七台河市人》民政府办公室关于】
印发七台河市特】种设备事故应—急预案的《通知
各区、县】人民政府市政—。府各直属单位
【 现将七台—。河，市特种？设备事故应急预案印！发，给你：们请认真遵照执行
！ ，
七台河—市人民政府》办公室？
201—6年1月2》2日
？
七台《河市特？种设备？事故：应急预案
１】．总则？
１.》１编：制目的？
１.２编【制依据？
１《.３适用范围
【。 １？.４事故分级—
， ２．组织指挥体！系及：职责
２—.１组织《机，构及职？责
《２.２办事机构【及职责？
： ２：.３工作机构及职责！
２.４—专家组组成与职责】
２.５县（】区)政？府职责
《 ：。３．预警和》预防机？制，
？３，.１信息监测
】 ３.２预警预【防行动
》 ４．应急响—应
４.—１分级响《应
４.２信】息报告
４【。.３应急《措施
？ ４.《４社会力量动员与参！与
４.５新闻！发布
？。 ４.６应急响】应终止
《 ５．后》期，处置：
： ５.１善后处【理
５.２社会！救助
《 ，５.３？保险
５.４】评估
？。 ６．应急保【障
６.１通】信保障
６.２！应急救援《队伍保障
— ７．宣《传、培训和演练【
８．附则
】。 ８.１责任与】奖惩
？ ８.２》预案制定与修订
】 ：８.３预案》解释
《 ８.？４预案生效》日期
９．相关！解释
１．总则！
１.１—编制目的
有】效预防特种设—备，事故的发生及时控制！和消除突发》。性危害安全、—有序：、科学、《高，。效地实？施应急救援工作最大！限度地减少事—故造成的《人员伤亡《和经济损失》
？１.２编制依据
】 依？。据中华人《民共和国安全—生产法、中华人【民共和国特种—设备安？全法、中《华人民共《和国突发事件应对法！、中华人民共和国】消防法、特种设【备安全监察条例、国！务院关于《特大安？全事故行政责任追】究的：规定、特种设备【事故报告《。和调查处《理，规定、特种设—备特大事故应—急预案、黑龙江【省人民？政，府突发公共事件总体！应急预案、》。特种设备事故调查处！理导则等法律法规】及黑：。龙江省特种》设备事故应急—预案制定《本预案
１.３！适用范？围
： ：本预案适用》在我：市行：政区域内因特—种设备本《身，或外在（人为）因素！导致设备爆》炸、损坏、失效、】缺，陷、故障而造成【。人员：伤亡、财《产，损失的？较大以上级别特【种设备事故的应急救！援工作
《 １.４》事故分级《
特种设备事】故分为？特别重大事故（一级！）、重大事故（二级！）、较大事》故（三级）、一般】事故（四级）
】 （一）特别重【大事故？（一：级）
？ ：特别重大事故是指】有下列情况之一的】特种设备事故
！（１）？。特种设？备，事，故造成？３０人以上死亡【或者１００人以上】重伤：（包括急性工业中】毒下同）或者１亿元！以上直接经济—损失的；《
？（２）６００兆【。瓦以上锅炉爆炸的；！
（３）压【力容器、压力管【道有毒介质泄—漏造成１５万人以】上转移？的；
（—４）客运索道、大】型游：。乐设施高空滞留１】００人以《上并且时间在４８小！时以上的《
（二）重大】事故（二《级）
》重大：事故是指有下列情况！之一的特种设备【事故
》（１：）特种？设，备，事故造成《１０人以上３０【人，以下死亡或》者５：０人以上《１００人《以下重伤或者—５０：００万？元以上１《。亿元：。。以下直接《经济损失《；
（２）６０！０，兆瓦以上《锅炉因？安全故障中断运行２！４０小时以上的；】
（３）压力容！器、压力《管，道，有毒介？。质泄漏造《成５万人以上—１５万？人以下转移的—；
（》４）客运《索道、大型》游乐设施《高空：。滞留１００人—以上并且《时间在２４小时以】上４８小时以下【。的
？ （三）《较大事？故，（三级）
较大！事故：是，指有下？列情：况之一的特种—设备事故
