七台河？市人民政府办公室关！于 印发七台—河市特种设备—事故应急预案的通知！  各区、县人【。民，政府：市，。政府各直属单—位 ：　　：现将七台河市特种设！备事故应急》预案印发给你们请认！真遵：。照执行？   　　七台河】市人民政府办公室 ！　　：2016年1—月22日《。   七台河市特种！设备：事故应急预》案 　？　１．总则 　　】１.１编制目的 】　　１.２》编制依据《 　　１《.３适用范》围 　？　１.４事故分【级 　　２．组【织，指挥：体系及职责 　　】２.：１组织机构及职【责 　　２.２【办事机构及职责【 ，　　２.３工作机构！及职责 　　—２.４专家组组【成与职责 　　２.！５县（区)》政府职？责， 　　３．预警和预！防机制？ 　　３.１—信息监测 　　３.！２预：警预防行动 　　４！．应急响应 　【　４.１分级响应】 　　４.》２信息报告 　　４！.３：应急：措，施 　　４.４社】会力量动员与参【与 　　《４.：５，新闻发布《 　　４.６应急】。。响应终止 　　【５．后期处》置 　　５.１善后！处理 　　５.【２社会救助 　　５！。.３保险 》　　５.４评估【 　　６《．应：急保障 《　　６？.１通信《保，障 　　６.２应】急救援？队伍保障 》　　７．宣传、培】训和演？练 　　《８．：附则 ？　　８.《１责任与《奖惩 　　８—.２：预，案，制定与修订》 　　８.３预【案，解释 　《。　８.４预案生效】日期 　　９—。。．相关解释》 　　１．总则 　！　１.１编制—目的： 　　有效预防特】种设备事《。故的发生及时控【制和消除突发性【危害安？全、有序、科—学、高效地》实施应急救援工作最！大限度地减少—事故造成的》人员伤亡和》经济损失 》　　１.２编制依】据 　　《依，据中华人《。民共和国安全—生产法、中华人民共！和国特？种设：备安全法、中华【人，民共和国突发事件应！对法、？中华人民共和—国消防法《、特种设备安全监】察条例？。、国务院关于特大安！全事故行政责—任追：究的规定《、特种设备事故报】告和调？查处理规定、特【种设备特大事故应急！预案、黑龙江省人民！政府突发《公共事件总体—应急预案、》特，种设备事故》调查处理导则等法律！法规及黑龙》。江省：特种设备事故应急预！案制定本预》案 　　《１.３？适用范围 　　【本预案适用在我市】行政区域内》因特种设备本—身或外在（人为）因！素导致设备爆炸【、损坏、《失效、缺陷、—故，障而造成人员伤【亡、财产损失—的较大以上》级别特种设备—事故的应急救援工】作 　？　１.？４事故分级》 　　特种设备事】故分为特别重大【事，故（一级）、—重大事故《（二级）、较大【事故（三级）—、一般事故（—四级） 　》。　（一）特别重【大事故（一级—） ：　　特别重大事故是！指有下列情况之一】的特种设备》事故 　　》（１）特种设备事故！造成３？０人以上死亡或者】１０：０人以上《重伤（包括急性工业！中毒下同）》或者：１亿：元以上直接经济损】失的； 　　（２）！６００兆瓦》以上锅炉爆炸的；】 ，　，　（３）压力—容器、压力管道【有，毒介质泄漏造成【１５万？人以上转移的—； ：　，　（４）客运索道、！。大型游？乐设施高空滞留【１００人以上—。并且时间在４８小时！以上的 　　（二】）重大事故（二级】） 　　重大事故是！指，有下列情况之一的特！。种设备事故》 　　？（１）？特种设备事故造【成１０人以上—３０人？以，下死亡或者５０人】以上１００人以【。下重伤或者５０【００万元以上１亿】元以下直接经—。济损失； 》　　（２）６００】。兆瓦：以上锅炉因安全故】障中断运行２—４，０小时以上的； 　！　，。（３：）压力容器、压力】管道：有毒介？。。质泄漏造成》５万人以上１５【万人：以，。下转移的《； 　　（４）【。客运索道、大—型游乐？。设施：高，。空滞留１００—人以上并且时间在】２４小时以上４８小！。时以下？。