七台河市《人民政府办》公，室关于
印发七台】河市特种《。设备：事故应急《预，案的通？知
各区、县人民！政府市政府各直属】单位
》现将七？台河市特种设备事】故应急预案》印发给你们请—认真：遵照执行《。
七台【河市：人民：政府办公室》
， 2？016年1月22】日
七台—河市特种《设备事故应急预案】
１．总则【
１.１编【制目的
—１.２编制依据
！ １.３适用范围】
１.４—事故：。分级
《 ２．组织》。指挥体系及》职责
２.【１组织？机构：及职责
《 ２.２》办事：机构及职责
【 ２.３《工作机构及职责
】 ， ，２.：。４专：家组：组成与职责
— ２.５县—（，区)：政府职责
》。 ：３．预警和》预，防机：制
３》.１信息监》测，
？３.２预警预—防行动
４【．应急响应
】４.１分级响应
！ ４：.２信息《报告
４.３】应急：措施
４—.４社会力量动员】与参与
—４.５新闻发布
！ ４.６应急响应终！止
５．后期处！置
５.—１善后处理》
５《.２社会救助
！５.３保险》
５《.４评估
— ６．应《急保障？
？６.１通信》保障
《 ６.２《应急救援队伍保障】。
： ７．宣传、培训和！演练
８—．附则
》 ，８.：１责任？与奖惩？
： ８.２预案制定】与修订
８【.３预？案解释？
８.４预案生！效日期？
９．》相关解释
》。 １？．总则
１.１！编制目的
》 有效预防特【种设备事故的—发生及时控制和消除！突发性危害安全【、有序、科学、【高，效地实施《应急救援《工作最大《限度地减少事故【。。造成：的人员伤《亡和经济损失
】。 １.２《编制依据
依】据中华人民共—和国：安全：生产：。法、中华人民共【。和国：特种设备《。安全法、中华人民】共和国突发事件应对！法、中？华，人民共和国消防法、！特种设备《安全监察条》例、：国务院关于特—大安全事故行政【责任追究《。的规定、特种设备】事故报告和调查处】理规定、特种设【。备特大事故应急【预案、？黑，龙江省人民》政府突发《公共事件总》体，应急：预案、特种设—备事故调查处—理导：则等法律法》规及黑龙江省—特种：设备事故应急预【案制定本《预案
１.【３适用范《围
本预—案适用在我》市行政？区域内因特种设备】本，身或外在（人为【）因素导致设备爆】炸、损坏、》失效、？缺陷、故障而—造成人员《伤亡、财产损—失的较？大以上级《别特种设《。。备事故的应急救【援，工作
１.４】事故分级
》 特？种设备事故分为【特，别重大事故》（一：级，。）、重大事故—（二级）《。、较大事故（三级）！、一般？事故（四《级，）
： （一）特—别重大事故（一级】）
： 特别《重大事故是指—有下列情况之一的】特，种设备事《故
（１）【特种设备事故造成３！０人：以上死亡或者１０】。０人以上重》伤，。（包括？急性工业中毒下同】）或者１亿元以上】直接经？济损失的；
【 （：２）６？００兆瓦以上锅炉】爆炸的；
》 （３）压力容】器、压力管道有毒介！质泄漏造成１５万人！以上转移的；—
（４》）客：运索道、大型游乐设！施高：空滞：留１０？０，人以上并且》时间在４８小—时以：上的
（—二，）重：大事故？（二级）
》。 重？大事故是指有下列情！。况之：一的特种设备事故
！ （１）》特种设备《事故造成１》０人以上３０人以】下死亡或《者５０？人以上１０》０人以？下重伤或者５０００！万元以上１亿元以】下直接经济损失；
！ ：（２）６００兆瓦】以上：锅炉因安全故障【中断运？行２４０小》时以上的；
】（，３）压力容器、压力！管道有毒介》质泄漏造成５—万人以上１５—万人：以，下转移的《；
（４）客运！索道、大型游乐设】施高空滞留１００】人，以上并且时间在２４！小时以上４８小时】以下的
—（三）较大事—故（三级）
较！大事故是指有下列】情况之？一的特？种设备事故
