七台河市人》民政府办公室关于】 印发七台》河市特种设备—事故应急预案的【通，知  各区、县人】民，政府市政府各直属单！位 　？　现将七台》河市特种设》备事故应急预案印】发给你们请》认真遵照执》行   　　七台河！市人民政府办—公室： 　　2016年1！月22日《  ： 七台河《市特种设备事故【应急预案 》　　：１．：总则 　《　１.１《编制目？的 　　１》。.２编制依据 　　！１，.３适用范围 　】　１.４《事，故分级 　　—２．组织指挥体【系及职责 　—　２.１组织机构】。及职责 　》　２.２办事机【构及：职责 　　２.【３工作机构及职责】。 　　２.４专家组！组成与职责 　　】２，.５：县（：区，)政府职责 　【　３．预警和—预，。防机制 　　３.１！信息监？测 　　《３.２预警预防【行动 　《　４．应急响应 】　　４？.１分？级响应 　》　４.２《。。信息报告《 　　？４.３应急措施 　！　４.４社会—力，量动员？与参与 　　—４.５新闻发—布 　　４》.６应急响应终止】 　　５《．，后期处置 》　　５.１善—后，处理： 　　５.２社会】救助 　　５.３】保险 　《　，５.：。４评估 　　—６．应急《保，。障 　　６.—１通信保障 —　　６.《２应急救援队伍保】障， 　　７《。．宣传、培训和演】练 　？　８．附则 　　】８.１？责任与奖惩》 　　８.２预案制！定与修？订 　　８.３预案！解释 　《　８.４预》。案生效日期 　　９！．相：关解：释 　　１．总则】 　　１.１编【。制目的 　》　有效预防特种【设备事故的发生及时！控制和消除突发性】危害安全、有序【、科学、《高效地实施应—急救援工作》最大限度《。地减少事故造成【的人员伤亡和经济损！失 ：　　１.２编制【依据 　　依据【中华人民共和国安全！生，产法、中华人—民共：和国特？种设备安全法、中华！人民：共和国突发事件应】。对法：、中华人民共和【国消防法、》特种设备安》全监察条《例、国务院关于特大！安全事故行政责任】追究的规定、特【种设备事故报告和调！查处理？规定、？特种设备《特大事故《应，。急预案、黑龙江省人！民，政府突发公共事件】总，体应急预案、特种设！备事故调查》处理导则等法律法规！及黑：龙江省特种设备【事故应？急预案制定本预案 ！　，　１.３适》用范围 　》　本预？案，适用：在我市行政区域内因！特种设备本身或外在！（人为）因素—导致设备爆炸、损坏！、失效、缺陷、故】障，。而造成人员》伤亡：、财产损失的较大以！。上级别特种设备事】故的应？急救：援工作 《　　１.４事故分级！ 　　特种》设备：事故：。分，为特别重大事故（一！级）、重《大事：故（二级）》、较大事故（三【级）：、一般事故》（四级） 　　（】一）：特，别重大事故》（，。一级） 《　　特别重》大事故是指》。。有下列情况之一的特！种设备事故 　　】（１）特种设—备事故造成３—０人以上死》亡或者１００人以上！重伤（？包括急？。性工业中毒》下，同）或者１亿元以上！直接：经，济，损，。失的； 《　　（？２）６０《。０兆瓦以上锅炉爆炸！的； 　《　（３）压力容【器、压力管道有毒介！质泄漏造成１５【万人以上《转移的； 　　【（４）？客运索道、大型游】乐设施高空滞留１】００人？以上并且《时间：在４：８，小时以上《的 ：　　（二）重大事】故（：二，级） ？　，　重大事故是指有下！列情况之一的—特种：设备事故 　　（１！）特种设《。备事故造成１０人】以上３０《人，以下：死亡或者５０—。。人以上？１００人以下重伤或！者５０００万—元以上１亿元以下】直接经济损》失； 　　（—。２）：６００兆瓦以上【锅炉因安全故障【中断运行２》。４０小时以上的； ！　　（３）压力容器！、压力管道有—毒介质泄漏造成【５万人以上》。１５：万人以下转移—的； 　　（４）】客运索道、》。大型游乐设施高【空滞留１００人以】。