七，台，河市人民政》府办公室《关于 印发七台河】市特种设备事—故应急预《案的通知  各区、！县人民政府市—政府各直《属，单位 　　现将【七台河市特种设备事！故应急预案印—发给你们请》认真遵？照执行   　【　七台河市人民政】府办公室《 　　201—6年1月22日 】  七台河市特【种设备事故应急预案！ 　　１．总则 　！　１：.１编制《目的 ？　　１.２编制【。依据 　　》１，.３适用《范围 　　１.【。４事：故分级？ ，　　２．组织指挥】体系及职责 —　　２.１组织【机，。构及职？责 　　２》.，２办事机构》及职责 　　２.】３工作机《构及职？责 　　２.４专家！。组组成与《职责 　　２.【５县（区)》政府职责 　　３．！预警和？预，防机制 　　—３，.１信息《监测 ？　　３.２预—警预防行动 　　】４，．应急？响应 　　４—。.１分级响应 　　！４.２信《息报：告 ：　　４.３应急措】施 ：　　４.４社—会力量动《员与参与 　　４】.５新闻《发布 　《　４.６应急响【应终止 　　—５．后期处》置 　　５.１善】后处理 《。　　５.《２社会救助 —　　５.３保—险，。 　　５.４评估】 ，　　６．《应急保障 　—　６：.１通信《保障 　　》６.：２，应，急救援队伍》保障 　　》７．宣传、培训和演！。。练 　　８．附【则 ：　　：８，。.，１责任与奖惩 　】　８.２预案—制定与修订 　　】８.３预案》解释 　　８.４】预案生效日》期， 　　９．相关【解释 　　１．【总则 　　１.【１编制目的 　　有！效预防特种设备事】故的发生及时控制】和消除突发》性，危害安全、有序【、，科学、高效地实施应！急救：援工作最大限度地减！少事故造成的—人员：伤亡和？经济：损，失 　　１.—２编制依据 　【　依据中《华人民？共，和国安？全生产法、》中，华人民共和国特种设！备安全法、中华人民！共和国突发》事件应对法》、，中华人？民共和国消防法、】特种设？备安全监《察条例？、国务院《关于特大安》全事故行政责—。任追究的《规定、特种设备事故！报告和调查处理规定！。、特：种设备特大事故应急！预，案、黑龙《江省人民政府—突发公？共事件总体应—急预案、《特种：设备事故调查处【理导则等法律法【规及黑龙《江省特种设备—事故应？急预案制《定本预案 　　【１.３适用范围 　！　本预案适用—在我市行政》区域：。内因特种设备—本身或？外在（人为）—因素：导致设备爆炸、损坏！、失效、缺陷、故】障而造成人员—伤亡、财《产损失的较》大以上？级别特种《设备事？。。故的应急救》。援工作 《　　１？.４：事故分级 　　特种！设备事故分为—。特，别重大事故》（一级）、重大事故！（二级）、较大【事，故，（三级）、一般事故！。（四级） 　　（】一）特？别重大事故（一【。级） 　　特—别重大事故》是指有下《列情：况之一的特种设【备事故 　》　（１）特种设备事！故造成３０人以上死！亡或者１００人【以上重？伤（：。包括急性工》业中：毒下同）或者１亿】元以上直接经济【损失的； 》　　：（２）？６０：０兆瓦？以上锅炉爆炸—的；：。 　：　，（３）压力容—器、压力管》道有毒介质》泄漏造成《１５万人以》。上转移的； —。　　（４《）客运索道、大型游！乐设施高空》滞，留１００人以—上并且时间在４【８小时以上的 　　！（二）重大事—故（二？级） 　　重大【事故：是指有下列情况之一！的，特种设备事故 　　！（１：）特：种设备事故》造成１０人》。以上３０《人以下死亡或者【５０人以上１００人！以下重？伤或者５《。０００万元》以上１亿元以下直】接经济？损失； 《　　：（２）６００兆瓦】以，上锅炉？因安全故障》中断运行２４０【小时以上的； 　】　，（３）？压力容器、》压力管道有毒—介质泄？漏造成５万人—以上：１５万人《以下转移的； 【　　：。（４）客运索道【、大：型游：乐设施高空滞留１０！０人以上并且时间在！。