七台河市人民政【府办公？室关于 印》发七台河市特种设】。备事故应急预—案的通知  各区、！县人民？政府市政府各—直属单位 》　　现将七台—。。河市特种设备事故】。应急预？案印发？给你们请认真遵照执！行   　》　七台河市人民政府！办，公，室 　　201【。6年1月22日【   七台河—市特种？设备：事故应急预案— 　　１．总则【 　　１.１—编制目？的 　　１.２【编制依据 　—　１.３适用—。范围 　　１.【４事故分级 　　２！．组：织指挥？体系及职责 　　２！.１组织机构及职责！。。 　　２.２—办事机构及职责 】　　２？.３工作机构及【职责 　　》２.４？专家组组成》与职：责 ：　　２.《５县：（区)政府》职责 　　》３．预警《。和预防机《制 　？　３.１信息监【测 　　３.２【预警预防行动 　　！４．应急响应 　　！４.１？分级响？应 　？　，４.２信息报告 　！　４.３应》急措施？ 　　４.４社【会，。力量：。动员与参与 　【　４.５《新闻发布 　　４】.６应？急响应终止》 　　５．后—期处置？ ，　　５？。.１：善后处理《。 　　５《.２社？会救助 　　５.】３保险 　　５.】。４，评估： ，。　　６？．应急保障》。 　　６.》１通信保障》 　　６.２应【急救：援队伍保《。障 　　《。７．宣传、》培训和演练 　　】。８．：。附则 　　８.【。１责任？与奖惩 　　８【.２预案制》定与：修，订 　　８.３预】。案解释 　》　８：.４预案生》效日期 　　９．相！关，解释 　　１．总】则 　　１.１编制！目的 　　有效预】防特种设备事—。故的：发生及？。。时控制和消》除突发性危害安全、！有序、科学、高效】地实施应急救援工作！最大限度地减少事】故造成的《人员伤亡和》经济损失 》　　：１.２编制》依据 　　依据【中华人？民，共和国安全生产法】、中华人《民共和国《。特种设备《安，全法、中《。华人民共和》国突发事件应对【法、中华人》民共和国消防法、特！种设备安全》。监察条例、国—务院：关于特大安全事故行！。政责任追究的规【定、特种设备—事故报告和调查处理！规定、特种设备【特大事故应急预案】、黑龙江省人民【政府突？发公：共事件？总体应急预》案、特种设备事故调！查处理导则等法律法！规及黑龙江省特种设！备，事故应急预案制定】本预案 　　１【。.３适用《范，。围 　　本预案适】用，在我市行政》区域内因特种设备本！。身或：外在（？人为）因素导致设备！爆炸：、损坏、《失效、缺陷、故障而！造成人？员伤亡？、财产损失》。的较大以上级—别，。特种设备事故—的应急救援工作【 　　１.４事【故，分级 　　特种设】备事故分为特别重大！事，故（一级）》、重大事故（二【级）、较《大，事故（三级）、一】般事故（四级） 　！　，（，一）特别重大事故（！一，级） 　　》特，别重大事故是指有下！列情况之一的特【种设备事故 —　　（１《）特种？。设备事故造成３０人！以上死亡或者—１００人以》上重伤（包括—急性工？业，中毒：下同）或者》１亿元以上直接经济！损失的； 　　（】２）６？００：兆瓦以上锅炉—爆炸：的； 　　（—３）压力容器、压】力管道有毒》介质泄漏《造成１５万人以上】转移的； 　　（】４）客运《索道、大《型游乐设施高空【滞留：１００？人以上？并且时间《在４８小《时，以上的？ 　　（二）重大事！故（二？级） 　《　，重大事故是指有下列！情况之？一的特种设备—事故 　　（１）】特种设备《事故造？成１０人以上３０人！以下：。死亡或？者５０人以上１【００人以下重伤【或者５０《００：万元以上１》亿，元，以下：直接经济损》失； 　《　（２）６》００兆瓦《以上锅炉因安全故】障中断？运行２？４０小时以上的； ！　　（３）压—力容器、压力管【道有毒介《质泄漏造成５—万人以上１５万人】以下转移的； 　　！（４）客运索道【、大型游乐》设施高？空滞：留１：００人以上并且【时间在２４小时以上！