【 （１）特种设备事！故造成３人以—上，１０人以下死亡【或者１０《人以上５０人—以下重伤或者１００！０万元以《。上５０００万元以】下直接经济损失【的；
（２【），锅炉、压力容器、压！力管：道爆炸的《；
（３）压力！容器、压力管道有】毒介质？泄漏造成１万人【。以上５万《人以下转移的—；
（》４）起重机械整【体倾覆的；
（！５，）客运索道》、，大型游？乐设施高空滞留人】员１２小时以上的
！ ：。（，四）一？般事故？（四级）
一般！事故：是指有下列》情，况之一的特种设备事！故
（１）特】种设备事故造成３人！。以下死亡《或者１０人以下【重伤或者１万元以上！１００？０，。万元以下直接经济损！。失的；
—（２）压力容器【、压力管道》有毒介质泄漏造成５！００人以上》。１万人以下》转移的；
》 （３《）电：梯轿厢滞留人—员２小时以上的；
！ （４）起重【机械主要受》。力结构件折断或【者起升机构坠落的；！
，。 （５）》客运索道高空滞【留人员３．》。５小时以上》１２小时以下—的；
《 （：６，），大，型游乐设施高空滞留！人员１？小时以上１２小时】以下的
注本预！案有关数量》的表述？中“以上”含—本数“？以下”不含本数【
发生较大以】上级别特种设备【事故启动本预案发生！一般级别特种设【备事故由事故—发生：。地县（？区）政府启动本级应！急预案开展应—急救：援
《。。２．组织《指挥：体，系及职责
— ２.１组织机构及！职责
？ ， 市政府成立七【台河市？特种设？备事：故应急？指挥部？。（以下简称市指【。挥部）作为非常【。设机构统一指—挥、协？调，特种设备事故应急】救援工作（详见【附件1）
指】挥长市？政府副？市长
副—指，挥长市？市场监督管》理局局长
成员！市委宣传部、市【政府新闻办、市政府！应急办？、市市场《监督管理局、市【安监局、《市公安局、市—消防支队、市—。财政局、市卫—生，计生委？、市煤管局、—市建设局《、市交？通运输局、市环保】。局、市气象》局、市民政局等
！ 根据应急救援工作！需，要可临时调整增加】其他有关单位
【 职责
指】挥长职责全》面负责指《挥特：种设备？应急救援工作—对应急救援工—作中的重大事项作出！决策
？ 副指挥长职责】
？（１）配合》指挥长开《展应急救援工作及时！向指挥长报》。告重要情况》。和提出建《议；
（—２）组织做好市【特种设备事故应急预！案及各相关》单，位应急？响应程序的编制、修！订和实施《工作；
—（３）组织相—关部门共《同做好特种》设备事故的预防、】应急准备、应急处置！等，工作
《 成员单位职责
！ 市委？宣，传部、？。市政府？新闻办、市政府【应急办负责按市【信息报送、》新闻：报道、信息发布的有！关要求进行信息公开！工作
市市场监！督管理局《负责协调《有关部？门参与特种设备重】大事故现场应急【救，援组织专家参加救援！提供技术支撑
】。 市：安监局负责协调危险！化学品？专，。家参：与特种设备事故现】场的：危险化学品》应急处置工作—
： 市煤管局》负责矿山非》井下使用的特种【设备事故《的应急救援工作【
市《公安局？。负，。责特种设备事故现】场的应急《治安保障工作
！市消防支队》负，责火：灾，扑救工作配合其【。他单位或部门做【好应：急救援工作
— 市建设局负责房！。屋，。建筑工地和市政工】程工：地起重机《械事故的应急救援和！善后：处置等工作
— ：市交通运输局参【与协调？交通系统特种设备】（汽车罐车、罐【式集装箱、车用气】瓶，、等）？事故应急和善后处】置等工作
市卫！计委负责特种—。设备事？故应急救援》的医疗？卫生保障工作—
市环保局参与！。协调环境监测—工作并对《危险化学品》的泄漏提出处置建议！
市气象局负责！为应急救援与处置】工作提供气象—数据信息
