七，台河市人民》政府：办公：室，。关于
？印发：七台河市食品药【品安全事故应急【预案的通知
各区！、县人民政府市政】府各直属单位—
现《将七台河市食品药品！安全事？故应：急预案印发给你们】请认真遵《照，执行
【七台河市人》民政府办公室
【 201》6年1月27日
】 ，
七台？河市：食品药品安全事故应！。急预：。案
《 1．总则—
1.1工【。作目：的
为进一步加！强全市食品药品的安！全监管最大限度【减少食？品药品安全事故的危！。害保障？人，民群众饮《食用药安全维护正】常的社会秩序—
1.2编制依！据
本应急预案！依据中华《人民共？和，国突发事件》应对：法、中华人》民共和国食品安【全法、中华人—民共和？国产品质量法、中华！人民共和国药—。品管：理法、国家重—大食品安《全事故应急预案和食！品、药？。品相关专业法—律、法规制定
】 ，1.：3事故分级
按！照食品药品安—全事故性质、危害】程度和涉及范围将】食品药品安》全事故分《为四级？
1《.3.？1特别重大食—品药品？。安全事故(》Ⅰ级响应)
（！1）事故危害特别】严重涉及黑龙江省和！毗邻省？份，造成严？重威胁并有》进一步扩散》趋势的;
（2！。）超：出黑龙江省政府【处置能？力水平的；
】（3：。）发生跨境、跨国】。。的食品药品安全事】故造：成特别？严重社会影》响的；
—（4）事《。故上报？国务：院经国务院认为需】要由国务院或—。国务院授权有关【部门：。负责处置《。的特别重《大食品药品安—全事故
《 1.3》.2重大食》品药品安全事—。故(Ⅱ级响》应)
（—1，）事：故危害特别》严，重涉及七《台河市和毗》邻市县造成严—重威：胁，并有进？一步扩散趋势—的;
？ ：（2）事故危害严重！影，响范围涉及省内2个！以上市？级行政区域的—;
：。 （3）》超出七台《河市：处置能？力水：平的；
—（，4）事故上》报省政府经》省政：府认为需要》由省政？。。府或：省政府授权有关【部门负责处置的【特，别重大食《。品药品？安全事故《。
1.3.【3较大食品药品安】全事故(Ⅲ级—响，应)
（—1）事？故影响范围》涉及：市行政区内2个以上！县（区）级行政【区域的给《。人民群众饮食—用药安全带来严重危！害，的；
（2）】食品造成伤害人数】超过5？0，人或者出现5—例以上死亡病例的】；
（3）药】品、医？疗器械？造，成伤害人数20【人以上？的；：
， ：（，4）药品、医疗【。器械造成《3人以上永》久性伤残或》对器官造成》永久性损《害的；
》 （：。。5）市级人》民政府认定》的较大食品》药品安全事故
！1.3.4一—般食品药品安全事】故(Ⅳ级响》应)：
（1）—事故影响范围涉【及，县（区）行政区内】2，个以上乡镇给人民群！众饮食用《药安全？。带来严重危害的；
！ （2）食品造成！伤害：。人数在50人以【下未出现死》亡病例的；
—。 ：（3）？药品、医疗器—械造成？伤害人数《20人以下未出现】死亡病例的；
！（4）市级人—民政府认定的一般】食品：安全事故
【1.4适用范围【
， ， 在食物药》物（食品药品—）种植、养殖、生产！加工、包装》、仓储、《运输、流通》、消：费等：环节中发生的—。造，成社会？公众大量病亡—或者：可能对人体健康【。构成潜在的重大危】害并造成严重社会影！响的食品药品安全事！故适用本预案
！1.5？工作原则《
食品药品安全！事故应急处置工作】遵循：预防为主、常备不懈！的方：针坚：持统一？领导、分工负—责、条块结合、【统一指挥、属—地管理的原则建立】反应及时、措施【果断、系《统联动的食品—。药，品，。突发安全事件的【。应急处置工作体【系
２》．，。组，织机构及职责—
2.1市食】品药品安全事故【应急指挥《部
2.1.】1食品药品安全【事故：发生后市政府根【。据市食品安全—。委员会？的建议和食》品药品？。安全事故处置的需】要成立市食品药品事！故应急？指挥部负责》对全市食品》药品安全事故的应】急处置工作的统一】领，导和指挥由市政府分！管副市长任总—指挥市食品药品【监督管理局主要负】责，人（市？食安办副主任）【任副总指《挥；市食品药品【安全：事故应急指挥部【办公室设在》市食品？药品监督管理—局综：合协调与应急管理】科（承担市食安办】职能）为常设—。食品药？品安全事故应急机构！一旦发生食品药品安！全事故立即启动进】入工作状态
