， （二）《未完善检测、—维修、？保养措施的；—   《  （三）未—制定本企业管—道事：故应：。。急预案的；  】   （四）未建】立应急救援队—伍，定期组？织演练储备相应【的应急设备》和，物资的； 》。     （五）未！按，照本：办法第十九条规【定设立警示标—志的：；     （六！）发生管道事故管道！企业：未采取有效措施消】除，或者减轻事》故危害？的 第《二十：六条：。 其他建《设工程施工企—业施工作业损坏管】道未立即通》知管道企业并采取】。相应保护措施的由县！级以上人民政府主管！管道建设和》保护工作部门责令】停止违法《行为；情节较重【的处一万元以—上五万元以下的罚款！；造成损失》的依法承《。担赔偿责任》 第二《。十七条 县级以上人！民政府及其主管【管道建设《和保护工作部—门或者？其他有关部门未履行！本办：法规定职责的由其上！级机：关责令改正》对直：接负责的主管人员和！其，他直接责任人员【依，法给予处《分     【管道建设《。。和保护？主管部门的工作【。人员和？其他国家《机，关的有关工作—人员滥用职权、玩】忽职守、徇》。私舞：弊的依法给予处分】；构成犯罪的依【法，。追究刑事责任— ， ，第二：十八条 本办法自2！015年3月15】日起施行 —