七台河市《人，民政府办公》室关于
印发七台】河市特种设》备事故应《急预案的通知
各！区、县？人民：政府市政《府各：直属单位
现将！七，。台河市特种设备【。事故：应急预案印》发给：你们请认《真遵照执行》
《 七台河市人民政】府办公室
2】0，16年？。1月2？2日
七—台河市特种设备【事故应急预案
【 １．总则—
１《.１编制《目的
１.２编！制依据
１.３！适用范围
— ，。１.４事故分级
！ ２．组织指挥体系！及职责？
２.１组【织机构？及职责
２【。.２办？事机构及职责
！２.３？工作机构及职责
】 ２？.４专家组组—成，与职：责，
２.５县（区！)政：府职责
３【．预警和预防—机制：
３《.１信息监》测
３.—２预警预《防行动
—４．应急响》应
４》.１分级响应
【 ， ４.２信息报【告
？。 ４.３《应急：措施
》４，.４社会力量动【员与参与《
，。 ４.５新闻发布！。。
４.６应急】响应终止《
， ５．后》期处：置
： ５.１善后处理！
５.２—社会救助
５.！３保险
》 ５.４评估
】 ６．应急》保障
？ ６.１通信【保障：
６.２应【急，救援队伍保》障
７．—宣传、培训和演练】
８．》附则
》８.：１，责任与奖惩
】８.２预案制定【。与修：订
８.３预】案解释
—８.４预案》生效：日期
？ ９．相》关解释
１．】。总则
《。 １.？１编制目的》
，。 有效《预防特种《设备事故的发—生及时控制和消【除，突发性危《害安全、《有序、科学、—高效地实施应急救援！工作最大限》度地减？少事：故造成的《人员：伤，。亡和经济损失—
１《.，２编制依据
【 依据中华人民共】和国安？。全生产法、》中华：人民共和国特种设】备安全法、中华人】民共：和国突？发，事件：。应对法、中华人【民共和国《消，防法、特种设备【安全监察条》例，、国务院关》于特大安全》事故行政责任追【究，的规定、特种—。设备事故报告和调查！。处，理规定、特》种设备特大事故应】急预案、《黑龙江？省人民政府突发公】共事件？总体应？急预：案，、特种设《。备事故调查》处理导？则等法律法规—及，黑龙江？省特种设备事故【应急：预案：制定本预案》
１.３适用范！围，
？本预案适用》在我市行政》区域内因特种设备本！身或外在（人—为）因素导致设备爆！炸、损坏、失效【、缺陷、故障—而造成人员伤亡、财！产损失的较》大，以上级别特种设【备事：故的应急《救援工作
１】.４事故分级
】 特种设《备事故分为特—别重大？事故：（一级）、重大事故！（二级？）、较大《事故（三级）—、，一般事故（四级）
！ （一）特—别重大事故（一【级）
特别重】大事故是指有下【列情况之一的—特种设备事》故，
？（１）特《种设备事故造成３０！人以上死亡或者【１００人以上重伤】（包括急性工业【中毒下？同）或者１》亿元以上《直接经济《损失的；《
？（２）６００—兆瓦以？上锅炉爆炸的；【
（《３）压力容器、压力！管道有毒介质泄漏】造成１５万人—以，上转移的；
【 ，。。（４）客运索道、大！型游乐设施高空滞】留１００人以—上并且？。时间在４８小时【以上：的
（二）重大！事故（二级》）
重》大事故是指有下列情！况之一的特种设备事！故
（１）特种！设，备事故造成》１０人以上３０人】。以下死亡或者５【０人以上１》００人以下重伤或】者５０００万元以上！１亿：元以下直《接经济损失；—
（２）６００！兆瓦：以上锅炉因安全故障！中断运行２４０小】。时以上？的；
《 ，（３）压《力容器、压力管道】有毒介质泄漏造成】。５，万人以上１５万人以！下转移的《；
（４）【客运：索道、大型》游乐设施高空滞留】１，００人以《上并且时间在２【４小时以上》４８小时以下的
】 （？三）较大事故（【三，级）
较大事故！是指有下列情—况之：一，的特种设备事—故