【（１）特《种设备事故造成３人！以，上，。１０人？。以下死亡或者—１０人以上５０【人以下重伤或者【１，０００？万元以上５０—００万元以下—直接经济《损失的；
（２！），锅炉、压力容器、】压力管道《爆炸的；
（３！）压力容器》、压：力管道有毒介质【泄漏造成１万—。人以上５万人以下】转移的；
（４！）起重？机械整体倾覆的【；
？ （５？），客运索道、大型游乐！设施高空滞留人【员１２小时以上的
！ （四）一—般事：故，。（四级？）
？ ，。一般事？故是：。指有下列情况—之一的特种》设备事故《
？。（１）特种》设备事故造成３【人以下死亡或者【１０：人以：下，重伤或者１》。万元：以上１？０００万元以—下直接经济损失的】；
？ （２？）压力容器、压力管！道有毒介《质泄漏造成５００】人以上１万人—以下转移的；
【 （３）电—梯轿厢滞留人员２小！时以上的；
】（，４）起重机械—主要受？力结：构件折断《或者起升《机构坠落的；
！（，５）客运《索道高空滞留人员３！．５小？时以上？１２小时以下的；】
？（６：）大型游乐》设施高空滞留人【员１小时以》上１２小时以下【。的
注本预【。案有关数量的—表述中？“以上”含本—数“以下”不含本数！
： 发生较大以—上级别特种设备事】故启动本预案发生】一般级别特种—设备事故由事—。故发生地县（区【）政府启动本—级，应急预案开展应急救！。援
２．—组，织，。指挥体系及职责
】 ２.１组织【机构及职《。责
市》政府成立七台—河，市特：种设备事故应急指挥！部，（以下简称市指挥部！）作为非常设机构】。统，一指挥、协调特种设！。备事故应急救—援工作（详》见，附件1？）
？ 指挥长市》政府：副市长
副【指挥：。长市市场监督—管，理局局长
— 成员市委宣传【部、市政府新闻办、！市政府应急》办、市市场监督管理！局、市安监局、【市，公安局、市消防支队！、市财政局、市卫】生计生委、》市煤管？局、市建设》局、市交通》运输局、市》环保局、市气象局】、市民政《局等
根据【应，急救援工作需—要可临时调》整，增加其他有关单位
！ 职？。责
指挥长职责！全面负责指挥特种】设备应急救援—工作：对应急救援》工作中的重大事【项作出决策
【 副指挥《长职责
（１）！配合指挥长开展应急！救援工作及时—向指：挥长：报告重要《情况和提出建议；
！ （？。。２，。）组：织做好市特》种设备事故应急【预案及各相关单位】应急响应程序的【编制、修订和实【。施，工作；？
， （３）组织相关！部门共同做好特【种设备？事故的预防、应急】准备、应急》处，。置等工作
成】员单位？。职责
市委【宣传部、市政府新】闻办、市政府—应急办负责》按市信息报送、新】闻报道、信》息发：布的有？关，要求进？行信息公开》工，作
市市场【监督管？理局负责协调有关】部门参？。与特种设备重大事】故现场应急》救援组织专家参【加救援提供技术【支撑
市—安，监局负责协调危【。险化学品专家参与特！种设备事故现场的危！险化学品《应急处置工作
】 市煤管局负责矿】山非井？下，使用的特种设—备，事故：的应急？救援工作
市公！安局：。负，责特种设备》事故现场的应急【治安保障工作
！。市消防支队负—责火灾扑救工作配】合其他单位或部门做！。好应急救援工作
！ ，市，建，设局：负责房屋建》筑工：地，和市政工程工地【起重机械事故的应】急救援和善》后处置等工作
！市交通运输》局参与协调交通系】统特种设《备（汽？。车罐车？、罐式集装》箱、车用气》。瓶、等）事》故应急和《善后处置等工作【
市卫计委负】责特种？设备：。事故应急救援—。的，医，疗卫生保障工作
！ 市环保局参与协调！环境监测《工作并对危险—化学品的泄漏—提，出处置建议
】。市气象局负责为应】急，救援与处置》工，作提供气象数据【。信息