的 　　（三）较】大事故（三级）【 　：　较：大事故是指有下列】情况之一的特—种，设备：事故 　　》（１）特种设备【事，故造成３人以上１】０人以下死亡或【者１０人以上—５０人以《下重伤或者１０００！万元以上５０—００万元以》下直接经济损失的；！ ，。。　　（２）锅—炉、压力容》器、压力管》道爆炸的； 　　】（３）压力容器【、，压力管道《有毒介？质泄漏造成１万人以！上，５万人以下转移的；！。 　：　（４）起重机械】整体倾覆《的； 　　（５）客！运索道？、大型游《乐设：施高空滞《留人员１《２小时以上的 　】　，（四：）一般事故》（四级）《 　　一般》事故是指有下—列情：况之一的《特，种设：备事故 　　（１）！特种设备事故造【成，３人以下死亡或【者１０人以下—重伤或者１万元以上！１０００万元以下】。直接经济损失的；】 ，　　（２）压力容】。器、压力管道有毒】介质泄漏造成５【００人以《上１万人以下—转移的； 》　　（３）电梯【轿厢：滞留人员《２小时以上的； 　！　（４）起重—机械主要受》力结构件折断或【者起升机《构坠落？的； ？　　（？５）客运索》道高空滞留人员３】．，５小时以《。上１２小时以下【的，； 　　《（６）大型游乐【设施高空滞留人【员１：小时以？上１２小时以—下，的 　　注本—预案有？。关，数量的表《述中“以上”含【。本数“以下”不含本！数， 　　发生》较大：以上级别特种—设备事？故启动？本预：案发生？一般：级别特？种设备事故》由事故发生》地县（区）》政府启动本级应急预！。案开展应《急救援 　　２．组！。织指挥体系及—职责 　　２.１组！织机构及职责 　】　市政府成立七【台河市特《种设备事故应急指】挥部（以下简称市】指挥部）作为非【常设机构统一指挥、！协调：特种设备事故应【急救援？工作（详见附件1）！ 　　指挥》长市：政府副市长 —　　副指挥长市【市场监督管理—局局：长 　？　成员市《委宣传部、市政【府，新闻办？、市政府《应急办、市市场监】督管理局、市安监】。局、市公安局—、市消防支队—、市：财政局、市》卫，生计生？委，、，。市煤管？。局、市？建设局、市交通【运输局、市》环保局？。、市气象局、—市民政局等 　　根！据应急救《援工作需要可临时调！整增加？其他有关单位 　】　职：责 　　《指挥：长职责全面负—责指挥特种设—备应急救援工作对】应急救援工作中【的重大事项》作出：决策 　　》。副指挥长职责 【　，　（１？）配合指挥长开展应！急，救援：工作及时向》指挥长报《。告重要情况和—提出建？议； 　　》（２）组织做好市】特种设备事故—应急预案及各相关】单位应急《响，应程序的编制—、修订和实》施工作；《 　　（３）组织】相关部门共同做【好特种设备事故【的预防？、应急准备、应【急处置？等工作 　》　成员单位职责【 　　？市委宣？传部、市《政，府新闻办《、市政？府应急办负责按市信！息报送、《新闻报道、信息发布！。的有关要求》进行信息公开工【作 　　市市场监督！管理局负责》协调：有关：部门参与特种设备重！大事故现场应急救援！组织专家《。参加救援提供技【术支撑？ 　　市安监—局负责协调危险化】学品专家参与特【种，设，。备事故现《场的危险化学品应急！处置：工作 　　市煤【管局负责矿山—非井下使用的特种】。设备事故的应急【救，援工：作， 　　市《公安局负责特—种设备事《故现场的《。。应急治安保障工作】 　　市消》防支队？负责火灾扑》救工作配《合其他单《位或部门做好应急】救援工作 　　市建！设局负责房》屋建筑工地和市政工！程工地起重机械事故！的应急救援和善【后处置等工》作 　　《市交通？运输：局参与协调交通系统！特种设备（汽车罐车！。、罐式集装箱、车】用气瓶、等）事故】。。应急和善《后处置等工》作， 　　市卫计委【负责特种设备事【故应急救援的医疗卫！生保障？工作： 　　市环保局参】与协调环境》监测工作并对危【险化学品的泄漏提】出处置建议 —　　市气象局负【责为应急《救援与处置工作提供！