七台河市人民政府办！公，。室关于 印发七【台，。。河市食品药品安【全事故？。应急预案的通—知  各区、—县人民政府》市，政府各直《。属单：位 　　现》将七台河市食—品药品安全事—故应急预案印发【给，你们请认《真遵照执行》   ？　，　七台河市人民政】府办：公室 　　2016！年1月2《7日 ？  七台河市食品药！品，安全事故应急预案】  　　1．总则！ 　　1《.1：工作目的 　　为】进一步加强》全，市食品药《。品的安全《监管最大《限度：减少食品药品安全】事故的危害》保障：人民群众饮食用药安！全维护正常的—社会秩序 　　1】.2编？制依据 《　　本应急预—案依据中华》人民共和国突发事】件应对法、中—华人民共和》国食品安《全法、中华人民共和！国，产品质量法、中华】人民共和国药品【管理法、国家重大食！品安全事故应急【预案和食品、—药品相关《专业法律、法—规制：定 　　1.3事故！分级 　　按照食】品药品安《全事故性质、危害程！度和涉及范》围将：食品药品安全事【故分为四级 　【。　1：.3.1《特别重大食品—药品安全事故—(Ⅰ级？响应：) 　　（》。1）事故《危害特别严》重涉及？黑，龙江省和毗邻省【份造成严重威胁【并有进？一步扩散趋势—的; 　　（2）超！出黑龙江省》政府：处置能力《水平的； 　　【（3）发生跨—境、跨？国的食品药品安全事！。故造成特别严重社会！影响的； 　　【（4）事《故上报？国务院经国务院认】为需要由《国务院或国务院【。授权有关部门—负责：处置的特别重大食品！药品安？全事故 　》　1.3《.2重大《食品药品《安全事故(Ⅱ级【响，应) 　　（1）事！故危：害，特别：严，重，涉及七？台河市和毗邻—市县造成严重—威胁并有《进一：步扩散？趋势的; 　—。　（2）事故—危害严重影响—范围涉？及省内2个》以，上市级行政区—域的; 　　—（，3）超出七台—。。河市处置《能力水平《的； ？　　（？。4）事故上报省【政府经省政府认为需！要由省政府或省政府！授权有关《部门负责《处置的特别重大【食品药品安全事故】 　　1.3—.3较大食品—药品：。安全：事故(Ⅲ级响应【) 　？　（1）事故影响】范围涉？及市行政区内—2个以上县（区）】级行政区域的—给人民群众饮食用药！。安全带来严重危害的！； 　？。　（2）食》品造成伤害人数超】过50人或》。者，出现5例以上死【亡病例的； 　【。　（：3）药品、》医疗器械造成—伤害：人数2？0人：以上的； 　—　（4）药品、医疗！器械造成3人以【上永久性伤残或【对器官造成永久性】损害的； 　　（】5）市级人民—政府认？定的较？大食：品药：品安全事故 　【　1.3.4一【般食品药品》安全事故(Ⅳ级【响应)？ 　　（1）事故影！响范围涉及县（【区）行政区内—2个以上乡镇给人民！群众饮食用药安全】带来严重危》害，的； 　　（2）】食品造成伤》害人数在50人以下！未出现死亡》。病例的； 　　（3！），药品、医疗器—械造成伤害》。人数20《人以：下未出现死亡—病例：的； ？　，　（4）市》级人民政《府认：定的一般《食品安？全事故 　　1.】4适用范《围 　　在食物药物！（，食品：药品）种植、养殖】、生产加工》、包装、仓储、运输！、流通、消费—等环节中《发生的？。造成社会公众大【量病亡或者可能对】人，体健康构成潜在的重！大危：害并造成严重—社会影？响，的食品药品安—全事故适用本预【案 　　1.—5工：作原则？。 ，　　食品药》品安全事故应—急，处置工作《遵循预防为》主，、常备不懈的方针】。。坚持统一领导、分工！负责、？条块结合、统一【指，挥、属地管理—的原则建立反应【及时、措施果断、】系统联动的食—。品，药品突发安全事件的！应急处？置工：作，体系： 　　２．组织【机构及职责 　　】2.1？市食品药品安—全，事故应急指挥部【 　　2.1—.1食品药品安全】事故：发生后市政府根【据市食品安全委员会！的建：议和食品药》品安全事故处置的需！要成立市食品药【品事故应急指挥部负！责对全市食品药品安！全事故的应急处置】。。工作的统一领导和】指挥由市政府分管副！市长：任总指挥市》食品药品监督管理】局主要负责人（市】。食安：办，副，主任）任副总指【挥；市？食品药品安》全事故应急指挥部】办公室设在市—食品药品监督管【理局综合协调与【应，急管理科（承担市食！