》市财政局负责—保障：特种设备事》故应急救援的工作经！费
？ 市：民政局接《受社会、个人和国外！机构救助《负责捐赠资金、【物资的？管理
？ 其他有关部门按！照各：自，职责做好应》急救援工作
— ２.２办—事机构？及职责
市指挥！部下设办公室—作为常？设办事机构负责处】理市指挥部的日【常工作办公室地点】设在市市《场监督管理》局
主任—市市场监督管理局局！长
副主任市局！主管：。特种设备安全副【局长
成员【市局办公室、—市局特种设备安全】。。监察科、市局特种】设备安全监察分局、！市特种设备》检验研究所
职！。责
（１）组织！建立市？直相关部门和单位】之间的联络协调机制！；
（２）【研究事故预防、【救援措施制》定、修订市级特种设！备事故应《急预案？。；
（３）组织！各相：关部门制《定、修订本部门特】。种设备事故应急响】应程序；
【（４）组建本市【。特种设备《事故应急救》援专：家库；
》 ，（５）接受特—种设备？事故报告《并立即向指挥—长汇报；
（】６）跟踪《县、区应《急预案实施情—况并为？县、区政府应急救援！工作提？。供指导、咨》询；
（７【）组织开展全市范围！内的特？。种设备事故联合【应急演练；
— （８）组—织开展特种设备【事故应？急培训与《宣传：工作；
（９）！根据事故隐患或者事！故，发生情况提出在全】市范围内发布特种设！备安全预警》的建议？。；
： （１０）按【。照国家？和，省政：府、市政府有—关规定组织或参与特！种设备较大事—故、一？般事故的应急救援工！作
２》.３工作机》。构及：。职责
市指【挥部按照职责分【工把成员《单位分成治安保【障组、综合》协调组、应急救援】组、医？疗保障？组、环境监测组等５！个，现场工作组当—发生特种设备较大】事故：时由市应急指—挥部或由其组织【成立的现场指挥部】现场指挥5》个工：作组开展应急救援】工作
现场【指挥部总指挥—市应急指挥部—副，指挥长
成【员，有关部门和单位【。
现《场指挥部《总指挥职责全面负】责指挥特种设备【事故现场应急救援工！作对事故现场应【急，。救援：。工作中的重大—事项作出《决策
？ 各？现场工作组组长【单位及职《。责
（１—）治安保障组 【
组长市公【安局
成员市消！防支队、市》。。交警：支队：、事故发生》地公安？部，门
职》责负责事故现—场的应急治》安保障工作包括警】戒警示、治安管理】、交通管制、疏散人！员、维护秩序、打击！。犯罪
《 （２）综合—协，。调组
》 组长市《市场监督管理局【
成员各参加】现场应急救援的【部门
《 职责负《责事故现场的综合协！调，、，。文秘等？。。工作负责接收、整理！并封存？事故现场各部门提】交的事故《相关证据与资料【为，应急救援结束后进】入事故调查处理做好！准备
（—３）应急《。救援组
— 组长市市》场监督管《理局
成员市】市场监督《管理局、市》安监局、市煤管局、！市公安局、市—消防支队、市—财政局？。、市卫？生，计生委、《市建设局、市交【。通运输局《、市环保局、市气象！局、事？故发生地县》（市：）、区政府及事故】企业、事故企业【上级单位等
职！责负责事故》现，场的应急救援工作；！事故现场的危险化学！品应急处置工作；房！屋建：筑工地和市政—工程工地起重机械】事故的？应急救援工作；【民，用机场除专用设备以！。。外的特种设备事【故的应急救援—工，作；矿山非井下【使用的？特种设备事故的【应急救援工作；协】。调交通系统特—种设备（汽车罐车、！罐式集装箱、车用气！瓶，等）事？故应急工作；负责收！集事：故发生的相关证据】与资料交给综合协】调组为应急救援【结束后进入事故【调查处理《做好：准备：
（４》。）医疗保障组—
？组长市卫生计生【委
： 成员市紧急医疗！救援中？心、市？中心血站、市疾控】。中心、？各医：疗单位
