七台：河市人民政府办公】。室关：于
印发七台河【市特种设备事故应急！预案：的通：知
各区、县【人民：政府市政《府各直？属，单，位，
现将》七台河？市特种设《备事故应急》。预案印发《给你们请认真遵照执！行，。
七台河】市人民？政府办公室
】2，016年1月2【2日
《
七台？河市特？种设备事故应—急预案
１．总！则
１.—１编制目的
】１.２编制依据【
： １.？３适用范围
１！.４事故分》级
《。２．组？。织指挥体系及职责
！ ２.《１，组织机构及职责
】 ２.２办事机构！及职：责
２.３【工作机构及》职责：
２.》４专：家组组成与职责【。
２《.５县？。（，区)政府职》责
： ３．预警和预】。防机制
３【.，１信息监测》
： ３.２预警预【。。防行动
—４．应急响》应
４.１分级！响应
４.２信！息报告
４【.３应急措施
！４.４社会力量动员！与参与
４.５！新闻发布
【４.：６应急响应终止【
： ５．后期处—置
５.１善】后处理
《 ５.《２社会？。救助
５.【３保险
５.】。４评估
６．】应急保？障
６.１通信！保障
６.【２应急救《援队伍保障
７！．宣：传、培？训和演练
— ８．附则》
， ：８.１责任与—奖惩
８.２预！案制定与修订—
８.》３预案？。。解释
《 ８.？４预案？生效日期
９．！相关解释
【。１．：总则：
？１.１编制目的【
， ：。有，。效预防特种设备【事故：。的，发生：及时控制和消除突发！性危害安全、有【序、科学、高—。效地实施应急—救援工作最大—。限度地减少事故造成！的人员伤亡和经济损！失
１.２【编制依据
依】据中华人民共和国安！。全生产法、中—华人民？共和国特种设—备安全法《、中华？人民：共和国突发事件【应，对法、中华人民【共和国消防法、特种！设备安全监》察条例、《国务院？关，。于特大安全事—故，行政责任《追究的规定》、特：种设备事故报告和】调，查处理规定、特【种设备特大事故【应急预？案、：黑，龙江省人民政府突发！公共事？件总体？应急预案、》特种设备事故调查】处理：导，则等法？律法规及黑龙江【省特种？设备：事故应急预案制定】本预案
１【.３适？。用范：围
本预案适】。用在我市行》政区域？内因特种《设备本身或外在（人！为）因？素导致设备爆炸【、损坏？、失效？、缺陷、故障—而造：成人员伤亡》、财产损失的—较大以上级别特种】设，备，事，故的应急救援工【作
１.４事】故分级？
？特种设备事故—分为：特，别重大事故（一级】）、：重大：事故（二级）、较】大事故（三》级）、一般事故【（四级）
（一！）特别重大事故【（一级）
特】别重大事故是指有】下列情况之一的【特种设备事故
【 （１）特种设】备事故造成３—。０人以上死亡或者１！００人以上重—伤（：包括急性工》业中毒下同）—或者１亿元以上直接！经济损失的；
【 ， （２）６》０，０兆瓦以上锅—炉爆炸的；》
（３》），压力容器、压力管】道有毒介《质泄漏？造成１？５，万人以上转移—的；
（—４，）客运索道、大型】游乐设施高空滞【留１００人》以上并且时间—在４８小《时以上的
— （二）重大事【故，（二级？）
： 重大事》故是指有下列情【况之一的特种设备】事故
（１【），特，种设备事故造—成１：。０，人以上３０人—以下死亡或者５【０人以上１００人以！下，重伤或者《５０００万》元以上１亿元以下直！接经济损《失；
？ （２《）６００兆瓦以【。上锅炉因《安全故障中断运行】２４０小时以上【的；
《 （３）压力容器、！压力管道有毒介质泄！漏造成５《万，人以上？１５万？人以下转移的；【
（《。４）客运索道、【大型游？乐，设施高？空滞：留１００人以上【并且时间在２４小时！以上４８小》时以下的《
（《三，）较大事故（三级】）
？ 较：大事故是指有下列情！况之一的特种—设备事？故
