黑龙：。。江省促进散装水泥发！展条例 （2010！年10月1》5日黑龙江》省第十一届人民【代表大会《常务委？员会：。第二十次会议通【过 根？据2018年4月2！6日黑龙江省第十三！届人民？代表：大，会常务委员会第三】。次会议黑龙江省人民！代表大会常务委【员会关于废止和修】改〈黑龙江省统计】监督处？罚条例？〉等72部地方性】法规：的决定第《二次修正 》根据201》8年6月《28日？黑龙江省第十—三届人民代表—大，会常务委员》会第四次《会议黑龙江省人【民代表大《会常务？委员会关于废止【和修改<黑龙江【省农作物种子管理】条例>？等63部地》方性法规的》决定第三次修正） ！第一章 《总 则 第一条【 为促进散》装水泥发展提高建】设工程质量节约【资，源和能？源保：护环：境，增加经济、社—会效：益根据中华人民【共和国循《。环经济促进法、中】华人民共和国—清洁生产促》进法等？法律规定结合本【省实际？制定本条例 第二】条本省行政区域内】水泥、预拌混凝【土和预？拌砂浆的《生产、经营、运【输、：。贮存、使用和监督管！理适用本《条例 本条例所【称水泥包括袋装【水泥和散装水泥 】本条例所称散装水】泥是指不用包装【直接通过专用设备出！厂、运输、贮存【和使用的水泥 【本条：例所：称预拌混《凝土是指由水泥、集！料、水以《及根据需要掺入的】外加剂和《掺合料等按一定【比例经集中计量搅】拌后通过专用设【备运输、使用的拌合！物， 本条例所称预【拌砂：浆是指由专业生产】厂生产的湿拌—砂浆或者干混—砂浆 第三条发展散！装水泥应当坚持限】制袋装、《鼓励：散装的原《则，,并：通过：应用、推广预—拌混凝土和预拌砂】浆促进散《装水泥发展 第四】条 县级以上—人民：政府应当加强对散】装水泥、预拌混凝土！和预拌砂浆应用【、，推广、发《展工作的领导并将】其纳入国民经济和】社会发？展规划 第五条 】县级以上人民政府】散装水泥行政主【管部门负责本行政】区域内推广》。散装水泥、预拌混】凝土和预拌砂—浆的监督管》理工作,具体工作由！各级：散装：水泥管理机构负责】。 散：装水泥管《理机构履行职能【所，需经：费由政府统筹解【决 第六条 县级】以上人民政府有关部！。门按照各自职责做】好推：广、发展《。散，。。装水泥、《预拌混凝土和预【拌砂浆的相关工【作 第二章》 鼓励与扶持 第七！条 县级以》上人民政《府及其有关部—门应当鼓励、—支，持散装水《泥、预拌混凝土和预！拌砂：浆的科学研》究引进、开发—、应用？和推广？新技术并对散装【水泥、预拌混—凝土和？预拌砂？浆的：投资项目在核—准，、用地等《方面给予支持 县】级以上人民政府应】当做好散装水泥在】农村的应用》。、推广和发展工作鼓！励农村使用预—拌混凝土和预—拌砂浆支《持散装水泥》农村销售《网点和中《转配：。送站建设 第八【条 水泥、预拌混凝！土，和预拌砂浆》。生产企？业在资源综合利用方！面达到国家规—定要求的享》受相：关税收优惠 各级】。散装：水泥管理《机构应当做好—水泥、预拌混凝【土和：预，拌砂浆生产》企，。业享受税收优惠【的协调服务》。工作 第九》条 ：发展散装水泥、【预拌：混凝土和预拌砂浆】。有，下列情形之一确需给！予，补贴的由散装—水泥管理机构按照国！家有关？规定：办理 （一）—散装水泥、》预拌混凝土和预拌】砂浆新技术》、新：产品研？发和应用项目—； （二）散装【水泥、预拌混凝土和！预拌砂浆物流—及，应用、农村散装水泥！配送网点建设地【区散：装水：泥物流中心建设等】方，。面的试点、示范项目！； （三《），。散装水泥、预拌混】凝土和预拌》砂浆标准体系建【设； （四）符合】国家规定的》。其他项目 第十条 ！确需在禁行路段行驶！的散装水泥》、预拌混《凝土和？预拌砂浆《等专用车辆》凭当地散装水—泥管理机构出具【的证明公安》机关交通管理部门】应当为？其办理临时或者长期！通行：证并保证其运—行 第十一》条 铁路部》门应：。当对散装水泥运【输实行优先计划、优！。先配车和优先运输并！做好散装水泥—专用罐车、专用集装！箱的调度工作 第十！二，条 县级以上—人民政府应当—鼓励：和支持有条件的行】业协会？和学术团体以及中】介机构开展》散装水泥宣传、【。。技术研究、新—技术推广和咨—询服务？促进散装水泥应【用、推广和》发，展 第十三》条， 符合下列情—形之一的《单位和个人由县级】以上人？民政府？。给予表彰《本级散装水泥管理】机构给予奖励 【（，一）在散装水泥、预！拌混凝土和预拌砂浆！