七台河？市人民政府办公【室关于 印发七【台河市特《。种，。设备事故《应急：预案的？通知  各》区、县人民》政府：市政府各直属—单，位 　　现将七【台河：。市特种设《备事故应急预案印】发给：你们请认《。真遵照执行   　！　七：台河市人民政—。府办公室 　　【2016年1月2】2日   七台河市！特种：设备事故《应急预案 》　　１？。．总则 　》　１.１编制目的】 　　１.２—编制依据《 　　１.３适用】。范围 　　》１.４事故分级【 　　？２．组？。织指挥体系》及职责 　　２【.１组织机构及职】责 　？　，２.２办事机构及】职责 　　２.３工！作机构及职责— 　　２.４—专家组组成与职责】 　　２.５县【（区)政府职责 】　，　３．？。预警和？预防机制 　—　３.？。１，。信息监测 　　３】.２预警预》防行动 　》　４．应急响应 】　　４.１》分级响应 　—　４.２信息—报告 　　４.【３应急措施 　【　４.４社会力【量动员与参与— 　　４.５—新闻：。发布 ？　　４.６应急响应！终止 　《　５．后期处置【 　　５《.１善后处》理 　　５.２社会！救助 　　５—.，３保险 　　５.】。４评估 　》。　６．应急保障 】　　６.１通信【保障 　　６.２应！急救援？队伍：保，。障 　　７．—宣，传、：培训和演《练 　　８．—附，则 　？　８.１责任与奖】惩 　　８.２预案！制，。定，与修订 　　８.３！预案解？释 　　８.—４预案？生，效日期 　　—９．相关解释— 　　１．》。总则： 　　１《.１编制目的— 　　有效预防特】。种设备事故》的发生及时控制【。和消除突发性危害】安全、？有序、科《学、高效《地，实施应？急救：援工作最大限—。度，地减：少事：故，造成的人员伤—亡和经济损失 　　！１.２编制依据 】　　依据中华人民】共和国安全》生产法、中华人【民，共和国？特种设备安全法【、中华人民共和【国突发事件》应对法、中华—。人民共和《国消防法、特—种设备安全监—察条例、国》务院关于特》大安全事故》行政责任追》究的规定、特种【设，备事故报告和调查】处理规定、》特种设备特大事【故应急预案、黑龙】江省人民政府突发公！共事件总《体应急预案、特【种，设备事故调》查处理导《则等法？律法规及黑龙江省特！种设备事故》应急预案《制定本预案 　　】。１.３适用》范围 　　本预案】适用在我市行—政区域内因特种【。设备本身或外—在（人为）因素导】致设备爆炸、损坏】、，失效、缺陷、故障而！造成人员伤》。亡、财产《损失的较大》以上级别特种—设备事故的应—急救援？工作 　《　，１.：。４事故分级 　【　特种设备事故分】为特别重大事故【（一级）、重—大事故（二级—）、：较，大事：。故（三级）、一般事！故，（四级） 　　（】一）特别重》。大事故（一级）【 　　特别重大事故！。是，指有：下列情况之一—的特种设备事故 　！　（１）特种—。设备事故造成３０】人以上死亡或者【１００人以上—重伤（包括急性工业！中毒下同）或者【１亿元以上直接【经济损失的》。； 　？　（２）６》００兆瓦以上锅炉爆！炸的； 　　（３】。）压力容器、压力】。管道有毒《介质泄？漏造成１５万人【以上转移的；—。。 　　（《４，）客运索道、大型】游乐设施高》空滞留１００人以上！并且时间在４８【小时以？上的 ？　　（二）重大事故！（二级） 》　，。　重大事故是指【有下列情况之一的】特种设备事故 　】　（１）特种设备事！故造：成１０？人以上３《０人以下死》亡或者５０人以上】１００人以下重伤】或者：５０００万》元以：上１亿元以下—。直接经济损失； 　！　（２）６００【兆瓦以上锅炉因安】全故障中断运行２４！０小时？以上的； 　—　（３）压力容器、！压力管道《有毒介质泄》漏造成５万人以上】１５万人《以下转移的； 　】。　，（４）客运索道【、大型游《乐设施高空滞留１０！０人以上并且时间】在２４小时以上【４８：小时以下的 　　（！