（１）特】种设备事故造成３人！以上１０人》以下死亡《或者１？０人以上５０人以下！。重伤或者１０—００：万元以上５０—００万元以下直【接经济损失的；
！ （２）锅炉、压】力容器？。、压力管道》爆，炸的；
—（３：）压力容器、压力】。管，道有毒介质泄漏【造成１万人以上【５万人以《下转移的；
（！４）起重《机械整体倾》覆的；
—（５）客运》索道、大型游乐【设施高空滞》留人员１《。２小时以上》的
（四）一】般事故（四级）
】 一般事》故是指有《下列情？况，之一的特种设—。。备事：故
（１—）特种设备事—故，造，成３人？以下：死亡或者１》０人以下重伤—或者１万元以上１】００：０万元以下直接【经济：损失的；
（】。２）压？力容器、压》力管道有《。毒介质泄漏造—成５００人以上１万！人，以下转移《的；
（３）】电梯轿厢滞留人【员２：小时以上的；—
（４》）起：重机械主要受力结构！件折断或者起升【机构坠落《。的；
（５【）客运索《道高空滞留人员【３．５？小时以？上１２小《时以下？的；：
， （６）大型游】乐设施高空滞—留人员１小时以【上１２小时以下的】
注本预—。案有关数量》的，表述中“以上”【含本数“以下—”不含本数》
？。发，生，较大以上级别特种】设备事？故启动本预案发生一！般级别特种设—备事故由事故发【生地：县（区）政府启【动，本级应急预案开展】应急救援
— ２．组《织指挥？体系：。及职：责
２.１组织！机构及职责
【 市政？府成立七台河市【特种：设备事故应急指挥】。部（以下简称市指挥！部）作为非》常设机构统一—。指，挥，。、协调特种设备事】故应急救援工—作（详见附件—1）
？ 指挥长》市政府副《市长
副指挥长！市市场监督》管理局局长
— 成员市》委宣传部、市政府】新，闻办、市政》府应急办、市市场】监，督，管理局、市安—监局：。、市公安局》、市消防支队—、市财政局、市卫】。生计：生委、市煤管局、】市建设？局、市交通运输【局、市环《保局、？。市气象局、市民【政，局等
根—。。据应急救援工作需要！可临时调整增加其】他有关单位
职！责
指挥长【职责全面负》责指挥？特种设备《。应急救援工作对【应急救援工作中的】重，大事项？作，出决策
副【指挥长职《责
（１）配合！指挥长开展应急【。救援工作及》时向指？挥长报告重要情况和！提出建议；
— （？２）组织做》好市：特种设备事故应【急预案及《各相：关单位应急响—应程序的编制、修】订和实施工作；【
（《３）组织《相关部门共同做好】特种：设备事？故的预防、应急【准备、应急》处置等工作》
： 成：员单位职责
【 市：委宣传？部、市政府新—。闻办、市政府—应急办负责按市【信息报送、新闻报】。道、信息发布的有关！要，。求进行信息公开【。工作
？ 市市《场监督管《理局负责《协调有关部门参【与特种设备重大事】故现：场应急救《援组织专家参加救援！提，供技术支撑
【 市安监局负责协】调危：险化学品专》家，参与：特种：设备事故《现场的？危，险，化学品？。应急处置工作
】 ，。市煤管局负责矿【山非井？下使用的特》种设备事故的应急】救援工作
》 市？公安局负责特—种设备事故现场的】应急治安保障工作
！ 市消防支队负】责火：。灾扑救工作配合【其他单？位或部门做好应急救！援工作？
？市建：设局负责房屋建筑工！地，和市政？工，程工地起重机—械事故的应急救援】和善后处置等工【作
市交通【运输局参与协—调交通系统特—种设备（汽车罐车】、罐式集装箱、车用！气瓶、等《）事故应急》和善后？处置等工作
【。 市卫计委负责特种！设备事故应急救援】。的医疗卫生保—障工作？
： 市环保《局参与协调环—境监：测工作并对危险化学！品，的泄漏提出处—。置，建议
市气【。象局负责为应急【救援与处置工作提供！。气象数据信息