２４：小时：以上４８小》时以下的 　—。　，（，三）较大事故（三级！） 　　较大—事故：是，指有下列情况之一】的，特种设备事故— 　　（１》），特种设备《。事，故造成３人以上１０！人以下死《亡，。或者１０人以上【５０人以下重伤或者！１０００万元以【上５０００万元【以下直接《。。经，济损：失的； 　　（２）！锅，炉，、压：力容：器、：。压力：管道爆炸《的； 　　（３【）压力容器、压【力管道有《毒，介质泄漏造成—１万人以上５—万人以下转移—的； 　《　（４）起重—机械整体倾覆的；】 　：　（５）客运索道】、大型游乐设施高空！滞留人员１２—小，时以：上的 　　（四【）一般事故（—四级）？ 　　？一般事故是指—有下列情况之一的】特种设备事》。故 　　（１）特种！设备事故造成３人以！下死亡或者１０人以！下重伤或《者１：万元以上１０００万！元，以下直接经济损失的！； 　　（２）压力！容器、压力》管道有毒介质泄【漏造成５《００人以上１—万人以下转》移的：。；， 　　（３）电梯轿！厢滞留人《员２：小时以上的； 　　！（４）起《重机械主要受力结构！件折断或者》起升机构坠落的； ！。　　（５《）客运索道》高空滞留人员３【．５小时以上１２小！时以下的； 　　】（６）大型游乐设】施，高空滞留《人员：１小时以上１—２小时以下的— ，　　：注本预案有关—数量的表述中“【以上：”含本数“以下”不！含本数 《　　发生较大以上级！别特种设备事故【启动本预案发—生一：般级别特《种设：备，事故由事故发—生地县（《区）政？。府启动本《。级应急预《案开展应急》救援： 　　２《．组织指挥体—系及：职责 　　２.１组！织机构及职责— 　　市政府成立七！台河：市特：种设备？事故应急指挥—部（以下《简称市指挥部）作为！非常设机构统一【指挥、协调特种【设备事故《应急救援工作—（详见附件》1） 　《　指挥长市政—府副：市长 　《　副：指，挥长市市《场监督管理局局【长， 　　？成员市委宣传部、】市政府？新闻办、市政府【应急办、市市—场监：督管理局、市—。安，监，。局、市公安局、市消！防支队、市财政局】。、市卫生《计生委？、市煤管局、市建】设局、市交通运【输局、市环保局、】市，气象局、市民政局】等 　　根据应【急救援工作需要可】临时调整《增加其他有关单位 ！　　职责 》　　指挥长职责全】面负：责指挥特种设备【应急：救援工作《对应急救援工作【中的：重大事项《作出决策 》　　副？指挥长职责 　　】（１）配合指—挥长开展应急救援工！作及：时向指？挥长报告重要情【况和提出建》议； ？　　（２）》组织做好市》特种设备事故—应急预案及各—相关单位应急响【。应程序？的编制？、修订和实》施工作； 》　　：（３）组织》。相关部门共同做好】特种设备事故的【预，防、应？急准备？、应：急处置等工作 　　！成员单位职责— 　：　市委宣传部、【市政府？新闻办、《市，政府应急《办负：责按市信息报送【、新闻报道、—信息发布的有关要】求，进，行信息公《开工作 　　市市】场监督管《理局负责协调有关】部门：参与特种《设备重大事故—现场应急救援组织】。专家：参加救援提供—技，术支撑 　　市安监！局负责？。协调危险化学品专】家参与特种设备事】故现场的危险化学】品应急处置工作 　！　市煤管局》负责矿山非井—下使用的特种设【备事故？的应急救援工作 】　　市？公，安局负责特种—设备事故现》场，的应急治安保—障工作 　　市消防！支队负责火灾—扑，救工作配《合其他单位或—。部门做？好应急？救，援工作 　　市建设！局负责房屋》。建筑工地和市—。。政，工程工地《起重机械事故的【应急救援《和善后？处置等工作 　　市！交通运输局参与协】调交通系统特种设备！（汽车罐车、—罐式集装《箱、车用气瓶、【等）事故应》急和善后处》置等工作《。 　　市卫计委负】责，特种设备事故应【急救援的《医疗：卫生保障工作 　　！。市环保局参》与协调环境监测【。