三）：较大事故《（，三级）？ ，　　较大《事，故是指有下》列情况之一的特种设！备事：故 　？　（：１）特种设备—事故造？成３人以上》。１０人以下死—亡或者１０人以上】５０人以《下重伤或者１００】０万元以《上５０？０，０万元以下直接经】济损失的；》 　　（《２）锅？。炉、压力《容器：、压力管道爆炸【的； 　《　（３）《。压力容器、压力【管道：有毒介质泄漏造【成１万人以》上，５，万人以下转移的；】 　　（４）起重】机械整体倾覆—的； 　　》。（５）客运》索道、？大型游乐设施高【空，滞留人？员１２？。小时以？上的 　《　（四）一》般事故（四级） 】　　一？般事：故是指有下列情况】之一的特种设—。。。备事故 　　—（１）特《种设备事故造成３人！以下死亡或者１０】人以下重伤或—者１万元以上—１００？０万元？。以下直接经济—损失：的； 　　（２）压！力容器、压》力管道有毒介—质泄漏造成》５００人以上１【万人以下转移的； ！　，　（３）电》梯轿厢滞留人员２小！时，以上的； 　　（４！）起重机械主要【。受力结构件折断或者！起升机构坠》落的； 　　（５】）客运索道高空滞留！人员３．《５小时以上１—２小时以下》。的； 　　（６【）大型游乐设施高】。。空，滞留人员１小时【以上１２小时以【下，的 　　注本预案】有关数量的表述中“！以上：”含本？数，“以下”《不含本数 　　发生！较，大以上级别特种【设备事故启》动本预案发生一般级！别特种设备》事故由事《故，发生地县（区）政府！启动本级应急—预案开展应急救【援 　　２．组织】指挥体系及职责 　！。　２.１组织机【构及职？责 　　市政府成立！七台河市《特，种，设备：事故应急指挥部【（以下简称市—指挥部）作》为非常设机》构统：一指挥？、协调特《。种设：备事故应急救—援工作？（详见附件1） 　！　指挥长《市政府副市》长 　　副指挥【长市：市场监督管理局局】长 　　成员市【委宣传部、市政府新！闻办、市政府—应急办、市》市场监督管理局、】市安监？局、市？公安局？、市消防支队、市】财政局、市卫—生计生？委、市煤《管局、市建设局、市！交通运输局、市环】保局：、市气象局、市民政！局等： 　：　根据应《急救：援工作需要可临时调！整增加其他有关【单位：。。 　　职责 　【　指挥长职责全面负！责指挥？特种设备应急救援】工作对应《急救援工作》。中，。的重大事项作出【决，策 　　副》指挥长职责 　【　（１）配合指挥】长开展？应急：救援：工作及时《向指挥长报告重【。要情况和提出—建议：； 　　（２）组】织，做好市特种设备事故！应急：预案：及各：。相关单位应急响应程！序的编制、修订和实！施工作； 　　【（３）组织》相关部门《共，同做好？。特种设备《事故的？预，防、应？急准备？、应急处置等工作 ！。。　　成员《单位职责《 　　市《委，宣传部、市政府新闻！办、市政府应急【办负责？按市信息报》送、新闻报道、信息！发布的有《关要求进《行，信，息公开工作 　　】市，市场：监督管理局负责协】调，。有关部门参与特【种设备重《大事故现场应急救援！组织：专家参加救援—提供技术支撑 　　！市安：监局负责协调危【。险化学品专》家参与特种设备【事故：现场：的危险化学品应【。急处置工作》 　　市煤管局【负责矿山非井下使】。。用的：特种设备事故—的应：急救援工作 —。　　市公安局—负责：特种设备事故现场】的应急治安》保障：工作 　　市消防】支队负责《火灾：扑救工作配合其他】单位或？部门做好应急—救援工作《 　：　市建设局负责【房，屋建筑工地和市【政工程工地起重机械！事故的？应急救援和善后处置！等工：作 ：　，　市交？。通运输？局参与？协调交通《系统特种设备（【汽，车罐车、罐式集装】。箱、：车用气？瓶，、等）事故应急和善！后处置等工作 【　　市？卫，计委负责特种设【备事故应急救援【的医：疗卫生保障工作 　！　市环保《局参与协《调环境监《。