— 市财？政局负责保障特【种设备事故》。应急救援的》工作：经费
市民【政，局，接受：社，会、：个人和国《外机构？救助负责捐赠—资金、物资的管【理
其他有关】部门：按照各自职责做好应！急救援工作
２！.２办事机构—及职责
》 市指挥部下—设，办公室？作为常？设办：事机构负责处理【市，指挥部？的日常工作办公【室地点设在》市市：。场监督管理》局
《主任市市场监督【管理局局长
】副主任？市局主管《特种：设备：安全副局《长，
成《员市局办公室—、市局特种》设备安？全监察科、市局特】种设备安全监察分】。局、市特种设备【检验研究所
职！责
（１—。）组织建立市直【。相关部门《和单位之间的—联络：协调机制；
（！２）研究事故预防、！。救援措施制定、【修订市级《特种设备事故—。应急预案《；
（３）组】织各：相关部门制定、修订！。本部门特种设备事】故应急响应》程序；
—（４）组《建，本市特种设》备事故应急救援【专家库；
【（５）接受特种【设备事故报告并立即！向指挥长汇报；
！ （６？）跟踪？。县、区应急》预案实施情》。况并为县、区政府】应急救？援工作？提，供，指导、咨《询；：
， （７）组织【开展全市范围—内的特种设备事故】联合应急演练—；，
（８》）组织开展》特种设备事故应急】。培训与宣传工作；】
（《。９）根据事》故隐患或者》事故发生情》况提出在全市—范围内发布特种设备！安全预警《。。的建议；
— （１？０）按照《国，家和省政《府、市政《。府有关规定组织或参！与特种设备》较大事故、一般事】故的应急救援工【。作
《２.：３工作机《构及职责
市】指挥部按照职责分】。工把成员单位—分成治？安保障？组、综合《协调组？、，。应急救援组》、医疗保《障组：、环境监测组等【５个现场工作—组，当发生特种设备【较大事？故，时由市应急》指挥部？或由：其组织成立的现【场指：挥部现场指挥5【个工作组开》展应急救援工—作
？ ，现，场指挥？部总指挥市应—急指挥？部，副指挥长
【成员有关部门和单】位
现场指挥部！总指挥职责全面负】责指挥特种设—备事故现场应急【救，。援工作？。对事故现场应急救援！工作中的重大事项作！出决策
各【现，场工作组组长单位】及职责
—。（１）治安保—障组：
组长市【公，安局
成—员，市消防支队、市交】警支队、事故发生】地公安部门
】职责负责事故—现，场，的应急治安保障工作！包括警戒警示—、治安管理、交通管！制，、，。疏散人员、维护秩】序、：打击犯罪
（】２）综合协调组【
《组长市？市场：监督管理局
】成员各参加现—场应急？救援的部门
【 职责负责事故【现场的综合》协调、文《秘等工作负》责，接收、整理并封【存事故？现场各部门提—交的事故相关证据与！资，料为应急救援—。结束后进入事故调查！处理做好准备
【 ， （３）应急救援组！
组长市市场！监督管？理局
？ 成员市市场监督！管理局、市安监局】、市煤管局、—。。市公安？局，、市消防支队、市财！政局、市卫生计生】委、市？建设局、市交通运】输局、市环保局【、市气象《局、事故发》生，。。地县（市）、区【政府及事故企—业、事故企业上级】单位等
职责负！责事故现场》的应急救《援，工作；事故现场的危！险化：学品：应急处置工作；房】屋建筑工地和市政工！程工：地起重？机械事？故的应急救》援工作？；民用？机场除专用设备以】外，的特种设《备事故的《应，。急救援工作；矿山】非井下使用》的特：种，设备事？故，的应急救援》工作；协调交通系】统特种设备（汽【。车罐：车、罐？式集装箱、》车用气？瓶等）事《故应急？工作；负《责，收集事故发生的相】关，证据：与资料交给综合协调！组为应急救》援结束后进入事故调！查处理做好》准备：
， ：（４：）医疗保障组
！组长市卫生》计生委？
成《员市紧急医疗救援】中，心、市中心血站、市！疾控：。中心、各医》。疗单位
