七台河市《人民政府办公室关于!
印发七台河市【农村危?房改造“十三五【”规划的通知—
各区?、县人民政府—市直:。各有关单位
】现将七台河市—农村危房改造“十】。三五”?。规划印发《给你们请《认真遵照执行—
七—台河市人民政—府,办公室
—2,016年6月2【0日
》七台:河市农村危房改造“!。十三五”规划
【 根据黑龙江】省住房和城乡—建设厅关《于抓:紧编制农村危房改】造“十?三五”规划》的通知的文》件要求结合》我市农村实际危房】存量编制本规划【
一、规划背景!
(》一)基本情况全【市,农村:现有危?房共:1252《5 :户其中有人》。居住的危《房789《8户农村危房建【档立:卡贫:困户共计2》996户一般—贫困:户共计2《277?户
(二—)取得成效》几年:来全:市,共改造农村》危,。房108《16户改造面积60!.59万平米而且】改造住房全部是节】能抗震住房
】(三)面临新形【式和主要困难—“十三五”期间是我!国全面建成小康社会!的决胜阶《段,。是脱贫的《攻坚阶段也是新【农,村建设的提升品质】阶,。段农村危房》改造是重中》。之重主要困难是部分!贫困户因年老体弱】、因:病等原?因缺乏?资金:。无能力改造》危房
(四)规!。划依据依据上级政】。策结合当《地农村存量房现【状情况编制农—村,危房改造“十—三五”规划》。其中建档立卡—贫困户?危房改造是》“,十,三五”农《村危房改造的重中】之重各地集中精力】优先安?排建档?。立,。卡贫困户危房—改造并将其纳入“十!三五”农村》。危房改造整体—规划中
《 二、《指导思想、》基本原则和》任务目?。标
《 (:一)指导思想以党的!。。十八大精神》为指针以邓小—平理论、“》三个代表《”重要思想》和科学发展观为引领!按照中央关于全【面建成?小康社会和打—。赢脱贫攻坚战等战略!部署重点《围绕保?障住房安全等要【求,明确责任、加大投入!、创新方法、政策】扶持、精准实施【重点做好《建档立卡《贫,困户危房改造—让贫困农民》住上:。更安全、更》。卫生、更方便的住房!过上全面小》康的居家生活实【现完成全部贫困户】危房改造《的目标
(二】)基本原则一是坚】持“三最”原则【重点帮助住房最【危险、经济》最贫困农户解决【最基本的安》全住房二是坚—持突:出重:点优先?安排并重点》补助建档《。立,卡贫困户改造危房】对特:。困户实施兜》底解决三是》注重提升基》本居住功能》在保障房屋安全基础!上下大力气提升住房!基,本居:住功能?。四是坚持原址重建】凡原址不存在安【全问题的都应原址】重建
(三)发!展,目标“十三》五“期末全市—农村建档立》卡贫困户危房全部改!造完成
《 三、《实,施,对象、规划目标【和任:务
(一)实!施范:围和补助对象实施范!围是全市农村贫困】。户居住?危房:家庭;补助对象【是进行危《房,改造的?农村贫困户家庭优】先补:助建档立卡贫困户和!一般贫困户
】(二)规划》目标:任务计?划“十三五》”期间全市改造【完成有人《居住的全《部危房7《898?户
(三)年】度任务?2016年计—划完成危房改造7】95户;2017】年完成危房改—造10?03户?;2018年完成】危房改?造1503户;20!19年完成危房【改造:1513《户;:2020年完—成危房改造3—。084?户
四、规【划重点内容
】 (一)分级—分类补?助标准按照国—。家和省级标准进行】补,助
(二)建】设标准改造房—屋的主房建筑面积实!行上下限控制1至】3人户上限》控制在4060【平米以内且》1人户不低于20平!米、2人户不—低于30平米、【3人户?不低于40平米;】3人以上户人均【建筑面积不超过【18平米但也不得低!。于13平米需要强调!的是用于谷物储藏、!农,具放置?等用途的辅助用房】。不计入主房建筑面】积,
?。(三)改造方—式D级危《房拆:。。除重建
(【四)基本居住功能提!升农村危房》改造推进了》村内道路、绿—化、安全供水、垃圾!污水治理《等设施?建设改善了农村人居!环境提升了农—民生活品《质
五、—投资估算与资金筹措!