测工作并对》危，险化学品的泄漏提出！处置：建议： 　　？市气象？局负责为《应急救援与处置工】作提供气《象数据信息 　　市！财政局负责保障【特种：设备事故应急救援】的工作经《费 　　市民政【局，接受社会、个人和国！外机构？救助负责《捐，赠，资金、物资的管【理 　　《其他有关《部门按照各自职责】做好应急救》援，工作 　　２.２办！事机：构及职责 　　【市指挥部下设办公】室作为常设办—事机：构负责处理市指挥】部的：日常工作办公室地】点设在市市场监督】管理局 　》　主任市市场监【督管理局局长 　】　副主任市局主管特！种设备？安全副局《长 　　成员市【局办公室、市—局特种设备安全监】察科、市局特种设】备安全？监察分局《、市特种设备检验】研究所 《　，。　职责 　　（１）！组织建？立市直？相关部门《和单位之间的联络】协调机制《； 　　（２）研】究，事故预防《、救援措施制—定、修订市级特【。。。。种，设备事故应急预案；！ 　：　（３）《组织各相关》部门制定、》修订：本部门特种设备【事故：应急响应程序—； 　　（４）【组建本市特种设备事！故应急救援专—家库； 　　（５】）接受特《种设备？事故：报告并立即向指【挥长汇报； —　　：（６）跟《踪县、区应急预案】实施情？。。况并为县、区政府】应急救援工作—提供指导《、咨询； 　　【（７）组织开展【全市范围内的特【种设备事故》联合应急演练； 】　　（８）组织开】展，特种设备事》故应急培训》。与宣传工作》； 　　《（９）根据事故【隐患或者事》故，发生情况提出在【。全市范围内》发，布特种？。设备：安全预警《的建议？； 　　《（１０）按照国【家和省政府》、市政？府有关规定》组，织或参？与特种设备较大【事故、一般事故的】应急救援工作 【。　　２.３》工作机构及职责 　！　，。市指挥部按照职【责分工把成员—单位分成治安保障】组、综合协调组【、应：急救：援，组、医疗保》障组、环境监测组】等５个现场工作【组当发生特种—。设备较大《事故时由市应—急指挥？部或由其《组织成立《的现：场指挥部《现，场，指挥5？个工作组开展应急】。救援工作《 　　现场指—挥部总指挥市应急】指挥部副指》挥长 　　成员有关！部门和单位》 　　现场指—挥部总指挥职责全】面负责指挥特种设】备事故现场》应急救援《工作对事故现场【应，急救援工《作中：。的重：大事：项作出决策 —　　各现场》工作组组长单位及职！责， 　　（１）治安】。保障组 》　　组？长市公安局》 　：　成员市消》。防支队、市交警支队！、事故发《生地公安部门 　】　职责负责事故现】场的应？急治安保障工—作包括警《戒警示、治安—管理、交通》管制、？疏，散人员、维护秩【序，、打击犯罪 　　（！２）：综合协调组 — 　　？。。组长市？市场监督管理局 　！　成员各参加现场应！急救援的部门— 　：　，职责：负责事故现场的【综合协调、文秘【。等工作负责接—收、整理并封存事故！现场各？部门：提交的事故相关证】据与资料为》。应急救援结束后进】入事故？。调查处理做》好准备 　　—（３）应急救—援组 　　—组长市？市场监督《管，。理局 　　成员市】市场监督管理局【、市安监局、市煤管！。局、市公安》局，、市：。。消防支队、市财【政局、市卫》生计生委、市—建，设局、市交通运输】局、市环保局—、市气象局》、事故发生地县（市！）、区？政府及事故企业【、事故企业》上级：单位等 《　　：职责负责事故现【场的应急救援工作；！事故现场的危险化学！品应急处《置工作；房屋—建筑：工地：和市政？工程工地起重机【。械事：故的应急救援工作】。；，民用机场除专—用设备以《外，。的特种设备事故【的应急救援》工作：；矿山？非井下使用的—特种设备事故的应急！救援工作；协调【。。交通系统特种设【备（汽车罐车、罐式！集装箱、车用气【瓶等）事故应—急工作；负责收【集事故发《生的相关证》据，。与资料交给》综合协调组为—应急救援结》束后进入事故调【查处理做好准备【 　　（《４）医疗保障组【 　　组长市—卫生计生委 　　成！