职【责负责现《场医疗救《援、医疗《。救，治和卫生防》疫工作
《 （５）环境监测！组
组长市环保！局
成员市气】象局、事故发生地】环保部门
— 职责负责》事故现场危》险化学品泄漏时的环！境监测并《对危：险化学品的》泄漏提出处置建议】；负责为应》。。。。急救援与处置工作提！供气象数据》。信息
？ ２.４专—家，。。组组成与职责
【 由市《指挥部？召集成？立特：种设备应急救—援专：家组由市指挥—部办公室负责具【体管理
》。 专家组成员由特】种设备检《。验检测机构、特【种设备？生产和使《用单位、大专院校、！科研单位、行—业协会的《专业技术《人员组成（详见【附件2）
【当事故发《生时根据《事故类别《。挑选相应的专—家组专家《作，为应急？救援专家
专】家职责在市指挥【部的组织下定期召】开会议对国内外近】。期发：生的事故案例—进，行研究、分》析开展？与，特种设备事故应【急救援有《关的科学研究参与起！草或：修订完善本》地区的特种设备事故！应急预案及应急响】应程序、救援方【案；为现场应急指挥！部提供发生事故【的特种设备》的技术参数和—特性；分析》。发生次生、衍生【事故的可能性并提】出预防措施；对现场！应急救援的方法、】步骤、措施等—提出建议
— ２：.５县(区》)政：府职：责，
（１）—组织：制定并落实本—级，一般级别的特种【设备事故应急预【案，根，据本：地情况建立特种设备！应急：救援体系《或者：纳入相应的应急处置！与，救援体系
【（２）发生特种【设备：一般事故后》依法启？。动本级？特种特种设备事故】应急预？案全面？负责组织开展—应急救？援工作并立即、随】时向市指挥部—办公室报告重要情况！
， ， ３．预警和预【。防机制
３.】１信息监测
— ， 市市场监》督，管理局要完善特种设！备动态？监管系统《及早：。发现事故《隐患并采《取有效措施防止【事故发生
（】１）逐步《建立完善特种设备】安全监察《组织网？络以特种设备安【全监察科为主体积】。极发挥？监察分？局、检？验检测机构、县区】政，府、大型《企业：和社会力量》的作用？及时掌握特种设【备，安全状况
— ，。（２）逐《步建立完善特—种设：备，安全监察信》息化网络建立相关技！术支持平台包—。括事故隐患预警【系统、安全状况评】价系统、举报系统】等保证预警支持系统！的信息传《递准确、《快捷、高效
【 ３.２预》警预防行动
】当确认发《生或即将发生以下】。事故时市指》挥部应？当做好启动本预案】的准备
—。（１）化《工，企业爆炸、停电、火！灾事故；
（２！）地：震；
？ （３）客运【索道、游乐》设施停电、火灾事】。故；：
： （：４，）暴雨（雪）、大风！（沙尘？暴）：、雷电等气象—灾害；
《 （５）其他可能！引，。起特种设备事故的】灾害性事故
【 各级政府接到【可能导致特种设备事！故的信息后及—时确定应对方案通】知，有关部门《、，单位采取相应行【动预防事故》。。发生并按照预案做】好应急准备及时【报，告上级政《府
4》．，应急响？应
根据—特种设备《事故级别《应急响？应分为一级》、二：级、三级、四级
！ ４.１分级—响应
？ （１）一—级响应？
发生特—种设备特别重大事】故时市领《导小组？应，及，时向：市政府和省特—种设备事故应对领导！小组报告《；请求？启动相关预案在省】特种设备事》故应急救援队—伍，。赶，到前立即组织—。实，施应急救援前期工】作
（２）二】级响应
发【生特种设《备重大？事故：时市领导《小组应及《时向市政《府和省特种设备事】故应对领《。导小组报《告；请？求启动相关预案在】省，特种设备事故—应急救援《队伍赶到前立—即组织实施应急救援！前，期工作
（３）！三，级响应
发生】特种：设备较大事》故时市指挥部会同省！质监局等有关—部门全？面，负责组织调度市、】县政府的资源和力量！进行：处置
《 （４）四》级响应
