》 山西省石油天然】气管道建设和保护办！法 》。2015年 ！   ？ 山西省石油—。天然气管《道建设？和保护办法已经【2015年1月【5日省人民政府第6！9次：常务会议《通过现？予公布自《201？5年3月15—日起施？行， 省长李小—鹏 2015年2！月8日？ 第一条 为了】加强石油、》天然气管道》的建设和保护维护】社会公共安全促进】经济：和社会？发展根据中华人【民共和国石油天然】气管道保护》法（以下简称管道保！护法）和有关法律、！法规的？规，。定结合本《省实际制定本办法 ！ 第二？条 本省行》政区域内输送—石油、天《然气管道《（以下简称管道）】的建设和保护适【用本办法 —    城镇燃【。气管道、化》工和矿山等企业厂】（矿）区内》自用管道《及，。燃，气，、液化？天然气站场内的管】道建设和保护不【适，用，本办法 第三条 ！。本办法所称石油包】括原油？和成：品油 《。   ？ 本：办法：所称天？然气包括常规天【然，气和煤？层气、页岩气、致密！砂岩气等《非常规天然气及【煤制天然气、焦【炉煤：。气制：天然气    】 本办法所称管道】包括：管，道及管道附属设施】 第四条 县级以！上，人民政府应当加强本！行政区域内管—道建设和保护—工作：的，领导督促《检查有关部门—依法履？行管道建设》和保护职《责组织排除》管，道的重大外部安【全隐患  —  ： 县级人民政—府，应当明确管道—。经过的乡（镇—），人民政府管道保【护的职责 —。第五条 省》发，展和改革委主管本】。省行：政区域内管道—建设：和保护工《作组织编制》并实施管道发展规划！统筹协？调管道发展》规划与其他》专，项规划的衔接—协调处理管道建【设和保护的重—大问题指导、—监督有关部门履行保！护义：务牵：。头制订？专项应急预》案报省人民政—府批：准，后印发实《施并指导、监督【管道：企业制定事故应急预！案依：。法查处危害》管道建设和安全【。的违法行为》    》 ，设区的市、县（市】、区：。）人民政府指—定的管道建设和保】护部门？负责本行政区域【。。。内管：。道建设和保》护的监督管理工【作 第《六条 安全生产监】督管理部《门负责管道安全【生产：的综合监《督管理工作将管道安！全监管纳入》危险化学品监管范】畴负责管道工—程建设？项目安全设施与管道！主，体工程同时》。设计、同《时施工、同时—投，入，使用的审《。。查，参与事故《应急救援 》  ：   质量监督部门！负，。责对管？道企业的管》道生：产和检验《检测进行《监督管理 》     公—安机：关负：责依：。法，查处本？行政区？域内发？生的：侵占、破坏、盗窃】、哄：抢管：道设施等违法犯罪行！为   》  国？。土资源、环境保护】、，国家安全、住—房城乡建《设、城乡规划—。、，。交通运输、》水利、农业、林【业、文物《、地震等《相，关，部门依照有》关法律、法规—在各自职责范围内负！责管道建《设和：保护相？关工作 第七条】 ，管道：企业是管道建—设、保护和安—全运行的责任主【体，     管【。道企业应当遵守【管道：运行技术《操作规程建立健全管！道安全保《护制度？完善：检测、维修、保养】措，施明确管道安全保护！的，。机构：与人员确《保管道？安全运行    ！ 管道企业应当建】立应：急，救援队？伍定期组织》演练：储备相应的》应急设？。备和：物资    【 管道企业应当制】。定管道事故应急【预案突发事件发生】后及时启动应急响应！并按规定《向管道建设和保护工！作部门报告 第】八条 管道》的规划应当符合管道！建设和保《护的要求新建的【管道建设规划应【当依：法纳入当地城乡规】划管道建设选线【方案应当《。报送：拟建管道所》在地县级以上—人民政府城乡规划】主管部门审核 【     县级【以上人民政》。府编制？、调整土《地利用总《体规划和城乡—规，划需要对既有管道改！建、：搬迁的应当充—分征求管《道企业的意见与【管道企？。业协：商确定技术》和补偿？方案并按照》方案实施管道改建】、搬迁；不具备管道！改建、搬《迁条件的不》得调整？。土地利用总体规【划和城乡《规，划 ： 第九条 县级【以上人民政府—。主管管道建设和保护！工作：。部门依？照法律、法规和有】关，规定负责管》道建设项《目的审批或者核准审！