安办：职能：）为常设食》品药品安《全事故？应急机构一旦—发生食品药》品安全？事故立即启动—进入：工，作状态 　　2.1！.2市应急》指，挥，部成员单《位根据食品药品安】全事故的性质—和应急处置工作【的需要确定主要【有各：区政府、勃利县【食安办、《市食品药品监—督，管理局、市委宣传部！、市公安局》、市财政局、—市住建局、市—房产：。局，、市农委、市商务】局、市卫计委、市市！场监督管理局、市】环保局、市教育【局、市？监察局、《市林业局、市外事】侨务旅游局、市畜】牧兽医？局、市城《管局、？市民宗局、市粮食局！。等，（人：员名：单见附？件1） 《　　2.1.3【 ，。市食品？药品安全事故—应急指挥部》职责 　　（1）】领导、组织、协调】事故：应急救？。援工作； 　　（】2）负责事故应【急救援重《大，事项的决策； 　　！（，3）负责事》故的重？要信息？。；　 　《　（4）审议批【准市食品药品安全】事故应急《指挥部办公室 　】　提交？的应急处《理工作报告等— 　　2.1.4成！员单位职责 　【　市食？品药品？监督：管理局负《责应急协调指挥办公！室，日常工作《落实该？办公：室各项职责；拟定应！急救援预案》组，织协调应《急救援工作收集信】息分析动态》；组织开展应急【救援宣传、教育、培！训等；负责对食【。。品药品生产、—流通、使用等环节的！。监督管？理；负？责对药？品，安全事故的相关处置！工作 　　市财【政，局负责？突，发食：品药品安全事—故处置资金的保【障工作；负》责制定食品》药品安全及专项整治！工作：必要的经费保障政】策；负责建立—食品：。药品安全《突发事件应》急处：置储：。备基金 　　市卫】计，委负责食《品药品安全事故【应急救援中的—医疗救治依法对食物！中，毒事故？原因调？查处理和相关技术】。鉴定等工作 —　　市农委负责农产！品质量安全》事故的调查》依，法开展对农产—品质量？安全事故原因调查处！理和相关技术鉴定】工，。作， 　　市畜牧兽医局！负责畜产品》质量：安全事故《的调查？依法开展对畜产品质！量安全事故》原因调查处理和相】关，技，术，。鉴定工作；负—责定点屠宰中食【品安全事故》的调查处理》 　　？市市场监督》管理局？负责：食品生产机械—及食品外包装引起安！全事故的调》查依法开展对安全】。事故原因调查处【理和相关技术鉴定】工作 　　市教【育，局协助？市食品药《品监督管理局等部门！对学校食堂、学【生在校营养餐造成的！食品安全事》故，进行调查《以及组织应》急处理 　　市【环保局负《责因污染环境造【成的食品药品安全事！故的违法行为调查及！环境监测工》作协调指导市、县】区各级人《民政府的污染物处置！工作对环《。境违法行为的处理】提出意见和》建议 ？　　市商务局负责】食品药品安全事故】应急救援《。所需物资的组织、供！应等工？作 　？　市公安局负—。责对食品药品安【全事故涉嫌刑事【犯罪的侦察、鉴定】等工作 　　—市，委宣传？部负责组织新—闻媒：体对食品《药，品安全知识的宣传】和对食品药品安【全事故的报道 　】　市监察《局负责对食品药【。。品安全突发事件中有！关责任人进》行调查提出处理【意见 　《　市房产局负责【协助小？区物业管理范围【。内，的涉及食品药品安全！事故的调《查处置 《　，。　，市，粮食局？负责协助涉及粮食仓！储等：。引起的食品安全事】故的调查和处置【 ，　　：市林：业局负责协助—林业食品药品的【监管协调处理涉【林食品药品的—事故调查和处置 　！　市住？建局负责协助处【。理园林区域管辖范】围内的？涉及食品药品安全】事故的调查处置 】　　市城管局—。负责协助《管，辖范围内涉及—。的食品？安全：事故应急处置和【调查：。等工作 　　—市外事侨务》旅游局负《责协助旅《游区内食品》药品监管协同处理涉！及旅：游区：内的食？品药品安《全，。事故 　　》市民宗局协调处理涉！及少数民《族，食品药品安》全事故的处置—工作 　《　各区？政府及勃利县食【安办负？责辖：区范围内的食品【药品安全事故的调查！和处置等工作 　】　2.1.5办公室！及，职责 　　市—应急指挥部办公室】。是指挥部下》设的办事《机构市应急指—。。挥部成立《后指挥部办公室立即！启动：。办公室主任由—市，食品药品《监督管？理局局长《担任副主任由市食品！