？ （１）特种设备事！故造成３《人以上１０人以【下死亡或者１０【人以上５《０人以下重伤或者１！０，０，０万元以上５０【００万元以》下，直接：经济损失的》；
（２—。）锅：炉、压力容器、【压力管道爆炸—的；
《 （３）《压力容？器、：压，力管道有毒介质【泄，漏造成１万》人以：上５：万人以下《转移的；《
， （４）起重【机，械整体倾覆的—；，
（５》）客运索道、大【型游乐设施高空滞留！人员１２小时以上】的
（四—）一般事故（—四级）
一般事！故是指有下列—情，况之一？的特种设备》事故
（１）】。特，种设备事故造成【３人以下死亡或者】１０人以下重—伤或者１万元以【上１：。０００万元以下【直接：。经济损失的；—
（２）压力】容器、压力管—道有毒介质泄漏造成！５００人以上１【万人：以下转移《的；
《 ，（３）电梯轿厢滞】留人员２小》时以上的《；
（》４）起重机械主要】受力结构件折断【或者起升机构坠【落的；
（５】）客运？索道高空滞》。留人员？３．５小时以—上１２小时以下【的，。；
（６—）大型游乐》设施高空滞》。留人员１小时以上】１２小时以》下的
《 注：本预案有关数—量的：表述中“以上”含本！数“以下”不含本数！
发生较—大以：上级别特《种设备事故启动【本预案发生一般级别！特种设？备事故由事故发生地！县（区）政》府启动本级应—急，。预案开展应急救援】
２．组织指挥！体系及职《责
２.１【组，织机：构及职责
【。市，政府成立七》台河市特种设备事故！。应急指挥部（—以下简称市指挥部】）作为？非常设？机构：。统一：指挥、协调特种设备！事故应急救》援工作（详见附件】1）
指挥长】市政：府，副，市长：
副《指挥：长市市场监督管【理局局长
》 成？员市委宣《传部、市政》府新闻办、市—。政府应急《办、市市场监督管】理局、？。市安监局、市公安局！、市：消防支队、市财政】局、市卫《生计生委、市—煤，管局、市建设局【、市交通运输局、】市环保局、》。市气象局、市—民政局等
》 根据《应急：救援工作需》。要，可临：时调整增加》。其他有关单位
！职责
？ 指挥长职责【全面负？。责指挥特种》设备应急救援—工，作，对应：急救援工作中的重】大事项作《出决策
副【指，挥长职责
（１！）配合？。指挥长？开展应急救》。援工作？及时向？指挥长报告重要情】况和：提，出建议；
（２！）组织做好市特种】设，。备事故应急预—案及各相关单位应急！响应：程序的？编制、？。修订和实施工—作；
《 （３）《组织相关《。部门共同《做好特种设备—事故的预防、—应急：准，备、：应急处置等工作
】 ：成员单？位，职责
市委宣传！部、市政府新闻【办、市政府应—急办负责按》市信息报送、—新闻报道、》信息发布《的有关要求》进行：。信息公开工作—
市《。市场监督管》理局负？责协调有关部—门，参与特种《设，备重大？事故现场应急救援】组织专家参》加救援提供技术支撑！
市《安监局负责》协调危险化学—品专家参与特种【设备事故现》。场的危险化学品应急！处，置工作
—市煤管局负责矿山】非井下使用的特种】设备事故的应—急救：援工作
》 市公安局负责【特种设备事故—现场的应《急，治安保障工作
】 市：消防支？队负责？。火灾扑救工作—配，合其他单位或部门做！好应急救《。援工作
《 ， 市建设局负责房屋！建筑工？地和市政《工程工地起重机【械，事故的应急救援和善！后处置等工作
！市交通运输局参与】协调交通系统特种设！备（汽车《罐车：、罐式集装箱、车】。用气瓶、等）—事故：应急和善后处置等】工，。作
？ 市卫计委负责【特种设备事故应【急，。救援的？医疗卫生保》。障工作
《。 市环保》局参与协调环—境监测工作并—对危险化学品的泄】漏提出处置建议【
市《气象局负责为应急】救援与处置》工作：提供气象《数据信息《
