伊春市大气污—染防治专项行—动工作？方案（20》。1620《18年）<》?xml:n—ame？spac《e prefix】 = "o" 【/> ？  为切实改善【我市环境空气质量】。健全大？气污染防治长—效机制结合我市实际！制定本方《案， 一：、总体？要求 严格贯彻落】实中华人民共和国】大气污染防治法大气！污染防治行动—计划（？国发〔2013〕】37号？）、：中共黑龙江省委【、黑龙？。江省人民政府关【于加快？推进生态文明建设】的实施意《见（黑发《〔2015〕1【5号）、黑龙江【省大气污《染防：治，专项行动方案（2】016？-201《。8年）的通知（黑】政发〔2《016〕8号）及】。黑龙江省大气污【染防治专项行动方】案（2016-2】018？）工作？分工方案（》黑政办发〔2—0，16〕25号）以】改善：环境空气质量为【。核，。心采取？最有：。效的治理措》施，、最严格的监督管理！、，最严：厉的责任追究—对侵害人民群—众环境权益的行为动！则，。即咎寸步《不让确保《燃煤、重点》企业、机《动车尾气《、城乡面《源污：。染治理和特》殊时：段空气？质量管控等五方面工！作取得？实效实现全市环境】空气质？量总体改善 二、主！要目标  》   到20—18：年主要大气污染物排！放总量显著下降【。重点：。企业全？面达标？排放持续保持环境】空气质量 三、重】点任务及《分工：　　： （一）《推进：锅炉改造《及，淘汰严控燃煤污【染　：　 1.控制燃煤】消费总？量　　 （》1）各县（市）、区！。政府要实施燃煤【。消费总量控制—制度研究制》定燃煤消费总量【控，制和煤质种类结构】控制方？。。案优化能源结—构　：　 ：承办单位《各县：（市）、《。。区政府　　》 （2）《到2017》年底全？。市煤炭占能源消费比！重由2014年【的66.5%降低到！65%以下　—　 牵头单位—市发改委、市—工信委　　 配【合单：位市环保局、市【住建局　　 2.提！高燃煤质量　　【 （：1，）各地、《各单位要严格按【照中共黑龙江—省委办公厅、黑【龙江省人民政府办公！厅，关，于加：强燃煤质量管理【做好大气污染防治工！作的：通知（厅字〔2【015〕《44号）要求认真】履行煤炭生产、【运输、？销售、燃用等各环节！监管职责坚》决杜绝质《量不符合《。标准的煤炭进入【我市市场　　 牵】头单位各县（市）】、区政府　》　 ：配合单位市发改【委、市？财政局、市工信【委、市环保局、市交！通运：输局、市《商务：。。局、市？工商局、《市质监局　　 （】2）煤炭《经营监？管部：门组织、会同有【关，部门负责监管煤【炭质量　　 —牵头单位市工信委】　，　 配合单位市发】。改委、市财政局、市！环保局、市住建局】、市交通《运输：局、市商务局、【市，工商局、市质—监局、市公安交警支！队、伊春海事处【　　： （3）201【7年供暖《季全市超过<?【xml:《namespac】e pref—ix = "s【t1" /》>600《公里运距、燃用【低质煤？炭的锅炉全部改造为！。。。使用：符合：质量标准煤》炭，的，锅炉　　 牵—。头单位市工信委　】　 配？合单位各县（市【。）、区政府　　 】（，4）加强《对重点用能单位水】、煤、？气（汽）《、电、油、热—等主要能源》消耗数据的在线【采集和实时监测及时！提供重点《耗能企？业的用？。能数据信息　　 】承办单？位市质监局　　【。 3.淘汰分—。散小锅炉　　 【（1）？淘，汰燃煤小锅》炉工作到2017年！底，除保留必要的应【急、调峰供热—锅炉外全部淘—汰全市建成区—内10蒸吨》／小时？及以下供热燃—煤锅炉　　 牵【头单位市住建局　】　 配合单》位，市工信委、》市环保？局、市质监局、各县！（市：）、区政府》　　 ？