， ： ， 山西省石油天】。。然气管道建设—和，保护办法《 2》015年《   —  山？西，省石油天然》气管道建《。设和保护办法已【经201《5，年1月5日省人【民政府第69次常务！会议：通过现予公》布自2015年3】月，15日起《施行 省》长李小？鹏 ： 2015年2【月8：日 第一条— 为了加强石—油、天然气管道【的建设和保护—维护社会公共—。安，全促进经济和社【会发展根据》。中华人民《共和：国石：。油天然？气管道保护法（以】下简称管道保护法）！和有关法律、法规】的规定结合》本，。省实际制定本办【法 第二条 本】省行：政区域内输送石油、！天然气管道》（以下简称管道）的！建设和保护适用本】办法  》。   城镇燃气【管，道、化工和矿山【等企：。业厂（矿）区—内自用管《道及燃气、液化天】然气站场内的管【道建设和保护不适用！本办法 第—三条 本办法—所称石油包括—原油和成品油 【    《 本办法所称天然气！包括常？规天然气和煤层气】、页岩气、致密砂】岩气等非常规—天然气及煤》制天然气《、焦炉煤气制天【然气   —  ：本办法所称管道包】括管道及管道附属】设施 《第四条 县级—。以，上人民？政府：应当加强本》行政：区域内？管道建设和》保护工作的领导督促！。检查有关部门—依法履？。。行管道建设》和保护职责》组织排？除，管，道的重大外部安全】。隐患： ，。     县级人】民政府应《当明：确管道？。。经，过的乡（镇）人民】。政府：管道保护的职责【 第五条 省发】展和：改革委？主，管本省行《。政区域内《管道建？设和保护工作组【织，编制并？实施管道《发展规？划统：筹，协调管道发展规划】与其他专项规划【的衔接协调处—理管道建设和—保护的重大问—题指导、监督有关】部门履行保护义务牵！头制：订专项应《。急预案报省人民政府！。批准后印《发实施并指导、监督！管道企业制定事故】应急预案依法查【处危害？管道建设和安全的】违法行？为     【设区：。。的市、县（市—、区）人民政府【指定的管道》建设和保护部门负】责本行？政区域内管道建设】和保护的监》督管理工作 第六！条 安全生产监督管！理，部门负责管道安全生！产的：综合监督《管理：工作将？管道安全监管—纳入危险化学品监】管范畴负责管道工】。程建设项目安全设施！。与管道主体》。。工程同时《设计、同时施工、同！时投入？。使用的审查参—。与事故应《急救援    】 质量监督部门【负责对管道企—业的管道生产和检验！检测进行监督管理】。。    》 公安？机关负责依法查处】。。本行政区域内发生的！侵占、破《坏、盗窃、哄—抢管道设《施等违法犯》罪行为     ！国土：资源、环境》保护、国家安全、】住房：城，乡建设、城乡规划、！交，通运输、水利、【农业、林业》、文物？、地震等《相关部门依》照有关法《律、法？规在各自职责范围内！负责管道建设—。和保护相《关工作 第七【条 ：管道企业是》管道建设、》保护和安全运行的】责任：主体   —。  管道企业应当遵！守管道运《。行技术操作》规程建立健全管道】安全保护制》度完善检测、维【修，、保养措《施明确管《道安全保护的—机构与人员确—保管道安全运—行     【管道企业应当建【。立应急救援》队伍定期组织—演，练储备相应的应急】设备和物《资     【管，道企：业应当？制，定管道事故应—急预：案突发事《件发生后及时启【动应急响应并按【规定向管道》建设和保护》。。工作部门报告— 第八条 —管道的规划应当符合！管道建设和》保护的要求新建的】管道建设规划应【当依法？纳入当地城乡规划管！道建设选《线方案应当报送拟建！管道所在《地县级以上人民政】。府城乡规《划主管部《门审核     ！县，级，以上人民政府编【制、调整土地—利，用总体？规划和城乡规划【需，要对既有管道—改建、搬迁的应当】充分征求管》道企业的意见—与管道企业协—商确定技术和补【。。偿方案并按》照方案实施管—道，改建、搬《迁；不具备管—道，改建：、，。搬迁条件的不得调】整土地利用总体【规划和？城乡规划 第九条！ 县级？以上人民政府—主管管道建设和【。保护工作部门依【照法律、法规—和有关规《定负责管道建设项】目的审批《或者核准审批或者】核准程？序按照国家和省有关！