— 2.1.2【市应急指挥部成【员，单位根据食品药【品，安全事故的性—质和应急处》置工作？的需要确定主要【有各区政府、勃【利县食安办、市【食品药品监督管理】。局、市委宣传部、市！。公安局、《市财政？局、：市住建？。局、市房产局、市】农委、市商务局、】市卫计委、市—市场：监督管理局、市【环保局、《市教育局、市—监察局、市林业局】、市外事侨务旅游】局、市畜牧》兽，。医局、市城管局【、，市，民宗局、《市，粮食局等（人员名单！见附：件，1）
2.【1.3？ 市食品药品安【全事故应急指—挥部职责
（】1）领导《、组织、协调事故】应急救援工作；
！ （2）负责—事故应急救》。援重大事项的决【策；
（—3）负责事故的重】要信息；
】（4）审议批准市食！。品药品安全事故应】。急指挥部办公—。室
提交—的应急处理》工作：报告等
》 2.1.4成【。员单位职责
市！食品药品监督管理】局负责应急协—调指挥？办公室？日常工作落实该办公！室各：项职责？；拟定应《。。急救援预《案组：织协调应急救—援工作收集信—息分：析动态？；组织开《展应急？救援宣？传、教育、培训等；！负责对？食品：药品生？产、：流通、使用等环节的！监督管理；》。。负责对药品安全事】故的相关处》。置，工作
？ 市财政局负责突！发，食品药品安全事故处！置，资金的保障工—作；负责制定食【品药品安《全及专项《整治工？作必要的经费保障】。政策；负《责建立食品药品【。安全突？发事件？应急：处置储备基金
】 市：卫计委负《责，食品药品安》全事故应急》救援：中，的医疗救《治依法？对，食物：中毒事故原因—调查处理和》相关技术鉴定等工作！
？市农委负责农产品质！量安全事故的调【查依法开展》对农：产，品质量安全事故【原因调查处》理和相关技术鉴定】工作
《 市畜牧兽医局负责！畜产品？质量安？全事故的调查依【法，开展对畜产》品质量安全事故【原因调查处理和【相关技术鉴》定工作；负责定【点屠宰中食品安全】事故的调查处理【
， 市？市场监督管》理局负责食品生【。产机：械及食品《外包装？引，起安全事故的调【查依法？。开，展对安全事故原因】调查：处理和相关技术鉴】。。。定工作
—市教育局协》助市食品药品监【督管理局等》部门：对学校食堂、学生在！校营养？餐造：成的食品安全事故】进行调？查以及组织》。应急处理
市】。环保局负责因—污染环境造成的【食品药品《安全事故的违法行为！调查及环境》。监测工作协》调，指导市、县》区各：级人：。民政：府的污染物》处置工？作对：环境违法行为的处理！提出意见和建—议
《市商务局负责—食品：药，品安全事《故应急救援所需【物资的？组织、供应等工【作
市公安【局负责对食品药品安！全事故涉嫌》刑事犯罪的侦察、鉴！定等工作
》 市委宣传—部负责组织》。新闻媒体对》。食品药品安全知识】的宣传和对食品药】品安全事故》。的报道
《 市监《察局负责对食品药品！安全突发《事件中？有，关责任人进行调【查提出处理意见【
市房产局负责！协助小区物》业管理范《围内的涉及食品药品！安全事故的》调，查处置
市粮】食局负责《协助：涉及粮食仓储—等引起的食》品安全事故的调查】和处置？
市林》业局负责协助—林业食品药》品的监管协调处【理涉林食品药—品的事故调》查和：。处置：
市《。住，建局负责《协，助处理园林区域【管辖：。范围内的《涉及：。食品药品安全事故的！。。调查处置
》 市城管局—。负责协？助，管，辖范围内涉及的食】品安：全事故？应急处置和调—查等工作
【市外事侨务旅游局负！责协助旅游区内食】品药品监《管协同处理涉及【旅游区内的食—品药品安全事—故
市》民宗局协调处理【涉及少数民族食【。品药品？安全事故的处置工】作，
各区政府及勃！利，县食：安办：负，责辖区？范围内的食品药品】安全事？故的调查和》处置等工作》
2.1.5办！。公室及职责》
，。 市应急指挥部办！公室是指《挥部：下设的办事机构【市应急指《挥部成立后指挥【部办：公室立即启动办公】室主任由市食品【药品：监督管理局局长【担任副主任》由市食品《药品：监督管？理局副处级以上领导！及指：挥部成员单位市卫】计委、市市场监督管！理局、市《。农委、市畜牧兽医局！等成员单位》。的负责同志担任成员！由市食品药品监督】管理局各《职能科室《负责：人担任（《人员名单见附—件，2）