４８小时以》下的 　　（三）较！大事：故（三级《） 　　《较大事故《是指有下列情—况之一的特种设备】事，故 　　（１）特种！。设，备事故造成３人【以上１０人以下死】亡或者１０人以上５！０人以下重伤—或者１０《００万元《以上：５０００万》元以下直《接经济损失的—；， 　　（２）锅【炉、压力《容器、压《力管道爆炸的；【 　　（３）压力容！器、压力管道有毒介！质泄漏造成１万人以！上５：万人以下转移的； ！　　（４《）起：。重机械整体》倾覆：。的； 　《　（５）客运索道】、大型游乐设—施，高空滞留《人员１２小时以上】的 　？　（四）《。一，般事故（四级） 】　　一般事故是指有！下列情况之一的特】种设备事故 　　】（１）特种设备事故！造，成３人以下》死亡或者１０人以】下重伤或者１万【元以上１《０００万元以下直接！经济损失的； 　　！（２）压力容—器、压力管道有【毒介质泄漏造成５０！０人：以上１万人以下【转，移的； 　　（【３）电梯轿》厢滞留人员２小时】以上的；《 　　？（４）？。起重机械《主要受力结构件折】断或者？起升：机构坠？落的； 《。　　（５《）客运索道高—空，。。滞留人？。员３：．５小时以上—１，２小时以下的；【 　　（６）大型】游，乐设施高《空，滞留人员１小时以上！１，２小：。时以：下的 　　注—本预案有《关数量？的表述？中“以上”》含本数“以》下”不含本数 【　　发生《较大以？上级：别特种设备事—故启动本《。预案发生一般级别特！种设备事故》。由事故发生地—县（区）政府启动本！级，应急预？案，开展应急《救援 　　２．组织！指挥体系及职—责 　　２.１【组织机构《及职：责 　　市政—府成立？七台河市特种设备事！故，应急指挥部（以下简！称市：指挥：部）作？为非常设机构统一指！挥、协？调特种设备事故【应急救援《工作（详见》附件1） 　—　指挥长市》政府副市长 　　副！指挥长？市市场监督》管理：局局长 　　成员】市，委宣传部、市政府】新，闻办、？市政：府，应急办、市市场【监，督，管理局、市》安监局、市公—安局、市消》防，支队：、，市，财政局、《市，卫生计生委、市【煤管：局、市建设局、市】交通运输局》、市环保局、—市气象局、市民【政局等 　　根据】应急救援《工作需要可临—时调整增加其他【有关单位 》　　职责 》　　指挥长职—责，全面负责指》挥特种设备应—急，救援工作对应急【救，援工作中的》重大事项作出决策】 　　副指挥长职】责 　　《。（，１）配合《指挥长开展应—急，救援工？作及：时向指挥《长报告？重要情况和》提出：建议； 　　（２】。）组织做好市特种设！备事故应急》预案：及各相关《单位应急《响应程序的编制、】修订和实《。施工作； 》　　（３）组—织相关部门共同做】好特种设备》。事故的预《防，、应急？准备、应急处置等工！作 　　成员单位】职责： 　　市委宣传部】、市政府新闻办【、市政府应急办【负责按市《信，。息报送、新闻—报，道、信？息发：布的：。有关要求《进行信？息公开工作》 　　市市场—监督管理局》负责协调《有关部门参与特【种，。设备重？大事故现《场应急救援》组织专家参》加救援提供》技，术，支撑 　　市安监局！负，责，协调危？险化学品专家—参与特种设备事故现！场的危险化学品应急！处置：工作： ，　，　市煤？管局负责矿山非井】下使用的特种—设，备事故的应急救援】工作 ？　　市公安》局负责特《种，设备事故现》场的应急治安保【障工作 　》　市消防支队负责火！灾，扑救工作配合—其，他单位或部》门做好？应急：救援工作 　　市】建设局负责》房屋建筑工地和市】政工程工地》起重：机，械，事故的应急救援和】善后处？置等工作《 　　？市交：通运输局《参与协调《交通系？统特种设《备（汽？车罐车、《罐，式集装箱、车—用，气瓶、等）事故应急！。和善后处置等工作 ！　　市卫计委—负，责特种设备》事，故，应急救援的医疗卫生！保障工作 　　市】环保局？