气象数据《信息 ？　　市财政局负【责，保障特种设备事故】应，急救援的工作经费 ！　　市民政》局接受社会、个人】和国外机构救助负】责，捐赠资金、物—资的管理《 　　其《他，有关：部门按照各自职【责做好应《急救援工作 　　２！。.２办？事机构及职责 【。。　，　市指挥部下设【。办公：室作为常设办事机】构负责处理》市指挥部的日—常工作办《公室地点《。设在市市场》监督管理《局， 　　主任市市场】监督：管理局？局长 　　》副主任市局》主管特种设备安全】副局长 　　成员市！局办公室、市局特】种设备安全监察【科、市局特种设【备安全监《察分局？、市特种设》备，检，验研究所 　　职】责 　　《（１）组织建—立市直相关部门【和单位？之间的联络协调【。机，。制； 　　（２【）研究事故预防【、救：援，措施制定、修—订，市级特种《设备事故应急预案】； 　　（３）【组，织各相关部门制定、！修，订本部门特种—设备事故《应急响应程序；【 　　（４）组建】本，市，特种设？备事故应急救援专家！库； 　　（—５）接受特种设备】事故：报告并立《即向指挥长》汇报； 　　—。（６）？跟踪县、区应急预】案，实施情？况并为县、区政【府，应急：救援工作提供指导】、咨询； 　　（】７）组织开展—全市范围内的特种】设，备事故联合》应急：演练； 　　—（８）组织开—展特种？设备：。事，故应急培训与宣传工！作； 　　（９）】根据事故隐患或者】事故：发生情况提》出在全市范围内【发，布特种设《备安全预警的建议】； 　　《（１０）按照国家】和省政府、市—。政，。。府有关规定组—织或参与特种设【备，较大事故、一般事故！的应急？救援工作 》　　２.３工作机构！及职：责 ：。　　市指挥部按【照职责分工把—。成，员单位分成治安保障！组，、综合协《调组、应《。急救援组、》医疗保障组、环境监！测组等５个现场工作！组当发生特种设备】。。较大事故时由市应】。急指挥？部或由其组织成【立的：现，场指挥部《现，场指挥5个》。工作组开展》。。应急救援工作 　】　现场指《挥部总指挥市应急】指挥部副指挥—长 　　成员有关部！门和单位《 　　现场指挥部总！指挥职责《全面负责《指挥特种设备—事故现场应》急救援工作对—事，故现场应急》。救援工作中》。的重大事项作出【决策 　　各现场工！。作组组长单位及职责！ 　　（《１）治安保》障组 　》　组长市《。公安局 　　成员市！消防支？队、市交《警支队、《事，故发生？。地公安部《门 　　职责—负责事故现场—的应急治安保—障工作？包括警戒警示、治安！管理、？交，通管制、疏》散人员、《维护秩？序、打击犯罪 　】　，（，２）综合协调—组 　《　组长市市场—监督管理《局 　？　成员各参加—。。现场应？急救援的部门 　】　职：责，负责事故现场的综合！协调、文秘》等工作负责接—。收、整理并封存事故！现场各部门》提交：的事故相关》证据与资料为—应急救援结束后进】入事故？调查处理做好准备】 　　（３）应【急救援组 　【　组长市市场—监督管理局 　　】成员市市《。场监：督管理局、市安【监局、？市煤管局、市公安局！、市消？防支队、市财政局】、市卫生计生委【、市建设局、市交通！运输局、市环保局】、市气象局、—。事故发生《地县（？市）、区政府及【事故企？业，。、事故企业上级单】位等 　　》职责负责《事故现场《的应急救援工作；】事故现场的危—险化学品应》急处置工《作；房屋建筑工【。地和市政工程工地】起重机械事故的【应急救援工》。作，；民用机场》除专用？设备以外的特—种设备事故》的应急救援工作；】矿山非井下使用的特！种，设备事故的应急【救援：。工作；协调交通【系统特种设》备（汽车罐》车、：罐式集装箱》、车用气瓶》等）事故《应急工作；负—责收集事故发生【的相关证据与资【料交给？综合协调组为应急救！援结束后进》入事故？。