员市紧急医疗救援中！心、市中心血—站、市？疾控：中心、各医疗单位 ！　　职责负》责现场医《疗救援、《医疗救治和卫生防】。疫工作 《　　：。（５）环境监测【组 　　组》长市：环保局 　》　成员？。市气象局《、事故发《生地环？保部门 《　　职责负责事故现！场危险化学》品泄漏时的环境监】测并对危险》化学品的《。泄漏提出处置建【议；负责为应急【救援与处置》。。工作提供气象数【据信息 《　　２.４专—家组组成《。与职：责， 　：　由市指挥部—召集成立特》种设备应急救援【专家组由市指挥【部办公室负》责具体管理 　　专！。家组成员由》特，。种设备检验检测【机，构、特种《设备生产和》使，用单位、《大专院校、科—。。。研单位、《行，业协：会的专业技术人员】组，。成（详见附件2） ！。　　当事故》发，生时根？据事故类别挑选相】应的：专，家组专家作为应【急救援专家 　　专！家职：责在市指挥部的组】织下定？期召开会议》对国内外《近期发生《的事故案例》进行研究、分析【开展与特种设备【事故应急救援有关的！科学研究参》与起：草或修？订完：善本地区的特种【设备事故应急预案及！应，急，响应程序、救援方】案；为现《场应：急指挥部提供发生】事故的特种》设备的技《。术参数和特性；分析！。。发生次生、衍生【事故的可能性并提出！预防措施；对现场】应急：救援的方法、步【骤，、，措施等提出建议 】　　２.５县—(区)政《府职责 　　—。（１）组织》制定并落《实，本级：一般级别《的特种设备事—故应急预案根据【本地：情况建立《特种设？备应急救援体—系，或者纳？入相应？的应急处置与—救援体？系 ：　　（２）发生特】种设备一般》事故后依《法启动？本级特种特》。种设备事故应急【。预案：全面负责《组织：开，展应急救援工作并】立即、？随时向市指挥部【办公室报《告重要情况 　　】３．预警和预防机制！ 　　３.１信【息监测 　　市【市场：。监督管？理局：要完善特种设备动】态监管系统及—早发现？事故隐？患并采取有效—措施防止事故发生 ！　　（１《）逐步建《立完善特种设备【安全监察组织—网络以特种设备【安全监察科为主体积！极，发挥监察分局—。、检验检《测机构？、县：区，政府：、大型企业》和，社会力量的》。作用及时掌握特种设！备安全状况 —　　（２《）逐步？建立完善特种设备安！全监察信息化—网络建立相关技术支！持平台包括事故隐】患，预警：系统、安全》状况评价系统、举报！系统等保证预—警支持系《统的信？息传递？。准确、快捷、高【效 　？　３：.２预警预》防行动 　　当【确认发？生或：即将发生以下事故时！市指挥？部应当做《。好启动本预案的准】备， 　　（１）—化工企业爆炸—。、停电？、火灾事《。故； 　《。　（２）地》。震； 　　（—３）客运索道、游乐！设施停电、火灾【事故； 　　（４）！。暴，雨（雪）、大风【（沙尘暴）、雷电】等气象灾害； 　】　（５）其他可能】引起：特种设备事故的【灾害性事故 　【　各级？政府接到《可，能导致？特种：设备事故《的信息后及》时确：定应对方案通知有】。。关部门、单》位采取相应行动预】防事故发生并按照】预案做？。好应急？准备及时报告上级】政府 　　4．应急！响，应 ：　　根据特》种设备事故级—别应急响应分为一级！、二级、《三级：、四级 　　４【.１分级响》应 　　（》１，）一级响应 　　发！生特种设备特别重大！事故时市领导小组】应及时向市政府和省！特种设备事故应【对领导小组报告；请！求启：动相关预案在—省特：种设备事故应—急救援队伍赶到前立！即组织实施应急救】援前期工作 　【　（２）二级响应 ！　　发生特种设【备重大？事，故时：市领导小《组应及时向市政府】和省特种设》。备事：故应对领导》小组报告《；请求启动相关【预案在省特种设【备，事故应急救援队伍赶！。到前立即组织—。实施应急救援前【期工作 　　（【。