市财政局负】责保障特种设—备事故应急》救援：的工作？经费
市民政局！接受社会、》个人：和国外机《构救助？负责捐？赠资金、物资的管】理
《其他有关部门按【照各自职责做—好应急？救援工作
２】.２：。办，。事机构及《职责
市指挥部！下设办？公室作？为常设办事机构负】责处理市《指，挥部的日常》工作办公室地点【设在市市场监—督管理局
》 主任市市—场监督管理局—局长
》。副主：任市局主管特种设备！安全副局长
— 成？。员市局办公室、【。市局特种设备—安全：监察科、市局特【种设：。备，安，。全监：察分：局、：市特种？设备检？验研究所
【职责：
（１）组织建！立市直相关》部门和单位》之间的联《络协调机制；
【 （２）研—究事故预防、救【援措施制定、修【订，市级特种设备事【故应：急预案；
》 ， （３）组织各相】关部门制定、—修订本部门特种【设，备事：故应急响《应程：。序；
》（４）组建本—市特种？设备事故应急救援专！家库；
《 （５）接受【特种设备《事故报？告并立即《向指：挥，长汇报？；
（６）跟踪！县、区应急预案实施！情，况并为县、区政府】应急救援工作—。提供指？导、咨询；
（！７）组织开》展全市范围内—的特种设《备事故联合应急演】练；
》。（，８）组织开》展特种设《备，。事故应急培训与宣传！工作；
》 ，（９）根《据事故隐患或者事】故，发生情况《提出：在全市范围内发布特！种设：备安全？预警的建议；
【 （１《。０）：按，照国家和省政府、】市政府有关》规定组织或参与特】种设备较大》事，。故、：一般事故《的应急救援工作
】 ：２.３工作》机构及职《责
《市指挥部按照—职责分工把成员单】位分成治安保障组】、综：合，协调：组、应急救援组【、医疗保障组、【环境监测组》等５：个现场工作组—当，发生特种设备较大】事故时由《市应急指挥部或【由，其组织成立的现场指！挥部现场指挥5个工！作组开展应急救【援工作？
现场指挥部】总指：。挥市应急指挥—部副指挥长
— 成员有关部门和！单位
现场指挥！部总：指挥职责全面负【责指挥特种》设备事故现场—应急救援工作—。对事故现场应急救】援工作？中的重大《事项作出决》策
《各现场？工作组组长单位及】职责
《 （１？）治安？保障：组，
？ 组长？市公安局
》 成员市》消防支？队、市交警支队、事！故发：生地公安部门
【 ， 职责负责事—故现场？的应急治安保障工】作包：括警戒警示、—治安：管理：、交通管制》。。、疏散人员、—。维，。护，秩序：、打击犯罪
— （２《）综合协调组—
组长市市】场监督管理局
！成员各参《加现场应急救援的部！门
职责负【责事故现《场的：综合协调、》文秘等工《作负责接收、整【理并封？存事故现场各—部门提？交的事故相关证据与！资料为应急救援结束！后进：入事故调查处理做好！准备
》（３：）应急救援组
】。 组长市市—场监督管理局
！成员市？市场：监督管理局、—市，安监：局、：市煤管局《、市：公安局、市消—防支队、《市财政局、市—卫生计生委、市建】设，局，、市交通《。运输局、市环保【局、市？气象局、事故—发生地县（市）、】区政府及事故企【业、事故企业上【级单位？等
？ ，职责：负责事故现场的应】急，救援工作；事故【现场的？危险化学品应—急处置工作；—房屋：。建，筑工地和市政—工，程工地？。起重：机械事故的应急救援！工作；民用》机场除专用设备【以外：的特种设备事—。故的应急救援工【。作；矿山非》井下使用的》特种设备事》故的应急救》援工作？；协调交通系统【特，种设备（汽车—罐车、罐式集装箱】、车：。用气瓶等）事故应急！工作；负《责收：集事故发生》的相：关证据与资料交【。给综合协调组—为，。应急救援结束后【进入事故调查处理做！好准备
《 ：（４）？医疗保障组
