七台河市人》民政府?办公:室关:于
印发七》台河:市农村危房改造【“十三五”规划【。。的通知
各区、县人!民政府市直各有【关单位
—。现将七台河市农【村危:房改造?“十三五”》规划印发《给你们请认》真遵照执《行
七台】河市人民政府办公室!
20》16年?6月20日
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七台河市农村】危房改造“十三【五”规?划
:。。。 根《据黑龙江省住房和城!。乡建设厅《关于抓?紧编制?农村危房改造—“十:三五”规划的—通知的文件要—求,结合我市农村实际】危房:存量编制本》规划
一、【规,。划背景 《
:。 (一)基本情况全!市农村?现有危房共1—2525《 户其中有人居【住的危房7898户!农村危房建档立卡】贫困户共《。计29?96户一般贫困【。户共计2277户
! (二)取得【成效:几,年来全市共改—造农村危房10【816户改造面积6!0,.59万平米而【且改:造住房全部是节能】抗震:住房
(三)】面临新形式和主【。要,。困难“十三》五”期?间是我国全面建成】小康社会的决胜【。。。阶段:是脱贫的攻坚—阶段也是新农村【建设的?提升品质阶》段农:村危:房改造?是重中之重主要困】难,是部分贫困户因年老!体弱、因病》等原因?缺乏资金无能—力改造危房》
: (四)《规,划依据?依据上级政策结【合当地农村》存量房现《状情况编制》农村危房改造“十三!五”规划其中建档立!卡贫困户危房改【造是“?十三五”农》。村危房改造的重中】之重各?地集中精力优先安】排建档立卡贫—困,户危房改造并将其】纳入“十三五”农村!危房改造整体规划中!
二、指—导思想、基本—原则和任《务目标
(一!)指导思《想以党?的十八大精神为【指针以邓小平理论】、“三个《代表”重要思想【和科学发《。展,观为引领《按照中央关》于全面建成小康【社会和?打赢脱贫攻》坚战等战略部署【重,点围绕保障住房安】全等要求《明确责任、加大【投入、创新方法、】政策扶持、精准【实施:重点做好建档立卡贫!困户危房改造让贫】。困农民住上更安全】、更:卫生、更方便的【住房过上全》面小:康的居家生活实现】完成全部贫》困户危房改造的目】标
(二)【。。基本原则一是坚持】“,三最”原则》。重点帮助住房最危险!、经济最贫》困农户解决最基本的!安全住房《二是坚持突出重【点,优先安?排并重点补助—。建档立卡贫困户改】造,危房:对特困户实施兜底】解决三是注》重提:升,基本居住《功能在保障房屋安全!基础上下大力气【提升住房基》本居住功《能四是坚持原—址重建凡《原址不存在安全问】题的都应原址—。重建
(三)】发展目标“》十三五“《期末全市农村—建档:立卡贫困户危—房全部改造完成
】 三、实施对【象、规划目标和任务!
