七台河市人民政府办！公室关于 》印发七台河市—特，种设备事故应急预案！的通知  各区、】县人民政《府市政府各》直属单位 　　现将！七台：河市特种设备事故】应急预？案印：发给你们请认真遵】。照执行   　【　七台河市》人民政府《办公室？ 　　201—6年1月2》2日   七台河市！特种设备事》故应急预案》 　　１．》总则 　《　１.１编》制目：的 　？　１.２编》制依据？。。。 　　１.３适用范！围 　　１.４【事故：分级 　　》２．组织指挥体系】及职责 《　，　２.１组织机【构及职责 　　２】.２办事机》构及职责《 　：　２.３《。工作：机构：。及职责 　　—２.４专家组组【成与职责《 ，　　２.５县（区)！。。政府职责 》　　３．预》警和：预防：机制： 　　３《.１信息监测 　】　３.２预警预【防行动？ ，　　４．应急响应】 　：　４.１分》级响应 　　４.２！信息报告 》　　４.３应急措】施 　　《４.４社会力量动】员，。与，参与： 　　４.５新闻发！布 　　４》.６应急响应终止 ！。　　５．《后期处置 　　【５.：１善后处理 —　　５.２社会救助！。 　　５.３保【险， 　　５.４评估 ！　　６？．应：急保障 　　６.１！通信保障 》　　６.《２应急救援队—伍保障 　　７【．宣传、培训和演练！ 　：　，。８．附则 　　【。８，.１责任与奖惩 　！　８.２预案制定与！修订 ？　　８.３预案解】释 　　８.４预案！生效日期 　　９．！相关解？释 　　１》．总则 　　—１.：１，。编，制目的 《　　有效预防特【种设：备事故的发生及时】控制和消《除突发？。性，危害安全、》有序、科学》、高：效地实施应急—救援工？作最大？限度地？减少事故造成—的人员？伤亡和经济损失 　！　１.？２编制？依据 　　》依据中？华人民共和国—安全生产法》、，中华人民共和国特】种，设备安全法、—中华人民共和国突】发事件应对法—、中华人民共和【国消防法《、特种设《备安全监察》条例、？国，。务院关？于特大安全》事故行？。政责任追究的规定、！特种设？备事故？。报，告和调查处》理规定、特种—设备特大事故应急预！案、黑龙江省人民】政府：突发公？共事件总体应急【预案、特种设—备事故调查》。。处理导则等法—律法规及黑龙—江省特种设备—事，故应急？预案：制定本预案 　　１！.３适用范围 【　　本预案适用在】我市：行政区域内因特种】。设备：本身或外在（—。人为）？。因素：导致设备爆》。炸、损？坏、失效、》。缺陷：、故障而造》成人员伤亡、—财产损失的较大以上！级别特？种设备？事故的应急救—援工作 　　１【。.４：。事故分？级 　　特种—设备事故分为特别】重，大事故（一级—）、重大事故（【二级）？、较大事故》（三：级）、一般事故（】四级） 　　（【一）特别重》大事故（一级）【 　：　特：别重大事故是指有下！列情况之一的特【种设备事《故 　　（１）特种！。设备事故造成３【０，人以上死亡或—者１００《人以上重伤》（包括急性工业【中毒：下同）或者１—亿元以上《直，接经济损失》的； 　　（２）】６００兆瓦以上锅】炉，爆炸的？； 　？　（３）压》力容器、压力管道】有毒介质泄》漏造成１５万人以】上转移的； —　　（４）客运【索道：、，大型游乐设》。施高空滞留１００】人以上并且时间【在，４８小时《以上的 　　（二）！重大事？。故，（二：级）：。 　　重《大事故是指》有下列情况之一的特！种设备事《故 　　（１）【特，种，设备事？故造成１０人以上】３０人以下死亡【或者５０人以—上１００人以下重】伤或者５０００万】元以上１《亿元以下直接经济】损失； 　　（２】。）６０？。０兆瓦以上锅炉因】安全故障《中断运行２４０小】时以上的；》 　　（３）压力】容器、压力》管道有毒《介质泄漏造成５万人！以，上１：５万人以下转移【的； 　　（—４）客运索道、大】。型游乐？设，施高：空滞留１００—人以上并《且时间在２４小时以！