七台河？市人民政府办—公，。室关于？ 印发？七台河？市，特种设备事故—应，急预案？的通知  各区、县！人民政府市政府【各直：属单位 　　现【将七：台河市特种设备事故！应急预案印》发给你们请》认真：遵照执行  — 　　？。七台河市人民政【府办公室 　　20！16：年1月2《2日  《 七台河市特种设】备事故？应急预案 　　１．！总，则 　？　１.１编制目的】 ，　　１.２编制依据！ 　：　１.３适用范【围 　　１.４事故！分级 　　》２．组织指挥体系及！职责 　　》２.：１组：织机构？及职责 《　，。。　２.２办事—机构：及，职，责 　　２.３【工作机构及职—责 　　２.４专家！组组成与职》责 　？　，２，.５县（区)政府职！责 　　３．预警】和预：防机：制 ：　　：３.１信息监—测 　　３.２预警！预，防行动 　　４【。．应：急响应 　　—４.１分级响应 　！　４：。.，２信息报告 　　】４.３应《急措施 《　，　４.？４社会力《量动：。员与参与 　　【４.５新闻发布 　！　４.６应》急，响，应终止 《　　５．后期处置】 　　５.１—善后处理 　　【５.２社会救—助， 　：　５.３保险 　　！５.４评估 　　６！．，应急保障 　　６】.，１通信保障 　　６！.２应？急救援队伍》。保障 　《　７：．宣传、《培训和演练》 　　８．附则 】　　８.１责—任与奖惩 　　８.！２预案制定与—。修订 　　》８.３预《。案解：释 　　８》.４：。预案生效日期 【　　９．相关解释 ！　　：１．：总则 　　１—.１编制目的 　　！有效预？防，特种设备事故的【发，生及时控制和消除】突发性？危害安全、有—序、科学、高效地实！施应急救《。援工作最大限度【。地减：少事故造成的—人，员伤亡和经济—损失 ？　　１.２编制依】据 　　依据中华】人民共和国安全生产！法、中华人民—。共和国特种设备【安全：法、中华人民共【和国突发《事件应对法、中华】人民共和国消防【法、特？。。种设备？安全监察《条例、国务》院关于特大安全事】故行政？责任追究的规定、】特种设备事故—报告和调查处理【规定、特种设—。。备，特大事？故应急？预，案、：黑龙江省人》民政府突发公共事件！总，体应急预案、—特种设备《事故调？查处理导则等—法律：法规及？黑龙江省《特种设备《事故应急《预案制定《本预案 《　　１.３适用范】围 　　本》预案适？用在我市行政区域内！因特种？设备本身或》外在（人为）因【素导致设备爆炸、】损坏、失效、缺陷】、故障而造成人【员伤亡、财产—。损失：的较大以上级别特】种设备事故的—应急救援工作 　】　１.４《事故分级 　　特种！设备事故分》为特：别重：大事故（一级）【、重：大事故（《二级）、较大—事故（三级）、一般！事故（四级） 【　　：（一）特别》重大事故（一级）】 　　？特别：重大事？故，是指：有下列情《况之一的特种设备】事故 ？　　（１）特种设备！事故造成３０—人以上死《亡或者１００人【以，上重伤？（包括急性工业中毒！下同）？或，者１亿元以上直接】经济损失的；— 　　（《。２）６００》兆瓦以上锅炉爆炸】的，； ：　，　（３？）压力容器、压力管！道有毒？介质泄漏《造成１５万人以【上转移的《； ：　　（４）客运索道！、大型游《乐设施？高空滞留１００【。人以上并且时—间，。。。在４８小时以上的 ！　　（二）重大【事故（二级》） 　　重》大事故是指有下列】情况之一《的特：种设备事故 　【　（１）特种设备事！故造成１０人—以，上３０人以下死亡】或者５０人以上１】００人？以，下重伤或者５０００！。万，元以上１亿元以下】。直接经济《损失； 　　（２】。）６００兆》瓦以：上锅炉因安全故障中！断运行２４》０小时以上的—。；， 　　（３》）压力？容器、压力管道有毒！介质泄漏《造成５万人以上１５！万人以下《转移的； 　—　（４）客》运索道、《大型游乐《。