七台河市《人民政府办》公室关于 印发七】台河市特《种，设备事故应急预【案的通知  各【区、县人民政府【市政府各直属—。单位 　　现将七】台河市特种设—备事故应急预案印发！给你们请认真遵照执！行   《　，　七台？河市人民《政府办公室 　　2！016年1月22日！   七台河市特】种设：备事故应急预案【 　　１．总则 】　，　１.１编制目【的 　　１.２【编制依据《 　　？１.３适用范—围 　　１.４【。。事故分级 　—　２．组织指挥体】系及职责 　　【２.１组织机—构及职责《 　　２《.２办？事机构及《职责： 　　２.３工【作机构及职责— 　　２.》４专家组《组成与职责 　　】。２.：５县（区《)政：府职：责 ：。　，　，３．预警和预防【机制 　　３.１信！息监：测 　？。　３：.２预？警预防行动 　　４！．应：急响应 　　４.】１分级响应 —　　４？。.２信息报告— 　　４《.３应急措施 　】。　４.４社会—力量动员与》参与 　　４—.５新闻发》布， 　：　４.６应急响【应终止 　　５．后！期处置 　　５【.，１善后处理 　　５！.２社会《救助 　　》５.３保险 　【　５.４评估 　　！６．应急保》障 　　６.—。１通信保障 　【　，６，.２：应，急救援队伍保障 】　　７．宣传、培】训和演练《 　　８．附则【 　　８.１责任】与奖惩 　》　８.２预案制定与！修订 　　８—.３预案解释 　　！８.４？预案：生效日期 　—　９．相关》解释 　　》１．总则 　—　１.１编制—目的 　　有效【预防特种设》备事故的《发生：。及时控制《和消除突《发性危害安全、【。有序、科学、—高效地实施应急【救援工？作最大限度》地减少事故造成【的人员伤亡和—经济损失 　　１】.２编？制依据 《　　依据中华人【民共和国安全—生产法、中华—人民共和国》特种设备安全法、中！华人民？共和国突发事件【应对法、《中华人民共和国消防！法，、特种？设，备安全监《。。察条例、《国务院关于特大安全！事故行政责》任追究的规定、【。。特种设？备事故报《告和调查处理—规定、特种设—备特：大事故应急预案【、黑龙江省人—民，政府：突发公共事件—总体应？急预案？、，特种设备事故调【查处理导则等法律法！规及黑龙江省特种设！备，事故应急预案—。制定本预案》 　　１.》３适用范《围 　？　本预案《适用在我市行政区域！内，因特种设备本身【或外在？（，人为）因素导致【。设，备爆：炸、损？坏、失效《、缺：。陷、故障而造成人】员伤亡、财产损【失的较大以上—级，别特种？设备事故的应急【救援工作《 　　１.４事故分！级 　　特种设【备事故？分为：。特别重大事》故（一级）、重大】事故（二级）、较大！事故（三级）—、一般事《故（四级）》 　　（一）特别重！大，事故：（一级） 　　【。特别重大事故是指有！下列：。情况之一《的特种设备》事，。故 　　（１）【特种设？备事故造成３０【人以上死亡或者１０！０人以？上重伤（包括急性工！业中毒下《同）或？者１：亿元以上直接—经济损失的； 　】　（２）《６０：０兆瓦以上锅炉【爆炸的； 》　　：（３）压力》容器、压力管道有毒！介，质泄漏造《成１５万人以上【转移的； 　　（】４）客运《索，道、大型游乐设【。施高空滞留１—００人以上并—且时间在４８小时】以上的？ 　：　（二）重大事故（！二级） 　　重大】事故是指有下—列情况之一》的特种设备事故 　！　（１？）特种设备事—故造成１《０人以上３０人以下！死亡：或，者５：０人：以上：１００人以下重【伤或者５０》００万？元以上１《。亿元以下《直接经济损》失； ？　　（２）６—００：兆瓦以上锅炉因安全！故障中断运行２４】０小时以上的—；， 　：　（３？）压力容器、压【力管道有《毒介质泄漏造成５】万人以上《１５万人以下转移】的； 　　（—４）客运索》道，、大型游乐》设施高空滞留１００！人以上并且时间在２！