批或者核准程序按】照国家和省》有关企业投》资，规定执行但需国家】。审批或者《核准的？除外 第十条 】管道项目审批—或者：。。核准文件有效期【两年期？。限届满仍未开—工建：设的原审批或—者核准文件自动失效！    》 管道建设项目未】经审：批或者核准》的不得开工》建设 《第十一条 》申请管？道建设项目应当【具备下？列条件 《     （一）】符，合国家及本省宏观调！控，政策；    】 （二）符合国民经！济和：社会：发展规划、行业【。规划以及城乡、【土地、矿《。产、环？。境保护、农业、水利！、地质灾害》防治、地质遗—迹保：护等：规划；    】 （三）符合区域】布局能有效》开发和？。合理：利用资源；   ！  （四）》符合生？态环境、《安，全条件和自然—文化遗产保》护的：要求； 《     （五）法！律，、法规规定的—其他条件《。 第十《。二条 管道选线通过！下列区域的依照有】关法律、法规的【规定应？当，经，有关部门批》准   》  （一）跨河、穿！河、穿堤、临—河、通过《。泉域范围内的—；     （二！）通过文物保—护单位保护》。范围内的； —。     （—三）穿越、跨越铁路！、公：路或者在公路建筑控！制，区内埋设管道设施】的；     】（四）通过地质遗迹！保，护区的；  【   （五）压覆重！要，矿，产资源的； 【    （六）【通过矿山采区的； ！     （—七）法律、法—规规定的其他—区，域     【。管道建设项目可【能影响军事》设施的发《展，和改革主《管部门应当》就管道建《设选：线方案征求》军事机关的》意见 第十三条】。 管道建设选线【。应当避开下列—区域     （！一）管道保》护法第十三》条第一？款规：定的相关《区域；   【。  （二）》居民：小区、？村镇、学校、医院】。、娱乐场所、车站、！商场等人口密集的】场所； 《    《 （：三）自然保护—区，的核心区和缓冲【区； 《。    《（四）？森林公园、》地质公园、风景名】胜，区、世？界文：化，。和自然遗产地；【 ：    （五—。），天然林、珍稀濒危】野生动植《物天然集中》分布区；    ！ （六）《饮用水水源一级保护！区、泉域重点保护】区，、水库及重要—水利设？施管：护区；   【 ， （七）《活动断层、滑坡【。、崩塌、地裂缝、】采空区等地震地质】灾害危险《区；  》。   （八）历史文！化名城名镇名村【保护范围；》    》 （九）公路—长（：大，）桥：隧，道区域；  【   ？（十）兵工弹药【企业：外部安全距离—范围的区域； 】。 ，   ？（十一）法》律，、法：规规定的其他—区，域 第十》四条 管《道的：改建或者搬迁管道】企业应当《报原审批或者核准部！门批准审批或者核】准程序按《照，本办法第九》。条的规定执行 】第十五条 申请【。管道改建《或者搬迁应当提【供下列材料 【    （一）【书面申请报告； 】     》（二）原项》目审批或者核准文件！及相关资料；  ！   （三）改建或！者搬迁的设计文【件及现场平面位置图！；     （四！）保证石油、天【然气正常输》送的实施方案； ！   ？ （五）安全施【工及安？全防护实施方—。。案 第《十六条？ 管道企业应—当依：照有关？法律、？法，规的：规，定选择具备相应资】。。质的施工单位进【行管道建设》     管道】企业应当《严格按？照，国家管道建》设有关技术》规范和质量》标准进？行，设计、施工》。和，监理确保工程质量 ！ 第：十，七条： 管道的《安，全保护设施、环境保！护设施？和水：土保持？。设施应当与管—道主：体工：程同时设计、同【时施工、同时投【入使用 第十【八条 管道项目新建！、改建或者搬迁竣】工后除应当按照国家！和省有关规定进行竣！工验收外还应当审查！。管道是否符合管道保！护法及本《办法：。规定的管《道保护要求》 ，  ： ，  ：竣工：验收合格《后管道企业应当于六！。十日内将相关资料】报原审？批或者核准部门及审！核，部门备案《 ：第十九条《 管道？企业对下列重要【管道应当设立明显的！警示标？志     （】一）途经城镇等人】口密集区域》的，；    —。 ，（二）穿越公路、铁！路，、河：流、水利设施、桥】梁区：。