设施高空滞留１【００人以上并且【时间在２４小时以】上，。４８小时以下—的 　　（三）较大！事故（三级》）， 　　较大》事故是指有下列情况！之一：。的特种设备》。事故 　　（１【。）特种？设备事故造成３人以！上１０人以下死亡或！者１０人以上—５０人以下重伤【或者１０００万元】。以上５０００万【元以下直接经济损】失的；？ 　　（《２）锅炉、压力【容器：、压力管道》爆炸的； 　—　（３？。）压力容器、压【力，管，道有毒？介，质泄漏？造成１万人》。以上５万人以下转】移的； 　》　（４）起》重，机械整体倾覆的； ！　　（５）客运索】道、大型游乐设施】高空滞留人员—１２小时以上—的 ：　　（四）》一般事故（》四级）？。 　　一般事故是指！有下列情况之一【的特种？设，备事：故 　　（》１）特种设备事故】造成３人以下死亡或！。者１０？人以下重伤或者１】万元以上１０００万！元以下直接经济损】失的； 　　（２）！压力容器、》压力管道有毒—介，质泄漏造成５—００人？以上１万人》以下转移的； 　】　（：３）电梯轿》厢滞留人员２—小时以上的； 　　！（４）起《重机械主要》。受力结构件》折断或？者，起升机构坠落的【； 　　（５—）客运索道高空【滞，留人员３《。．５小时以上１２小！。。时以：下的； 　　（６）！大型游乐设》施高：空滞留？人员１小时以上１２！。小时以下的 　　注！本，。。预案有关数量的表述！中“：以上”含本数“以】下，”不含本数 —　，　发生较大以上【级别：特种设备事故启动】本预案发生一般级别！特种设备事故由事】故发生？地县（区）政—府启：。动本级？应，急预案开展应急【救，援 　　２》．，组织指挥体》系及：职责： 　　２.１组织】机构及职责 　【　市政？府成立？七台河市特种设备事！故应急指《挥部（以下简—称市指挥部）作为非！常设机构《统一：指，挥、协调特》种设备事故应急救】援工作（详》见附件1）》 　：　指：挥长市政府副—市长： ，　　副指《挥长市市场》监督管理局局长 】　　成员市委宣传部！、市：政府新闻办、—市政府应急办、市】市，场监督管理局、市安！监局、市公》安局、市消防支队】、市财？政局、市卫生计生委！、市煤管局》、市建？设局、市交通运输】局、市环保局、市】气象局、《市民政？局等 ？　　：根据应急救援工作需！要可临时调整增加其！他有关单《。位 　　职》责 　　《指挥长职责全—面，负责指挥特种设备应！急救：援工作对《应急救？援，工作中的重大事项】作出：决策 　　副指挥】长职责？。 　：　（１）配》合指挥长开》展应急救援工作及时！向指挥长报告重要情！况和提？出建议； 　　（】２）组织做》好市特？种设：备事故应急预—案及各？相关单位应急响应】程序的？编制、修订和实施】工作； 　　（３】）组织相关》部门共同做好—特种设备《事故的预防、应急准！备、应急处置等【工，作 ：　　成员单位职责 ！　　市委宣传部、市！政府：新闻办、《。市政府应急办负【责按市信息报—。。送、新闻《报道、？。信息发布的有关要】求进行信息公开【工作 　　市市场监！督管理局负责协调有！。关部：门参与特种设备重大！事，故现场应《急救援组织》专家参加救》援提供技《术，支撑 　　》市安监？局负责？协调危险化》学品专家《参与特种《设备事？故，现场的？危险化学品》。应急处置工作— 　　市煤管局负责！矿山非井下使用【的特种设备事故的】应急救援工作— ，　　市公安局—负责特种设备事故现！场的应急《治安保？。障，工作 　　市—消防支队负责—火灾扑救《工作配合其他—单位或部门做好应】。急救援工作 　　】市建设局《负责房？屋建筑工地和市政】工程：工地起重机》械事故的《应急救？援和善后《处置等工作 —。。　　市交通运输局参！与协调交《通，系统特种设备（汽】车罐车？。、罐式集《装，箱、车用《气瓶：、等）事故应急和】善后处置等工—作 　　市卫计委负！责特种设备事故【应急救援的》医疗：卫生保障工作 【　　市环保局参与协！