３，）三级响应 —　　发生特种设备较！大，事故时市《指挥部会同省质【监局等有关部—门全面负责组—织调度？市、：县政府的《资源和力量进行【处置 　　（４【）四：。。级响应 　》。　发生特种设—备一般事故》时事故发生地的县】、区指挥部会—同市：市场监督管》理局等有关部门全面！负，。责组织调度县级【有，关部门的资源和力量！进行处置 　　发】生，。特种设备事故后如】初步判断发》生的是较大以—上，级，。别，特种设备事故或无】法控制情《况极有可能发展成为！较大以？上级别特种设备事故！。。时在立即启动本县区！预案开展前期应急】救援的同时立即向市！指，挥部办公室报告真实！。情，况，及预计情况》以便市？政府根据《需要：及早启？动市级应急预—案并向上级汇报启动！更高级别《预案开？展应急？救援工？作 　　当事故【发生地县、区政府技！术力量不足应对【事故应急《救援工作时当地特种！设备事故《。应急指挥部》可以向市指挥部【报告申请《市应急指挥部—派遣应急救援专家进！行支援 　》　市辖区无市场监】。督，管理部门的区由市】市，场监督管理局指【导区政府制定特种设！。备应急预案直接参与！区一般事故的—。应急：救援工作并依据【特种设备事故报告】和调查处理规—定（质检《总局令第115号发！布）对事故进行调查！处理 　　》。４.２信息报—告 　？　，（，１）发生《。特种设备事故后【事故现场有关人员或！业主应当《立即向事《故发生单位负—责人报告；事故发】生单位的《负责人接到报告后】应当于？1小：时内向事《。故发：生地县市场监—督管理局《和有：关部门报告情况【紧急：时事故现场有—关，人，员可以直接》向事故？发，生地的县以上市【场监督管理》局，报告市辖区发生的事！故在向区政府报告的！同时向直接》向市市场监督管理局！。报告（市《市，。场监督管理局电话市！局办公室04—64866》2319特种设备安！全监：察科046486】62312值班室0！46486》6232《5） 　　（２）县！市场监督管理局接】到报告后应当—尽快核实有关情况立！即向县指挥》部报告？并逐级报告》到市市场监督管理局！、省质监《局同：时按应急工作要求向！市政：府应急办报》告情况？市政府应急办—应，按规定向省政—府应急办报》告各部门每级上报的！时间不得超过2【小时：必要时可《以越级上报事—故，情况接到事故—报告的市《市场监督管理—局应：及时：向市指挥《部报告？并，通报同级有关部门 ！　　（３）对事故】发，生地与事故发生单位！所在地不在同一行】政区：域的事？故发生地市》。。场监督管理》局，应，当及时通知事故【发生单位《所在：地市场监督管理局】事故发生单位所在】地市场监督》管理局？应当做好相关配合工！作 　　（４）【县市：场监督管理》局及：接到区报告》的市市？场，监督管理局在接【到事：故报告后经初—。步判断不属于特种设！备事故或无法确【定为：特种设备事故—的应：当在积极开展现【场应急？处置的同《时及：时将该情《况报告、通知县【区政：府及相关部门由其启！动相应预《案组织开展应急救援！工作 　　（５）】。事故信？息报告内《容应当？包括事故发生的时】。间、：地点：、单位概况以—及特种设备种—类；事故发生—初步：情况包括事故简要】经，过、现场破坏情【况、已经造成及【可能造？成的伤亡《和涉：险人数、《初步估计的》直接经济损失、【。初，步确定的《事，。故等级、初》步判断的事故原因；！已经采取的措施；报！告人姓名、》联系电话；其他有】必要报告的情—况 　　《（，６）事？故报告应当及时、】准确：、完：整任何单位和个人对！事故不得迟》。报、漏报、谎报或者！瞒报 　　》。。４.３应急》。措施 　　（—。１）开展紧急处置】特种设备事》故，发生后事《故发生？单位：应当立？即启：动本单位特种设备事！故应急救援专项【预案进行紧急处置要！采取措施组织—抢救：防止事故扩大减【。少人员伤亡和财产】损失保护事故—现场和有《。关证据交《给后续到达的综合协！。调组：以便救？