： 山》西省：石油天然气管道建】设和保护办》法 》2015年 —     山西！省石油天《然，气，管道建设和保护办法！已经2015年【1月5？日省人民《政府第69》次常务会议通过现予！公，布自2015年3月！15日起施行— ， 省：长李小鹏 》 2：015年2月—8，日 ？第一条 为》了加：强石油、天然气管道！的建设和《保护维护《社会公共安全—促进经济和社—会发：展根据中华人民共和！国石油？天然气管《道保护？法（以下简称管道】。保护法）和有关法律！、法规的规定结合】本省实际制定本办法！ 第二条》 本省行政区域内】输送：石油、天然气管道】（以下简称管道）】的建设？和保护适用本办法】 ，     城镇【燃气管道《、化：。。工和矿山等企业厂（！矿）：区内自用《管道：。及燃气、液化—天然气站场》内的管道建设—和保护不适用本【办法 ？ ，。第三条 本》办，法所称石《油包括原油和成品】。油    — 本：办法所？称天然气包》括常规天然气和【煤层气、页岩气、】致密砂岩气等非常规！天然气及《煤制天然气、—焦炉煤气制天然气 ！。   ？  本办法所称【管道：包括管？道及：管道附属设施 第！四条 ？县级：以上人民政府应当加！强本行政区域—内管道建设和保护工！作的：领导督？促检查？有关部门依法履行】管道建设《。和保护职责组织排】除管道？的，重大外？部安全？隐患   —  县级人民政【。府应当明确管—道经过的《乡（：镇）人民《政府管道《保护的职责 【第五条？ 省发展和改革【委主管本《省行政？区域内管道建设和保！。护工作组织编制并】实施管道发展规划】统筹协调管》道发展规划与其他】专项：规划的衔接协调处理！管道建？设和保护的重—大问题指导、监督有！。关部：门履行保护义务牵】头制订？专项应急预案报省人！民政府批准后—印发实？施并指导、监督【管道企业制定事【。。故应急预《案依：法查处危害》管道建设和》。安全的违法行为 】    《 设区的市、县（市！、区）人民政—府指定的管》道建设和保护部门】负责本行政区域内管！道建设和保护的监】督管理工《作， 第六条 安全生！产监督管理部门【负责管？。道安全？生产的？综，合，监督管理工》作将：管道安全《。监管纳入危》险，。化学品监管范畴负责！管道工程建设项【目安：全设施与管道主体工！程同时设计、—同时施工、》同时：。投入使用的审查【参与事故《应急救援《   《。  质量《监督：部门：负责对管道企业的管！道生产和检验检测进！行监督管理 【    公安—机关负责依》法查处本《行政区域内发—生的侵占、破—坏、盗窃、哄抢【管道设？施，等违法犯罪行为 ！  ：  国土资源—、环境保护、国【家安全、住房城乡】建设、城乡规划、】交通运输、水—利、农业、》。林业、文物、—地震等相关部门依照！有关法律、法规【在各自职责范—围内负责管道—建设和保护相关【工作 第七—条 管道企业—是管道建设、保护和！安全运行的责任主】体，     —管道企？业应当遵守管道运行！技术操作《规，程建立健全管道安】全保护制《度完善检《测、维修、》保，养措施明确管—道安：全保护？的机构与《人员：确保管道安全运【。行     【管道企业应》当建立应急救—援队伍？定期组织演练储备相！应的：应急设备和》。物资：。     管道企！业应当制定管道事】故应急预案突发【。事件发生后及时【启动应急响应并按】规，定向管道建》设和保护工作—部门报？告， 第八条 —。管道的？规，划应当符合管道建设！和保护的要求新建】。的管道建设规划【应当依？法纳：入当地？城乡规划管道建设选！线方案应当》报送拟建管道所在地！县级以？上，人民政府城乡规【划主管部门审核【。   《  县级《以上人民政府编制、！调整土地利用总【体规划和《城乡规划需要—对既有管道改建【、，搬迁的应当充分征求！管道企？业，的意见与管道企业】协商确定技术—和补偿方《案并按照方案实施】。管道改建、》搬迁：；，不具备管道改建、搬！迁条件？的不得调整》土地利？用总体规划和城乡】规划 第九条 】县级以上人民—政府主管管道建设】和，。保护工作《部门依照法律—、法规和《有关规定负责管道】建设项目的》审批或者核准审批】或者核准程序按【照国家和省有关【企业：投资规定执行但需国！