调环境监测工作并对！危险化学品的泄【漏提出处置》。建议 　　》市，气象局负责为—应急救援与处置工】作提供气象数—据信：息 　？　市财？政局负责保障—。特种设备事故应急救！援的工作《经费 ？　　市民政》局接受社会、个人和！国外机构救助负【责捐赠？资金、物《资的：管理 　　其—他有关部门》按照各自职》责做好应急》救援工作 　—　２.２办事机构及！职责 　　》市指挥部下设办公室！作为：常设办事机》构负责处理》市指挥部的日—常工：作办公室地》点设在市市场监督】管理局 　　主任市！。市场：监督管理《局局长？ ，　　副主任市局【主，管特种设备》安全副局长 　　】成员市局办公室【、市局特《种设备？安全监察科、市局特！种设：。备安全监察》分局、市特》种设备检验》研究所 　　职责】 　　（１》）组织建立市直相关！部门和单位》之间的联络协调机制！； 　　（２）研究！事，故预：防，、救援措施制定【、，修订市？级特种设备事—故应急预案； 　】　（３）组》织各相关部门—制定、修订本部门】特种设备《事故应急响应程序】。。； 　　（４）组建！本市特种《设备事故应急救援专！家库； 　　（【５）接受特种设备事！故报告并《立，。即向指挥长汇报； ！　　（６）》跟踪县、区应急预案！。实施情况并为—县、区政府应急【救援：工作提供指导、咨询！； 　　（》７）：组织开展全》市，范围内的特种设备】事故联合应》急演练？； 　　《（８）组《。织开展特种设—备事故应急培训与】宣传工？作； ？　　（９）》根据事故隐患或【者事故发生》情况提出在》全市范围内发布特】种，设备安全预警的建议！； 　　（１０）】。按照国家《。和省：政，府，、市：政府有？。关，规定：组织或参与特—种设备？较大：事故：、一般事故的应急】救，援工作？。 　　２.》３工：作机构及职责 　】　市指挥部按照职】责分：工把成员单位—分成治安保障—。组、：综合协调组》、，应急救援组、医疗】保，障组、环境监测组等！５个现场工作—组当：发，。生特种设备较—大事故时《由市：应急：指，。挥部或由《其组织成立》的现场指挥部—现场指挥5个工作组！开展应？急救援工《作 　　现场—指挥部总《指挥市应急》指，挥部副指《挥长 　　》成，员有关部门和—单位 　　现场【指挥部总指》挥职责全面》。负责指挥特种设备事！故现场应急救援【工作对事故现场应】急救援？。工作中的重大—事项作出决策— 　　各现场工作组！组，长单位及职责 【　　（１）》治安保障组 　　！组长市公安局 　】　成员？市，消防支队、市交【警支队、《事故发生地公安【。部门 　　职—责负责事故现场【的应急治安保障【工作包括警戒警示、！治安管理、交通【管制、？。疏散人员、》维，。护秩序、打》击犯罪？。 　　（２）综合】协，调组： 　？　，。组长市市《场监督管理局 　　！成员：各参加？现场应？急救援的部门 　】　职责负责事故现场！的综合协调》、文：。秘等工作《负责接？收、：。整理并封存》事故现场各部门提】交的事？故相：关证据与资料为应】急，。。救，援结束后进》入事故调查处理做】好准备 　　—（３）应《急救援组《。 　　组长—市，市场监督管理局【 　　成员市—市场监？督管：。理局、？市安监局《、市煤管《局，、市公安局、市消】防支队、市财政【局、市卫生计生【委、市建设》局、市交通运—输局、市环保局【、市：气象：局、事故《。发生地县（市）、】区政府及事故企业、！事故企业上》级单位等 　　职责！。负责事故《现场的应急救援工】作；事故现场—的危险化学》品应急处置工—作；房？屋建筑工《地和市政工》程工地起重机—械事故的应急救援工！作；民用机场除【专用设备以外的【特种设备事故的应】急救援工作；矿山】非井下使用》的特种设《备事故的应急救援工！作；协调交通系【统特种设备（汽【车罐车？、罐式？集装：箱、车用气瓶—等）事故应急工作；！负，责收集？事故：。。