药品监督管理局副】处，级，以上领导及指挥部】成员单位市卫计委】、市市场监》督管：理局、市农委、市畜！牧兽医？局等成？员单位？的负责同志担任【成员由市食》品药品监督管—。。理局各职能科—室负责人担》任（人员《名单见附件2—） 　　办公—室职责 　　（1】）贯彻落实市应急指！挥部的各《项部署组织实施【事故应急处置—工作； 《　　（2《）检查督促各单【位做好各项》应急处置工作及时】有效地控制事故防】止蔓：延扩大； 　　（3！）研究协调解决事故！应急处置工作中的】。具体情况必要时【决定采取有关控制措！施；　 　》　（：4）向市政》府、市？应急指挥部及—成员单位报告—、通报事故应—急处置？工作情况；》。　 　　（》5）为新《闻机构提供事故有】关信息必要时接受媒！体的专访； 　　】（6）？完成市应急指挥部交！办，的其他任务 —　，　2：。.1.6 应急处】置，工作小组组成及【职责 　《　市食品《药品安全事》故应急预案启—动后各工作小组【及成：。员单位应当根据预】案规定的职责—要求服从市应急指】挥部的统《一，指挥立即按》要求：履行职责及时组织】实，施应：急处置措施并随时将！处理情况《报，告，给市应急指挥部办公！室市应急指挥部办】公室应？当将有关事故—。以及处理情况—及时报？告给市应急指—挥部 　　（—1）事故《调查组？ 　　？根据事故发生—原因：和，。环节由市应急指【挥部办公室指定市】食品药品监督管【理局、市《农委、市卫计—委、：市，市场监？督管：理局等部《门负责或明确其中一！部门牵头负责深入】。调查事故原因做出调！查，结论组织《。协调市政府部—门实施救《援工作监督救—援，。措施的落实评估【事故的影响提—出事故防范意—见， 　　（2）事故处！理组 ？。　　由事故发生【环节的具体监管职】。能部门为主负—。责依法实施》。行政监管、行—政处罚监督召回【有毒有害《食品药品严格控【制流通渠道及时【。移送相？关案件依法》追究责任人责—任 　　（》3）事故救治—组 　　由市—卫计委？负责迅速组织开展医！疗救治？。工作尽快查明致【病原因提出》救治措施 　　（】4）案件查办组【 ，　，　由事故发生环节】的具体监《管职能？部门负责迅速查【办案件？追踪源头《惩办违法当事—人涉嫌构成犯罪的移！交，公安部门查处 　　！（5）专《。家咨询组 　　【由市：食，品药品监督管理【局和有关部门负责】组，织为事故处置—提，供技术帮助分析事故！原，因及造成的》危害：。。 　　（《6）综合组 　　】由市食？。品，药品监督管理局负】责汇总信息报告、通！报情况分《析事故进展 　　（！7）现场检测与评估！组 　　《。现场应急救援—指挥部根据需要成立！事故现场检测与评估！小组综合分析和【评价检？测数据查找事—故原：因和：评，。估事故发展趋势预】测事故后果为制定现！场抢救方案提供【参考检测与评估【。报告要及时上报市应！急指：挥部办公室和—市政府相关部门 　！。　（8）信息—发布：。组 　　在市委【宣传部的指》导，下迅速制定信息发】布方案及时采—取，适当方？式组织？信，息发布？负责事故现场的【记者采访申》请和管理工作—负责：互，联网有关信息的管】理和指导 　　2】。.2 县区各级【应急指挥部 　　食！品药品？安全事故发生后县区！各级人？民政府？应当按事《故级别成立食品【。药品：安全：事故应急指挥部在市！级应急？指挥机？构的指？导和市政府的领导下！组，织，和指：挥县区的食品药品】安全事故应急—救，援工作食品药品安】全事故应急指挥【部由县区级政—府有关部门组—成其日常办事机构设！在各：级食安办《没有设立食安—。办的由县区政府指】定，。机构具体负责 　】　2.？3 食品药品—安全事故日常管【理机：构 　　市食品【药品监督《管理局负责市食品药！。品，。安全：事故的日常监管工作！主要职？责，是组织协调食品【药，品安全事故应急处理！的相关问题》；负责食品药品安全！事故信息《收集、分析、—。报告、通报、—处理工？作；组织编制和【修改食品《药品：安全事？故应急？预，案；组织《建立食品药品安全】事故应？急处置专家》。组；贯？彻市应？急指挥部的指示统一！指挥食品《药品安？全事故的应急—。处理工作；指导【县区级政府实—施食品药《品安全事故应—急预案 　》。　2.4 专—家咨询委员》会， 　：　，主要由市卫》计委：、市：市场监督管理局、市！