企业投资规定执【行但需国家审批或者！。核准：的除外 第—十条： 管道项目审—批或者核准文件有效！期两年？期限：届满仍？未开工？。建设的？原审批或者核准文件！自动失效   】  管道建设—项目未经审》批或：者核准的不得—开工建设《 ：第十：一条： 申请管道建设【项目应当具备—下列条件    ！ ，（一）符合国—家及：本，省宏观调控政策；】     （【二）符合国》民经济和社会发展】规划：、行：业规划以及城乡、】土地、？矿产、环境保—。护、农业《、水利、地质—。灾害防？治、地质《。遗迹保护《等规划； —    （》三，）符合区域布局能】有效开发和》合理利用资源；【   《  （四）》符合生态环境—、安全条件和自【然文化遗产》。保护的？要求； 《  ： ， ， （五）《法律、法规》规定的其他》条件 《第十二条 管道【选线通过下》列区域的依照有【关，法律、法规的—规定应当经》。有关部门批准— ，     （一）跨！河、：穿河、穿堤、—临河、通《过泉域范围》。。内的：； ：。。   ？  （二）》通过文物保》护单位？保护范？围内的？；   》 ， （三）穿》越、跨越铁路、公路！或者在公路建筑控】制区内埋设管道设】施的； 》    （四）通过！地质遗迹保护区的】。； ？    （五）【压覆重要矿产资源的！；，  ？   （六）通过】矿山采区《的；     】（七：）法律？、法规规定的其他】区域     管！道，。建设项目可能影响】军事：设施的发《展和改革《。主，。管部门应《当就管道建设选线】方案：征求军事机关的意见！ 第十三条 管】。道建：设，选线应？当，避开下列区》域    —。 （一）管道—保护法第十》三条第？一款规定的相关区域！；     【（二）居《民，小区、村镇、—。学校、医院、娱乐场！所、车站、》商场等人口密—。集的场所《。；    — （三？。）自然保护区的核】心区和缓冲区—；     （四！）森林公园、地质】公园、风景名胜区、！世界文化和自—然，遗产地；《     （【五）：天然林、珍稀濒【危野生动植物天然】集中：分布：区；： ，   ？  （？六）饮用水水源一】级保护区、》泉域重点保护区【、水库及重要—。水利设？施管护区《；     （】七）活动断层、【滑坡、？崩塌、地裂缝、采】空区等地震地—质，灾害危险区》。。；    —。。 （八）历史文【化名城名镇名—村保护范围；—     （【九）：公路长（大）—桥隧道区域； 】    （十）兵工！弹，药企业外部安—全距：离范围？的区域；   】 ， （十一）法律【、法规规定的其【他区域 第十四】条 管？道的：改建或者搬》迁管道企业应—当报原审《。批或者核准部门批准！审批或者核准程序】按照本办法》第，九，条，的规定执行 第】十五：条 申请管道—改建：。或者搬迁应》当提供下列材料【 ，     （一【）书面申《请报告；    ！ ，（二）？原项目？审，批或者核《准文件及相关资料；！。    》 （三？）改建或者搬迁【的，设计文件及现—场平面位《置图； 《    《 （四？）保证石油》、天然气正常输【送的实施方案； ！    （五—）安全施工》及安全防护实施【方案 第十六【条 ：管道企业《应当依照有关—法，律、法规的规定选】择具备相应》资质的施工单位进行！管道建设 》 ，    管道企业应！当严格？按照国家《管道：建，设有关技术规范和】质量标准《进行设计、施工和】监理确保工》程质量 第—十七条 管道的【安全保护《设施、环境保护【设施和水土保—持设：施应当与管道主体】工程同时设》计、：同，时施工？、同时投入使用【 第十八条 【管道项目《新建、改《建或者搬迁竣—。工后除应当按照【国家和省有关规定】进行竣工验收外还】应，。当审查？管道：。是否符合管道保【。护法及本办法规定的！管道：保，护要求   【  竣？。工，验收合格后管道企】。业应当？于六十日内》将相关资料报原审】批或者核《准部：门及：审核：部门备案 第十】九，条 管？道，企业对下列重要管道！应当设立明显的警示！标志   — ，。 （一）途》。经城镇等《人口密集区域—的； ？ ，    （二）【穿越公路、铁路、】河，流、水利设施、桥】梁区段？。的； 《    （三）法律！