工作并对危》险化学品的》泄漏提出处置—。建议 　　市气象局！负责为应急救—。援与：处置工作提供气象】数，据信息 　　市【财政局负责保障特】种，设备事故应急救【援的工作经费 【。　　市民政局接【受社会、个》人和国外机构救助负！责捐赠资金、物资】的管理 《　　其他有关部【门按照各自职责做】好，。应急救援《工作 ？　　：２.２办事机构【。及，职责 　　市指挥部！。下设办公《室作为常设办事机】构负责？处理：市指挥部的日常工】作办公室地点—设在市市场监督管】理局 　　主—任市：市场监督管理局【局长 ？　　副？主任市局主管特种设！备安全副局长 　　！成员市局办公室、市！局特种设备安—全监：察，科、市局《特种设备安》全监察分局、市特】种设备检验》研究所 　　职【责 　　（１）【组织建立《市直相关部门和单位！之间的联络》协调：机制； 　　（２】）研究事《故预防、救援措【施制定、修订市级特！种设备事故应急【预案； 　　（【３）组织各相—关部门制定、修订】本部门？特种设备事故应急】响应程序； 　　（！４）组建本市特种】。设备：事，。故应急救援》专家库； 　　（】。５）接受《特种设？备事故报告》并立即向指》挥长汇报； 　　】（６）跟踪县—、区应？急预：案实施情况并为县】、，区政府应急救—援工作提供指导【、咨询； 　　（】７，）组织开展》全市范围内的特【种设备事故联合应】。急演练？； 　　（》８）：组织开？。展特种？设备事？故应：急培训与宣传—工作； 　》　（９）根》据事故？隐患或者事故发【生情：况提出在全市—范围内发布特种设备！安，全预警的建议； 　！　（１？０）按照国家和省政！府、市政府有关规】定组织？或参与特《种设备较大》事故、一般事故的】应急救援工作 【　　２.３工—作，。机构及职责 　【　市指挥《部按照职责》分工把？成员单位分成治安保！障，组、综？合协调组、应急救】援，组、：医，疗，保障组、环》。境监测组等５个现】场工作组当发生【特种设备《较大事故《时由市应《急，指挥部或由其组织成！。立的现场指挥—部现场？指挥5个工作组开】展，。。应急救援工作— 　　现《场指挥？部总指挥市应—急指：挥部：副指挥长 　　成员！。。。有关部门和单位【。 　：。　现场指挥部总指挥！职责全面负责—指，挥特种设备事故现】场应：急救：援工作对事故—现场应急救援工【作中的？重大：事项：作出决策 　　各现！。场工作组组长—单位及职责 　　】（，１）治安《保障组 　　组】长，市公：安，局 　　成员—市消防支队、市交警！支队、事故》发生地公安部门 】　　职？。责负责事故现场【的应急治安保障【工作包括《警戒警示、治安【管理、？交通管制、疏散人】员、维护秩序、打击！。犯罪 　　（２）综！合协：。调组 　　组长市！市场监督管理局【 　　成《员各参加现场应急救！援，。的部门？ 　　？职，责负：责，事故现场的综合协】调、文秘等》工作负责接收、整理！并封存事故现场各部！。门提交的事故相关】证据与？资料为应急救援【结束后进入事—故调查处理做好准备！ 　　（３）应急救！援组： 　　组长市市】。场监督管理局 　　！成员市市场》监督管理局、市安】监，局，、市煤管局、—市公安局、市消防】支队、市财政局、市！卫生计生《委、市建设局、市交！通运输？局、市环保局、市】气象：局、事故《发生地县（市）、】区，政府及事故》企，业、事故企业上【级单位等 》　　职责负责事故】现场的应急救援工】作；事故现场的危】险化学品《应急处置工作；房】屋，建筑工地和市—政工：程工地起重》。。机械事故的》应急救援工》作；民用机场除专】用设：备以外的特》种设备事《故，。的应急救援工—作；矿？山非井下使用的特种！。设备事故的应急救援！工作；协调》交，通系统特种》设备（汽车罐车、】罐式集装箱、车用气！瓶等）事《故应急工《作；负责收集事【故发生的《相关证？据与：。资料交给综合协【调组为应《急救援？。结束后进入事故调查！处理做好准备— 　　？