： 山西省石油！天然：。气管道建设和保护】办，法， 2015】年 ？ ：    山西省石】。油天然气管》道建设和《。保护：办法已经《2015年1月5日！省人民？政府第69次常务会！议通过现予公布自2！015年3》月15日起》施行 省》长李小鹏 20】15年？2月8日《 第一条 为【了加强石油、天【然，气管道？的，建设和保护维护【社会公共安全促进经！济和社会《发展根据《中华人民共和国【石油天然《气，管，道保护法（以下简称！管道保护法》）和有关《法律、法规的规定结！合本省实际制定【。本办法 第二条】 本省行政区—域，内输送石油、—天然气管道（以【下简称管《。道）：的建设？和保护适用本办【法 ？    城镇—燃气：管道、化工》和矿山等企业厂【（矿）区《。内，自用管道及燃气、液！化天然气站场—内的管？道建设和保护—不适用本办法 第！三条 本办法—所称石油包》括原油和成品油 ！    本办法【所，称天然气包括常规天！然气和？。煤层气、页岩—气、致密砂岩气【等非常规天然气及】煤制天然《气、焦炉煤气制【天然气  — ，  本办《法所称管道包括管】道，及管道附《属设施 》第四条 县级以【上，。人民：政府应当加强—本行政？区域内管道》建设和保护》工作：。。的领导督促检—查有：关部门依法履—行管道建设》和，保护职责组织排【除管道的重大外【部安全隐患  】  ：。 县级人民政—府应当明确管—道经过的乡（镇）】人民政府《管，道保护的职责 第！五条 省发展和【改革委主管本省行政！区域内管道建—。设和保护工》作组织编制并实施】。管道：发展规划《统筹协调《管道发展规划与【其，他专项规划的衔接】协调处理《管道建设和保护【的重大问题指导、】监督有关部门—履行保护义务—牵，头，制，订，专项应急预案报省人！民政府批准后印【发，实施：并指：导、监督管》道，企业制定事》故应：急预案依法查处危】害管道建《设和安？全的违法行为 【     》设区的市、》县（市、区）人民政！府指定的管》道建设和保护部门】负，责本行政《。区域内管道建—设和保护的监督管理！工作 第》。六条 安全生产【监督：管理部门负责管道】。安，全生：产的综合监督管理工！作将管道安全监管】纳入危险化学—品监管范畴负责管道！工程建设项目安全设！施与管道主体工程】同时：设计、同时施—工、同时投》入，使用的审查参与事故！应急：救援     质！量监督部门负—责对管道《企业的管道生产【和检：验检：测进行监督管—理，  ？。   公安机关【。负责：依法查处本行政区】域内发生的》侵占：、破坏、《盗窃、？哄抢：管道设施《。等违法犯罪》行为  》   国土》资，源、环境保护—、国家安全、—住，房城乡？建，设、城乡规划—、交通？。运输、水《利、农业、林业、文！物、地震等相关部门！依照有关法律—。。、法规在各自—职责范？。围内负责管道建设和！保护相关工作 第！。七条 管道》企业是管道建设【。、保：。护，和，安全运行的责任主】体  《  ： 管道企《。业应当遵守管道运行！技术操作规程—建立健全管》道安全保护》制度完善检》测、维修、保养措】施，明确管？道安全保《护的机构与人员确保！管道安全运行 】    管道企业】应当建立应急—救援队伍定期—组织演？练储备？相应的应急设—。备和物资    ！ 管道企业》应当制定管》道事故应《急预案突发》事件发生后及时启动！应急响应并》按规定向管道建设】和保：。护工作部《门报告 《 第八条 管—道的：规划应当符》合管道建设和保护】的要求新建的—管道建设《规划应当《。依法纳入当地城乡】规划：管道建设选线方【案应当报送拟—建管道所在地—县级以上人民—政府城乡规划主管】部门：审核   —  县级《以上人民政府编【制、调整土地利用】总，体规划和《城乡：规划需要对既有管】道改建、《搬迁的应《。当充分征求管—。道企业的意见—与管道企业》协，商确定技术和补偿】方案并按照方案实施！管道改？建、搬迁；不—具备：管道改建、搬迁【条件的不得调整土地！利用总体规划和城乡！规划 第九条 】县级以上人民—政，府主管管道建设【和保护工作部门依】照法律、法规和有关！规定负责管道建【设项目的审批或者】。核准审？