４小时以《上４：８小：时以下的 　—　（三）较》大事：故（三级） 　　】较大事故是指有下列！情况之一的》特种设？备，事故 　　（１）】特种设备事故造成３！人以上１０人以【下死亡或者》１，０人以？上５０人以》下，重伤或者１００【０万元以《上，５０００万》元以下直《接经济损失的—； 　　《（２）锅炉、压力】容器、？压，力管道爆炸的； 　！　，（３）压力容器、】压，力管道有《。毒，介质泄漏《造成１万人以—上５万人《以下转移的》； 　　（４）【起重：机械整体倾覆的【。； 　　（》５）客运索道—、大型游乐设施高空！滞留人员１２—小时以？上的 　　》（，四）一般事故—（四级）《 　：　一般事故》是指有？下列情况之一—的特种设备事故【 　　（１）特种设！备，事故造成《３人以下《死亡或者１０人以】下重伤或者》１万：元以上？１０００万元以【下直接经《济损失的； —　　（２《）压力容器、压【力管道有毒介质【泄，漏造成５０》０人以上１万人以下！转移：的； 　《　（３）电》梯轿厢滞留人员２小！。时以上的《；，。 　　（４）—起重机械主要受力】结构件折《断或者起《升机构坠落的； 】　　（５）客运索道！高空滞留人员３【．５小时《以上１２小时—以下的； 　—　（６？），大型游？乐设施高《空，滞留人员１小时以】上１：２小时以下的 　】　注本预《。案有关数量的表述中！“以上”含本数【“以下？”不含本数》 　　发生较大以上！级别：特种设？备事故启动本预案】发，生一般级别特种设】备事故由事故发生】地县（区）政—府启动？本级应急《预，案开展应急救—援 　　２．组【织指挥体系及职责】 　　２.１组织】机构及职责》 　　市政府成立七！台河市特种设备事故！。。应急指挥部（以【下简称？市指挥部）作—为非常设机构统一】指挥：、协调特种设备【事故应急救援—工，作（详见附件1） ！。　，　指挥长市政府副】市长 　《　副指挥长市市场监！督管理局《局长 　　》成员市委宣》传部、市政府新闻】办、市？政府应急办、市市】场监督管理局、市】安监局、市公安【局、市消防支队【、市财政局、市卫】生计：生委、市《。煤管局、《。市建设局、市交通运！输，局、市环保局、市气！象局、市民政局【等 ：　　根据应急救【援工作需要》可临时调整增—加其他有关》单位 　　职—责 　？　指：挥长职责全面—负责指挥特种—设备：应急救？援工作？对，应急救援工作中【的重大？事项：作出决策 　　副指！。挥长职责 　—　（：１）：。配合指挥长开—展应急救援工作【及时向指挥》长报告重要情况【和提出建议；— 　：　，。（２）组织做好市特！种，设，备，事故：应急预案及各相关单！位应急响应程序的编！。制、：修订和实施工作； ！　　（３）》组，。织相关部门》共同做好特》种设备事故的预防、！应急准？备、应？。急处置等工作 【　　成员单位职责 ！。　　：市委宣传《。部、市政府新闻【办、市政府应急办负！责按市信息报送、】新闻报道、信息发布！的有关要求进行信】息公开工作 　【。　市市场《监督管理局负—责协调？有，关，部门参与特种设备重！大事故现场》应急救援《组织专？家参加救援提供技术！支撑 　　市安监】局负责协调危险【化学品专家参—与，特种设备事故现场的！危，险，化学品应急处—置工作 《　　：市，煤管局负《。责矿山非井下使用的！特种设备事故的应】急救援工作 —　，　市公安局》。。。负责特？种，设备事故现》场的应急治安—保障工作《 　：　市消防《支队负责火灾扑【救工作？配合其他单位或部】门做好应急救—援工作 《。　，　市建设局》负责房屋建筑工地】和市政工程工地起重！机械事故的应急【救援和善后处置等】工作 　　市交【通运：输局参？与协调交《通系统特种设备（】。汽车罐车、》罐式集？装箱：、车用气瓶》、等）事故应急和】善后处置等工作 　！　市卫计《委负：责特种设备事故应】急救援的《医疗卫生保》。障工作 《　　市环保》局参与协调环境监】测工作并对危险【化学品的泄漏提出处！