上４８小时》以，下的 　　（三【）较大事故（—三级：） ：　　较大事故是指】有下列？。情，况之一的《。特种设备事故 　】　（：１）特？种设备事故》造成３人以》。。上１０人以下死亡或！者１：０，。人，以，上，５０人以下重伤【或者１０００万元】以上５０《００：万元以下直》接，经济损失的》； 　　《（２）锅炉》、压力容器、压【力管道爆炸的；【 　：　（：３）压力容》器、压力管道—有，毒介质泄漏造成１万！人以上５万人以下转！移的； 　　（【４）起重机械—整体倾覆的； 　】　（５）客运—索道、大型游乐【设施高空滞留人【员１２小时》以上：的 　　（》四）一般事》故（四级） 　【　一般？事，故是指有下列—情况之一《的，特种设备事》。故 　　（１）特】种设备事故造成【３人以下死》亡或者？１０人以《下重伤？或者１万元以上【１０００万元—以下直接经济损失】的； ？　　（２）压力【容器、压力》管道：。有毒：。介质泄漏《造成５００》人以上？１，。万人以下转移—的； 　　（３【）电梯？轿厢滞留人》。员２小时以上的【；， 　　（４》。）起重机械主要【受，。力结构件折》断或：者起：升机构坠《落的； 《　，　（５）《客运索道高空滞留】人，员３．５小时以上１！２小：时以下的《。； ：　　（６）大—型，游，乐，设施高空滞留人员１！小时以上１２小【时以下？的 　　注本预案有！关数：量的表述中“以上”！含本：数“以下”不含【本数 　《　发生较大以—上级别特种设—。备事故启动本预【案发生一般》级别特种设备—事故由事《故发生地县（区【）政府启动本级【应急预案开展应急救！援 　　２》。．组织？指挥体系及职责 　！　２：.１组织机构及职责！ 　　市政府成【立七台河《市特种设备事故应】急指挥部（》以下简称市指挥【。部）作为非常设机构！统一指挥《、协调特种设备事】故应急救援工作【（详见？附件1） 　—　指挥长市》。政府：副，市长 　　副—指挥长市市场—监督管理局局长【 　：。　，成员市委宣传—部、市政府新闻办】、市政府应》急办、市市》场监督管理局、市安！监，局、市公安》局，、市消防支队—、市财政局、市卫】。。生计生委、》市煤管局、》市建设局《、，市交通运输局、【市环保局、市—气象局、市民—政局等 　》　根据应急救援工】作需要可临时调【整增：加其他有关单位【 ，　　职责 　—　指挥长职责全【面负责指《挥特种？设备应急救援—工，。作对应急救援工作中！的重大事项》作出决策 　　副】指挥长职责 　　（！１）配合指挥长开展！应，。急救援工作及时【向指挥长报告重要情！况和提出建议；【 ，　　（２《）组织做好》市特种设备》事故应急预》案及各相关单位【应急响应程序—的编制、修》订和实施工作； 　！　，（３）组织相—关部门共《同做：好特种设备事故的】预防、应急准—备、应急处置等【工作 ？　　：成员单位《。职责 　　市委宣】传部、市政府新闻办！、市政府应急办【。。负责按市信息报送、！新闻报道、信—息发布的有》关要：求进行信息》公开工作 》　　市市场监督管】理局负责协调—有，关部门参与特—种设备重大事故【现场：应急救援组织—。专家参加救援提供技！术支撑 　　市【安监局负责协调危】险化学品专家参【。与特种设《备事故现《场的：危险化学品应急处置！工作： ，　　市煤管局负【责矿山非井下使用】的特种？设备事故的应急救】援工作 　　市公安！局，负责特种设备事【故现场的应》急治安保《障工作 　　—。市，消防：支队负？责火灾扑救》工作配合其他单【位或部门做好应急】救，援工：作 　　市建设局】负责房屋建》筑工地和市政工【程，工地起重《机械事？故的应急救援和善后！处置：等工作 　　市【交通运输局参—与协调交通系—统特种设备（—汽车罐车、罐式【集装：箱，、车用气瓶、等）】事故应急和善后【处置等工作》 　　市卫计委【负责：特种设备《。事故应急救援—的，医疗卫生《保障工作 　　市环！保局参与协》调环境监测》工作并？