】组长：市卫生计生委
！成，员市紧急医疗—。救援中心、》市中心血站、市【疾控中心、各—医，疗单位
职责】。负责：现场医疗《救援、医疗救治和】卫生防疫工》作
（５）【环境监测组
】组长：市，环保局
成员】市气象局、事故【发生地环保部门
！ 职责负《责事故现《场危险化学品—泄漏时的《环境监测并》。对危险化学品的【泄漏提出处》。置建议？；负责为应急救援与！处置工作提供气象数！据信息
２.】４专家组组成—与职责
由【市指挥部召集—成立特种设备应急救！援专家组《由市指挥部办—公室负责具》体管理？
？专家组成员由—特种设备检验检【测，机构、？特种设备《。。生，产，和使用单位》。、大专？院校、科研》单位、行业协—。会的专业技术—人员组成（详见附件！2）
当事【故发生时根据事故类！别挑选相应》的专家组专家作为】应急救援专家
【 ：专家职责在》市指挥部的组织下定！期召开会议对国内外！。近期：发生：的事故案例进—行，研，究、分析开》。展与特种设备事【故应急救援有关的】科学：研究：参与起草或》修订完善本地区【的特种设《备事故应急预案及】应急：响应程序《、救援方案；为现】场应急指挥》。。部提供发生》事故的？特种设备《的技术参数和特性；！分析发生次生—、衍生事故的可【能性并提出》预防措施；对现场应！急救援的方》法、步骤、措—施等提？出建议
》 ２.５县(区)政！府职责
（１】）组织制定并落实本！级一般级《别的特？种设备事故应急预】案根据本地情况【建立特种设》备应急救援体系或者！纳入：相应的应《急处置与救援体【系，
，。 （２）发生特种！设备一般事》故后依法启动本级】特种特种设备—事故应急《预案全面负责组织】。开展应急救援—工作并立即、随时向！市，指挥：部办公室报》告重要情况
】３．预警《和预防机制
】３.１？信息监测
》 市市场监督管理！。局要完善特种设【备动态监管系—统及早发现事故隐患！并采取有效措施【。防止事故发生
！（１）逐步建立完】善特种设备》。安全：监察组织网络以特种！设备安全监察科【为主体积极发挥【监察分局、》检验检测机构、【县区政府、大—型企业？和社会力量的—作用及时掌握特种设！备安全状况
】（２）逐步建—立完善特种设备安全！监，察信息化网络建立相！关技：术，支持平？台包括事故隐患预警！。系，统、安全状况评价系！统、举报系统等保】证预警支持系统【。的信息？传递准确《、快捷、高效
！３.２预警预防【行动
当确【认发生或即将发【生以下事故》时市指？挥部应当做好启动本！预案的准《。备
？ （１）《化工企业爆炸、停电！。、火灾事故；
】 （２）《地震；
—（３）客运》。索道、游《乐设施停电、火灾】事故；
《 （４）暴雨（雪！）、大风《（沙尘暴）、雷电等！气象灾害；》
（５）其他可！能引起特《种设备事故的灾害性！事故
？。 各级政府接到可！能导致特种设备【事，故的：信息后及时确—定应对方案》通知有关部门、单】位采：取相：应行：动预防事故发生并按！照预案做好应急【准备及时报告上级政！府
4．应急响！应
根据—特种设？备事故级别应急响】应分：为一级、二级—、三：级、四？级
４.１【分级响应
— （１）《一级响应
发生！特种设备特别重大事！故时市？领导小组应及时向】市，政府和省特种—设备事故应对领导】小组报告；请求启动！。相关预案在省特种设！备事故？应急救援队伍赶【到前立即组织实施】应急救援前期工作】
， （２）二级响】应
发生特种】设备：重大事故时市领【导，小组应及时向市政】府和省特种设—。备事故应对》领导：小，组，报告：；请求？。启动相关预案在【省特：。种设备事故应—急救：援队伍赶到前立【即组：织实施应急救援前期！工，作
（３—）三级响《。应
发生—特种设备较大事故时！市指挥部会》同省质监局等有关部！门全面负责》组织调度市、县政府！。的资源和力量进【行处置
