七台：河市人民政》府，办公室关《于 印发《七台河？市，食品药品安全事故应！急预案的通知  】各区、县人》民政府市政府各【直属单位 》　　现？将七台河市食—品药：品安全事故应急【。预案印发给你—们请认真遵照执行 ！  　　《七台河市《人民政府办公室 　！　2016年1【月27日   七】。台河：市食：品药品安《全，。事故：应急预案  　】　1：．总则 　　—1.1工作目的 　！。　为进一步加强【全，市食品药品的安全】监管最大限度减【少食品药品》安，全事故的危害保障人！。民群：众饮食用药》安全：维护：正，常的社会秩》序， 　　？1.2编制依据【 　　本应急预【案依据中华人民【共和国？突发事件应对法、】中华人？民共和？国，食，品安全法、中华【人民共和国产品质】量法、中华人民共】和国：药品管理法、国家重！大食：品安全事故应—急预案和食品—、，。药品相关专业法律】、法规制定 　　】1，.3事故分级 　　！按照：。食品药品安全事【故性质、危》害程度和涉》及范围将食品药品安！全事故分为四级 　！　1：.3.1特》别重大食品药品安全！事故(Ⅰ级响应) ！。　　（1《）事故危害特别严】重涉及黑龙江—省和：毗邻省？份造成严重威胁并】有进一步扩散—趋势的; 　—　（2）超出黑龙】江省政？府，处置能力水平的【； 　？　（：3）发生跨》境、跨国的》食品药品安全事故造！成特别严重》社会影？响的； 　》　（4）事故—上报国务院经国务】院认为需要》由国：。务院或国务院授【权有关部门负责【处置：的，特别重大《食品药？品安全事故 　　】1.3？.2重大食品药品】安全事故(Ⅱ级【响应) 　　（1】。）事故危害特别严重！涉及七台河市—和毗邻市县造成严重！威，胁并有进《一，步扩散趋势的; 　！　（2）事故危害严！重影响范围涉及省内！2个：以上市？级行政区《域的;？ 　：。　（3）超》出七台河《市处置能《力水平的； —　　（？4）事？故上：报省政府经省—。政府认为《需要由省《政府或？省政府授权有关部门！负责：处置的特《别重大食《品药品安《全事故 　　1【.3.3较》。大食品药品安全事】故(Ⅲ？级响应？)， 　　（1）事【故影响范围涉—及市行？。政区内2个》以上县（《区）级行政区域的】给人民群众饮食用】药安：全带来？严重危？害的； 　　（2】）食品？造，成伤害人数》超过50人或—者出现5例以—。上死亡病例的； 　！　（3）药品、【。医疗器械造成伤【害人数20人以上的！； 　　（4—）药品、医》疗器械造成3人【以上永久性伤残或】对器官造成永—久性损害的； 　】　，（，5，。）市级？人民政府认定的较大！食品药品安全—。事，故， 　　1.》3.4一般食—品药品安全事—故，(Ⅳ级响应)— 　　（1）事故影！响范围涉及》。县（区？）行：政区内2个以上乡镇！给人民？群众饮食用药安全】带来严重《危害的； 　—　，（2）食品造成伤害！人数在50人以【下未出现死亡—病例的； 》　　（3）药品【、医疗器械造—成，。。伤，害，人数20人以下【。未出：现死亡病例的； 】　　（4）市—级人民政府》认定的一般食品安全！事故 ？。　　1？.4适用范围— 　：　在食物药物（【食品药品）种植、养！殖、生产加工—、包装、仓》储、运输《、流通、消费等环】节中发生的造成【社会公？众大量病亡或—者可能对《人体：健康构成潜在的重大！危害并造成严重社】会影响？的食品药品安—全事故？适用本预案 　　1！.5工作《原则 　　食—。品药品安全》事故应急处置工【作遵循预防为主、】。常，备不懈？的方：针坚持统一领导、】分工负责、条块结合！、，统一指挥、》属地管理的原则【建立：反应及时《、措施果断、系统联！动的食品药》。品，突发安全事件的【应，急处：置工作体系 　　】２．组织《机构及？职责 　　2.【1市：食品药品安全事故应！急指挥？部 　　2.1.1！食品药品安》全事故？发生后市政府—根据市食品安—全委员会的》建议和食品药品【安全事故处置的需要！成，立市食品药品—事故应？。急指挥部负》责对全市食品药品安！全事故的《应急处置工》作的统一领导和指】挥由市政《府分管副市长—任总指？挥市食？。品药品？监督管理局主要负】责人（市食安办【副主任）任》副总指挥；市食【品药品安全事—故应急？指挥部办《公室：设在市食品药品监】督管理？