职【。责负：责现：场，。医疗救援、医疗救治！和卫生防疫工作
！ （５）环境监测组！
组《长市环保局
— ：成员市气象》。局、事故发生地【环保部门
职】。责负责？事故现场危》险，。化学：品泄漏时的》环境监测并对危【险化学品《的泄漏提出处置建议！；负责为应急救援】与处置工作提供【气象：数据信息《
， ２.《４专家组组成—与职责
由【市指挥？部，召集成立特种设【备应急？救援专家组由市【指挥部办公》室负：责，具体：管理
专家【组成：员由：特种设备检验检【测机构、《。特种设？备生产和使用单位、！大专院校、科研单】位、行业《协会的？。专业技术《人员组成《（详见附《件2）
当【事故：发，生时：根据事故类别挑【选相应的《专家组？专家：作为应急救援—专家
专家职】责在市指挥部—的组织下定》。期召开会议对国【内外近期发生—。的事故案例进行研究！、分析开展与特种设！。备事故应急救援有】关的科学研》究参：与，起草或修《订完善本地区的【特种设备事故应急】预案及应急》响应程？序、救援方案；为现！场应：急指挥部提供发【生事故的特种设备的！技术参数和特性【；分析？发生次生、衍—生事故的可》能性并？。提出预？防措施；对现场应】急救援的《。方法、步骤、—措施等提出建议
】 ２.５县(【区)政府《职责：
： （：１）组织《制定并落《实，本级一般《级别的特种设—备事故应急预案根据！本地情况建》。立特种设备应急【救援体系或》者纳入相应的应急】处置与救援体系
！ （２）发生特种设！备一：般事故后《依，法启动本级特种【特种设备事故应急】预案全面负责组【织，。开展应急救援—工作并立即、随时向！市指挥部办》公，室报告？重要情况
》 ３．预》警和：预防机制
— ３：.１信息监测—
？市，市场监督管》理局要完善特种【设备动态监管—系统及早《。发现事？故，隐患并采取》有效措施防止—事故发生《
（１》）逐步建立完善特】种设备安《全监察组织网络【以特：种设备安全监察【。科为主体积极—发挥监察分》。局，、检验检测机构、】县区政府、》大型企业和》社会：力量：的作用？及时掌握特种设备安！全状况
（【２，）逐：步建：立完善特种设—备安全监察信息化】网络建立相关—技术支持平台—包括事故《隐患：预警系统、安全【状况评？价系统、举报系统等！保证预警支》持系统的信息传递准！确、快捷《。、高效？
３.２预警】预防行动
【当确认？发生或即将》发生以下事故—时市指挥部应—当，做好：启动本预案的准备
！ （１）化工【企业：。爆炸：、停电、火灾事故】。；，
（２）地【震；
》（，３）：客运：索道、游乐设—。施停电、火》灾事故？；
（４）【暴雨（雪）、大风】（，沙，尘暴）、雷电—等气象灾害；
】。 （５）其》他可能引起特种设备！事故的？灾害性事故
— 各级政》府接：到可能导《致特种设备事—故，的信息后《及时确定应对方案】通知有关部门、单位！采取相？应行动预《防事故发生并按照预！案做好应急准备及时！报告上？级政府
4【．应急响应
【 根据特《种设：备事故级别应急【响，应分：为一级、二级—、三级、四级
【 ：４.１分级响应
】 （１）一级【响应
发生特种！设，备特：别重大事故时市领】导小：组应及时向》市政府？和省特种《设备事？故应对领导小—组报告；请》。求启动相关》。预案在省特种设【备事故应急救援【队，伍赶：到前立即组织实施】应急救援前期工作】
（２）二级】响应
发生【特种设？备重大事故时市领导！小组应？及时向市政府和【省特种设备事故【应对领导小组报告】；，请求启动相关预案在！省特种设备事故【。应急救援队伍—赶到前立即组织实施！应，急救援？前期工作
》。 ， （３）三级响应
！ 发生特种—设备较大事》故时市指挥部会同省！质，监，局等有关《部门全面负责组【织调度市、县政【府的资？源和力量《进行处置