发生】特，。种设备一般事故时事！故发生地的县、区】指挥部会同市市【场监督管理局等有】关，部，门全面负责组织调度！县级：有关部？门，的资源和力量进行】。处置
《 发生特种设—。备，。事故后如初步判断】发生的是较大以【上级别特种设备事】故，或无法控制情况极】有可能？发展成为较大以【。上级：。别特种设备》事故时在立即启【动本县区预案开展前！期应急救援的同时】。。立即向市指挥—部办公室报》告真实情况及预【计，情况：以便市政府根据【。需要及早启动市级应！急预案并向上级汇报！启，动更高级别预案开】展应急救援工作
】 当？事故发生地县、【区政：府技术力量不足应对！事，故应急救《援工作时当地—。特种：设备事故应急指挥】部，可以向市指》。挥部报告申请市应】急指挥部派遣应急救！。援专家进《行支援
《 市辖《区无：市场监督管理部【门的区由市市场监督！管理局指导区政【。府制：定特种设备应急预案！直接参与区一般【事，故的应急救援—工作并依据特种设备！事，故报告和调查—处理规定《（质检总局令第1】15号发布）—对事故进《行调查处理
【 ４.２信》息报告
—（１）发生》特，种设备事故后事故现！场有关人员或业主】应当立即向事故【发生单位《负责：人，报告；事《故发生单位的负责】人接到报告后应当于！1小时内《向事故发《生地县市场监督【管理局和有》关，部门报告《情况紧急时事故现场！有，关人员可以直—接，向事故发生地的【县以上市场》监督管？理局：报告市辖区发—生的事故《。在，向，区政府报《告的同？时向直接向市市场】监督管理局报告（】市市场监督管理局】电，话市局办公室04】6，。486623—。19特种设备安全】监察：科0：4648662【312值班》室046486【62325）
】 （２）县市场监】督管理局接到报【告后：应当尽快核》实有关情况立—即向县指挥部报告并！逐级报告《到市市场监督管理】局、省质监》局同时按应》急工作要求》向，市政府应急办报告情！况，市政府应急办应按规！定向省？政府应？急办报告各部—门每级上报》的时间不得超—过2小时必要时可】以越级上《报事：故情况？接到事故报告的市市！场监督管理》局应及时向》市指挥？部报告并《通报：同级有关部门—
（３）对【事故发生地与事故发！生单位所在》地不：在同一行《政区域的事故发生地！市场监督管理局应当！及时通知事故发【生单位所在地市场监！督管理？。局事故发生》单位：所在地市场》监督管理局应当做好！相关配合工作—
（４）县市场！监督管理局及接到】区报告的市市场监督！管理局在接到事故报！告，后经初步判断不属于！。特种设备事故或无法！确定为特《种设备事《故的应当在积极开】展现场应急处—。置的同时《。及时将？该情况？报告、通知县区政府！及相关部门由其启】动，相应预案《组织开展应急救援工！作
（》５）事？故信息？报告内容应当包括】事故发生的时—间、：地点、单位概况以】及特种设备种类；】。事故发生初步情况】。包括事故简要经过】、现场破坏》情况、已经》造成及可《能造成？的伤亡和涉》险人数、初步估【计的直接经济损失】、初步确定》的事故等级、初【步判断的事故原因；！。已经采？取的措施；报—告人姓名《、联系？电话；其他有—必要：报告的？情况
（—６）事故报告应【当及：。时、准？确、完整任何—单位和个人》对事：故不得？迟报、漏报、谎报】或，者瞒报
》 ４.３《。应急措施
》 ， （１）开展紧急】处置特种设》备事故发生后事故发！。生单位应《当，立即：启动本单位特种设】备，事故应急救援—专项预？。案进：行，紧急处置要采取措施！组，织抢救防止事—故扩大减少人员【伤，亡和：财产损失保护—事故现场和》有，关证据交给后续到】达的综合协调组【以便：救援结？。束后开展《事故：调查处理《。工作