: (?一)实施《。范围和补助对象实施!范围是全《市农村贫困户—居住危房家庭;【补助对象是进—行,危房改造的农—村贫困户家庭—优先补?助建档立《卡贫困户和一般贫】困户
(—二)规划目标任务计!划“十三《五”期间全市改造完!成有人居住》的全部?。。危房7898户
】 (三)年度【任务:2016年计划完】成危:房改造?795户;2—017年完》成危房?。改造1003—。户;2018年完】成危房改造1503!户;2019年完】成危房改造15【。13户;2020】年完成危房改造30!84户
四、】规划重点内容 【。
?(一)分级》。分类补助标》。准按:照,国家和省级标准进行!补助:
(二)—建,设标准?改造房屋的主—房建筑?面积实行上下限【控制1至3人—户上限?控制在?4060平米以内且!1人户不低》于20?平米、2人》户不低于30—平米、3《。人户不低于4—0,平米;3人以—上户人均建筑面积】不超过18平—米但也不《得,低于1?3平米需要强调的】是用于?谷物储藏、农—具放置等用途的【辅助用房不计—入主房?建筑面?积
? (三?)改造方式D级危】。房拆除重建
】(四)基《本居住?功能提升《。农村危房《改造推进了》村内道路、》绿化、安全供水、垃!圾,污水治理等设施【建设改善了农村【人居环境提升了农】民生活品质
— 五、《投资估?算,与资金筹措》 ,
(一)—投,。资估算全市农村目前!有人居住的危房7】898户计划“十三!。五”期间全部改造完!成危房改造投资【每平方米按照100!0元计算户》均建:筑面积50平米计划!投资39490【万元
(—二)资金筹》措危房改造》主要靠?自筹为主国家—或省对部分危—房改造贫《困,户给予资金补贴和】地方:政,府,政策帮扶解决—
六、建档【。立,卡贫困户危房改造“!十三:五”规划
】(一:)目:标任务和年度计划】计划“十三五”【期间全市建》档立卡贫《困户危房《2996户计划全部!改造完成《2016年改造【完成426》户改造?面积21850平米!;2017年改【。造完:。成568户改造面积!。28400》平米;2018年】改造完成631【户改造面积》315?50平米;201】9年改造完成6【03户改造面积【301?50:平米;2020年】改造完成7》。68户?改造面积《38750平米【
(二》)改造方式与建设】标准建档立卡贫【。困户危房改造属于D!级,危房进行改造—以原址翻建为主;建!设标准?1至:3人户上限控制在】40:60平?米以内;3》人以上户人》均建筑面积不超过1!8平:米但也不得低于13!平米农房改造不【能低于国家规定的最!低建设标准》
(三)—兜底保障特》困户住房安全按照国!家政策精准扶贫【针对特困户危房【改,造区县政府扶贫【部门给予相应—补贴:建设部门每》。户补贴0《。.75万《元同时鼓《励开展?社会捐助、邻里帮】扶,和村集?体资:助等兜底解决特【困,。。户建房
《 (?四)投资估算与【资金筹措农村—危房改造平米造价】约为千?元,主要靠自筹为—主国家或《省对:部分危房改造贫困】户给予?资金补贴和地方政】府政:策帮:。扶解决精准扶贫和村!集体重?点,帮助解决部分建【档立卡贫困村贫困】户危房改造资金及】物资问?题,
, 七、保障—措施 ?
(一)组织】保障为?加强对农村危房【改造“十三五”【规划工作《的领导成《立全市农村危房改造!工作领?导小组?由市委?。副书记、市政府【市长任组长市政府】主管副市《长任副组《。长成员有各区、【县、各相关市—。直单位主《要领导组成领—导小组下设办公室负!责日常?工作:办公室设《。在市住?建,局办公室主任—。由局长兼任主—管副局长任》副主:任住建局村镇科负责!此项:规划:推进的具体综合【协调、服《务指导?、督办落实工作各】区县成立相应的组织!机构切实加强对这项!工作的组织领导保】证全市农村危—房改造“十三五”规!划工作的顺利—实施:
: (二)《资金保障对危房改】造户以资金》自筹为主《。建,立以农民为主体【政府补贴和银行贷款!。为辅的投《资渠:道鼓励农《。民义务献工和帮【工建房
—(三:)技术服务按—照省住建《厅编制的《符合农村实际的农房!改,造,设计:图纸:标准进?行建:设建成的农》房应不低于上—。级要求的农房—建设最?低标准督促区县协】调质检、安全、地】。震等部门加强对【危房改造基础、抗】震措施、《主,体结构等《。关,键环节?进,行指:导
: (四)监督检】查领导小组办公室】不,定期深?入检查督导》。督促区县《按,照省:厅,要求:严格做好危》房改:造,建前、建中、建后】的档案建立》及,信息公开工作财政】实行补助《资,金“一卡《通”补贴资金—及时直接拨付到危房!改造户手中
(!五)档案管理领导】小组办公室随时【深入区县《。督促做?好档案完善管理工】作要求区县对当【年新建、改建、翻建!。。、扩建、《维修、?购买或?置换闲?置砖房、《进城镇购房等—进行及时登记存档对!危房改造并享—受政府补贴》的档案要永久存档并!及时录入电》子档案?