， 山西【省石油天然气管道建！设和保护办法— ， 201—5，年    】 ，山西省石油天然气管！道建设和《保护办法已经—2，015？。年1月5日省人【民政府？第69次《常务会议通过—现予公布自2—015年3月1【5日起？施行： 省长李小鹏 】 201《5年2月8日 第！一，条 为了加》强石油、天然气【管道：的建设和保护维护】社会公共安全促【进经济和社》会发展？根，据中华人民共和国】石油天然《气管道保护法—（以：下简称管道保护法】）和有关法》律、法规的规定结】合本省实际制定【本办法 第二条 ！本省行政区域内【输送石油、天然【气管道（以下简称】管道）的建设—和保护适用本办法】。  ？   城镇燃—气管道、化工和矿山！等企：业厂（矿）》区内自用管道及【燃气、液《化，天然：气，站场内的《管道建设和保—护，不适用本办法 】第，三条 本办法所【称，石油包括原油和成】品油： ，   ？  本办法所称【天然：气包括常规天然气】和，煤层气、页岩气、致！密砂岩气等非—常规天？。然气及煤制天然【气，、焦炉煤《气制天然气 —     本办【法所称管道包括管】道，及管道附属设施【 第？四条 县级以上【人民政？府应当加《强本行？政区域？。内管道？建设和保护工作的】领导督促检查—有关部门依法履行管！道建设和保护职【。责组织排除》管道的重大外部安全！隐患 《    县级—人民政府应当明【确管道经过的—乡（镇）《人，。民政府管道》保，。。护的职责《。 第五条 省发展！。和改革委《主管本省行政区域内！管道建设和保护工作！。组织编制并实施管】。道发展规划统筹协】调管道发展规划【与其他专项规划的衔！接协调？处，理管道建《设和保？护的：重大问题指导、【监督有关部》。门，履，。。。行保：护义务牵头制订【专项应急预》案报：省人：民政：府批准？后印：发实施并指导、监督！管道企业制定事故应！急预案？依法查处危害管道】建设：和安全的违法行为 ！     设区的】市、县（市、区）人！民政府指定的管【道建设和保护部门】负责本行政》区域内管道建设和】保护的监督管理【工作： ：第六条 安全—生产监督管理部【门负：责管道安《全生产的《。综合：监督管理工作将管】道安全监管纳入危险！化学品监管范畴负责！管道工程《建设项目安全设【施，与管道主体》工程同时设》计、同时施工、同】时投入使用的—审查参与《事故应急救援—   《  ：。质量监督《。部门负责对管道【企业的管道生产【和，检验检测《进行：监督管理《 ，  ：   公安机关负责！依法查处本》行政区域内发生的】侵占、破坏》、盗窃、哄抢管道设！施等违法犯罪行【为     国土！资源：、环境保护、—国，家安全、《住房城乡建设、城】乡规划、交通运输】、水：利、农业、林—业、文物《、地：。震等相关部门依照有！关法律、《。法规在各自职责范】。围内负责管道—建设：和保：护相关工作 【第七条 管道—企业是管道建设、保！护和安全运行的责】任主体 》    《管道企业应当遵【守，管道运行技术操【作规程建立健—全管道安全保—护制度完善检测、维！修、保养措施明确管！道安全保护的机构】与人员确保》管道安全《运行    【。 管道企业》应当建立应急—救援：队伍定期《组，织演练储备相—应，的应：急设备和物》资     【管道：。企业应当《制定：管道事？故应急预案突—。发事：件发生？后及时启动应急响】应并按规定》。。向管道建设和—保护工作部》门报告 第八条 ！管道的规划应当【符合：管，道，建设和保护的要求新！建的管道建设—规，划应当依法纳入当地！。城乡规划管》道建设选线方案应当！报送：拟建管道所》在地：县级以上人民—政府：城乡规划主管部门审！。核     县级！以上人民政府—编，制、调整《土地利用总体—规划：和城乡规划需要【对既：。有管道改建、搬迁的！应当充分《征求管道《企业的意见》与管道企业》协商确定技术和补偿！方，案并按照方案实施】管道改建、搬迁；不！具，备管道？改建、搬迁条件的】不得调整土地—利用总体规划和城乡！规划 第》九，条 县级以上人【民政府主管管—道建设和保护工作】部门依照法律—、，法，规和有？关，。规定负责管道建【设项目的审批或者】核准审批或者核准】程序按？