发生的相关证据与】资，料，交给综合协调—组为：应急救援结束后进】入事：故调查处理做—好准备 　　（４）！医疗保障组 　　】组长市卫生计生【委 　？　，成，员市紧急医疗—救援中心、市中心】血站、市疾控中心、！各医疗单《位 　　《职责负责现场医疗救！援、医疗救》治和卫生防疫工作 ！　，　（５）环境监测】组 　　组长—市环保局 　　【成，员市：气象局、事故发【生地环？保部：门， 　　？职责负责事》故现场危险化学【品泄漏时的环境【监测并对危险—化，学品的泄漏》。提出处？置建议；负责为【。应急救援与处置工作！提供气象数据信息 ！　　２.４专家组组！成，与，。。职责： 　　由市指挥部召！集成立特种设备应】急，救援专家《组由市指挥部办公室！负责具体管理 　　！专家：。组成员由特》种设备检验检—测机构、特种设备生！产和使用单位、大专！院校、科研》单位、行业》协会的专业技—。术人员组成（—详见附？件2） 　　当事】故发：生时根据事故类【别挑选相应的专家】组专家作《为应急救援》专家 　　专家【职责在市指挥部的组！织下：定期召开会议对国内！外近期发生的—事故案例进》行研究、分析开展与！特种：设备事故应急—救，援有关？的科：学研：。究参与起草或修订】完善本地区的特【种设备？事，故应急预案及应急响！应程序？、救援？方案；为现场应急】指挥部提《供发生事《故的：特种设备的技术参数！和特性；分》析发生次生、衍生】事，故的可能性并提出】预防措施《。；对现场《应急救援的》方法、步骤、—。措施等提出建议【 　　？２.５县《(区)政府职责 　！　（１）组织—制定并落实本级【一般级？别的特种《设，备事故？应急预案根据本【地情况建立》特种设备应》。急救援体系或者纳】入相应的应》急处置与救援体系】。 　：　（２）发生特种设！备一般事《故后依法启动本【级特种特种设—备事故应急预—。案，。全面负责组织开展】应急救援工作—并立即？、随时向市指挥部】办公室报告重要【情况 　《　３．预警和预防】。。机制 　　３.【。１信息监测 —　　市市场》监督管理局》要完善特种设备动态！监管系？统及早发现事故隐】患并：采取有效措施防止事！故发：。生 　　（１）逐步！建立完善特种设备安！全，监察组？织网络？以特种设备安全【监察科为主》体积极发挥监察分局！、检验检测机—构、县区政府、【大型企业和社会力量！的作用及《时掌握特种设备【安全状况《 　　（２）逐步】建立完善特种设【备安全监察》。信，息化网络建立—。相关技术支持平台】包括事故隐患预警】系统、安全状况评】价系统？、举报系统等—保证预警《支持系统《的信息传《递准确、快捷、高】效 　？　，３.２预警预防行】。动 　　当确认发】生或即将发生以【下，事故时市指》挥部应？当做好启动本—预案：。的准备？ 　　（１）化工企！。业爆：炸、停电、火灾事】。故，； 　　（》２）地？震，； 　　（３）客】运索道、游乐—。。。设施停？电、火灾事故； 　！　（４）暴雨—（雪）？、，大风（沙尘》暴）、雷电等气【象灾害？； 　　（５）【其他可能引》起特种设备事故【的灾害性事故— ，　　各级政府—接到可能导致特种设！备事故的信息—后及时确《定应对方《。案通知有《关部门、单位采取】相应行动预防事【故，发生并按照预案【做好应？急准备？及时报告上级政府】 　　4《．应：急响应？ 　：　根据特种设备事故！级别应急响应分【为一级、二级—、三级、四级 　】　４.１分》级响应 　　—（１：），一级响应《 　　发生》特种设备特别—重大：事故时市领导—小，组应及？。时向市政府和省特种！设备事？故应对领导》小组报？告，。；请求启动相—关预：案在省特种》设备事故应急救援】队伍赶到前立即组织！实施应急救援前期工！作 　　（２）二】级响应 　　发【生特种？设，备重大事《故时：市领导小组应及【时向市政府和省特】种设备事故》应对领导小组报【告；请求《启动相关预案在省特！种设：备事故？