家审批或者》核，准的除外 第【十，条 管？道，项目审？批或者核准文件【有效期两《年期限届满仍未【开工建设的原审批】或者核准文件自【动失效     ！管道建设项》目未经审批或者【核准的不得开工【建设 第十一条 ！。。申请管道建设项目应！当具备下列条件 】     （一【）符合国家及—。本省宏观调》控政策； —    （二）【。。符合国民经济—和，社会发？展规划？、行业？规划以及城乡—、土地、矿产、环】境保护、农业—、水利？、地质灾害防治、地！质遗迹保护等—规划； 》    （三）符】合区域布《局能有效《开发：和合理利用资—源；    【 （四）符合生态】。环境、安全条件和】自然文化遗产保护的！要求；   【  （五）法—律、法？规，规定的其他条件【 第十二》条 管道选线—通过下列区域—的依照有关法律【、法规的《规定：应当经有关部门【批准     】（一）跨河》、穿河、《穿堤、临《河、通过泉域—范围内的；  】   （二）通过文！物，保护单位保》。护范围内《的； ？     （三）穿！越、跨？越，铁路、公路或者【在公路建筑控制区】内埋设管道设施的】；     （】四）通过地质遗迹保！护区：的；   —  （？五）压覆重要矿【产资源的；   ！ ， （六）通过矿山采！区的：；     （七！）法律、法规规【定的：其他：区域： ，     》管道建设项目可能】影响军事设施的发】展和：改，。革，主管部门应当—就管道？建设选线方案—征，求军事机关的意见 ！ ，第十三？条 管道《建设选线应当避开】下列区域  【   （一）管道】保护法第十》三条第？一款规定《的，相关：区域；  —   （《二）居民《小区、村镇、学校、！医院、娱乐场—所、：车站、商场等人【口密集的场所； 】  ： ，  （三）自然保】护区的核心区和缓】冲区：；     （四！）森林公园》、地质公园、—风景名胜区、世界】文化和自然遗产地】；    — （：五）天然林、珍【稀濒危野生》。。动植物天然》集中分布区； 】。    （六）饮用！水水源？一级保护区、—泉域重点保护区、水！库及重要水利—设施管？护区；  —  ： （七）活动断层】、滑坡、崩塌、【。地裂缝、《采空区等《地震地质灾》害危险区；  】   （八）历史文！化名城名镇名村【保护范？围；  》 ，  （九）公路长（！大，）桥：隧道区域； 【    《（十）兵工弹药企】业外部安全距离范】围的区域《。； ？    《（十一？）法律、法规规定】的其：他区域 第十四】条 管道《的改建或者搬—迁管：道，企业应当《报原审批或》者核准部门批准【审批或者核准程【序按照本办法第九条！的规定执行 第】十五条？ 申：请管道改建或者【搬迁应当提供下列】材料   —  ：（一）书面申—。请报告； —。    （二）【原，项目审批或者核准文！件及相关《资料；    】 （三）《改，建，或者搬迁《的设计？文件及现场平—面位置图；》 ，     （四【）保证？石油、？天然气正常》输，送，的实施方案；— ：    《（五）？安全施工及安全防护！实，施方案 第—十，六条 管道企—业应当依《照，有关法律、法规【的规定？选择：具，。备相应？资质的施工单位【进行管道建设 【   ？  管道企业应当严！格按照国《家管道建设》有关技？术规范和质》量，标准进行设计、【。施工和监理确保工程！质量 《第十：七条 管道的—安全保护设》施、环境保护设施】。和水土保持设施【应当与？管道主体工程同时】设计、同时施工、同！时投入？使用： 第？十八条 管》道项目新建、改【建或：者搬迁竣工》后除：应当按？。照国家和省有关【。规定进行竣工—验收外还应当审查】管道是否符合管道】保，护，法及本办法规定【。的管道保护要求【     竣【工验收？合格后管道企—业应：当，于，六十日内《将相：关资料报《原审：批或者？核准部门及审—核部门备《案 第十九条【 管道企《业，对下列重要管—道应当设立明显的】警示标志   】 ，。 （一）途经城镇】等人口？密集区域的；  ！  ： （二）《穿越公路、铁—路、河流、水利设】施、桥梁区段—的；    【 （三）法律、法】。