参与协调环境监测工！。作并：对危险化学》品的泄漏《提出处？置建议 《　　市气象局负责为！应急救援与处置【工作提供气》象数：。据信息 　　市【财政：局负责？保，障特种设备》事故应急救援的【工作经？费 　　市民政【局接受？社会、个人和—。国外机构救助负责捐！赠资金、物》资的管理 　　其他！有关部门按照各自】。职责做好应急—救援工作 　　２.！２办事机构及—职责 ？　　市指挥部—。下设：办公室？作，为常设办事机构负】责处理市指挥部的日！常工作办公室地点设！在市市场监督管理局！ 　：　主任市市场监督】管理局局长 —　　副主任市—。局，主管特？种设备安全副局长】 　　成《员市局办公室—、市局特《种设备安全监—。。察科：、市局特种设备安全！监察：分局、市特种设备检！验研究所 》　　职责《 　　（《１）组？织建立市直相关【部门和单位之间的】联络协调机制； 】　　（２《）研究事故预防【、救援措施制定、修！订市级特种设备事故！应急预案； 　　（！３）组织各相—关部门制定、修【订本部？门特种设备事故【应，急响应程序； 　】　（４？）组：建本市特《种设备事故应急救】援专家库；》 　：　，（５：），接受特种设备事【故报告并立》。。即向指？挥长汇报； 　　（！６）跟踪县、区应】急预案实《施情况并为》县、区政府》应急救援工作提供】指，导、咨询； 　【　（７）组织开展】全市范围内的—特种设？备事故？联合应急演练； 　！　（８）《组织开展特种设备事！故应急培训与—宣传：工作：； 　　（９）根】据事故隐《患或者事故发—。生情况提出》在全市范围内发【布特种设备安全预】警，的，建议； 《　　（１０）—按，照国家和省政府、】市政府有关规定【组织或参与特种设备！较大事故、》。一般事故的应急救】援工作？ 　　２.３工作】机构：及职责？ 　　市指挥部【按照职责分》工把成员《单位分成治安保障】组、综合《协调：组、应？急救援组、医疗【保障组？、环境监测》组等５个现》场工：作，组当发生特》种设备较大事故【时由市应急指挥部或！由其组？织成立的现场指【挥部现场指挥5【个工作？组开展应急救—援工作 　　—。现场指挥部总—指挥市应急指挥【部副指挥长》 　　？成员有？关部门和《单，位 　？　现场指《。挥部总指挥》职责全面负责指【。挥特种设备》事故现场应急救【援工：作对事故现》场应急救援工作中】的重大事《项，作，出决策 　　—各现场工作》组组长单位及—职责 ？　　（１）治安【保，障组 　》　组长市公安—。局 　　成员市消】防支队、市交—。警支队、《事故发生地公安【。部门 　　职责负】责事故现场的应急】治安保障工作包括警！戒警示？、治：安管：理，、交：通管制、疏散—人员、维护秩序、】打击犯罪 　—　（２？）综合协调》组 　《　，组长市市《场监：督管理局《 　　成员各参加现！。场应：急救援的部门 　　！。职责负责事》故现：场的综合协》调、文秘等工作【负责接？收，、整理并封存事故】现场各部门提—交的事故相关—证据与资料为应【急救援结束后—进入事故《调查处理做好准【备 　　（３）应急！。救援组 　　组】长市市场监督管理局！ 　　成员》市市：场监督管理局、市安！监局、市煤》管，局、市公安局、【市消防支队、市财政！局，、市卫生计生委、市！建设局、《市交通运《输局、市环保—局、市气象》局、事故发生地【县（市）、区政府】及事故企业、事故】企业上级单位等 】　　职？。责负责事故现—场的应急救》援工作；事故现【场，的危险化学品应【急，。处置工作；》房屋建筑工地和市】。政工程？工地起重机》械，事故的应急》救援工作；民用机场！除专用设备》以外的特种设备事故！的应急救援工作；矿！山非井下《使用的特《种设备事故》的应急救援工—作；协调交》通系统特《种设备（汽车—罐车、罐《。。。式集装箱、车用气】瓶等）事故》应急工作；负责收集！事故发生的相—。关证：据与资料《交给综合协调组【为，应，急救援结《。束，。