局综合协调与应急管！理科（承担市食安】办职能？）为常设食品药【品安全事故应急机构！一，旦发生食品药—品安全事故立即【启动进入工作状态 ！　　2？.1.2《市应急指挥部成【员单位根据食品【药品安全事》故的性？质和应急《处置工作的需要确定！主要有各《区政府？、勃利县食》安办、市食》品药品监督管理局、！市委宣传部、市公安！局，、市财政局》、市住建局、市房产！局，、市农委、市商【。务局、市卫计—委、市市场监督【管理局？、市环保局》、市教育局、—市监察局、市—。。林业局、市外事【侨务旅游局、市畜牧！兽医局？、市城管局、市民宗！局、市粮食局—等（人员《名单见附件1—） 　　2.1.3！。 市食品药品安全事！。故应急指《挥部：职责 ？　　（1）领导、组！织、协调事故应急救！援工作？； 　　（2）负】。责事故应急救援重大！事，项，。的决策； 　　（3！）负责事故的重要信！息；　 　　—（4：）审议批准市—。食品：。药品安全事故应急指！挥部：办公室 《　，　提交的应》。急处理工作》报告等 　　2.1！.4成员《单位：职责： 　　市《食品药品监督管理局！负，责应急？协调指挥办公室日】常工：作落实该办公室【各项职责《；拟：定应急救援预案组】织协调应急》救，援工作收集信息分】析动态；组》织开展应急救援宣】传、教？。。育，。、培训等；负责对】食品药品生产、流】通、使用等环节的监！督，管理：；负责对药品安【全事：故的相关《处置工作 　　市】财政局负责突发【食品药品安全事故】处置资金的》保障工作；负责【制定食品药品安全及！专项整治工作必【要，的经费保障政策；】负责建立食品—药品安全突发事【件应急处置储备基金！ 　　市卫计委负责！食品药品安全—。事故：应急救？。援中的医疗》救治依法对》食物中毒事故—原因调查处理—和相关技《术鉴定等工作 　　！市农：委负：责农产？品质量安全事—故的调查依法开展对！。。。。农产：品质量安全》事故原因《调查处理和相关技术！鉴定工作 　　市畜！牧兽医局《负责畜产品质量安全！事故的调查依法开】展对畜产品质量【安全事故原》因调查处《理和：相关：。技，术鉴定工作；负责】定点屠宰中食品【安全事故的调查【处，理 ：　　市市场监—督管理局负责食【品生：产机：械及食品外包装引起！安全事？故的调查《依法开展对》。安，全事故原因调查处】理和相关技》术鉴定工作 —　　市教育局协助市！食品药品监督—管，理局等部门》对学：校食堂？、学生在校营—养餐造成的》食品安全事故—进行调查以及组织】应，。急处理 　　—。市，环保：局负责因污染环【境造：成的：食品药品安全事故】的违法行为调查及】环境监？测工作协《调指导？市、：。县区各级人民—政府的污染物处置工！作对环境《违法行为的处理提】出意见和建议— 　　市商务局【负责食品药品安全事！故应急救援》所需物？资的组？。织、供？应等工作《 　　市《公安局负责》对食品药品安—全事故涉嫌刑事犯罪！的侦察、鉴定等工作！。 　：　市：委宣：传部：负责组？织新：闻媒体对食品药品】安全知识的》宣传和对食品药【品安全事故的报道】 　　市监》察，局负责对食品药品】安全：突发：事件中有关责—任人进行调查—提，出处理意见 　　】市，房产局负《责，。协助小区物业管【理范围内的涉及食】品，药品安全《事故的调查处置【 　　市粮食局负】责协：助，涉及粮？食仓储等引》起的：。食品安全事故的【调查和？处置 　　市—林，业局负责协》助林业食品药品【的，监，管协调处理涉林【食品药品的事故【调，查和：。处置： 　　市住建局【负责协助处理园林】区域管辖范》围，内的涉及食品药【品安全事故的—。调，查处置 　》　市城管《局，负责协助管辖范围】内，涉及的食品安全【事故应急《处置和调查等—工作： 　　市外事—侨务旅游局》负责：协助旅游《区内食？品药品监管协同处理！。涉及旅？游区内的《食品：药品安全事故 　　！市民宗？局协调处理涉及少数！民族食品药品—安全事故的处置工作！ 　　各《区政府及《。勃利县食《安办负责辖区—范围：内的食品药品安全】事故的调查和—处置等工作 　　2！.1.5办》公室及职责 　　】市应：急指挥部办公室是指！挥部下设的办—事机构市应急—指挥部成《立后指挥部办公【。室立即启动》办公室主任》由市食品药品监【督管理局局长担【任副主任由市食【品药品监《督管理局副处级以上！