（２【）启动应《急响应事故发—生地的市场监督【管理局接到报告【后，应当立即启动本单位！应急响应《程序派遣本》部门相？关工作人员赶赴现场！开展先期现场处【置与：救援工作
》 （３）赶赴事故！现，场市指挥部办公室】。接到较大以上事故】报告后立即向指【挥长报告市指挥部】立即成？立现场指《挥部根？据实际？。情况：通，知各现场工作组及】应，急救援专《家组相应专业专家以！最，快速度？赶赴：事故现场各司其【职开展现场》处，置工作？
（４》）封锁事故现场严】禁一切无关的人【员、车辆和物品【进入事？故危险区域开—辟应急救《援人员、车》辆及：物资：进，出，的安全通《道维持？事故现场的社会【治，安和交通《秩序
（５）初！始评：估先期？处置队伍赶到—事故现场后应当尽快！对事故的基本情【况做出初始评—估包括？事故范围及事故危害！扩展的趋势以及人员！伤亡和财产损—失情况等
（６！）探：测危：险物资及控制—危险源根据发—生事故的特种—设备的？结构、工艺特点以及！所，发生事故的类—别，迅速展开必要的【技术检验、检测工作！确认危险物》。资的类型和特性制】定抢险救援技—。。术方案并采》取有针？对，性的安全技术措施】及时有效地控制事】故的：扩大消除事故危害】和影响并防止—可能发生的次—。。生灾害
《 （７《）建立现场工—作区域应当根据事】故的危害、》。。天气条件等》因素设立《现场抢险救援的【。安全工作区域对特】。种设备事故引发的】危险介质泄漏应当】设立三类工》作区域即《危，险区域、缓冲区域】和安全区域
】（８）抢救受害人员！及时、？科学、有序地开展】受害人员《的现：场抢救或者安全转】移尽最？大可能？降低人？员的伤亡、减少事】故所造成的财产损失！
（９）设【立人员疏散区根据】。事故：的类别、规模和【危，。害程度必要时果断迅！。速地划定危险波及】范，围和区域组》织相：关人员和物》资安全撤离》危，。。险波及的范围和【区域
？ （１０》）清理事故现场【针对：。。事故对人体》、动：植物、土壤、—水源、空气已经【造成和可能造成【的危害迅速采取【封闭：、隔离、清洗—、化学中和等技术】措施：进行事故后处理防止！危害继续和环境污染！
现场处—。置中各参《与部门与《人员：应当妥善保护事故】。现场以及相关证据】并及时将收集、整】理的有关资料—、证据交给综合协】调组
４—.４社会力量—动员：与参与？
在应》急抢险救《援过程中《。现场指挥部根—据需要向指挥部指挥！长，建，议事故发生地政府】依法动员《、，调动、？征，用有关人员、物资、！设备、器材以及占】用场地
《 ：有关单位和个—人应：当给予应《急抢险救援工作支持！、配合？并提供便利条件任何！单位：和个人不得拖延、】阻，拦和：拒绝：
４.５新闻发！布
？ （１）特种设备事！故，的新闻发《布工作？由市委宣传部—组，织相关？媒体：进行：由市政府新闻发言人！统一发布《相关信息
（２！）市委宣传》部要派人到现场指挥！部，工作负责对》现场媒体活动的管理！、协调、指导和服务！
（３）市指挥！部，负责组织参》。与救援的《成员单位和专家【撰写新？闻，稿及灾情《报告：经，市政府审《核后由市政府新【闻发言人统一向社】会发：布
（》４）参与应》急救援的各单位收集！、整理、传递信息】时必须及时、准【确不：得迟报、漏报、【。误报、谎报未经允许！不得擅？自对：外发布
（５）！。信息发布要及时、】。准，确、客？观、：全面：事故发？生的第一时间要向】社会发布简要信【息随后发布初步核】实情况、政府—应对措施和公—众防范措施并根据处！置情况做《好后续信息的—发，布，、报道工作
【 ４：.６应急响应—终止
同时【具备下列条件时由市！指挥部经《市，政府同意后宣布【特，种设备事故应急【响应：。终止进入事》故调查处理程序【
： （１）死亡和【失踪人？员已经？查清；
《。 （２）事故【危害：得以控制《；