后，进入事故调》查处理做好准备 　！　（：。４）医疗保》障组： 　　组长市卫生】计生委 　　成员市！紧急医？疗救援中心、市中】心血站、市》疾控中心、各医疗单！位 　　职责负责现！场医疗？救援、医《疗救治？和，。卫生防疫工》。作 　　《（５）环《境监测组 　　组】长，市环保？局 　　成》员市气象局、事【故发生地环保部门】 　　职责负责【。事故现场《危险化？学品泄漏时的—环境监测《并对危险化学品的】泄漏提出处置建【议，。；负责为《应急救援与处置【。工作提供气象—数据信息 》　　２.４专家【组组成与《职责： 　　由《市指挥部《召集成立特种—设备应急救援专家】组由市？。指挥部办公》。室负责具体管—。。理， 　　专家组—。成员由特《。种，设备检？验检测机《构、：特种设？备生产和《使用单位《、大专院校、科【研单：。位、行业协》会的专业技术人员】。组成（详见附件2】） 　　当事故发生！时，根据事故类别—挑，。选相应？的专：家组专家作为应急救！援专家 　　专【家职责在《市指挥部的组织【下定期召开会—议对国内外近期发】生的事故案例进行】研究、分析开展【与特种设备事故应急！救援有？关的科学《研究：参与起草或修订完善！本地区的《特种：设备：事故：应急预案及应急响】应程序、救援方案；！为现场应急指挥部提！供发生事故的特种设！备的技术参》数和：特性；分《析发生次生、衍【。生事故的可能性【并，提出预防措施；对】现场应急《救援的方法》、步骤、措施等提出！建，议 　　２.５县】(，区)政府职》。责 　　《（１）组织制定【并落实本级一—般级别的特种—。设备：事故应急预案根【。据本地情况》。建立特种《设备应急救援体【系或者纳入相应的】应急处置《与救：。援体系？ 　：　（２）《发生特种设》备一般事故后依法启！动本级特种特种设备！事故应急预案—全，面负责组织开展【应急救援工作并立】即、随时向》市指挥部办公室【报告重要情》况， ，　　：３．预警和预—防机：制 　　３.１【信，息监测？ 　　？市市场监督管理局要！完善：特种设备《动态监管《系统：及早发现事故隐患并！采取：有效措？。。施防止？事故发生 　　（】１）逐步建立完【善特种设备》安全监察组织网【络以特种设备安全监！。察科为主体》。积极发挥监》察分局、检验检测】机，构、县区政府、【。大型企业《和社会？力量的作用及时掌】握，。特种设备安》全状况 　　（【。２）逐步建立完【。善特种？设，备，安全监察《信息化网络建—立相关技术支—持平台包括事故隐】患预警？系统、安全状况【评价系统《、举报？系统等保证预警【支持系？统的信息传递—准确、快《捷、高效 　—　３：.，２，预警预防行动 【　　当确《认发生或即将发【生以下事故》时市指？挥部应当做好启动本！预案的准备 　　】（，１，）化工？企业爆炸《、停电？、火灾？。事故； 　　（【２，）地震； 》　　（３）客运索】道、游乐设》施停电、火灾事故】； 　　《（４）暴雨（雪【）、大风（》沙尘暴？）、：雷电等气象灾—害； 　　（５【。），其他可能引起—特种设？备事故？的灾害性事》故 　　各级政府接！到可能导致特种设备！事故的信息》后及时确定应—对方案通知有—关部门、单位采【取相应行《动预防事故发生并】按照预案《做好应急准备—及时报告上级政府 ！　　4？．，。应急响应 　—　根据特种设—备事故级别》应急响应分为一级、！二级、三级、四级】 　　４.１—分级响？应 　　（１—。）一级响应 　　发！生特种？设备：特别重大事故时【市领：导小组应及时向市】。政府和省《。。特种设备事故应【对领导小《。组，报告；请《求启动相关预案在省！特，。。种设备事故应急救援！。队伍赶到前》。。立即组织实施—。应急救？援前期工作 —　　（２）二级【响应 　《　发生特种设备【重，大事：故时市领导小组应及！时向市政府和—省特种？设备事故《。应对：领导小组报告；请求！启动相关《预案：在省特种设备事故应！急救：援队伍赶《到前立即组织—实施应急救》援前期工作》。 　　