援结束后开展事故调！查处理工作》 　　（２）启【动应急响《应，事故发？生地的市场》。监督管理局接到报】告后应当立即启动本！单，。位应急响应程—序，派，遣本部门相关工作】。人员赶赴现》场开展？先期现场《。处置与救援工作 】　　（３）赶赴【事故：现场市指挥》部办：公室接到《较，大以上事故报告后立！即，向，指挥长报告市指【挥部：立即成立现场指挥】部根据实际》情况通知各现场工】作组及应《急救援专家组相应】专，业专家以最》快，速度赶赴事故现场】各司其职开展现场】处置工？作 　　（》４）封锁事故现场严！禁，一切无关《的人员？、，车辆和？物品进？入事故危险区—域开辟应急救援【人员、？。车辆及物资进出【的安全通道》维持事故现场的社会！治安和交通秩序 】　　（５）初始评】估先期处《。置队伍赶到事故【现场后应当尽快对】事故的？基本情况做出初【始评估包括事故【范围及事故》危害扩？展的趋？势以：及人员伤《亡和财产损失情况】等 　？　，。（６）探《测危险物资及—控制危险源》。根据发生事故的特种！设备的结构、工艺】特点以及所发生【事故的类别迅速【展开必要的技术检】验，、检测工作》确认危险物》资的类型和》。特性制定抢险救援技！术方案并采取有针】对性：的安全技术措—施及时有效地—控制事故的扩大【消，除事故危《害和：影，响并防？止可能发生的次生灾！害 　　（７）建立！现场工作区域应当】根，据事故的危害、天】气条件等因素设立】现场抢？险，。救援的？安全工作区域对特】种设备？事故引发的危险介】质泄漏应当设立三】类工作区域即—危险：区域、缓冲区域和安！。全区：域 ：　　：。（８：）抢救？受害人？员，及，时、科学、有—序地开？展受害人员的现场抢！救或者安全转移尽最！大可能降《低人员？的伤亡、减少—。事故所造成的财产】损失 　　（９）设！立人员疏散区—根据事故的类别、规！模和：危，害程度必《要时果断《迅速地划定危—险，波及范围和》区域组织《相关人员和物资【。安全撤离危》险，波及的范《。围和区域 　　（１！０，）清理事故现场针】对事故对人体—、动植物《、土壤、水源、空】气已经造成和—可能造成的危害【迅速采取封闭、【隔离、清洗、化学】中，和等技？术措施进《。行，事故后处理防止危】害继续和环境污【染 　？　现：。场处置中各参与部门！与，人员应当妥善保护】事故现场以》及相关证据并—及时：将收集、整理的有】关资料、证据交【给综合？协调组 　》　４.４社会力量】动员与参与 　【　在应急抢》险救援过《程中现场《指挥部根据》需要：向，指挥部指《挥长建议事故发【生地政？府依法动《员、调动《、征用有关人—员、物？资、：设备、器材以—及占用场《地 ：　　有关单位和个人！应当：给，予应急抢险救援工作！支持、？。配合并提供便利条】件任何？单位：。和，。个人不得拖延、阻拦！和拒绝？ ，　　４.５新闻发布！ 　　？（１）特种设备事】。故的新闻发布—工作由市委宣—传部组织相》关媒体进行由—市政府新闻发言人】统一发布相》关信息 　　（【２）市委宣》传部要派人到—现场：指挥：部工作？负责对现场》媒体活？动的管理《、协调？、指导？和服务 　　—（３）市指挥部负】责，组织参？与救援的成》员，单位和专家撰写新闻！。稿及灾？情报告经市政府【审核后？。由市：政府新闻发言—人统一向社会发布 ！　　（４《）参与应急救—援的各单位收集、】整理、传递信—息时必须《及时、准确不—得迟报？、漏报？、误报、谎报—未经允许不》得，擅，。自对外发布 　【　（５）信》息发布要及时、【准确、客《。观、全面事故发生】的第：一时间要向》社会发布简要信【息随后发布初—。步核实情《况、政府应对—措施和公众防—范措施并根》据处置情况做好【后续信？息的发布《、报道工《作 　　４》.６：应急响应终止 　】　同时具备下列条件！时由市指《挥部经市政府同【意后宣布特种设备事！故应急响应终—止进入？事故调查《处理程序 》　　（１）死亡和】失踪人员《。