（４）？医疗保障组 　　组！长市卫生计生委 】　　成？员市紧急《医疗：救援中？心、市中心血—站、市疾《控，中，心、：各医疗单位 　　】职责负责现场医【疗救援、医疗救治】和卫生防疫工作 　！　（５）环境—监测组 　》　组长市环保局【 　：　，成员市气象局—、事：。故，发生地环保部—门， 　　职责负责【。事故现场危险化【。学品泄漏时的—环境监测并对—危险化学品的—泄漏提出处置建【。议；负责为应—急救援与处置工【作，提供气象数据—信息 　　》２.４专家组组成】与职责 　　由市指！挥部召集成》立特：。种设备？应急：救援专家组由市指挥！部办公室负》责具体管理 　【　专家组《成，员由特？种设：备检验检测机—构、特种设备—生产和使用单位【、，大专院校、科研【。单位、行业》协会的专业技—术人员组成（—详，见附件2）》 　　当事故—发生：。时根据事故类别【挑选：相应的专家组专家】作为应？急，救援专家 　　【专家：职责在市指挥—部的组织下定期【召开会议对国内外】。近期发？生的事故案例进行研！究、分析开展与特】种设备事故》。应急救援有》关的科学《研究：参与起草《。或修订完《善本地区的特种设】备事故应急预—案及应急《响应程序、》。救，援方案？；为现场《应急指挥部提供【发生事故《。的，特，种设：备的技术参数和特】性，。；分析发生次—生、衍生事故的可能！性并提出预防措施；！对现场应急救援的】方法、步骤、措施等！。提出建议《 ，　　２.５县(【区，)政府职责 —　　（１）组—。织制定并《落实本级一般级别】的特种设备事故应急！预案根？据本地？情况：建立特种设备应急救！援体系或者纳—入相应的应急—处，置与救？援体系？。 　　（２）—发生：特种设备一般事【故后依法启动—本级：特，种特种？设备事故《应急预案全》面负责组《。织开展应急》救援工作并立即、随！时向市指挥》部办公室报告重要情！况 　　《３．：。预警和预防机—制 　　３.１信】息监测 　　市【。市场：监督：管理局要完善特种】设备动态监管系统及！早发现事故隐—患，并采取有《效措施防止事故发生！ 　　（１）逐步】建立完善特》种设备安全》监察组织网络以特】种设备安《全监：察科为？主，体积极发挥监察分】局、检验《检测：机构、县区》政府、大型企业和】社会力？量的作用及时掌握】特种设备安全状【况 　　《（２）逐步建立【完善特种设备安全监！察，信息化网《。络建立相关技—术支持平《台包括？事故隐患预警—系统、安全状况评价！系统、举报》系统等保证预警【支持系？统的信息传》递，。准确、快捷》、高效 　　—３.２预警》。。。预防行动 　　【当，确，认，发生：或即将发生》以，下，事故时市指挥部应当！做好启？动，本预案的《准备 　　（１）】化工：企业：爆炸、停电》、火灾事故； 【　　（２）地震； ！。　　（３《）客运索道、游乐】设施：停电、火灾事故【； 　？　（４）暴》雨（雪）、大风（】。沙尘暴）《、雷电？等气象灾害； 【　　（？５）其他可能—引起特？种设备事故的—灾害：。性事故？ 　　各级政府接】到可能导《致特种设备事故的】信息：后及时确《。定应：对方案通知有—关部门、单位采取】相应行动预防—事故发生并按照预案！做好应急准备及【时报告上级政府 　！　4．应急响应 】　　根据特》种设备事故级别应急！响应分为一》级、：二级、三《级、四？级 　　４.１分】级响应 　　—（１）？一级响应 》　　发生特种—设备特别重大事故】时市：领导小组应及时向市！政府和省《。特种：设备事故应对领导小！组报：告；：请求启动相关预案在！省特种设《备，事故：应急救？援队：伍赶到前《立即组织实施—应急救援前期—工，。作 　　（２）【二级响？应 　　发生特种】设备重大事故时【市领导小组应及【时向市政府和省特】种设备？事故应对领导小组】报告；请求启—动相关预案》在，。省特种？设备事故应》急救援队伍》赶到前立即组织实】施应急？救，援前期工作 　【　（３）《。