《。 （４）四级响应！
发生》特种设备一般—事故：时事故发生地的县、！区指挥部会同市【市场监督管理—局等有关部门全面负！责组织调度》县级有关部门—的资源和力量—。进行：处，置
发生特【种，设备事故后》如初步判《断发生的是》较大以上级别特种】设，备，事故或无法控制【情况极有可能发展】成为较大以上级别特！种，。设备事？故时在立即启—动，本，县区预案开》展前期应急》救援的同时立—即向市？指挥部办公》。室报告真实情况及预！计情况以便市政府】根据需要《及早启？动，市，级应急预案并向【上级汇报《启动更高级别—预案开展应急—救援工作《
： 当事？故发生地《县、区政府技—术力：量不足应对事—故应急救援工作时】当地特种设备事故】应急指挥部可以向】市指挥部报告申【请市应？急指挥部派遣应急】救援专家进行支【援
： 市？辖区无市《场监督管《理，部门的区《由市市场监》督管理局指导区【政，府，制定特种设》备应急预案》。直接参与《区一般事故的应急救！援工作并依据特种设！备事故报告和调查处！理规定（《质检总？局令第1《15号发布）—。对事：故进行调查处—理
《４.２？信息报告
（１！）发生特种设备事】故后事故《现场有关人员—或业：主应当立即向—。事故发生单位负【。责人报告；事故发】生单位的负责人【接到报？告后：应当：于，1小时内向事—。故发：生地县市场监督管理！。局，和，有关部门报告情况】紧急时事故现场有】关人员可以直接向事！故发生？地的县以上市场监督！管理局？报，告市：。辖区发生的事故【在向区政府报告的同！时向直接向市市【场监督管《理局报告（市市【场监：督管理局电》话市局办公室04】64866231】9特种设备》安全监？察科0？4，64：86623》1，。2值：班室0464866！。。2325）
【 （２？）县：市场监督管理局【接到报告后应当尽快！核实有关情况—立即向县指挥部【报告并逐级报告到市！市场监督管理—局、省质监局—同时按应急工—作要求向市政府应】急办报告情况市政】府应急办应按规定向！省政府？应急办报告》各部门每级上报【的时间？不得超？过2小时必》要时可？。以越级上《报事故情况接到【事故报告的市市【场监督管理局应【及时向市指》挥部报？告，并通报同级有关部门！。
， ， （３）对事故发生！地与事故发生单位所！在地不在同》一行政区域》的事故发生地市【场监督管理局应【当及时通知事—故发生单位所在【地市场监督管理局】事，故发生单位所在地市！场监督管理局应【当做好相关》配合工？作
： ：（４）县市场—监督管？理局及接到区报告的！市市场监督管—理局在接到》事故报告后经—初步判断不属于【特种设备事故或无法！确定为特《种设备事故的应当在！积极：。开展现场《应急处置的同时【及时将该情况报【告、通知县》区政府及《相关部门由其启【动相应预案组织开】。展应急救援工作【
（５）事故信！。息报告内容》应当包括事故发【生的时间、地点、】单位概况以》及特种设备种类；】事故发生初》。步情：况包括？事故：。简要经过、》现场破坏情况—、，已经造成及》可能造成的伤—亡和：涉险：人数、初步估—计，的直接经济损失【、初步确定》的事故等级》、初：。步判断的《事故原因《；已：经采取的措施；【报告人姓名》、联：系电话；《其他有必要报—告的：情况
？ （６）事故报告！应当及时、准确【、，完整任何单位和个】人对事？故不得迟《报、漏报、谎—报或者瞒报
】４.３应急措施
】 （１《）开：展，紧急处？置特种设备事故发生！。后事故发生》单位应当立即启【。动本单位特种设备】事故应？急救援专项预案进行！紧，急处置要采》取措施组《织抢救防《止，事故扩大减少人员】伤亡和财《产损失保护事故现】。场和有关证》据交给后续到达的】综合协？调组以便救援结束】后开展事故调—查处理工作
