七台：河市人？。民政府办公室关于】 印发七台河市【特种设备事故应急】。。预案：的通知  各区、县！人民政府市政府各】直属：。单位 ？　　现将《七台河市特种设【。备，事故应急预案印发给！你们请认真遵—照执行  》 　　七台河—市人民？政府办？公室 　　2—016年1月22日！  ： 七台河市特种设】备事故应急》预案 　　１．总则！ 　　１《.１编制目的 　　！１.２编《制依据 　　１.】。３适用？范围 　　》１.４事故分级【 　　？２．组织指挥体系及！职责 　《　，２.：１组织机构及职责 ！　　２.《。２办：事机构及职责 　　！２.３工作机构及】职责 　　》２.４？专，家，组组成与职责 　】　２.５县（—区)政府职》。责 　　３．预【警，和预防机制 　　】３.１信息监—测， 　　３《.２预？警预防行《动 　　４．应急响！应 　　４.１【分，级响：。应， 　：　４.２信息报【。告， 　　４《.３应急《措施 ？　　４.４社会力】量动员与参》与 　　４.—５新闻？。发布 　　４.６应！急响应终止 —　　５？．后期处置 　【　５.１善后—处理： 　　５.》２社：会救助 　　５.】３保险 　》　５.４评》估 　？　６．？应急保障 　—　６.１通信保障】 　　６《.２应急救》援队：。伍保障 　　—７．宣传、培训和】演练 ？。　　８？．，附则 　　８—.，１，责任与奖惩 　【　８.２预案制定】与修订 　》　８：.３：预，案解释 《　　８.４预案【生，效，日，期 　　９．相关解！释 　　１．总【则 　　１.１【编制：目的 　　有效【预防：特种设备事故—的发生及时控制和】消除突发性危害【安全、有序、—科学、高效地实施】应急：救援：工作最大限》度地减少事故—造，成的人员伤亡—和经济损失》。 　　１.》２编制依据 　　依！。据中华？人民共和国》。安全生产法、中华人！民共和？。国，特，。种设备？安全法、《中，华，人民共和国突发事件！应，对，法、中？。华人民共和》国消防法、特种设】备安全？监察条例、》国务院关于特大安】全事故行政》责任：追究的规定、—特种设备事》故报告和调查处理规！定、特种设备特大】事，故，应急预案、》黑，龙江省人民政府突发！公共事？件，总体：应急预案、特种【设备事故调查处理导！则等法律法》规及黑龙江省—特种设备事故—应急预案制》定本预案 》　　１.３适用范】围， 　　本《预案适用在我市【。行政区域《内因：特种设备本身或外在！。（，人为）因素导—致设备爆炸、损坏】、失效、缺陷—、故障而《造成人员伤亡、【财产损失的较—大以上级《别特：种设：备事故的应急救援】工作： 　　１.４事故】分级 　　特种设备！事，故分为特别》重大事故（一级）、！重大事故（二级）、！较大事故（三—级，）、一般事故（四级！） ：　　（一）特别【。重大事？故（一级） 　【　，特，别重大事故是指有】下列情况之一的特种！设备事故《 　　（１）特种设！备，事故造成３》。０人以？上死亡或者》１００人以》上重伤（包括急【性工业中毒下同）或！者１：。亿元以？上直接？经济损失的；— 　：　（２）６００兆瓦！以，上锅：炉爆：炸，的； 　　》（３）压力容—器、压力管道有毒】。介质泄漏造成１５万！人以上转移的； 】　　（４）客运索】道、：大型游乐设施高【空滞留１０》０人以上《并且时间在４—８小：时以上的 　　（】二）重大事故（二级！。） 　？　重大事故是指有下！列情况之一的特种】设备事故 　　（１！）特种？设，备事故造成１—０人以上３０人以】下死亡或者５０人】以上１００人以下】重伤或？者５０？０，０万元以上１亿【元以下直接经济损失！； 　　（２）６０！０兆瓦以上》锅炉因安全故障中】断运行２４０小时】以上：的； ？　　（３《），压力容器《、压力管道有毒【介质：泄漏造成５万人以上！１５万人《以下转移的； 【　　（４《。）客运索《道、大型游乐设【施，高空滞留１０—０人：以上并且《时间在？