山西省！石油天然气管—道建设和保护办法】 ？ 2015年 】  ？   ？山西：省石油天然气管【道建设和保护办法】已，经2015年1月】5日省人《民，政府第？69次？常务会议通过现【予公：布自2015年3】月15日起施行【 省长李小鹏 】 2015年2月】8日 第一条 为！了加强石油、天然气！管道的？建设和保护》维护社会公共—。安全促进经》。济和社会发展根据】中华人民共和国石】油天然气管道—保护法（以下简【。称，管道保护法）和有关！法律、法规的规定结！合本省实际制定本办！法 ？第二条？ 本省行《政区域内输送石油】、天然？气管道（以》下简称管道）的建设！和保：护适用本办法 】。 ，   城《镇，燃气管道、化工【和矿：山等企业厂（矿）区！内，自用管道及燃气【、液化天然气站场内！的管道建设和保护不！适用：本办法 第—三条： 本办法所称—石油包括原油和【成品油     ！本办法？所称：天然气包括常规【。天然：气和煤层《气、页岩气、致【密砂岩？气等非常规》天然气？及煤制天《然气、焦炉煤气制天！然气  》   ？本办法？所称管？道包括管道及管道】。附属设施《 第四条》 县级以上人民【。政府应？当加强本行政区域】内管道建设和保护工！作的领？导督促检查有关部门！依法履行管道建设和！保护职责组织—排除管道的重—大，外部安全隐患 【。    《 ，县级人民政府应【当明确管道》经过的乡（镇）【人民政府管道保护】的职责 第五【条 省发展和—改革委主管本省【行，政区域内管道建设】和保护工《作，组，织编制并实》施管道发展规—划统筹协调管道发展！规划与其他专项规】划的：衔接：协，调处：理管道？建设和保护的重大】问题指导、监督有关！部，门履行保护义务牵】头制订专《项应急预案报省【人民政府批准—后印发实施并指导、！监督：管道企业制定事【故应急预案依法查处！危，害管：道建设和安》全的违法行为 】 ， ，  设区的市—、县（市、区）人】民政府指定的管道建！设和保护部门负责本！行政区域《内管道？建设和保护的监【督管：理工作？ 第？六条 安全生产【监督管理部门负【责管道安全生产的】综合监督《管理工作将管道安】全监：管纳入危险化学【品监管范畴负责管】道工程建设项—目安全设施》。与管道？主体工程同时设计】。、，同时施工、同—时投入使用的审【查参：。与事：。故，应急救援  【。   质量监—督部：门负：责对管道《企业的管《道生产和检验—检测进？行监督管理 —。    《 公安机关负责依法！查处：本行政？区域内？。发生的侵占、破坏、！盗窃、哄《抢管道设施等违【法，犯罪行为 》 ，   ？。 国土资源、环境保！护、国家安全、【住房城乡建设、城】乡规划、交》通运输、水》利，。、农：业、林业、文—。物、地震等相关部】门依照有关法律【、法规在各自—。职责范？围内负责《。管，道建设？和保：护相关工《作， 第七条 管道企！业是：管道建设《、保：护，和安全运行的责【任主体？     管道企！业应：当遵守管道运行技】术操作？规程：建立健？全管道安全保护【制度完善检测—。、维修、保养措施】明确管道《安全保护的机构与人！员，确保：管，道安全运行》    》 管道企《业应当建立应急救援！队，伍定：期，组织演？练储备相应的应【。急设备和物》资     【管道企业应当制【定管道事故》应，急预：。案突发？事件发生后及时启动！应急响应并按规【定向管道建设和【保护工作部门报告 ！ 第八条《 管道？的规划应当符—合管道建设和—保护的要求新建的】管道建设规划应当依！法纳入？当地城乡规划管道建！设选线？方案：应当报送拟建管道所！在地县级以上人【民政府城乡规划【主管部门审核 】    县级以上】人，民政府编制、—。调整土地利用总【体规划和城乡规划】。需要：对既有管道改建【、搬迁的应》当充分征求管道企业！。的意见与管道企业】协商确定技》术和补？偿方案并按照—方案：实施管道改》建、搬迁《；不具备管》。。道改：建、搬迁《条件的不《得，。调整土地利用总体】规划和城乡规划【 第？九条 县级以上人】民政府主管管道建设！和保护工作部门依】照法：律、法规《和有关规定负责管】道建设项目的—审批或者核准审批】或者核准程序按照国！