领导及指《挥部成员单位市【卫计委？、市市？场，监督管理局、市农】委、市畜牧》兽医局等成员单位】的负：责同志担《任成员由市食—品药品监督管—。。理局各职能科室负责！人担任（人员名单】见附件2） 　　】办公室？职责 　　（1）贯！彻落实市《应急指挥部的各【。项部署组织实—施事故应急处置【工作； 　　（2】）检：查督：促各单位《。做好：各项应急处置—工作及时有效地【控制事故防止—蔓延扩大《； ：　　（3）》研究协调《解决：事故应急处置工【作中的具体情况【必要：时决定？采取有关控制措【施；：。　 　　（4）【向市政府、市应【。急指挥部及成—员单位报告、—通报事故应急处置】工作情况《；　 　　（5）】为新闻机构提供事故！有，关信息？。必要时接受》媒体的专访》； 　　（6）完成！市应急指挥》部，交办的其他任务【。 　　2.1.【6 应急处置工作小！。组组成及职》责 　　市食品药】品安全事《故应急？预案启动后各—工作小组及》成员：单位：应当根？据预案？规定的？职责要求服从市【。应急指挥《部的：统一指挥立即按要】求履行职《责及时？组织：实施应急处置措施并！随时将处理情—况报告？给市应急指挥部办】公室市应《急指挥部办公室应当！将有关事故以及【处理情况及时报告】给，。市应急指挥部— 　　（1）—事故调查组》。 　　根据事故【发，生原：因，和环节？由市：应急指挥部办公室】指定市食品》药品监督管理—局、市农委、市卫】计委、市市场监督管！理局等部门负责【或明确其中一部【门牵头负责》深入调查《事故原？因做出？调查结？论组织协调市—政府部门《。实施救？援工：作监督救援措施的落！实评估事故的影响提！出事故防《范意见 　　（2）！事故处理组 　【。　由：事故发生环节的【具体监管职能部【门为主负责依法实】施行政监管、—行政：处罚监？督召回有毒有害食品！药品严格控制—。流，通渠道及《时移送？相关案件依法追究责！任人责任 》　　（3）事故救】治组 　　由市【卫，计，委负责？迅速组织开展医疗】救治工作尽快—查明：。。。致病原因《提出救治措施 　　！（4：）案：件查办组 　　由】事故：。发生环节《的具体监《。管职：能部门负责迅速查办！。案件：追，踪源头？惩办违法当事人【涉嫌：构成犯罪《。的移交公安部—门查处？ 　　（5）专【。家咨：询组： 　　由市食品【药品监督《管理：局和有关部》门负责组《织为事故处置—提供技术帮助分【析事故原因及—造成的危害 　　】（6）综《合组 　　由—市食品药《品监：督管理局负责汇总】信息报？告、通报情况分析】事故进展《 　　（《7）现场检测—与评估组 　　现】。场应急救援指挥部根！据需：要成立事《故现场检测与评估小！。组综合分析》。和评价检《。测，数据：查找事故原因和评估！事故发展趋》势预测事故》后果为制定现—场抢：救方案提供参考检测！与评估报告要—及时上报市》应，急指挥部《办公室和《市政府相关部门【 　　（8）信【息发布？。组 　　在市—委宣传部的指导【下迅速制定信息发】布方案及时采取适】当方：式组织信《息发布？负责：事故现场的记者【采，访申请和管理工作】负责互联网》有关信息《的，管理和指导 　【　2：.2 县区各级【应急：指挥部 《　　食品《药品安全事故—发生：后县区各级人—民政府应当按—事故级别成》立食品药品安全事】。故应急指挥部—在市级应急》指挥机构《的指导和市》政府的领导下组【织和指挥县区—的食品药品安全事故！应急救援工作食品药！品安：全事故应急指—挥部：由县区级政府有关部！门组成其日常办【事机构设在》各级食？安办没有设立食【安办的由《县区政府《指定机？构，具体负责《 　　2《.3： 食品药品安全【事故日常《管理：机构 　　市食品药！品监督管《理局负？。责，市食品？药品安全《事故的日《常监管工作主要【职责是组织协—调食品？药品安全事故—。应急处理的相关问题！；负责食《品药：品安全事《故信息收集》、分析、《报告、？通报、处理工作【；组织编制和修改】食品：药品安全事》故，应急：预，案；组织建立—食品药品安全—事故：应急处？置专家组；贯彻【。市应急指《挥部的指示统一【指挥食品药》品安全事故》的应：急处理工《作；指导县区级政府！实施食品《药品：安全事故应急预案】 　　2.4— 专家咨《询委员会 　　主】要由市？卫计委、《市市场监督管—理，局、市食品药品监督！