上并且时间在２【４小时以《上４８？小时以下的 　【　，（三）较大事故（】三，级，） 　　较大事故】是指有下列》情况之一的》。特种设备事故 【　　（１）》特种设？备事故造成３人以】上１：０人以下死亡或者１！０人以上５０人【以下重伤或者１０】００万元《。以上：５０００万元以【下直接经济》损，失的；？ 　　？（２：）锅炉、压力容器】、压力管道爆炸的】； 　　（３）压力！容器、压力管道有毒！介质泄漏造》成１万人以上５万人！以下转移的》； 　　（４）起重！机械整体倾覆的； ！　　（５）》客运索道、大—型游乐设施高空滞】留人员１２小时【以，。上，的 　　《（四）？一般事故（四—级） ？　　一般事故是指有！下列：情，况之一的特种设备事！。故 　　（》１）特种设备—事故：造成３人以下—死，亡或者１０人以下重！伤或者１《万元以上１０００】万元以下直接经济】损失的； 　　（２！）压力容器、压【力管道有毒介—质，泄，漏造成５００—人以上１万人以【下转移的； 　　】（３：）电梯？轿，厢滞留人员２小时以！上的； 　　（【４）起重机械主要受！力，结构件折断》或，者起升机构坠落【的； 　　（—５）客运索道高空滞！留人：员３．５小》时以上１２小时【。以下的； 　　（６！）大型游乐设施高空！滞留人？员１小？时以上？１２小时以下的 】　　注本预案—有，关数量的表述中“以！上”含本数“以下】”，不含本？数 　　发》生较大？以，。上级别特种》设，备事故启动本预案发！生一般级别特种【设备事故由事故发】。生地县（区）政府】启动本级应急—。预，案开展应急救援 　！　２：．组织指挥体系【及职责 　　２.１！组织机构及》职责 ？　　市政府成立七台！河市特种设》备事：故，应急指？挥部（以《下简称市指》挥部）作《为非常设机构统【一指挥、协调特种设！备事故应急救援工作！（详见附件1） 】　　指挥长市政【府副市长 　　【副指挥长市市场监督！管理局局长 　　】成员市委宣传—部、市政府新—闻办、市《政，府应急办、》市市场监督管理局、！市，安监局、市公安局】、，市消防支队、—市财：政，局、市卫生计生委】、市煤管《局、市建《。设局：、市交通运输局、】市环保？局、市气象局、市民！。政局等 　　根据应！急救援工作需要【可，临时调整增》加其他有关》。单位 　　职责 　！。　指挥长职责全面负！责指挥特种设备应急！救援工？作，对，应急救援工》作，中的重大事》项作出决《策 　　副指挥长】职责 　　（１）配！合指挥长《开展应？。急救援工作及时【向，指挥长？报告重要情》况和提？出建议；《 　　（２）组织】做好市特种》设备事故应急预案及！各相关？单位应急响应程序的！编制、修订和实【施工作； 　—　（３）组织相关】部门：共同做好特种—设备事故的预防、应！急准备、应急处置等！工作： 　　成员单位【职责： 　　市委宣—传部、市政府新闻办！、市政府应急办负责！按市信息报送—、新闻报道、信息】发布：的有关要求》进行信息公开工作】 　　市市场监督管！理局负责《协调有关部》门参与特种设备【重大事故现场应急救！援组织专家参加救援！提供技术支撑 　　！市，。安监局负责协调【危险化学《品专：家参与特《。种设备事故现场的危！险化：学品应急《处置工作 　　市煤！管局：负责：矿山非井下使用【的特种设备事故的】。应急：救援工作 　—　市公安局负责特】。种设：备事故？现场的应急治安保】障工作 　》　，市消：防支队负责火灾【扑救工作配合其他单！位或部门做好应急救！援工作？ 　　市建设局负责！房屋建筑工地—和市政工程工地起重！机械：事故的应《急救援和善后处置等！工作： 　　市交通运【输局参与协》调交通系统特种设】备（汽车罐车—。、罐式集装箱、【车用：气瓶、等）事故应】。急和善？。后，处置等？工作 ？　，　，市卫计委负责特种设！备事故应急救援【的医疗卫生保障【工，作 ：　　：市环保局参与协调环！境监测工作并—对，危险化学品的泄漏提！