三级响应 》　　发生特种设【备较大事故时市指挥！部，会同省质监局等【有关部？门全面负责组织调】度，市、县政府的资源】和，力量进行处置 　　！（，４）四级《响应 　　发生特种！设备一般事》故时事？故，发生地的县、区【指挥：部会同市市场监督管！。理局等有关部—门全面负责组—织调度县级有关【部门的？资源和力量进行处】置 　　发生特【种设备事故后如初】步判断发《生，的是较大以》上级别特种设备事】故或无法控制情【。况，极有可能发》展成为较大以上级别！特种设备事故—时在立即启动本县区！预案开展《前期应急《救援的同时立即【向市指挥部办公【室报告？真实：情况及预计情况以】便市政府根据需要】及早启动市级—。应急预案《并，向上级汇《报启动更高》级别预案开》展应急救援工作 　！　当事故发生地县、！。区，政府技术力量不【足应对事故应急救援！工作时当地》。特种设备事故应【急指挥部可以向【市指挥部报告—。申请市应《急指挥部《派遣应急救援专家】进行支援 　　市辖！区无市场《监督管理《部门的区由市市【场监督管理局指【导区政府《制定特？种设备应急预案直】接参：与区一般事》故的应急《救援工作并依据特种！设，备事故报告和调【查处理规定（质检总！局令第115号发布！。）对事？故进：。行调：查处理 《　　４.２信息【报告 　　（１）发！生特种设备事故后事！故现场有关人员或业！主应当立《。。即向事故发生单【位，负责人报《告；事故《发生单位的负责【。。人接到报告后应【当于1小时内—向事故发生地县【。市场监督管理—局，和有关部门报告【情况紧急时事—故现：场有关人员可以直接！向事故发《生地：的县以上市场监【督管理局报告市【辖区发生的》事故在向区政府【报，告的同时《向直接向市》市场监督管》理局报告（市—市场监督管》理局电话市局办【公室046486】。623？19特种设备安【全监察科0》4648《。66231》2值班？室046486【62325） 　】　（：２）县？市场监督管理—局接：到报告后《应，当尽快核实有—关，情况立即向县—。指挥部报《告，并逐：级报告？到市：市场监督《管理局？。、省：质监局同时》按应急工《作，要求向市政府应急办！报告情况市政府应】。急办：应按规？定向：省，政府：应急办报《告，各部门每级》上报的时间不得超】过2小时《必要：。时可以越级上报事故！情况接到事故报告的！市市场监《督管理局应及时向】市指挥部《报告并通报同级有】关部门 　　（【３）对事《故发生地与事故发】。生单位所《在地不？。在同一行政区—域的事故发》生，地市：场监督管《理，局应当及《时通知事故发生单】位，所，在地市场监督管【理局事？故发生单位所在地市！场监督管《理局应当做》好相：关配合工作 —　　（？４）县市场监督管理！。局及接？到区报告《。的市市场监督管【理局在接到事—故报告后经初步判断！不属：于，特种设？备，事，故或无法确定为特种！设备事故的应当在积！极，开展现场应》急处置的同时及时】。将该：情况报告《、通：知县区政府及相【关部：门由其启动相应【预案组织开展应急】救援工作 　　【（５）事《故信息报《告内容？应当：包，括事：故发生的时间、【地点、单《位概况？以及特种设备—种类：；事故发生》初步情况《包括事故简要—经过、现《场破坏情况、已经】造成及？可能造成《的伤亡和涉险人数、！初步估计的直接经济！损失、初步确定的】事故等级《、初步判断的事【故原因；已经采取】的措施；报告—人姓：名、联？系电话；其他有必要！报告的情况 —　　：（，６）事故报告—应，当及时、准确、完整！任，何单位和个》人对事故不得迟报】、漏报、谎报或者瞒！报 ：　　４.３应急措施！ 　　（《１）开展《紧急处置特种—设备事故发》生后事？故发生？单位应当立即—启动本单位特—种设备事故应急救援！专项预案《进行紧急《处置要采取措施组】织抢救防止事故【扩大减少人员伤亡】和财产损失保护事故！。现场和有关证据【交给后续到》达的综合协》调组以便救援结束后！