食品药品《监督管理《局等：部门：的检验机构》和专家组成负—责全市食品药品安全！事故的咨询事—宜职责？是 　　（》1）对市食品药品】安，全事故应《急工作提出咨询【。建，议； 　　（—2）对市食品药【品安全事故》应急工？。作进行技术指导 】。　　３．监测、预警！与，报告 　　3—.1 监测系统 】　　建立统一的市食！品，药品安全事故—监测、报告网络【体系加？强食品药品安全【信息管？理和综合利用构建】各部门间《信息：沟，。通平台？实现互联互通和【资源共享市农委发布！有，关，农产品农药残—留、畜牧兽医局发】布，兽药残留等质量【安，全，检测信息市》市场监督管理局和】市食品药品监—督管理局联合发布市！场食品质量监督检】查信息市食品—药品监督《管理局？。负责收集汇总、及】时传递、分析整理】定期发布食品药品安！全综合信息》；建立畅通的—信息监测和通报【网络体系形》成统一、《。科学的食品药品安】全信息评估》和预警指标体系及】时研究分《析食品安全形—势，对食品安全》问，题做到早发现、【早预防、早整治、早！解决：；设：立全市统一》。的举报电话123】31随时接受食品药！品，安全事故举报受理市！级各成员单位—负责开展食品药【品安全事故》的日：。常监测工作 　　】。3，.2 预警》系统 　　3.【2.1？ 加强日《常监管？ ，　　市市《。场监督管理局、市农！委、市畜牧》兽医：。局、：市环保局《、市教？育局、市食品—药品监督管理局等】部门应当按》照，各自职责加强对重】点品种？、重点环节、重【点，场所尤其是》高风险食品》药品种植、养殖、】生产、加工、包装】、贮藏、经营—、消费等环》节的食品药》品安全日常》。监管;？建立健全《食品药品安全—信息数据库和信息】报告系统按照食【品药品？安全事故的》发，生、发展规律和特】点及时分《析，对公：众健康的危害程【。度、可能的发展【趋势：及时作出《预警并保障系统的】有效运？行 　　《3.2.2 建【立通：报制度 　　（1】）通报范围: 【　　a.对公—众健康造成或者可】能造成严重损害的】食品药品安》全事：故; 　　b. 】50人以上》群体性？。食物：中毒或者出现死【亡病例的重大食【品安全事故； 【　　c.药》品、医疗器械造成伤！害人数20》人以上或者3人以上！永久性伤残或对器官！造成永久性损害的安！全事故 　　（2】）通报方式:— 　　a. 市建】立食品安全事故通】报制度 　》。　b. 有关—部，门接到重大食—品药：。品安全？。事故报告后》应当在接到报告后2！个，小时内向市食品药品！监督管理《局通报 　　c. ！市食品药品监督管理！部门接到重大食品药！品安全事故报告后应！当在接到报告后【2个：小时内向市》政府相？关部门通报 　　d！. 市应《急指挥部接到报告的！同时（重大食品安全！事故报告）应向省】食品药品监》督管理局通报 【　　：e. 市政府有关部！。门对已经发生或【。者发现？有可能引《起重大食品》药品安全事故—的问题除按有关规】定，。报告和处理的同时】应当及时通报—市，急指挥办公室 　】　f.？。 ，建立重大食品药品安！。全事故举报制度公布！统一的重大食品药品！安全事故报告举报】电话1233—1 　？　（：。3）：特殊：通报: 　　涉【及港、澳《、台地区人》员或者外国公—民或者事故可能影】响到境外需要—向香港、澳门、台】湾地区有《关机构或者有关国】家，通报时经《省市政？府或省？。市应急指挥部—批，准由市食品药—品监督管理局—或指定部门协调省】食品药品监督—管理局及时通—报港澳办、台办或外！交部有关部门—按照相关预》案实施 　　—（4：）向新闻宣传主管部！门通：报，: 　　对于重【大，食品药？品安全？事故市食《品，药品监督管理局【在经市政府》或者：市应急指挥部批准】同意后及时》向市委宣传部、新闻！媒体通报情况 　】　，3.2.3 建立举！报制度 　》　任何单位和个【人有权向市政—府有关部门举报重大！食，品药品安《全事故和隐患—以及相关责》任部：门、单位、》人员不履行》或者不按规定履行】食品药品安全事【故监管职责的行为市！政府有关部门接到举！报后应当及》时组织或者通报【有关部门对举—报事：项，进行调查处理 　　！。。3.2.4 应急准！备和预防 　　市】食品药品监督管理局！应当及时对》有关部？