管理局等部门—的检：验，机构和专家》。组，成负责全市食品药】品安全事故的咨询】事宜职责是 　　（！1，）对市食品药品安】全事故应急工作提】出咨询建议》； 　？　（2）对》市食品药品安—全事故应急》工作：进行技术指导 　　！３．监测、预—警与：报，告 　　3》.1 监测系统 】　　建立《统一的市食品药品安！全事故监测、—。报告网？络体系加强食品药】品安全信息管理【和综合利用构建各部！门间信息《沟通：平台实现互联—互通和资源》共享市农委发布有】关农产品农药残留、！畜牧兽医局发—布兽药残《留等质量安全检【测信息市《市场监督《管理局和市食品【药品监督管理—局联合发《布市场？食品质？量监督检查信息市食！品药：品监督管理局负【责，收集汇总、及时【传递、分《析整理定期发布【食品药品安》全综合信息；—建立畅？通，的，信息监测和》通报网络体系形【成统一、科》。学的食？品药品安全信息评】估和预？警指：标体系及时研究【。分析食品安全形【势对食品安全—问题做到早》发现、早《预防、早整治、早解！决；设立全市统【一的举报电话—12331随时【接受：食品药品安全事故举！报受理市级》各成：员，。。单位负责开》展，。食品药品《安，全事故的日常监测】工作 　　》3.2 预警系统】 　　3《.2.1 加强日常！监管 　　市市场监！督管理局、市农委、！市畜牧？兽医局、《市环保局、市教【育，。局、市食品》药品监督管理局等】部门应当按》照，各自职责加强—对重点？品种、重点》。环节、重点场所尤】其是高风险食品药品！。种，植、养殖、》生产：、加工、包装—、贮藏、《经营、消费等环节的！食品药品安全日常】监管;建立健—全食：品药品安全信息数】据库和信息报—告系：统按：照食品药品安全事】故，的发生、发》展规律和特点及时分！析对公众健康的危】害程：度、可？能的发展《趋势及时作出预警】并保障系统》的有效运行 —　　：3.2.2》 建立通报制度 　！　（1）通报范围:！ 　　a.对公众】健康造成或》者可能造《成严：重损害的食品药品】安全事故《; 　　b.— 50人以上群体性！食物中毒或者—出现：死亡病例《的重大食《品安全事故》；， 　　c.药品、】医疗：器械造成伤害人数2！0人以上或者—3人：以上永？久性伤残《或对器官造成永【久性损害的》安，全事故 　》　（2）通》报方式: 　—　a.？。 市建立食》品安全事《故通报制度 　　】。b. 有关部门接到！重大食品药品安【全事故报告后应【当在接到《报告后？2个小？时内向市食品药【品，监，督管理局通报 　】　c. 市食—品药品？监督管理部门接到】重大食品药品安全】事故报？告后应当在接到报告！后2：个小时内向市政【府相关部门》通报： 　　d. —市应急指《挥，。部接到？报告的同时（重【大食品？安全事故报告）应】向省：食品药品监督管理】局，通报 　　e. 】市政府有关部—门对已？经发生或者发—现有可？能，引起重大食品药品】安全事故的问—题除按？有关规定报》告，和处理？的同时应当及时通】报市急指挥办公室】 　　f. 建【立重大食品药—品安全事故举报【制度：公布统一《的重大食品药品【安全事故报告举报】电话12331 】　　（3）》特殊通？报: 　《　涉及港、澳—、台地区人员或【。者外国公民》。或者事故可能影响到！境外需要向香港、澳！门、台？湾地区有关机构【或者有关国家通报】时经省市政府或【省市应急指》挥，部批准由市食品药品！监督管理局或指定】部门协调《。省食：品药品监督管理【局及时通《报，港澳：办，、台办或外》交，部有关部门》按照相关预》案实施 　　（4】。）向：新闻宣传主管部门通！。报: 　　对于重大！食，品药品安全事故【市食品？药品监督管理局【。在经市？政府或者市应—急指：挥部批准同意后及时！向，。市委宣传部、新闻媒！体，通报情况 　—　3.？2.3 建》立举报？制度 　　任何【单位和个人有—权向市政府有关部】门举报重大食品药品！安全事？故和隐？患以及相关责—任部门、单》位、人员《不履行或《者不按？。规定：履行食品《药品安全事故监管】职责的行为市政【府有关部门》接到举报后应当及时！组，织或者通《报有关部门对举【。报事项进行调查处理！ ，　　：3，.，2，.4 应急准—备和预防 　　市食！品药品监督管理局应！