段的； 》    （三）【法，律，、法规规定应当设立！警示标？志的     管！道穿越林区的应当】在林区入口处及关】键部位同时设—立防火警示标志 ！第二十条 鼓—励社会力量参与管道！护线工作  【   管道》企业应当建立—健全管道巡护—制度可以与管—道所在地乡（—镇）人？民政府、村委会【及有关单位签—订管道保护协议【或者聘用巡》。护员  》 ，。  对发《现重大安全隐患【并及时报告的公民】、法人或者其他组织！。管道企业应当给予】奖励 第二—十一条 其他—建，设工程？施工中发《现管线？资料中未标注的管道！时应当立《即停止施工向当地政！府，相关部门和管—道企业报告》并采取相关的补【救措：施施工作业》损坏：管道的施工》企业应当立》即通：知管道企业并采取相！应的：保护措施   】。  其他建设—工，程施工中《涉及：对既有管道穿跨越以！及在管？道，保护区范围内施工】的应当征求管道企业！的意见 第—。二，十二条 管道企业应！当定期对管》道进行？检测：、维修？及日常？巡护：；对管道安全—风险较大的》区段和场所应当进行！重点监测采》取有效措施防止【管道事故的发生 】    《 管：道，企业：发现管道存在安【。全隐患应当》及时排除对管道【存在的外部安—全隐患管道》企业：自身排除确有困难的！应，。当，向县级以上人民政】府主管？管道建设和保护【工作部门报告接到】报告的主管管道【建，设和保护工作—部门应当及时—协调：排除或？者报请人民政府及】时组织排除》。安，全隐患 《 第二十三条 【发生管道事》故管道企业应—当立即？启动本企《。业管道事故应急预案！按照规定及时—通，报可能受到》事故危害《的单位和《居民：。采，取有：效措：施消除？。或者减轻事故危害】并向：事，故发生地县级—。人民政府主管管【道建设和保护工【作部门、安》全生产监督管理部门！和其他有关部门报】告     接】到报告的《主管管道建》设和保护工》作，部门应当及时上【报事故情况并—根据管？道事故的实际情【况采取事故》处，置措施或者报请人】民政府及时启动【本行政区域》管道事？故应：急预案组织相—关部门？进行事故应》急，处，置与救援 —  ：  管道安全事故经！调查确？定，为责任事故》的依法追究相关责】任 第二》十四条 管道—企业有下列行—为之一的《由县级以上人民政府！主管管道建设和【保护：。工作部门责令限期】改正；逾期不改的】处，二万：元以上十《万元以下罚款 】    《（一）未经审批或】者核准擅自建设管道！的；     （！二）擅自改》变经审批或者—核准设？计方案的； 【。    《。（三）未经审批【或者核准擅自改【建或：者搬：迁的 第》二十：。五条： 管道企业有下【列行为之一的由县】级，以上人民政府主管管！道建设和保护—工作部门责令限期】改正；逾期不改正的！处二：万元以？上十万元《以下罚款   】  ：（一：）未建立健全—管道：安全：保护制度《。的； ？     》（二）未完善检测】、维修、保》养措施的； 【    （》三）：未制定本《企，。。业管道事故应急预】案的：；    — ，。（四）未建立应【。急救援？队伍定期组织演练储！备相应？。的应急设备和—物资的？；     （五！）未按？照本：办，法第十九条规定【。设立警示《。标志的；   】  （六）》发生管道事故管道企！业未采取《有效措？施，。消除或者减》轻事故危害的— ， 第二十六条— 其他建设工程施工！企业：施工作业《损，坏，管，道未：立即通知管道企业并！采，取相应保护措施的】由县级以上》人民政府主管管【道建：设和保护工作部门责！令停止违法》行为；情节》较重的处《一万元？。以上五万元以下【。的罚款；造》。成损失的依法承担赔！偿责任 第二【十七条 县级—以上人民政府—及其主管管道—建设和保护》。工作部门或者其【他有：关，部门未履《行本办法规定—职，责的由其上》级机：。。关责令改《正，对直接？负，责的主？管人员和其他直接】责任人员依法给【予处分 《     管道建】设和保护主》管部门的工作—人员：和其他国家》机关的有《关工作人员》滥用职权《、，玩忽职守、》徇私舞弊《的依法给予》处分；构《成犯罪的依法—追究刑事《责，任， ：第二十八条》 本办法自201】5年：3月1？。5，日起：。施行 ？ ，