黑龙江省促进散【装水泥发展条例 】（，2010年10月1！5日：黑龙江省第十一【届人民？代表：大会常务委员—。会第二十次会—议通过 根据2【01：8年4月2》6日黑龙江》省第十三届人民【代表：大会常务委员会【第三次会《议黑龙江省人民代】表大会常务委员会关！于废止和《修改〈黑《龙江省？统计监督处罚条例〉！等72部地》方，性法规的决》。定第二次修》正 根据201【8年6月2》。8日黑龙《江省第十三届人民代！表大会常《务委员会第四次【会议黑？龙江省人民代—表大会常务委员【会关：于废止和《修改<黑龙江省农作！物种子管理》条例>等63部地方！性法规的《决定第三次修正）】 ，第一章 《总 则 第一条 为！促，进散装水《泥发展提高建设工】程质量节约资源【和能源保护》环境增？加经济、《社会效益根据中【华人民共和国循环经！济促进法、中—华人民共和国—清洁生产促进法等】法律：。规定结？合，本省实际制定本【条例 第二条本【省行政区域内—水，。泥、预拌混凝土和预！拌，砂浆的生产、经【营、运输、贮—存、使用《和监督管《理适用本条例 本】条例所称《水泥包括《袋装水泥和散—装水泥 本条例所称！散，。装水泥？是指不？用包装直接通—过专：用设备出厂、运输】、贮存和使》。用的水泥 本条例所！称预拌？混凝土是指由水泥、！集，料、水？以及：根据需要掺入的外】加剂：和掺合料等按一【定比例经集中—。计量搅拌后》通过：专用设备运输、使用！的拌：合物 ？本，。条，例所称预拌砂浆是】指由专业生产—厂生产？的湿拌砂《。浆或者干混砂—浆 第三条发—展散：装水泥应当坚—持限制袋装、鼓励散！装的原则,》并通过应《用、推广预拌混凝土！。和，。预拌砂浆促》进，散装水泥发》展 第？四条： 县级以上》人民政府应》当加强对散装水【泥、预拌混凝土【和预拌砂浆》应用、推《广、发展工作的领】。导，。并将其纳入》国民：经济和社会发—展规划 第五条【 县级？以上人民政》府散装水泥行政主】管部门负责本行政区！域内推广《散装水泥、预—。拌混：凝土和？预拌：砂浆：的，监督管理《工，作,具体工作由各】级散装水泥管—理，机构负责 》散装水泥管理机【构履行职能所需经费！由政府？。统筹解决 第—六条 县级以—上人民政《府有：关部门按照各自职】责，做好推广、》发展散装水泥、预拌！混凝土和预拌砂浆的！相关：工作： 第二？章 鼓励与扶持【 第七条 》县级以上人民政【府及：。其有关部门应—当，鼓励、？支持：散装水泥、》预拌混凝土》和预拌砂《浆的科学研究引进、！开发、应用和—推，广新技术《并对散装水泥、预拌！。混凝土和《预拌砂浆的投资【项目在核《准、用？地等方面给予支持 ！县，级以上人《民政：府应当做好散装水】泥在农村的应用、】推广和发展工—作鼓励？农村：使用预拌混凝土和预！拌砂浆支持散装水】泥，农村销售《网点和？中转配送站建设 第！八条 水泥、预拌】混凝土和《预，拌砂浆生产企业【在资源综合利用方面！达到国家规定要求】的，享，受相关税收优惠 各！级散：装，。。。水泥管理机构应当】做好水泥、预拌【混凝土和预》拌砂浆生产企业享受！税收优惠《的协调服务》工作 第九》条 发展散装水【泥、预拌混凝土【和预拌砂浆有下【列情形？之一确需给予—补贴的由散装水泥】管理：机构按照国家—有关规定办》理 （一）散装【水泥：、预拌混凝土和【预拌砂浆新》。技术、新产品—研发和？应用项目； （二）！散装水泥《、预拌混《凝土和预拌砂浆【。物流及应《。用、农村散装水【泥配送网点建设【地区散装水泥—物流中？心建设等《方，面的：试点：。、示范项目； 【（三）？散，装水泥、预拌—混凝土？和预拌？砂浆：标准体系建设； （！四）符合国家规定的！其他项目《 第十条《 确需在《禁行路段行驶的散装！水泥：、预拌混《。凝土：和预拌砂《浆等专用车辆—凭当地散《装水泥管理机构出具！的证明公安机关交】通管理部门》应当：为其办理临时或【。者长期通行证—。并保证其运》行 第十一条 铁】路部门应《当对散？装水泥运输》实行：优先计划、优先配车！和优：先运输并做好散装】水泥专用罐车、专用！集装箱的调度工作 ！第十二条 》县级：以上人民《政府应当鼓励和支】持有条件的》。行业协会和》学术团体以及中【介机构开《展，散装水？泥，宣传、技术研—究、新技术推—广和咨询服务促进】散，装水泥应用、推广和！发展 第十三条 】符合下列情形之一】的单位和个人由县】级以上？人民政府给予表【彰，本级散装《水，。泥，管理机构给予奖励 ！（一）在散装水【泥、预？