黑龙江省促进散装】水泥发展《条例： （20《10年1《0月15日黑龙江】省第十？一，。届人民代表大会常务！委员：会第二十次会议【通过 根据》2，018？年4月26日黑龙】江省：第十三届《人民代？表大会常务委员【会第三次《会议黑龙江省—人民：代表大会常务委员会！关于废止《和修改〈《黑龙江省统计监督处！罚条例？。〉等72部地方【性法规的决定第二】。次修正 根据—2，018年6月2【8日黑？龙江省第十三—届人民？代表：大，。会常务委员会—第，。四次会？议黑龙江省人民代表！大会：常务委员会》关于废止和修改<黑！龙江省农作物—种子管理条例>等】63部地方性法规的！决定第三次修—正） 第《一章 总 则— ，第，一条：。。 为促进散装水泥发！。。展提：。高建：。设工程质《量节约资《。源，和能源保护环境增】加经：济、：社会效益根据中【华人民共和国循【环经济促进》法、：中华人民共和—国清洁生《产，促进法？等法律规《定结合？本省实际制定本条】例 第二条本省行政！区域内水《泥、：预拌混凝土》和预拌砂浆的—生，产、经营《、运输？、贮：存，、使用和监督管理适！用本条例 本—条例所称水泥包括】袋装水泥和散装水泥！ ，本条例所称散装水】泥是指不用包装直】接，通过专用设备出厂、！运输、贮《存和使用的水泥 本！条例所称预拌混【凝土是？指由水泥、集料【、水以及根据需要】掺入的外加》剂和掺合料等按一定！比例经集中计—量搅拌后通》过专用设备运输、】使用的拌合》物 本条例》所称预拌砂浆是【指由专业《生，产厂生产的湿拌【砂浆或者干混砂浆】 第三条发展散装水！泥应当坚持限制袋】装、鼓励散装的原】则,并通过应用【、推广预《拌混凝土和预拌砂浆！。促进散装水泥发【展， 第四条 县级【以上：人民政府《应当加强对》散装：水泥：、预拌混凝》土和预拌砂浆应用、！推广、发展工作的】领导：。并将其纳入》国民经济和社—。会发：展规划 第五条【 县级以上人民政】府散装？水泥行政主》管部门负《责本行政区域内推】广散装水《泥、预拌混凝土【和预拌砂《。浆的监督管理工作,！具体工？。作由各级散装水【泥管理机构》负责 散装水泥【管理机？构履行职能所需经费！由政府统筹解决【 第六条 县级以】上人民政府有—关部：。门按照各自》职责做？。好推广、发展散【装水泥、预》拌混凝土和预拌砂浆！的相关工作 —第二章？ 鼓：励与扶持 第七【条 县级以》上人民政府及其有关！部门应当鼓励—、支持散装》水泥、预《拌混凝？土和：预拌：砂浆的科《学研究引进、开发、！应用和推《广新：技术并对散装水泥】、预拌混《凝，土和预？拌砂浆的《投资项目在核准【、用地等方》面给予支持 县级】以上：人民政府应当—做好散装水》泥在农村的应用【、推广和发展工【作，鼓励农？。村使用预拌混凝土和！预拌砂浆支持散装】水泥农村销售网【点和中转配送站【建设 第八条 【水泥、预拌混—凝土和预拌》砂浆生产企业在【资源综合利用方面】达，到国家规定要求的】享受相关税收—优惠 各级》散装水泥管》理，机构：应当做好水》泥、：预拌混凝土》和预拌砂浆》生产企业享受—税，收优惠的《协调服务工作 第九！条 发展散装水【泥、预？拌混凝土《和预拌砂浆有下列情！形之一？确需给予补贴的由】散装水泥管理机【构按：照国家有关规定办理！ ，（一）？散装水泥、预—拌，混凝土和预拌砂【浆新技术、》新产：品研发和应用项目；！ （二）《散装水泥、》预拌：混凝土和预拌砂浆】物流及应用、农村】散装水？泥配送网点建—设地区散《装水泥？物流：中心建设等》方面的试点、—示范项目； （【三）散装《水泥、预拌混凝【土和预？拌砂浆标准体系建】设； （四）符合国！家规定？的，其他项目 第—十条 ？确需在禁行路段行驶！的散装？水泥、预拌混—凝土和预拌砂浆【等专用？车辆：凭当地散装》。水泥管理机构出【具的证明公安机【关交：通管理部门应—当，为其办理临时—或，。者长期通行证并保证！。其运行 第十一【条 铁路《。部门应当对》散装：水泥运输实》行，优先计划、优—先配车和优》先运：输并：做好散装水泥专用】罐车：、，专用集？。装箱的调度》工作 第十二条 县！级以：。上人民政府应当鼓励！和支持有《条件的行业协会和学！术团：体以及中介》机构开展散装水泥】宣传、技《。术研：究，、，新技术推广和咨询】服务促进散装水泥应！用、：推广和？发，展 第？十三条？。。 符合下列》情形之一的单位【和个人由县级—以上：人民政府给予表彰】本级散装水泥管理机！构给予奖《励， （一？），。