【 市财政》局负责保障特—种设备事故应急【救，援的工作经费
】 市民政局接受【。社会、个人和国外机！构救助负责捐赠资金！、物资的《管理
其他【有关部门按照各【。自职责？。做好应急救》援工：作
２》.２办事机构—及职责
市指挥！部下设办公室作为】常设办事机》构负责？处理市指挥部的日】常工作办公》。室地点设在市—市场监督管》理，局
主任市市】场监督管理局—局长
副—主任市？局主管特种设备安全！副局长
《 ：成，员市局办公室、市局！特种设备安全监察】科、市局特种—设备：安全监察分》局、市特种设—备检验研究所
】 职：责
《（１）组织》建立市直相关—。部门：和单位之间的联【络协：调机制？。；
（２）研】。究事：故预防、救援措施】制定、修订》市级特种设备事【。故应急预《案；
（３）】。组织各相关部门制】。定、修？订，本部门特种设备事】故应急响应程序【；
《（４）？组建本市特种设【。备事故应急救—援专家？库；
（５）接！受特种设备》事故报告并立—。即向指挥《长汇报；
（６！）跟踪县《、区应急预案实施】情，况并为县《、区政？府应：。急救援工《。作提：供指导？。、咨询；
》 （７）组织【开展全市范围—内的特种设》。备，。事故联合《应急演练；
】（８：）组织开展特种【设备事故《应急培训《与宣传？工作；？
（《。９）根据事故—隐，患或者事《故发：。。生情况提出在全市范！围内发布特种设备安！全预警？的建议；
【（，。１０）？按照国家和省政【府，。、市政府有关规【定组织或《参与特种设备较大事！故、一般事故—的应急？救援工作
》 ２.《。。３，工，作，机构及职责
— 市指挥部按照职！。责分工把成员单位】分成治安保》障组、？综合协？。调组、应急救援组】、医疗保障组、【环境监测组》等５个现场工—作组当发生特种【设备较大事》故时由市应急—指挥部或《由其组织成立的现场！指挥部？现场指挥《5个工作组》开展应急救援—工作
？ 现场指挥部【总指挥市应急指挥】部副指挥《长
成员有【关部门和单位—
， 现场指挥部【总指挥职《责全：面负责指挥特种设备！事故现场应急救援】工作对事故现场应】急救：援工作中《的重大事项作—出决策？
各《现场工作组组长单位！及职责
《。 ， （１）治安保障组！
组长市公安！局
： 成员市消防支队！、市交警支队、事】故发生地公安部门
！ 职责负责事故现！场，的应急治安保—障工作包括警—戒警示、治安—管理、交《通管制？、疏：散，人员、？维护秩序、打击【犯罪
（２【），综合协？调组
《 组长市》市场监督管》理局
成员各】参加现场应急救援】的部：门
： 职责负责事【故现场的综》合协调、文秘等工作！负责接收《。、整理并封》存事：故现场各部门提交】的事故相关证据与资！料，为应急救援结束后】进入事故调查处理】做好：准备
（３【）应急？救援组
》 ：组长：市市场？监督管理局
成！员，市市场监督》管理局、市安监局、！市煤管局、市—公安：局、：市消防支队、—市财政局、市卫【生计生？委、市？建设局、《。市交通运输》局、市环保局、【市气：象局、事故》发生地县（市—）、：区政府及事》故企业、事故企业上！。级单位等《
： 职：责负责事故现场的应！急救援工作；事故】现场的危险化学品应！急处置工作；—。房屋建筑工地和市政！工程工？地起重机械》事故的应急》救援：。工作：；民用机场》除专：用，设备以外的特种设】备事故的应急救援】工作；矿山》非井下使《用的特种设》备事故的应急救【援工作；协调交【通系统？特种设备《（汽车罐车》、罐式集装箱、【车用气瓶等）事故】。应急工作；负责【收集事？故发生的相关证据与！资料交给综合协【调组：为应急救援结束【后进入事故调查【处理做好《准备：。
（４）—医疗保？障组
组长市卫！生计生委
成员！市紧急医疗》救援：中心、市中心—血站、市疾控中心、！各医疗单位