: , (一)投》资估算全市农村目前!有人居住的危房7】898户计划—“十三五《”期间全部改—造完成危房改造投资!每平方米按》照1:000元计算户【均建筑面积50【平米计划投资3【9490《万元
《。 ,(二)资金筹措【危房改造主要—靠自筹为主国—家或省对部分—危房改造贫困户给予!资金:补贴:和地:方,政府政策《帮扶解决
》 , 六、建档立卡【贫困户危《房改造“《十三五”规划
! (一)目标任务和!年,度计划计《划“十三五”—期间全市建》档立卡贫困》户危房29》96户?计划全部改造完成】201?6年:改造完成426【户改造面积2185!0,平米;2017年改!造完成568户改造!面积28400平】米;201》8年改造完成6【31户改造面积31!55:0平米;20—19:年改:造完成603户【改造面积30—150平米》;2020年改造完!。成768户改造【面积38750平】米
(二)改】造方式?与建设标准建档立】卡贫困户危房改【造属于?D级危房进行改造以!原址翻?建为主;建》设,标,准1至?3人户上限控制【在4060》。平米以内《;3人?以上户人均建筑面积!不超过1《8平米但也不—得低于?1,3平米农房改造【不能低于国》家规定的最低—建设标?准
(三)兜】底保:障特困户住房安全按!照国家政策精准扶贫!。针对特困户危—房改造?区,县政府扶贫》部门给?予相应补《贴,建设部?门每户补贴0—.75万元同时鼓励!开展社会捐》。助、邻里帮》扶和村集体资助等】兜底解决特困户建房!
(四)投资】估算与资金筹措【农村:危房:改造:平米造价约》为千元主《要靠自?筹为主国《家或省对部分—危,房改造贫困户给予】资,金补贴和《地方政府《政策帮扶解决精【准扶贫和《村集体重点》。帮助解决《部分建档立卡贫困村!贫困户危房》改造资金及物资问题!
七、保障【。措施:
(》一)组织保障为加】强对农村危房改【造“十三五”规【划,工,作的领导成立全【市农村危房改—造工作领《导,小组由市委副书记、!市政府市长任—组长市政府主管【副市长任副》组,长成员有各区、县、!各相关市直单位【主要领导组成领导】小,组下设办公》室负责日常工作办公!室设在市住建局办公!室,主,。任由局长《兼任主管《副局长?任副主任住建局村镇!科负责?此项规划推进的【具体综合《协调:。、服务指导、督办落!实工作各区县—成立相应的组—织机构切实加—强对这项《。。工作的组《。织领:导保证全市农村【危房改造“十三五】”规划工作的顺利】实施
》(二)?。资金保障对危房改】造,户以资金自》筹为主建《立以农?民为主体政府—补贴和银行贷—款为辅的投资—渠道鼓励农民义【务献工和帮工—建房
(—三)技术《服务按照省住建【厅,编制的符《合农村实《际的农房《改造设计图纸—标准进行建》设建成的农》房应:不,低于上?级,要求的农《房建设最《低标准督促区县协】调质检、安全、地震!等部门?加强:对危房改造基—础、抗震措施、主体!。结构等关键环节进行!指导
》(四)监督》检查领导小组办公室!不定期深入检查【督导督促区县按【照省厅?要求严格做好危房改!。造建前、建中、建后!的档案建立及信息】公开工?作财政实行补—助资金“一卡通【”补贴资金及时直】接拨付到危房改【造户:手中
? ,。 (五)档案管【理领导小组办公【室随时深入区—县督促做好档案【完善管理《工作要求区县对当年!新建、改建、翻建】、扩建、维修、【购买或置换闲置【砖房:、进城镇《。购房等进行及时【登记存档《对危房改造并享【受政府补贴的—档案要永久存档并】及时录入电》子档案?