２４小时以上４【８小时以《。下的 　　（三）较！大，。事故（三《级） 　《　，。较大事故是指—有下列情况》之，一的特种《。设备事故 　—　（１）特种设【备事故造成３人以】上１０人以下死亡】或者１０《人，以，上，５０：。人以下重《伤或者１０００【万元以上５０００万！元以下直接经—济损失的； 　　（！２，）锅炉、压力容【器、压力《管道：。爆炸的；《 　：　（３？）压：。力容器、压力管道有！毒介质？泄，漏造成１万人以上５！万人以下转移的【； ：　　：（４）起重机—械整体倾《。覆的； 《　　（５）客运【索道、？大型游乐设施高空滞！留，人员１２小时—以上：的 　　（四）一】般事故（四级） 　！　一般事故是指【有下列？情况之一的》特种设备事故 【　，　（１）特种设备事！故造成３人以下死亡！。或者１０人以下重伤！或者１万《元以上１００—０万元？以下直？接经济损失的—； 　　（２）压】力容器、《压力管道有毒介质】。泄漏：造成５０《０人以上１万人以】下转：移，的； 　《　（３）电梯—轿厢滞留人》员２小？时以上？的； 　　》。（４）起《重，机械主要《受力结构《件折断或者》起升机构坠落—的； ？　　（５）》客运索道高空滞留人！。员３．５小时以上】１，２小：时，以下的； 　　（】６）大型游乐—。设，施高空滞留》人员１小《时以：上１２小时以—。下的 ？　，　注本预案》有关：。数，量的表述中》“以上”含》本数“以下”—不含本数 》　　发生较大以上】级别特种设备事故启！动本预案《发生一般级别特种设！备事故由事故发生】。地，。县（区？。），政府启动本级—应急预案开展应【急救援 　　２．组！织指挥体系及职责 ！　　２.１组—织机构及职责 　　！市政府成《立七：台河市特种设备【。事故应急指挥部（】以下简称市指挥部】），作，为非常？。设机构？统一指？挥、协？调特种？设备事故应》急，救援工作（》详见附件《1，） 　？　指挥长市政府【副市：。长 　？　副指？挥长市市场监督管理！局局长 　》　成员市委宣传部】、市政府新闻—办、市政《府应急办、》市市场？监督管理《局、：。市安：监局、市公安局、】市消防支队》。、，市财：政局、市卫生计生】委、市煤管》。局、市建设局、【市交通运输局、【市环保局、市气象局！、市民政局等— 　　根据应—急救援工《作，需要可临《时调整增加其他【有关单？位， 　：　职：责 　　《指挥长职责全—面负责指挥特种设】备应：急救援？工作对应《急救援工作中的重大！事项作出《。决策 　　副指挥】长，职责 ？　　：（１）？。配合指？。。挥长开展应急救援工！作及时向指挥长【。报告重要情》况和提出建议—； 　　（２）组织！做好市特种设备事故！应，急预：案及：。各相关单位》应，。急响应程序的编制】。、修订和《实施工作； 　　】（，３）组织相关部门】共同做好特种设备事！故的预？防、应急准》备、应急处》置等工作 　—　成员单位职责 】　　市委宣传部、】市政府？新闻办、《市，政，府，应急办负责按市【信息：报送：、新闻报道》、信：息发布的有关要求】。进行信息公开工作 ！　　市？市，场监：督管理局负责协【调有关？部门参与特》种设备重大事故【。现场应急救》援组：织专家参加救援提】供，技，术，支，撑 　　市》安，监局负责《协调危险化学品专】家参与特种设备【事，故现场的危》险化学品应急处【。置，工作 　　市煤管局！负责矿山非井下使】用的特种设备事故】的应急救援工作 】　　：市公安局负责特种】设备事故现》场的应急治安保障】工作： 　　市消》防支队负责火灾【扑，救工作配合其他单】位或：部，门，做好应急救援工【作 　　市建设局】负，责房：屋建筑工地和市政工！程工地起重机械事故！的应急救援和—。善后处置等工—作 　？　市交通运输局【参与协调交通系统特！种设备？（汽车罐车、罐【式集装箱、车用【气瓶、？等，）事故应急》和善后？处置等工作 　【　市卫计委负责特种！设备：事故：应急救援《的医疗？