》 （４）》四级响？。应
发生特种】设，备一般事故时事【故发生？地的县、区》指挥部会《同市市场监督管【理局等有《关部：门全面负《责组织调度县级有】关部门的资》源和力？量进行处置》
发生特种设】备事故后《如初：。步，判断发生的是较大以！上，级别特？种设备事故或无法】控，制情况极有可能发】展成为较大以上级别！。。特种设备《事故时在立即启【动本县区《预案：开展前期应急救【援的同时立即—。。向市指挥部》办公：室报告真实》情况及预计情—况，以，便市：政府根据需》要及早？启动市级应》。急，预案并向上级汇报】启动更高级别预案】开展：应急救援工》作
？ 当事？故发生地县、区政】府技术力量》不足应？对事故应急救—援工作时当》地特种设备》事故应？急指挥部可以向【。市指挥部报》。告申请市应》急指挥部派遣应急】救援专家进行支【援
市》辖区无市场监督管】理部门的区由市市场！监督管理局指导区政！府制定特《种设备应《急预案直接参与区】一般事故的应急救援！。工作并？依据特种设备事【故报：告和调查处理规定】（质检总局令第1】1，5号发布）》对事故进行》调查处理
４】.２信息报告
】 （１？）发生特种设备【事故后事故》现场有关人员—或业主应当立即向】事故发生单位负【责人报告；事故发生！单位：的负责？人，接到报告后应当【于1小时内》向事故发生地县【市场监督管理局【和有关？部门报告情况—紧急时事故现场有关！人员可以直接向事故！发生：地，的县以上市场监督管！理局报告市》辖区发生的事故在】向区政府《。报告的同时向直接】向市市？场监督管理局—报告（市市》场监督管理》局电话市《。局，办公室046—4866《2319特种设备安！。全，。监察：科046《4，8662《312值班室04】648？662325）
】 （２）县市场监！督管理局《接到报告后》应当：尽，快核实有关情—况立：即向县指挥部报【告并逐级报告到市市！场监督管理局、省】质监局同时按应急工！。作要求向市政—府应急办报告情况市！政府应？急办应？按规定向省政府【应急办报告各部门】每级上报的时间【不得超过2小—时必要？时，可以：越级上？报事故情况接—到事故报告的市市】场监督管理局应及时！向市指挥部报告并通！报同级有关部—门
（３）对】。。。事故：发生地与事故发生】单位所在地不在同】一，行政区？域的事？故发生地市场监督】管理局应当及时【通知事？故发生单位所在【地市场监督管—。理局事故发生单位所！在地市场监》。督管理局应当做好】相，关配合？工作
（—。４）县市场监督【管理局及《接到区报告的市市】场，监督：管理局在接》到事故？报告后经初步判【断不属？。于，特种设备事故或【无法确定为特种设】备事故的应当在积极！开展现？。场应急处置》的，同时及时《将该情况《报告、通知县区政府！及相关部门由其启】动相应预案组织开展！应急救？援工作
》 （５？）事故信息报—告内：容应当包括事故发】。生的时间、》地点、单《位概况以《及特种设备种类；事！故发生？初步情况包括事【。故简要经过、—现场破坏情况、已】经造成及可能造【。成，的伤亡和《涉险：人数、初步估—计的直接经济损失、！初步：确定的事故等级、初！步，判断的事故原因；已！经采取？的措施；报告人姓名！、联系电话；其他有！必，要，报告的情况
】（６）事《故报告应《当及时、准确—、完整任何单位和个！人对事故不得迟报】。、漏报、谎报或者】瞒报：
４.》３应急措施
— （？１）开展紧急处置】特种设备事故—发生后事故发—。生单位应当立即启】动本单？位特种设备事—故应急？救援专项预案进行】紧急处？置要采取措施—组织抢救防止事【故扩大减少人—员，伤亡和财产损失【保，护事故现场和有关】证据交给后续到【达的综合协》调组以便《救援：结束后开展事故【调查处理《工作