职！责负责现《。场医疗救援、医【疗，救治和卫生》防疫工作
（５！）环境监测组—
组《长市：环保局
》 成员市《。气象：。局、事？故发生地环保部门】
， 职？责负责？事故现场危险化学品！泄漏时的环境监测】并对危险化》学品的泄漏提出【处置建议；》负责为应急救援【与处置工作提供气】象，数据信息
— ２.４专家组组】成，。与职责
由市】指挥部召集成—立特种设备应急救】援专家组《。由市指挥部办公室负！责具：体管理？
专家组成【员由特种设备—检验：检测机构《、特种设备生产和使！用单位、大专院【校、科研单位、行业！协会的？专业技？术人员组成（—。详见附件《2）
当事故】发生：时根据事故类别挑选！相，应的专家组专家作】为应：急救：援专家？
专家职责【在市指挥部的组织】。下定期召开会—。议对国内《外近期发生的—事故案例《进行研究《、分析开展与—特种设？备事故应急救援有】关的科学研究参与】。起草或修订完—善本地？区的特种设》。备事故应急预案及】应急响应程序、【救援方案；为现【场应急指《挥部提供发生事故】的特种设备的技术参！数和特性；分析【发生次生、衍生【事，故的可能性》并提出预防措—施；对现场应—急救援的方》法、步骤、措施【等提出建议
【 ２.５县(区)政！府职责
—（１）组织制定并落！实本级一般》级别的特种设—备事故应《急预案根《据，本地情况建》立特种设备应急救援！体系或者纳入—相应的？应急：处置与救援》体系
（２）】发生特种设备—一般事故后依—法启动本级特—种特种设备事故应】急预案全《面负责组《织开展应急》救援：。。工作并立即、随时向！市指挥？部办：公，室报告重要情况
】 ３．预警和预】。防机制
》。 ３.１信息监测
！ 市？市场监督管理局【要完善特种设备【动态监管系统及早发！现事故隐患并—采取有？效措施防止事—故发：生
（》１，）逐步建立》完善特种《设，备安全？监察组织网络以特】。。种设备安全监察【科为主？体积极？发挥监？察分局？、检验检测机构、】县区政府《、大型企业和—。社，会力量的作用及时掌！握特种设备安—全，状况
（—２）逐步建立完善】特种：设备安全监察—信息化网《络建立相关技术支持！平台包括事故隐患】预警系统、安—全，。状况评价系统、举】报系：统等保证预警支【持系统的信息传递准！确、快捷、》高效
《 ３：.２预警预防行动
！ ：当确认发生或即【将发生以下事故【时市指？挥，部应当做好启动【本预案的准》。备
（１）化】工企：业爆：炸、停电、火—灾事：故；
（—２）地震；》
（《３）客运《索道、游乐设施【停电：、火灾事《故；
（４）】暴雨（雪）、大风】（，沙尘暴）《、雷电等气》象灾害？；
《。（５）其他可—能引起特种设备事故！的灾害性事故
！各级：政府接到可能导【致，特种设备事故的【信息后及时确定应对！方案通？知有关？部门、单位采—取相应行《。动预防事《故，发生并按照预—案做好？应急准备及》时报告上级政府【
： 4．应急响—应
： 根据《特种设备事故级【别，应急响应分为一【级，、二级？、三级、四》级
？ ４.１分级响【应
（１）一】级响：应
《发生特？种设备特别重大事】故时：。市领导小组应及时】。向市政府和省特种设！备事故应对领—。导，小，组报告；请求启动】相关预案《在省特种《设备事故应急救【援队伍赶到》。。前立即组织》实施：应急救援《前期工作《
（２》）二：。。。级响应？
？。发生特种设》备重大事故时市【领导：小组应及时》。向市：政府和？省特种？设备事故应对—领导小组报告；【请求启？。动，相关：预案在省特种—设备事？故应急？救援队伍赶到—前立即组织实—。施应急？救援前期工作—
？。。（３）三级响应
！ 发：。。生特种设备较大事】故时市指挥部会同省！质监局等有》关部门？。全面负责组》织调度？市、县政府》的资源和力量进行】处置