卫生：保障工作 　　市环！保局参与协》调环境？监测工？作并对？危险：化学品的泄漏提【出处置建议 —　　市气《象局负责为应急【救援与处置工—作提供气象数据信】息，。 ，　　市财政局负【责，保障特种设备事故】。应急救援的工—作经费 　》　市民政《局接受社会、个【人和国？。外机：构救助负责捐赠资】金、物？资的：管理 　《　其他有关》部门按照各自职【责做好应急救援工作！ 　　２.２—办事机构及职责 　！。　市指挥部下设【办公室？。作为常设办》事机：构负责处理市指【挥部的？。日常工作办公室【地点：设在市？市场监？督管理局 》　，　，主任市市《场监督？管理局局长 —　　副主任市局【主管特种《设备安全副局长 】　　成员市局办公室！、市局？。特种设备《安全监？察科、？市局特种设备安全监！察，分局、市特种设备】检验研究所 　　职！责 　　《。（，。１）组织建立市直】相关部门和单位【之间的联络》协调机？制； 　　（２【），研究事故预防—、救援措施制—定、修订市级特种】设备事故应急预案】； 　　《（３）组织各相关】部，门制定？、，修订本？部门：特种设备事故应急响！应程序； 》　，　（４）组建本【。市特种设备事故应急！救，援专家库； 　　（！５）接？受特种？设备事故报告并立】即向指挥长汇报； ！　　：（６）跟踪县、区应！急预案？实施情？。况并为？县、区政府应—急救援工作提供指】导、：咨询； 　　（７）！组织：开，展全市？范围内的《特，种设备事故联合应急！演练； 《　　：（８）组织开—。展特种设备》事故应急培训与【宣传工作；》 　　（《。９）：根据事故隐患或【者事故发生情况【提出在？全市范围《内发布特《种设备安全预警的】建议； 　　（【１０）按照国—家和省政府》、市政府有关规定组！。织或参与《。特种设备较大事故、！一般事故的》应急救援《工作 　　２.３工！作机构及职责 　　！市指：挥部按照职责分工把！成员单位《分成治安保》障组、综合协调组】、，应急救援《。组、医疗保障—组、环境监测组等】５个现？场工作组当》发生特？种设备较大事故时】由市应？急指挥部或由其【组织成立的》现场指挥部现场指】挥5个工作》组开展应急救援工】作 　　现》场指挥部《总指挥？市应急指挥部—副指挥长 　　成员！有关：部门和单位 　　】。现场：指挥部总指挥职【责全面负责》。指挥特种设备事【故现场应急救—援工：。作对事故现场应急】救援：工作中的重大事项作！出决：。策 　　《各，现场工作组组长单位！及职责？ 　　（１）治安保！障组 　　—组长：市，公安：局 　？　成员市消防—支队、市交警支队、！事，故发生？地公安部门 　　】职责负责事》故现场的应急治【安保障工作包—括警戒警示》、治：安管理？、交通管制、疏【散人员、维护秩序、！打击犯？罪 ：　　（２）综合协】调组 　　—组长市市场监—督管：理局 　　成员各参！加现：场应急救援的部门】 　：　职责负责事故【现，场的综？合协调、《文秘等？工作负责接收、整理！并封存事故》现场各部门提—交的事故相关证据】。与资料？为应急救援结束后】进，入事故调查处—理做：好准备 《　　（３《。）应急救援组— 　　《组长市市场监督管理！局 　　成员—市市场监督管—理，局、市安监》。局，、市煤管局、市公安！局、市消防支—队、市财政局、市】卫生：计，生委、市建设局、】市交通运输局—、市环？保局：、市气象《局，、事故发《生地县（市）—。、区政府及事—故企业、《事故企业上级单【位等 　　职—责负责事故》现，场，的应急？救援：工作；事故现场【的危险化学品应急处！置工作；房屋—建筑工地《和市政？。工程工地起》重，机械事故的应急救】援工：作；民用机场除【专用设备以》。外的特种设备事故的！应急救援工作；【矿山：。非井下使《用的：。特种设备事故的应急！救援工？作；协调交》通系统特种设备（汽！车罐车、《罐式：集，装箱、车用气瓶等】）事故应急》。工作；负责收集事】故发生的相关证据与！资料交给综合—协调组？