？ （２）》。启动应急响应事故发！生地的市场监督管】理局接到报告后应当！立即：启动：本单位应急响应【程序派遣本部门相关！工作人员赶》赴现场？开展先？期现场处置》与救援工作
（！３）赶赴《事故现场市指—挥部办？公室接到较大以【上事故？报告后立《即向指挥长报告市】指挥部立即成立【现场指挥部根据实际！情况通知各现场工】作，组及应急救援专家组！相应专业专家以最快！速度赶赴事》故现场各司其职开展！现，。场，处，置工：作
《（４）封锁事故现】场严禁？一切无关的人员【、车辆和《物品进入事》故，危险区域开辟应急救！援人员、车辆及【。物资进出的安全【通道维持《事故现场的》社会治安和交通秩序！
： （５）初始评估先！期，处置队伍《赶到事故《现场后应当尽快对事！故的基本情》况做出初始评估包】括，事，故范围及事故危【害扩展的趋势以及人！员伤：亡和财产损失—情况等
（【６）探测危险物【资及控制危》险源：根，据发：生事故的《特种设备的结—构、：工艺特点以》及所发？生事故的类别迅速】展开必？要的技术检验、检】测工作确认危险物资！的类型和特性制定】。抢险救援技术方【案并采取《。有针：对性的安全技术措施！。及时有效地》控制事故的扩—大消：除事故危害和影【响并防止可能—发生的次生灾—害
：。 （７）》建立：现场工作区》域，应当根据事故的危害！、天气条件》等因素设立》现场抢？险救：援的安全工》作区域对特》种设备事故引发【的危险介质泄—漏，应当设立三类—工作区域即危—险区域、缓冲—区域和安全区域
】 （？８，）抢救受害人员及时！、科学、有》序地：开展受？害人员的现场抢【救或者安全转移【尽最大可能降低人员！的伤亡、减》少事故所造成的财产！损失
《 （９）设立人【员疏散区根据事故的！。类别、规《模和危害程度必要】时果断迅速》地划定危险波及范】围和区域组织—相关人员和物资安全！撤离：危险波及《的范围和《区，域
（》１０）清理事—故现：场针对事《故对人体《。、动植物、》土，壤、水源、空气【已经造？。。。。成，和可能造《成的：危害迅速采取—。封闭、？隔离、清洗、化学】中和等技术措施【进行事故后处—理防止危害继—续，和环境？。污染
现场处】置中各参与部门与人！员应当妥善保护事故！。现场以及相关—证据并及时》将收集？、整理的有关资【料、证据交给—综合协调《组
？ ４.４《社会力量《动员与？参与
？。 在应急抢—险救援过程中现场指！挥部根据《需要向指挥部指挥】长建议事《故发生地政府—依法：动员、调动、征【用有关人员、—物资、？。设备：、器材以及占用【。场地
有—关单：位，。和个人应当给予【应，急抢险救援工作支】持、：配合并提《供便利条《件任何单位和—个人不？得拖延、《阻拦和拒绝
４！.５新闻发布
！（，１）特种设备—。事故的新闻》发布工作由市委【宣传部组织相关媒体！进行由市政府—新闻发言人统一【发布相关信》息
（２—），市委宣传部要派【人到：现场指挥《部工作？负责对现场》。媒体活动的管理、协！调、指导和》服务
（３）】。市指挥？部负责组《织参与救援的—成，员，单位和？专家撰写新》闻稿及灾情报告经市！政，。府审：核后由？市政府新闻发言【人统一向社》会发布
（【４）参与应急救援的！各单位收集、整【。理，、传递信息时必须及！时、准确不》得迟报、漏报—、误报？、谎报未经》允许不得《擅自对外发布—
（５）信息】。发布要及时、准确、！客观、全面》事故发生《的第一时间要向社】。会发布简要信息随后！发布初步核实情【况、：政府应对《措施和？公众防范措》施并根据处置—。情况做好后续信息】的发布？、报道工作》
４.６应急响！应终止？
同《时具备下列条件时】由市指挥部》经市政府同》意后宣？布特种设备事故应】急响应终《止进入事故调查处】理程序
《 （１）死—。亡，和失踪人员已经【查清；