？ （４）》四级：响应
发—生特种？设备一般事故时【事故发生地的县、区！指挥部？会同：市市：场监督管理局—等有关部门全—面负责组织调度【县级有关《部门的资源和力【量进行？处置
发—生特种设备事故后如！初步判断《发生：的是较大《以，上级别特种设备事故！或无法？控制情？况极有可能发展成】为较大以上级别特】种设备事故时在【立即启动本县—。区预案开展前期【应急：救援的同时立即【向市指挥《部办：公，室报告真实情况及】预计情况以便—市政府？根据需要及》。早启动市级应急【预案并向上级—。汇报启？动更高？。级别预案开》展应急救援工作
】。 当事《故发生地县、—区政府技术力量不】足应对？事故应急《救援：工作时当地》特种设备事故应急】指挥部？可以向市《指挥部报告申请市应！急指：挥部派遣应急救【援专：家进行支援》
？市辖区无市场监督】管理：部，门的区由市市—场监督管理》局指导区政府制定特！种设备应急》预案直接参与区一般！事，故的应急救援工【作并依据《特种设备事故报告和！调查处理规定（质检！总局令第115号发！布）对事故进行【调查处？理
４.２信】息报告
—（１）发生特—。种设备事《故后事故《。。现场有关人》员或业主应当立即向！事故发？生单位负责人报告】；事故发生》单位的负责人接到】报告后应当于1小时！内向事故《发生地县《。市场监督《管理局和有关部门】报告情？况紧：急时事故《现场有关《。人员可以直接向事故！发生：地的县以上市—场监督管理局报【告市辖区发》生的事故在向区政府！报告的？同时向直接向市【市场监督管理—局报告？。（市市场监》督管理局《电话市局办公室04！6486《62：。。319特种》设备安全监察—科046486【623？12值？班室04648【。66232》5）
（２）县！市场监督管》理局接到报告后应当！尽快核实有关情况立！即向县指挥》部，报告：。并逐级报告》到，市市场？监督管？理局、省质监局同时！。。按，应急工作要求向市政！府应急办《报告情况市政府应急！办应按规定向省政】府应急办报告各部门！。。每级上报的》时间不？得超：过2小时必要时可以！越级上报事故情况】接到：事故报告的》市市场监督管理局应！及时向市指挥部报】告并通报同级有【。关部门
（３）！对事故发生地与事】故发生单位所在【地不在同一行政【区域的事故发生地】市场监督管理局应】当及时？通知事故《发生单位《所在：地市场监督管理局事！故发生单位所在【。地市场监督》管理局应当》做好相关配合—工作
《 （４）县市场监】督管理局及接到区】报，告的市市场》监督管理局在接到】事故报告《后经初步《判断不属于》特种设？备事：故或无？法确定为特种设【备事故的应当在积极！开展：现场应急《处置的同时及—时将该情况报告、通！。知县：区政府？及，相关部门由其—。启动相应预》案组织开《展应急救援工—作
（５）【事故信息报告—内容应当包》括事：故发生？的时：间、地点、单—。。。位概况以及》特种设备种》类，；事故？发生初？步，情况包括事》故简要经过、—现场破坏情况、已经！造成及可能造成【的伤亡和《。涉险人数《、，。初步估计《的直接？经济损？失、：初步：确定的事故等级、】初步判断的事—。故，原因；已经采取【的措施；报告人【姓名、联系电话；其！。他有必要报告的情】况，。
（６）事故】报，告应当及《。时、准确《、完整任何单位和】个人对事故不得迟】报、漏报、谎报或者！。。瞒报
？ ４.３》应急措施
【（，１）开展紧急处【置特：种设备事《故，发生后事故发生单】位应当立即启动本】单位特？种设备事故应急救】援专项预案进行紧】急，处置要采取措施组织！抢救防止《事故扩大减少人员伤！亡和财产损》失保护事故》现，场和有关《证据交给后续到达】的综合协调组以【便救援结束后—开展事故调查—处理工作