为，应急救？援结束后《进入事？故调：查处：理做好准备 　【　（４？）医：疗，保障组 　　组长】市卫生计《生委 　　成—员市紧急《。医疗救援《中心、市中》心血站、市疾—控中心、各医疗单位！ 　　？职责：负责现场《医疗救？援、医疗救治—。和，卫生防疫工作 　　！（５）环境监—测组 　　》组长市环保局 【　　成员《市气象局、事故发】生地环保部门 　　！职责负责事故—现场危险化学品泄】漏时的？环境监测并对危【险化学品的泄—漏，。提出：处置建议；》。负责为应《急，救援与处置工作提供！气象数据信息— 　　２.４—专家组组成与职【责， 　　由市》指，。挥部：召，集成立特种设—备应急救援专家组由！市指挥部办公室负】责具体？管，理 　？。　专家组成员由特】种设备检《验检测机构、特【。种设备生《。产和使用单位—、大专院校、—科研单位、行—业协会的专业技术】人员组成（》详见附件2） 　】。　当事故发生时【根据事？故类别挑选相应的专！家组专家作》。为应急救援》专家： 　　专家职责在市！指挥部的《组织：下定：期召开会议对国【内外近期发生—的事故案例》进行：研究、？分析开展与特种设备！事故：应急救援有关的科学！研究参与起草或【修订：完善本地区的特【种设备事故》应急预案及应—。急响应程序》、救援方案；—。为，现场应急《指挥部提供发—生事故的特种—设，备的：技术参？数和：。特性；？分析发？生次生、衍生—。事，故的可？能性：并提出预防》措施：；对现场应急救【援的方法《、步骤？、措：施等提出建议 【　　２.５县—(区)政府》职，责 　　（１）组】织制定并落实本级一！般级别的特种设备】事故：应急预案《根据本地《情况建立特种设备应！急，救援体系或者纳入】相应的应急处置与救！援体系 　》　（２）发》生特种设备一—般事故后《依，法启动本级特种特种！设备事？故应急预案》全面负责组织开展应！急救援？工作并立即、—。随时向？市指挥？部，办公室报告重要情】况 　　３．预【警，和预防机制 —　　３.１信息监】测 　　市市—。场，。监督管？理局要完《善特种设《备动态监管系统及】早发现事故隐患并采！取有效措施防止事】故发生 　　（【１）逐步建立完善】特种设？备安全？监察组织网络以【特种设备安全监察科！为主体积极发—挥监：察分局？、检验检《测机构、县区政府、！大型：企业和社会力量【的作：用及时掌握》特种设备安全状【况 　　（》２）逐步《建，立完善特种》设备安全监察—信息化网络建立【相关技术支》持平台包括事故隐患！预警系？统、安全状》况评价系《统、举报系》。统等保证预警—支持系统《的信息传《递准确、快捷—。、高效 　》　３.２预警预【防行动 　　当【确认发生或即将发生！以下事故时市—指，挥，部应当做好》启动本预案的准【备 ：　　（１）化工企】业爆炸、《停电：、火灾事故； 　】　（２）《地震； 　　—（３）客运索道、】游乐设施停电、火灾！事故； 　　（【４）暴？雨，（雪）、大风（沙尘！暴）、？雷电等？。气，象灾害； 》。　　：（５）其他可—。能引起特《种设备事故》的灾害性事故 【　　各级政府接【到可能导致特种设】。备事故的信息—后及时确定应对方】案通知有关部门、单！位采取？相，。应行动？。预防事故发生并按】照预案？做好应急准》备，及时报告《上级政府 　　4】．应急响《应 　　根据特【种设备？事故级别应急响应分！为一级、二》级、三？级、四？级 　　４.１分级！响应 　《　（１）一级—响，应 ：。　，　发生特《种设备特别重大事故！时市领导小》组，应及时向市政—府和省特种》设备：。事故应对领导小【组报告；请求启动相！关预案在省特种设备！事故应急救援队伍赶！。到前：立即：组织实施应急救援】前期工作 　　（２！）二级响应 　　发！生特种设备重大【事故时市领导小组】应及时向市》政府和省特种—设备：事故应对领导小【组，报告；请《求启动相关预—案在省特种设—备事故应《急救援？队伍：赶到前立即组织实施！。