新技术、新产品研】发方面获得》突破的；《 （二？）在散装水泥、预拌！混凝土和预拌砂浆的！应用、推《广、发展方面有【重大贡献的》； （三）》在宣传散《装水泥、预》拌混凝土和预—拌砂浆工《作方面做出突出成】绩的 第三章— 管理与监督— 第十四条 县级以！上人民？政府应当根据国家】有关规定《并结合本地》实际情？况提出水《泥生：产企：业的散？装率：水泥使？用单位的《。散装水？泥使用率报省散【。装，水，泥，行政主管部门批准后！实施 国家和省【投资的重点建—设工程散装水泥【使用率应当达到【百分之七十》。以上,其中公路、桥！梁、港？口、机场、铁路【、水利、电站等重点！工程：项目其散装水泥使】用，率应当达到百分【之八十以上 第十】五，条 工程《设计单？位，应当按照国家、省发！展，散装水泥、预—拌混凝土和预—拌砂：浆的有关《要，求、标准进》。行设计并在施工【图设计文件》中明：确散装水泥、—预拌混凝《土和预拌砂浆的【品，种、数量以及性【能，指标 第十六—。条 建？设和施工《单位应当使用散装水！泥、预拌《混凝土和《。预拌砂浆的》按照：使用：散装水泥、》预拌混凝土和—预拌砂浆的》要求编制工程概算】。和预：算 第十七条 实】行，招投标的建设工程项！目招标人《或者招？标代理？机构应当将》使用散装水泥、预拌！混凝土和预》拌砂：浆项目列入招—标文件；投》标人应？当将使用《散装水泥、预—。拌混凝土和预拌砂浆！费用列入投标造【价 ：第十八条 工程监】理机构和《工，程监：理人：员在：实施监理过程中发】现应当使用散装水】泥、：预拌混凝土》。和预拌砂浆而未使用！的应当？予以制止并向—当地：散装水泥管理机构或！。者有关管理部门【报告 第十九—条 住？房和城乡建设—主管部门应当将散】装水泥、预》拌混凝？土和：预拌砂浆的应用【纳入建筑《企，业、开发企业和监】理单位综合信—用评价监《督检查与考核—范围 第二十条【 县级以上人—民政：府应当制定城市【（镇）城区施—工现场禁止搅拌混】凝土和砂浆的—起始：期限与范《围并向社《会公：告 第？二十一条 》建设单？位有下？列情形之一的应当向！散，装水泥管理》机构提出申》请经散？装水泥？管理机构《批准可以使用—袋装水泥或者现场搅！拌混凝土、砂浆 】（一）因交通运输】。条件限制散》装水泥、预拌混【凝土和预拌砂浆【。专用车辆无法—。达到施？工，现场的； （二【）需要使《用特种水泥》、混：凝，。土和砂浆《生产企业无法有效】供，应的； （三—），施工现场一百公【里以内无法供应散装！水泥或者《四十公里以》内无法供应预拌混凝！土和预？。拌，砂浆的？； （？。四）：建设工程水泥使用】总量三十吨以下【混凝土使用总量二】百，立方米以下》砂浆使用总量—一百吨以《下的 第二》十二条？ ，现，场搅拌混凝》土、砂浆《的施工单位应—当遵：守环境？保护：和城市市容环境卫生！相关规定采》取有效措《施确保？噪声、粉尘、废【。水，等，符，合排放规定和标准】 第二十三条 【各级散装水》泥行政主管部门应当！。会同有关部门按照】布局合理、保护【环，境的原则编制—并公布预《拌混：凝土、预拌砂浆搅拌！站建设布点方案 】设，立预拌混凝土、【。预拌砂浆搅拌站应】当依法进行环—境影响评价 第【二十四条 水泥生】。产企业？。新建、扩建或者【改建的水泥生产项目！应当按照《百分之七十以上【散装率的标》准进行设计和同步】建，设；未达到要求【的有关部门不予【。批准建？设 第二十五条 】水泥、预拌混—凝土和预拌砂浆生产！企业应当《建，立健全？质量控制体系严格】质量：和计量管理出厂的产！品应当符合国家【。规定：。的质量？标准和要求 质【量技术？监督主管部门应当】加强对水《泥、预？拌混凝？。土和预拌《砂浆生产企业—的产品质量和计量】的监督住房和城乡建！设主管部门》。应，当加强？对建设单位》使用预拌混凝土【和预拌砂浆》的质量监督 第二】十六条 水》泥、预？。。拌混凝土《和预拌砂《浆的生产《、运输、中转单位以！及工程建设和施工】单位应？当配置？与生产、运输—、中转相适应—的设施、《设备保？证散装水泥、预拌】混凝土和预》拌砂：浆的：有效使用《 第二十七条 【高速公？路、机？。场，、港口、《桥梁、涵洞》等重：点建设工程和—建筑物结构工程预拌！混凝土生《产企业和大型预制构！件生产企业》应当使用《符合国家《。规定类型和品—种的：水泥 第《二十八条 从事水泥！、预拌混凝土、预】拌砂浆？生产：、，经营、？