应急救援队》伍赶到前立即组织】实施：应急救援《前期工作 》　　（３）》三级响应 　　发生！特种：设备较大事故时市指！挥，部会同省质监—局等有关部门全面负！责，组织调度市、县政府！的，资源和？力量进？行处置 　　—（４）四级响应【 　　？发生特？种设备一般事故【时事：故发生地《的县、区指挥部会】同市市？场监督管《理局等有关》部门全面负》责，组织调度县级有关】部门的资源》和，力量进行处置 　】　发生特《种设备事故后如【。。初步判？断发生？。的是较大以》上级别特种设备【事，故或无法《控制情况极》有，可能发展成为较【大以上级别特种【设，备事故时《在立即启动本县【区预：案开展前期应急救】援的同时立即向市指！挥部办公室报告【真实情况及》预计情况以便市【政府根据需要—及，。早启动市《级应急预案并向【上级汇报启动更【高级：别，预案开展应急救援】工作： 　　当事》故发生地《县、区？政府：技术力？量不足？应对：事故应急救援工作】时当地特种设备事故！应，急指挥部可以向市指！挥部：报告：申请市应急指挥【部派遣应急救援【专家进？行支援 　　市【辖，区无市？场监：督管理部门的区由】市市场监督管—理，局指：导区政？府，制定特？种设备应急》预案直接参与区【。一般事故的应急救援！工作并？依据特种设备—事故报告和调查处】理规：定（：质检总局令第1【1，5号发布《）对事故进行调查】处理 　　４—.，２信息报告 　　】（１）发《生特种设备事故后】事故现？场有关人员或业主应！当立即？向事故发生单—位负责人《。报，告；事故发生单位】的负责人接到—报告后应《当于1小时内向事】故发生？地，县市场监督管理局和！有，。关部门报告情况【。紧急时事故现场有关！人，员可以直接向—事故发生地的—县以上？市场监督管》理局报告市》辖区发生的》事故在向区》政府报告的同—时向直接《向市市场监督—管理局报告（市【市场监督管理局电】话市局办公室—0464《8662319特种！设备：安全监察科0464！8662312值】班室0？464866232！5） 　　（２）】县市场监督》管理局接到报告后应！当尽快核《实有关？情况立即向县指挥部！报告并逐级报—告到：市市：场监督管理局、省】质监局同时按应急】工，作要求向市政府应急！办报告？情，况市政府应急办【应按规定向省—政府应急办报告【各，部门每级上报的时】间不得超《过2小时《必要时？。可以越级上报—事故情况接到事故报！告的市市场监—督管理局应及时【向市指挥部报告并通！报同级有关部门 　！。　（３）对事故发】生地与事故发生【单位所在地不在同一！行政区？。域的事故发生—地市场监督管理局】应，当及时通知》事故发生单位所在地！市场监？督管理？局事故发生》单位所在地市场【监督管理局应—当做好相关配合工作！ 　　？（４：）县：市场监督管理—局，及接到区报告的【市市场监督》管理局在接》到事故？报，告后经初步判断不属！于特种设备事故【或无法？确定为？特种设备事故的应当！在积：极开展？现场应急处置的【。同时及？时将该情况报告、通！知县区政府及相关部！门，。由其启动相应预【案组织开展应—急救援工作 —　　（５）事故信】息，。报告内容应当包【括事故？。。发生的？时间、地《点、单位概况—以及：特种设备种类；事】故，发生：初步情况《包括事故简要经过、！现场破坏情况、已经！造成及可能造成【。的伤亡和涉险人【数，。。、初步估计的直接经！济损失、初步确定】的事故等级、初【步判：断的事故原因；已经！采取的？措，施；：报告人姓名、联系】电话；其他》。有必要报告的—情况 ？　　：（６）？事故报告应当—及时、准确、完【整任何？。单位和个《人对事故不得—。迟报、漏报、谎报】或者瞒报 　　４.！３，应急措施 》。　　：（１：）开展紧急处—置特种设备事故发】生后事故《发生单位应当立即】。启，动本单位特种设备事！故应急救援》专项预案进行紧急】处，置要采取措施组织抢！救防止？事故扩大《减少人员《伤亡和？。财产损失保》。