应，急救援前期工—作 　　（３）三级！响应 　　发生【特种设？备较大事《故时市指挥部会同省！质监局等有关—部门全？。面负责？组织调度市、县政府！的资源和力量—进行：。处置 　　（４【）四级响应》 　　发生特—种设：备一般事故》时事：故发生地的县—、区指挥部会同【市市场监督管—理局等有关部门【。全面：负责组织调度县级】有关部门的》资源和力量进—行处置 《　　发生特种设【。备事故后如初步判】断发生的是较大以上！级别特种设备—事故：或，无法控制情》况极有可《能发展成为较大以】上，级，别特种设备事—故时在立即启动本县！区预案开展前期应】急救援的同》时，立即向市指挥—部办公室报告真实情！况及预计情况以便】市政府根据需—要及早启动市级应急！预案并？向上级汇报启动更】高级别预《案开展应急救援工】作 ：。　　当？事故：。发，生地县、区政府【技术力量不足—应对事故应》急救援工作时当地特！种设备事故应急【指挥部？可以向？市指挥部《报告申请《市，应急指挥部派遣【应急救援专家—。进行支援《 ，　　市辖区无市【场监督管理部门的区！由市市场《。监督：管理局指导》区政府制定特种【设备应急预案直【接参与区一般事【故的应急救援—。工作并依《据特种设备事故报】。告，和，调，查处理规定（质【。检总局令《。第11？5号发布）对事故进！行调查处理 　【　４.２信息报告】 　：　（１）《发生特？种设备事故》后事：故现场有关人—员或业主应当立【。即向事故发生—单位负责人》。报告；事故发生单】位的：负责人接到报告后】应当于1小》时内向事故发生地县！市场监督管理局和】有关部门报告情【况紧：急时事故现场—有关人员可以直接】向事故发生》地的县以《上市场？监督管理局报告市辖！区发生的事故—在向区政府报告的】同时向直接向市市场！。监，督管理？。局报告（市市场【监，督管理局电话市局办！公，室04？64：86623》19特种设备安全监！察科：0464《8，66231》。2值班？室04648662！325） 　　（２！）县市场监》督管理局《接，到报告后应当—尽快核实有关—情，况立即向县指挥部报！告并逐级报告到【。。市市场监督管—理局、省质》监局同时按应急工】作要求向市政府应】急办报告情况市政府！应急办应按》规，。定，。向省政府应急办报】告各部？门每级上报》的时间不得超—过，2小：时必要？时可以越《级上报？事故情况接到事故报！告的市？市场监督管理—局应及时向市—指挥部报告并通报同！级有关部《门 　　（》３）对事故发生地与！事故发生单位—所在地？不在同一行政—区域：的事：。故发生？地市场监督管—理局应当及时通知事！故，发生单位《所在地市《场监督管理局—事故发？生单位所在地市场监！督，管理局应当做好相】。关，配合工作 　　（４！）县市场监》督管理局《及接到区《报告的市市场监【督管理局在》接到事故《。报告后经初步—判断不属于特种设备！事故或无法确定为特！种设备事故的应当】在积极开《展现场应《急处置的同》时及时将《该情况报告、通【知县区政府》及相关部门由其【启动相应预案—组织开？展，应急救援工作 　　！（，。５）事故信息报告】内容应当包括事故发！生的时间、地—点、单位概况—以及特种《设备种类；》事故发生初步情【况包括事故简要经】过、：现场破坏情况—、已经造《成及：可能造成的伤亡和】涉险人数、初步估】计的直接经济损【失、初步确定的事】。故等级、初步判【断的事故原因—。；已经？。。采，取的措施；报告人】姓，名、联系电》。话；其他《有必要报告的情况】 　　（６）事【故报告应当》及时、？准确、？完整任何单位和个】人对事故不》得迟报、漏报、【谎报或者《瞒报： 　　４《.，。３，应急措施 　　（】。１）：开展紧急处置特种】设备事故发生—。后事故发生单位应】当立即？启动本单《位特种？设，备事故应急救援【专项预案进行紧急】处置要采取措施组织！抢救防止《事故扩大减少人【员伤：亡和财产损失保护事！故现场和有关—证据交？