—山西省石油天—然气管道建设和保护！办法 》 2015年— ：   《。  ：山西：省石油天《然气管道建设—和保护办法已经2】。01：5年1？月5：日省人民政府第6】9次：常务会议通》过现：予公布自《201？5年3月15日起施！行 ？省长：李小：鹏 ： 2015年—2月8日 》 第一条《 ，为，了加强石油、天然】气管道的建设—和保护维护社—会公共安全》促进经济和社会发展！根据：中华：人民共和国石油天】然气管道保》护法：（，以下简称管道保护法！）和有关法律—、法规的规》定结合本省》实际制定《本办法 第二【条 本省《行政：区，域内输送石油—、天：然，气管：。道（：以下简称《管道）的建设和保护！适用：本办法？     城【镇燃气管道、化【工和：矿山等企业》厂（矿）区内自用管！道及燃？气、液化天然—气站场内的管道【建设和？保护不适用本—办法 第三条 本！办法所称石油—包括原油和成品【油 ：  ：。   本办法—所称天然气包—括常规天然气和【煤层气、页岩气、】致密砂岩气等非常】。规天：然气及煤制天然气、！焦炉煤气制》天然气  —   本办》法所称？管道包括管》道及管道附属—设施 第四条 】县级：以上人民政府—应，当加强本行》政区域？内管道建设和—保，护工作的领》导，督促检查有关部【门依法履行管道建设！和，保护职责组织—排，除管道的重大外部安！全隐患 》    县级人民】。。政府应当明》确管道经过的乡【（镇：）人民？政府管道《保护的职责 — 第五条《 省：。发展：和改革委主管本省】行政区？域内：管道建设和保—护工作组织编制【并实施管道发展【。规划统筹协》调管道发展规—划与其他专项规划】的衔接？协调处理管》道，建设和保护》的，重大问题指导、监督！有关部门履行保护义！务牵头制订专—项应急预案报省【人民政府批》准，后印发实施并—指导、？监督管道企》业，。制定事故应急预案依！法查：处危害管道建设【和安全的违法行为】     设区】的市、县《（，市、：区）：人民政府《指定的管道建设【和保护部《门负责本行政区域】内管道建《设和保护的监督管】理工作 第六条 ！安，全，生产监督管理—部门负责管道安全生！产的综合监督—管理工作将管道【安全：监管纳入危》险化学品监管—范畴负责管道工程】建设项目《安全设施《与，管，。道主体工程同时【设计、同时》施工、同时投入【使用的审查参与【事故应急救援 【     质量监】督部门负责对管【道企业的管道生产和！检验检测进行监督管！理  《   公安机关负】责依：法查处本行政—区，域内发生的》侵占、破坏、盗【窃、哄？抢管道设施等违【法，犯罪行为《 ，     国土资】源，、环境？保护：。、，国家：。安全、住房城乡建设！、城乡规划、—交，通，运输、水《利、农业、林业、文！物、地震等相关部门！。依照有关法律、【。法，规在各自《职，责范围内负责—管道建设和》保护相关工作 【 第七条《 管道企业》是管道？建，。设，、保护和安全—运行的责任主体 ！    管道企【业应当遵守管道运】行技术操作规程建】立健全？管道安？全保护制《度完善检测、—维修、保养措—施明确管道》安全保护的机构与人！。员确保管道安全【运行    【 ，管道：企，业应当建立》应急救援队伍—定期组织演》练储备相应的—。。应急设备和物资 ！ ，   管道企—业应当制定》管道事故应急预【案突发事件》发生后及时启动【。应急响应并按规定向！管道建设和保护【。工，作部门报《告 第八条—。 管道的规划—应当符合管道建【设和：保护的？要求新建《的管道建设规划应】当依：法纳入当地城—乡规划管道建设【。选线：方案应？当报：送拟建管道所—在地县？级以上人民政—府城乡规划主管部门！审核     县！级以上人民政—府编制、调整土地】利用总体规划和【城乡规划需要—对既有管道改建【、搬迁的应当—充，分征求管道企业的意！见与管道《。企业：协商确定技术和【补偿方案并按—照方案实施管道【改建、搬迁；—。不具备管道改建、】搬迁条件的不得调整！土地：利用总？体规划和城乡—规划： 第九条 县【级以上人《民政府主管管道建设！和保护工作》部门依照法》律，、法规和有》关规定负《责管道建设》项，。目，的审批或者核准【审批或者核准程【序按照？国家和省有关企业投！