七台河市人民—政府办?公室关于
》印发七台《河市:农,村危房改造》“十三五”规划的通!知,
各区、县》。。人,民政府市直各有关单!位
现将七【台,河市农村《危房改造《“十三五”规划印发!给你们?请,认真遵照执行
】
七台》河市人民政府办公】室
201【6年6?。月20日
【七台:。河市农村危房—改,造“十?三五”规划
】 ,根据黑龙江省住房和!城乡建?设厅关于抓紧编制农!村危房改造》“十三五”规划【的通知的文件—要求结合我市农村实!际危房存量编制【本规:划
一、规【划,背景
》 (一)基本情【。况全市农《。。。村现有危房共12】525 户其中有人!居住的危房78【98户农村危房【建档立卡贫困户【共计2996—户一般贫困户共计】。2277户
【 (二)取得—成,效几年来全市共改造!农村危房1081】6户改造面积6【0.5?9万平米而且改【造住房全部是节能】抗震住房
(】三)面临《新形式和主要困难】“,十三五”期间—是,。我国:全,面建成小康》社会的决胜阶段【是脱贫?的攻坚阶段也—是新农村建设的提】升品质阶段农村危房!改造是重中之—重,主要困难《是部分贫困户因年】老体弱、《因,病等原因缺》乏资金?无能力改造危—房
(四)【规划依据依据上级政!策结合?当地农村存量—房现状?情况编制农村危房】改造“十《三五:”规划其中建档立卡!贫困:户危房改造》是“十三五”—农,村危房改造的重中】之重:各地集中精力优【先安排建档立卡【贫困户危房》改造并将其纳—。入,“十三五”农村【危,房改造整体规划【中
: 二?、指导思想、基【本原:则和任务《目标 ?
(一)指【导思:想,以党:的十八大《精神为指针以邓【小平理论、“三个】代表”?重要思想和科学发展!观为:引,领按照中央》关于全?面建成小《康社会?和打赢?脱贫攻坚《战等:战略:。部署重点围绕—保障住房安全—等要求明确责任、加!大投:入、创新方》。法、政策扶持、精】准实施重点》做好建档《。立,卡,贫困户危房改造让】贫困农民住上—更安全、更》卫生:、更方便的》住房过上全面小康的!居家生活《实现完成全》部贫困户危房改造的!目标
? (二)基—本原则一《是坚持“三最”原则!重点帮助住》房最危?险、经济最贫—困农户解《决最基本的安全住】房二是坚持突出重】点优先安《排并重点补助建档立!卡贫困?户改造危房对—。特困户?实施兜底解决三是】注重提升基本—居住功?能在保障房屋安全】基础:上下大力气提升住房!基本居住功能四是】。坚持原址重建凡原址!不存在安全问题【的都应原址重—建
(三)发展!。目标“十三五“【期末全市农》村建档立卡贫困【户危房全部改造【完,成
: 三、实施对象、!规划目标和》任务 ?