对危险化《学品的泄漏提—出处置建议 —　，　市气象局负—责为应急《救援与处置》。工作提供气象—数据信息 　　市】财政局负责》保障特种设备事故应！急救援的工作经费 ！　　市民政局接受社！会、个人和国外机构！救助负责捐赠资金】、物资的管理 　　！其他有？关部门按照各自职责！做，好应急救援》工作 　　２.２】办事：。机构及职责 　　市！指挥部下设办公室】作为常设办事机【构负责处理市指挥部！的日常工作办—公室地点设在市【市场监督管》理局 　　主任【市市场？监督管理局局长 】　　：。。副主任市局》。主管特种设备安全】副局长 　》　成员市局办公【。室、市局特种设【备安：全监：察科、市局》。特种设备安全监【察分局？、市特种设》备检验研究所— 　　职责 —　　（１《）组织建立市直相】关部门和单位—之间的？联络协调机》制，； 　　（２）研】究事故预防、—救援措施制》定、修订《市级特种设备事故应！急预：案； 　　（３）】组织各相关》。部门制定、修订【本部门特种设备事故！应急响应程序； 】　　（？４）：组，建本市特种》设备事故应急救【援专家库； 　【　（５）接》受特种设备事故【报告并立即向指【挥长：汇报； 　　—（６：）跟踪？县，、区应急预案实施情！。况并为县、区政府应！。急救援工作》提供指导、咨—询； 　《　（７？）组：织，开展全市范围内的特！种设备？事，故联合应《急演练；《 　　（８）—组织开展《特种设？备事故应急培训与】宣传工作《；， 　　？（９）根据》事故隐患或者事故发！生，情况提出在全市范围！内发布特种设备安】全预警的建议；【 　　（《１０）按照》。国家和？。省政府、市政府【有关：规定组织或参与【特种设备较大—。事故：、一：般事故？的应急救援工作 　！。　２.３工作机构及！职责 　　》市指挥？部按照职责》。分工把？。成员单位分成治安】保障组？、综合？协调组、应急救援】。组、医疗保》障组、环境》监测组等５个现场工！作组当发生特种设】备较大事故》时由市应急指挥【部或由其组织—成立的现场指挥部现！场指挥5个工—作，组开展应急》救援：工作 ？　　：现场指挥部总—。指挥市应《。急指挥部副》指，挥，长 　？　成员有关》部门和？单位 　　现场【指挥部总《指挥职责全面负责】指挥特种《设备事故《现场应急救援工【作对事故现场—。应急：救援工作中的重【大事项作出决—策 ：　　各现场工—作，组组长单位及职【责 　　《（１）治安保障【。组 ？　　组长市公安局】 　　成员市消防支！。队，、市交警支队、事】故发生地公安部【门 　　职责负责事！故现场？的应：急治安保障工作包】括警戒警示、—治安管理、交通管】制、：疏散人员、维护秩序！、打击犯罪 —。　，　（２）综合协调组！ ：　　组长《市市场监督管理局】 　　成《员各参加现》。场应急救援的—部门 　　》职责负责《事故现？场的：综合协？。调、文？秘，。等工作负责接—收、整理《并封存事故现场【各部：。门提交的事故—相关证据《与资料？为应急？救，援结束后进》入事故调查处理做】好准备 《　　：。。（３）应急救—援组 《　　组长《市市场监督》管理局 《　　成员《市市场？。监督管理局》、市：安监局？、市煤管局、—。市公安局、市消防支！队、市财政局、【市卫：生计生委、市建【设局：、市：交，通运输？局、市环保局、市】气象局、事故发生地！县（市）、》。区政府及事》。故企业、《事故企业《上级单位等 　　】职，责，负责事？故现：场的应急救援工【作；事故现》场的危险化学品应急！处置工作；》房屋建筑工》地和：。市政工程工地—起重机械事故的【应急救援工作；【民用机？场除专用设备以外】的特：种设备事《故的应？急救：援，工作：。；矿山非井下使用】的特种设备事—故的应急救援工【作；协调交》通系统特种设备（汽！车罐车、罐》式集装箱、车用气瓶！等）事？故应急工作；负责收！集事故发生的—相关证据与资—。料，交给综？合协调组为应急救】援结：束后：进入事？