护事故现场和—有关证据交》给，后续到？达的综合《协，调组以便救援—结束后开《展事故调查处理工】作 　　（２）启动！应急响应事故发生】。地的市场《监督管？理局接到报告后应】当立即启动本单位应！急，响应程序派遣—本部门相关工—作人员赶赴现场【开展：先，期现场处《。置与救援工作 　】　（：。。３，）赶赴事故现—场市指挥部》办公室接到较大以】上事故报告》后立即向《指挥长？报告市指挥部—立，即成立？现场指？挥部：根据：实际情况通知—各现：。场工作组及应急【救援专家组相应【专业专家以最—快速度赶赴事—故现场各《司其职开展》现场：处置工作 　—　（４）《封锁事故现场严禁】一切无关的人员【、车辆和《物，品，进入事故《危险：区，域开辟应急救—援人：员、：车辆及物《资进出的安全通道维！持事故现场》的社会治安和交通秩！序 　　（５）初始！评估：先期处置队伍赶到】事故现场后应当尽】快对：事故的？基本情况做》出初始评估包—括事故范围及事故危！害扩展？的趋：势，以及人员伤》亡和财产《损失情况等》 　　（６）—探测危？险物资及控制危险】源根据发《生事故的特种设【备的结构、工—艺特点以及所发生】事故的类别》迅速展开必要的技术！检验、检测工作确】认，危，险物资的类型—和特性制《定抢险救援技术方案！并采取有针对—性的安全技术措施】及时：有效地控制事—故的扩大消除—事故：危害和影响并—防止可能《发生的？。次生：灾，害 　　（》７）建立现场工【作区域应当根据事故！的危害？、天气条件等因【素设立现场抢—。险救援的安全—工作区域对特种设】备事故引发的—危险介质泄》漏应当设立三类【工作区？域，即危险区域、—缓冲区域和安全区】域 　　（８）抢救！受，害人：员及时、科学、有序！地开：。展受害人员的现【场抢救？或者安全转移尽最大！可能降低人员的伤】亡、减少事故所造】成的：财产损失 　　（９！）设立人员疏散区根！据事故的《类别、规《模和危害程》度必要时《果断迅？速地划定危险波及】。范围和区域》组织相关《人员和物《资安全撤离》危险波及的范围【。。和区域？ 　　（《１０）？清理事故现》场针对事故对—人体、动植物、土】壤、水源《、空：气已经造成和可【能造：成的危害迅速采取封！闭、隔离、》清洗、化学中和等技！术措施进行》事故后？处理防止危害继续】和环境污染 　　】现场处置中各参与】部门与人员应—当妥善保护事故现场！以，。及相：关证据并及时将收】集、整理的有关【资料、证据交给综】合协调组 　　【４.４？社会力量动员与【参与 　　在应急】抢险救援《过程中现《场指挥部根据需要向！指挥部指挥长建【。议事故发《生地政府《依法动？员、调动、》征，用有关人《员，、物资、设备—、器：材以及占《用场地 　　有关】单位和个人应当给】予应急抢险》救，援工作支持》、配合并提》供便利条件任—何，单，位和个人不得拖延】、阻：拦和：拒绝 　　》４.５新闻发布【 　　（１）特种】。设，备事故的新》闻发布工作由市委宣！传部组织相关媒体】进行由市政》府新闻发言》人统：一发布相《关信息 　　（２）！市委宣？传部要派人》到现：场指挥部工》作负责对现》场媒体活动的管理、！协调、指《导和服务 　　（３！）市指？挥部负责组织参与救！援的成员单位和专家！撰，写，新，闻稿：及灾情报告经市【政府：审核后由市政府【新闻发言人统一向社！会发布 　　（４】）参：与应急救援的各单位！收集、整理、—传递信息时必须【。及时、？准确不得迟报—、漏报、误报—、谎报未《经允许不得擅自对外！发布： 　　（５）—信，息发：布要：及时、准确、客观、！全面事？故发生的第一—时间要向社》会发布简要信息随】后发布初步核实情】况、：政府：应对措施和公众【防范措施并根据处】置情况做好后续信】息的发布、报道工作！ 　　４《.６应急响应—。终止 ？　　同时具备下【列条件？时由市指挥部—经市政府同意后【宣布特种《设备事故应急响应终！止进入事故》调查处理《程序： 　　？