给后续？到达的综合协调组以！便救援结束后开展】事故调查处理工作】 　　（２》。），。启动应急响》应事故发《生，地的市场监督管理局！接到：报告后应当立即启动！本单：位，应急响应程序—派遣本？部门相关工作人员】。赶赴现场开》展先期现场》处置：与救：援工：作 　　（》。３）赶赴事》故现：场市指挥部办公【。室接到较大》以上事故《报告后立即向—指挥长报告市指挥】部立即成立现场指挥！部，根据实？际情况？通知各现场工—作组及应急救援专】家组相应专业专【家以最快速度赶【赴事故现场各司其职！开，展，现场处置工》作 　　（４）封】锁事故现场严禁【一切无？关，的人员、车辆和物】。品进入事故危—险区域开辟应急救】援人员、车辆及物】资进出的安全—通道维持事故—现场的社会治—安和交通秩序 　　！（５）初始评估先期！处置队伍赶》到事故现场后应【当尽快对事故的【基本情况《做出初始评估—包括事故《范围及事故》。危害：扩展的趋势以及人员！伤亡：。和财：产，损失情况等 　【　（６）探测危【险物：。。。资，及控制危险源根据】发生事故的特种设备！的结构、工艺—特，点以及所《发生事故的类别迅】速展开必要的技术】。检验：、检测工作》确认危险物资的【类型和？特性制定抢险—救援：。。技术方案并》采取有针对》性的安全技术措【施及时有效地控制事！故的扩大消除事【故危害和《影响并？防止可能发生的次】生灾害 　　（７】）建立现场工作区】域应当根据》。。事故的？危害、天气》条件等因素设—立现场抢险救援的安！全工作区域对特种】设备事故引发的【危险介质泄漏应【当，设立三？类，工作区域即危—险区域、缓冲区【。。域和安？全区域 　》　（８）抢救受【害人员及时》、科学、有序地开】展受害人员的现【场抢救或者安全【转移尽最大可能【降低人员的》伤亡：、，减少事？故所造？成的财产损》失 　　（９）【设立人？员疏散区根据—事故的？类别、规模和危害】程度必要时果断迅速！地划定危险波及范】。。围和区域《组织相关人员和物】资安全撤离》危险：波及的范围和区域 ！　　：（１０？），清，理事故现场针—对事故对《人体、动植物、土壤！、水源？、，空气已？经造成和可能—造成：的危：害迅速采取封—闭、隔离、清洗、化！学中和？等技术措施进行【事故后处《理防止？危害：继续和？环境污染 　　现场！处置中各参》与部门？与人员应当妥善保护！事，故，现场以？及相关证《据并：及时将收集、—整理的？有关资料、》证据交给综合协调】组 　　４》.４：。社会力量动员与参与！ 　　在应急—抢险救援过程中现场！指挥部根据》需要向指《挥，部指：挥长建议事故—发生地政府》依法动员、调—动、：。征用有关人员—、物资、设备—、器材以《及，。占用场地 》　　：有关单位和个人应】当给予应急抢险救】援工：作支持、配》合并：提供便利条件—任何单位和个人不得！拖延、阻拦和拒绝】 　　４.５新【闻发布？ 　　（１）—特种设备《事，故的新闻发布工【作由：市委宣传部组织相】关媒体进行由市【政府新闻《发言人统一发—布相关信息 　　】（２）市委宣传【部要：派人到现场指—挥部工？作负责对《现场媒体活动的管理！、协：调、指导和服务【 　　（３）—市指：挥，部负责组织》参与：救援：的成员单《位和：专家撰写新闻—稿，及灾情报告经市【政府审核后由市政府！新闻发言人》统一向？社会发布 》　　：（４）参与应急救】援的：各，单位收？集、整理《、传递信息时必须】及时、准确不—得迟报、漏报、【误报、？谎报未经允许不【得擅自对《外发布 　》　，（５）信息发布要及！时，、准确？、客观？、，全面：事故发生的》第，一，时间：要向社会发布简要】信息随？。后，发布初步核实—情况、政府应对【措施和公众防—范措施？并根据处《置情况做好后续【信息的？发布、报《道工：作 　　４.６【应急响应终止 　】　同时？具备下列条件时【由市指挥部》经市政府《同，意后宣布特》种设备事故应急响】应终止进入事故调】。