已经查清； 　　（！２）：事故危害得以控【。制； 　　（３）次！。生事故因《素已经？消除； 《　　（４）受伤【。人员基本得到救治】； ：　　（５）紧急【。疏散人员恢复正【常生活 　　—5．：后，期处置 　　５【.１善后处》理 　　应急抢险】救援工作紧急调用物！资、设备、人—员和：场地所发生的费【。用，按照有关规定由有关！单，位，负责 　　发生【特种设备事故—后必须？由省质监局许—可的特？种设备维修单位对】特种设备进行全【面的检修《经检验？合格后方可重新投入！使，用对严重损毁、【无，维修价值的使用单位！应当予以报废—并报市市《场，监督管理局特—种设备安全》监察科进行使用登】记许可？注销新安装设备【按相关法律法—规执行 　》。　事故？。救援结束后当地【政，。府应当？做好安抚《、抚恤？、理赔工作》有关：部，门或者机构应当做好！社，会救助、保险—等善后处理事项尽快！恢复受影响群众的】正常生活和生产【活动 　　５.【２社会救助 　【　社会？。、个人和国外机【构开展救助捐赠【资金、物资的—管理：由事故发生地民政】部门负责《当地政？府和：监察部门负责监督】。 　　５.３保险 ！　　应急救援人员】和受灾人员》。的保险理赔工作【由为特种设备事故单！位承：保财产？险、事故险的—保险公司负责实【施理赔的《工作程序、》标准按照企业—与保险公《司的协议和》。国家有关规定执行 ！　　国家鼓励—投保特种设备安全责！任保险 　》　５.４评估 　　！较大级别特种设备事！故，。的应急救援》结束后？市，指挥部负责对本次应！急，救援行动及应急救】援，。预案实施评估总【结，、分：析，吸取事故教》训及时进行整—改对：预案进行修订 　　！评估的内容》要素包括《 ，　　（１）指—挥体系运转是—否顺：。畅，； 　　（２）【政府及相关部门职】责定位是《否准确； 　—　（３？）预警？。。机制是否完善；【 　　（４》）应急响《应是否？及时有效； 　【　（５？），应急救援队伍是【否满足需要》； 　？　（６）应急救援】装备、器《材，的完整？性和实用性》； 　？　（７？。。）应急救援》措施是否有力、【有效； 《　　（８《）物资？保障：。、，医疗：、交通运《输、治安《保卫、人员保护【、通信？能，力情：况； 　《　（９）预案的完整！性、：可行性 　　6．】应，急，保障： 　　６《.，１通：信保障？ 　　（１》）市指挥部办公室建！立与有？关部：门，、相应？的专业？救援机？构、上下级》政府：应急：救，援，指，挥机构及有关专【家，的通信联络数据库】各值：。班电话２４小—时值守 《　　（？２）市政府应急办协！调电力、七台河市无！线电管理处》和，各通讯运营》企业等相关单位保】障通信设施在应急】救援：工作中？正常工？作，保障信息传输渠道畅！通 　　（３）【。市市场监督管理局】。参与建？立，全省特？。种设备动态》。监，管信息化系统及时】。反映特种设备的【基本情？。况、安？全，。状况和事故》预警 　　６.２应！急，。救援队？伍保障 　　—。（１）市指挥部【结合本地《实际在企《业建立？救援队伍的基础上】整合消防、大企业自！我救援队伍等社会资！源建：立专业救《援队伍特别是—液氨、？城镇燃气、电梯等】应急救援专业队伍 ！　　（２）市指挥部！各成：员单位应《当根据本预案要求】结合各自职能建立】相应的应急救援队】伍要培养本单位【。应急救援队伍在参】与特种设《备应急救援工作方】面的素质和能力 】　，　（：３）市市场》。监督管理局》应当针对设备特点建！立相应专《家组并？依据相？应安全？技术规范制定更加具！体的事故预防—措施：和，应，急处置措施 　　】（４）市市市场监】督管：理局应建立健—全特种设备安全【监察网络《和信：息，化网：络为本地应》急体系？的，启动提供技》术支撑 　　（５）！各成员单位应当保障！对特种设备应急救援！工作的专项经费投入！ 　　7．宣—传、培训《和演练 　　—（１）市、县—市场监？