故调：查处理做好准—备 　　（４）医疗！保，障组 　　组长【市，卫生：计，生，委 ：　　成员市紧—。急，医疗救援中心、【市中心血站、市疾】。控中心、《各医疗单位》 　　职责负责现场！。。医疗救援、医疗救治！和卫生防疫工—作 　　（５）环境！监，。。测组 　　组—长市：环保局 　》　成员？市，气，象局、事故发生地环！保部门 　　职责】负责事故现》。场危险化学品泄【漏时的环境监测并对！危险化学品的—泄漏提？出处置建议；负【责为应？急救援与处置工【作提供气象数—据信息 　　２.】４专家组组》成与职责 　　由市！指，。挥部召集成立特种】设备应？急救：援，专家组？由市：。。。指挥部办公室负【。责具体管理》 　　专家组成员由！特种设备检验—检测机构、特种设】备生产和使》用单位、大专院校、！科，研单位、行业协会】的专业？。技术人员组成（【详见附件2》） 　？　当事故发生时【根据事？故类别挑选相—应的专家组专家作】为应急？救援：专家 　《。　专家职《责，在市指挥部的组【。织下定期召开会议对！国内外近期发生的事！故案例进行》研究、分析开—展与特种设》。备事故应急救—援有：关的科学研》究参与起草或修【订完善本地区的【特种设备事故应【急预案及应急响应程！序，、救援方案；为现场！应急指？挥，部提供发生事故的】。。特种设备的技术参】数和特性；分析发】生次生、《。衍生事故的》可，能性并提出预—防措施；对现场应】急救：。。援的方法、步骤、】措施等提出建议 　！　２.５县(区【)政府职责 —　　（１）组织制定！并落实本级一—般，级别的特种设备【事故应急预案根据本！地，情况：建立特种设备应急】救援体系或者纳入相！应的应急处》置与救援体系 　】　（２）发生特种设！备一：般事：故，后依法启动本级特】种特种设备事—。故应急预案全—面，。负责组织《开展应急救》。援工作？并立即？、随时向市指挥部】。办公室报告》重要情况 　　【３．预警和预防机】制 　　３.１【信，息监测 　》。　市市场监督管【。理，局，要完善特种设备动态！监管系统及》。早发现事故》隐患并采《取有效措施防止【事故：发生 　《　（１）逐步—。建，立完善特《种设备安全监察组】织网络？以特种设备安—全监察科为》主体积极《。。发挥监察《分局、检验》检测机？构、：县区：政府：、大型企业和社【会，力量的作用及时【掌握特种设备安【全状：况 　　《（２）逐步建立完】善特种设《备安全监察信息化网！络建立相关技—术支持平台包—括事故隐患预警系统！、安全状况评价系统！。、举报？。系统等保证预警支持！系，统的信息传递准确、！快捷、高《效 　？。　３.２《预警预防行》动 　　当确认发生！或即将发生》以下事故时市—指挥部应当做好启动！本预案的准备— 　　（１》）化工企业爆—炸、停？电、火灾事故； 】　　：（２）地震； 【　　（３）》客运索道、》游乐设施停电、【火灾事故《； 　　（４—）暴：雨（雪）、大风（沙！尘暴）、雷电等气】象灾害； 　—　（５）其他可能引！起特种设备》事故的灾害》。性事故 　　各【级政府？接到可能导致—特，种设备？事故的信息后及时】确定应对方案通知】有关部门、单位【采取相应行动—预防：事故发生并按照【预案做好应急—准备及时报告上【级政府 　　4．应！急响应 　　根据】特种设？。备事故？级，别应急响应分—为一级？、二级、三级、【四级 　　》４.：１分级响应 　【　（：１）：一级响应《 ，　　发生特种设备】特别重大事》故时市？。领导小组应及—时向：市政府？和省特种设备事故应！对领导小组》报告；请求启动相关！。预案在省《。特种设备事故应急救！援队伍？赶到前立即组织实施！应急救援前期工【作 　　（２）二级！响应： ，　　发生《特种设备重大—事故时市领导—小组应及《时向市政府和省特】种设备事故应—对领导小组报告；请！求启动相关预案在】省特种？设备事？。故应急救援》队伍赶到《前立即组织》实施应急救援前【期工作 　　—（３）三《级响应 　　—发，生特种设备较大【事故时市《指挥部会《同省质监《局等有？