门报告的可能导致】重大：食品药品安全—事故信息进行分【析按照应急预案【的程序及时研究【。确定应对措施并及时！通报市政府有—关部门必要时召开会！。议听取有关专—。家意见研究防—控，措施市食品药品【监督管理局接到可】能导致？重大食品药品安全事！故的信息后》应密切？关注：事态发展并按照预】案做：好应急准备和—预防工作;事态严重！时及时上报市政府并！向市政府《有关部门、应—急救援机构和专【。家通：报做好应急准备工】作市食？品药品监督管—。理局要做好可能引】发重大食品药品【。。安全事故信息的分析！。、预警工作对特别严！重的食品药品安【全预警信息应—当报请市政府—。同意后？发布或解除 　　3！.3：。 报告系统》 　　市食品药品监！。。督管理局会同—有关部门《建立、健《全，重大食品药品安【全事故报告系统【包括:重大食—品药：品安全事故的专项】信息系统信息报告和！通报系统以及社会】监督、舆论监督【、信息采集和报【。送，系统等县区级人民】。政府食？品药品安全监管部门！应当按照市》食品药？品监督？管，理局对重大食—。品药品安全事故报告！的有关规定主—动监测按《规定报？告 　　3.3【.1 重大》食品：药品安全事故发生】（发：。现）单位报》告 　　《重大食品药品—安全：事故：发生（？发现）后事故现【。场有关人员应当【立即报告单位负责】人单位负责人接到】报告后？应当立？即向市政府、市食】品药品监《督管理局及有关部门！报告：。 　　3《.3.2 报告【范围： 　　？（1）对公众健康】。造成或者可能造成】。严，重损害的重大食品】药，品安全事《故; 　　（—2）50人以上群】体性食物《。中毒或者出》现死亡？病例的重《。大食品药品安—全事：故； 　　》（3）？药品、？医疗器械造成伤【害，人数20人》以上：或者3人以》上永久性伤残或对器！官造成永久性损【害的：安，全事故 《　　3.3》.3 下级向上【级，报告 　　县—区人民政府》和食品？安，全，监管部门接到重大】食品药品安全事故】报告后？应当：立即向市人民政府和！市食品药品监督管】理局报？告市政？。府在2小《时，内报告？至省：人，民政府特殊情况下】。。县区人民政府和食品！药品：监管部门也可以直】接向省政府和—省食品药品监管局以！及相关？部，门报告　《 　　3《.3.4 责任报告！单位： 　　（《1）食品药品种【植、养殖、生产、】加工、流通企业【及餐饮单位》。； 　　（2）【食品药品检》验机构及与食品药品！安全有关的》单位：； 　　（3）【重大食品药品安全事！故发：生(发现)单位;】 　：　，（4）市、县区各】级食：品安全？监管部门和有关部】门， 　　3.》3.5 责任—。报告人？ 　　（1》）行使职责的市、县！区各级食《品药：品安全监管部门和】相关部门的》工作人员; 　　】（，2）从事食品药品】行业的？工作人员; —　　（3《）消费者 　　任】何，单位和个《人对重？。大食品药品》安全事故不得瞒【报、迟报、》谎报或者授意他人瞒！报、迟报《。、，谎报不得阻碍他人报！告　 　　》3.：3.6 报》告时限？要求 ？　，　市：、县区人民政—府，或有关部门》应在知悉重大食【品，药品安全事故后【1小时内做出初【次报告;根据事【故处理的进程或者】上级的要求随时做】出阶段？报告;在事》故处理结束后—10日内做出总【。。结报告 　　3.3！.7 初次》。。报告 　　应尽可能！报告事故《发生的时《。间、地点、单位、】危害程？度、：死亡：人数：、事故？报告单位及报告【时间、报告》单位：联系人员《及联系方式、事【故发生原因的—初步判断、事—故发生后采取的【措施：及事故？控制情况等如有【可能应当报告事故的！简要经过（见附【。件，3） 　　》3.3.《8 ：阶段报告《 ，　　既要报告—新发生的情况也要】对初：。次报：告，的情况进行补—充和修正《包括事故的发展与】变化、处置进程、】事故原因《等 　　《3.3.《9 总结报》。告 　　包括重【大食品？药品：安全事故鉴定结论对！事故的？处理工作《进行：总结：分析事故原因—和影响？因素提出今后对类似！事故的防范和处【置建议？ 　　4．重大食品！药品安？全事故的应急响应】。 　　4.1 【分，级响应 　　—Ⅰ级应急响应由国】家、省？级，应，急指挥部或》。办公：室组织实施 　　】Ⅱ级应急《响应由市应急指挥部！或办公？