】。（２）？启动应？急响应事故发生【。地的市场监督管【理局接到报告后【应当立即启动本单】位应急响应程序派】遣本：。部门相？关工作人员赶赴【现场开展先期现场处！置与救援《工作
《 （３）赶赴事故】现场市指挥部办公室！接到较？大以上事故报告【后，立即向指挥长报【告市指挥《部立：即成立现场》指挥：部根据实际情况通知！各现场工作组及【应急救援专家组相】应专业？专家以最快速度赶】赴事故现场》各司其？职，开展现场《处置工作《
（４）封【锁，事故：现场：严禁一？切无关的人员、【车辆和物品》进，。入事故危《险区域开辟应急【救援人员、车辆及物！资进出的安》全，。通道维？持事故现《场的社会治安和交】通秩序
（【５）初？始评估先期处置队】。伍，赶到事故现场后应】当尽快对事故的基】本情况做出初始评估！。包括事故范》围及事故《危害扩展《的趋势以及人员伤亡！和财产损失》情况等
《。 （６）探—测危险物资及控【制危险源根据—发，生事故？的特种设《备的：结构：、，。工艺特点《以及所发生事故的类！别迅：速展开必要的—技术检？验、检测《。工作确认《危险物资《的，类型和特性》制定抢险救援—技术方案并采取有针！对性的安《全技术？措施及时《有效地控制事—。故的扩大消除事【故危害和影》响并防止可》能发：生的次生《灾害
《 （７）《建立：现场工作区域—应当根？据事故的《危害：。、天气条件》等因素设立现场抢险！。救援的安《全工作区域对特种】设备事故引发的【危险介？质，泄漏应当设立三类工！作区域即《危险区域《。、缓冲？区域和安《。全区域
（【８）：抢救受害人员及时】、科学、有序地开展！受害人员的现场【抢救：或者安全转》移尽最大可》能降低人员》的，伤亡、减少》事故所造成的财【产，损，失
（９）【设立人员疏散区【。根，。据事故的类别、规模！和危害程度必要【时果断迅速地划定危！。险波及范《围和区域组织相【关人员？和物资安全撤离危】险波及的范围和【区，。域
：。。 （１《０）清理《事故现场《针对事故对》人体、动植》物、土壤、》水源、空气已经【。造成和？可能造成《的危：害迅速？采取封闭、隔离、清！洗、：。化学：中和等技术措施【进行事故《后处理防止危害继】续和：环境污染《
： 现场处置中各参】与部：门与人？员应：当妥善保《护事故现《场以及相关证据并】及时将收《集、整理的》有关资料、证据交】给综合协《调组
４.【４社会力量动—员与参与
— 在应？急抢：险救援过程》中现场指挥部—根据需？要向指挥部指挥长建！议事故发《生地政府依》法动员、调动、【征，用有关人员、物【。资、设备、器材【以及占用场》地
《有关单位和个—人应当？给予应急抢险救援】工作支持、》配合：并提供便利条—件，任，何单位？和，个人不？得，拖延、阻拦和拒绝
！ ４.５新闻发布！
（《１）特种设备事故】的新：闻发布工作》由市委宣《传部组织相关媒体】进行由市《政府新闻发言人统一！发布：相关信息
（２！）市委宣传》部要派人到现场指】挥部工？作负责对现》场，媒体活动《的管理？、协调、指导—和服：务
（３）市指！挥部负责组织参与救！援的成员单》位和专家撰写—新，闻稿及灾《情报告经市政府审核！后由：。市政：府新闻发《言人统一向社会发布！
（４）参【与应急救《援的各单位》收集、？整理、？传递信息时》必须及时、》准确不？得迟报、漏报、【误报、谎报未经允许！不得擅自对外—。发布
（５）】。信息发？布要及？时、准确、客—观、全面事故发生的！第一时间要向社会】发布简要信息随【后发布初步核实【情况、政府应对措施！和公众防范措施并根！据处置情况做好后续！信息的发布、报道】工，。。作
《４.６应急响—应终止
《 同时具备下【列条件时由市指挥】。部经市政府同意【后宣布？特种设备事故应【急响：应终止进入事故调】查处理程序