在散：装水泥、预拌混【凝土和预拌砂浆新】。技术、？新产品研《发方面获得突破的】。； （二《），。在散装？水泥、？。预拌混凝《土和预拌砂浆的应】。用、推广、发展【方，面有重大贡献的【；， （三）在宣传散】装水：泥、预拌混》凝土：和预拌砂浆工作【方面做出突出—成绩的？ 第三章 管—理与监？督 第？十四条 县级以【上，人，民政府应当根据国家！有，。关，。规定并结合本—地实际情《况提出？水泥生产企》业的散装率水泥使】用单位的《散装水泥《使用率？报省：散装水泥《。行政主管《部门批？准后：实施 国《家和省投资的重点】建设工程《散装水泥《使用率？应当达到百分之七】十以上,其》中公路、桥梁、港】口、机场《、铁路、《水，利、电站等重点工】程项目？其，散装：水，泥使：用率应当达到百【分之八十以上 第】十五条 工程设【计单位应《当按：照国家、省发展散】装水：泥、预？。拌混凝土和预拌砂】浆的有关《要求、标《准进行设计并在施工！图设计文件》中明确散装水泥、预！拌混凝土和预拌砂浆！的品种、数》量以及性能指标【 第：十六条 建》设和施工单位—应当使用散装水【泥、：预拌混凝《土和预拌砂浆的按】。照使用散装水泥、】预拌混凝《。。土和：。预，拌，砂浆的？要求编制工》程概算和预算— 第十七条 实【行招：投标的建设工程项目！招，标，人或者？。招，标代理机《构应当将《使用散装水泥、预拌！混，凝土和预拌砂浆项】目列入招标文件；】投标人应《。当将使用散》装水泥、预拌—。混凝土和预》拌砂：浆费用列入投—标，。造价 第十八条 】工程：监理机构和工程监理！人员在实施》监理过程《中发：现应当使用散装水】泥，、预拌？混凝土？和预拌砂浆而未【使用的应《当予：以制止？并向当地《散装水泥《管，理机构？或者有关《管理部门报告— 第十九条 住房和！城乡：建，设主：管部门应当将散【。装水泥、预》拌混凝土《和预拌？砂浆的应用纳入建筑！企业、？开，。发企业和监理单位综！合信：用评价监督检查与】考核范？围 第二《十条 县级以上【人，民政府应当》制定城市（镇）【城区施工现场禁【止搅拌混凝》。。土和砂浆的起始【期限：与，范围并向社》会公告？ 第二十一条 建设！单位：有下列情形》。之一的应当》向，散装水泥管理机【构提出申请经散装】水泥管？理机构批准可以【使用袋装《水泥或者现场搅拌】混凝土？。、砂浆 （一—）因交？通运输？条，件限制散装水—。泥、预拌混凝—土和预拌砂浆—专用车？。辆，无法达到施》工现场的； —（，二）需要使用—特种水？泥、混？凝土：和砂浆生产企业【无法有效供》应的；？ （三）施工现场】一百公里以》内无法供应散装水】泥或者四十公里【以内无法供应预【拌混凝土和》预拌砂浆的；— （四？）建设？工，程水泥使用总量三十！吨以下？混凝土使用》总量二百《立方米以下砂—浆使用总《。量一百吨以》下的 第《二十二条 现场【搅拌混？凝土、砂浆的施工单！位应当遵守》环境保护和城市市容！。环境卫生《相关规定采》取有：。效措施确《保，。噪声、粉尘、废水】等符合排放规—定和标准 第二【十三条 各级散装】水泥行政《主管部？门应当会同有关部门！按照布局《。合理：、保护环境的原则编！制并公布预拌混凝】土、：预，。拌砂浆搅拌站建【。设布点方案 设立】预拌：混凝土、预拌—砂浆：搅拌站应当依法进】行环境影响评价 第！二十四条 水泥生产！。企业新建、扩建或者！改建的水泥生—产项：。目应当？按照百？分之七十以上散装】率的标准进行设计和！同步建设；未达到】要求的有关》部门不予批准建设】 第二十五条— 水泥、预拌混凝】土和预拌砂浆生产企！业应当建立健全【质量控制体系—严格质量和计量管理！出厂的产品应—当，符合国家规定的质量！标准和要求 —质量技术监督—主管部门应当加强对！水泥、预《拌混凝土和预拌砂】浆生：产，企业：的产品质《量和计量的监督住】房和城乡建设主管部！门应当加强对—建设单位使用预【拌混凝土和预拌砂】浆的质量监》督 第二十六—条 水泥、预—拌混凝土《和预拌砂浆的—生产、运输、中转单！。位以及工程建设和施！工单位应《当配置与生》产，、，运，输、中转相适应的设！施、设备《。保证：散装：水泥、预拌混凝土】。和预拌？砂浆：的有效使用 第【二十七条 高速公】路，、，机，场、港口、桥—梁、涵洞《。等重点建设工—程和：建筑物结构工程预】。拌混凝土《。生产企业和大型预制！构件生产《企业应当使用符合国！家，规定类型和品种的】水泥 第二十八【条 ：从事水？泥、：预拌混凝土、预【。