》办公室职《责
（1）贯】彻落实？市应急指挥部的各】项部署组织》实施事？故应急？处置工作；
【 （：2）检查《督促各单位做好各项！应急处置《工作及时有效地控】制事故？。防，止蔓延扩大；—
（3）—研究：协调解决事》故应急处置工作【。中的具体情况必要时！决定采取有关控制】措施：；
（4）】向市政府、》市应急？指挥部及成员单【位报告、通报—事故：应急处置工作—情况；
—。 （5）为新闻机构！提供事故《。。有关信息必要—时接受媒《体的专访；》
（6）—完成市应急指挥部】交办的其《他任务
—2.1.6 —应，急处置工作》小组组？成及：职责
市—食品药品安全事【故应急预《案启动后各》工作小组及成员【单位应当《根据预案规定的职】责要求服从》市应急指挥部—的统一指挥立即【按要求履行职责【。及时组织实施应急处！置措施并随时—将，处理情？况报告给市应急指】挥部办公室市应急】指挥部？办公室应当》将，有关事故以》。及处理情况及时【报告给市应急指挥部！。
： （1）事》故，调查组
—根据事故发生原【。因和环节由市应急指！挥部办公室》指定市食品药品监督！管理局、《市，。农委：、市卫计委》、市市场监督—管理局等《部门负责《或明确其中一部门牵！头负责深入调—查事故原《因做出调查结论【组织：协调：市政府？部门实施救援工【作监督？救，援措施的落实评【。。估事故的影响提【出事故防范意—见
（2—）事故处理组
【 ：由事：故发生？。环节的具体监管职能！部门为主负责依【法，实施行？政监管、行政—处罚监督召回—有，毒有害食品药品【严格控制流》通渠道及时移送相】关案件依法追究责任！人责任
—（，。。3）事故《救治组？。
： 由市卫计委负责】迅速组织开展医疗】救治工作《尽快查明致病原因】提，出救治措《施
（4）案】件查办组
— 由事故发》生环节的《具体监管职》能部：门负责？迅，速查办？案件追踪源头惩办违！法当事人涉嫌构成犯！罪的移？交公安？部门查处
》 （5）专—家，。咨询组
由【市食品？药品监督管理局和】有关部？门负责组织为事故处！置提供技术帮助【分析事故原》因，及造成？的危：。害
《（6：）综合组
》 由市食品药品】。监督管理局负责汇总！信息报告、通报【情况分析事故进展
！ （7）现—场检测？。与评估组
》 现场应》急救援指挥》部根据需要成立事】。故，现，场检测与评估小组综！合分析和《评价检测数据—查找事故原因—和评估事故发展【趋势预测事故—后果为制定》现场：抢，救方案提供参考检测！与评估报告要及时上！报市应急指挥部办公！室和：市，。政府相？关部门
—。（8）？。信息发？布组
《 在市委宣传部的】指导下迅速制—定信息发布》方案及时采取—适当方式组织—信息发布负责事故】现场的？记者采访申请和管】。理工作负责互—联网有关《信息的管理和指导
！ 2.《2 县区各级应【急指挥部《
食品药品安】全事故发《生后县区各级人民】政府应？当按事故级别成【立食品药品安全【事故应急指挥部【。在市级应急指—。挥机构的指导和市政！府的领导《下组：织和指挥县区的食】品药品安全事故【应急救援工作—。食品药品安全事故】应急指挥《部由县区级政—府有关部门组成其日！常，办，。事机构设在各—级食安办没有设立食！安办：的由县区政府指定】机构具？体负责
《 ：2.3 食品药【品安：全事故日常管理机】构
市食品药】品监督管理局—负责市食品》药品安全事故的【日常监管工》作主要职责是—。组织协调食》品药品安全事故应】急处理的相》关问题；负责食【品药品？安，全事故信息收集、分！析、报？告、通报、处理工作！；组织？编，制和修改食品药品安！全，事故应急《预案；组织建立【食品药？品安全事故应急处】置专家组；贯—彻市应急指挥部【的指示统一》指挥食品药品安全】事故的应急处理【工，作；指导县区级政】府，实，施食品？药品安全事故应急预！案，
， 2？.4： 专家咨询委员会】
主要由—市卫计？委、：市市场监督》管理：局、：市食品药品监督管】理局：等部门的检》验机构？和，专，家组成负责全市【食，品药品安《全，事故：的咨询事宜职—。责是