督管：理局应当协助当地】政府做好事故的【预防、避险、避灾、！自救、互救》等知识的宣传—教育并向社》会公布？抢险电话 　　【（２）市、县—市场监督管理局【应当协助当地—政府组织或者督促】有关：职能部门、》特种设备使用单【位，和专业抢《险救援队伍开展相关！人，员的应？急培训锻炼》和提：高应急救援综合能】力 　　（３）市】、县市？场监督？管理局应《。。当组织或者督促有】关单位每《年至少进《行一次应急》救援预案的》演练演练《结束后应当对演练情！况进行评估、总结】对应急预案进行修】订和完善 》　　（４）》至少每３年按照本预！案进行一次由各【成员单位共同—参与的？应急演练 　　8】。．附则 　　８【.１责任《与，奖惩 　《　特种设备事故应急！处置工作依法实【行责任追究》。制市监察局对各【成员单位和应—急救援全过程依法】。实施：监督：。 　　？应急救援工作结【束后市政府应当【组织相？关，部门和？单位认真进行—总，结、分析吸取事故】教训及？时进行整改》并按照下《列规定对有》关单位？和人员进行奖惩【 　　（１》）对在应《急抢险救援、指挥、！信息报？送等方面有突—。出贡献的单位和个】人应当按照》中华人民共和国安】全生产法的有关【规定给予表彰和奖励！； 　　《（２）对瞒报、迟】报、漏报、谎报【、，误报重大事故和【突发事故中玩—忽职：守、不听从》指挥、不履行—职责或者临阵逃脱、！擅离职守的人员以】。及扰乱、妨碍—抢险救援工作—。的单位？和人员？由，所在单位《或者：有关部门按照有关规！定给予责任追—究或者行政处分构成！犯，罪的依法《。追究刑事责任 　】　８.２预案—。制定与修《订 ：　　本预案由市市场！监督管理局》负责：组织制定与修订由市！政府办公室发布 】　　有？下列情形之一—的应当及时》修订本预案 　　】（，。１）有关法律、【行政法规、规章、】标准、省预案—中的有？关规：定发生变化的—； 　　（》２）应急指挥—机构及其职》责发生？重大调？整的； 《　　（３）面临的风！险发生重大变化【的； 　　（４）重！要应急资源》发生重大变化—的； 　　（—５）预案中的其【他重要信息发—生变化的《；， 　　（６）在【突发事件实际应对和！应急演练中》发现问题《需要作出重大调【整的：； 　　（７）应急！预案制定单位—认为应当修》订的其他情》况， 　　各县(区)政！府应及时制定和更新！相，关预案确保》。市级、县（区）【级专：项，应急预？案的有效衔接 　　！８.３预案解释 】　　本预案》由，市市场？监，督管理局负责解释 ！　　８.４预案生】。效日期 　　本预】。案自发布之》日起施行 　—　9．相关》。解释 　　特—种设备指涉及生命】安全、危险性较大】的锅炉、压力容器、！压力管？道、电梯、起重【机械、客运索道、】大型游乐设施、【场（厂）内车辆【等设备？。及其安全装置、安】全附件具体见特【。种设备目录》（质检总局201】4年第11》4号公告《。） ：　　事故生产或者】生活活？动过程？。中发生的意》外突：发，性事件总称通—常会使正常活动【中断造成人》员伤亡或者财—产损：失 　？。　特种设备事故因】特种：设备的不安全状态或！者相：关人员的不安全【行为在特种设—。备，制造、安装、改【造、维修、使用（】含移动？式压力？容，器、气瓶充装）【、检验检《测活动中造成的人员！伤亡、财《。产损失、特种—设备严？重损：坏或者？中断运行《、人员滞留、人【员转移？。等突发事件 —　　：。事故：隐患可导致事—故发生的设备缺【陷、人的不》安全行为及管理【上的：缺陷 ？　　特种设备安全状！况评：价根据特种设备【本身的？安，全状况、使用环【境、管理情》况以及事故》发生后可能造成【的损：失，、社会？影响：等因素通过评估【。、计算、分》析确定某一地—区、某一单位或者某！一种设备在某一【时期的特种》设备安全状况的【活，动 　　特种设备事！故的调查处理—。依据特种设备事故】。报告和调查》处，理规定（质》检总局令第115】号发布？）执行？