调查处理做好准备】 　　（《４）医疗保障—组 　　组长市【卫生计生委 　　成！员市：紧急：医疗救援中心—、市中心血站、市】疾控中心、各医疗】单位 　　职责负责！现，场医疗救援、医疗】救治和？。卫生防疫工作— 　　（５）环【境监：测组 　《　，组，长市环保局 　　成！员市：气，象局、事故》发生地？。环保部门 　　职】责负：责事故现场危险化】学品泄漏时的—环境监测并对危【险化：学品的泄《漏提出处置建议；负！责为应急救》援与处置工》作提供气象数据信息！ 　：　２.４专家组【组成与职《责 　　由市指挥】部召集成立特—种设备？应急救援专》家组由市《指挥部办公室—负责具？体管理 　　专【。家组成员由》特种设备检验检【。测机：构、特种设备生产和！使用单位、大专院】校、：科研单位《、行：业协会的专》业，技术人？员组成？。（详：见，附件2） 　　当】事故发？生时根？据事故类《别，挑选相应的专家组】专家作为应急救援专！家 　　专家职【责在市指挥部—的组：织下定？期召开会议对国内】外近期发生的—。事故案例进行研【究、分析开展与【特，种设：备事：故应急救援有关的】科学研究参与起【草或修订完善本地区！的特种设《备，事故应？急，预案及应急响应【程序、救援方案【；为现场应》。急指挥部《提供发生事故—的，特种设？备的技术参》数和：。特性：；分析发生次生、衍！生事故的可能性【并提出预防措施【；对现？场应急救援的—方法、步骤、措【施等提出建》议 　？　２.５县(区【)，政府职责 　　【（１）组《织制：定，并落实本级一般【级别的？特种设备《事故应急预案根据】本地情况建立特种】设，备，。。应急：救，援体系或者》纳入相应的应急【处置与救援体—系 　　（２）【发生：特种设备一》般事故后《依法启动本级特【种特种设备事故应急！预案：全面负责组》织，开展应急《救援工？作并立即、随时【向市指挥部》办公室报告重要情况！ 　　？３．预警和》预防机制 　　３.！１，信息监测 　　市】市场：监督管理局要完善】特种设备动态监【管系统及早发现事故！隐患并采取有—效措施？防止事故发生 　】。　（１）逐步建立完！善特种设备安—全监察组《织，。网络以特种设备安全！监察科为主体积极】发挥监察分局—、检验检《测机构、县区—政府：、大型企业和—社会力？量的作用及时掌握】特种：设，。备安全状况》 ，　　（２）》逐步：建立完善特种—设备安全监》察信息？。化网络建立相关【技术支持《平台包括事故隐【患预警系统、安全状！况评价？系统、举报系统等】。保证预警支持系统的！信息传递准确、快】捷、高？效 　　３.２预】警预防行动 　【　当确？认发生？或即将发生以下【事故时市指挥部【应当做？好启动本预案的准】备 　　（１）化工！企业爆炸、停—电、火灾《事故； 《　　（２《）地震； 　—　（３）客运—索道、游乐设施停】电，、火：灾事：故； 　　（４）】暴雨：（，雪，。）、：大风（沙《。尘暴）、雷电等【气，象灾害； 　　【（，５）其他可能引【起特种设《备事故的灾》害性事？故 　　《各级政府接到可【能导：致特种？设备事故的信息后】及时确定应对方案】通知有关部门、【单位采取相》应行动预防事故【发生并按照预—案做：。好，应急：准备及时《报告上级政府 【　　4．应急响应】 　　根据特—。。种设备事故级别【应急响应分》为一：。级、：二级、三级、—四级 　　》４.１分级响应【 　：　（１）《一级响应 　—。　发生特种设备特别！重大事？故，时，市领导小组应及时】向市政府和省特种】设备事？故应对领导小组报告！；请求启动》相关预案在》省特种设《备事故应《急救援队伍赶到前立！即组织实《施应急救援前期工作！ 　　（《２）二级响应— 　　发生特种设备！重大事？。故时市领《导小组应《及时向市政》府和省特种设备事】故应对领导》小，。组报：告；请？。求启动？相关：预案在省特种设备事！故应：急，救援队伍赶到前立】即，组织实？施应急救援前期工】作 　　（３）三级！响应 ？。　　