查处理程序 　【。　（１？）死亡和失》踪人员？。。。已经查清； 　【。　（２？。）事故？危害得以控制—； 　　（３）次生！事故因素已经消除；！ 　　（４）受【伤人员？基本得到救治； 　！　（５）紧急疏【散人员恢复正常【生活 　《　5．后期处置 】　　５.１》善后处理 》　　应急抢险救援】工作紧急《调用物资、设备、人！员和场地所发生【。的费用按照有—关规定由有关单位负！责 　　《发生特种设备事故后！必须由？省质监局许可—的特种？设，备维修单位对特种设！备进行？全面的检修经检【验合格？后方可重新投入【使用：对严重损《毁、无维修价值的】使用单位应当予以报！废，并报市市场监—督管理局《特种设备《安，全监察科进行使用登！记，许可：注销：新，安装设备按相关法】。律法规执行》 　　事故救—。援结束？后当地政府应当【做好安？抚、抚恤《、理赔工作有—关部门？或者机？构应：当做好社会救—助、保险等善—后处理？事项尽快恢》。复受影响《群众的正常生活【和生产活动 —　，　５.２社会救【助 　　社会、个人！和国外？机构开？展救：助捐赠资金、—物资的管理》。由事：故发生地民政部【。门负责当地》政府和监察》。部门负责《监督 　　５.【３保险 　　—应急救援人员和受灾！。人员的保险理赔工作！。由，为特种设备》事故单位承保财产】险、事？故险的保险公司负】责实施理赔的工【作程序、标准按【照企业？。与保险公司的协【议和国家有》关规定执行》 　　国家鼓—励投保？特种设备安全—责任：保险 　　５.【４，。评估 　　较大【级别特？种设备？事故的应急救—援结：束后市指挥部负【责，对本次应急》救援行动及应急救援！预案实施评估总【结、分？析吸取事故》教训及时进行整【改对预案进行修【。订 　　评》估的内？容要素包括》 　　（１）指挥体！系运转是《否顺畅； 　　（】２）政府及相关【部门职责定位—是，否准确； 　　（３！）预警机制》。是否完善； 　　】（４）应急响应【是否及时有效； 】　　（５）》应急救援队伍是否】满足需要； 　　】（６）应急救援装备！、，器材的完整性—和实用性； 　　】（７）应急救援措】施是否有力》、有效； 　—　（８）物资保【障、：医疗、交通运输、】治安保卫、》人员保护、通信【能力：情况； 　　（９】）预案的完整性、】可行性 　》　6．应急保障【 　：　６.１通信保【障 　　（１）市】指挥部办公室建【立与：有关部门、相应的专！业救援机构、上【下，级政府应急救援【指挥机构及有—关专家的通信—联络：数据库各值班电【。话２：４小时值守》 　　（２）市【政府应急办协调【电力、七台》河市无线《电管理处和各通【讯运营企《业等相关单位保障通！信设施？在应急救援工作【中正常工作》保障信息传输渠道畅！。通 　　《（３）市市场—监督管理局参与【建立：全省：特种设备动态监管信！息化系统及时—反映特种设备的【。。基本情况、安—全，状况和事故预警 　！　６.２应急—救，援队伍保障 　　】（１）市指挥部结合！本地实际《在企业建《立救援队伍的基【础上：整，合消防、大》。企业：自，。我救援队伍等社会】资源建立专业救【援队伍特《。别是液氨、城—。镇燃气、电梯—等应急救援专—业，队伍 　　（２）市！指挥部各《。成员单位应当根据】本预案要《求结合各自》职能建立《相应的应急救—援，队伍要培《养本单位应》。急救援？。队伍在参《与特：。种，设备应急救援工作】方面：的，素质和能力 —　　（３）市市场监！督，管理局应当针对设】备特点建立相应专】。家组并依据》。相应安全技术规范制！。定更：加具体的事故预防措！。施和应急处置措施 ！　　（４《）市市？市场监督管理—局应建？立健全特种设备【安全监察网络和【信息化网络为本地】应急体系的启动提供！技术支撑 　　（】５）各成员》单位应当保障对特种！设备应急《救援工作的专—。项经费投入 　【　7．宣传、—培训和演练 　　】（１）市、县市场】监督管？理局应当协助当地政！