》 （２）《事故危害《得以控制；
（！３）次生事故—因素已经消除—；
？ （：４）受伤人员基本】得到救治；
【 （５）《紧急疏散人》员恢复？正常生活《
5《．后期处置
】５.１善后处—理
？ 应急抢险救援工】作紧急调用》。物，资、设备、人员和场！地所发生《的费用？按照：有关规定由》有关单？位负：责
《发，生，特种设？备事故后必须—。由，省质监局许可—的特种设备维修单】位对特种设备—进行全面的检修经检！验合格后方》。可重新投入使—用，对，严重损毁、无维修价！值的使用单位应当予！以报废并《报市市场监督管理局！特种设备安全监察科！进行使用登记许【可注销？新安：装设备按相》关法律法规执—行
？ 事故救《援结束后当地政府应！当做好安抚》、抚恤、《。。。理赔工？作有关部门或—者机：构应：当做好社会救助【、保险？等善后？处理：事项尽快恢复受【影响群众的正—常生活和生产活动】。
５.２社会救！助
社》会、个人和国外机】构开展？救助捐赠《资金：、，物资的？管理：由事故发生地—民政部门负责当【地政府和监察部门负！责监督
５.】。３保险
应【急救援人员和—受灾人员的保—险理赔？工作：由为特种设备事故】单位承保财》。产险：、事故险的》保险公司负责实施】理赔的工作程序【、标：。准按照企业与—保险公司的协—。议和国家有关规【定执行？
国《家鼓励投保特—种设备安全责任【保险
５—.４评估
— ，较，大级别特种设备事故！的应急救援结—束后市指挥部负责】对本次应急救援【行动及应急救援预】案实施？评估总结《、分析吸取事—故教训及时进—行整改对预案进【行修订
—评估的内《容要素包《。括
（》１）指挥体系运转是！否顺：畅；
？ （２）》政府及相关部—。。门职责定位是否【准确；
》 （３）预警—。机制是否完》善；
？ （？４）应急响应是否及！。时有效；
（５！），。应急救援队伍是否】满足需要；
】（６：）应急救援》装备、器材的—完整性和实》用性：；
（》７）应？急救援措施是否有力！、有效；
（８！）物资保障》、医疗？、交通？运输、治安保卫、人！员保护、通信—能力情况；》
：。 （９）《预，案的完整性、可行】性
6．应急保！障
：。 ６.１通信保】障
（１）【市，指挥：部办公室建立与【有关部门、相应【的专业救援机—构、：上下级？政，府应急救援指—挥机构及有关专【家的通信联络数【据库各值班电话【。２４小？时值守
《 （２）市政【府应急办协调电力】、七台河市无—。线电管理处和各【通讯：运营企业《等相关单位保障【通信设？施在应急救援工【作中正常工作保障信！息传输渠道畅通【
（３）市市】。场监督管理局参与】建立全省特种设备动！态监管信《息化系统及时反【映特种设备的基【本，情况、？安全状况和》事，故预：警
： ６.２应急救援！队，伍保：障
（１）市指！挥部结合本地实【际在企业建》。。立救援队伍的基【础，上，整合消防、大—企业自我救援队伍等！社，会资源建《立专业救援队—伍特别是液》氨、城？镇燃气、电梯等应急！救援专业队伍
【 （２）》市指挥部各》成，员单位应当根据本】预案要求结合各【自职能？建立相应的应急救援！队伍：要培：。养，本单位应急救—援队伍？在参与特种设备应】急救援工作方面【。的，素质和能力
【 （３）市市—场，监督管理局应当针】对设备特点建—。立相应专家组并依】据相应安全技术【规范制？定更加具《体的事故预防—措施和？应急处置《措施
（４【）市：市市：场监督管理》局应建立健全特【种设备安《。全监察网《络，和信息化《网络为本地应—急体系的启动提【供技术支撑
】（５）各成员—。单位应当保》障对特？种，设备应？急救援工《作的专项《经费投入
【7．宣传、培训【和演练
（【１）市、县市场监】督管理局应当协助】当地政府《做好：。事故的预《防、避险、避灾、】自救：、互救等知识的宣传！教育并向社会公【布抢险？电话