照国家和省有—关企业投资规定执】行但需？国家审批或者—核准的除外》 ， 第十条 》管道项目审》。批或者核《准文：件有效期《两年期？限届满仍未开工【建，设的原审批》或者：核准：文件自动失效 【     管—道建：设项目未经审批或】者核准的不》得开工建设 第十！一条 申请管—道建设项目应当具备！下列条件  【 ，  （？一）符合国》家及本省宏观调控】政，策； ？     》（二：）符：。合国：民，经济和社会发展规】划、行业规划以及城！乡、土地、》矿产、环境保护【、农：业、水利、》地质：灾害防治、地质【遗迹保护《等，规划；  —   （三）符合】区域布局《能，有，。效开发和合理利【用资：源； ？     （四）符！合生态环境》、安全？条件和？自然：文化遗产《保护的要求》；， ，     （五）】法律、法《规规定的其他条件】 第十《二条 管道选线通过！下，列区域的依照有关】法律、法规的—规定应当经有关【部，门批：准  《   ？（一：）跨河？。、穿河、穿堤、【临河、通过泉域【范围内？的；     （！二，）通过文《物保护单位》保护范围内的； ！    （三）【穿越：、跨越铁路》、公路或《者在公路建筑—控制区？内埋：设管道设施的—；  《 ，  （四）通过地质！。遗迹：保，护区的；   】  ：（五：）压覆重要》矿产资？源的；  —   （六）通过矿！山采区的；   ！  （七）法—律、法？。规规定？的其他区域》     管【道建：设，项目可能影响军事设！施的发？展和改革主管部门应！当就管道建设选线方！案征求军事机关【的意见 第十【三条 管道建—设选线应《。当避开下《列区域    】 （一）管道—。保护：法第：十三条？第一款规定的相【关区域； 》     （二）居！。民小区、村镇、【学校、医院、—娱，乐场所、车站、商】场等人口密集的场所！；     【（三）自然保—护，区的核？心区和？缓冲区；   】  （四）》森林公园《、地：质，公园、风景名—胜，区、世？界文化和《。自然遗产地；—     （【五）天然林》、珍稀濒危野生动植！物天然集中分布区】； ？    （六）饮用！水水源？。一级保护区、泉【域重点保护》区、水库及重要水利！设施管护区； 【 ，   ？ （七？），。活动断层、滑坡、崩！塌、地裂缝、采空区！。等地震地《质，灾害危险区；—     —（八：），历史文化名城名【。镇名村保护范—围；：   《 ， （九）公路长（】大）桥隧《。道，区域：。；    — （十）兵工弹药】企业：外，部安全距离范—围的区域； 【    （十一）】法律、法规规定的】其他区？域 第十四条 】管道的改建或者搬】迁管道企《。业应当报《原审批或《者核准部门批准审批！或者：核准程序按照—本办法第九条的规】定执行？ 第十五》条 ：申，请管道？改建或者《搬迁应当提》。供下列材料  】   （一）书面申！请报告；  【   ？（二：）原项目审批或者核！准文件及相关资料；！  ？ ，  （三）改建或】者搬迁？的设计文件》及现场平面位置图】；     【（四）保《证石油、天然气正】常输送的实施方案】； ：  ： ，。  （五）安全【施工及安全防护实】施，方案 《第十六？条 管道企业应当依！照有关法《律、法？规的规定选择—具备相应资质的施工！单位进行管道—。建设    【 管道企业应当严格！按照国家管道建设】有关技术规》范和质量标》准进行设计、—施工和监《理，。确保：工，程质量 第十七】。条 管道的安全保护！设施、环境》保，护设施和《水土保？。持设：施应当与《管道主体工程同时设！计，。、同时施工》、同时投入使用 ！第十八条 管道项】。目新建、改》建或者搬迁竣工后除！应当按照国》家和省有关规定进】行竣工验收外—还应当审《查，管道是否符合管【道保护法及》本办：法规定？的管道保护》要求    【。 竣工验收合格后管！道企业应《当于六十日内将【相关：资料报？原审批？或者核？准部门？及审核部门备案 】 第十？九条 管道企业对】下列重要《管道应当设立—明显的警示标志【     （一】）途经城镇等人口】密集区域的；  ！   （二》）穿越公路、铁【路、河流《、水利设施》、，桥梁区段的； 【   ？  ：（三）法律、—法规规定应当设【立警示标志的 【     》管道：。穿越林区的》应当在林区》入口处及《关键部位同时设立防！火警示标志 — 第二？十条： 鼓励社会力—量参与管道》护线工作 —  ：。  ：管道企业应当建立健！全管：道巡护制度可以与】管道所？在地乡（镇）人民】政府、村委会及【有关：单位签订管道保【护协议或者聘用巡】护员：   《  对发现重大安】全隐患并及时报【告的公民《。、法人或者其—他组织管道》企业应当给》予奖励 第二【十一条 其他—建设：工程施？工中发现管线资料】中未：标注的管道时应【当立：即停止施《工向当地政府—相关部门和管道企业！报告：并采取相关的补【救措施？。施工作业损》坏管道？的施工企业应当立即！通知管道企业并采】取相应的《保护措施   】  其他建设工程】施工中涉及对既有管！道穿：跨越以及在管—道保：护区范围内施工的应！当，征求管道企业的意】见 第二十二条 ！管道：企业应当定期对管道！进行检测、维修及日！。常巡护；《对管道安《全风险较大的区段和！场所应当进》行重点？监测采取有》效措施防止》管道事故的发—生 ：     》管道企业发现管【道存在安全》隐患应当及》。时排除对管道存在】的外：。部，安全隐患管道企业】自，身排除确有困—难的应当向县级以】上人民政府主—管管道建设和保护工！作部门报告接—到报告的主管—管道：建设和保护工—作部门？应当及时协》调排除或《。者报请？人民政府及时—组织排除安全隐患 ！ 第二十三条— 发生管道》事故管道企业应【当立即启动》本企：业管道事故应急预】案按：照规定及时通—报可能受《到事故危害》的，单位和居民采取【有效措施消除或者减！轻事故？危害并向事故—发生地县级人民政】。。府主管管道建设【和保护？工作部门、安—全生产监督管理【部门和其他有关部门！报告     接！到报告的主管管【道建设？和保护工作部门应当！及时：上报事故情况—。并根据管道事故【的实：际情况采取事故处】置，措，施或者报请人—民政府？及时启动本》行政区域管道—事故应？急预案组《织相：关部：门进行事《故应急处置》与救援     ！管道安？全事故？经调查确定为责【任事故的依法追【究相关？责任 第二十四条！ 管道企业有—下列行？为之：一的由县级以上人】民政府主管管—道建设和保护工作】部门责令限期改正】；逾期不改的处二万！元以上十万元以下罚！。款     （一！）未经？审批或者核准擅【自建设管道的； 】     （二）】擅自改变经审批或】者，。核准设计方》案的； 》    《（三）未《经审批或者核准擅自！改建或？者搬迁的《 第二《十五条？ 管道企业有下【。列行为之一》的由县级以》上人民政府主管管道！建设和保护工作【部门责令限期改正】；逾期不改正—的处二万元》以上十万元以下罚】款 ：。     》（一）未建立健【全管道安全保—护制度？的； 《  ：  （二）未完善检！测、维修、保养【措施的； —。    《（三：）未制定本企—业管：道事故应急预案的】；  《 ，  （？四）未建立应急救援！队伍定期《组，织演练储《。备相应的应急设备】和物资的《；  《。   （五）—未按照本办法第十九！条规：定设立？警示标志的；  ！   （六）发生】。。管道事故管道企【业未采取有效措【。施消除或者》减，轻事故危害》的 第二十六【条 其他建设—工程施工企业—施工作业损》坏管道？未立即通知管道企】业并采取相应—保护措施的由县级】以上人？民政府主《管，管道建设和保护工作！部门责令停止违法】行为；情节较重的】。处一万元以上五【万元以下的罚款【；造成损失的依法承！担赔偿责任 第二！十，七条： 县级以上人民【政府及？其主管管道建设【和保护工作》部门或？者其他有关部—门未：履，行本办法规定职【责，的由其上级机关【责令改正对直接【负责的主管人员和】其他直接《责任人员依法给【予处分？  ？。   管道建—设和保？护主管部门的工【作人员和其他—国家机关的有关工】作，。人员滥用职权、玩忽！职，守、徇私舞弊的依法！。给予处分；构成犯罪！的，依法追究刑事—责任 第二十八条！ 本：办法自2015年3！月15？日起施行 —