（】２）启动应急响应事！。故发生地的市—场监督管理局—接到报告《后应当？立，即，启动本单《。位应：。急响应程序派遣本部！门相关工作》人员赶赴现》场开展先期现场处置！与救援工作
（！３）：赶赴事故现场市【。指挥部？办公：室，接到较大以上事故报！告后立即向指挥长报！告市：指挥部立《即成立现场指挥部根！据实际情况通—知各现场工》作组及应急救援【专，家组相应专》业专家以最快速度赶！赴事：故现场各《司其职开《展现：场处置？。工作
（—４）封锁事故—现场严禁一切无【关的人员、车辆和】物，品进入事故危险区域！开辟应急救援—。人员、车辆及—物资进出《的安全通道维持事】故现场的社》会治安和交通秩序】
（５）—初始评估《先期处置队伍赶【到事故现场后应当尽！快对事故的基—本情况做出初始【评估：包括事故范围及事】故危：害扩展的《趋势以及人员伤亡和！财产：损，失情况等《。
？。（６）探测》危险物资及控—制危险源根据发生】事故的特种设备【的结构？、工艺特点以—及所发生事》故的：类别迅速展开必要】的技术检验、检测工！作确认危险物—资的类型《和特：性制：定抢险救援技术【方案：并采：取有针对性的安全技！术措施及《时有效地《控制事故的》扩大消除事故危【害和影响并》防，止，可能发生《的次：生灾害
（７】）建立现场工—。作区域应《当根据事故》的危害、天气—条件等因素》设立现场抢险救援的！安，全工作区域对—特，种设：备事故引发的危险】介质：泄漏应当设立—三类工作区域即危】险区域、缓冲区【域和安全区》域
《（８）抢救受害人员！及时：、科：学、有序地开展受害！人员的现场抢救或】者安全转移》尽最大可能降—低人员的伤亡、减】少事故所造》成的财产损失
【。 （９）设—立人员疏散区—根据事故的类别、规！模和危害《程度必要时果断【迅速地划定危—险波及范围和区【域组织相《关，人员和物资安全【撤离危险波及的【范围和？区域
》（１０）清理—事，故现场针对事—故对人体、动—植物：、土壤、水源、空】气已经造成和可能】造成的危害迅速采】取封闭、隔离—、清洗、化学—中和等技《术措施进行事故后处！理防止危害继—续和环境污染—
， 现场处置中各参！与部门与人员应当妥！善保护事故现场【以及相关证据并及时！将，。收集、整理的有关资！料、证据《交给综？合协调组《
４《.４社会力量动员与！。参与
？ 在？应急抢险救援过【程中：现场指挥部根据需要！向指挥部指挥—长建议？事故发生地政府【依法动员、调动、】。征用有关人》员、物资、设—备、器材以及占用】场地：。。
有关》单位和个《。。人应当给予应—急抢险救《援工：作支持、配合并提供！便利条件任何单【位，和个人不《得拖延、阻拦和【拒绝
４.【５新闻？发，布
（１）【特种设备事故的新闻！发布工作由市委【宣传部组《织相：关媒体进行由市政府！新，。闻发言人统一发布相！关信息？
（《２，）市委宣传部要派】人到：现场：指挥：部工作负责对现【场媒体活动的管理】、协调、《指导和服务
】（３）市指挥部负责！组织参与《救援的成员单位和专！家撰写新《闻稿及灾情报告经】市，政府审核后由市【政府新闻《发言人统一向社【会发：布
（》。４）参与应》急救援的各单位收】集、整理、传递【信息时必须及时【。、准确不得迟报、】漏报、误报、谎【报，未经允？许不得擅《自，对外发布
【（５：）信息？发布要？及时、准确、客【观、全面《事故发生的第一时】间要向社会发—布简要信息随后发】布初步？核实情况、》政府：应对措？施和公众防范措施并！根据处？置情况做好后—。续，信息的发布、—报道：工作
４—.６应急响应终【止
？ 同时具备下—。列条件时《由市指挥部》经，市政府同意后宣布特！种，设备：事故应急《响应终止进》入事：故调：查，处理程序
》 （１）死亡和】。。失踪人员已经查清】；
（２—）事故危害得以【控制；