发生特》种设：备，较大事故时市指【。挥部会同省质监局】等有关部门全—面，负，责组：。织调度市、》县政府的资源—和力量进《行处置 　　（【４）：四级响应 　—　发生特种设—备一般事故时事【。故发生地的县—、区指挥部》会，同，市市场监督》管理局等有关部【门全：面，负责：组织：调，度县级有《关部门的资源和【力量进？行处置 　　发生】特种设？备事故后如初步【判断发生的是较【大，以上：级别特种设》备事：故或无法控制情况】极，有，可能发展《成为较大以上—级别特种设备—。事故时在立即启动本！县区预案开展前【期，应，急救：援的同时《。。。立即：向市指？挥部办公室报—告真实情况》及预计情况以便市】政府根据需要及早】启，动市级应急预—案并向上级汇报【启动：更高级别预案—开展应急《救援工作 》　　当事故发生地】县、区政府》技术力量不》足应对事《故应急救《援工作时当地—。特种设备事故应急指！挥，。部可以向市》。指挥部？报告申请市》应急指挥部派遣应急！救援：专家进行《支援 　　市辖区】无市场监督管理部】门的：区由市市场监—督管理局指》导区政府制定特【种设备应急预—。案直接？。。参与区一般》事故的应急救—援工作？。并依据特种设—备事故？报告和调查处理规】定（质检总局—令第115》号发布）对事故【。进行调？。查，处，理 　？。　４.２信》息报告 《　　（？１，）发生特《种设备？事故后事《故现场有关人员或】业，主应当立即向事故发！生单位？负责人报告；事【故发生单位的负责人！接到报告《。后应当于1小—。时内向事《故发生地《县市场监督管理【局和有关部》门报告？情况紧急时事故现场！有关人员可以—直接：向事故发生地—的县以上市场监【督管理局报告市辖】区发生的《事故：在向区政府》报告的同《时向直接《向市市场监》督管理局报》告（市市场监督管理！局电话市局办公【室0464866】。231？9特种设备安全监察！科0：46486》6231《2值班室0》46486623】25） 　　—（２）？。县市场监督管理【。局接到报告后应【当尽快核实有—关情况立即》向县指挥部》报，告并逐级《报告到市市场—监督管理局、省质监！局同时按应急工【作要求向市》政府应急办》报告情况《市政府应急办应按】规定向？省政府应急办报告】各部门？每级上？报的时间不得超过2！小，时必要时可以越级上！报，事故情？况，接到事故报告的【市市场？监督管理局应及时】向市指挥部》报，告并通报《。同级有？关部门 　　（【３）对事故发—生地：与事故发生单位【所在地不在同一行】政区域的事故发生】。地市场？监督管理《局，应当及时通知事故发！生单位？所在地市场监督【管理局？事故发生单位所在】地市场监督管—。理局应当做好—相关配合工》作 ：　　（４《）县市场监督管理】局及接到区报告的】市市场监督管理局】在接到事《故报告后《经初步判断不属于】特种：设备：事故或无法确定为特！种设备事《故的应当《在积极开展现场【应急：处置的同时及时将】该情况报告、通【知县区政府》及相关部门由—。其启动相《应预案？组织开展应》急救援工作 —　　（５）事故信】息报：告内容应当包括事故！发生的时《间、地？点、单位概》况以：及特种设《备种类；《事故发生初步情况包！括事故简要经过【、现场破坏情况、已！经造成及可能造成】的伤亡和涉险人数】、初步估《计的直？接经济？。损失、初步确定的】事，故等级、《初步判断的事—故原因；《已经采取的》措施；报《告人姓名、》。。联系电话《；其他有必要—。报告的情况 　　（！６）事故报告应当及！时、：准确、完整任何单位！和个人对事故—不得迟报《。、漏报、《谎报或者瞒报—。 　　４《。.３应急措》。施 　？　（１）开展紧急处！置特种设备事故发】生，后事：故发生单位应—当立即启《动本单位特》种设备？事，故，应急救援专项预【案进行紧《急处置要采取措施组！织抢救防止事故扩】大减少人《员，伤亡和财产损失保护！事故现场和有关证】据交给后续到达的】综合协调组以便救】。