室组织实施》其，中重大食物中毒的应！急响应？与，处置：按国：家，突发公共卫生事【件应急预《案实施当组》织实施Ⅰ级应—急响应行动时市【级人民？政府应当《按照：相应的预《案全力以《赴地组织救援并及时！向省政？府及有关部门—、省应？急指挥部办公室报】告救：援工作进《展，。情况 　《　Ⅲ级？以，下应急？响应行动的组织实】施由市人民政府【决定市人民政府在省！应急指挥《部的统一领》导和指？挥下结合实际—情况：组织协调县区—人民政府开展重大】食品药品安全—事故的？应急：处理：工作市、县区—各级人民《政府根据事故的严】重，程度启动相应的【应急预案超出本级】应急救？援处置能《力时及时报》请省政府和有—关部：门启动？相应的应急预案【重大食品药品安全】。事，故发生后市、县【区各级人民政府及】有关部门应》。当根据事故发生【情况及时采取必要的！应急措施做好应【急处理工作对上级部！署的应急救援工作】市、县区各级人民政！府应积极配合并【认真：贯彻：落实杜绝地》方保护主义 　　4！.1.1特别重大食！品药品安全》。事故的应急响应【(Ⅰ级) 　　【（1：）特别？重大食品药》品安全？事故发生后市政府或！市应急？指，挥部：应，立即：向省政府或省—应急指挥部报告【基，本情况、事》。态发展和救援进展】等 　　（2）向】市，应急指挥部》成员单位通报事【故情况组织有—关成员单位迅速到位！按照国？家及省市重大食品】。药，品安：。全事故应急预案【组织救？援行动 　　4【.1.2重大—食，品药：品安全事故的应急响！应(Ⅱ级《) ：　，。　（1？）重大食品药品安】全事故发生》后市政府或市应【急指挥部立》即向：。。省政府或省应急【指挥部报告》启，。动省级？人民政府应》急响应市政府及市应！。急指：挥部按照省级人民政！府的要求开展应【急处置？工作对事故进行评】估，。提出应急处》理工作建议协调、】落实各项《应急措施指导部署市！、县区政府及—相关部门开展应急救！援工作 　　—（2）市、》县区各级人民—政府应急响应:【 ，　，　重大食品药品安全！事，故发：生后在省、市级【人民政府或》。。者省、市《级应急指《挥部的统一》指挥：下按照？要，求，认，真履行职责落—实有关工作》 　　（《3）市食品药品【监，督，管理局应急响应【: 　　加强对县区！各级食品药品监管部！门，的督：导根据？需，要，。会同市政府》有关部？门赴：事发地？。指导督办应急处理工！。作 ：　，　4.？1.3 较大食品】安全事故的应—急响应(Ⅲ》级) 　　（1）市！、县区各级》人，民政府应急响应:】 　　市、》县区各级人民政【府负责组织发生在本！。行，政区域内的较大食品！安全事故的统一领导！。和指：挥，根据：市食品药品监—管部：门的报告和建—议决定启动较大食】品安全？事故的应《。急处置工作 　　（！2，）市、县区各级【食，品药：品安全监管》部门：应急响？应: 　《　接到？较大食品《安，全事故报告后市、县！区各级食《品安全监管部门应当！立即进行《调查确认对事故进】行评估根《据，。评估确认《的结果？按规定？向市政？府或市应急指挥【部办公室报告事故】情况;提出启动【市、县区级》较大食品安全事故应！急救援工作提出【应急处理工作建议及！时向其？他，有关部门、毗邻或可！能涉及的市》(地)相关部门通报！有，关情况？;相应工《作小组？立即启动工作组【织、协调、落实各】项应急措施》;指导、部》署相关部门》开，展，应急救援工作 　】　4.1.4— 一般食品安全事】故的应急响应(Ⅳ】级) 　《　，一般食？品药品安全事—故发生后市》、县区各级人民【政府负责《组织有？关部门？开展应急救援工作】市、县区各级食【品药品？安全监管部门接【到事故报《告，后应当立即组织调查！。、确认和评估及时】采取措施控制事态发！展;按？规定向同《级人民政府报告提出！是否启动应急救援】预案有？关事故情况》应当立即向相关部】门报告、通报市【级食品安全监管部】门应当对事故—应急处理工作—给予指导、监督和有！关方面的支持 　　！。4.1.5 响应】的升级与《降，级 　　当重大【食品药？品安全事故随时间发！展进：一步加重食品安【。全，事故危害特》别严重并有蔓延扩大！的趋势情《况复杂难以控制【时，应当上？报，指，。挥部审定及时—提升预警和》反应级？别;对事《故危害？。。已迅速消除并—。