、法规规定应—当设立警示标—志的  》   ？管道：穿越林区的》应当在林区入口处及！关键部位《同时设立防》火警示标志 第二！十条 鼓励社会【力量参与管》。道护线工作 —     》管，。道企业应当建—。立健全管道巡—护制度可以与管道】。所在地乡（镇—）人：民政府、村委—会，及有关单位签订【管道保护协议或者聘！用巡：护员 《    对发现重大！安全：隐患并？及，时报告的公民、【法人或者《其他组织《管道企业应》当给予？奖励 第二—十，一，条 其他建》设工程施工》中发现管线资料中】未标注的管道时【应，当，立即停？止施工向当地政府相！关部门和管道企业】报告并采取相关【的补救措施施工作业！损坏管道的施工【企，业应当立即通—知管道企业并采取相！应的：保护措施 —。    其他建【。设，工，程施工中涉及对既有！管道穿跨越》以，及在管道保护区范】围内施工的应当征】求，管道企业的意见【 第二《十二：条 管道《企业应当定》期对管道进行检【测、维修及》日，常巡护？；对管道安全风险较！。大的区段和场—所应当进行重—点监测？采取有效措》施，防止：管道事故的发—。生，   《 ， 管道企业发现管道！存在安？全隐患应当及时排】。除对管道存在的外部！安全隐？患管道企业》自身排？除确有困难》的应当？向县：级，以上：人民政府《主管管道建》设和保护《工作：部门报告《。接到报告的主管管】道建设和保护工作】部门应当及时协【。。调排除或《者报请人民政府及】时组织排除》安全隐患 第二】十三条？ 发生管道》事故管道企业应当】立即启动本企业【管道事故应急—预案按照规定—及时通报可》能受到事故危害的单！位和居民采》取有效措《施消除或者减轻【事，故危害并向事—。故发生？地县级人民政府【主管管道《建设和保《护，工，作部门、安全—生产监督管理部【门和其？他有关部门》。报告   —  ：接，到报：告的主管管道建设】和保护工作部—门，应当及时上报事故】情况并根据管—道事故的实际情况采！。取事故处《置措施或《者报请人民》政府及时启》动本行政区域管道】事故应急预》案组织相关部门进】行事故应急处置【与救援  —   管道安全事故！经，调查确定为责任【事故的依《法追究？相关责任 》 第二十四条 管道！企业有下列行—为之一？的由：县级以上人》民，政府：主管管道建设和【。保护工？作部门？责令限期改正—；逾期不改的处【二万元以上十万【元以下罚款》  ？。。   ？（一：。）未经审批或者核准！擅自建设管》道的：。；     （】二）擅自改》变经审批或者核准设！。计方案的《；  《   （三）未【经审批或者核准擅自！改建或？者搬迁的 第【二十五条《 管道企《业有下列《行为之一《的由县级以上人民】政府：主管管道建设—和保护工《作部：门责令限期》改正；逾期不改正的！处，。。二万元以上十—万，元以下罚款 — ，。    《。（，一，），未建立健全管道【安全保护制度—的； ？     （—二）未完善》检测、维修、保养】措施的； —    （三—）未制？。定，本企业管道事故应】急预案的；》     —（四）未《建立应急救援队伍定！期组织？演练储备《相应：的应急设备和物【。资的；  —   （五》）未按照本办法第】十九条规《定设立？警示标志的； 【     》（六）发生管道事】故管道企业未采取有！效措施消除或—者减轻？事故危？害的： 第二十六—条 ：其他建设工程施工企！。业施工作业损坏管道！未立即？通知管道企业并采】取相：应保护措施的由县】。级以上人民政府主管！管道建设和保护【工作部门责》。令停止违法行—。。为；情节较重—的处一万元以上五】万元以？。。。下的罚款；》造，成，。。损失的依法承担赔】偿责任 《 第二？十七条 县级以上】人民政府及》其主：。管管：。道建设？和保护工《作部门或者其他有关！部门未履行本办法规！定职责的由其上级】机关责令改正对【直接负责的》主管人员和其他直】接责任人员依法【给予处分  【   管道建设【和保护主管部门的工！作人员和其他国【家机关的有关工作】。人员滥用《。职，权、玩忽职》守，、徇私？舞弊的依法给予处】分；构成犯罪的【依法：追究刑事责任 【 第二十《八条 本《办法自201—5，年3：月15？日起施行 —