规规定？应，当设：立警示标志的  ！   管道》。穿越林区《的应当在林》区入口处及关键【部位同？时设立防火警示【标，志 第二十—。条 鼓励社》会力量参与管道护线！工作 ？     管道【企业应当建》立健全？管道巡护制度可以与！管道所在地乡（镇）！人民政府、村—委会及有关单位签】订管道保护协议或者！聘用巡护员 —。     对发【现重大安全》隐患并及时报—告的公民、》法人或者其他组【织管道？企业应？当给予？奖励 ？ 第二十《一条 其《他建设工程》施工中发现》管线资料《中未：标注的？管道时应当立—即，停止：施工：向，当地政府相关部门】和管道企业报—告并采取《相关的补救措施施工！作业：损坏管道《的，施工企业《应当立即《通知管？道企业并采取相应的！保护措施   】。  其他建设—。工，程施工中涉及对【。既有管道穿跨越【以及在？管道保护区范围【内施：工的应当《征求管道企业的意】见， 第二十二条 管！道企业应当定期对】管道进行检测—、维修及日》。常巡护；对管道【安全风险较大的【区段和？场所应当进行重点】监测采取有效措施防！止管道事故的发生】 ，     管—道企业发《现管道存在安全隐】患，应当及时排除对管】道存在的外部安全隐！。患管道企业》自身排除确有—困难的应当》向县级以上人民【政，府，主管管道建设和保护！。工作部门报》告接到报告的主管管！道建设和《保护工作部门—应当：及时协调排》除或者报请人民【政府及？时组织排除安—全隐患 《 第二十三条 发】生管道？事故管道企业—应当：立即启动本》企，业管道事故应急【预案：。。按照规定及》时通报可能受到事】故，危害的单位和居民】采取：有效措？施消除？或者减轻事》故危害？。并向事故发》生地县级《。人民政府主管—管道：建设和保《护工作部《门、：安全生产监》督管理部门》和其他有关部门报告！ ，  ：   接到报告【。的主管管道》建设和保《护工作？部，门应当？。及时上报事故情况】并，根据管道事故的实】际情况采取》事故处置措施—或者报请人民政【府及时启动》本行政？区域管道事故应急】预案：组，织相关部门进行事故！应急处置与》救援     管！道安全事《故经：调查确定为责任事故！。。的依法追究相关【责任 《第二十四条 —管道企业《。有下列？行为之一的》由县级以《上人民政府主管管】道建设和保护工【作部门责令限期改正！。；逾期不《。。改的处二万元以【上十万？元以：下，罚款  》   （一）—未经审批或者核准】擅自建设管道的； ！     （二【）擅自？改变经审批或者核】准设：计方案的； 【    （三）未】经审批或者》核准：擅自改建或》者搬：。迁的 第》二十五条 》管，道企业有下列行【为之一的由县级【以，。上人民？政府主管管道—建设和保护工—作部门责令限期改正！；，逾期不改正的处【二万元以上十万元以！下罚款 《  ：。。   （一）未【建立健全《管道安？全保护制度的； 】     》（二）未完善检测、！。维修：、，保养措施的； 】    （三—）未：制定本企《业管道？事故应急预案的【； ？    《（四）未建》立应急救援》队伍定期组织—演练储备《。相应的应《急设备？和，物资的？；     （】五）：。未按：照本办？法第十九条》规定设立《警，示标志的；  】   （六）发【生管道事故管道【企业未采取有效【措施消除或者减轻事！故危：害的 第二—十六条 其》他建设工程施工企业！施工：作业损坏管道—未立即通《知，管道企业并》采取相应《保护措施《的由县级以》上人民政府主管管】道建设和保护—工作部门《责令停止违法—行为；情节较—。重的处一万元以上五！万元以下的罚款【；造：。成损失的依法承担】赔，偿责任 第二十七！条 县级以》。上人民政府及其【主管：管道建设《和保护工作部门或者！其他有关部》门未履行本办法【规定职责的由—其上级？机关责令改正对直接！负责的主管人员和】。其他：直接责任人员依【法给予处分 【 ，  ： 管道建设和保【护主管部门的—工作人员和其他【国家机关《的有关工作人员滥用！。职权、玩忽》职，守、徇私舞弊的【依法给予处分；【构成犯罪的依法追究！刑事责任 第【二，十八条 本办法自】201？。5年3月15日【起施行 》