开展事故调查处理工！作 　　（２）【启动应急响应事故】。发生地的市》场监督管理》局接到？报告后应《当立即启《动本单位应急响应程！序派遣本部门相关工！作人员？赶，。赴现场开展》先期现？场处置与救援工【作 ：　　（３）》赶赴事？故现场市指》挥部办公室接—到较大以上事故报告！后，立即向指挥长报告】市指：挥部立即成立现场】指挥部？。。根据实际情况通知】各现场？工作组？及应：。急救援专家组相【应专业专家》以最快速度赶—。赴事故现场各司【。其职：开展：。现场处置《。工作 　　（—４）封锁事故现【场严禁？一切无关的》人员、？车辆和物《品进入事故危险区域！开辟：应急救？援人：员、车辆及物资【进出的安全通—道维：持事：故现场的社会治【。安和交通《秩序 　《　，（５）初始》。评估先期处置队伍赶！。到事故现场后应【当尽快对事故的【基，本情：况做出初始评估【包括事？故范围？及事故危《害扩展的趋势以及人！员伤亡和财产损【失情况等 　　【（６）探测危—险，物资及控制危险源根！据发生事《故的特种设备的【结构、？工艺特？点，以及所发生事故的】类别迅速展开必【要的技术检验、检测！工作确认危险物资的！类型和？特性制定抢险救【。援技术方案并采取有！针对性的安全技术】措施及时有效地【控制事故的扩大消】除事故危害和影响】。并防止可能发生【的次生灾害 —　　（７）》建立现场工作区域】应，当根：据事：故的危害、天气条】。件等因素设立现场】抢险救援的安全【工作区域对特种设备！事故引发《的危险介质》泄漏应当设》。立三类工作区域即危！险区域、缓冲区【域和安全区域 　】　（：８）抢救受害人员】。及时：、科学、有序地开】展受害人员的现场】抢救或者安全转【移尽最大《可能降低人员—的伤亡？、减少事故》所造成的财产—。损失 　　（９）】设立人员疏散区【根据事故的类别、规！模和危害《程度必？要时果断迅》速地划定危》。。险波：及范围和区域组织】相关人员和物资安】全撤：离危险波及的范围和！区域 　　（１０】）清：理事故现场》针对事故对人体、】动植物、土壤、水】。。源、空气已经—造成：和可能造成的—危害迅速《采取封闭、隔离【。、清洗？、化学中和等技术】措施进行事故—后处理防止》危害继续《和环：境污染 　　—现，场处置中各参与【部门与人员应—当，妥善保护事故现【场以及相《关，证据并及时将收【集，、整理的有》关，资料、证《据交给综合协—调组 　　４.４社！会力量动员与参与 ！　　：在，应急抢险《救援过程中现场【指挥部根据》。需，要向指挥《部指：。挥长建议事故—发生地政府》依，法动：员、调动《、征用有关人员【、物资？、设备、器材—以及占用场》地 　　有关单【。位和个人应》当给予？应，急抢险救《援工作支持、配合并！提供便？利条件任何》单位和个人不—得拖延、《阻拦和拒绝 　　４！.，５，新闻发布《 　　（１）—特种设备事》故，的新闻发布工作【由市委宣传部—组织相关媒体—进行由市政府新闻发！言人：统一发？布，相，关信息 　　（２】）市委宣传部要派人！到现场指《挥部工作负责对【现场媒体活动的管】理、协调、指导和】服务 　　（３【。），市指挥部负责组织】参与救援的成—员单位和专家撰【写新：闻稿及？灾情报告经市—政府审核后由—市政府新闻发—言人统一向社会发】布 　　（４）参】。与应急救《援的各单《位收集、整理、【传递信息时必—须及时、准确不得】迟报、漏报》、误报、谎报—未经允许不得擅自对！外发布 　　（５】）信息发布要及时】、准确、客观、【全面：事故：。发生的第一》时间要向社会发布简！要信息随后发布初】步核实情况、政府】应对措施和公众防】范措施并根据—处置：。情况做好后续信息的！发布、报道工—作 　　４.６应急！响应终止 　　同】时具备下列条件时】由市指挥《。部经市政府同意后宣！布特种？设备事故《应急响应终》。止进入事故调—查处理程《序 ：　　（１）死亡【和失踪人员已经查】清；： ，　　（２）事故【危，害得以？。