家和省有关企业投资！规定执行但需国家】审批：或者核准的除—外， 第十条 管【道项目审批或者核】准，文件有效期两年【期限届满仍》未开工建设的—原审批或者核准文件！自动失？效 ？ ，   管道建设项】目未经审批或者【核准的不得开工建设！ ， 第十一条 —申请管道建》设项目应当具备下】列条：件   》  （？一）符合国家及【本省宏观调控政策；！ ，     》。（二）符合》国民经济和社会发展！规划、？行业规划以》及城乡、《土地、矿产、环【境保护、农业、水】利、地质《灾，害防治、地质遗【迹保护等规划—。； ：   ？。  （？三）符合《区域布局能》有效开发和合理【利用资源《；     【（四）符合生态环境！、安全条《件和：自然文化《。遗产保护的要—求；    【 （：五）法？律、法规规定的【其他条件 —第十二条 》管道选线通过—。下列区域的依—照有关法律》、法规的规定应当】经有关部门批准 】    《。 （：一）跨河、穿河、】穿堤、？。临河、通《过泉域范围内—的；     】（二）通《过文物保护单位保护！范围内？的； ？    《 ，（三）？穿越、跨越》铁路、公路》或，者，在公路建《。。筑，控制区内埋设管【。。道设施的；》    》 （四？）通过？地质遗迹保护区【的；   —  （五）压覆【重要：矿产资源《的；  》。 ，  ：（六）通过矿山采区！的； 《    （七）【法律：、法：。规规定？的，其他区域《  ？   管《道，建设项目《可能影响军事—设施的发《展和改？革主管部门应当就管！。。道建设？。选线方案征求军事机！。关的意见 》 ，第十：三条 管道建—设选线应当避—开下：列区域  —   （一）管【道保护法第》十三条第《一款规定的相关区域！； ：。  ：   （二）居民】小区、村镇、学校、！医院、娱乐场所【、车站、商场等【人口密集的场所； ！ ， ，   （三）自然保！护，区的核？心区和缓冲区； ！  ：  （四）森林公园！、地质公园》、风景名《胜区、世界文化和自！然遗产地； 【  ：  （五）天然林、！珍稀濒？危野：。。生动植？物天然集中分—布区；     ！（六）饮用水水【源一级保护区—、泉域重点保护区】、水库及重要水【利设施管护》区； 《    《。。（，七）活？动断层、滑坡—、，崩塌、地裂缝、采】空区等地震地质灾害！危险区； —    （八）历史！文化名城名镇名村保！护范围；  【   （《九）：公，路长（？大）桥隧道》区域；  —   （十）—兵工：弹药企业外部安【。全距离范围的区【域；     】（十一）《。法律、法规规定的其！他区域？ 第十四》。条 管？道的改建或者搬【迁管道企业》应当报原审批或者】核准部门批准审批】或者核准《程序：按照本办法第—九，条，的，规定执？行 第十五—条， ，申请管道改》建或：者搬迁应当提—供下列材料》 ：   ？ ，（一）书面申请报】告，；    —。 （：二）：原项目审批或者核准！文件及相关》资，料； 《    《（三）改建或—者搬迁的设》计，文件：及现场平面》位置图？；     【。（四）保证石油、】天然气正《常输送的实》。施方案？；  《   （五）—安全施工及安全【防护实施方案 】第十六条 管道【企业应？当依照有关法律、】法规：的规定选择具—备相：应资质的施工单位进！行管道？建，设     管】道，。企业应当严格按【照国家管道建—。设有关技术规范【和质量标准进行设计！、施工和监理确保工！程质量 》。第十七？条 管道的安全【保护：设施、环境保护设】施，和水土保《持设施应当与管【道主：。体工程？同时设计、同—时施工、同时—投入使用 》。 第十八条 管【道项目新建、改【建或者搬迁竣—工，后除应当按照国家和！省有关？规定：进行竣工验收外还】应当审？查管道是否》符合管道保》。护，法及本办法规定的】管道保护要》求 ？    《竣工验收《合，格后管道企业应【当于六十《。。日内将相关资料报原！。审，批或者核《准部门及审核—部门：备案 第十九条】 管：道企业对下》列重要管《道应当设立明—显的警示标志 】  ： ， （一）途经城镇】。等，人口密集区域的；】    》 （二？）穿越公路、铁【路、河？流，、水利？