拌混：凝，土和预？拌砂浆新技》。术、：新产品研《发方面获得突破的；！ （二）在散装水泥！、，预拌：混凝：土，和预拌砂浆的应用、！推，广、发展方面—有重大贡献的；【 （三）在宣—传散装水泥、—。。预拌混？。凝，土和预拌砂》浆工作方面做出突】。。出成绩的 第三【章 管理与》监督 第十四条 县！级以上人民》。政，府应当根据国家有】关规：定并结合本地实际】情，况提出水泥》生产企业的散—装率水泥使用—。单位的散装水泥使】用率报省散装水【泥行政主管》。部门批准后》实施： 国：家和省投《资的：重点建设《工程散？装水泥使用率—应当：达到百分之七十以】。上,：其中公路、桥梁、港！口、：机，场、铁？路、：水利、电《站，等重点工程项目【其，。。散装水泥使用率应当！达到百分之八十以】上 第十五条— ，。工程设计《。单位应当按》照国家？、省发展散》装水泥、《预拌：混凝土和预拌砂【浆的有关要求、【标准：进行：设计并在施》工图：设计文件《中明确散装水泥、】。预，拌混凝土和》预，拌砂浆？的品种、《数量：以及性能指标 【第十六？条 建设和》施工单位应当使用】散装水泥、预拌混凝！土和预拌砂》浆的：按照使？用散装水泥》、预拌混凝土—和预拌？砂浆：的要：求编：制工：程概算和预算 【第十七条 实—行招投标《的建设工程项目招标！人或者？招标代理机构—应当将使用散装水泥！、预：拌混凝土和预—拌砂浆项目》列入招标文件；【投，。标人应当将使用散】装水：泥、预拌《混凝土和预拌砂【浆费用列入投—标，造价： 第：十八条 工程监【理机构和工程—监理人员在》实施监理过程中【发现应当使》用散装水《泥、预拌混凝土【和预拌砂浆》而未：使用的应当予以制止！并向：当地散装水》泥管理机构或者【有关管？理部门报告 第十九！条 住房和城乡【建设主管《。部门应当将散—装水泥、预拌混凝】土，和预拌砂浆的应用】纳入：建，筑企业？、，开发企业《和监：理单：位综合信用》评价监督检查—与，。。考核范围 第二十条！。 县级以上人民政】府，应当制定城市（镇】），城，区施工现场禁—止搅拌混《凝土和砂浆的—起始期限与》范围并向社》会公告？ 第二十《一条 ？建设单位有下列【情形之？一的应当向》散装水泥《管理机？。构提出申请经散装水！泥管理机《构批准可《以使用袋《装水泥？或者现场搅拌混凝土！、砂浆 《（一）？因交通运输条—件限：制，散装水泥、》预拌混凝土和—预拌砂？浆专用车辆无法达】到施工现场的； 】（二：）需：要使用特种》水泥、混凝土—和砂浆生产》企业无法《有效供应的；— （三）施工—现场一百公里以【内无法供应散装水】。泥或者四十公里以内！无法供应预》拌混：凝，土和预拌砂浆—的； （四）—建设工程水泥使用总！。量三十吨以》下混凝土《使用总量二百立【方米以下《砂，浆使用总量一百【吨以：下的 第二十二条】 现场？搅拌混凝《。土、砂浆的施—。工单位应《当遵守环境保护和城！。市市容？环境卫生相关规定】采取有效措施确【保噪声、粉》尘、废水《等符合排放规定【和标准 第二十【三条 各级散—装水泥行政》主管部门应当会同有！关部门按照》布局合理、保护环】境的原则《编，制并公布《预拌混凝土、预拌】砂浆搅拌站建—设布：点方案？ 设立？预拌混凝土》、预拌砂浆搅拌【站应当依《法进行环境影响评】价 ：第二十四条 —水泥生？产企：业新建、扩建—或者：改建的水泥生产项目！应当按照《百分之七十以—上，散装率的标准进行】设计和同步建设；】未达到要求的有关部！门不予批《准建设 第》二十五条 水泥、】预拌混凝土和预【。拌砂浆生产企业应当！建，立，健全质量《控制体系《严，格质量和计量管理出！厂的：产品应当符合国家规！定的质量标准和要】求， 质量技术》监督主管部》门应当加强》对水泥、《预拌混凝土和预拌】砂浆生？产企业的产品质量】和计量？的监督住房》。和城：。乡，建设：主管：部门应？当加强对建》设单位使用预拌混凝！土和：预拌砂浆的质量【监督 第《二十六条 水—泥、预拌混》凝土和预拌砂浆的】生产：、运输、中转—单位以及工程建设】和，施工：单位：应当配置《与生：产，、运：。输、中转相》适应：的设施、《。设，备保证散装水泥【、预拌混《凝，。土和预拌砂浆—的，。有，效，使用 第二十七【条 高？速公：路、机场、港口【、，桥梁、涵洞等重【点建设工程和建筑物！。结构工程预拌—混，凝，土生产企《业和大型预制—构，件生：产企业应当》。使用符合国家规定类！型和品种的水泥 】第二：十八条 从事—。水，泥、预拌混凝土、】预，拌砂浆生产、经营、！