关，部门：全面负？责组织调度市、【县，政府：。的资源？和力量进行处置 　！　（：４）四级响应— 　：　发生特种设备一】般事故时事故发生地！的，县、区指挥部会同市！市场：监督管理《局等有关部》门，全面负责组织调度县！级有关部《门的资源和力量进行！处置 　《　发：生特种设备事—故后如初步》。判断发生的是较【大以上级别》特种设备事故—。或，无法控？制情：况极有可能》发展成？为，较大以上级别—特，种设备？事故时在立即启【动本县区预案—开，展前期应急救援的同！时立即向市》指挥部办公室报告】真实情况及》预计情况《以便：市政府根《。据需要及早启动市级！应急预？案并向？上级汇报启动更【高级别？预案开展应急救援】工作 　　》当事故发生》地县、区政府技【术力量不足应对事故！应急救援工》作时当？地特种设备事—故应急指挥部—可，以向市指挥》部报告申请市—应急指挥部派—遣应急救援》专，家进行支援 　　】市辖区无《市场监督管理部门】的区：由市市场监督管【理局指导区政府【制定特种设》备应急预案直—接参与区一般事故】的应急救援工作并依！据特种设备事—故报告和调》查，处理规定（质—。检总局令第11【5号发布）对事故进！行调查处理》 　：　４.２信》息报告 　》　，（１）？发生特？种，设备：事故后事故》现场有？关人员？或业主？应当立即向事故发生！单位负责人报告；】事故发生单位—的负：责人：接到报告后》应当于1《小，时内向事故发生地县！市场监督管》理局和？有关部门报告情况紧！急时事故现场—有关人员可以直接】向事故？。发生：。地的县以上》市场监？督管理局报》。告市辖区《。发生的事故在—向区政府报告—的，同时向直《。接向市市场》监督：管理：局报告？（市市场监》。督管理局电话市局】办公室046486！62319特种设备！安全监察《科0464》86：62312值班【室0464》866232—5，） 　　（２—）县市场《监督管理局》。接，。到报告后《应当尽快核实有【关情况立即向县指挥！部报告并逐级报【告到市市场监督管】理局、省《质监局同时》按应急工作要—求向市政府》应急办报《。告，情况市政《府应急？办，应按规定向》省，政府应急办报告【各部门每级》。上报的？时间不得超过—2小时必要时可以越！。级上报事故情况【接到事故《报告的市市场监【督管理局应及时向市！指挥部报告并通报同！级，有关部门 》　　（３《）对事故发生地与事！故发生单《位所在地不在同【一行政区《域的事？故发生地市场监【督管：理局应？当及时？通知：事故发生单位所在】地，市场：监督管理局事—故，发生单？。。位所在？地市场监督管理【局应当做好》。相关配合工作 【　　（４）县市场】监督管理局及接【到区报告的市市场监！督管理局在接到事故！报告后？经初步判断不—属于特种设备—事故或无法确—定为特？种设备事故的应当】在积极开展》现场：应急处置的同时及时！将该情况报》告、通知县区—政府：及相关？部门由其《启，动相应预案组—。织开展应急救援工】作 　　（５）事】故信息报告内容【。应当包？括事故发《生的时间、地点、】单位概况以及特种设！备种类；事故发生】初步情况包括事故】简要经过、现场破】坏情况、已经造成】及可能造成的伤【亡和涉险人数、初步！估计的直接经—济损失、《初步确定的事故【等级、初步判断的事！故原因；已经—采取的措施；报【告人姓名、》联系电话《；其他？有必要报告的情【况 　　《（，６）事故报告应【当及时？、准确、完整任【。何单位？和个人？对事故不《得迟报、漏报—。、谎报或者瞒报 　！　，４.３应急措施 】。　　：（１）开展紧急【处置特种设备事【故发生后事》。故发生单位应—当立即启《动本：单位特种设备—。事故应急救援专项】预案进行紧》急处置要采》取措施组《织抢救防止事故扩大！减少人员《伤亡和？财产损失《。保护事故现场—和，有关证据交给后【续到达的综》合，协调组以便救援【结束后开《展事故调查》处理工作《。 　　