（1）】对，市，食品药品安全事故】应急工作提出—咨询建议；
【 （2）对》市食：品药品安全事故【应急工作进行技术指！导
： ３．监测、【。预警与报告
】3，.1 监测》。系统
《 建立统一的市【食品药品安全—事故监？测、报告网络体系加！强食：品药品？安全信？。息管理和综合—利用构建《。各部门间信息沟通】平台实现互联互通】和资源共享市农委】发布有关农》产品：农药残留《、畜牧兽医局—发布兽药《残留等质量》安全检测信》息市市场监督管理】局和市食品药—。。品监督？管理：局联合发布》。市场：食品质量监督—检查信息市食—品药品？监督管理局负—责收集汇总》、及时传递、分析整！理定期发布食—品药品安全综合信】息；建立畅通的信息！监测和通报网络【体系形成《统一、科学的—。食，品药：品安全信息评估和】预，警指标体《系及：时研究分析食品【安全形势《对食品安《。全问题做到》早发现、早预防、早！整治、早解决；设立！。全市统？一的举报电话12】331随时接受食】品，药品安全事故举报】。受理市？级各成员单位负【责开展？食品药品安》全，事故的？日常监测工》作
3.—2 预警系》统
3.—2.1 加强—。日常监管
市市！场监督管理局、【市农委、《市畜牧兽医局、市】环，保，局、市教育局、【市食：品药：品监督管理局等【部，门应当按照》各自职责加强对重】点品种、重点环【节、重点场》所尤其是高风险食品！药品种？。。植、养殖、生—产、加工、包—装、贮藏、经—营、消费等环节【的食品？药品安全日常监管】;建立？健全食品药品安全信！息，数据库和信息报【告，系统按照食品药品安！全事故的发生、发】展规律？和特点及时》。分，析对公众健》康的危害《程度、可能的—发展趋势及时作【出预警？并保障系统》的有效运行
【 3.2.》2 建立通报—制度
（1）】通报范围:
— a.《对公众健康造成【或者可能造》成严重？损害的食品》药品安全事故—。;
？ b.？。。。 50人以上群体】性食：物中毒或者出—现死亡病例》的，重大食品安全事故】；
？ ，c.药？品、医疗器械造【成伤害？人数2？0人以上或者3人】以上永？久性伤？残或：对，器官造成永久性损】害，的安全事故
【。 （2）通报方【式:
《 a.？ ，市建立食品安全事】故通报制《度
： ：b，. 有关部门—接，到重大食《品药品安《全事故报告后应当】在接到报告》后2个小时内—向市食品药品监督管！理局通报
》 c. 市食【品药：品监督管理部—门接到？重大食品药品安【全事故？报告：后应当在《接，到报：告后2个小时内向】市政：府相关部《门通报
d.】 市应？急指挥部接到报告的！同，时（重大食品安【全事故？报告）应《向省食？品药品监《督，管理局通报
e！.，。 ，市政府有关部门对】已经发生《或者发现有》可能引起重大食品】药品安全事》故，的问题？除按有关《规定报告《和处理的《同时应？当及时通报市急【指挥办公室
f！. 建立重大食品药！品安全？事故：举报制度公布统一的！重大食品《药品安全事故报告举！报电：话1：2，331
《 （3）特殊【通报:
涉【及港、？澳、台地区》人，员或：者，外国公民或者事【故，可能影响到境—外，需要向？。香港、澳门、—台湾地区《有关：。。机构或者《有关国家通报时经省！市政府或省》市应急指挥部批【准由市食品药品监督！管理局？或指定部门》。协调：省，食品药品《监督：管理局及时通报【港澳办、台办或外交！部有关部门按照【相关预案实施
！（4）向新闻宣【。传主：管部门通报:—
， ， 对：于重大食品药—品安：。全事故市食品药【品监督管理局—在经：市政府或者》市应急指挥》部，批准同意后及时向市！委，宣传部、新闻媒体】通，报情况
3.】2.3 建立举报制！度
任何单位】和个人有权向市政府！。有，。关部门举报重大食品！药品：安全事故和隐患以及！相关责任部门、单】位、：人员不履行》或，者不按规定履行食】品药品？。安全事？故监管职责的行为市！政府有？关部门接到举—报后应当及时组织】或者通报有》关部门对举报事项】进行调查处》理
3.2.】4 应急准备和【预防