运输的单位和个人应！当采取有《效措施确保》生，产，、运输、储存—等设施设备以—。及生产经《营场所符合国家有】关，安全生产《。的要求 第》。二十九条 》预拌混凝土、—预拌：砂浆生产企业和水】泥制品企业应—。当全部？使用散装水泥 第三！十条 各《级散装水泥管—理，机构：应当组织散装水泥、！预拌混凝《土和预拌砂浆—专业：技术人？员、设备操作—人，员和专用车辆驾【驶人员进行》免费培训 》第三十一《条散装水泥管理机构！应当依法检》查、核实袋装水【泥销售量 水—泥生产企业和—依照本？条例规？定应当使用》散装水泥的建设单】位预拌？混，凝，土和预拌《砂浆生产企业水泥】制品企业应当向散装！水泥管理《机构提供生产、销售！、采购水泥的—票据以及《。相关资料 》第四章 法律责任 ！第三十二《条 违反本条例【规定水泥生》产企业、水泥使用】单位未达到规—定的水泥散装率、】散装水泥使用率的】由散装水泥行政主管！部门委托其所属的】散装水泥管》。理，机构责？令改正？并按照袋装水泥销】售量或？者使用量处以每【吨二十元以》。。上五：十元以下罚款 第三！十三条 违反本条】例第十？五，条、第？十六条？、，第，。。十七条规《定的由散装水泥管】理机构责令限期改正！；，。逾，期未改正的, 由】散装水泥行政主【管部门委托》其所属的散装水【泥管理机构处以三万！元以上五《万元以下罚款—。 第三？十四条 违》反本条例第十—八条规定工》程监理机构在—实施监理过程中未履！行职责的由散装水泥！。行政主管部》门委托其所属的【散装水泥《管理机构处以三万】元，以上五万元以—下罚款？；工程监《理人员未履行—职责的处以三千元】以上五千元以下【罚款 第《三十五条 除—本条：例第二？十一：条规定外建设单【位现：场搅拌混凝土、砂浆！或者使用袋装水泥】的由散装《水泥：行政主？管部门委《托，其所属？的散装水泥管理机】构责令改正并按【照现场搅拌混凝【土、砂浆的数—量处以混《凝，土，、湿砂？浆每立？方米：一百元罚款干—砂浆：每吨一百元罚款使用！袋，装水泥？每，吨，三，百元罚款 第三【十，六条 违《。反本：条例第？二十四条规定水【泥生产企《。业，新建、扩建或—者改：建水泥？。生产项目未按—照规定的标准进行】设计和同步建设【的由散装水》泥行政主管部—。门委托？其所属的散》装水泥？管理：机构责令改正并处三！万，元以上五万》元以下罚款》 第：三十七条 违反【本条例第《二十：六，条，规定水泥、预拌【。混凝土和预拌砂浆】的生产、运输、中】转单位以及》工程建？设和施工单位未配】置散装水泥、预拌混！凝，。土和预拌砂浆相【。应设施、设备的由】散装水泥管》理机构责令》。限期改正《；逾期未改正的由】散装水泥《。行政主管部门委【托，其所属的散装水泥】管理：机，。构按照应配置设备】价值：的，百分：之十罚款 第—三十八？条， ，违反本？条例第二十七—。条规定的由散装水泥！。行政主？管部：门委托其《所属的散《装水：泥管理机《构责令改正并处以】五万：。。元，以上十？万元以下罚》款 第三十九条 】。违反本条《例第三十一》条，第二款规定水—泥生产企业未缴【纳专项资《金或者建设》单位在办理施—工许可证前未预【缴专项资金的由散】装水泥？行政主管《部门委托其所属的】散装水泥管理—机构：责令补缴并按日加】。收应缴未缴》专项资金万分之五】。的滞纳金；拒缴专】项资金？的处以拒缴专项【资金一倍以》上三倍以下罚款【 第：四十条 违反本条】例第三十一条第【二，。款规定水泥生产企业！。应当使用《。散装水泥的建设【单位、预拌混凝【土和预拌砂》浆生产？企，业、水泥制》品企业拒绝检查、】核实或者不提—供相关票据和—资料的由散》装水泥行政主管部门！。。委托其所属》的散装水泥管理【机，构，责令改正并处以【三万元以上五万【元以下罚款 第【四十：。一条 散装水泥行】政主管部门》、散装水泥管理机构！违反本条《例规定有下》列行为之一的给【予批评教《育；情节严重的【由有关部门按照管理！权限：对负有直接责任的主！管人员和其他责任】人员给予行政处分 ！（一）擅《自改变？专项资金征收—范围、？标准：和对：象的：； （二）不按【规定：征收、使用和—管理专项资金—的；： （三？。）不按规定退还预缴！的专项资金或者违】反，规定：收取培训费用的【；  (四)工作】中弄虚作假、—徇私舞弊、收受他人！财物的； （五）不！依法实施《监督管理的 — 第五章 附 则 ！。第，四十二条 本条例】自2011》 年1月1日—起，施，行，