（１）死亡和失【踪人员已经》查清； 《　　（２）事故【危害得？。以控制； 　　（３！）次生事故因素已经！消除；？ 　　（《４）受伤人员—基，。。本得到救治； 　　！（５）紧急疏—散人员恢复正常生】活 　　5．后期】处，置 　　《５.：１善后处理 　　应！急抢险？救援工作紧急—调用物资《、设备？、人员和《场地所发生》的费用按照有关【规定由有关单位负责！ 　　发生特种【设，备事故？后必须由省》。质监局许可的特【种设备维修单位对】特种设备进行全面的！检修经检验》合格后方可重新投】入使用对严重损毁、！无维修价《值的使？用单位应当予—以报废并报市—市场监督管理—局特：种设备安全监—察科进行使用登【记许可注销新安装】设，备按相关法律法【规执行？ 　　事故救援【。结束后当地政府【应，当做好安抚、抚【恤、理？。赔工作有关部—门或者？机，构应当？做好社会救助—、保险等《善后处理事项尽快】恢复受影响》群众的正常生活和生！产活：动 　　５.２社】会救助 　　社会、！个人：和国外？机构开展《救助捐赠资金、【物资的管理由—事故发生地民政【部门负责当地政府和！监察部门负责监督】。 　　５.３保险】 　　应急救援人】员和受灾人员的保险！理赔工作由为特种】。设备事故单位承保】财产险、事故—险的保险《公司：负责实施理》。赔的工作程序—、标准按《照企：业与保险公司—的协：议和国家有关规定执！。行 ：　　国家鼓励投【保特种设备安全【责任保险 　—　５.４《评估 　　较大级别！特，种设备事《。故的应？急救援？结，束后市指《挥部负责对本次应】急救援行动》及应急救援预案实施！评估总结、分析【吸取事故教》训及：时进行整改》对预案进行》修订 　　》评，估，的内容要素包—括 　　（１）【指挥体系运转是否】顺畅；？ 　　（２）政府】及，相关部门职责定【位是否准《确； 　　（—３）预警机制是【否完善； 　—。　（４？），应急响？应是否及时有效； ！　　（５）应—急救援队伍》是否满足需要； 】　　：。（，。６，。）应急救《援装备、《器，。材的完整《性和实用《性； 　　（—７）应急救援—措施是否有力—。、有效； 　　【（，８）物资保障、医】疗、交通运输—、治安保卫、人员】保护、通信》能力情况； 　　】（９）预《案的完整性、可【行性： 　　6《．应急保障 —　　６.１通—信，保障 ？　　（１）市指挥】部办公室建立与有关！部门、相应的专【业救援机构、上下级！。政府应急救》援指挥机构及有【关专家的通信—联络：数据库？各值班电话２４【小时值守 　—　（２）《市政：府应：急办协调电力、七台！河市无线《电管理处和各通【讯，运营企业等相—关单位保障通信设】施在应急救援工【作中正常工作保障信！息传输渠道畅通 　！　（３）市市—场监：督管理局参与建【立全：省特种设备动态监管！信息化系统》及时反映特种设备】的基本情况、安【全状况和事故预警 ！　　６.２应—急救援队伍》保障 　《　（１）市指挥部结！合本地实际在—企业建立救援—队伍的基础》。上整合消《防、大企业自—我救援？队，伍等社会资源建立】专业救援《队伍：特别是液氨》、城：。镇燃气、电梯等应急！救援专业队》伍 　　（》２）市指挥》。。部各成员单位应【当根：据本预案要求结【合各自职能建立相】应的应急《救援队伍要培养【本单位应急救—援队伍在《参与特种设备应急救！援工作方面的素【质和能力 　　【（３）市市场—监督管理局应当针】对设备特点建立相应！专家组并依据相【应，安全技术规》范制定更加》具体的？事，故预防措施》和应急处置措施【 　　（４）市市】市场监督管理局应】建立健全《特种设备安全监【察网络和信息—化网络为本》地应急体系的启动】提，供技术？支，撑 　　（》５）各成《员单：位应当？保障对特种设备应】急救援工作的专【项经费投入》 　　7．宣—。传、培训和演练 】　　：。（１）市、县—市场监督管理—局应当协助当地【政府做？好事故？