置，建议 　《　市气象局》负责为应急救援与处！。置工作提供气象【数据信？息 　　市财政局】负，责保障特种设备【事，故应急？救援的工作经费【 　　市民政局接受！社会、个人和国【外机构救助负责【捐赠资金、》物资的管理 　　】其他有关部门按照】各自：职，责做好应《急救援工作 　　】２.：２，办，事机构及职责 【。　　市指挥部下【设办公室作》为，常设办事机构负责处！。理市指？挥部：的日常工作办公室地！点设在？。市市场监督》管理局 　　—主任市市场监督管理！局局长 　　副【主任市局主管—特，种设：备安全副局长 　　！成，员市局办《公室、市局特种设】备安全？监察科、市局特种】设备安全监察分【。局、市特《种设备检验研究【所 　　职责— 　　（１）—组织建？立市直相关部门【和单位之间的联络】。协调：。机制； 　　—（２）研究事—故预：防、：救援措施《制定、修订市级【特种设备事故应【急预案？； 　　《（３：）组：织各：相关部门《制定、修订本部门】特种设备事故—应急响应程序； 　！　（：。４）：组建：本市特？种设备事故应—急救援专《家库； 　　（５】）接受特种》设备事故报》告并立即向》指挥长？汇报； 　　（６）！跟踪：县、区应急预—案实施情况并—为县、区政府—应急救援工作—提供指导、咨询； ！　　（７）》组织开展全市范围内！的特种设备事—故联合应急演—练； 　　（８【。。）组织？开展特种《设备事故应急培训】与宣：传工作？； 　　（９）根】据事故隐患或者事故！发生情？况提出在全》市范围内发布特种】设备安全预警的【。建议； 　　（【。１，０）按？照国家和省政府【、市政府有关规定组！织或：参与特？种设备较《大事：故、一般事故—的应急救援工—作 　　２.—３工作机构及职责】 　　市指挥部按】。。照职责分工把—成员单？位分成治安》保，障组、？综合：。。协调组？、应：急救援组、医—疗保障组《、环境监测组—等５个现场工作【组当发生特种设【备较大事故时由市】应急指挥部》或由其组织成立的】现场指挥部现场指】挥5个工《作组开展应》急救援工作 　　现！场指挥部总指挥【市应急指《挥部副指挥长 【　　成员有》关，部门和单位 　【　现：场指挥部总指—挥职责全面》负责指挥特种设备事！故现场应急救援工】作对事？故现场应急救援工作！中的重大事》项作：出决策 　　各现场！工作组组《长单位及职责 【。　　（？１）治安《保障组 　—　组长市公》安局 　　成员市消！防支队、市交警【支队、事《故发生地公安部门】 　　职责负责【。事故现场的应急治安！保障工作包括警戒警！示、治安管理—、交通管《制、疏散人员—、维护秩序》。、打击？犯罪 　　（２【），综合：协调组 　　组】长市市场监督管【理局 　　成员【各参加现场应—急救援的部》门 　？　职责负责事故现】场的：综合协调、》文秘等工作负—责接收、《整，理并封？存事：故现场各《。部门提交的事故相】关证据与资料为应】急救援结束后进入】事故调查处理做【好准备 　　（３）！应急救援《组 　　》组长市市场》。监督：管理局 　　成员】市市：。场，监督管理局》、市安监局、—市煤管局、市—公安局、市消防【支队、市财》政局、市卫生计【生委、市建设局、市！交通运输局、市环保！局、市？气象局、《事故发生地县—（市）、区》政府：及事故企《业、事故《企业上级单位等 】　　：职，责负：责事故现《场，的应急救援》工作；事故现场的危！险化学品《应急处？置工作？；，房，屋建筑工地和—市政工？程工地起《重机械事故》的应：急救援？。工作；民用机场除】专用设备《以外的特种》设备事故的应急【救援工作；矿山【非，井下使用的特种设备！事故的应《急救援？。工作；？协，调，交，通，系统特种设备（汽车！罐车、罐式集—。装箱、车用》气瓶等）事故应急工！作；负责收集事故发！生的相关证据与【资料：交给综合《协，调组为应急》救援结束后进入事】故调：。。。查处理？做好准备 　　（】４）医？