当及：时对：有关部门报告的【可能导致重》大食品？药品：。安全事故信息进行】分析按？照应急预案的程【序及：时研究确定》应对措施并及时通】报市：政，府有关部门必要【时召开会议听—取有：关专：家意见研究防—控措施市食品—药，品，监督管理局接—到可能导致重大【食品药品安全—事故的信息后应【密切关注事态—发，展并：按照预案《做好应急准备和预防！工作;事态》严重时及时》上，报市政府并向市政】府有关部《门、应急救援机构和！专家通报《做好应急《准备工作《市，食品药品监督管理】局要做好可能引【发重大食品》药品安全《事，故信息的分析、预】。警工作？对特别严《重的食品药品安全预！警信息？应当报？请市：。。政，府同意后发布或【解除 　　3—.3 报告》系统 　《　市食品药品—监，督管：理局会？。同有：关，部门：建立、？健全重大食品—药品安全事故报【告系统包括:重【大食：品药品安全》事故的？专项信息《系，统信息？报告和通报》系统以及社会监督】、舆论监督》、信息采集和报送】系统等县区级人【民政府食品》药品安全监》管，部门应？。当按照市食品药【品监督？管理：局对重大食品药【品安全事故报告的有！关规定主动监测按规！定报告 《　　3.3.—1 重大《食品：药品安？全事故发生（发现）！单位报告 　—　重大食品药品安】。全事故发生（发现】），后事故现场》有，关人员应当立即【报告单位负责人【单位负责人接—。到报告后《应，当立即向市政—府、市食品药品监】督管理局及有关部】门报告？ 　　3.3—.2 报告范围【 　　（1）对公众！健康造成或者可能】。造成严重损》害的重大食品药品安！全事故;《 　　（2）50人！以上群体性食物中】毒或：。者出现死亡病—例的重大食品药品安！全事故； 　　（3！）药品、医疗器械造！成伤害人数2—0人：以上或者3人以【上永久性伤残或【对器官造成永久性损！害的安全《事故 　　3.3.！。3 下级向》上级报？。告 ：　　县区人民政【府和食品安全—监管部？。门接到重大食—品药：品安全事故报告【后应当立《即向市人《。民政府和市食—品药：。品监督？管理：局报告市政府在【2小时内报告至省】人民政府特殊情【。况下县区人民—政，府和食品《药品监管《部门也可《以，。直接向省《政府：和省食品药品监【管局以及相关部门】报告：　 　　3.3【.4 责《任报告单位 　【　（1）食品—药品种？植、养殖《、，生产、加《工、流？通企：业及餐饮《单位； 　》　（2）食品—药品检验机》构及与食《品药品安全有关【的单位； 》　　：（3：）重：大食品药品安全事】故发：生(发现《)，单位;？ ，　　（4）市、县】区各级食品安全监管！部门和有关》部门 　　3.3】.5 责任》报告人 　　（【1）行使职》责的市、县区各【级食品药品安全监管！部门和相关部门的】工作人？员; 　　（2【）从事食品药品行业！的工：作人员; 　—　（：3）消费者 　【　任何单《位和个人对重—大食品药品安全事故！不得瞒报、迟报、】谎报或者授意他人】瞒报、迟报、—谎报不？得阻碍他人报告　 ！。　　3.3》.6 报告时—限要求 《　　市、《。县区人民政》府或有？关，部门应在知悉—重大：食品药品安全事故】后1小时内》做出初次报告;【根据事故处理的【进程或者上级的要求！随时做出阶段报告】;在事故处理—结束后10日—内做出？总结报告 　　【3.：3.7 初次报告 ！　　应尽可》能报告事故发—生的时间、》地点、单位、危害程！度、死亡《人数、？事故：。报告：单位：及报告时间、报告】单位联系《人，员及联系方式、事故！发生原？因的初步《判断、事故发生后】采取的措施及事故】控制情况《等如有可能应当【报告事故的简—要经过（《见附件？3）： 　　3.3.【8 阶段报告 　　！。。既，。要报告新发生的情况！也要：对初次报告的情【况进行补充》和，修正包括事故的【发展与变化、处置】。。进程、事故原因等 ！　　3.3.9 】总结报告 　—　包括重大食品药品！安全事故鉴定—结论对事故的—处理：工作进行总》。结分析事《故，原因和影响因素提】出今后对类》似事故？的防范和处》置建议？ ，　　：4．重？大食：品药品安全》事故的？应急：响应 　　4.1】 分：级响：应 　　Ⅰ级—应急响应由国家【、省级应急》指挥部或办公室【组织实施 》　　Ⅱ级应急—响应由市应急指【挥部或办公室组【织实施其《中重大食物中毒的应！。