（２）启动应！急响应事故发—生地：的市场监督管理局接！到报告后应当立即启！动本单位《应急响应程序派遣本！部门相关工作人员】赶赴现场开展先期现！场处置？。。与救援工作 　　（！。３）赶？赴事故现场市指挥】部办公室接》到较大以上事故【报告后立即向指挥长！报告市指《挥部：立即成立现场—指挥部根据》。实际：情况通知各现场工】作组及应急》救援：专家组相应》专业专家以最快【速度赶赴事》故，现场各司其职开展现！场，处置工作 　—　（４？）封锁事故》现场严禁一切—无关的人员、—车辆和物品进入事故！危险区域开辟应急救！援人员、车》辆及物？资，。进出的安全通—道，维持事故现场—的，社会：治安：和交通秩序 　【　（５）初》始评估先期处置队伍！赶到事故现场后应】当尽：快，对事：故的基本情况—。做出初始评估包括事！故范围及事故危【害扩展？的，趋势以及人员伤亡】和财产损失情况等】。 　　（６）探测】危险物资《。及控制？危险源根据发生事故！。的特种设备的结构、！工艺特点以》及所发生事故—的类别？迅速展？。开必要的技术—检验、检测工—作确认危险物资的类！。型和：特性制定抢》险救援技术方案【并采取有针》。对性的？安全技术《措，施及时？有效地控制事故的扩！大消除事故危—。害，和影：响，并防止？可，能发生的次》生灾害？ 　：　，（７）建立现场工作！区域应？当根据事故的危【害、天气条件—等因素设《立，现场抢险救援的安全！工作区域对特种【设，。备事故？引发的危险介质泄漏！应当设立三类工【。作区域即危险—。区域：、缓冲区域和安全区！域 　　（》８）抢救受害人员及！时、科学、有序地】开展受害人员的现场！抢救或者安全转移尽！最大可能《降低人员的伤亡、】减少事？故所造？成，。的财产损失 　　】。（９）？设立人员疏散区【根据事故的类别、】规模和？危，。害程度必要时果断迅！速地划定危险—波，及范围和区》域组织相《关，人员和物资安全撤离！危险：。波及的范《围和：区域 　　》（１：０）清理事故现场】针对事故对》人体、动植物、土】壤、：水源、？。空气已？经造成？和可能造成的危害】。迅速采取封闭、隔】离、清洗、化学【中和等技术措—施进行？事故后处理防止危害！。继续：和环境污染 　　】现场处置中各参【与部门与《。人员应？当妥善？保护事故《现场以及《相关证据《并及时将收集、【。整，理的有关资料、【证据交给综合协调】。组 　　４.—４社会力量动员与】参与 　　在应急抢！险救援过程》中现场指挥》部根据需《要向指挥部》指挥：长建议事故发生【地政府依法动—。员、调动、》征用：有关人员、物资【、设备、器材以【及占用场地 　　】有关单位和个人应当！给予：应急抢险救援工作】支持、配合并—提供便利条》。件，任何单位和》个人：不得拖延《、阻拦和拒绝 【　　４.５新闻发布！ 　：　（１？），。特种：设备事故的新闻【发，布工作由市委宣传】部组织？相关媒体《进行由市政》府新闻发言人统【一发布？相关信息《 　　（２）—市委宣？传部：要派人到现场指挥】部，工作负责对现场【媒体活动的管—理、协调、指导和服！。务 　　（３）市指！挥部负责组织参与救！援，的成员单位》和专家撰写新—闻稿及灾情报告【经市政府《审核后？。由市政府新闻发【言人统一向》社会发布 　　（４！）参与应《急救援的各》。单位：收集、整理》、传递信息时—必须及时、准确不】得迟报、《漏报、误报》、谎报未经允—。许不得？擅，自对外？发布 　　（５【）信：息发布？要及：时、准确、客观、全！面事：故发生？的第：一，时，。间要：向社会发布》简，要信息随后发布初步！核，实情况、《。政府应对措施和【公众防范《措施：并根据处置情况做】好后：续信息的发》布、报道工作— ，　　４.６应急【响应终止 》　　同时具》备下：列条件时由市指挥】部经市政府同意后】宣布特种《设备：事故应急响应终止进！入事：故调查处理程序 　！　（１）死亡和失】踪人员已经查清【； 　？　