控制； 《　　（３《），次生事故因素已【经消除； 　—　（４）受伤人【员基本得到救治；】 　　（５）紧急疏！散，人员恢复正常生【活 　？　5．后《期，处置 　　５.【。１善后处理 —　　：应急抢险救援工作紧！急调用物资、设备、！人员和场《地所发？生的费用按照—有，关规定由《有，关单位负责 —　，　发生特种设备事故！后必须由省质—监局许可《的特种设备》维修单位对特种设备！进行全面的检—修经检验合》格后方可《重新投？入使用对严重损【毁、无维修价—值的使？用，单位应当予》以报废并报》市市场监《督管理？局特种？设备安全监察科进行！使，。用登记许可注销新】安装设备按》相关法律法规执行 ！　　事故救援结【束后：当地政府应当做好】安抚、抚恤、理【赔工作有关部门或】者机：构应当做好社会【救助、保险等—。善后处理事项—尽快恢复受影响群】众的正？常生活和生产—活动： 　　５《.２社会救助 　】　社会、个》人和：国外机构开展—救助捐赠资金、物资！的管理由事》故发生地民》政部门负责当地【政府和监察部门负责！监督 　　５.【３保：险 　　应急救援】人，员和：受灾人员《。的，。保险理赔工》作由为特种设备【事故单位承保—财产险、事故险【的保险公司负责实】施理赔的工作—。。。程序、？标准按照企》业与保险公司—的，协议和国家有关【。规定执行 　　国】家，鼓励投保特种—设备安全责任保险】 ，　　５.４》评估 　《　，较大级别特》种设备事故的应急救！援结束后市指挥部负！责对本次应》急救援行《动及应急救》援预案？实施评估总》结、分析吸取—事故教训及时进【行整：改，对预案进《行修订 　　评【。估的内容要素包【括 　　（》１）指挥体》系运转是否顺畅； ！　　（２）》政府：及相：关部：门职责定位是—否准确； 》　　（３）预警机】制是：。否完善； 　　（】４，）应急响应是否及时！有效； 《　，　（５）应》急，救援队伍是否满足】需要； 　　（６】），应急救援装备—、器材的《完整性和实用—性； 　　（７）】应急救援措施是否】有力、有效； 　　！（８）物资保障、医！疗、交通运》输、治安保》。卫，、人员保护、通信】能力情？况； 　　》（９）预案的—完整性、可行性 　！　6．应急保障 　！　６.？１通信保障 —　　（？。１）市指挥部—办公室？建立与？有关部门、相—应的专业《救援机构、上下【级政府应急救援【。指挥机构及有关专家！的通信联络数—据，库各值班电话２４小！时值守 《　　（２）市政府应！急办协调《电力、七台河市无】线电管理《处和各？通讯运？营企业等相关—单位保障通信设施在！应急：救援：工作中正常工作保障！。信息传输渠道畅通】 　　（《３）市市场监督管】理局：参与建立全》省特种设备动态监】管信：息化系统及》。。时，反映特？种，设备的基《本情：况，、安全状况》和事故预警 —　　６？.２应急救援队伍保！障 　　（１）市指！挥部结合本地实际在！企业建立救援—队，。伍的基础上》整合消防、大企业自！我救援？队伍等社会资—源，建立专？业，救援队？伍特别是液氨—、城镇燃气、—电梯：等应急救援专业队伍！ 　　（２）市指】挥部各？成员单位应当根据】本预案要求结合各自！职能建？立相应？的应急救援队伍要】培养本？单位应急《救援：队伍在参与特种设备！。应急救援《工作方？面的素质和能—力 　　（３）市】市场监督管理局应当！。针对设备特点建立相！应专家组并依据【相应安全技术—规，。范制定更加具体的】事故预防措施和应】急处置措施 　　】（４）市市市场监督！管理局应建立—健全特种设备安全监！。察网络和信》息化网络为本地【应急体系的启动提供！技术：支撑 　　（５【）各：成员单位应》。当保障对特》种设备应急》救援工作的专项经】费投入 　　7【．宣传、培训—和演：。练 　？　，（１）市、县市【场监督管理局应【当协助？当地政？府做好事故》的预防、避险—、避灾、自》救、互？救等知识的宣—传教：育并向社会公布抢险！。