疗保障组 　—　组长？市卫生计生委— 　　成《员市紧急《医疗救？援中：心，、市中心血站—、市疾？控中心、各医疗单位！ ，　　职责负责现场医！。疗救援、《医疗救治《和卫生防疫工作【 　　（５》）环境监测组— 　　？。组，长市：环，保局 　　》成员：市气：象局、事故发—生地环保《部门：。。 　　？职责负责事故现场】危险化学《品泄漏时的环境【监测：并，对危险化学》品的：泄漏提出处置建【议；负责为应急救】。援与处置工作提供气！象数据信息》 　　２.４专家组！组成与职责》 　　由市指挥部】召集成立特种设备】应急救援专》家组由？市指挥部《办公室负责具体【管理 　《　专家？组成员由特》种，设备检验检》测机构、特种设备生！产和：使，用单位、大专—院校、科研单位【、行业？协会：的专业技术人员组成！（详见附件2） 】　，　当事故发》生时根据事故—类，别挑选相应》的专家组专家作为应！急救援专《家 　　专家—职，。责在市？指挥部的组》织下定期召》开会议对国内—外近期发《生的事故案例进行】研究、分析开展与】特种设备事故应急救！援有关的科》学研：究参与起草或修订】完善本地《区的特种设备事故应！急预案及应急—响应程序、救—援方：案；为？现，场，应，急指挥部提供发【生事故的特种—设备的技术参—数，和特性；《分析：发，生次生、《衍生事故的可能【性并提出《预防：措施；对现场应急】救，援的方法《、步骤、措施等提】出建议 　　２.５！县(区)《政府职责 　—　（１）组织—制定并落实本级【一般级别的特种设】备事故？应急预案根据—本地情况建立—。特种设备应急—救援体系或》。者纳入相应》的应：急处置与救援—体系 ？　　（２）》。发生：特种设备一般—事故后依法启动本级！特种特种《设，备，事故应急预案—全面负责《组织：开，。展应急救援工作并立！即、随？时向市指挥》部办公室报告重要】情况 　　３—．预警和预防机制】 　　３.１信【息监测 《　　市？市场：监督管理《局要完善特种设备动！态监管系统及早发现！。事故隐患并采取【有效措施防止事【故，发生 　　（１）】逐步建立《完善特种设备安全】监察组织网络以特种！设备安？。全，监，。。察科为主《体积极发挥》监，察分局、《检，验检测机构》、县区政府、—。大型：。企，业和社会力量的作】用及时掌《握特种设备安全状况！ 　　（２）逐步】建，立完善特种设备安】全监察信息化网络】建立相关技术—支持平台包括事故隐！患预警？系统、安《全状况评《价系统、举》报系统等保》证预警支持系统【的信息？。传递准确、快—捷、高？效 　？　３.２预警—预防行动 　—　当确认发生或即】将发生？以下事故时市指挥】部应：当做好启动本预【案的准？备 　　《（１）？。化工企业《爆炸、停电、—火灾事故； 　　（！。２）地震； 　　（！３）客运索道、游乐！。设，施停：电、火？灾事故； 》。　　（４）暴—雨（雪）、大风（沙！尘，暴）、雷电等—气象灾害； 　　】（５）？其他：可能引起特》种设备事《故的灾害性事故 　！　各级政府接到【可能导致特》种，设备事故的信—息后及时确》。定应对方案通知有关！。部门、单位》采，取相应行动预—防事故？发生并按照预案做好！应急准备及时报【告上级政府》 　　4．》应急响应 　　【根据特种《设备事故级别应急响！应分为一级》、，。。二级、三级、—四，级 　？　４.１分级响【应 　　（》１）一级响应 　　！发生特种设备特别重！大事：故时市领导小组应】及时向市政》府和省特种》设备事故应对领导小！组报告？；请求启动相关预】案在省？特种设？。备，事故：应急救援队伍赶【到前立？即组织？实施应？急救援前期工作 　！　（２？。）二级？响应 　　》发生特种设备重大】事故时市领》导小组应及时向市政！府和省特种设备事】故应对领导小组【报告；请《求启动相关》预案在省特》种设：备事故？应急救？援，队伍赶到前立—即组织实施应急救援！