市—食品药品监督—管理：局应：当及时对有关—。部门报告的》。可能导致重大食【品药：品安：全事故信息进—。行，分析按？照应急预《案的：程，序及时研究》。确，定应对措施并—及，时，通报市政府》有关：部门必要时》召开会议听》取有关专家意见研究！防控措施《市食品药品监督管理！局接到可《能，导致重大《食品药？品安全？事故的信息后应密切！关注事态发展—并按：照，预案做好应急准备和！。预，防，工作;事态严重【时及时上报市政【府并向市政府有关部！门，、应急？救援机构《和专：家通报做好应—。急准备工作市食【品药品监督》管理局要做好可能引！发重大食《品，药品安全事故信【息的分？析、预警工》。作，对特：别严：重的食品药品安【全预警信《息应当报请》市政府同意后发【布或解除
3.！3 报告《系统
市—食品药品监督管理局！会同有？关，部，门建立、健》。全重大？食品药品安全事【故报告？系统包？括:：重大食品药》品安：全事：故的专项《信息系？统信息报告和通报系！统以及社《会监督、舆论监督】、信息采集和报送】系统等县区级人民】政府食品药品安全监！管部门应当》按照市食品药品监督！管理局对重大食品】药品安全事故报告】的有关规定主动监】测按规定报告
！3.3？.1 ？重大食品《药品安？全事故发生（发现）！单位报告
》 重大食品药【品安全事故发—生（发现）后—事故现？场有关？人员应当《立即报告单位负【。责人单位负责人接到！报告：后应当立即向市政】府、市食品药—品监督管理局及有关！。部门报？告，
3.3—.2 ？报，告范围
—（1）对公众健【。康造成或者可能【造，成严：重损害的重大食【品药：品安全？事故;
《。 （2）50人以！上群体性食物中毒】或者出现死》亡病例的重大食【品药品安全》事故；
（【3）药品、医—疗器械造成》。伤害人数《2，0人以上或者3人】以上永久性伤残或对！器官造？。成永：久性损害的安全事】故
3.3【.3 下级向—上，级报告
—。县区：人民政？府和食品安全监管】部门接到重大食【品药品安全事故报】告后应当《立，即向市人民政—府，和市食？品药品监督》管理局报告市政府在！2小时？内报告至省人民政府！。特殊：情况下县区》人民政府和食—品药品监《管，部门也？可以直接向省政【府和省食《品药品监管局以及】相，关部门报《。告
3.3.！4 责任报告单位】
（《1）食品药品种【植、：养殖、？生产、加工、流通】企业及餐饮单—位，；
（2）食】品药品检验机构【及与食品药品安全】有，关的单位《；
？ （：3）重大食品药【品安：全事故发生(发现)！单位;
（4）！市，、，县区各级食》品安：全监管部门和有关部！门
3.3【.5 责任》报告人
（【1）行使《职责的市、县区各】级食品药品安全监管！部门和相关部—门的工作《人员;？
， （2）从事【食品药品行业—的工作人员;—
： （3）消费—者
《任何单？位和个人对重大食品！药品安？全事故不得瞒报【、迟报、谎报或者】授意：他人瞒报、迟报【、谎报不得阻碍他人！报告
《 3.3.6【 报告时限要—求，
市《、县区人民政府或有！关部门应在知悉重】大食品？药品：安全事故后1小【时内做出初》次报告;根据事【故，处，理的：进程或者上级的要求！随，时做出阶《段报告;在事故【处理：结束后10日—内做出总结报—告，
3.3.7 ！初次：报告
》应尽可能报告事【故发：生，的时间、地》点，、单位、《危害程度、死亡人】数、事故报告单位】。及，报告时？间、报告《单位联系人员及联系！方式、事《故发：生原因的《初步判断《、事故发生后采取】的措施及事故控【制情况等如有可能】应当报？告，事故的简要经—过（见？附件3）
》 3？.3.8《 阶段报《告
： 既要报告新发】生的情况也》要对初次报告—的情况进行补充和】修正包括事故的发展！与变：化、处置进》程，、事故原因等—
3.3—.，9 总结报告
！包括：。重，大食品药品安—全事故鉴定结论【对事故的《处理工？作进行总结分析事故！原，因，和影响？因素：提出今？后，对类似事故》的防范和处置—建议
4．重】大食品药品安全事故！的应急响应
【 4.1 分级响应！
Ⅰ《级应急响应》由国：家、省级应急—指挥部或办公—室组织实施》