（，2）推进集中供【热工程项目建设加】快，。完善热？网和：热源基？础设施建设及供热】老旧管网改造扩【大集中供热面积【到20？18年底《。全市建成区集中供】热普及率达到80％！　　： 牵头单位市—。住建局　　 配合单！。位各县？。（市）、区政—府　　 4.—完，成燃：煤锅：炉，达标治理　　 【实施燃煤锅炉—污染防治设施升【级改：。。造2016年7月】。。1日起单台出力【65：蒸吨／？小时：及以下蒸汽锅炉【、各种容量的—热水锅炉及有机热载！体锅炉以《及各种容《量的层燃炉》、抛：煤机炉全部执—。行锅炉？大气：污染物排放》标准：（GB1327【1－2014—）颗：粒物、二氧》化硫和氮氧化物排】。。放，。。浓度分别不高于80！毫，克／立？方米、400毫克／！。立方米和400毫】克／：立方米　　 牵头】单位市环保局　【　 配合单位—各县（市）、区【政府　　 5—.推进建《筑供热计量和—节，能改造　　 有【针对性地进行—供热改革深入研究、！探索推广地》源热泵、电采—暖、燃？气采暖等新》型供热方式大—力推进公企、学【校等：公，共建筑按用热量【计价收费《　　 承办单位市】住，建局：　，　 配合单位市【质监局 （》。二）：升，级改造治理》设施：严治工业企业污【染　　 1.实施】燃煤电厂《超低浓度《排放　　 组织电】力企业实《施，脱硫：、脱硝、除》尘设施？改，造和低氮《。燃烧改造到》201？6年底华能伊春【热电有限《公司2X《350MW》燃煤发电机组完【成超低浓度排放改】造，严格执行火电企【业排放标准烟尘、二！氧化硫和氮》氧化物？排放浓度分别—不高于10毫克／立！方米、35毫克／】立方米和50—毫克／立方米　　】 牵头单位市—。环保局　　 配【合单位市发改委、】华能伊春热电有限】公司、各县（市）】。、区政府　　 2】.推进？钢，铁企业脱硫除尘改造！　，　， 组织钢铁企业【实施脱硫、除尘【设施：建设和改造》执行钢铁《烧结、球团工业大】气污染物排放—标准（GB286】62－20》12）烟尘、二氧】化硫和？氮氧化物排》放，浓度分别《不高于50毫克／】立方米、《200毫克／立【方米：和30？0毫克／立方米到2！018年《底在产钢铁》企业的？烧结：机和球团生产设【备完成脱硫》设施建设完成焦炉】、烧结？机头等产尘》节点：除尘改造和》露天原料场防尘抑尘！改造西钢公司加快建！设脱硫设施确—保2：016年投入运行】　，　， 牵头单《。。。。位市：环保局　《　 ：配合单位西林—区人民政《府、：西钢集？团有限责任》公司　　 3.实行！水泥企业脱》硝除：尘改造　　 —组织：新型干法《水泥企业实施水泥窑！低氮燃烧和脱硝技】术改造改造后综合】脱硝效率不低于60！％采：用高：效除：尘技：术控制生《产、贮存、装—卸、运输等》各环：。节无组？织排放执行水—泥工业大气污染【物排放？标准（GB491】5－20《13）颗《。粒物和氮氧化物排】放浓度分《别不高于30毫克】／立方米《。和4：00毫克／立方【米　　 牵头—单位市？环保局　　 —配合单位南岔区人民！政府、北方水泥有限！公司　　《 ，4.加？快挥发性有机—。物治理　　 到【2016年底全【部完成加油站、【储油库、油罐车的油！。气回收治理　—　， ，牵，头单位各县（市）、！区政府　　 配合】单，位伊：春石油公《司， （三）推行绿【色交通？严，管机动车《。污染 1.》坚，。决淘汰黄标》车　　 加》。快黄标车、老旧车淘！汰进度进一》步严：格路检路查全—面，开展黄？标，车限：。行到2016年【底县级以上城—市，在中心城区全面【开展黄标车禁行【对限行区域内违【规通：行的黄标车进行处罚！；对：达到强制报废标准】逾期未办《。理注：销登记的黄标车发】布，。。作废通告到2017！