（３）三级响！应 　　发生特【种设备较大》事故时？市指挥部会同—省质监局等有关部门！全面负？责组：织，调，度，市、县政府》的资源？和力量进行处—置 　　（》４）：四级响应 》　，　，发生特种《。设备一般事》故，时事故发生地的县】。、区指挥部》会同市市场监督【管理局等有关—部门全面负责组【织调度县级有—。关部门的资》源和力量进行处【置 　　发》生特种设备事故后】如初步判断发生【的是：较大以上级别特种】设备事故或》。无法：控，制情：况极有可能发展成为！。较大以上《。级别特种设备—事故时？。在立即启动本县区】预案开展《前期应急《。救援的同时立即向市！指挥部办《公室报告真实—情况及预计情—况以：便，市，政府根据需要及【早启动市级》应急预案《。并向上级汇报—启动更高级别预【案开展应急救援工】作 　　当事故发】生地县、区政府【。技术力量不足—应对事故应急—救，援，工作时当地特种设备！事故：应急：指挥部可以向市指】挥部报告申请—市应急指挥》部，派遣：应急救援专家进【行支援 　　市辖】区无市场监》督，管理部门的区由【市市场监督》管理局？指，导区政府制》定特种设备应—急预案直《接参与区一般事故】的应急救援》工作并依据》特种设备事故报【告和调查处理规定】（质检总《局令第115—号发：布）对事故进行【调查处理 》　　４.２信息报告！ ，　　（１）发生特】种设备？事故后事故现场有】。关，人员或？业主应当立即向事】故发生单位》负责人报告》。；事故发《生单位的负责人【接到报告后应—当于1小时》内向事故发》。生地：县市场监《督管理局和有—关部门报《。告，情况：紧急时事故现—场有关？人员可以《直接向事《故发生？地的县以上市场监督！管理：局报告？市辖区发生的事【故在向区政府报告】的同时向直接向【市市场监督管理【局报告（市市场【监督管理局电话市】局办公室0》4，6486623【19特种设备安【。全监察科0464】8662312值】班，室0464866】2，325？） 　　（２）县】市场监督管理—局接到报告后应当尽！快核：实有关情况立即向县！指挥部报《告，并逐级报告到—。市市：场监督管理局—、省质监局同时【按应急工作要求向市！政府应急《办报告情况》市政：府应急办应按—规定向省政府—应急办报告各部门每！级上报的时间不得】超过2小时必要【时可以越级上报【事故：情况接到事故报【告的市？市场监督管理局应】及时向市指挥部【报告并通报同级有关！部门： 　　（《３）对事故》发生地与事》故发生？单，位所在地不》在同一？行政区？。域的事故发生地市】场监督？管理局应当及—。时通知事故发生【单位所在地》市场监督管理局事故！发生单位《所在地市场监督【管理：局应当做《好相关配合》工，作 　　《（４）县市场监督】管理：局及接到区》报，告的市市《场监：督管理局在接到事故！。报告后经初步—判，断不属于《特种设备事》故或无法确定为【。特种设？备事故的应当在积】极开展现场应急处置！的同：时及时将该情况报告！、通知县区》政府及相关部门由】其启动相应预—案组：织开展应急救—援工作 　　（５）！事故信息报告—内容应当包括事故】发生的时间、地点】。、单位概况》以及特种《设备种类；事—故发：生，初步情况包括事【。故简要经过》、现场？破坏情况、已经造成！。及，可能造成的伤亡【和涉险人数、—初步估计《的直接经济损—失、：初步确定的事故【等级、初步判断的】。事故原因；已经采取！的措施？；报：告人姓名、联—系电话；其他—有必要报告》的情：况 　　（６）事故！报告应当及时、准】确，、完整任何单位【和个人对《事，。故，不得迟报、漏报【、谎报或者瞒报【 　：　４.３应急—措施 ？　　（？１）开？展紧急处置》特种设？备事故发生后事故发！生单位应《当，立即启动本单位特种！设备事故应急救援】。专项预案进行紧【急处置要采取措施】组织抢救防止事故扩！大减少人员伤亡和】财，产，损失：。保护事故现场—和有关证据》交给后续到》。