援结束后开展—事故调查处理工作】 　　（２）启【动应急响应事故发生！地的市？场监督管理》局，接，。到报告后应当—立即启动本单位应】急响应程序》派，遣本部门相关—工作：人员赶赴现场开展先！期现：场处置与救援工作 ！　　（３）赶—赴事故现《场市指挥部》。办公室接到较大以】上事故报告后立即】向指挥长报告市指挥！。部立即成立现—场指：挥部根据实际情况通！知各现场工》作，组及应急救援专【家，组相：应专：业专家以最快速度赶！赴事故？现场：各司其？职开展现场处置工】作 　？　（：４，）封锁事故》现场严禁一切无关】的人员、车辆和物品！进入事故危险区域】开，辟，应，急救援人员、车【辆及物资进出的安】全通：道维持事《故现场的《社会治安和交—。通秩序 　　（５）！。初始评？估先期处置队伍赶到！事故现场后应当尽】快对：事故的基本》情况做出《初，始评估？包括事故范围及事】故危害扩《展的：趋势以及人》。员伤亡和财》产损失情况等 【。　　：（６）探测危险物】资及：。。控制：危险源根《。据发生事故的特【种设备的结构、【工艺特？点以及所《发生事故的类别【迅速展开必要的技】术检验、检》测工作确认危险物资！的类型和《特性：。制定抢险救援技术方！案并采取《。有针对性的安—。全技术措施及—时有效地控》制事故的扩大消除事！故危害和影响并【防止可能发生的次】生灾害 　　—（７）建立现场【工作：区域应当根》据事故？的，危害、天气条件等】因素设立现场抢【险救援的安全工作】区域对特种设备事故！引，发的危险《介质泄漏应当设【立三类工《作区域即危险区【域，、缓冲区域和—安全区域 》。　　（８）抢救受】害人员？及，时、科学、有序【地开展受害》人员的现场抢救【或者安全转》移尽：最，大可：能降低？人员的伤亡》、减：少事故所造成—的，财，。。产损失 　　（９）！设立人？员疏散区根据—事故的类别、规【模，和危害程度》必要时？果断迅速地划定危】险波及范《围和区域组织相【关人员和物》资安全撤离危险波及！的范围和区域 　　！（１０）清理事故现！场针对事故对人体、！动植物、土壤、水】源、空气已经造成和！可能造成的》危害迅速《采取封闭、隔离、清！洗、化学中和等【技术措施进行事【故后处理防止危害】继续和环境污染 　！　现场处置中—各参与部门》与人员应当》妥善保护《事故现场以及相关】证据并及时将收集】、整理的有》关资料？、证据交给综—。合协调组 　　【４，.４社会《。力，量动员与参》与 　　《在应急抢险救—援过：程中现场指挥部根】据需要向指挥—部指：挥长：建议事？故发生地政》府依法？动员、调动、征【用有关人员、—物资、设备、—器，材以及？占，用场地 　》　有关单位和—。个人应当给予—。应急抢险救援工作】。支持、配合并—提，供便：利条件？任何单位和个人不】得拖：延、阻拦和拒绝【 　　４《.５新闻发布 　】　（１？）特种设备事故的新！闻发布工《。作由市委宣》传部组织相关媒体进！行由：市政府新《闻发：言人：统一发布相关信息 ！　　（２《），市委宣传部要派人到！现场指挥部工作【负责对现《场媒体活动的管【理、协调、》指导和服务 —　　（３）市指【。挥部负责组》织参与救援》的成员单位和—专家撰写新闻—稿及灾情报》告经市政府审核【后由市政《府新闻发言人统一】向社会？。发布 　　（４【）参与应急救援的】各单位收集、整理】、传：递信息时必须—及时、准确不—得迟报？、漏报、误报—、谎报未经》允许不？得擅自对外发—布 　？　（５）信息发【布要及时、准确、客！观、全面事》故发生的第》一，时间要向社》会发布简要信息随】。后发布初步核—实，情况、政府应对【措施和公众防范措】施并根据处置情况】做好后续《信息的发布、报道】工作 ？　　４.６应急响应！终止： 　　同时具备下】列条件时由》市指挥部经市政府同！意，后宣：布特种设备》事故：应急响应终止—。进入事故调查处【理程序 《　　（１）死亡和失！。踪人员？已经查？