批，或者核准程序按照】国家：和省有关企业—投资：规，定执行但需国家审批！或者核准的除外【 第？十条： 管道？项目审批或者核【。准，文件有效期两—年期限届满仍—未开工建设的原【审批或者核准文【件自：动失：效     管道！建设项目未经审批或！者核准的《不得开工建设 】。第十一条 》申请：管道建设《。项目应当具》备下列条件 【  ：  （一）符—合国家及本省宏【观调控政《策；    【 （二）符合国民】经济：和社会发展规—划，、行业规划以—及城乡、土》地、矿？产、环境保护—、农业、水》利，、地质灾害》防治、地质遗迹保护！等，规，划；：     （三）！符合区域布局—能有效开发和合【理利用？资源：； ？   ？ （四）符》合生态环境、安【全条件和自然文化遗！产保护的《要求；   【  （五）法律、】法规规定的》其，。他条件？ 第十二条— 管道选线通过下列！区域的依照有关法】律、法规的》规，。定应当经有》关部门批《准   》  （一）跨河、】穿河、？穿堤、临河、通过泉！域范围内的；  ！  ： （二？）通过文物保护单】位保护？范围内的； 【    （》三）穿越、跨越铁】路、公？路或：者在公？路建筑控《制区内埋设管—道设施的；   ！  ：（，四）通过地质遗迹】保护区的《；，   《。  ：（五：）压：覆重要？矿产资源的；—     （六】）通过矿山》采，区的；    】 （七）法律、【法规规定的》。其他区域 —    管道建【设项目可能影—响，军事设施的发展和】改革主管部》门应当就管道建【设选线方案》征求：军事机关的意见 ！第十三条《 管道建设选—线应当？避开下列区域 】  ：  （一）管道【保护法第《十三条第一款—。规定的相关区—域；     （！二）居民小区、村】镇、学校、医院【、娱乐场所、车站、！商，场等人口密》集的场所； —     （三）自！。然保护区的核心【区和缓冲区》；   》  （四）森林【公园、地《质公园、风景名胜区！、，世界文化和自—。然遗产地；   ！  （五）天然林、！珍稀濒？危野生动植物天然】集中分布区； 】   ？ （六）饮用水水】源一级保护区—、泉域重点保护区、！水库及重要水利【设施管护区》；     【（七）活动断层【、滑：坡、崩塌、地—裂缝、采空区等地震！地，质灾害危险区；【。     —。（八：）历史文化名城名镇！名村保护范围； 】     》（九）公《路长（？大）桥隧道区域； ！     （十）】兵工弹药企业外部安！全距离范围的区域；！。 ，   ？  （十一）—法，律、：。。法规规？定，的其他区域》 第十四》条 管道的改建或】者搬迁？管道：企业应当报原审批或！者核：准部门批准审批或】者核准程序按照本】办法：第，九，条的规定执行 第！。十五条 申请管【。道改建或者》搬迁：应当提？供下列材料   ！  （一）书面申】请报告；  【。   （二）原项】目审批或者》核准文件及相—关资料？；    — （三）改》建或者搬迁的—设，计文件及现场平【面位置图； —     》（四）保证》石油、天然气—。正常输送《的实：施方案； 》。。。     （—五）安全施工及【安全防护实施方案】 ：第十六？条 管道企业应当】。依照有关法律、【法规的规定选择【具备相应资质的【施工单？位进：行管道建设 【    《。管道企业应当严【格按照国家管—道建设有关》技术规范和质—量标准？进，行，设计、施《工和监理《确保工？程质量 》。。。。第十七条 管道【的安全保护设施、】环境保护设施和水】土保持设施应当【与管道？。主体工程同时设【计、同？。时施工、同时投【入使用 《 第十八条 管道项！目新建？、改建或者搬迁竣工！后除应？当按：照国家和省有关【规，定进行竣工验收外还！应当审查管道—是否符合管道—保护法及本办法规定！的管道保《护要求  —   竣工验收合格！后管道企业》应当：于六十？日内将相关资料报】原审批或者核准部】门及审核部门备案】。 第十九条— 管道企业对下【列重要管道应当设立！明显的警《示标志 《。 ，    （一）途经！。城镇：等人口密集》区域的；    ！ （二）穿越公路、！铁，路、河流、水利【设施、桥《梁，区，段的；   【  （三）法律、】。法规规？定应当？