前期工作 　　（】３）三级响应 【　　发生《特种设备较大事故】时，市指挥部会同—省质监局《。等有关部门全面负责！组织调？度市、县政府的资】源和：力量进行处置 【　　：（４）四级响应【 　　？发生特？种设备一般》事故时事故》发生地？的县、区《指挥：部会同市市场—监督管理局等—有关：部门全面负责组织调！度县级？有关部门的资源【和，力量进行处置 【　　发生特种设【备，事，故后如？初步判断发》生的是较大以—上级别特种》设备事故或》无法控制情况极有】可能发展成为较【大，以上级别特种设【备事故时在立—即启动本县》区预案开展前期应急！救援的同《时立即向市指挥【部办公？室报告真实情况及】预计情况以便市政】府根据需要及早启动！市级应急预案并向】上级汇报启》动更：高级别预案》开展应急救》援，工作 　　当事【故发生地县、—区政：府技术？力量不足应对事【故应急救援工作时当！地特：种设备事故应—急指挥部可以向【。市指挥？部报告申请市—应，急指挥部派遣应急】救援专家进行支【援 　　市辖—区无市场监督管【理部：门的区由市市—场监督管理》。局指导区政府制【定特种设备应急【预，。案直接参与区一般事！故的：应急救援工作并【依据特种设备事故】报告和调查》处理规定（质检总局！令第115号发布】）对事故进行调查处！理 　　《４.２信息报告【 　　（１）发生】特种设备事故—后事故现《场有关人《员或业主应当立【即向事故《发生单位负责人报告！；，事故发？生单位？的负责人接到—报告后应当于1【小时内向事故发生地！县市：场，监督管理局和有关】部门报告情况紧急时！事故现场有关人员】。。。可以直接向事故发生！。地的县？以上市场监督管【理局报告市辖区【发生的事《故在向区政府报【告的：同，时向直接向》市市场监督管—理局报告（市—市，场监督管理局电话】。市局办？公室046486】62319特种设备！安，。全监察科04—648？662312值班】室04？64：866？2325）》 　　（２）县【市场监督管理—局接到报告后应当尽！。快核实有关情况立即！向县指挥《部报告并逐级报【告到市市场监督管理！局、省质监》局，同时按应急工—。作要求向市政府应急！办报：告情况市政府应急】办应：按规定向省政府应】急办报告各部门每级！。上报的时间不得超】过2小？时，必要时可《以，越级上报事故情况接！到事故报告的市市】。场监督？管理局应及》时向：市指挥部报告并通报！同级有关部》门 　？　（３）对事故发生！。地与事故发生—单位：所在地不《在同一行政区域【的事：故发生？地市场监督管理局应！当及时通《知事：故发：生单位所在地市场】监，督管理局事故发生】单位所在地市场【。监督管理局应当做好！相关配合《工，作 　　《（４：）县市场监》督管：理局及接到区报【。。告的市？市场监？督管理？局在接？到，。事故报告后经—。初，步判：。断不属？于特：种设备事故或无法】确定为特《种设备？事故的应当在—积极：开展现场应急处置的！。同时及时将该情【况，报告、通知》县区政府及》相关部？门由其启动》相应预案《组织开展应急救援工！作 　　（５）【事故信息《报告内？容应当包《括事故发《生的时间、地—点、单位概况以及】。特种设备种》类，。；，事故：发，生初步情况包—括事故简要》。经过、现场》破，坏情：。况、已经造成及可】能造成的伤亡和涉险！。人数、初步估计的】。直接经？济损：失、初步确定的【事故等级、初步判】断的事故原因；已经！采取的措施；—报告人姓名、—联系电话；其他【有必：要报告的情况 【　　（６）事故报】告应当及时》、准确、完整任何单！位和个人对》。事故不得《迟报、漏报、谎报】或者瞒报《 ，　　４.３应急【措施 　　（１）】开展紧急处》置特种设《。备事故发《生后事故发生单【位应当？立，即启动本单位特种】设备事故应急救援】专项预案进》行紧急？处置要采取》措施组？织抢救？防止事故扩》大减：少人员伤亡和—财，产损失保《护事故现《场和有关《证据交给后续到达】的综合协调组以便救！