年底全市范围—基本淘汰剩》余黄标车　》　 牵头单位市【公安：交警支？队　　 配合单位市！环保局、市交—通运输局　》　 2.严管车辆尾！气排放　　》 （1）加强机【动车注册、》。。转入登？记管理低《于，国，家阶段？性排放标准的—机动：车一律？不得：办理注册、转入【　　 承办单位【市，公安交警支队　　 ！（2）对机动车【排放检验机构的【。排放检验情》况，进行监督《检查在机动》车集中停放地、【维修地对《。在用机动《车的大气污染物【排放状况进行抽样】。检，测　　？ 牵头？单位市环保》局　　？ 配合单《。位市质监局、市公】安交警？。支队　　 3.推】广新能源和清—洁燃：料车辆？　，　 ：积极推广新能源汽车！应用示范《工程：。鼓励发展和推广公】共交通清洁燃料车】辆提高新增公交车】。中新能源和清—洁，燃料车辆比》例发：展绿色交通积极推广！新能源汽《车使用合理规—划建设天《然气加气站》和电动汽车》充，。电桩不得对新能源汽！车实：行限行？　　 承办单—位市交通运输局　】　 4.升级燃油品！质　　？。 （1）监督—检查油品质》量，严，厉打击生产》和，。销售不符合国家产业！政策和标《准的车用油品违【法行：为；：督促生产《经营企？业建立健全油品质量！控制：制度全面提升油品】质量　　 牵头【单位市质监局　　 ！配合单位市环保局、！市商务局《、市工商《局，　　 （2）—2，0，17年？１月１日起油品【供，应部门负责》全，面供应符合国Ｖ标准！的车用汽《油（含Ｅ10乙【醇汽油？。）、车用柴油（含Ｂ！5生物？柴油）同时停止【销售低于国Ｖ标【准的车用《汽油、柴油　—　 牵头单位各县（！市）、区政府　【　 配？合单位市工商局、】市质监局、》市物价监督局—、伊春？石，油公司　　 5.】强，化城市交通管理　　！ 推进交《通基础设施》网，络建设优《化交通布《局实施公交优先发展！战略加快《城市公共交通建设】推动：以公共交通为导向】的城市发展模式加强！步行、自行车—交通：系统建设加强枢【纽场站的衔接—保障道路安全畅通减！少因道路拥堵加剧】机动车？排放污染《。严格：实施道路《运输车辆燃料消耗】量限制标准》和准入？制度不？符合限？制标准的新》购车辆不得进—入道路运《输市场　　 牵头单！位市交通运输局【。　　 配合单位市住！。建局：、，市公安交警支—队 （四《）强化？大气：污染综合治理严防】城乡：面源污染　　 【。。。。1.综合整治城市】面源污染　　 【综合整治《城市扬尘加强城市】绿化建设《。扩大城市机械化【清扫范围增加道路冲！洗保洁频次运输【渣土、沙石等—。车，辆必须采取密—闭措施清理整顿综】合，市场内原煤散烧【；划定禁止露天烧】烤食：品的区域严格—管控：露天烧烤；禁止【焚烧园林《弃物、清扫废弃【物，、建筑废弃物、沥】。青、塑料、垃圾【等；整？治餐：。饮业污染到》20：17：年底：市级以上城市完【成城区餐饮服务经营！场所油烟净化设施安！装，　　： 牵头单位各县（市！）、：区，政府　　 》配合单位《市环保局、》市住建？局、市城管执法【局　　 《2.实施清洁—能源替代《　　 各县（市）】、区政府要加大【力度在供《热、供气管网覆盖】不到的？城乡结？合地区推进洁净煤、！新能源？或再生能源使用　　！ 承办？单位：各县（？市）、区政府—　　 3.完—善，高污染燃料禁燃【区划定　　 各地】政府要？。完，善高污染燃料禁燃】区划定和调整城【市近郊、上风向和不！利于大气污染—。物扩散的地区—应逐步划入高污染燃！料禁：燃区禁燃区》内禁止销售》、燃：用高污？染燃料禁止新—建、扩建燃用高污】染燃：料的设施到20【18年底市（地）】禁燃区面《积不低于城市建成区！面积的？。85％　　 —承，办单位各县（市）、！区政府　　 4【.加强秸秆禁烧和】综合利用《　　 （1）大力】推广秸？