（【。３）次生事》故因素已《经消除；
（】４）受伤人员基【本得：到救治；
— （５）紧急疏散人！员恢复正常生活【
， 5．《。后期处置
５】.１善后处理—
： 应急？抢险救援工作紧急调！用物资、设备、【人员和场地所—发生的费用按照【。。有关规定由有关【单，位负责
发【生，。特种：设，备事故后必须—由省质？。监局许可的特种设备！维修单位对特—种设备进行全—面的检修经》。检验合格后方可【重新投入《使用对严重损毁【、无维修《价值：的使用单位应当【予以报？废并报市市场监【督管：理局特？种设备安全监察科】进行使用登记—许可注销新安装【。设，备按相关法律法规执！。行
事故—救援结束后当地政府！应当做好安抚、抚】恤、理？。赔工作有关》部，门或者机《构应当做好社会救】。助、保险等善后处】理事项？。尽，。快恢复受影响群【众的正？常生：活和：生产活动
５.！２社：会救助
社【会、个？人和国外《机构开？展救助捐赠》资金、物资的管理】由，事故发生地民—政部门？负责当地政》府，和，监察部门负责监督
！ ５.３保险
！ 应急救援人—员和受灾人员—的保险理赔工—作由为特种设—备事故单位承保财】产险、事故》。险的保？险公司负责实—施理赔的工》作程序、《标，准，按照企业与保险公】司的协议和国家有】关规定执《行
国家鼓励】投保特种设备安全责！任保险
５.４！评估
较大【级别特种设备事故的！应急救援结束—后市指挥《。部负责对本》次应急救援行动【。及应急救援预案【实施评估《总结、分析》吸取事故教训—及时：。进，行整改对《。预案进行修订—
评估的—内容要？素包括？
： （１？）指挥体系运—转是否顺畅；
】 （２）政府及相】关部门？职责定位是否—准确；？
（３）预【警机制是否完善；
！ （４）应急【响应：是否：及时：。。有效：；
（５—。），应急救援队》伍是：否满足需要；
！（，６）应急救援装备】、器：。。材的完整《性和实用性；
】 （７）应急救援】措施：是否有力、》有效；
》 （８）《物资保障、医—疗、交通运输、治安！保卫、人员》保，护，、，通信能力情况—。；
（》９）预案的完整性】、可行？。性
6．应急】保，障
？ ６.１通信保障】
（１）市指挥！部办公室建》立与：有关部门、相应的】。专业救援《机构、上下》。级政府应急救—援指挥？机构及有关专—家的通信联络数据库！各值班电话２４小时！值，守
（》２）市政府应急【办协调电力、—七台河市无线电管】理处和各《。通讯运营企业等【相关单位保》障通信设施在应急】。救援工作中正常工】作保：障信息？传输：渠道畅通《
： ，（３）市市场监督】。管理局参与建立全省！特种设备动态监管】信息化系统及—时反：映特种设备的基【本情况？、，安全状？况和事故《预警
《 ６.２应急救援】队伍保障《
（１）市【。指挥部？结合本？地实际在企》业建立？。救援队伍的基—础上整？合，消防、？大企业自我救援【队伍：等社会资源建立专业！救援队伍特别是液】。氨、：城镇燃气、》电梯等应《急，救援专业队伍
【 （２）市指挥部！各成员单位应当根据！本预：案要求结合各自职】能建立相应》的应急救援队伍要培！养本单位《应急：救援队伍在参—与特：种，设备应急救援工作方！面的素质和》能，力，。
（３）市市场！监督管理局应当针对！设备特点建立相应】专，家组：并依据相应安—全技术规范制定更】加具体的事》故预防措施和应急处！置措施
（４）！市市市场监督管【理局应建立》健，。全特种设备安全监察！网络和信息化网络为！本地应急体系的【启动提供技术支【撑
（５）【。。各成员单《。位应当保《障对特种设备—应急救援《工作的专项经—费投入
7．宣！传、：培训和演练
【 （１）市、县【市场监督管理局应】当协助当地政—。府做：好事故的预防—、避险、避灾—、自救、互救等知识！的宣传教育》并向：社，会公布抢险电话【