出处置建议 　　】市气象局《负责：为应急？救援与处置工作提供！气象：数据信息 　　市】财政局负责保障特】种设备事《。故应急救援的工作经！费 　　《市民：政局接受社会—、个人和国外—机构救助负责—捐，赠资金、物资的管理！ 　　其他有—关部门按照各自【职责做好应急—。救援工作 　　２】.２办事机》构及职责 　　市指！挥部下设办》公室作为常设办【事机构负责处理市】指挥部的日常工作办！公室地点《设在市市场监—督，管理局 《。　　主任市市场监督！管理局局长 　【　副主任市局—主管特种设备—安全副局《长 　　成员市局】办公室？、市局特《种设备安全监察科】。、，市局特种《设备安全监》察，分局、市《特种设备检》验，研究所 　　职责 ！。　　（？１）组？织建立市直相关【部门和单位之—间的联络协调机【制； ？　　（？２）研究事》。故预防、救援措施】。制定、修《订市级特种设备事】故应急预案； 　　！（，３）组织各相关【部门制定、修订本部！门特种设备事故应急！响应程序《； 　　（》４）组建本市特【种设备事《故，应急：救援专家库； 【　　（？５）接受特》种设备事故报告并立！即向指挥长汇—报； ？　　（？６）跟？踪县、区应急—。预，案实施情况并为【县，、，区政府应急救援工作！提供指？。导、：咨询：； 　　（７—）组织开展全市范】围内的特种设—备事：故联合应《急演练？； 　？　（８）组》织开展特种设—备事故应急培—训与宣传《工作：； 　　（９）根据！事，故隐患或者》事故发生情况提出】在全市？范围内发布特种【设备安？全预警的建议； 　！　（１０）按—照国家和《省政府、市政—府有关规定组织【或参与特种设备较】大事故、一般事故】的应急救《援工作 　》　２.３工作机构】。及，职责 　《　市指挥部》按，照职责分工》把成员？单，。位，分成治安保障—组、：综合协调组、应急】救援组、医疗保【障组、环境监—测，组等５个现场工【作，组当发生特》种设备较大》事故时？由市应急指》挥部或由其》组织成立的现—场指挥？部现场指挥5—个，工，作组开展应急救援】工作 　《　现场指挥》部总指挥市应急指挥！部副指挥长 　【　成员有关部—门和单位 》　　现场指》挥部总指挥职责全面！负责指挥特种设【备事故现场应急救】援工作对事故—现场：应急救援工作—中的：重大事项作出—决策 　　各现【场工作组组长—单位及职责 　　】（１）治安保—障组 　　组长市！公安局 　》　，成员市消防支—队、市交警支队、】。事故发生地》公安部门 》　　职责负》责事故现场的应急】治，安保障工作》包括警？戒警：示、：治安管理、交—通管制、疏》散人员、维护—秩序、打《击，犯罪： ，　，　（２）综合协调组！ 　？　组长市市场监督管！理局 ？　　成员各参—加现场？应急救援的部门 】　　职责负责事故】现场的综合协—调、文秘等工作【负责接收《、，整理：并封存？事故现场各部门提交！的，事故相关证据与【资，。料为应急救援结束后！进，入事故调查处—理做：好准：备 　　（３）应急！救援组？ 　　组》长，市，市场：监督管理局 —　　成员《市市场监督管理局】、市安监《局，、市：煤管局、市公安局、！市消防支队、—市财政局、市卫生】计生：委、市建设局—、市交通运输局、市！环保局、《市气象局、事故【发生地县（市）、区！。。政府及？事故企业、事—故企业上《级单位等 　—。　职：责负：责事故现场的应急救！援工作？；，事故现场的危—险化学？品应：急处置工作；房【屋建筑工地和市【政工程工地起重【机械事故《的，。应急救？援工作；民用机场】除，专用设备以外—的特：。种设：备事故的应急救【援工：作；：矿，山非井下使》用的特？种设备事故的应急救！援工作？；协：调交通系《统特种设备（—汽车罐车、》罐式集装箱、—车，用气瓶等）》事故应急《工作；负责收集事】故，发生：的相关？证据与资料》交给综合《协调组为应急救援结！束后：。