秆“肥料化、饲【料化、能《源化、工《业原料？化、食用菌》基料化”的综—。合利用做好秸秆禁】烧和资源化利用【工作推广和使用【秸秆还田新技—术　　 《牵头单位市农—委　　 配合单【位市发改《。委、市环保局　　 ！（2）推进秸秆【综合利用产业发展】和项目建《设　　 《牵头单位市发改委　！　 配合《单位市？农委　　 5.【推，进，氨排放控制　—。　 （1）开展畜禽！养殖：废弃：。物综合利用的指导和！服务鼓励推广和【。使用微生态饲料制】。剂，推，广，畜禽粪便生物处理】。技术　　 承—办单：位市畜牧兽医局　】　 （？2）实施农业清洁生！产开展化肥减—量施用试点引导和】鼓励农民使用有机】肥，料、生物肥》料减少化《肥使用过程中氨的排！放　　 承办单位】。。市农委　　》 （3？）对规模《化畜禽养《殖场污染防治情况】进行监督检查并【加强对畜禽》养殖环境《污染的监《测　　 承办单【位市环保局 （五）！加强重？污，染天气应对严格特殊！时段环境空》气质量管控　—　 ：1.完善重》污染天气应急预案】　　 各县（市【。）、区要根据地方】实际对现行预案【的启：动条件和应急响应措！施，进，行，修订完善制定—高标准预警》。预报要求和应急响应！。措施　　 牵头单】位各县（《市）、区政府　【　 配合单位市【环保局　　 —。2.提？高，重污染天气预警预】报能力　《　 强化重污—。染天：气预警、预报—和会商建立日常会商！、应急会商》和信息通报机制推动！并完：善重污？染天气预测预报体系！建设：完善二氧化硫、二氧！化氮、一氧化碳【、臭氧、可吸—入颗：粒物、细颗》粒物６项指标—的测报及综合—分析工？作提升预测预报准】确度及时预警极端】不利气象条件对【空气质量的影响　　！ 牵头？单位市？环保局　　》 配合单位市气【象局　　 3.强化！重污染天气应—急响应措施》　　 各县》（市）、区》政府：要根据？污，染，源大气污染物—排放状况《和社：会敏感度建》立重污染天气—梯次限？产、停产重点—排污单位名录明确应！急响应优先次序【、限产比例和停产】启动条件与相—关，单位签订《。应急响？应责任承诺向社【会公布启动重污【染天气一级（红色）！预警后严格实—行重点排污单位限产！。、停产；易产生扬尘！的运输？车辆全部《禁行机动车实行【。单双号行驶》；禁止燃放烟花、】露天烧烤《和秸秆焚烧　—　 牵头单位各【县（市？）、区政府》　，　 配合单位市环保！局 ：四、保？障措施　　 （一】）落：实地方政《。。府主体责任　—　 各县（》市）、区政府要按】照中华人民共—和国大气污》染防治法规》定，切实改善本辖区大】气环境质量制定本】地大气？污染防治专项行【动，的，落实措施要建立【以，地方政府主要负责】人为“网格长”的】环境监管网格—定区域、定岗位【、定职责、定人员】逐步构建《。。分级负？责、责任到》人、管？理，规，范的监？管网络各地要于20！16年6月底前【完成：网格划分和任务分】。解工：作每年12月底【前向市政府》。报告大气《。污染防治行动计【划和专项行动—开展情况　　 承】办单位各《县（市）、》区政府？ （二）加大执法监！管，。力度　　 》。1.完善大》气污染防治联—席会：议制度和商》品煤质量管》理联席会《议制度强《化，部门：执法监？。管联动各《县（市）、区加大】联合检查、》专项督查和》随机：抽，查频次对《进口、？销售：不符合质量标准【的，煤炭一律予以没【收，并罚款；对不正常】运行：防治污染设施—造成环境污染尚【未构：成犯罪？的一律行政拘留；对！。大气污染物超标、】超总量排放的一律停！产，整治；对违》法问题严重且—治理无望《的一律停业关闭【；对违？。反限行规定的黄标车！一律：严肃查处；对涉【嫌构成环境污—染，犯罪的一律移送司法！机关　　 牵头单】。。