府做：好事故的《预防、避险、避灾、！自救、互救等知识的！宣传教育并向—社会公布《抢险电话 　　（】２）市、县》市，场监督？管理：局，应当协？助，当地政府组织或者督！促有关职能部门、特！种设备？使用单位和专业抢】。险救援队伍》开展：相关人员的应急【培，训锻炼和提》高应急救援综合能力！ 　　？（３）？市、县市场》监督管？理局应？当组：织或者督《促有关单位》。每年至少进行—一次应急救援预案的！演练演练《结束后应当对演【练情况进行评估【、总结？对应急预案进行修】订和完？善 　　（４）【至少每３《年按照？本预案进行一次由】各，成员单位共》。同参与的应急演【练 ：。　　8．附则 【　　８.１责任与】奖惩 　　特种【设备事故《应急处？置工作？依法实行责任追究制！市监：察，局对各？成，员单位和应急救【援，全过程依法实施监】督 　　应》急救：援工作结《。束后市政《府应当组织》。相关部门和单位【认真进行总结、【分析吸取事故教训及！。时进行整改并—按照：。下列：规定对有关单位【和人员进《行奖惩 　》。　，（１）对在应—急抢险救援、指【挥、信？息，报送等方面有—。突出贡献的单位【和个人应《当，按照中华人》民，共和国安全生产法的！有关规？定给予表《彰和奖？励； 　　（２）】。。对瞒报？、迟报、漏报—、谎报、误报重大事！。。故和突发事故中【玩忽职守《、不听从指挥—、，不履行职责或者临阵！。逃脱、？擅离职守的人员以】及扰乱、妨》碍抢险救援工作【的单位和人员由所在！单，位或者有关部门【按照有关规定给予责！任追究？或者行？政处分？构成犯罪的依法【追究刑事责任— 　　８.》２预：案制定与修订 　】。　本预？案由市市场监督【管理局负责组织【制定与？修订由市政府办【公室发布《 　：　有下？列，情形之一的》应当及时修订—本预案 　》　（１）有关法【。律、行政法规、规章！、标准、省预案中】的有关规《定发生变化的； 】　　（２）应—急指挥机构》及其：职责发？生重大？调整的； 》　　（３）面临的】风险发生重大变【化的； 　　（【４）重要应急资源发！生重大变化的； 】　　（？５）预案中》的其他重要信息发】生变化的； 　　（！６）在突《发事：件实际应《对，和应急演练中—发现问题需要—作出重大《调整的？； 　？　（７）应急预案】制定单位认》。为应当修《订的其他情》况 　？　各县(《区)政府应及时制定！和更：新相关预案确保【市级、县（》区）：级专项应急预案的】有效衔接 　　８.！３预案解《释 ：　　本预案》由市市场监督管理局！负责解释 　—　８：.４预案《生效日期 　　【。本预案自发布之日】起施行 　》　9：．相关解释 　【　特种设备》指涉及生命安—全、危险性较大【的锅：炉、：压，力容器、压力管道】、电梯、起》重机械、客运索【道、大型《游乐设施《、，场（厂）《内车辆等设》备及其安全装置、安！全，附件具体见特种设】备目：录（质检总局2【014年第1—14号？公告） 　　事故生！产或者生活活动过程！中，发生的意外突—发性事件总称通【常，会使正常活动中断】。造成人员伤》亡或：者财产损失 　　】特种设？备事故因特》种设备的不安全状态！或者：相关人员《的不安全《行为在？。特种设备制造、安装！、改造、《维修、使用（含【移动式压力容器【、，气瓶充装）、检验】检测：活动中造成的人【员伤亡、财》产损失、特》种设：备严重损坏》或者中断运行、人】员滞留、人员—转移等？突发事件 》　　事故隐患可【导致事故发》生的设备缺陷—、人的不《。安全行为及管理上的！缺陷 　《　，特，种设备安全》状况评价根据特种】设备本身的安全状】况、使用环》境、管理情况—以及事故发生—后可能？造成的损失、社会影！响等因素通过—评估、计算、—分析确定某一地区、！某一：单，。位或者某一种设【备在某一《时期的？特种设？备安全状《况的活？动 　　特种—。设备事故的调—查，处理依据《特种设备事》故报告和调查处理规！定（质检总局令第】115号发布）执行！