进入事故调》查处理做好准备 】　　（４）医疗【保，障，组 　　组长市卫生！计生：委 　　成员—市紧急医疗救援【中心、市《。中心血站、市疾【控，中心、各医》疗单：位 　　《职责负责现场医疗救！援、医疗救》治和：。卫生防疫工作 　】　（５）环》境监测组 　　组】长市环保局 　【　成员市《气象局？、事故发《生地环保部门 　　！职责负责事故现【场危险化学品泄【漏时的？环境监？。测，并对危险化学品的泄！漏提出处《置建：议；：。负责为应急》救援与处《置工作提供气象数据！信息 　　２.４专！家组组成与职责【 　　由市》指挥部召集成—立特种设备应急【救援专家组由—市指挥部办公室负责！具体管理 　　专家！组成员由特种—设备检验检测机构、！特种设备生产—和，使，。。用单位、大专院校、！科研单位、行—业协会的专业技术】人员组成《（详：见附件2） 　　】。当，事故发生时根据【事故类别挑选—相应的专家组专家作！为应急救援》专家 　　专家【职，责在市指挥部—的组织下《定期召开会议对【国内外近期发—生的事故案例进行研！究、分析开》展，与特：种设备事故应急【救援有关的科—学研究参与起草或】。修订完善本地区的】。特种设？备事故应急预—案及应急响应程序、！救援方案；为现场应！急指挥部提供发生】事故的特《种设：备的技术参》数，。和，。特性；分析发生次生！、衍生事故》的可能性并提出预】防措施；对现场应急！救援的方法、步【。骤，、措施等提出建【。议 　　《２.５县(区)政】府职责 《　　：（１）组《织制定并落实本级一！般级别的特种设【备事故应急预案根据！本地：情况建立特种—设备：。应急救援体系或者纳！入相应的应急处置】。与救援体系 　【。　（２）发生—特种设？备一般事故后依法】启，动本级？特种特种设备事【故应急预案》全面负责组织开展应！急救援工作并—立即、随时》向市指？挥部办公室报告【重要情况 　　３】．预警和预防机【制 　　３.１信】。。息监测 　　市市】场监督管理局要完】善特种设《备动态监管系统【及早发？现事故隐患》并采取有效》措施防止事故—发生 　　（１）】逐步建？立完善特种设备安】全监察组织网络以特！种设备安全监察科为！主体积极发挥监【察分局、检验检测】机构：、县区政府、大【型企业？和社会力量的作用】及时掌握特种设备】安全状况 　　（】２，。）逐步建立完善特种！设备安？全监察信息化网络】建立相？关技术？支，持平台？包括事故隐患预警】系统、？。安全状况评价系统、！举报系统等保证预警！支，持系统？的信息？传递：准确、快捷、高【效 　？　３.２预》警预防行《动 　？　当确认发生—或即将发生以下事故！时市指挥部应当【做好启动本预案【的准备 　》　（１）化》工，企业爆？。炸、：停，电、火灾事故；【 　　（２）地【震； 　《　（３？）客运索道》、，游，乐设施停《电、火灾《事故； 　》　（４）暴》雨（雪）、大风（】。沙尘暴）、雷电等】气象灾害； —　　（５）其他可】能引起特《种，。设备事故的》灾害性？事故 　　各—级政府接到可—能导致？特种设？备，事故的信息》后及时确定应对【方案通知有关—部门：、单位采《取相应？行动预防事故发生】并按照预案做好【应急：准备及？时报告上级政府 　！　4．应急响应 　！　根据特种设备【事故级别应急—响，应，分为一级、二级、三！级、四级 　　４】.，。１分级响应 —　　（１）一级响应！ 　　发生特种设】备特别重大事故【时市领导小组应【及时：向市政府和省特种设！备事故应对领—导小组报告；请求】。。启，。动相关预《案在省特种》设备事？故应急救援队伍赶】到前：。立，。即组：织实施应急》救援：前期工作 　　（２！）二级响《应 　？　发生特《种设备？重大：事故时市领导小【组应及时向市政府】和省：特种：设备事故《应对领导小组—报告；请求启动相】关预案在省特种设】备事故应《急，救援队？伍，赶到前立即组织实】施，应急救？援前期工作 　　】（３）三级响应 】　　发？。