】（１）死亡和失【踪人员？已经查清；》。
： （２）《事故危害得以控【制，；，
（３）—次生事故因素—。已经消？除；
（—４）：受伤人员基本得到】救治；
》 （５）紧》急疏散人《员，恢复正常生》活
5》．后期处置
】。５.１善《后处理
应急抢！险救：援工作紧急调用物】资、：设备、人员和场地所！发生的费用按—照有关？。。。规定由？有关单？位负责
发生特！种设备事故后必【须由省？质监局许《可的特种设备维修】单位对特种设备进行！全面的检修经检验】。合格后方《可重新？投，入使用对严重损【毁、无维修价值的】使用单位应当予以】报，废并报市市场监【督管理局特种设【备安：全监：察科进行《使用登记《许可注销新》安装：设备：按相关法律法规执行！
事故救援结】束，。后当：地政府应当做好安抚！、抚：恤、理赔工作—有关部门或者机构】应当做好《社会救助、》保险等善后处理事】。项尽快恢复受影【响群众的正常生【活和生产活动—。。。
５.２—社，。会救助
《。 社会《、个人和国》外机构？开展救助捐赠资【金、物资的管理由】事故发生地民政部门！负责当地政府和监】察部门负《责监督
》 ，５.３保险》
应急救援人员！和受灾人员的保【险理赔工作由为【特种设备事故单【位承保财《产，险、事故《险的保险公司负责实！施理赔的《工作程？序、标？准按照企业与保【。险公司的协》议和国家有》关规定？执行
《 国家鼓《励投保特种设—备，安全责任保险
】 ５.４《。评估
》较大级别特种—设备事故的应—急救援结《束后市指挥部负责】对本次应急救援行】动及应急救援—预，案实：施评估总结、分析吸！取，事故教训及时进【行整改对预案进行】修订
？ ：评估的内容》要素包括《
（１）—。。指挥体系运转是【否，顺畅；
（２】）政：府及：相关：部门职责定》位是否准《确；
（３）预！警机制是否完善；】
（４）应急响！应是否及时有—效；
》（５）应急救—援队：。伍是否满足需要；】
（６）—应急救援装备—。、器材的完整性【和，。实用性；
【（７）应急救援措】施是否有力、有【效；
（８【。），物资保障、医疗、】交，通运输、治》安保卫、人员保【护、通信《能力：情况；？
（９）预案】的完整？性、：可行性
—6．：应，急，保障
《。 ６.１通》信保：障
：。 ， （１）市指挥【部办公室建立与有】关部门、相应的专业！。救援：机构、上下》级，政，府应急救《援指挥机《构及有关专》家的通信联》络数据？库，各值班电话２４【小时值守《
（２）市政府！。应急办？协调电力、七台河市！无线：电管理处和》各通讯？。运营企业等相关【单位保障通信—。设施在应急》救援工作中正常【工作保？障信息传输》渠道畅通《。
（３）市市场！监，督管：理局参与建》立全省特种设备【动态：监管信息化系统【及，时反映特种设备【的基本情况、安全】状况和事故预警【。
６.２应【急救援队伍保障【。
（１）—市指挥部结》合本地实际》在，企业建立救援队伍】的，基础上整合消防、大！企，业自我救《援队伍等社会资源】建立：专业救援队》伍特别是液》氨、城镇燃》气、电梯《。等应急救援专业队伍！。
（２》）市指挥《部各成员单位应当根！据本预案《要求结合各自职能】建立：相应的应急救援队】伍要培养本单—位应急救援队伍【在参与特种》设备应急救援—工作方面的素—质和能力
（３！。）市市场监督管理】局应当针对设备特点！建立相应专家组并依！据，相应安全技术规【范制定？更加具体的事—故预防措施和应急】处置措施
（４！）市市市场监督管理！局应建立健全特【种设备安全监—察网络和《信息化网络为—本，地应急体系》的启动？提供技术支撑
】 （５）各成员【。单位：应当保？。障对：特种设备应急救【援工作？的专项？经费：投入
？ 7？．宣传、培》训和演练