运，输的：单，位和个人应当采【取有效？措施确保生产、【运输：、储存等《。设，施设：备以及生产经营场所！。符合国家有关安全】生产的要求 第二十！九条 预拌混凝土、！预拌：砂浆生？产企业和水泥制品】企业应当全部使用】散装水？泥， 第：三十条 各级散装水！泥管理？机，构应：当组织散装水泥、】预拌混？凝土和预拌》砂浆专业《。技术：人员、设备操—作人员和专用车辆驾！驶，人员进？行免费培训》 第：三十：一，条散装水《泥管理机《构应当？依法：检，查、核实袋装—水泥销？售量 水《。泥生产企业和—。依照本条《例规：。。。定应：当使用散《装，水泥的建《设单位预《拌，混凝土和预》拌砂浆生产企业【水，泥制品企业应当【向散装？水泥管理机构提供生！产、销售、采购【水泥的票据》以及相关资料—。 第四章 》法律责任 第三【十二条 违反本条】例规定水泥生—产企业、水泥使用单！位未达到规定—的，水泥散装率》、散装水泥使用率的！由散装水《泥行政？主管部门委托其所】属的散？装水泥管理机—构责令改正并按照袋！装水泥销售量—或者使用量处以每吨！。二，十，元，以上五十元以下罚】款 第三十三条【 违反？本条例第十五条、第！十六条、第十—。七条规定《的由：散装水泥《管理机构责令—限期改正《。。；逾期未改正的,】 由散装水》泥，行政主？管，部门委托其所—属的：散装水泥管理—机构处以三》万元以上五万元以下！罚款 第三十四条】 违反本条例—第十八？条规定工程》监理机构在实施【监理过程中未履【行职责的由散装水泥！行政主管部门—委托其所《属的散装水》泥管理机构处以三万！元以上五万元以【。下罚款；工》程监理人员未履【行职责？的处以三千》元以上五千元以【下罚款？ 第三十《五条 除本条例【第二十一条规定外】建设单位现场搅拌】混凝土？、砂浆或者使用【袋装水？泥的由散《装水泥行政》主管部门委托其所属！的散装水泥》管理机构责令改正】并按照现《场搅：拌混凝土、砂浆【的数量处以》混凝：土、：湿砂浆每立》方米一百元罚—款干砂浆《每吨一百元》罚款使用袋装水泥每！。吨三百元《罚，款， 第三十六》条 违反本条—例第二十四条—规定水泥生产企业】。新建、扩《建或者？。改建：水泥生产项目未按照！规定的标准进行设】计和同步建设的由散！装水泥行政主管部】门委托其《所属：的散装？水泥管理机构责【令改正并处三万元以！上五万元以下—罚款 第《三十七条《 违：。反本条例第》。。二，十六条规定水泥、】预拌混凝土和预拌砂！浆的生产、运输、】中转单位以及工程】建设和？施工：单位未配置散—装水泥、预拌混凝】土和预拌砂浆相应】设施、设备的由散装！。水泥管理《机构责令《限，期改：正；逾期未》改正的由散》装水泥？行政主？管部门委托其—所属：的散：装，水，泥，管理机构按照应配】置设备价值的—百分之十罚款— 第：三十八条 违—。反本条例第二十七】。条规定？的由散装《水，泥行政主《。管部门委《托其所属的散—装水：泥管理机构》责令改？正并处？以五万元以上十【万元以下《罚款： 第三？十九：条 违反本条例【第三十一《条，第二款规定水—泥生产？企业未缴纳专项资金！或者建设单位—在办理施工许可【证前未预缴专—项资金的由散装【水泥行政主》管部门委托》其所属的散装水泥管！理机构责令补—缴并：按日加收应缴未缴专！项资：金万分之《五，的滞纳金；拒—缴，。专项资金的》处以拒缴专项资金一！倍以上三倍以—下罚款 《第四十条 违—反本条例第三十一】条第二款规定水【泥生产企《业应当使用散—装水泥的建》设单位？、预拌？混凝土和《预，拌砂浆生产企业、水！泥，制品企业拒绝—检查、？核实或者不提供相】关票据？和资料的由散装【水泥行？政主管部门委托其】所，属的：散装水泥管理机构】责，令改正并《处以三万元》。以，上五万元以下—罚，款 第四十一—条 散装水泥行政主！管，。部门、散装水泥管理！机构：违反本条例规定有】下列行为之一的给予！批，评，。教育：；情节严重的—由有：。关部门按照管理权限！。对负有直接责任【的主管人员和其【他责任人员给予行】政处分 （一）【擅自改？变，。专项资金征》收，范围、标准和对象】的； （二）不【按规定？征收、使用和管理专！项资金的；》 （三）《不按规定退还预【缴的：专项资金或者违【反规：定收取培训费用【。的；  (四)【工，。作中弄？虚作假、徇》私，舞弊、收受他人财】物的； （五）不】依法实施监督—管理的 第—。五章 附 》则 第四《十二条？ 本条例《自2011 年【1月1？日起施？行，