生特种设备较大【事故：时市指挥部会同【省质监局等有关部】门全面负责组织调度！。市、县政《府的资？源和力量进行—处置 　　（４【）四：级响应 　　发生特！种设备一般》事故时？事故发生地的—县、区？指挥：部会同市市场监督】管理局等有关部【门全面负责组织调度！县级有关部门的资源！和力量进行》处置 　　发生特种！设备事故后如初【步判断发生的是较】大以上级别特种【设备事故或无法控制！情况极？有可能发《展成为较大以上级别！特，种设备事故时—。在立即？启动本县区》预案开展前期应急救！。援的同时立即向市指！挥部：办公：。室报：告真：实，情，况及：预计情况以便市政】府根据需要及早【启动：市级应急预案并向】。上级汇报启动更高级！别，预案开？展，应急：救援工？作 　　当事故发生！。地，。。县、区政府技术力量！不足应对事故—应急救援工作—时当地特种设—备事故应急指挥部】可，以向市指挥部报【告申请市应急指【挥部：派遣：应急救援专》家进行支《援 　　市辖区无市！场监督管理部—门的：区由市市场监督管】理局指导区》政府制定特》种设备应急预案直接！参，与，区一般事故》的应急救援工作并依！据，特种设备《事故报告和调—查处：理规定？（质检总局》令，第115号发布）对！事，故，进行调查处理 　　！４.：２信息报告 —　　（１《）发生特种》设备事故《后事故现场有—。关人员或《业主应当立》即向事故发生单【位负责？人报告；事故—发生单位《的负责人《。接到报告后》应当于？1小时内《向事：故发生地县市场监督！管理局和有关部门】报告情况《紧急时事故现场【有关人员《可，以，直接向事故发生地的！县以上市《场，监，督管理？局报告市《辖区发？生的事故在向区政府！报告的？同时向直接向—市市场？。监，督管理？。局报告（市市—场监督管理局电话市！局，办公室0464【8662319特】种设：备安全监察科0【464？。8662312【值班室04》648662325！） ：。　　（２）县市场】监督管理局接到报】告后应当尽快核实有！关情况？立即：向县指挥部报—告并逐级报告—到市市？场监督管《理局、省《质监局同时按应急工！作要求？向市政府应》。急办报告《情，况市：政府：应急办应按规定向】省政府应急办报告】各部：门每级上《报的时间不得—超过2小时必—要时可？以越级上报事故情况！接，。。到事故？报告的市市场监督】管理局应《。及时向市指挥部报】告并通报同》级有关部门 　【　（３？）对事故发生—地与事故发生单位所！在地不在同一—行政区域《的事故？发生地市场》监督管理局应当【及时通知事故发生】单位所在地》市场监督管理局【事故发生单位所【在地市场监督管理局！应当做好相关配合】工作 　　》（４：。）县市？场监督管理局及接】到区报告《的市：市场监？。督管理？局在接到《事故报告后》经初：。步判断不属于—特种设备《事故：或无法确定为—特种设备事》故的应当在积—极开展现场应急处】置的同时及》时将该？情况：报告、通《知县区政府及相关部！门由其启动相应预案！组织开展应急救援】工作 　　（５）】事故信息报告内容】应，当包括事《故，发，生的时间、地点、】单位概况以》及特种设《备种类；事故发【生初步情况包括事故！。简要经过、》。现场破坏情况—、已经造成》及，可能造成的伤亡和】。涉险人数《、，初步估？计的：。直，接经：。济损失、初步确定的！事故等级、初步判断！的事故原因；已经】采取的措施；报告】人姓名、联系电话；！其他有必《要报告？的情况 《　　：（，６）事故报告应当及！时、准？确，、，。。完整任何《单位和个人对事【故不得迟《报，、漏报、谎报或者】瞒报 　　４.３应！急措施 　　（【。１）开展紧》急处置特种设备事故！发生后事《故发生单位应当【立即启动《本单位特种》设，备事故？应急救援专项预案进！行，紧急处置要采取措施！组织抢救防止—事故扩大减少—人员伤亡和财产损】。