Ⅱ级应急响应！由，市应急指挥部或【办公室？组织实施其中重大】食，物中毒的应急—响应与处置按国家突！。。发公共卫生》事件应急预案实【施当组织实施Ⅰ级】应急响应行动时市级！。人民政府《。应当按照相应—的预：案全力？以赴地组织》救援并及时向省政】府及有关部门—、省应急指挥部办公！室报告？救援工作进展—情况
Ⅲ级以】下，应急响应《行动的组织实—施由市人民政府决】定市人民政》府在省应急指挥部的！统，一领导和《指，挥下：结合实际情况组织】协调县？区，人民政府开展—重大食？。品药品安《全，。事，故的应急处理工作】市、县区各级人民】。政府根据《事故的严重程—度启动？相应的？。应，急预案超出》本级应急救援处置】。能，力时及？时报请省《政府和有关》部门启动《相应：的应急预案重大食品！药品安全事故发【生后市、县区—各级人民《政府及有关部门应】当，根据：事故：。发生情况及时采【取，必要的应急措施【做，好应急处理工作【对上：级部署的《。应急：救援工作《市、：县区：各，级人民政府应—积，极配合？并认真贯彻落—实杜绝？地方保护主义
】 4：.1.1特别重【大食：品药品安全事故的】应急响应(Ⅰ—级)：
， （？1）特别重》大食品？药品安全事故发生后！市政府或市应急指】挥部：应立即？向省政？府或省应急指—挥部报告基本情况】、事态发《展和救援《。进展等
（【2）向市应急—指挥部？成，。员，。单位通报事故情况】。组织有关《成，员单：位迅速到位按照【国家及？。省市：重大食品《药品：安，全事故应急预案组织！救援行动
— 4.1.2重大】食品药品安全事故的！应急响应(Ⅱ—级)：
（1）—重大食品药品安全事！故发生后市政府或】市应急指挥部立即】。向省：政府或省应急指挥】部报：告启动？。省级人民政》府应急响《。应市政府及市应【急指挥部《按，照省：级人：。民政：府的要求开展应【。急处置工作对事故】进行评？。估，提出应急处》理工作？建议协调《、落实各《项应急措施指导部】署市、县区政—府及相关部门开【展应急救援工作
】 （2《）市：、县：。。区各：级人：。民政府应《急响应？:
《重大食品药品安全】事故发生《后在省、《市级人民政府—或者省、市级应【急指挥？部的统一指挥—下按照要求认真履行！职责落？实有关工作》
（3》），市食品药品》监督管理局应急【响应:
加强对！县区各级食品—药品监管部》门的督导根据需【要会同市政府有关】部，门赴事发地指导督】办应急处理工作【
， 4？.1：.3 较大食品安全！事故：的应：急响应(Ⅲ级)
】 （1）市、县区！各级人民政府—应急响应:》
市、》县区各级人民政府】负责：组织发生在本—行，政区域内的较—大食品安全事故【。的统：一领导和指挥根【据市食？品药：品监管部门的报告】。和建议决定启—动较：大，食品安全事》故的应急处置—工作
？ （2）市—、，县区各级食》品，药品：安，全监管？部门应急响应:
】 ， 接到？较，大食品？安全事故报告后市、！。县区各级食品—安全监管部门应【当立即进行》调查：确认对事故》进行评估根据评估确！认的结果按规定向市！政府或市应急指【挥部办公室报告事】故，情况;？提出启动市、县区】级较大食《品安：全事故？应急救援工作提出应！。急处：理工作？建议：及时向其他有关部门！、毗邻？或可：。能涉及？的市(地)相关部门！通报有？关情况;相应工作】小组立即启动工作组！织、协调、落实各项！应急措施;指—导、部署相关部门开！展应急？救援工作
4】.1.4《 一般食品安全事故！的应急响应(Ⅳ【级)
一般食品！药品安全事故发生后！市、县区各级人【民政府？负责组织有关部门】开展：应急救援《工作市、县区各【级食品？药品安全监管—部，门接到事故》报，告后：应当立即组织调查】。、确认和评估—。及时采？取措施控《制事态发《展;按规定向同级】人民政府报告—提出是否启》。动应急救援预案有】关事故情况应当立即！向相关部门》报告、？通报市级食》品安全监管部—门应当对事故应急】处理工？作给：予，指导、？监督和有关》方面的支持
4！.，。1.5 响应的升】级与降？。级
？ ，当重大？食品药品安全事【故随时间发展—进一步加重食品安】全事故危害特别严重！并有蔓延扩大的【趋势情况复杂难以】。控制时应《当上：。报指挥？部，审定：。及时提？升预警和反应级别;！对事故？危害已迅速消除并】。不会进？一，步扩散的应当上报指！挥，部审定相应》降低反应级》别或者撤销预警【