急响应与《处置按国家突发【公共卫生事》件应急预《案实施当《组织实施Ⅰ级应急响！应行动时市》级人民政府应当按照！相，应的预？案全力以赴地组织救！援并：及时：向省政府及有关部门！、省应急指》挥部办公室》报告救援工作进【展情况 　》　Ⅲ级以下应—急响应行动的—组织实施由市人【民政府决定市人【民政府在《。省应急指挥》部的统一领导和指挥！下结：合实际情况组织协调！县区人民政》。府开展重大食品药】品安全事故的应急】处理工作市》、县：区各级人民政府【根据事故的》严重程度启动相应】的应急预案超出【本，级应急？救援处置能力时【及时报请省政府和】。有关部门启动相应】的应急预案重大【食品药品安》全事故？发生后市、县区各】。级，人民政府及有关部门！应，当根据事故发生情】况及时？采取：必要的应急措施【做好应？急处理工《作对上级部署的应急！救援工作《市、县区各级人【民政府应积极—配合并认《真，贯彻落实杜》。绝地方保护主—义 　　4.1.1！特别：。重大食品药品安【。全事故的《应急：响应(Ⅰ级) 　】　（1）特别重大】食品药品安全—事故发生后》市政府？。或市应急指挥—部应立即《向省政府或省应急指！挥部报告《。基本情况、事—态发展和救援进展等！ 　：。。　（：2）向？市应急指挥部成【员单位通报事—故情况组织有—。关成员单《位迅速到位按照国家！及省市？重大食品药品—安全事故应急预案】组织救？援行动 　》。　4.？1.2重大食品药品！安全事故的应急【响应(Ⅱ级)— 　　（《1）重大《。食品药品安全事故】发，生后市政府或市应急！指挥部立即向省政】府或：省应急指挥部报【告启动省级人民政府！。应急响应市政府及】市，应急指？挥部按照省级人民政！府的：要求开展应急处置】工作对？事故：进行评估提出应【急处理工作》建议协调、落实【各项应急《措施指导部署—市，、县区政府及—相，关部：门开展应急救援工作！ 　　（2）市、县！。区，各级人民政府应急响！应: ？　　重大食品药品】安全事故发生—后在省、市级人民政！府或者省《、，市级应急指挥部【的统一指挥下按照】要求认？真履行？职责落实有》关工作 　　（3）！市食品药《品监督管理》局应急响应》: 　　《加强：对，县区各级食品药品监！管部门的督导—根据需要会同市政府！。有关部门赴事—。发地指导《督办应急处理—工作 　《　4.1.3 较】大食品安全》事故的？应急响应(Ⅲ级)】 　　（1）市、】县区各级人民政府应！急响应: 　　市、！县区各级人民政府】负责组织发》生在本？行政区？域内的较《大食：品安全事《故的统一领导和指挥！根据：市食品药《品监管部门的报告】和建议决定启动【较大食品安全—事，故的应急处置—工作 　　（2【）市、县区各—级食品药品安全【。监管部门《应急响应: 　　接！到较：大食：品安全事故》报告后市、》县区各级食品安【全监管部门应当【立即进行调查确认对！事故：进行评估根据评估确！认的结果按》规定向市政府—或市应急指挥部办公！室报告事故》情况;提出启动【。市，、县区级较大食品安！全事故应急救援【工作提出应急处【理，。工作建议及时向其】他有：关，部门、毗邻或—。可能：涉及：的市(地)相关【部门通报有关情【。况;相应工作小组】立即启动工》作组织、协调、落实！各项应急措》施;指？导、部署相关部【门开展应急救援工】作 　　4.—1.4 《一般食品安》全事故的应急—响应(？Ⅳ级) 　　一般】食品：药品安全事故发生】后，市、县区《各级人民政府—负责组织有关—部门开展应急救【援工作市、县区各级！食品药？品安：全监管部门接到事故！报告后应《当立即组织调查、确！认和评估《及时采取措施控制】事态发展;按规【定向同级《人民政府报告—提出是否启》动应：急救援预《案有关事故情况【应当立？即向相关部》门，报告、通报市—级食品？。安，全监：管部门应当对—事故应急《处理工作给》予指导？、监督和有关方面】的支持 　　4.】1.5 响应的升】级与降级 　　【当重大食品药—品，。安，全事故随《时间发？。。展进一？步加：重食品安全事故危害！特别严重并有蔓延扩！。大的趋势情况复杂】。。难以控？制时应当《上报指挥《部审定及时》提升预？警和反应级别;对事！故危：害已迅速消除—并不会进一步扩散】。的应当上报》指挥部审《定相应降低反应级别！