（》３）次？生事故因素已经【消除；
—（４）？受，伤人员基本得到【救治；
（【。５）紧急疏散人员恢！复正常生活
】5．后期处》置
５.１善后！处理
？ 应？急抢险救援工作紧】急调用物资》、设备、人员和场地！所发生的费用—。按照有关规》定，由有关单位负责【
：。 发生特《种设备事故后必须由！省质监局许可—的，特种：。设备维？修单位对特》种设备进行全面【的，检修经？检验：合格后方可重新【投入使用对严重损】毁、无维修》价值的使《用单位应当予以报废！并，报，市市场监督管理【局特：种设：备安全监《察科进行使用登记许！可注销新《安装设备按相关法律！法，规，执，行
事故救援结！束后当地《政府应当做好—安抚、抚恤》、理赔工作有—关部门或者机构应】当做：好，社会救助、保—险等善后处理事项】尽快恢复受影响群】众的正常《生活和生产活动
！ ，５.：。２社会救助
— 社会、个人【和，。国外机构开展—救助捐赠资》金、物资的管理由事！故发生地民》政部门负《责当地政府和监察】部，门负责监《督
５.—３保险
—应急救？援人员和受灾人员的！保，险理赔？工作由为特种设备】事故单位承保财【产险、事故险—的保险公司负责【实，施理赔的工作程序、！标准：按照企？业与保？险公司？的协议？和国：家有：。关，规定执行
国家！鼓励投保特种设备】安，。。全责任保《险
？ ５.４《。。评估
较大【级别特种设备—事故的应急救援【结束后市《指挥部负责对本次应！急救援行《动及应急救援预案】实施：评估总结、》分析吸？取事故教训》及时进？行整改对预案进行】修订
评—估，的内容要素包括【
？（１：）指挥体系》运转：是，否顺畅；
》。 （？２）政府及相关【部门职责定位是否】准，确；
（３）预！警，机制是否完善；
！ （４）《应急：响应是否及》时有效；
— （５？）应急？救援队伍是》否满足需要；
】 （６？）应急救援装备、】器材的完《整性和实用性；
！ （７）应急—救援措施是否有【力、有效；》
（８》）物资保障、医疗、！交通运输《、治安保卫、人员】保护：、，通，信能力情况；
！（９）预案的完整】性、可行性
】6．：应急保障
— ６.１《通信保障
【（，１）：市指挥部办公室建立！与，有关部门、相—应的专业救援机构、！上下级？政府应急救援指挥】机构：及有：关专家的通信联络】数据：库各值班电》话２４小时值守
】 （２）市—政府应急办协调电】力、：七台河市无线电管理！处和各？通讯运营企业等【相，关单位保障通信设】施在应急救援工【。作中正常工作保障】信息传输渠道畅【通
？ （３？）市市场监督管【理局参与建立全【省，特种设备动态—监，管，信息：化系统及时》反映特种《设备的基本情况、】安全状况和事故预警！
６.２应【急救：援队伍保障
【 （１）市指挥【部结：。。合本地实际在—企业：建立：救援队伍的基础上整！合消防、大企—业自：我救：援队伍等社会—资源建立专业—救援队？伍特别是液》氨、城镇燃气、电】梯等应？急救援专业队伍
】 （２）市—指挥部各成员单位应！。当根据本《预，案，要，求结合？各自职能建立—。相应的？应急救援《队伍要培养本单位应！急救援队伍》在参与特《种设备？。应急救援工》。作方面的素质和【能，。。力
（３）【市，市场监督管理局应】当针对设《备特点建《立相应专家》组并依据相应安全技！。术规范制定更—加具体的《。事，故预：防措施和应急—处置措？。施
（４）市】市市场监督管理局】应建：立健全特种设—备，安全监察网络—和信：息化网？络为本地应急—体系：的启：动提：。供技术支撑
】（５）各成》员单位应当保障【对特种设备》应急救援工作的专】项经费？投入
？ ：7．宣传、培训【和演练
（【１）市、县市场监】督管理局应当—。协助当地政府做【好事故的预防、避险！、避灾、自救、互】救等知识《的，宣传教育并向社【会公布抢险电—话