设施、桥梁区段的】；     【（三）法律、法【规规定应当设立警示！标志：的   》  管道穿越林区】的应当在林区—入口处及关键部【位同时设立防火【警示标志 —。第二十条 鼓励社】会力量参与管道护】线工作 》    管》道企业应《当建：。立健全管道》巡护制度《可以与管道所在地乡！（镇）？人民：政府、村委》会及有关《单位签订管道保护协！议或者聘用巡护员】     对发现！重大安全隐患并【及时：报告的公民、—法人或者其他组织管！道企业应当给予奖】励 第二》十一条 其他建设工！程施工中发》现管线资料中未标注！。的管道时应当立即停！止施工向当地—。政，府相关部《门和管道《企业报告并采取相】关，的补：救措：。施施工作业损坏管】道的施工企》业应当？立即通知管道—企业并采取相应的】保护措施    ！ 其他建《设工程施工》中涉及？对既有管道穿跨【越以及在管》道保护区范围内施工！的应当征求管道【企业的意见 第二！十二条 管》。。道企业应当定期对管！道进行？检测、维修及—日常巡护；对管道安！全风险较大》的区：。段和场所应当进行重！点监测采《取有效措施防止管】道事故的发生 】    管道企【业发现管道存在【安全：隐患应当及时—排除对管道存—在的外部安全隐患】管道企业自身排除】确有困难的应当【向县级？以上人？。民政府主管管—道建设和《。保护工作部门—报告：接到报告《的主管管道建—设和保？护，工作部门应当及时协！调排除或《者报请人民政府【及时：组织排除安全隐患 ！ 第二十三》。条 发？生管：道事故？管道企业应当—立即启？。动本企业管道—事故应急预案按【照规定及时通—报可能受到》事故危害的单位和】居民采？取有效措施消除或】者，减轻事故危害并【向事故发生地县【级人民政府主管【管道建设和保护工作！部门、安全生—产，监督管理部门和其他！有关部门报告 】。    接》到报告？的，主管管道建设—和保护工作部门应】当及：时上报事故情况并根！据管道事故的实际情！况采取事故处置【。措施或者报请人民】政府及时《启动本行《。政区域管道事—故应急预案组—织相关部门》进行事故应急处置】与救：。援    — 管道安全》事故经？调查确定《。为责：任事故的依法追【究相关责任 第二！十四条？ 管道？企业有下《。列行为之《一的：由县级以上人民【政府主？管管：道建设和《保护工作部门责【令限期改正》；逾期不改的—处二万元以》上，十万：元以下罚款   ！  （一）未—经审批？或者核准擅自建【。设管：。道的；？     （【二）擅自改变经审】批或者？。。核准设计方案—的；   —  （三）》未经审批或》。者核准擅自改—建或者？搬迁的 第—二十五条 管道企】业有下列行为之一的！由县：级以上？人民政？府主管管《道，。建设和保护工作【部门责？令，限期改？。正；逾期不》改正的？处二万元以上十万元！。以下罚款   】 ， （：。一）未？建立健全管道—安全保护制度的； ！     （—二）未？完善检测、》维修、保养措施【的；：     （三）！未制定本企》业管道事故应急预案！的；    【 （四）未》建，立应急救援队—伍，定期组织《演练储备相应的【应急设备和物资【的；     】（五：。）未按照《本办：法第十九条规定【设立警示标志的； ！ ，  ：  （六）发—生管道事故》管，道企业未采》取，有效措施消》除或者减轻》事故危？害的： 第二十六—。条 其他建设工程】施工企业《施工作业损坏管道】未立即通知管道【企业并采取相应保】护，措施的由县》级以上人《民政府主《管管道建设和—保护工作部门责【令停止违法行—为，；情节？较重的？处一万元以上五万】元以：下，的罚款；造成损【失的依法承担赔偿责！任 ？第二十七《条 县级《以上人民政》府及其主《管管道建《设和保护《工作部门或者—。其他有关部门—未履行？本办法规定职责的】由其上级机关责【令改正对直接—负责的主管人员和其！他直接责《任人员？依法：给予处分 —。 ，   管《道建设和保护主【管部门的工》作人员和其他国家】机关的有关工作人员！滥用职权、玩忽职守！、，徇私舞弊的依法【给予处分；构成【犯罪：的，依法追究刑》事责任 第二【十八条 本办—法自20《15年3月15日起！施行 ？ ，