或者撤销预警— 　　4.2—。 指挥协调 　　】进入Ⅰ、Ⅱ级—。响应后？市，应急指？挥部：。及办公室《。配合省？应，急，指，挥部：办公室及有关专【业应急？救援机构《立即按照预案组织相！关应急？救援力量《配合：省市政府《组织实施应急救【援市政府及市应急】指挥部？配合省？应急指挥《部办公室根据重【大食品安全》事，故的情况协调—有关部门及》其应急机构、救援】。队伍和？事发地毗邻市(地】)人民政府应急【救援指挥机构相关机！。构，按照各？。自应：急预案提供》增，援或保障《有关应急队伍—在现场应急救援【指挥部统一指挥下】密，切配合共同》实施救援和紧—急处理？行动 　　事—发地市、县》区各：级人民？政府负责成》立现场应急指挥机】构在省应急指挥部或！者指挥部工作组的】指挥或？指导下负责现场应急！处置工作;现场应急！指挥机构成立—前先期到达》的各：应，急救援队伍和事故单！位的救援力量必须】迅速、有效地—实施先期《处置;事故发生地市！、，。县，区各：级，人民政府负责协【调全力控制事态发展！防止次生、衍生【和耦合事故(事【件)发生果断控制】或切断事《故危害链 》。　　：发生：在一些特殊》。领域或者跨》领，域，、，跨地区？。、，影响特？别严重的重大食品】药品安全事故—市，应急指挥部》可申请省应急指【挥部指派省应急指挥！部办公室有》。关负责人组织指【挥，协调;重大食—品药品？。安，全事故应急预案启】动后上一级应急指】挥部：。办公室应《当指导事故》发生地？人民政府实施—重大：。食品药品安全—事故应急处理工作】必要时？可以派员《参加相？应的应急处理工【作也可以委托下【。。一级食品安全综合】监管部？门，或有关部门组织【食，。品安全事故调查组】对重大食品安全事】故进行调查》 　　？。4.2.1 —市，。应急指挥《部指挥？协调：的主要内容 　　】提请省？应急指挥部》启动重大食品—安全事故应急预案;！提，出应急？行，动原则要求;协调指！挥应急力量实施救】援行动 　　—。4.2.2 —市应急指挥部办公室！指挥协调《的主要内容》 　　？向，市应急指挥部提【出应急救援重大【事，。。项决策建议》;派出有关专—家和人员参加、指】导现场？应，急救援指《挥工作;《协调、组织实施【应急救援;及时向】省，、，市应急指挥部报告应！急救援行《动的进展《情况;？指导对受威胁的周边！危，险源的监控工作【确定重点保护—区域： ，　　：4.3 紧急处置】 　　现场处置主】要依靠？市、县区行政—。区域内的应急处【置力量重大食品安全！事故发生后发—生事故的单》。位和市、县区各级】人民：政府按照应急预案迅！。速，采取措施事态出现】急，剧恶化的情况—时现场应《。急救援指挥部在【充分考虑专家和有】关方面意见》。。的，。基础：上及时制定紧—急处置方案依法采取！紧急处置措》施跨市(地)、【跨领域、影响严重】的重大？食品药品安全事【。故紧急处置方案提请！省应急指挥》部办公室《确定影响特别严【重的报省政府或省】应急：指挥部决定》 ，。　，　4.4《 响：应终结 　　重【大食品？药品安全事故—隐患或相关危险因素！消除后重大食品药】。品安全事《故应急救援终结应急！救援队？伍撤离？现场应急指》挥部办公室组织有】关专家进行分析【论证经现场检测【。评价确无危害—和风险后提》。出终止？应急响应的建—议报：应，急指挥部批准宣布】应急响应结》束应：急指挥部办公—室根：据汇总之后》的应急？处理工？作情况报告可向有关！部门提出具体处理】意见和建议应—急指挥部办公室【对食品药《品安：全事故？发生单位、》责任单位的整改工】作进行监督及时跟】踪处理情况随时通报！处理结果 　　5】．后期处置 —　　5.1 —善后处置 　　市级！人民政府配》。。合，省级人民政府组织重！大食品药品安—全事故的善后处置工！作包括人员安置【、补偿征用物资补】偿污染物收集、清理！与处理等事项—尽快消除《。事故影响妥善安【置，和慰问受害和受影】响人员尽快恢复正】常秩序保证社—会稳定重大食品药品！安全事？故发生后保险机【构及：时开展应急救援人员！保险受？理和受灾人员保【险理：赔工作造成重大食品！药，品安全事故》的责任单位和—责任人应《当按照有《关，规定对受害》人给予赔偿 —　　5.2 —责，任追究？ 　　？对在重大食品药【。。