（２）市！、县市场《监督管理局应当【。协助：当地政府组织或者督！促有关职能部门【、特种设备使—用，单位和专业》。抢险救援队伍开展】相关人员《的应急培训锻炼和】提高：。应急：救援：综合能力
（】３）市、县市场监督！管理局应当组织或者！督促有关单》位每年至《少进行一次应—急救援预案的演练】。演练结束后应当【对演练？情况进行评估、【总结对应急》预案进？行修订和完善
】。 （４？），至，少每３年按》照，本，预案进行《一次由各成员单【位，共同参与的》应急：演练
8．【。附则
８.１责！任与奖惩《
特种设备事】故应急处《置工作依法》。。实行责任追究制【市监察？局对各？成员单位和应急救援！全，过，程依：法，实施监督《
应急救援工作！结束后市政》府，应当：组织相关部门和【。单位认真进行总【结，、分析吸《取，事，故教训及《时进：行整改并按照下列】规定对有关单位和人！员，进行奖惩
（】１）对在应急抢【。险救援？、指挥、信》息报：送等方面有突出贡献！的单位？和个人应当按照中】华人民？。共和国安全生产【法，的有关规《定给予表彰和奖励；！
（２）对瞒】报、：迟报、？漏报：、谎报、误报重大事！。故和突发事》故中玩？忽职守、不听从指挥！、不履行职责—或者临阵逃脱、【擅离职守的人员以及！扰乱、妨《碍抢险救援工作的】单位和人员》由所在单《位或者有《关部门按《照有关规定给予责】任追：究或者？行政：处分构成犯罪的依】法追究刑事责任
】 ８.２预—案制定与修》订
本预案由】市市场监《督管理？。。局负责组织制定与修！。订，由市：政府：办公室发布
有！下列情形之》。。一的应？当及时修《订，本预案
（【１）有关法律、【行政法？规、规章、》标准、省《预案：中的有关规定发生】变化的；
》 ：（２：）应：急指挥机构》及其职责发生—重大调整《的；
《 （３）面临—的风险？发生：重，。大变化的；
】（４）重要应—急资源发生重大【变化的；
（５！）预案？中的其他重》要信息？发生变化《的；
（６）在！突发事件《实际应对和应急【演练中发现问题需】要作出重大调整的；！。。。
：。 （７？），应急预案《制定单位认》为应当修订的其【他情况
—各县(区)政府【应及时制定》和更新相关预—案确保市级、县（】区）级专项》应急预案的有效衔接！
８.３—预案解释
本】预案：由市市？场监：督，。管理局？负，责解释
８.４！预案生效日期
】 本预？案自发布之日—起施行
9．】相关解释
》 特？种设备指涉及—生命安全、》危险性？较大的？锅炉、？压力：容器、压力管道、电！梯、起重机械、客运！索道、大型》游乐设？施、场（厂）内车】。辆，等设备及其安全【装置、安全附件具】体见特种设》备目录（质检总局2！014年第114号！公告）
事【故生产或者生活活】动过程中发生—的意外突发》性事件总称通常会】使正常活动中断造成！。人员伤亡或者财产损！失
特种设备事！故因特？种设备？。的不安全状态或者】相关人员的不安全行！为，在特种设《备制造、安装、改造！、，维修、使《用，（含移动式》压力容？器、气瓶充装）、检！验检：测活动中造成的人】员伤亡、财产损失】、特：种设备严重损坏或者！中断：运行、人《。员滞留？、人员转《移等突发事件—。
事故隐—患可导致事故—。发生的设备缺—陷、人？的不安？全行为及《管理上？的缺陷
》 特种设备安—全状况评《价根据特《种设备本身的安全状！况、使用环境、管理！情况以及事故—发生后可能造成的】损失、社会影响【。等因素通过评估【、计算、《分析确？定某一地区、某一单！位或者某《一种设备在某一【时期的特种设备安全！状况的活动
—。 特种设备—事故的调《查处理？依据特种设备事故报！告和调查处理—规定：（质检总局令第1】15号发《布）执行《