（２）市、县！市场监督管理—局，应当协助当地政府】组，织或者督促》有关：职，能部：门、特种设备使用】单位和？专，业抢险救援队伍开展！相关人员的》应急培训锻炼和提】高应急？救援综合能》力
（３）市】。、县市场监督管理局！应当：组织：或者：督促有关单位每年】至少进行一次应急】救，援预案的演练演练】结束后？应当对？演练情况进行评【估，、总结对应》急预案进行修订和完！善
？ （４）《至少每３《年按照？本预案进行一次【由各：。成员单位共同—。参与的应《急演练
8．附！则
《８.１责任》。与奖惩
特【种设备事故应急【处置工？作依法实《行责任追究制市【监察：局，对各成员《单位和应急救援【全过程依《法实：。。施监督
应【急救援工作结束后市！政府应当组织相关】部门和单《位认真进行总—结、分析吸取事故】教训：及时进行整改—。并按照下《。列规定对有关单位】和人员进行》奖惩
（１）对！在应：急，抢险救援、指挥【、信：息报送等《方面有？。。突出贡献的》。单位和？个人应当《按照中？华人民共和国安【全生产法的有关规】定给予表彰和奖【。。励；
（—２）：对瞒：报、迟报、漏报【、谎：。报、误？报重大事故和—突发：事故中玩《忽职守、不听—从指挥？、不：履行职责或》者，临阵：逃脱、擅离职守的人！员以：。及，扰乱、妨碍抢险救】援工作的单位—和人员由所在单位或！者有关部门按—照有关规《定给予责任追究【。或，者行政处分》构成犯罪的》依法追究刑事责【任
？ ８.？。２，预案制？定与修订
【本预案由市》市场监督管理局负责！组织制定与修订【由市政府办公室发布！
有下列情【形，之一的应当及—时修订本《预，案
（１）【有关法律、行政法】规、：。规章、标准、省【预案中的有》关规定发生变化【的；
（２）应！急，。指挥：机构及其职责—发生重？大调整的《；
（３）面临！的，风，险发生重大变化【的；
（—４）：重要应急资源发生重！大变：化的；？
（５）预案】中的其他重》要信息？发生变？化的；？
，。 （６《）在突？发事：件实：。际应：对和应急演练中发】现问题需《要作出重大调整【的；：
（７）—应急预案《制定单位认为应当】。。修，订的：其他情况《
各县(区【)政府应及时制定】和更新相关预—案确保？。市，级、：县（区）级》专项应急《预案的有《效衔接
》 ８.３《预，案解释？
本预案由【。市市场监督》管理局负责解释
！ ８.？。４预案生《效日期
本【预案：自发布之日起—。施行
？ 9．相关—解释
《 特种？设备指？涉及生命安全、【危险性较《大，的锅炉、压力容器、！压力管道、》电梯、？起重机械《、，客运：。。索道、大《型游乐设施、场【（厂）内《车辆等设备及其安全！装置、？。安全：附件具体见特种【设备目录（质检【总局20《1，4年第114号【公，告）
事故生产！。或者生活活》。动过程？中发生的意外—突发性事件》总称通常会使正【常，活，动中断造成人—员，伤亡：或者：财产损失
特】种设备事《故因特种设备—的不安全《状态或者相关—人员的？。不安全行为在特种设！备制造、安装、改造！、维修、使用（【含移动式压力容【器、气瓶充装）【、检验？检测活动《中造成的人员伤【亡、财产损失—、特种设备严重损】坏或者中断运—行、人员滞留、【人员转移等突发事件！
事故隐患可导！致事故发生》的设备缺陷、人【的不安全《行为及管理上的【缺陷
》特种设备《安全：状况评？价根据特种设—备本身的安全状【况、使用环境、【。管理情况以及事故】发生后可《能造：。。成的损失《、社会？影，。。响等因素通过评【估、：计算、分析确—定某一？地，区、某一单位或者某！一种设备在》某一时？。期的特种《设备：安全：状况：的活动
特【种设：备事故的调查处【。理依据特种设备事】故报告和调查处【理规定（质检—总局令？。第115号发布）执！行，