达的综合协调组【以便：救，援结束后开》。展事故调查处理【工作 　《　（２）启动应【急响应事故发生地】的市场监督管理局接！到，报告后应《当立即启动本单【位应急响应》程序派遣本部门【相关工作人员赶赴现！场开展先期现场【处置：与救援工《作 ：　，　（３）赶赴事【故现场？市指挥部办公室接】到较大以《上事：故报告后立即向指】挥长报告市指挥部立！即成立现《场指挥部根据—实际情况通知—。各现场工作组及应】急救：援专家组相应—专业专？家，以最快？速度赶赴《事故现？场各司其《。职，开展现场处置工作】 　　（４）封【锁事故现场》。严禁一切无》关的人员《、车辆？和物品？进入事故《危，险区：域开辟应急救援人】员、车辆及物资进出！的安全通道维持事】故现场？的，社会治安和交通【秩序 　　（５）】初始评估《先期：处置：队伍：。赶到事故现场—后应当尽快》对事故的基本情况做！出初始评《估包括事故范围【及事故危《害扩展的趋势以及】。人员伤亡和财产【损，失情况等 　—　（６）探》测，危险物资及控制危险！源根：据发：生事故的特》种，设备的？结构：、工艺特点以及所发！生事故的类》别迅速？展开必要的技—术检验、《检测工作确认危险】物，资的类型和特—性制定抢险》救援技术方案并采取！有针对性的安全【技术措施及时有效地！控制事故的》扩大消除事故—危害和影响并防止】可能发生的》次生灾害 》。　　（７）》建立现场工作区域应！当根据事故的—危，害、天气《条件等因素设立【现场抢？险救援？的，安，全工作区《域对特种设》备事故引发的危险介！。质泄漏应当设立三类！。工，。作，区域：即危险区域、缓冲区！域和安全区域 　　！（８：），抢救受害《人员及时、科学、】有序地？开展受害人员—的现场抢救或者安全！转移尽最大》可，能降低人员的—伤亡、减少事故【所造成的财》产损失 　　—（９）？设立人员疏散—区根据事故的类【别，、规模和危》害程度？。必要时果断迅—。速地：划定危险波及范围和！。区域组织相关—。人员和物资》安全撤离《危险波及的范围和】区域 ？　　：。（１０）清理—事故现场针对事【故对人体《、动植物、土—壤、水源、空—气已经造《成和可能造成—的危害迅《速采取封闭、—隔离、清洗、化学中！和等技术措施进【行事故后处理防止】危害继续《和环境污《染 　　现》场处置？中各参与《部门与人员应当妥】善保护事故》现场以及相关证据并！及时将收集、整理的！有关：资，料、证据交给综合协！调组 　　》４.４社会力量动】员与参与 　—　在应急抢险—救援过？。程中：现场指？挥部根据《需要向指挥》部指挥长建议事故发！生地政府依法—动，。员、调动、》征，用有关人员、物【资、设备、器—。。材以及占《。用场地 　》　有：关单位和《个，。人应当给予应急抢险！救援工作支持、【配合并？提，供便利条《件任何单位》和个人不得》拖，延、阻拦和拒绝 】　　４.５新闻【。。发布 　　（—１）特种设备事【故的新闻《发布工作《由市委宣传部组织相！关媒体进行》由市政府新闻发言人！统一：发布相？关信息？ 　　（《２）：市委宣？传，。部要派人《到现场指《挥部：工作负责《对，现场：媒体活动的管理、协！调、指？导和服务 》。　　（３《）市指挥部》。负责组织参》与救援的成员单位和！专家撰写新闻稿【及灾情？报告经市政府—审核后由市》政府新闻《发言人？统一向社会发布 　！　（４）参与—应急救援的各—单位收集、整理【、传递信《息时必须及时、准确！不得迟报、漏报【、误报、谎》报未经？允，许不得擅自对外发】布 ：　　（５）》。信息发布要及—时、准确、》客观、？全面事故发生的第】一时间要向社会发】布简要信息随—后发布？初步核实情况、政府！应对措施《和公众防《范措施并根据处置情！况做好后续信息的发！布、报道工作— 　　？４.６应急响—应，终止 　　》同时具备下列条【件时由市指挥部【经市政府同意后【宣布特种设》备事故应急响应终】止进入事故》调查处理程序— 　　（１）死【亡和失？