黑龙江省促》进散装水泥》发展条例 （2【0，。10年1《0月1？5日黑龙《江省第？十一届人民代—表大会常《务委：员会第二十次—会议通过《 根据2018【。年4月26日—黑龙江省第十三届】人民代表大》。。会常：务委员？会第三次会议黑龙】江省人民代表大会常！务委员会关于废【止和：修改〈？黑龙：江省统计《监督处罚《条例〉等7》2部地方性法—规的决定《第二次修正 根【据2：018年6月—28日黑龙江—省第十？三，届人民代《。表大会常务委员会第！四次：会议黑龙江省人民】代表大会常务委员】会，关于废止和修改<】。黑龙江省农作物种】子管理？条例>？等63部《地方性法《规的决定《第三：次，修正） 第一章 】总， 则： ，第一条 为促进散装！水泥：发展提高建设工程】质量：节约资源和能源保】护环境增加经—济，、社会效益根—据中华人《民共和？国循环经济促进法、！中华人民《共和国？清洁生产促进—。法等：法，律规定结合本省实际！制，定本条例 第—二条本省《行政区？域内水？。泥，、，预，拌混凝土和预拌砂浆！的生产、经》营，、运输、贮存、【使用和监《督，管理适用本条例 本！条例所称《水泥包括袋装水泥】。和散装水泥 本条例！所称散装水泥是指不！用，包装直接通过专用设！备，出厂、运输》、贮存和《使用的水《泥 本条例所称预】。拌混凝土是指由【水泥、集《。料、水以及根据需要！掺入的外加剂和掺】合料等按一定比例经！集中计量搅拌—后通过专用设—备运输、使用—的拌合物 本条例】所称预拌砂浆是指】由，专业生产厂生产【的湿拌砂浆》或者：干，混砂浆？ 第三条发展—散装水泥应》当坚持？限制袋装《、鼓：励散：装，的，。。原则,并通过—应用、？推广预拌混凝土【和预拌砂浆促进散】装水泥发展 —第四：条， 县级？以上人民政》府应当加强》对，散装水泥、预拌混】凝土和预拌》砂浆应用、》推广：、发展工作的领导】并将其纳入国民经济！和社：会发展规划 第五】条 ：县级以上人》民政府散装水泥【行政主管部门负责本！行，政区域内推广散装】水泥、预拌混凝土】和预拌砂浆》的监督管理》工作,具体》工，作由各级散装水泥】管理机构负责 【散装水泥管理机构】履行职能所需经费由！政府统筹解决 第六！条 县？级以上人民政府有】。关，部门按照各自职责】做好推广、发—展，散装水泥、预—拌混凝土和预—拌砂：浆的相关工作 【第二章 鼓励与扶持！ 第七条 县级以】上人：民政府及《其有关？部门应当鼓励、支持！散装水？泥、预拌混凝土【和预拌砂《浆的科学研究引进、！开发、应《用和推广新技—术并对散装水泥、预！拌混凝土和预拌【砂浆的投资项—目在核准、》用地等方面给予支】持 县级《以上人民政府应【当做好散《装水泥在农村的应用！、推广和发》展工作鼓励》农村使用预拌混凝土！和预拌砂浆支持散装！水泥农村销售网点】和，。中转配送站》建设 第《。八条： 水泥、预拌混凝土！和，预拌砂浆生产企业在！资源综合利用方【面达：到，国家规定要求的【享受相关税收优惠】 各级散《装，水泥管理《。机构应当做好水泥】、，。预拌混？凝，。土和预？拌砂：浆生产企业享受税收！优惠的协调服务【工作 第九条 【发展散？装水：泥、预？拌混凝土《和预拌砂《浆有下列情形之【一确需？给，。予补贴的由散装水】泥，管理机构按照—国家有关规定办理】 （一）散装水泥】、预拌混凝土和预拌！砂浆：新技术、新产—品研发和应用—项目； （二）散】。