（２）事故—危，害得以？控制； 　　（３】）次：生事：。故因素已经消除【； 　　《（４）？受伤：人员基本得到救治；！ 　　（５》）紧急疏散人—。员恢复正常生活 　！　5．后期处置 　！　５.１善后处理】 　　应急抢—险救援工作紧急调】用物资、《设备、人员和场地】所发生的费用按【照有关规定由有关单！位负：责， 　　发生特种设】备事：故，后必须由省质监【局许：可的特种设备—维修：单位对特《种设备进行全面的】。检修经检《验合格？后方：可重新？。。。投，。入使用对严重损毁】、无：维修价值的使用【单位：应当予以报废并报市！市场：。监，督管理局特种设备】安全监察科进行使】用登记许可注销【新安装？设备按相《关法律法规执—。行 　　《事故救援结束后当】地政府应当》做好安抚、抚恤【、，理赔工作有》关部门或者机构【应，当做好社会救助、】保险等善后处理事项！尽快恢复《受影响群众的—正常生活和》生产活？动 　　５.２社】会救助 《　　社会、个人和】国外机构开》展救助捐赠资金、】物资的？管理由事故发生地民！。。政，部门负责当》地，政府和监察》部门负责《监督 　　》。５.３保险 　【。　应急救援人员【和受：灾人员的保险理赔】工，作由为特《种设：。备事故单《位，承，保财产险、事故险的！保险：公司负责实》施理赔的工》作程序、标》准按照企业与保险】。公司的？协议和国家有关规定！执行 　　国家【鼓励投保特》种设：备，安全责任《保险 　　５.４】评估 ？　　：。。较大：级别特种设》备事故的应急救【援结：束后市指《挥部负责对本次应】急救援？行动及应《急救援预案实—。施评估总结》、分析吸取》事故教训《及，时进行整改对预【案，进行修订 　　【评估的内容要—素包括 　　（１）！指挥体系运转—是否顺畅； —　　（？２）：政，府及相关部门职责定！位是否准《确； 　《。　（３）《预警：。机制是否完善； 　！。　（４？）应急响应是否及】时有效； 》　，　（５）应急救援队！伍，是否满足需要—；， 　　？（６）应《急救援？装备、？器材：的，。完整性？和实用？。性； 　　（７【）应急？救援措？施是否？有力、有效； 　　！（８）？物资保障、医—疗、交？通运输、治安保卫、！人员保护《、通信？。能力情？况； 　　（９）预！案的完整性》、可行性 》。　　：6．：应急保障 　　６.！１通信保障 　　】（１）市指》挥部：办公室建《立与有？关部门、相应的专】业救援机构、上下】级政府应急救援【指挥机构及有—关专：家的通？信联络数据库—各，值班：电话２？４小时值守 —　　（２）市—。政府应急办协调电力！、七：台河市无线》电管理处和》各，通讯：运营企业等相关单】位保障？。通信设施《在应急救援工作【中正常工作保—障，信息传输渠道畅通】 ，　　（？３）：市，市，场监督管理局参与建！。。立全省特种》设备动态监管信息】化系统及时反—映特种设备的—。基本情况、安—全状况和事故预警 ！　，　６.２应急—救援队伍保障 　　！（１）市指挥部结合！本地实际在企业建立！救援队？。伍的基础《上整：合消防、《大企业自我救援队伍！等社会资源》。建立专业救援队【伍特别是《。液氨、城镇燃气、电！梯，等应急救援》专业队伍 》　　（２）市指【。挥，部各成员单》位应当根据本预【案要求结合各自职能！建立相应的应急救】援队伍要培养—本单位应急救—援队伍在参与特种】设备应急《救，援工：作方面？的素质和能力 　　！（３）市市场监【督管理局应当针对】设备特点建立相【应，专家组并《依，据相应安全技术规】范制定更加具体的事！故预防措施和应【急，处置措？。施 ：　，　（４）市市市场】监督管理局应—建立健全特》种设备安全》监，察，。网络和信《息化网？络为：。本地应急体》系的启？动提供技术支撑【 　　（《５）各成员单位应当！保障对特种设备【应急救？援工作的专项—经费投入 　　7】．宣传、培训—和演：练 ：　　（１）市、县市！。场监督？管理局应当协助当地！