援结束后开展事【故调查处《理工作 　　—（２）启动应—急响：应事故发生地—的市场监督管理局接！到报告后《应当立即启动本单位！应，急，响应程序派遣本【部门相关工作人员】赶赴现场开展先【期现场处《置与：救援：工作 　　》（３）赶赴事故现】场市指挥《部，办公室接《。到较大以上》事，故报告后《立，即，向指：挥长报告市指—挥部：立即成？立现场指挥部根【据实际情《况通：知各现场工作组及应！急，救援专家组相应【专业专家以最快速度！赶赴：事故现场各司其职开！展，现场处置《工作 　《　（：４）封锁事故—现场严禁一切无【关的人员《、车：辆和物品进入事故危！险区：域开辟应急救援人员！、车辆及物资—进出的安《全通道维持事故现】场的：社会治安《。和交通秩《序 　　（５）【初始评估《先期处置队伍赶【到，事故：现场后应当尽快对】事故的基本情况做】。出初始？评估包括事》故范围及《。事故危害扩》展的趋势以》及人员伤亡》和财产损《。。失情况等 　—　（６？）探测危险》物资及控制危险【源根据发生事故【的特种设备的结构、！工艺特？点以及？所发：生事故的类别迅【速展开？必要的技术检—。验、检测工》。作确认？危险：物资的类型和特性】制，定抢险救援技术方案！并，采取有针对》性的安？全技术措施及—时有效地《控制事故的扩大消除！事故危害和影响【并防止可能发生的】次生灾害 　　【（７）？。建立现场工作区域应！当根据事故的危害】、天：气条件等因素设【立现场抢险救援【的安全工作区域对】特种设备事故引发的！危险介质泄漏—应当设立三类工作】区域即危险区域、】缓冲区域和安全区】域 　　（》。８）抢救受害人【员及时、科学—、有序地《开展受害人员的现场！。抢救：或者安？全转移尽最大可【能降低？。人员的伤亡、减少】。事故所造成的财产损！失 　　（９）设立！人员：疏散区根据事故的】类别：、规模和《危害程度必要—时果断迅速地划定危！险波及范围和—区域组？织相关人员和物资】安全撤离危险波【及的范围和区域【 　　？（１０）《清理：事，故现场？针，对事：故对人体、动植物、！土壤、？水源、空气已经造成！和可能造成的危害】迅速采取《封闭、隔离、清【洗、化学中和等技】术措施进行》。事故后？处理防止危害—继续和环境污染 】　　现场《处置中各参与—部门与人员应当【妥善保护事故现场】以及相关证据—并及时将收集、整】理的有关资》料、证？据交：给综合协调组— 　　４《.４社？会力量动员与参【与 　　在应急【抢险：救援过程中现—场指挥部根据需【要，向指挥部指》挥长建议事故发生地！政府依法动员、调】动、征用有》关，人员、物资、—。设备、器《材以及？占用场地 》　　有关单位—和，个人应当给予应急抢！险救援？工作支持、配合【。并提供？。便利条件任》何单位和个人—不得拖延、》阻拦和？拒绝 　　４.【５新闻发布 　　】。（１）？特种设备事故的新】闻发布工作》。由市委宣传部组【织相关媒体》进行：由市政府新闻发【言人统一发布相关】信息 　　（２【）市委宣传部—要派人到现场指挥部！工作负责对现场媒】体活动的管》理，、协调、指导和【服务： 　　（《。３）市指挥部负【责，组织参与救援的【。成员单位和专—家撰写新闻稿及【灾情报？告，。经，市政府审核》后，由市：。政府新闻《发言人统一向社【会发布 　　（【４）参与应》急救援的《各单位收集、—。整理、？传递信？。息时必须及》。。时、准确《不得迟报《、漏报、《误报、谎报未经允】许不得？擅自对外发布 　　！（５）信息发布【。要及时、准确、客观！、全面事故发—生的第一时间要【向社会发布简要信】息随后？发布初？步核实？情，况、政府应对—措施：和公众防范》措施并根《据处置情况做好后续！信息的？发布、报道工作 】　　４？.６：应急响应终止 【　　同时具备下【。列条件？时由市指挥部经【市政府同意后宣【布特种设《备事故应急》响应终止进入—事故调查处理程序】 　　（１）死【亡和失踪人员—已经查？