资规定执行但需国家！审批或者核》准的：除外 第》十条 管《道，项目审批《。或者核准《文件有效期》两年期限届满仍【未，开工建设的原审【批或者核《准文件？自动失效 —   ？ 管道建《。设项：目未经审批或者【核准：的，不得开工建设 第！十一条？ 申请管道建设项目！应当具备《。下列条件 —    《（一）符合国家及本！省宏观调控政策；】     （【二）符合国民经济和！社会发展规划、行业！规划以及城乡、【土，。地、矿产、环境保】护、农业、水—。利、地质灾害防治、！。地质遗迹保护等规划！；  《   ？（三）符合区域【布，局能有效开发和合】理利用资《源；     】（四）？符合生态环境—。、，安全条件和自然【文化遗？产保：护，的要求；《     —（五）？法律、？。法规规定的》其他条件 第十】二条 管《道选线通过下列【区域的依《照有关法律》、法规的规》定应：当经有关部门—批准 《  ：  （一）跨河、】穿，河、：穿堤、临河》、通过泉域范围内的！； ：   ？ ， （：二）通过文》物保护单位》保，护范围内的；—     （三】）穿：越、跨？越铁路、公路或者】在公路建筑控制区内！埋设管？道设施的；   ！  （四）通—过地质遗迹》。保护区？的；  》   （五）压覆重！要矿产资源的； ！    （六—）通：过矿山采区的； ！    （七—）法律、法规规【定的：其他区域   】  ：管道建设项》目，可能影响军事—设，施，的发：展，和，改革主管《。部门应当就管道【建设选线方案征求】军事机关的意见 ！第十：三条： 管道建设选—线应：当避：开下列区域》    》 （一？），管道保护法第十三】。。条第一？款规定的相关区【域；     （！二）：居民小区、村镇、学！校、医院、娱乐场】所、车站、商场等人！口密集的场所；【    》 （三）自然—保护：区的：核心区和缓冲区；】 ，     （—四）森林《公园、地《质公园、风》景名胜？区、世界文化和自】然，遗产地；    ！ （五）《。天然：林、珍？稀濒危野生》动植物天然集中【分布：区；     （！六）饮用《水水：源一级保护区—、，泉域重点保护区、】水库及重要》水利：设施管护区； 】    （》七）：活动断层、滑坡【。、崩塌、《地裂缝、采》。空区等地《震地质灾《。害危险区；  】 ，  （八）历史文】化名城名镇》名村保护范》围，；     （】九）公？路长：（大）桥隧道区域】。；    — （：十）：兵工弹药《企业外部安》全，距离范围的区域； ！     》（十一）法律—、法：规，规定：的其他区域 — 第十四条 管道的！改，。建，或者搬迁管》道企业应当报原审批！。或者核准部门批准】审批或者核准程序】按照本办《法第九条的规定执】行，。 第十五条 申请！管道改建或者—搬迁应当《提供：下列材料 》  ：   ？（一）书面申请报】告；     （！二）原项目审批或者！核准文件《及相关资料》；     （】三）改？。建或者搬迁的设计文！件及现场平面位置】图；    【 （四）保证石【油、天然气正常输】送的：实施方案；》   《 ， （五）安全施【工及安全防护实施】方案 ？ 第十六条 管道】企，业应当依照有关【法律、法规的规定】选择具备《相应：资质的施《工单：位进：。行管道建《设     【管道企业应当严格】按照国家管道建设】有关技术规范和质】。量，标准进行设》计、施工和》监理确保工程—质量 第》十七条 管道的安全！保护设施、环境保护！。设施和水土保—。持设：施应当与管道主体】工程同？时设：计、同？时施工、同》时投入使用 — 第十八条 管道项！目新建、改》建或者搬迁竣—工，后，。除应当？按照国？。家和省有关规定【进行竣工验收外还】应当审？查管道是否符合管道！保护法及本办法规定！。的管道保《护要求 》  ：  竣工验》收合：格后：管道企业应当于六】十日内将相关资料】报，原审批或者核准【部，门及审？核部门备案 第十！九条 管道企—业对下列重要管道应！当设立明显的警示标！志    — （一）途经城镇等！人，口密集区域的； 】  ： ，  （二）穿越公】。路、铁路《、河：流、：水利设施《、桥：。梁区段的； —     （三【），法律：、法规规《定应当设立警示【。