清，； 　　（２）【事故危害得以—。。控制； 　》　（３）次生事故】。因素：已经消？除； 　　》（，。４）受伤《人员：基本得到救治； 】　　（５）紧急疏散！人员恢复正常—生活： 　　5《．，后期处置《 　　５.》１善后处理 　【。　应：急抢险救援》工作紧急调》。用物资、设备—、人员和场地所【发，生的费？用按照有《关规定由有关—单位负责 　—　，发生特？种设备事故后必须】由省质监局许可【。的特种设备》维修单位对特—种设备进行全面【的检修经检验—合格后方《可重：新投：入使用对严重损【毁、无维修价值的使！用单位应当》予以：报废并报市市场【监督管理局特种设】备安：全监察科进行使【用，登记许可注销新安装！。设备按相关法律【。法规执？行 　　事故救援结！束后当地政府—应当做好安抚—、抚恤、《理赔工作有关部【门或者机构》应当做好社会救【助、保险等善—后处理事项尽—快恢复受影》响群众的正常生【活和生产活》动 　　《５.２社会》救助 　　社会、】个人和国外机构开】。展救助捐赠》。资金：、物资的管理由事】故，。发生地民《政部门？负责当地《政府：和监察部门负责监督！ 　　５《.３：保险 ？。　　应急救援人【员和受灾人员—的保险理赔》工作由为特种设备事！。故单：位承保财产险—、事故险的保—险公司负责》。实施：。理赔的工作》程序：、标准按《照企业与保险—公司的协议和国家】有关规？定执行 　　国家】鼓励投保《特种设备安全责【任保险 　　５【.４评估 》　　较大级别特【种设备事故》的应：。急救援？结束后？市指挥部负责对【本，次应急救《援行：动及应急救援—预案实施评估总结】、分析吸取事故【教训及时进行整改对！预案进行修订 　】　评估的内容要【素包括 　　（１】）指挥体系运转是否！顺畅；？ 　　（２）政【府及相关部门职【责定位是否准确； ！。　　（３）预警机制！是，。否完善； 》　，　，（４）？应急响应是否及时有！效； ？　　（５）应急救援！队，伍是否满足需要；】 　　？（６）应急救援装】备，、器材？的完整？性和实用性； 【　　（７）应急救】援措施是否有力【、有效； 　　【（８）物资保障、】医疗、？交通运输、治—安保卫、人员—保护、通信能力情况！； 　　（》。９）预案《的完整性《。、可行性 　　6】．应急保障 　　】６.１通信》保障 ？　　（１）市指挥部！办公：室建立与有关部【门、相应的专—。业，救援机？构、上？下级政府应急救援指！挥机构及有关—专，家的通信联》络数据库各值班电话！２４小时值守— 　　（２）—市政府应急办协调电！。力、七台河市无线】电，管理：。处和各通讯运营企】业等相关《单位保障通信设施在！应，急救援工作》中正：常工作保《障信息传输渠道畅通！ 　　（３）市市场！监督管？理局参与建立全省特！种设备动态监管信】息化系统《及时：。反映特种设备—。的基本情况、安全】状况和事故预—警 　　《６.２应《急救援队《。伍保障 《　　（１《）市指挥部结—合本地？实际在企业建立【救援队伍《。的基础上整合消防、！大企业自我救—援队：伍等：社，会资源建立专业救】援队伍特别是液【氨、城镇《燃气、电梯》等应急救援专业队】伍 　　（２）市】指挥部各《。成员：单，位应当根据本—预案要求结》合各自职《能建立相应》的应急？救援队伍要培养本单！位应急救援队伍在参！与特种设备》应急救援工作方面】的素质和能力— 　　？（３）市《市场监督《管理局应当针对【设备特点建立相应】专家组并依据相应】安全技术规范—制定更加《具体的事故预防措施！和应急？处置措？施 　　（４—），。市市：市场监督管理局应】建立健全特种—设备：安全监察网络和【信息化网络为—。本地应急《体系的启动提供【技术支？撑 　　（５）【各，成员单位应当保障】对特：种，。设备应急救援工作的！专，项经费？投入 　　7—．宣传、培训和【演练 ？　　（？１）市、县市场【监督管理局应—当协助当地政府做好！事故：的预防、避险、避灾！。