失保护事故》现，场和有关证》据交给后《续到达的《综合：协调组以《便救援结束后开展】事故调？。查处理？工作 　　（２【）启动？应急响应事故—发，生地：的市场监督管理局接！到，报告后应当立即【启动：。。本单位应急响—。应程序派遣本—。部门相关工作—人员赶赴《。现，场开展先《期现场处《置与救援工》作 　　（３—）赶赴事故现场市】指挥部办公室接到较！大以：上事故报《告后：立即向指挥长报告】市，。指，挥部立即成立—。现场指挥部根据【实际情况通知各【现场工作组及—应急救援专家组【相应专业专家以最】快速度赶赴事故现场！各司其职《开展现场处置工作】 　　（４）—。封锁事故现》场严禁一《切无关的《人员、车辆和物【品进入事《故危险区域》开辟应急救援人员、！车辆及物资进出的】安，全通道维持事—故现场的社会治安和！交通：秩序 　　（—５）初始评估先【期，处置队伍赶到事故现！场后应当尽》快对事故的基本情】况做出初始评估包括！事，故范围及事故危害扩！展的趋势以及人员伤！。亡和财产损失情况等！ 　　（６）探测危！险物：资及控制危险源根据！发生事故的特种【设，备，的结构、工艺特点以！及所发生事》故的类别迅速展开必！要的技术检验—、检测？工作确认危》险物资的类型和【特性制定抢险—救援技术方案并采】取有：针，对，性的安全技术措施及！时有效地控制事故的！扩，大消除事故》危，害和影响并防止可能！发生的次生》灾害 　　（７）】建立现场《工作区域应当—根据事故的危害、天！气条件等《。因素设立现场—抢险救援《的安全工作》区域对特种设备事】故引：发的危险介》质泄：漏应当设立三—类工作区域即危险区！域、缓冲区域和【安全区域《 　：　（８）抢救受害人！员及时、《科学、有序地—开，展受害人员的现场】。抢救或者安全—。转移尽最大可能降】低人员的伤亡、减少！。事故所造成的财【产损失？。。 ，　　：（９）设立人员【疏散：区根据事故的—类别、规《模和危害程度—必要时果断迅速【。地划：定危险波及范围【和区域组织相—关人员和物资安【全撤离危险波及的】范围和区《域 　　（１０）清！理，事故现场针对事【故对：人，体、动植《物、土壤、水源、】空气已经造成和【可能造成的》危害迅速采取—封闭：、隔离、《清洗：、化学中和等—技术措施《进行事故后处理【防止危害《继，续和环境污》。染 　　《现场：处置中各参》与部门与人员应【当妥善保护事故【现场以？及相关证据并及【时将收集、整—理的有关资料、证据！。交给综？合协调组 　　４.！４，社会力？。量动员与参与 　】。　，在应急抢险救援过】程中现场指挥—部根：据需要向指》挥部：指挥长建议事—故发生？。地政府依《。法动员、调》动、征用《有关：人员、物《资，、设备、器材以及】。占用场地 　　【有关单位和个—人应当给予应急抢险！救援工作支》持、配合并提供便】利条件任何单位【和个：人不得拖延、阻拦】和拒绝 《　　：４.５？新闻发？布 　　（１）特种！设备事故的新—闻发布工作由—市委宣传部组织【相关媒？体进：行由市政府新闻发言！人统一发布相关【信息 　　（２）】市委宣传部要派人到！现场指挥部工作负责！对现场媒《体活动的管理、【协调、指导和服务 ！　　（３）市—。指挥部负《责组织参与救援的】成员单位和专家撰写！新闻稿及灾情报【告经：市政：府审：核，。后由市政府》。新闻发言人统一向】。社会发布 　—　（４）参与应【急救援？的各单位收集、整理！、传递信息时—必须及时、》准确不得《迟报、漏报、误报、！谎报未经允许不【得擅自对外发布 　！　，（５：。）信：息发布要及时、【准确、客观、全【面事故发《生的第一时间要向】社会发布简要信息随！。后，发布初步《核实情况、政—府应：对措施和公众—。防范措施并根—据处置情《况做好后《续信息的发布—、报道工作 　　】４.：。６应急响应终止【 ，　　：同时具备下》列条件时由》。市指挥？部经：市，政府同意后宣—布特种设备事故应急！响应终止进入事故】调查处理《程序：。 　　