拌砂：浆生产、经营、【运输的单《位和个人应》当采取有效措施【确保生产、运输、】储存等设施设备【以及生产《经营场？所符合国家有关安】全生产的要求 第】二十九？条 预拌混》凝土、预拌砂浆生】产企业和《水泥制品《企业应当《全部使用散装水泥 ！第三十条 各级散装！水泥：管，理机构应《当组织散《装，水泥、预拌混凝【土和：预拌砂浆专业—技，术人员、设备—操作人员和专用车辆！驾驶人员《进行免费培》训 第三《十，一条散装水泥管理】机构应当依法检查】。、核实袋《装水泥销售量 水泥！生产企业《。和依照本条》例，规，。定，应当使用《散装水？泥的建设《单位：预拌混凝土和预拌】砂浆生产《企业：水泥制品《企业应当向散装水】泥管理机构提供【生产、？销售、？采购水泥的票据【以及相关《资，料 第四章 —法律责任 第三【十二条？ 违反本《条例规？定水泥生产企业、水！泥使用？单位未达到规定的水！泥散装率、》散装水？泥使用率的由散装水！泥行政主管部门委托！其所属的散》装水：泥管理机构责—令改正？并按：。照袋装水泥销—售量或者使用量处】以每：吨二十元以上—五十元？。以下罚款 第三十三！条 违？反本条例第十五条、！第十六？。条、第十七》条规定的由散装【水泥管理机构责【令限期改《正；：逾期未改《正的, 由散装水】泥行政主管部门【委托其所属的散【装水泥管理机构【处以：。三万元以《上五万元以下罚款 ！第三十四条 违反本！条例第十八条规定工！程监理机构》在实施监理过程【中未：履行：职责的由《散，装水：泥，行政主管部门—委托其所属的散装】水泥管理机构处以三！万元以？上五：万元以下罚》。款；工程监理人员未！。履行职责的处以三】千元以上五千元以下！罚款 第三十—五，条 除本《条例：第二十一条规定【外建设单位现场【搅拌混凝土》、砂浆或者》使用袋？装水泥的《由散装水泥行政【主管部门委托其所】属的散装水泥管【理机构责《令，改正并按《照现场搅拌》混凝土、砂浆—。的数量处以混—凝土、？湿砂浆每《立方米一百元—罚款干砂浆每吨一】百元罚款《使用袋装水》泥每吨三《百元罚款 》第，三十六条 违反【本条：。例第二十四》条规定水泥生产企业！新建：、扩建或者改建【。水泥生产《项目未按《照规定的《标准进行设计和同】步建设的由散—装水泥行政主管部门！委托其所属的散【装水泥管理机构责】令改正并处三万元以！上五：万元以下罚款 第三！十，七，条 违反《本条：例第二十六条规定水！泥、：预拌混凝土》和，预拌砂浆的》生产、运输》、中转单位以及工】程建：设和：。施工单？位未配置散装—水，泥、预拌混凝土【和预：拌砂浆相应设施、】设，备的由散《装水泥管《。理机：构责令限期改—正；逾期未改正【的由散装水泥行【政主管部门》委托其所属的散装水！。泥管理机《构按照？应配置设备》价值的？。百分：之十罚款 第三十八！。条 违？反本条？例，第，二十七条《规定的由散装—水泥：行，政主管部门委托其】所属：的散装？水泥管理机》。构责令改正并处【以五万元《以上十万元以下【罚款 第三十九【条 违反本条例【第三十？。一条第？二款规定水》泥生产企业未缴纳】专项资金或》者建设单位在—办理施工许》可证前？未预缴专项资金的由！散装水泥行政主【管部门委托其—所属：的散装？水，泥管理机构责令【补缴并按日加收应缴！未缴专项《。资金：万分之五的滞纳金；！拒缴专项《资金的处以拒缴专项！资金一倍《以上三倍以下罚款】 第四十《条 ：违反本？条例第三十一条第二！款规定水泥生产【企业应当使用散装水！泥的建设单位、预】拌混凝土和预—拌砂浆？生产企业、水泥制】品企业拒绝检查、】核实或者不提—供相关票据和资料】的由散装水》泥行政主管》部门委托其》所属的散装水泥管】理机构？责令：改正并处《以，三万元以上五万元以！下罚款 第四十一条！ 散装？水泥行？政主管部门、散【装水泥管理机构违反！本条例规定有下【列行为之《一的给予批评教【育；情节严重的由有！。关部门按照管理权限！对负有直接责—任的主？管人员？和其：他责任人员给—予行政处分 —。（一）擅自改变专项！。资金征收范围、标准！和对象的《； （？。二，）不按规定征收、使！用和管理《专项资金的； 【。。（三）不按规定【。退还预缴的专—项资金或《者违反？。规定收取培训—。费用的；  (四)！。工，作中弄虚作假—、徇私舞弊、收受他！人财物的； （【五）不依法实施【监，督，管理：的 ： 第：五章 附 则— 第：四十二条《 ，。本条例自2》。01：1 年1月1—。日起：施行：