的预防、避险、避】灾、自救、互救等知！识的宣传教育并向社！会，公布抢险电话 　　！（２）市《、县市场监督管理局！应当协助《当地政府组织或者督！促有关？职能部门、特—种，设，备使用单位和—专业抢险救援队【伍开展相《关人员的应急—。培训锻？炼和提高应急救【援综合？能力： 　　（３）市、】县市场监督管理局应！当组织或者督—促，有关单位每年至【少进行一次》应急救援预案的【演，练演练结束后应当】。对演练？情，。况进：行评估？。、总结对应急—预案进行修订和完善！ 　：　（４）至少每３年！按照本预案进行一】次由各？成员单位共同参与的！应急演练 》　　8．附则 　　！８.：１责任与《奖惩 　　特—种设备事故应急处置！工作依法实》行责任？追究制市监》察局对各成员单位和！应急救援全》。过程依法实施监督 ！　　应急《救援工作结束后【市政府应当组织【相关部？门和单位认真进【行总结、分析吸【取事故教《训及时进行》整改并按照下列规】定对有关单位和人员！进行奖惩 》　　（１）》。对在应急抢》险救援、《指挥、信《息报送等《方面有突《出贡献的《单位和个人》。应，当按：照中华人《民，。共，和国安？全生产法的有关【规定给予表彰和【奖励：； 　　《（，２）对？瞒报、迟报》、漏报、谎报、误】报重：大事故和突发事故中！玩，。忽职守、不听从指挥！、不履？行职责或者临—阵逃脱、擅离职守的！人员以及扰乱—、妨碍抢险救援工作！的单位和人员—由所在单《。位或者有关部门按】照，有关规定给》予，责任追究或》者行政处分构成犯罪！的依：法追究刑事》责任： 　：　８.２预案制【定与修订 　—　，本预案由市市场监】督，管理局负责组织【制，定与修？订由市政府办—。公室发布 　—　，有下列情形》之一：的应当？及时修订本预—案 　　（１—）有关法《律、：行政法规、规章、】标准：、省预案《中的有关规定发【生变：化的； 　　（２】）应急指挥》机构及其职责—发生重？大调整的； —　　（３《）面临？的风：。险发生重大变—化的； 《　　（４《）重要应急资源【发生重大变》化的； 　》　（：５）预案中》的其他重要》信息发生变化的； ！　　（？６）在突《发事件实际应对【和应急演练中—发现：问题需要作出重【大调整的； 　　（！７）：应急预案制定单【位认为？应当修订《。的其他？情况 　　各县(】区)政府应及时制】定和更新相关预案确！保市级、县》。（区）级专项应【急预案的有效衔【接 ：　　８.３预案【解释 ？　，　本预案由市市场】监督管理局负责解】释 　　８.４预案！生效日期 　　本】预，案自发布之日起施行！ 　　9．相关解释！ 　：　特种设备指—涉及生命《安全、？危险性较大的锅炉】、，压力容器、压力管道！、电梯、《起重机械、客—运索道、大型—游，乐设施、场》（厂）内车辆等设备！及其安全装》置、安全附件—具，体见特种设备—目录（质检总局2】014年第》114号公告） 　！　事：故生产或者生活【活动过程中发生【的意外突发性—事件总称通常—会，使正常活动》中断造成人员伤【亡或者财《产损失 　　特【种，设，备事故因特种设备】的不安？全，状态或？者相关人员的不安】全行为在《。特种设备制造、【安装、改造、—维修、使用》（，含，移，动式：压力容器《、气瓶充装》）、：检验检测活动中【造成的？人员伤亡、财产损失！、特种设备》严重损坏或者中断运！行、人员滞留、【人员转移《等突发事件 　　事！故隐患可导致事故】发生的设备缺陷【、人的不安全行【为及管理上》的，。缺陷 　　特种设】备安全状况》评价根据特种设备本！身的安全状况—、使用环境》、管理情《况以及？事故：发生：后可能造成的损失】、社会影响等因素】通过评？估、计算、分—析确定某一地—区、某一单位—或者某一《种设备在《某一时期的特—种设备安全状况的活！动 　　特》种设备事故的—调查处理《依，据特种设备事—故报告和调查处理】规定（质检总—局令第115—号发布？。）执行？