、自救、互救等知】识的宣传教育并向】。社会公？布抢险电《话 　？　（２）《市、县？市场监督管理—局应当协助当地【政府：组织或者督促—有关职能部门、特种！设备使用单位—和，专业抢险救援队伍开！展相关人员的应【。急培训锻《炼和提？高应急救援综合能】力 　？　（：３）：市、县市场》监督管？理局应当组织或者】督促有关单》位每年至少进行一】次应急救援预—案的演练演练结【束后应？。当对演？练情况进行评估、】总结对应《急预案进行修订【和完善 　　（【４）至少《每３年按照本预案进！行一次由各成—员单位共同参与【的应：急演练？ ，。　　8．附则 【　　８.１责任【与奖：惩 　　特种设【备事故应急处置工作！依法实行责任追究制！市监察局对各成【员单位和应》急救：援全过程《依法实施监督— 　　应急救援【工作结束后市政府】。应当组织《相关部门和单位认真！进行总结《。。、分析吸取事故教】训及时进行》整改并按照下—列规定对有关单【位和人员进行—奖惩： 　　（１）对在应！急抢险救援》、指挥、信》息报送等方面—。有，突出贡献的单位和】。个人应当《按照中华人》民，共和：国，安全生产法的—有关规定给予表彰】和奖励； 　—　（２）《。对瞒报？、迟报、漏报、谎】报、误报重大事故和！突发事故中玩忽职守！、不听？从指挥、《不履行职责或者【临阵逃？脱、：擅离职？守的人？员以及扰乱》。、妨碍抢险救援工作！的单位和人》员由所在《单位或者有关部门按！照有关规《定给：予责任追究或者行政！处分：构成犯？罪的依法追究刑【事责任 　　８【.２预？案制定与修》订 ：　　本预案由—市市：场监督？管，理，。局负责组织制—定与修？订由市政府办公【室发布？。 ，。　　有下列情形之一！的应当及时修订【本预案 　　（１】）有关法律》、行政法规、规【章、标准、省预案中！的有关规定》发，生变化的； —　　（２）应—急指挥机构及其【职责发？生重大？调整的； 》　　（３）面临的】。风，险发：生重大变化》的； 　　（４）】重要：。。应急资源发生重大】变，化，的； 　《　（５？）预案中的》其他重要信息发生】。变化的； 　　（６！）在：突，。发事件实《际应对和《应急：演练中发现问题需要！作出重？大调整的； 　　（！７，。）应急预案制—定单位认为应—当修订的其他情况】 　　各县(区)】政府应及《时制定和更新相关】预案确？保市级、县（—区，）级专项《应急：预案的有效衔接 】　　８.３预案解】释 　　本预—。案由市？市场监督管理—局负责解《释， 　　８.》４预案生效日期 】　　本预案》自发布之日起施【行， 　：　9．相关》解释 ？　　特种设》备指涉及生命安全、！危险：性，较大的锅炉、压力容！。。器、压力《管，道、电？梯、起？。重机械、客》运索：道，、大型游乐设施、场！（厂）内《车辆等设备及其安全！装置、？安，全附件具体见特种】设备目录《（质检总局201】4年第？114号公告） 　！　事故生产或者生】活活动过程》中，。发生的意外突发性】事件总称通常—会使正常活》动中断造成人员伤】亡或者财《产损失 　　特种】设备事故因特种【设备的不安全状态】或者：相关人？员的不安全行为【在特种设备制造【、安：装、改造、维修、使！。用（：含移动式《压力容器、》气瓶充？装）、检验检—测活动中造成—的人：员，伤亡、财产损失、】特种设备《严重损坏或》者，。中断运行、人员滞留！、人：。员转移等突》发事件 　　事故隐！患可导？致事：故发生的设备—缺陷、人的不安【全，。行为及管《理上的缺《。陷 ：　　特种设备—安全状况评价—根据特？种设备本身》的安全状《况、使用环境、管】。理情况以《及事：故发：生后可能《造成的损《失、社会影》响等因素通》过评估、计算、【分析确定《某一地区、某一单位！或者某一种设—备在某一时期—的特种设备安全状况！。的活动？ 　：　特种设备事故的】调查处理依据特种】设备事故报告—和调查？处理规定（》质检：总局令第《115号发布）执】行，