4.2 指挥！协调：
进入Ⅰ—、，Ⅱ级响应后市应急】指挥部？及办公室《配合省应急指挥【。部办公？室及有关专业—应急救援《机构立即按照预案】组织相关应急救【援力量配合省市【政府组织实施应急救！援市政府及市应急指！。挥部配合省应急指挥！部办公？室根据重大食—。品安全事故的情【况协调有关部门及】其应急机构、救援队！伍，和事：发地毗邻市(地)】人民：政府应急救援指【挥机构相《关机构？按照各？自应急预案提供增援！或保障有关应急队伍！在现场应急救援指】挥部统一指挥下【密，切配：。合共同实施救援【和紧急处理》行动
事发地市！、县区各级人民政府！负责：成立现场应急指挥】。机构：在省应急指》挥，部或者指挥部工作组！。的指挥或指》导，。下负责现场应急处】置工作;现》场应急指挥机构【成，立前先期到达—。的各应急救》援队伍和《事故：单位的救援力量必】须迅速？、，有效地实施先期处】置;事故发生地市】、县区各级人民政府！负，责协调全力控制事】态发展防止次生、】衍生和耦合事故(】事件)发生》。果，断控制或切断事【故危害链
—。 ，。发生：。在一些特殊领域【或者跨领《域、跨地区、影【响特：别严重的重大食品药！品，安全：。事故市应急指挥部可！申请省应急》。指，挥，部指派省应急指【。挥部办公室有关负】责人组织指挥协【调，;重大？食品药品安全—。事，故，应急预案启动—后上一级应》急指挥部办公室应当！指导事故发生—地人民政府实施【重，大，食品药品安》。全事故？应急处？理工作必《要时可？以派员参加相—应的应急处理工作】也可以委托下一级食！品安全综合监管【部门或有关部—门，组织食品安全事故调！查组：对重大食品安全事】故进行？调查
4.2.！1 市应《急指挥部指挥协【调的主要内容
【 ：。提请省应急指—挥部启动重》。大食品安全事—故应：急，预案;提出应—急行动原则要求;协！调指挥应《急力量实施》救援行动
4】.2.2 市应急】。指挥部办公室指挥协！调的主要内容
】 向市应急指挥【部提：出应急救援重—大事：项决策建议;派出有！关，专家和人员参—。加、指导现场应急救！援，指挥工作;协调、组！织实施应急救援【;，。及时：。向省、？市应急指挥部报告】应急救援行》动的进展《情况;指导对受【威胁的？周边危险源的监【。控工作确《定重：。点保护？。区域：
， ， 4.3 紧急处】置
现》场，处，。置主要依《靠市、？县区行政区域内的】应急处置力量重大食！品安全事故》发，生后发生事》故的单？位和市？、县区各级》人民政府按照应急预！案，迅速采取措》施事态出现》急剧恶化的情况时现！场应急救援》指挥部在充》分，考虑专家《和有关方《面意见的基》础上及时制定紧【急处置方案依法【采，取紧：急处置措施跨市(地！)、跨领域、影【。响严重的重大食【品药品安全事故紧急！处置方案提请—省应急指挥部办公】室，确定影响特别严重的！报省政府或省应急指！挥部决定《
4.4— 响应终《结
： ， 重：大食品药品安全【事，故隐患或相关—危，险，因素消除后》重大食品药品—安，全事故应急》救援终？结应急救《援队伍撤离现场【应急指挥部办—公室组织《有关专家进行—分析论证经现—场检测评价确—无危害和风险—后提出终止》应急响？应的建议报》应急指挥部》批准宣布《应急响应结束应急】指，。挥部办公室》根据汇总之后—的应急处理》工作情况报告可向有！关，部门提出具体处理】意见：和建：议应急指挥部办公】室对食品药品—。。。安全事？。故发生单位、责任】单位：的整改工作》进行：监，督及时跟《踪处理情况》随时：通报处理结果
【。 5．后期处【置
5.—1 善后处置
】 市级人民政府【配合：省级人民政府组【织重大食品药品安】。全，。。事故的善后处—置工作包括人—员，安置、补偿》征用物资《补偿污染《物收集、清理—。与处理等事项—尽快消除事故—影响妥善安置—和，慰问受？害和受影响人—员尽快？恢复正常秩序保证】社会稳定重大—。食品药品安全—事故发生后保险机构！及时开？展应急救援人员【保险受理和受灾人】员保险理《赔工：作造成重《大食品药《品安全事故的—责任单位和责任人】应，。当按照有关规定对受！害人给？予赔偿
5.2！ 责：任追究