踪人：员已经查清； 【　，　（２）事故危害】得以控制； —　　：（３）次《生事故因《素已经？消，除； 　　（４）受！伤人员基本得到救】治； 　　（—５）紧急疏散人员】。恢复正常生活 　　！5．：后期：处置 　　５.【１善后处理》 　：　应急抢《险救援工作紧急调用！物资：、设备、人员—。和场地所发》生的费用按照有关】规定由有关》单位负责 　　【。发生特种设备事【故，后必须由省》质监局？许可的特种》设备维修单位对特】种设备进行》全面的检修经检验】合格后方可重新【投入使用《对严：重损毁、无维修价值！的使用单位》应，当予以报废并—报，市市场监督管理局】特种设备安全—监察科进行使—用登记许可注—销新安？装设备按相关法律法！规，。执行 　　事故救】援结束后当地政府】应当做好安抚、抚恤！、，理赔工作有》关部门或者机—构应当做好社—会救助、保险等善后！处理事项尽快—。恢复：受影响群众的正【。常生活和《生产活动《 ，　　５.２社—会救助？。。。 　　社《会、个？。。人和国外机构开展救！助捐赠资金、物【资，的管理由事故发生】地，民政部门负责当【地政府和监察部【门负责监督 　　５！.３保险《 　　应急》救援人员和受—灾人员的保险理赔】工作由？为特：。种设备事故单位【承保：财产险？、事故险《的保险公司负责实施！理赔的工作程序、】。标准按照《企，业与保险公》司的协议和国家有关！规定执行 　　国家！鼓励投保特种设备安！全，。责任保险《 　　５《.４评估 　　较】大，级别特种设备—事故的应急救援结束！后市指挥部》。负责对本次》应急：救援行动《及应急救援预案实】施评估总结、—分析吸取事故教训及！时进行整改对预案】进行：修订 ？。　　评估的内容要素！包括： 　　（１）指【。挥体系运转是否顺】畅，；， 　　（２）政府及！相关：部门职责定位是否准！确； ？　，　（３）预警机【制是否完善； 　】　（４）应急响应】是否及时《有，效，。；， 　　（５）—应，急救：援，队伍是否满足需要】； ：　　（６《。）应急？救援装备、》器材的？完整性？和实用性； —　　（７）应急救援！措施是否有力、有效！； 　　（８）物】资保：障、医？疗、交通运》输、治安保卫、【人员保护、通信能力！情况； 　　（【９）预案的完—整性、可行》性 　　6．应【急保障？ 　　６《.１通信保障—。 ，　　（１）市指【挥部办公室建—立，与，有关部？门、相应的专业救】。援机构、上下—级政：府应急救援指—挥机构及有关专【家，的通信联络》数据库各值班电【话２４小时值—。守 　　《（２）市政府应急】办协调电力、七台】河市无线电管理处和！各，通讯运营企业等相】关单位保障》通信设？施，在应急救援工作中正！常工作保《障信息传输渠—道畅通 《　　（３《）市市场监督管【理局参与建立全【省特种设备动态监管！信息：化系统及时反映【特种设备的基—本，情况、安全》状况和事故》预，警 　　６.２【应急救援队伍—。保障 　　（１）市！指挥部结合本地实际！在企业建立救援队】伍的：基础上整合消防、大！企业自我救援队伍等！社会资源建立—专业救援队伍特别】是液氨、城镇—燃气、电梯等应【。急救援专业队伍 　！　（２）市指挥部各！。成员单位应当根据】本预案要求结合各自！职能建立《相应的应《急救援？队，伍要培养本单位【应急救援队伍在参】与特种设备应急救援！工，作方：。面的素质和能力 　！　（３）市市场监督！管理局应当针对设备！特点：建立相应专家组【并，依据相应安》全技术规范制定【更加具体的事—故预防？措施和？应急处置措施— 　　（４》）市市市场监督【管理局应建立健【全特种设备》安，全监察网络和信息化！网络为本地应急体系！的启：动提供技术支撑【 　　（５）—各成：员单位应当》。保障对特种设备【应急救援《工作的专《项经：。。费投入 　　7【．宣传、培训和演练！ 　　（１）市、】县市场监督管理局应！当协助当地政府【做好事故的预防、避！险、避？。