电话 　　》（２）市《、，县市场监《督管理局《应当协助当地政【府，。组织：或者督促有关—职能部？门、：特种设备使用单位】和专业抢险》救援队？伍开展相关人员的应！急培训锻炼和提高】应急救援综》合能力 　　（３】）市、县市场监督】管理局应当》组织或者督促—有，关单位每年至少进行！一次应急救援—预案的演练演—。练，结束后应《当对演练情况进行】。评估、总结对应急预！案进行修订》。。和，完善 　　（—４）至？少，每３年按照》本预案进行一次由】各成：员单位共同参与的】。应急演练《。 　　8《．附则 　　８.１！责任：与奖惩 　》　特种设《备，事故应急《处，置工作依法》实行责任追究制市】监察：局对：各成员单位和应【急救援全过程依法】实施监督 　—。　应急救援工—作结束？后市政府应当—组织相？关部门和单位—认真进行总结、分】析吸取事故》教训：及时进？行整改并按》照下列？规定对？有关单位和人员进行！奖惩 ？　　（１）对在【。应急抢险《救援、指挥》、，。信息报送等方面有】突出贡献的单位和个！人应当按《照中华人民共和国】安全生产法》的有关规《定给予表彰》和，奖励； 　　（２】）对瞒报《、迟报、漏》报、谎？报、误报重大事故】和突发事故中玩忽】职守、不听从—指挥、不履》行职责或《。者临阵逃《脱、擅离职守—的人员以《。及扰：乱、妨碍抢险救援工！作的单位和人员【由，所，在，。单，位或者有关部门【按照：有关规定给予—责任追究或者—行，政处分构成犯—罪的依法追究刑事责！任 　　８.２【预案制定与修订 】　　：本预案？由市市？场监督？管理局负责组织制定！与修订由市政府办公！。室发布 《。　　有下列情—形之：一的应当及时—修订本预《案， 　　（１》）有关法律》、行政法规、规【章、标准、省—预案中的《有，关规定？发生：变化的？；， 　　（２）应【急指挥机构及—其职责？发生重大调整—的；： 　　（３）面【临的风险发生重大变！化的； 　》　（４）重要—应急：资源：发生：重，大变化的； 　【　（５？。）预案中的其—他重要信息发—生，变化的； 》　　（６）在突【发事件实际》应对和？。应，。急演练？。中发现问《题需要作出重—大调整的《； 　　（７）应急！。预案：制定单位认为—应当：修订的其他》情况 　《　各：县(区？)政府应及时制【定和更新相关预【案确保市级、县（区！）级：专项应急预案的有效！衔接： 　　８《。.３预？案解释 《　　本预《案由市市场监—督，管理局负责解释【 　　？８.：４预案？生效日？期 　　《本，预案自？发布之日起施行 　！　，。9．相关解释 【　　：特种：设备指涉及生命安全！。。、危险性《较大：的锅炉、《压力容器、压力【管道、电梯、起重】。机械、客运》索，道，、大型游乐设施、场！（厂）内车》辆等设？备及其安全装—置、安全附件具体见！特，种设备目录（质【检总局2014年】第1：14号公告） 　】　事故？生产或者生活活动】过程：中发生的意外突发性！。。事件总称通常会【使正常活动》中断造成人员伤亡或！者财产损《失 　　特种—。设备事故因》特种设备的不安全状！态或：。者相：关人：员的不？安全行为在特种设备！制造：、安装、改造、【维修：、，使用（含移》动式压力容器—、气瓶充装）、检验！检测：活，动中造成的人员伤】。亡、财产《损失、特种设备严重！。损坏或者中断运【行、：人员：滞留：、人员？转移等突发事件【。 　　事《故隐患可导》致事故发生的—设备缺陷《、人的不安全行为】。及管理？上的缺陷《 　　特种设备安全！状况评价根据特种设！备本身的《安全状况、》使用环？境、管理情况—以及事故发生—后可能造成的—。损失、社《会影响等《。因素通过评》估、计算《。、分析确《定某：一，地区、某一》单位：。或者某一种设备【在某一时期的特种设！备安全状况的活动】 　　特种》设备事故的调查处理！依据特种设备事【故，报告和调查》处理规定（质检【总局令第11—5号发布）执—行，