不会进一步扩—散的应当上报指【挥部审定相应降【低反应级别或者撤销！预警 　　4.2】 指挥？协调 　　进入Ⅰ】、Ⅱ级响应后市应急！。指挥：部及办公室配合【省应急指挥部办公】室及有关专业应【急救援机构立—即按照预《案组织相关应急救】援力：量配合？省，市，政府组织实施—应急救援《市政府及市》应急指挥部》配合省应急指挥部】办公：室根据重《大食品安全》。事故的情况协调【有关部门及其—应急：机构、？救，援，队伍：和事发？地毗邻市(地—)，。人民政府应急救援指！挥机：构相：关机构按照各自应急！预案提？供，增援或保障有关应】急队伍在现场应急救！援指挥部统一指挥下！密切配合共同—。实施救援和紧急【处理行动 　　事发！地市、县区》各级人民《政，府负：责，。成立现场应》急指挥机构在省应】急指挥？部或者指挥部工作组！的指挥？或指导下负》责现场应《急处置工作》;现场应急指—挥机构成立》前，先期到达《的各应急救援—队，。伍，和事故单《位，的救援力量》必，须迅速、有效—地实施？先期处置;》事故发生地》市、县区《各级人民政府—负责协调全力控制事！态发展？防止次生、衍生【和耦合事故(事【件)发生果断控制或！。切断：事故危害链 —　　发生在一—些特：殊领域或者跨—领域：、跨地区、影响特别！严重的重《大食品药品安全事】故市应急指挥—部可：申请省应《急指挥部指派省应】急，指挥部办《公室有关负责—人组织指挥协调;】重大食品《。药品安全事故应急预！案启动后上一—级应急指挥部办公室！应当指？导，事故发？生地人民政府实【施重大食品》药品安全事故—应急处理工》作，必要时可以派员参】加相应的应急处理】工作也可以》。委托：。下一级食品》安全综合监管部门】或有关部门》组，织，食，品安：。全，。事故调查组对重【大食：品安：全事故？进行调查 》　　4？.2.1 市应【急指挥部指挥协调的！主要内容《 　　？提请：省应急指《挥部启动重大食品】安全事故应急预案】;提出应急行动【原则要？求;协调指挥应急】力量实施救援行【动 　　4.2.】2 市应《急指挥部办公室指】挥协调的主要内【容 　　向市应急指！挥部提出《应，急救援重大事项决策！建议;派出有关专】家和人员参加、指】导现场应急救援【指挥工作《;协调、组织—实施应？。急救：援;及时向省、市应！急指：挥部报告《应急：救援行动的进—展情况;《指，导对受威胁》的周边危险》源的监控工作确定重！点保护区域 　【。　4.3 紧急处置！ 　　现场处—置主要？依靠市、县区行政】区域内？的应急处置》力，量重大食品安—全，。事故发？生后发生事故的单】位和：市、县区各》级人民政《府按照应急预案迅】速，。采取措施事态—出现急剧恶化的情况！时现场？应急救援指挥—部在充分考虑专家和！有关方面意》见的基础上及时制】定紧急处置方—案，依法采？取紧急？处置措？施，。跨市(地)、—。跨领域、影响严重的！重大：食品药品安》全事故紧急处置方案！。提，请，省应急？。指挥部办公室确定影！响特别严重的报省政！府或省应急指—挥部决定 　　4.！。。4 ：响应终？结 　　重》大食：品药品安全事故隐】患或相关危险—因素消？除后重大食品—药品安全事故应急】救援终结应急救援队！伍撤离现场应急【指挥部？办公室组织有关【专家进？行分析论证经现场】检测评价确无危害】和风：险，后，提出终止应》急，响应：的建：议报应急指挥部批准！宣布应急响》应结束应急指挥【。部办公室根据—。汇总之后的》应急：处理工作情况—报，告可：。向有关部门提出具体！处理意见和建—议应急指挥部办【公室对食品药品【安全事？故发生单位、—责任单位的》整改工作进行监【督及时跟踪处理情况！随时通？报处理结果 　【　5．？后期处置 　　5.！1，。 善后处置 　【　市级人《民政府配合省级【人民政府《组织重大食品药品安！全事故的善后处置工！作，包括人员安》置、补偿征用物【资，补偿污染物收—集、清理与处理【等事项尽快消—除事：故影响妥善安—。置和：慰问受害和》受影响？人员尽快恢复正常秩！序，保证社会《稳定重大《食品药品安全事故】发生后保险机构及】时开展应急》救援人员保》险受：理和受灾人》员保险理赔工作【造成重？。大食品药《品安全事故的责任单！位和责任人应当按】照有关规定对受害】人给予赔偿 　　】5.2 责任—追究 ？。　　对在重大食【品，。药品安全事故—的预防、通报、【报告、调查、控制和！