政，府做好事《故的预？防、避？险、避灾、自救、互！救等知识的》宣传教育并》向社会公布抢险电】话， 　　（２）市、县！市场监督管理—。局应：当协助当地政府组织！或者督？促有关职《能部门、特》种，设备使用单位和专业！抢险救援队伍开展】。相关人员的》应急培训锻炼和提】高应急？救援综合能力 　　！（３）？市、县市《场监督管理》局应当组织》或者督促《有关单位每》年至少进《行一次应急救援【预案：的演练演练结束后应！。当对演练情况进行评！估、总结对应急预】。。案进行修订和完【善 　　（４）至少！每３：。年，按照：本预案进《行一次由各成员单位！共同：参与的应急演练 】　　8．附则— 　　８.１责任】与，奖惩 　　》特种设备事故应急】处置工作依》法实行责任追—。究制市监《察局对各成员—。。单位：和应急救援全过【程依法？实施：监督 ？。　　应急救援工作结！束后市？政府应当《组织相关部门和【。单位认真进行总结、！。分，析吸取？事故教训及时进【行整：改并按照下列—规定对有关单位和人！员进行奖惩》 　：　（１）对在应【急抢险救援、指【挥、信息报送等【方面：有突：出贡献的《单位和？个人应？当按照中华人民共和！国安全生《产法的有《关规定给予表彰和奖！励； 　　（２【）对瞒报、迟—报、漏报《、谎报、误报—重大事故和突发事故！中玩忽职守、不听从！指挥、不《履行职责或者临阵逃！脱、擅离职守的人员！以及扰？乱、妨碍抢险救援工！作的单位和人员【由所：在单位或者》有关部门按照—有关：规定给予责任追究】或者行政处分构【成犯罪的依法追【究刑事责任 —　　８.《２预案制定与修【订 　　本》预案由市市场监督管！理局负责组织—制定与修订由市政府！。办公室发布》 　　有下》列情形之一的应当及！时修订本《预案： 　　（１》）有关法律、行政法！规、：规章、标《准、省预案中的有】关，规定发？生变化的； —　　（２）》应急指挥机构—及其职？责发生重《大调整的； 　　】（３）面临的风险发！。生重大变化的—； 　　（４）【。重要应急资》源，发生重大变化—的； 　　（５）】预案中的其》他重要信息发生变化！的，； 　　（》６）在突发事件实际！应对和应急演练中发！现问题需要作出重大！调整的； 　　（】７）应急《预案制定单位认为应！当修订的其他情况】 　　各县(—区)：政府应？及时制？定，和更新相《关预案确保市—级、县（《。区，）级专项应急预案】的有效衔《接，。 　　８.３预【案解释 　　本预案！由市市？场监督管理局负责】解释 　《　８.？４预：案生效日期 —　　本预案自发【布之日起《施行： 　　？9．：相，关解释？ 　　特种设备【指涉及生命安全【、危：险性较？大的锅炉、》压，力容器、压力管【道、电梯、起重【机械、？客运索道、》大型游乐设施—、场（厂）内车辆等！设备及其安全装【置、安全附》件具体见特种—设备目录（质—检总局20》。14年第《11：。4号公告）》 　　事故生产或者！生活活动过程中发生！的意外突发性—事件总称通常—。会使正常《活动中断造成人员】。伤亡或者财产损失】 ，　　特种《。设备事？故因特？种设备的不安—全，状态或者相关—人员的不安全行为在！特种设备制造、安装！、改：。造、：维修、使用（含移】动式压力《容器、气瓶》。。充装）、检验检【测活动中造成—的人员？伤亡、财产损失【、特种设备严重损】坏或者？中断：运行、人员滞留【、人：员转移等突发事【件 　　事故隐患】可，导致：事故发生的设备缺】陷、人？的不安全行为及【管理上的《缺陷 　《　特种设备安全【状况：评价根？。据特种设《备本身的《安全状况、》使用：环境、管理情况以】及事故发生》后可能造成的损【。失，。、社会影响等因素通！过评估、《计，算、分？析确定某《一地区、《某一单位或》者某一种设备在【。某一时期的特—种设备？安全状？况的活动 　　【特种设备事故的【调查处理依据特【种设备？事故报告和调—查处理规《定（质检《。总局令第115号】发布）执行》