《（，２）市、县市场监】督管理局应当协助当！地政府组《织或者督促有关职能！。部门、特种设备使】用单位和专》业抢险救援队伍【开展：相关：人员的应急培—训锻炼和提高应急救！援综合能力
】（３）市、县市场】监督管？理局应当组》织或者？督促有？。关单位每年至少进】行，一，次应急？救援预案的演练演练！结，束后应当对演练情况！进行：评估、总《结对：。应急预案《进行修订和》完善
（—４）至少每３—年按照本预案进【行一次由各成员单】位，共同参与的应急演练！
： 8．附则》
８.１—。责任与奖《惩
特》种设备事故应急处置！工，作依法实行责任追究！制，市监察局对》各成员单位和应急】救援全过程依法【实施监？督
应急—救援工作结》。束后市政府应当【组织相关部》门和单位《认真进行总结、分】析，吸取事故教》。训及时进《行，整改并按照下列【。规定：对，有，关单位和人》员进行奖《惩
《（，１）对在应》急，抢，险救援、指挥、【信息报送等方面【有突出贡献的单位和！个人应当按照中华人！。民，共和国安全生产法的！有关规定《给予：表，彰和奖励；
】。（２）对瞒报—、迟报、漏报、谎报！、误：报重大事故和—突，。发事故中玩忽职守、！不听从指挥、—不履行职责》或者：临阵逃脱、擅离职】守的人员以及扰乱】、妨碍抢险救援工】作的单位和人员【由所在单位或者有关！。部门按？照有关？规定：给，予责任追《究或者行政处分构】。成犯罪的依法追【究刑事责《任
８.２预】案，制定与？修，订
本预案由市！市场监督管理局负责！组织制定与修—订由：市，政府办公室》发，布
： 有下列情形【之一：。的应当及时》修订本预案》
（１》）有关法《律、行政法规、规章！、，标，准、：省，预案中的有关规定发！。生变化的；
（！２）应急指挥机构】及其职责发生重【大调整的；
— （３）面临【的风险发生重大变化！的；
《 （：４）：重要应急资源发生重！大变化的；
— （５）》预案中的其》他重要？信，息发生变化的—；
（６—）在：突发事件实际应对】和应急演练中发【现问题需要作—。出重：大调整的；
— （７）应急预】案制：定单位认为应—当修订的其他情况】
？各县(区)政府【应及时制定和更新】相关：预，案确保市级、县（区！）级专项应急预案的！有效衔接
【８.３预《案解释
》 本预案由市市【场，监督管理局负责【解释
》８.４预案生效日期！。
本预案自发布！。。。之日起施行
】9．相关《解释
《。 特种？设，备指涉及《生命安全、危险性】较大的锅炉、—。压力容器、压力【管道、电《梯、起？重机械、客运—索道、大型游乐设施！、场（厂）》内，车辆等？设备及？其安全装置、—安全附？件具体？见，特，种设备目《录（质检总局—。2，。0，14年第114【号公告）
事】故生：产或者生活》。活动过程中发生的】意外突？发性事件总称通【常会使正常活动中】。断造成人《员，伤，亡或者财《产损失
特【种设：备事故因特种设【。备的不安全》状态或者《相关人员的不安全】行为在特种》设备制造、安—装、改造《、维修、使用—（含移动《式压：力容：器、气瓶充装—）、检验检测—。活动中？造成的人员伤亡【、财产损《失、特？种设备严重损坏或】者中：断运行、人员滞【留、人员转移—。等突：发事件
《 事故隐》患可导？致，事故：发生：的设备缺陷、人【的不安全《行，为及管理上的缺陷
！ 特种设备安全状！况评价根据》特种设备本身—的安全？状，况、：使用环境、管理情】况以及事故发生后可！能造成的损》失、社会影响—等，。因素：通过评估、计算、分！析，确定某？一地区、某一—。单位或者某一种设】。备在某一时期的特种！设备安全《状况的活动》
： 特种设《。备事故？的调：查处理？依，据特种设《备事故报告和调【查处理规定》（质检总局令第【1，15号发布）执行】