清；： 　：　（２）《事故危害得以控制；！ 　　（３》），次生事故因素已经消！除； 　　（—４，）受：伤人员基本得—到救：治； 　　（—５）紧急疏散人【。员恢复正常生—活，。 　　5．后—。期处置 　》　５.１善》后，处理 　　应—急抢险救援工—作，紧急调用物资、设备！、人员？和场地？所发生的费用—按照有关规》定由有关单》位负责 　》　发生？。特种设？备事故后必须由省质！监局许可的特种设备！维修单位对特种设】备进行全面的—检修经检《验合格后方》可重新投入使—用对严重损》毁、无？维，。修价值的使用单位应！当予以报《废并报市市场监督管！理局特种设》备安全监察科进【。行使用登记》许可注销新安装【设备按相关法—。律法规执行 　　】事故救？援结束？后当：地政府应当做—好安抚？、抚恤、《理赔工作有关部【。门或者机构应当【做好社？会救助、保险—等善后处理事—项尽快恢复受影【响，群众：的正常生活和生产活！动 　　５.—。２社会救助 　　】社会、个人和—国外机？构开展救助》捐，赠资金、物资的管理！由事故发生地民政】部门负？责，当地政府和监察【部门负责监》督 　　５.３保险！ 　　应急救—援人员？和受：。灾人员的保险—理赔工作《由为特种《设备事故单位承【保财：产险：、事故险的保险【公司：负责实？施理赔的工作程【序、：标准按照企业与【保，险公司？的协议和国》。家有关规定执行 　！　国家鼓励投—保特种设备安全【责任保险《 　　５.》４评估 　　较大】级别：特种设？备事故的应急救援】结束后市指挥部负责！对本：次应急救援行动及应！急救援预案》实施评估总结、分】析吸取事故教训【及时进？行整改对《预案进行修订— 　　评估》的内容要素包括【 　　（１》）指挥体系运转是】否顺畅； 　　（】２）政府及相—关部门职责定位是】。否，准确；？ 　　（３）—。预警：机制是否完善； 】　　：（４）应《急响应是否及时有效！； 　　（５）应急！救援队伍是》否满足需要； 　】　（６）应》急救援装备、器【材的：。完整性和实用性； ！　　：（７）应急救援措施！是否有力、有效；】 　　（８）—物资保障、》。医疗、交通运输、治！安保卫？、人员保护》、通信能力情况【； 　　（９）【预案的完《整，性、可行性 　　】6，．应急保障》 　　６《.１通信保障— 　　（１）市指】挥部办公室建—立与有关部门、相】应的专业救援机【构、上下《级政府应急救—援，指挥机构及有关专】家的通信联络数【据库各值班电话【２４小时值守—。 　　（２）市【政府应急《办协调电力》、七台河市无线电】管理处和各》通讯运营企业—。等相关？单位保障通信—设施在？应急救援工作—中正常工作保—障信息传输渠—。道畅通 《　　（３）市市场监！督管理局参与建立】。全省特种《设备：。动，态监管？信息化系《统，及时反映《特种设备的》基，本情况、安》全状况和事故—预警： 　：　６.２应急救【援队伍保《障 　　（１）市指！挥部：结合本地实际在企业！建立：救援：队伍的基《础上整合《消，防、大企业自我救援！队伍等社会》资源建立专业救援队！伍，。特别是？液氨：、，。城镇燃气、电—梯等：应急救？援专业队伍 　　（！２）市指挥部—各，。成员单位应当根【据，本，预案要求结合各自职！能建立相应的应急】救援队伍要培养本单！位，应急救援《队伍在参与特种设备！应急：救，援工：作方面的素质和能力！ 　　（３》）市市场监督管理】局应当针对设备特点！建立相应专家组并】依据相应安全技术规！范，制定更加具体的事】故预防措《。施和应？急，处置措施 　　（４！）市市？市场监督管》理局应建立》健全特种设备安全监！察网络？和信息化《网络为？本，地应急体系的启动提！供技术支撑》 ，　　（？５）各成员》单位应？。当保障对《特种设备应》急，救援工作的专项经】费投：入 　　7．宣传、！培训：和演练 　》　（１）市、县市】场监：督管理局应》。