(一)实施范!围和补助对象—实,施,范围是全市》农,村贫困户居住危【房家:庭;补助《对象是进行危房改造!的农村贫《困户家庭优先补助建!档立卡贫困户—和一:般,贫困户
—(二)规划目—标任务计《划“十三五”期【间全市?改造完成有人居住的!全部危房7898】户
(三—)年度任务20【16年?计,划完:成危房改造7—95:户,;201《。7年完成危房改造】1003户》;2018年—完成危房改造1【503户;20【1,9年完成《危房改造15—13:户;2020年【完成:危房改造30—84户
》 ,四,、规:划重点内容 —
, (一)》分级分类补助标准】按照:国,家和省?。级标准进行补助
! (二)《建设标准改造房【屋的主房《建筑面积实行上下限!。控制1至3人户上限!控制:在4060》平米以?。内,且1人户不低—于20?平米、2人户不低】于30平《米、3人户不低于4!。。0平:米;3人以上—。户人:均,。建筑面积不超过18!平米但也不得低于1!3,平米需要强》调的是用于谷—物储藏、农具放置】等用途的辅助—用房:不计入主房》建筑面积
【(三)?改造方式《。D级危房拆除重【建
: (四)基本【居住功能提升农村危!。房,。改造推进了村内道路!、绿化、安全—供水:、垃:圾,污水治理等设施建】设改:。。善了农村《人居环境提升了农民!生活:品质
》五、投资《估算与资金筹措
!。 (一)投资估】算全市农村目前【有人居住的危房78!98户计划》“十三五《”期间全部改造完】。成危房改造投—资每平方米》。按照1000元计算!户均:建筑面积50平米】计划投资3》9490万元—
(二)资金筹!。措,。危房改?造主要靠自筹为【主国家或省对部分】危房改造《贫困户给予资金【补贴和地方政—府政策帮扶解—决
:。 六、建档立【卡,贫困户危房改造“】十三五”规划—
(一)目】标,任务和年度计划计】划“:十,三五”期间全—市建档立卡贫—困,户危房29》96户计划全—部改造完成20【1,6年改造完成42】6户改造面积218!5,0平米;2》017年改造完成】568户改造面积2!8,400平《米;2?018年改》造完成?。631?户改:造面积31550】平米;2019【年改造完成6—03户改造面积30!150平米;20】20年改《造,完成7?68户?改造面积38—750平米
— (?二)改造方式与【建设标?准建档立《卡贫困户危房改造】属于D级危房进【。行,改造:以原址翻建为主;】建设标准1至—3人户上《限控制在406【0平:米以内;3人以【上户人均建筑面积不!超过18《平米:但也:不得低于13平米】农房改造不能低于】国家规定的最低建设!标准
(三)兜!底保障特困户住【房安全按照国家政策!精准扶贫《针对特困户危—房改造区县政府【扶贫部?门给予相应补贴建设!部门每户补》贴0.75》万元同时鼓》励开展社会捐助、】邻里帮扶《和村:集体资助等兜底解】。决特困户《建房
(四)】投资:估算与资金筹措农】。村危房?改造:平米:造价约为千元主要靠!自筹为主国家—。或省对部《分危房改造贫困【户,给,予资金补贴和地方】政府政策帮扶解决】精准扶贫《和村集体重点帮助】解决部分建》档立卡贫困》村贫困户《危,房改造?资金及物资问题
】 :七、保?障,措施
(一)!组织保障为加强对】农村危房改造“十】三五”规划》工,作的领导《成立全市农村危【房改造工《作领导小组》由市委副书记、市政!府市长任组长市政府!主管副市长》任副组长成》员有各区、县—、各相关市》直单位主要领导组成!领导小组下设—办公室负责日常工】作办:公室设在《市住建局《办公室主任由局【长兼任主管副局长任!。副主任?住建:局村镇科《。负责此项规划推【进的具体综合协调、!。服务指导、督办【。落,实工作?。各区县成立相应的】组织机构《切实加?强对这?项工作?的组织领导保—证全:市农村危房改造“十!三五”规《划工:。作的顺利实施
】 (二)资金保障】对,危房改造户以—。。资金自筹为主建立以!农民为主体政—府补:贴和银行贷款为辅】的投资渠道鼓励【农民:义务献工和帮工建】房
(三)技术!服务按照省住—建厅编制的符合【农村实际的农—房改造设计图纸标】准,进行建设建》成的农房《应不低?于上级要《。求的:农房建设《最低标准督促区县】。协调质检、安全、】地震等部门》。加强对危房》。改造:基础、抗震措—施、:主体结构等》关键:。环节进行指导
【。 (四《。),监,督检:查领导小组》办公室不《定期深入检查督【导督促区县按照省】厅要求严格》。做好危?房改造建前、—建中、建后的—档案建立及》信息公?开,工作财政《实行补助资》金,“一卡通”补贴资】金及时直接拨付到】危房改造户手中【
(五)档案】管理:领,导小组办公室—随时深?入区县?督促:做好档案《完善管理工作要求】区县对?当年新建、》改建、翻建、扩建、!维修:、购:买或置换闲置砖房、!进城镇购房等进行及!时登记存档对危房改!造并享受《政府:补贴的档案要永久存!档并及时录入电子档!。案,