处理过程中有瞒报】、谎报或《者拖：延不报？行为的；有》玩忽职守、失职、】读职等行为的—行政：监察机关及有关部门！依据：。有关法律法规追究有！关责任人的责—任 　？　5.3《 总结报告 　　】重大食品药品安全事！故善后处置工作结束！后市级应急救援【指挥部总结分—析应：急救援经验教训【提出改进《应急救援工作的建】议，完成应急救援—总，结报告？报，。送市人？民政府同时报送【。省应急指挥部、省食！品药品监督管—。理局省食品药品监管！局根：据市：应急救援《指挥部？提，。交的应急救援—总结报告组织研究】改进应急救援工作】。的措施并抄送国家食！品药品监督管—理局有关部门 　】　6：．，应急保障 　　6.！。1 信息保障— ，。　　各级《食，品药品监督管理部】门建立重大食—品药品？。安全事故的专项信】息报告系统由市食】品药：品监督管理局综合】协调与应急管理【科负责承担重—大食品？药品安全事故信息的！收集、处理、—分析、发布和—传递：工作：。重大食品药品安【全事故发生后市【应急指挥部应当及时！向社：会发布食品》安全：事故信息严格—按照：信息归口、统一对】外发：布的原则对媒体发】。布的：信息应当经》。市政府或应》急，指挥部？同意后向社会发布】 　　6.2 医疗！保，障， 　　重大食品【药品安全事》。故造成？人员：伤害：的卫生系统应急救援！工作应当立》即启动救《治人员应当立—即开展医疗救治【工作 　　6—.3 人《员保：障 　　《市应急指挥部办公】室负：责组织食《品药品安全监—察专员及相关部【。门人员、专》家参加事《故处理 　　6.】4 技术《保，障 　？　重大食《品药品安全》事故的？技术鉴定《工作：必须由有资质的检测！机构承担当》发生重大食品药品安！全事故时《受重：大食：品药品安全事故指挥！部或者食《品安全？综合：监管部门委托立即】采集：样本：按有关标准要—求，实施检测为重大【。食品：。药品安全《事故定？性提供？。科学：依，据， 　　6.5 资】金，保障 　　市、县区！各级人民政》。府，应当：保障重大《食品药品安全—事故应急处理所需】设施：。、设备和物》。资保障应《急物：资储备提《供应急救援资金所】需经费列入同级【人民：政府财政预算— 　　6.6 演】习演练 　　市、县！区各级人民政—府及有？关部：门要：按照“统一规划、分！类实施、分级负责、！突出重点、》适应需求《”的原则采取定【期和不？定，期相结合《形式组织开展突【发重大食品》药品安全事故的【应急：演习演练市食品【药品监督管理局会同！市政府有关部门【指导突发重大食品药！品安：全事故的《。应急救援演习演【。练工作组织全市性和！区，域性突发重大食品】药品：安全事故《的应急演习演练以检！验和强化应》急准备、协调和应急！响应：能力并？对，演习演练结果进【行总结和评估进一步！完善：应急预案县》。区各级？食品药品监》管部门要根据本【地区实际《情况和工作》需要结合应急预【案统一组织突—发重大食品药品【安全事故的应—。急演：习演练有关企事业】单位应当根据自身特！点定期或不定—期，组织本？单位的应急》救，。援演习演练 　　】6.7宣传培训【 　：　市：、县区？各级人民政府—及其相关《部门应当加》强对：广大消费者》进行食品药》品安全知识的教【育提高消费者的【风险：和责任意识正确引导！消费重大食品药品安！全事故应急处置培训！工作：采取：分级负责的》原则：由各级相《关，部门负责组织—实施 　《　７．附则 —　　7.1 名【。词术语 　》　，食品安全:是指食】品，中不应包含有可能】损，害或威胁人体—健康的？有，毒、：有害物？质或不安全因素不】。可，导致消费《者急：。性、：慢性中毒《或感染疾病》。不能产生危及消【费者：。及其：后代健康的》隐患 　　食品安】全的范？围:包括食品—数量安全、食—品质量安全、食品】卫生安全本预案【涉及到的食品安全】主要是指《。。食品质量卫生安【全 　？　食源性疾患:亦称！食源性疾病》凡是致病因》素通过食物》进入人体使人体【罹患感染性或中【毒性疾病的都称之为！食源性疾《患 　　《。高风险食品:可能发！生较高程度污染和危！害的食品 》　　：7，.，。2 预案解释部【门 　　本预案由市！食品药品监督管【理局负责解释 　】　7：.3 ？预案实？施时间 　　本【预案自印《发之日起《实施：