（】１）市、县市场监督！管理：局应当协助当—地政府做好》事故的预防、—避险：、避灾？、自救、互救—等知识的《宣传教育并向—社会公布《。抢险电话
— ，（２）市、县市【场，监督管理局》应当：协助：当地政府组织或者】督促有关职能部门】、特种设备使用单】位和专业抢险救援】队伍开展《相关人员的应急培训！锻炼和提高应—急救援？综合能？。力
《（３）市、》县市场监督管—理局应？当组织或者督促有关！单位每年至少进【行一：次应急救援预案的演！练演练结束》后应当对演练情况】。进行评估《、，总结对应急预—案进行修订》和完善
（４）！。至少每３年》按照本预案进—行一次由各成—员，单位共同参与—的，应，急演练
8【．附则
８.１！。责任与奖《惩
： 特种设备—事故应急处置工作依！法实行责任追究制市！监察局对各成员单位！和应急救援》。全，过程依法实施监督】
应急救—援工作结束后市【政府应？当组织相《关，部门和单位认真进行！总结、？分析：吸取事？故教训及时进行【整改：并按：照下列规定》对有关单位和人员进！行，奖惩
（１【）对在应急抢—险救援、指挥、信】息报送等方面有【突出贡献《的单位和《个人应当按照—中华人民共和国安全！生产法的有关规【定给予表彰和奖励】；
（２）【对瞒报、迟报、漏报！、谎报、误报重大】。事故和突发》事故中玩忽》职守、不听从—指挥、不《履，行职责？或者临阵逃脱、【擅离：职守：。的人员以及扰乱【、妨碍抢险救援【工作的单位和人员由！所在单？位或：者有关部门按照【有，关规定给予责—任追究或者行政【处分构成犯罪的依】法追：究刑：事责任
８【.２：预案制定与修—订
？ 本预案由市市场监！督管理局负责组织】制定与修订由—市政府办公》室发布？。
有《下，列情形之一的应当】及，时修订本预》案
（１）【有关法律《、行政法规》、规章、《标准、省《预案中的《有关规定发生变化】。的；
（—２）应急指》挥机构？及其职责发生重【大调整的；
（！３）面临的风险【发，生，。重大变化的；
】 （：４）重要应急资源】发生重？大变化的；
【 （５）预案中【的其他？重要信息发生变化的！；
（６—）在突发事件—实际应对和应—急演练中发现—问题需？要作出重大调整【的；
《。 （：７）应？急预：案，制定单？位认为应当修订【的其他情况
】各县(区)政府应及！时制：。定和更新相关预案】确保市级、县—。（区）级专项—应急预案的有效衔】接
： ８.３预案解】释
？ 本：预案由市市场—监督管？理局：负责解释
８.！４预案生效日—期，
本预》案自发布之日起施】行
9．相【关，解释
？ 特？种设备指涉及生【命安全、危险性较】大的锅炉、压—力容器、压力管【道、电？梯、起重机械、客运！索道、大型游乐设施！、场（厂）内—车，辆等设？备及其安全装置、安！全，附件具体见特种【设备目录（质检总局！2014年第1【14号公告）
】 事故生产或者生活！活动过程中发生的】意外突发《性事件总称通常【会使正常活动中断造！成人员伤亡》或者财产损失
】 特种设备事故【。因特种设《备的不安全》。状态或者相关人员】的不安全行为在特】。种设备制造、安【装、改造、维修、使！用（含移动式压【。力容器、气瓶充【装）、检《验检测活动中造成的！人员伤亡、》财产损？失、特种设备严重损！坏或者中断运—行，、人：员滞留、《。人员：转移等突发事件【
事《故隐患可导致—事故发生的设备缺】陷、人的不安全行为！及管理上的缺陷【
特种》设备安？全状：。况评价根据特种设备！本身的安全状况【、使用环境、管理情！况以及？事故发生后可能造成！的损失、社会影响】等因：素通：过评：估，、计算、分析确定某！一地区、某一单位或！者某一种设备在某一！时期的特《。种设：。备安全状况的活动】
： 特种？设备事故的》调查处？理依据特种设备事故！报，告和调查处理规定】（质检总局令—第1：15号发布）执行】