（《１）死？亡和失踪人》员已经查清； 【　，　（２）事故危【害得以控制； 　　！（３：），次，生事故？因素已经消除—； 　　（４）受】。伤人员基本》得，。到救治； 　　（】５）：紧急疏？。散人员恢复》正常：生活 　　5．后期！处置 　　５.１】善后处理 》　　应急抢险救援】。工作紧急调用物资】、设备、人员和【场地所发《生，的费用按照有关规】定由有关单位—负责 　　发生特种！。。。设，备事：故后必须由省质【监局许可的特种设备！维，修单位对《特，种设备？进行全面的》检，修经检验合格—后方可重《新投入使用对严重】损毁、无维修价值的！使用：单位应当予以报废】并报市市场监督管理！局特种设备安全监】察，科进行使用登—记许可注销新安装设！备按相关法》律法规执行 　　事！故救援结束后当地政！府应当做《好安抚？、抚恤、理赔—工作：有关部门或者机构】应，。当做好社《会，救助、保险等善后处！理事项尽快恢复【受影响群众的正常生！活和生产活》动， 　　５《.２社会救助 　】　社会、个人和国】外机构开《展救助捐赠资金、物！资的管理由事—故发生？地民政？部门负责当地政府和！监察部门《负责监督 　　５】.３保险 　　应急！救援人员和受灾【。人员的保险理赔工作！由为特种《设，备事故单位》承保：财产险、事故险的】保险公司《负责实施理赔的【工作程序、标准【按照企业与保险公司！的协议和国》家有关？规，定，执行 ？　　国家鼓励投保】特，种设：备安全？责任保险 　　５】.４评估《 　　？较大级别特种设【备事故的《应急救援结束—后市指？挥部负责对》本，次应急救《援，行动及？应急救援预案实施】评估总结《、分析吸取事故教训！及时进行整》改对预案进行修【订 　　评估的内】容要：素包括 　　—（１）指挥体—系运转是否顺—畅； 　　（—。２）政府及相关部门！职责定位是否准确】； 　　（３—）预警机制》是，。。否完善？； 　　（４—）应急响应是—否及时有效； 　】　（５）应急—救援队伍是》否满足需要；— 　　（６）应【急救援装备、器材的！完整性和实用性； ！　　（？７）应？急救援？措施是否有》力、有效；》 　　（８）—物资保障、医疗、交！通，运输、治安保—卫、人员保》。护、通信能力情况】； 　　（》９）预案的完—整，性、可行性 　【　6：．应急保障 　　】６.１通信》。保障 　　（１【）市指？。挥部办？公室建立与有关部】门、相应的专业【救援：机构、上下》级政府？应急救援指挥机构及！。。有关专？家的通信联络数【据库：各值班？电话２？４小时值《守 　？　（：２）市政府应—急办协？调电力、七》台河市无《。线电管理《。处和各通讯运营企业！等相关单位保—障通信设施在应急】救援：工作中正常工作【保，障信息传输渠道畅通！ ，。　　：（３）市市场监督管！理局参与建立全【省特种设备动态监】管信息化《系统及？时反映特种设备【的基本情况、安【全状况和《事故预警 　　６.！２应急救援》队伍保障 　　（】１）市？指挥部结合本地实】际在企？业建立救援队伍的】基础上整合》消防、？大企业？自我救援《队伍等社会资源【建立专业救援—队伍：特别是液《氨、城镇燃气、【电梯：等应急救援专业队伍！ 　　（《２）市指挥部—各成员？单位应当根据本预案！要求结合《各自职能建》立相：。应的应急《救援队伍要培养【本单位应《急救援队伍在参【与特种？设备应急救援—工作方面的素质和】能力 　　（３）市！市，场监督管理局应当】针，对设备特点》建立相应专家组【并依据相应》安全技术《规范：制定更加具体的事】故预防措施》和应急处置措施【 　：　（４）市市—市场监督管理—局应：建，立，健全特种《设备：。安，。。全监察？网，络和信息化网络为】本地应急体系的启动！。。提供技术支》。撑 　　（５）【各成员单位应当保障！对特种设备应—急，救援工作的》专项经费投》入 　　7．宣【传，、培训和演练 　　！（１：。），市、县市场监督管】理局应当协助当【地政府做好事故的预！