当协助当《地政：府做好事故的—预防、避险、避【灾、自救、互救等】知识的宣传教育并向！。社会公布《抢险电话《 　　（２》）市、县《市场监督管理—局应当协助当地【政府组织或者督促】。。。有关职能部门—、特种设备使—用单：位和专业抢险—救，援队伍开《展相关人员的应急】培训锻炼和提高应】急救援综《合能力 　　（３）！市、县市场监督管理！局，。应当组织或者—督促有关单位—每年至少进行一【次应急救《援预案的演练演练】结束后应当对演练情！况进：行评估、总结对应】急预案？进行修？订和完善 》　　（４）至少每】３年按照本》预案进行一次由各】成，员单位共同》参，与的应急《演练 　　8．附则！ ，　　８.１》责任：与奖惩 　　—特种：设备事？故应急？处置工作依法实【行责任追究制市【监察局对各成员单】位和应？。。急救援？全过程依《法实施监督 　　应！急救援工作结束【后市政府应当组织】相关：部门和单位认真进行！总，结、分析吸取事【故，教训及？时进行？整改并按照下列【规定对有关单位和】人员进行奖》惩 　　（１—）对在应急抢险【救援、？指挥、？信息报送等》方面有突出贡献的单！位和个人应当按照中！华人民共《和国安全《。生产法的《。有关规定给》予，表彰和奖励》； 　　（２）对瞒！报、迟报、漏报、谎！报、：误报重大《事故和突《发，事故中玩忽职守、不！听从指挥《、不履行职责—或者临阵逃脱、擅】离职守的《人员以及扰乱、【妨碍抢险《救援工？作的单位和人员由】所在：单位或者有》关部门按照》有关规定给予责【任，。追究或者《行政处分构成犯罪的！依法追究《。刑事责任《 　　８.２预案制！定与修订《 　　本预案—由市市？场，监督管？。理局：负，责组织？。制定与？修订由？市政府办《公室发布 　—　有：下列情形之一的【应当及时《。修，订本预案《 ，　　（１）》有关法律、行政法】规、规章、标准、省！预案中的有》关规定发生变化的】； 　　（２）应急！指挥机构及》其职责发生》重大调整的； 　　！（３）面临的风【险发生？。重大：变化的；《 　　（４）重【要应：急资源发生重—。大变化的； 　【　（：５，）预案中《的，其他：重要：信息发？生变化的《； 　　（６）【在突发事件实际【应对和应急》演练中发《现问题需要作出重】大调整的； 　　（！７）应急预案制定】单位认为应当修订】的其他情况 　　】各县(区《)政府应及时—制定和更新》。相关预案确保—市级、县（区—）级专？项应：急预案的有效衔接 ！　　８？.，３预：案解释 　》　本预案《由市市场监督管理】局负责解释 　　８！.４预案《生效：日期 　　本预案自！发，布之日起施行— 　　9．相关【解释 ？　　特种《设备指涉《及生命安全、危【险性较大的锅炉【、压力容《器、压？力管道、《。电梯、起《重机械、客运—索道、大型游乐设施！、场（厂）内车【。辆等设备及》其安全装置、安【全附件具体》见特种设备》。目录（质检总局2】014？年第114号公告）！ ，　　：事故：生产：或者生活活动—过程中发《生的意外《突发性事件总称【通常会使正常活动】中断造成人员伤【亡或：者财产损失 　【　特种？。设备事故因》特种设备的不安全状！态或者相关人员的】不安全行为在特种】设备制造、安装、改！造、维修《、使：用（含移动式压【力容器、气》瓶充装）、检—验检测活动中造【成的人员伤亡、财】产损失、《特种设备严重—损坏或者中断—运行、人《。员滞留、人员转【移等突发《事件 ？　　事？故，隐患可导致》事故发生的》设备缺陷、人的不】安全行为及管理上的！。缺陷： 　　特种》设备安全状况评价】根据特种设备—。本身的安全状—况、使用《环，境、管理情况—以及事故发生—后，可能造成的损失、社！会影响等因素通过】评估、计算、—分析确定《某一地区、某一【单位或者某》一种设备在》某一时期的特种设】备安全状况的活动 ！　　特种设备事故】的，调查处？理依据特种设—备事故报《告和调？查处理规定（质检总！局令第115号【发布）？执行：