标志的    】 管道？穿越林区《的，应当在林区入口【处及关键《部位同时《。设立防火警示标【志 ？第二十条 鼓励【社，会力量参与管道【护，线工作 《     管道企】。业应当建立健全管】道巡：护制度可以与—管，。道所在地乡（镇）人！民政府、村委会及有！关单位？签订管道保护—。协，议或者聘《用，巡护员   【  ：对，发现重大安全隐患并！及时报告的公民、】法人或者其》他组织管道企—业应当给予奖励【 第二十》一条 其他建—设工程施《。工中发现管线资【料中未标注的管道时！应当立即停》止施工？向当地政《府相关部门和管道企！业，报告并采取相关的】补，救措施施《工，。作业损坏管道的施工！企业应当立即通【知管道？企业并采《取相应的保护措【施，  ？  ： 其他建设》工程施工中涉—及对既有管》道穿跨越以》及在管道保护区范围！内施工的应当征求】管道企？业的意见 第二】十，二条： 管：道企业应当》定期：。对管道？。进行检测《。、，维，修及日常巡护；对管！道安全风险》。较大的？。。。。区段：和，。场所应当《进行重？点，监测采取《有，效措施？。防止管道《事故的发生 —     》管道：企业发现管道—存在安全隐患应当】及，时排除对管》道存在的外部安全】隐患管道企业自身】排除确有《困难的？。应当向县级以上【人民政府主管管道建！设，和保护？。工作部门报》告接：到报告的《主管管道建设和保】护工作部门应当及】时协：调排除或者报—请人民政府及时组织！排除：安全隐患 第二】十三：条， 发生管道》事故：管道企业应当立【即启动本《企业管道事》故应急预《案按照规定及—时通报可能受到【事故危害的单位和居！民，采取：有效措施《消除：或，者减轻事故危—害并向事故发生地县！级，人民：政府主管《管，道建设和保护工作】部门、安《全生产监督》管，理部门和其》他有关部门》报告     】接到报？告的主管管》道建设和保护—工作部门应当—及时：上报：事故情况并根—据管：道，事故的实际情—况采取事故处—置，措施或者《报请人民政》府及时启动》。本行政？。区域管道事故应急预！案组织相关》部门进行事故—应急处置与》救援    【 管道安全事故经】调查确定为责任事故！的依法追《究，相关责？任， 第二十四—条 管道企》业有下列行为之一】。的由县级以上—人民政？府，主管：管道建设和》保护工作部门责令限！期改：正；逾期不改—的处二万元以上十万！元以下罚款》  ？   （《一，）未经审批或者核准！擅自建设管》道的：； ？  ：。  （二）》。擅，自改变经审批或【者核准设计方案的】；     【（三）未经审批【或者核准擅自改建】或，者搬迁？的， 第二《。十五条 管道企业】有，下列行为之一的由】县级：以上人民《政府主管管道建【设和保护工作部门】。责令限期改正；【逾期不改正的处二万！元以上十万元以【。下罚款？  ？   （一）未【建立健全管》道安全保护》。制度的；  【   （《二）未完善》检测、？。维修、保《养措施的；》 ：    《（三）未制定本【企，。业管道？事故应急预案的【。； ？    （四—。），未建立？应急救援队伍定期】组织演练储》备相应？。的应急设备和物【。资的； 《     （—五）未按《照本办法《第十九条规定设立警！示标志？的；  》  ： （六）《。发生管道事》故管道企业》未，采取有？效措施消除或—者，减轻事？。故危害的 第二十！六条 其他建设【工程施工企业—施工作业损坏管道未！。。立即通知管道企【业并采取相应保【护措施？的由：县级：以，。上人民政府》主管管道建》设和保护工作部门责！令停止违法行为；情！节较重的处一万元以！上五万元以下的罚】。款；造成损失的依】法承担赔偿责任 】 第二十《。七条 ？。县级以上人民政【府，及其主管管道建设】和保护工作部门【或者其他有关—部门未履行本办【法规：定职责？。。的由其上《级机关责《令改正对直接—负责的？主管人员和其—他，直接责任人员依法给！予处分？。  ？   管道建设和保！。护主管部门的工作人！员，和其他？国家机关的有关【工作：人员：滥，用，职权：、玩忽职守》、徇私舞弊的—依法给予处分；构成！犯罪：的依法追究》刑事责任 第二】十八条 本办—法自201》5年3月《15日起施行 】