位市工信委、市环】保局　　 配合【单位市发改委、【市财：政局：、市住建《局、市交通运输局、！市，商务局、市工—商局、？市质监局、市物【价监管局、市公【安交警支队、市气象！局、伊春海事处、】各县（？市）、区政府　　 ！2.加大对船—舶排放气体的监管禁！止使用劣《质柴油造成大气污染！　　 牵头单—位伊春海事处—　　 配合单位【市交通运输局、市商！务，局、市工商局、【市质监局、市物价】。监管局　《　 （三）拓宽【投融：资渠道完善激励机】制　　 1.—探，索实施政《府与：社会资？本合作（P》PP）模式鼓—励民间资本和社【会资本进入大—气污染防治》领域实现投资主【体多元？化、运营主》体企业？。化和运营《管理市？场化引导银行—业金融机《构加大对大气污染防！治项目的《。信贷支持《力度：。通过逐步降低燃【。油补贴落实》新能源汽车》税收优惠政策推动】新能源汽车的—开发和利用贯彻落实！。国家新能源公交车推！。广应用政策对完【成新能？源，公交车推广应—用，任务：的市（地）给予【资金政？策，倾斜将空气质量监】测站点？建设及其《运行和监管经费纳】入各级财政预—算予以保《障　　 牵头—单位市财政局　【　 ：配合：单位市发《改委、市工信—委、市环保局—、市：住建：局、市交通》运输局、《中，国，人民银行伊春市【中心支行、市国税】局、市地税局、各】县（市？）、区政府》 2：.加大？。对农：。业、：林业大气污染—防治工作的财政【政策支持力度—鼓励引？导各地调《整农业种植结构【减少秸？秆产：生量提高秸秆粉碎】还，田、：转饲料等处理能力　！　 牵头单位市【农委、市资源林政】局　　 配》合单位市《。财，政局、市森防指办　！。　 3.各级—政，府要对涉及》民生的“煤改—气”：项目等加大政策支持！。力度对重点行业清】洁生产示范》工程给？予引导性《资金支？持 承办单位各【县（市）、区政府 ！（四）严格》考核问责　　 【制定大气污染防治专！项行动？考核办法对各地【实施季调《度、：半年：检查、？。年底考核《考核结果纳入市委】对，各县（市《。）区经济社会发展】目标：责任制考核体系作】为领导？班子和领导干部综合！考核评价的》重要依据对》未，。。完成工作《目标和重点任务【的坚决追《究责任；对监—管不履职《、查处不及时、【推诿不作为的坚决】追究：责任；对未按时【启动：重污染天气预警预】报的坚决《追究责任；对限【制、阻碍《生态环境《监管执法的坚决【追究责任《情节较轻的给予通】报批评、《责，令书面？检查；情节较重的】给予诫勉、》责令公开道歉；情】节严重的给予调【离，岗位、引咎》。辞职、责令辞职【、免职？。、降职等涉》嫌违纪的给予党纪】政纪：处分探？索实行地方政府【主要领导自然资【源资产离任》审计建立生态环境】损害责？任终身追究制—　　  牵—头单位？市委：组，织部、？市监察局《、市环保《局　　 配合单位市！政，府，法制办、市发改【委、市财政局、【市工信委、市农委、！市审计局、市国【土资源局、》市，住建局、市交—通运输局、市资源】林政：局，、市商务局、市【工商局、《市质监？局、：市畜牧？兽医局、市公—安交警支《。队、各县（市—）、区政府 （五）！倡导全民参与　　】 提倡文明、节约、！。绿色、低《碳的生活方式动【员社会力量》积极：参与改善环境—空气质量《行动鼓励公众通【过，微，信公共平台》、“：12：369”环保投【诉电话等渠道举报环！境违法行为》新闻媒体要充分【发挥监督、引—导，作用积极宣传各【地大气污染防—治工：作决策部署、重要】举，。。措和阶段成果主【要新闻媒体要与【执法人员同步检查、！同步曝？光、：同，步回：访监督企业违法行】为整改到位　—　 牵头《。。单位市委宣传部　　！。 配合单《位市环保局》。、各县（市）—、区政府《