设立警示标志的 】    《 ，管道穿越林区的【应当在林区入口处】及关键部位同时设】立防火？警示标志 》 ，第二十条 鼓励社】会力量？参与管？道护线工作》     管道企！业应当建立健全管】道巡护制度可以与】管道所在地乡—。。（镇）人民政—府、村？委会及？有关单位《签订管道保护协【议或者聘用巡护【员     【对发现重大安全隐】患，并及时报告的公【民，、法人或者其他组织！。管道：企业应？当，给予奖励 第二十！一条 ？其他：建设工？程，施工中发现管线【资料中未标注的【管道时应《。当立即停止》施工向当地政府相】关部：门和管道企》业报：告并采？取，相关的补救措施施】。工作业损坏管道【。的施工企《。业应当？。。立即通知管道企业并！采，取相应的保护措施】。     其他建！设工程？。施，工中涉及对既有【管道穿跨越以及在管！道保护区《范围内？施工的应当征求【管道企业的意见 】 第二十二条 管】道企业应当定—期对管道进行检测、！维修及日《常，巡护；对管道安全】风险较大的》区段：和场所应当进行重点！监测采？。取，有效措施防止管道事！故的发生 》   ？  管道企业发【现管道存在安全隐患！应当及时排除对管道！存在：的外：部，安全隐患管》道企业自身排除确】有困难的《应，当向：县级以上人民政府】。主管管道建设和【保护工？作部门报告接到报】告的主管管道建【。设，和保护工作部门应】当及时？协调排除《或者报请人民—政，府，及时组织《排除安全隐患 【 第：二十三条《。 发生管道事故【管道企？业应当立《即启动本企业管道】。事故应急预案按照规！定及时通《报，可能受到《事故危害的单位【和居民？采取有效措施消【除或者减轻》事故：危害并向事故发生地！。县级人民政》府主管管道》建设和保护》工作部门、》安全：生，产监督管理部门和】其他有关部门—报告     接！到报：告的主？管管道建设和保【。护工作部门应当及】时上报事《故情况？并根据管《道事故的《实际情？况采取事故处置措施！或者报？请，人民政府及时启【动本行政《区域管？道事故应急》预案组织相》关部门？进行事故应》急处置与救援—     管道安！全事故？经调：查，确定为责任事故的依！法，追究相关责任— 第二十四条 管！道企业有下列行【为之一的由县—级以上人《民政府主管管道【建设和保护工作部门！责令限期改正；【逾期不改的》处二万元以上—十，万元以下罚款—  ？。   ？。（一）未经审批或者！核准擅自建设管道的！；    — （二？）擅自改变经审【批，或者：核准设计方案的【；   》  （三《），未经审？批或者？。核准擅自改》建或者搬迁的 】第二十五条 管道企！业有：下列行为之一—的由县级以》上人民政府主—管管道建设和—保护工作《部门责令限》期改：。正；逾期不改正的】处二万元以上—十万元以《下罚款     ！。（一）未建》立健：全管道安全保护制】度的；？ ：    《（二）未完》善检测、《维修、保养》措施的； —。 ，。   （三）—未制定本企》业管道事《故应急预案》的，； ：     （—。四）未？建立应急救援队伍】定期组织《演练储？备相应的应》急，设，备和物资的； 【  ：   （五》）未：按照本办法》第十九？条规定设立警—示，标志的；《     —（六：）发生管《道事故管《道企业未采取有效】。措施消除或者减轻】事故危害的 — 第二十《六条 其《他建设工程施工企业！施工作业损坏—管道未立即通—知管：道企业并《采，取相：。应，保护措？施的由县《。级以上人民政府【主管管？道建设？和保护工作部—门责：令，停止违法行为；【情节较重的处—一万元以上五—。万元以下《的罚款；造成损失的！依法承担赔偿责任 ！ 第二十七条 县级！以上人民政府及其】主管：管道：建设和？。保护工作部门或【者其他有关部门未】履，行本：办法规定《职，。。责，的由：其上级？机关责令《改正对直接负责【的主管人员和其他直！接责任人员》依法给予处》。。分，     管【道建设和保护—主管部门的工作人员！和其他国家机关的】有关工作人员滥【用职权、玩忽职守】、徇：私舞弊的依法—给予处？分；构成犯》罪的依？。法追究刑事责任【 第二十八条 】本办：法自2015年【3月：15日起施》行， ：