灾、自救、互救等】知识的宣《传教：育并向社《会公布抢《险电话 　　—（２）市、县市场】监督管理局应当协助！当地政府组织—或者督？促，有关职能部门、【特种设备使用单位和！专业：。抢险救？援队伍？开展相关人员—的应急培《训，。锻炼和提高应急【。救援综合《能力 　　（—３）：市、县市场监—督管理局应当组【织或者督促有—关单位每年至少【进行一次应急救援预！案的演练演练—结束后应当对演【练情况进行评估、总！。结对应急预案进【行修订和完》善， 　　（４）至少】每３年按照本预案进！行一：次由各成员单位【共同参与的应急【演，。练 ：　，　8．附《则 　　８.１责】任与奖惩《 　　特种设—备，事故应急处》置，。工，作依法实《行责任追究制市【监察局对各成员单】位，和应急救援全过程依！。法实：施监督 　　应急】救援工？作结束后市》。政府应当组织相关部！门和：单位：认真进行总结、分】析，吸取事故教训及时】进行整改《并按照下列规定对】有关：单位和人员进行奖惩！ 　　（１）对在应！急抢险？救援、？指，挥，、信息报送等方面】有，。突出贡献的单位和】个，人应当按照》中华人民共和国安全！生产法的有关规定】给予表？彰和奖励； 　【　（２？）对瞒报、迟—报、漏报、谎报、误！报重：大事故和突》发事故中玩忽职守】、不听从指挥、【不履行职责》或者：临，阵逃：脱、擅离职守—的人员以及扰—乱、妨碍《抢险救？。援工：作的单位和人员【由，所在单位《或者有？关部门按照》。有关规定给予责任】追，。究或者行政处分构】成犯罪的依》法追究？刑事责任《。 　　？８.２预案制定与修！。订 　　本预案由】市，市场监督管》理局负责组织—制定与修订由市【政，府办：公室发布 　　有】。。下列情形之一的应当！及时：修订本预案》 　　（１）—有关法律《、，行政：法，规、规章、标准【、省预案中的有关】规定发？生变化的； 　　】（２）应急》指，。挥机构及《。其，职责：发生重大调整的；】。 　　（３）面临的！风险发生重大变【化的； 　》　（４）重要—应，急资源发生》重大变化的；—。。 　：　（５）预》案中的其《他重要信息发生变化！的； 　　（６）在！突发事件实际应对和！应急演练中》发，。现问：题，需要作出重大调整的！； 　　（》。７）应急预案—制定单位认为应当修！订的其他情》况 　？　各县(区)—政府：。。应及时制定》和更：。新相关预案确保市级！、县（区）》级专项应急预案的有！效衔接 　　８.３！预案解？释 　　本预—案由市市场监—。督管理局负责解【释 　　８.—４预案生效日期 】　　本预《案自发布之日—起施：行， 　　9．相关解释！ 　　特种设备指】。。涉及生命安全—。、危险性《较大的锅炉、—压力容器、压力管】道、电梯、起—重机械、客》运，索道、大型游乐设施！、场（厂）内车辆】等设备及其安全装置！、，安全附件具体见特种！设，备目录（质检总局2！014年第114号！公告）？ 　　事故生—产或：者生活活动过程【中发生的意》外突发性《事件总称通常会使正！常活动中断造成【人员伤？亡或者财产损失 】　　特种设》备事故因特种设备的！。不安全状态》或者相？关，。人员的不安》全行为在特》种设备制造、安装、！改造、维修》、使用（含移动式】。压力容？器、气瓶充装）【、检验检《测活动中造成—的，人员伤亡、财产损】失、特种《设备严重损坏或者中！断运：行、人员滞留、【人员转？移等突发事件 【　　：事故隐患可导—致事：故发生的《设备：。缺陷、人的不—安全行？。。为及管理上的—。缺陷 　《　特种设《备安全状况评价【根，据特种？设备本身的安—全状况、使用环境、！管理情？况以及事故》发生后可能》造成的损失、社会影！。响，等因素通过评估【、计算、分析确【定某一地区、某一单！位或者某一种设备在！某一时期的特种设备！安全状？况的：活动 　　特种【设备事故的调查【。处理依据特》种设备事故报告【和，调查处？理规定（质检总局】令第115号发布）！执行：