品安全事故的预防】、通报、报告、【调查、控制和处【理过程中有瞒报【、谎：报或者拖延不报【行为的；有玩忽【职守、失职、读职等！。行为：的行政监察机关【及有关？部门：依据有？关，法律法规追究有【关责任人《的责任 　　—5.3 总结—报告 　　重大【食品：药，品安全事故》善后：处置：工作结束后》市，级应急救援》指挥部总结分析【应急救援经》验教：训，提出改？进应急救援工—作的建？议，完成应急救》援总结报告报送市人！。民，政府同时《报送省应急指—挥部、省食品—药品：监督管理局省—食品药品监管局根】据市应？急救：援指挥部提》交的应？急救援总结报告组织！研究改进应急救【援，工作：的措施并抄送国家】食品药品监督管【理局：有关部门 》　　6．《应急保障 　　【6.1 信息—保，障 ：　　各级食》品药品监督管理部门！建立重大食》品药品安全事故的专！项信息报告系—。统由市食品药品监督！管理：局综合协《调与应急管》理科负责《承担：重大食品药》品安全事故》信息：的收集、处》理、分？析，、发布和传递工作】。重大食？品药品安全事—故发生后市》。。应急指挥部应当【及时向社会发—布食品安全事故信息！严格按照信息归口、！统一对外《发布的？原则对媒体》发布的？信息应当《经，市政府？或，应急指挥部同意后向！社会发布 　　【6.：2 医疗保》障， 　　重大》食，品药品安全事—故造成人员伤害的卫！生系统？应，急救援工作应当立即！。启，动救治人员》应当立即开展医【疗，救治工作 　　6】.3 人员保障 】　　市？应急指挥部》办公室负责组织食】品药品安全监察专】员及相？。关部：门人员、专家参加事！故处：理 　　6.4 】技术保障 　　重大！食，品药品安《全事故的技术鉴定工！作必须由《有资质的《检测机构《承担当发生》重大食品《药品：安，全事故时《受重大？食，品药品安《全事故指《挥部或者食品安全综！合监管部门委托立即！采集样？本按有关标准要求】实施检测为重大【食品：药品安全事故—定性：提供科学依据 　　！6.5 资》。金保障 　　市、】县区各级人民政府应！当保障重《大食品药品安全事】故应急处理》所需设施、设备和】物资保障应急物【。资储：备提供应急救援【资金所需经费列入同！级人民政府财—政预算 　　—。6，.6 演习演—练 　　市》、县区各级人民【政府及有关部门要按！照，“统一规划、分【类实施、《分级负责、突出重点！、，适应需？求”的原则》采取定期《和，不定期相结合形【式组织开展》突，。发重大食品药品安】全事故的《应急演习演练—市食品药品监—督管理局会同市政府！有关部门《指导突发重》大食品药品》安全事故的》应，急救：援演习演练工—作组织全市性和区域！性突发？重大食品药品安【全事故的应急演【习演练以检》验和强化应急—。准备、协《调和应急响应能力并！对演习？演练：结果进？。行总结？和评估进《。一步完善《应急预案县区—各级：食品药品监管部【门要根据本》地区实际情况和工作！需要结合应急预【案统：一组织？突发重大食》品药品安全事—故，的应：急演习？演练有关企事—业单位应当根—据自：身特：点，。定期或不定期组【织本单位的应—急救援演习》。演练 　《　6.7宣传培【。训 　　《市，、县：区各级人民政—府及其相关部—。门应当加《强，对广大消费者进行食！品药品安全知识的】教育提高消》。。费者的风险》和责任意识》正确引？。。导消费重大食品药品！安，全事故应急》处置培训工作采【取分级负责的—原，则由各级相关部【门负：责组织？实施： 　　７．附则【 ，　　：7.：1 名词术语 　】　食品安全:是指】食品中？。不，应包含有可能损害】。。或威胁人体健康【的有：毒、有害物质或【不安全因素不可【导致消费者急性【、，慢，性中毒或感》染疾：病不能？产生危及《。消费者及其》后代健康的隐—患 　　食》品安全的范围—:包括食《品，数量安全、食品质】量安全？、食品卫生安—全，本预案涉《及到的食品安全【主要是指食品—质量：卫生：安全： 　：　食源性《疾患：:，。亦称食源性疾病凡】是致病？因素通？。过食物进入人体使】人体罹？患感染性或中—毒，性疾病的都称之为】。食源性疾《患 　　高风—险，食品:可能发生【较高：程度污？染和危害的食—品 　　7.—。2 预案解释部门 ！　　本预案由—市食品药《品监督管理局—负责解释 　　【7.3 预案实施时！间， 　　本《预案自印发之日起】实施：