》 对在重《大食品药品安—全事故的预防—、通报、报告、调查！、控制和处理过程中！有，瞒，报、谎？报，或者拖延《不报行为《的，；有玩忽职守、失】职、读职等行为的行！政，。监察机关及》。有关部门依据有【关法律法规追究有】关责任人的责任【
5.3 【总结：报告
重大食品！。药品安全事故善后处！置工：作结束后《市级应急救援—指挥部总结分—析应急救援经验教】训提出改《进应急救《援工作的建议完【成应急救《援总结报告报送市人！民政府？同时报送省应—。急指：挥部、省食品—药品监督管》理局：省食品药品监管【。局根据？市应急救援指挥【部提交的应急救援】总结报告组织研究改！。进应急？救援工？作的：措施并？抄送国家食品药【品监督管理局—有关部门《
6．应急【保障
6.1 ！信息保障
各级！食品药品监督管理】部门建立重大—食品药品安全事【故的专项《信息报告系统—由市食品药品监督管！理局综合协调—与，应急管理科》负责：承担重大食品—药品安全事故信息的！收集、处理、分析、！发布和传递》工作：重大：食品药品安》全事故发生》后市应急指挥部应当！及时向社会发—布食：品安全事《故信息严格》按照信息归》口、：统一对外《发布：。的原则对媒体发布的！信息应当经市政【府或应急指》挥部同意后向—社会发布
【。6.2？。 医疗保障
【 重大食品药品【安，。全事故造成人—员伤害的卫生—系统：应急救援工作应【当立即？启动救治《人员应？当立即开展医—疗，救治工作
》 ， 6.3 人员保】障
市应急【指挥：部办公室负责组【织食品药《品，安，全监：察，专员及相关部门【人员、专家参—加，事故处理
【6.4 技术—。保，障
重大食品】药，品安：全事故的《技术鉴定工作必【须由有？资质的检测机构承担！当发生重大食品药品！安全事故时》受，重大食品药品安【全事：故指挥部或者食【品，安全综合监》管部门委托立即采集！样本按有《关标准要求实—施检测为重大—食品药品安全事故】定性提供《科学依？据
6.5 】资金保障
市】、县区各级》人民政府应》。当保：。障重大食品》药品安全《。事故应？急处：理所需设《施、设备《和物资保障应急物】。资储备？提供应急救》援资金所需经费列】入同级？人民：政府财？政预算？
6.6 演习！演练
《。 市：、县区各级人—民政府及有关—部，。门，要按照“统一规【划、分类实》施、分？级负责？、突出重点、适应】需，求”的？原则采取定期—和不定期相结合形式！。组织开展突发—重大食品药品—安全事故的应急演习！演练市食《品药品监督管—。。理局会？同市：政，。府，有，关部门指导》突发重大食》品药品安全事—故，的应急救援演习演练！。工作组？织全市性和区域性】突发重？。大，食品药品安》全事故的应急演习】演，练以检验和》强，化应：急，准备：、协调？和，应急响应能力—并对演习演练—。结果进行总结和评估！进一步？完，善应急预案县—区各级？食品药品监管部门】要根据本地区实际情！况，和工作需要结—合应急预《案统一组织突发重】大食品药品安全事】故的：应急演习演练有关企！事业单？位应当根据》自身特点定》期或：不定期？组织本单位的—应急救援演习演【练
6.7宣传！培训
市、【县区各级人民政府及！其相关部《门应：。当加强对广大消费者！进行食品药品安【全知识的教育提【高消费者的风险和责！任意识正确引导消】费重大食品药品安】全事故应急》处置：培训工作采取—分级负责的原则由各！级相关部门负责【组织实施《
７．》。附则
7.1 ！名词术语
食】品安全？:是指？食品中不应包含【有可能损害或威胁】人体健？康的有毒、有害物】质或不安全因—素不可导致消费者】急性、慢性中毒或】感染疾？病不能产生危及消费！者及：其后代健康的隐患
！ 食品安全—的范：围，:，包括食品数量安全】。、食品？质量安全、食品卫生！安全本预案》涉及到的食品安全主！要是指食品质量卫生！安全
食源【性疾患:亦称食【源性疾病凡是致【病因素通过食—物进入人体使人体】罹患感染性或中【毒性疾病的都称之】为食源性疾患—
高风险食【品，:可能？发生较高程度—污染和危害的食【品
？ 7.2 预—。案，解释部门
本预！。案由市食品》药品监督管理局负】责解：释
：。 7.3 —预案实施时》间
？ 本预案自印—。发之日起实》施，