防、避险《、避灾、自救、【互救等知《识的宣？传教育并向社—会公布抢险电话 】　　（？２）市、县市场【监督管理局应当协】助，当地政府组织或【者督促有关职能部】门、特种《设备使用单位和专业！抢险救援队伍—开展相？关，人员：的应急培训》锻炼和提高应急救援！综合能？。力 　　《（３）市、县市【场监督管理》局应当组《织或者？督促有？关单位每年至少进】。行一次应急救援预】案的：演练演练结》束后：应当对？演，练情况进行评—估、总结对应—急预案进行修订和完！善， 　　（《４，）至少每３年按【。照本预案进行一【次由各成员单位【共同：参，与的应？急演练 　　8．】附则 　　８.１】责任与奖惩 　　】特种设？备事故应急处置工】作依法实行责—任追究？制市：监察局对各成员【单位和应急救援全】过程：依法实施监》督 　　应急救援工！作结束后市政府应当！组织相关部门和【单位：认真进行总》结、分？析吸：取事故教训及—时进行整《改并按照下列规【定对有关单》位和人？员进行？奖惩 　《　，（１：）对在应《急抢险救援、指挥、！信息报送等方面有】突，出，。贡献的单位和个人应！当，按照中华人民共和国！安全生产法的有关】规定给予表彰和【奖励； 　》　（２）对瞒报、迟！报、漏报、谎报、】误报重大事故和突发！事故中玩忽职守、】不听从指挥、不【履行职责或者—临阵逃脱《、擅：离职守的人员以及扰！乱、妨碍抢险救【援，工作的？。单位和人员》由所在单位或者有】关，部门按？照有关规定》。给予责？任追究或《者，行政处分构成犯罪】的依法追究刑事【责任 　　８.２预！。案制定？与修订 　　本预案！由市市场监督管理局！负责组织制定—与修：订由市政府办公【室发布 　　—有下列情形之—一的应当及时—修订本预案 —　　（１）有关【法律、行政法规【、规章、标准—、省预案中的有【。关规定发生变化的】； ：　　（２）应—急指挥机构及其【职责发生《。重大调整的；— ，　　（３）面临的】风险发生重大变化】的； 　《　（４）重要应急】资源发？生，重大变化的； 　】。　，（５）预案中的其】他重要信息发—生变：化的； 　》　（：６）在？突发事件实》际应对和《应急演练中发现【问题需要《作出重大调整的；】 　：　（７？）应急预案制—定单位认为应当修订！的其：他情况？ 　　各县》(区)政府应及时】制，定和更新相关预案确！保市级、《县（区）级专项应急！预案的有效衔—接 　　８.３【预，案解释 　　本【预案由市市场监督】管理局负责解释 　！　８：.４预案生》效日期 　　本【预案自发布》之日起施行》 　　9．相关解】释 　　特种设备指！涉及生命《安全、危《险性较大的锅—炉、压力容器、压】力，管道、？电梯、起重机械【、客运索道、—大型游乐设施、【场（厂）内车辆等设！备及其安《全，装置、安《全附件具体》。见特种设备》目录（质检总局20！14年第114号】公告：） 　？　事故生产或者【生活活动过》程中发生的意外【突，发性事件总称—通常会使正常—活动中断造》成人员伤亡》或者财产损失 　　！特，种设备事故因—特种设备的不安全】状态或者相关人【。员的不安全行为在】特种设备制造、安】装、改造、维修、使！用（含移动式压力容！器、气瓶充装）、检！验检测活动中—造成的人员伤亡【、财：产损失、特种设备】严重损坏或者中断】运行、人员滞—留、人员转》移等突发《事件 ？　，　事故隐患可导致事！故发生的设备缺【陷、人的不安—全行为？及管理上《的，缺陷 　　特种设】备安全状况评价【根据特种《设备：本身的安全》状况、使用环境【、，管理情况以及事【故发生后可能—造成的？损失、社会影—响等因？素通过评《估、计算、分析【确定：某一地区、》某一单位或者某一种！设备在某一时期的特！种设备安全》状况的活动》 　　特《种设备事故的—调查处理依据特种设！备事故报《。告和：调，查处理规《定（质检总局令第1！15号？发布）执行》