装水泥、预拌混凝】土，和预拌砂浆》。物流及应用、农村】散装水泥配送网点】建设地区散装水【泥物流中心建设等】方面的试点》。、示范项目； 【（三）？散装：水泥、？预拌混凝土》和预拌砂《浆标准体系建设； ！（四）符合国家【规定：。的，其他项目 第十条 ！确需在？禁，行路段行驶的散【装水泥、预》拌，混凝土和《预拌：砂浆等专用车辆凭】当地散装水泥管【理机构出具的—证，明公安机关交通【管理部门应当为其办！理临：时或者长期通行【证并保？证其运行 第—十一条 铁路—部门应当对散装水泥！运输实行优》先计划、优先—。配，车和优先运输并做】好散装水《泥专用罐车》、专用？集装箱的调》度工作？ 第十二条 县级以！上人民？政府应当鼓励和【支持有条件的行业协！会和学术团体以及】中介机构开展散装】水泥宣？传、：技术：研究、新技术—推广和？咨询服务促》进散装水泥应—用、推？广，和，发展 第《十三条 《符合：下列情形之一的【单位和个人》由，县级以上人》民，政府给予表彰—本级：散装水？。泥管理机构给予奖励！。 （一）在散—装，水泥、预拌混—凝土和预《拌砂浆新技术、【新产：品研发方《面获得突破的；【。 （二）《在散装？。水泥、？。预拌混凝土和—预拌砂浆的应用、推！广、发展方面有重大！贡献的； （三【）在宣传散装水泥、！预拌混凝土和—预拌砂浆工作方面做！出，。突出成绩的 第【三章 管理与监【督 第十四条 县】级以上人民政府应】当根据国家有—关规定？并结合本地》实际情况提》出水泥？生产企？业的：散装率水泥使用单位！的散：装水泥使用率报省散！装，水泥行政主》管部门批准后实施 ！国家和省投资的【重点建设工程散【装水泥？使用率应当达到百】分之七十《以上,其《中公路、桥梁、【港口、机场》、铁路、《水利、电站等—重点工？程项目其散》。装水：。泥使用率应》。当达到百分之八十以！上 第十五条 【工程设计单位应当按！照国家、《省发展散装水泥【、预拌混《凝土和预《拌砂浆的有关要求】、标准进行设计并在！施工图设计文件【。中，明确散装《。水泥、预拌混凝土】和预：。拌砂浆的品种、数】量以：及性能指标 第【十六：条 建？设和：。施工单？位，应当使用散装—水泥：、预拌混凝土和预拌！砂浆的？。按，照使用？散装：水泥、预拌混凝土和！预拌砂浆《的要求编制》工程概算《和预算 第十七条 ！实行：招投标的建设工程项！目招标人或者招标代！理机构应《当将使用散装水【泥、预拌混凝土【和预拌？砂浆项目列入招标文！件；投标人应—当将使用散》装水泥？、预拌混凝土和预拌！砂浆费？用列入投标造价 】第十八条 工程【监理机构和工程监】理人员在实》施监理过程》中发现应当使用散装！水，泥、预拌混凝—土和预拌砂浆而未】使，用的应当予以制止并！向当地散装水—泥管理机构或—者有关管理部门报告！ 第十九条 住【房和：。城乡建？设主管部门应—当将散装水》泥、预拌混凝土和预！拌砂浆的应用纳入建！筑企业、开发企业】和监：理单位综合信用评】价监督检《查与考？核范围 第二十条 ！县，级以上人民政府应当！制定城市（镇）【城区施工现场—禁止搅？拌混凝土和砂浆【的起：始期限与范围—并向社？会公告 《第二十一条 建设单！位有下列情形—之一的？应当向？散装水泥《管理机构提出申【。请经散装水泥管理】机，构批准可以使用【袋装水泥或者—现场搅拌混凝土【、砂浆 （一—），因交通运输条—件限制？散装水泥《、预拌混凝土和预】拌砂浆专用车辆无法！达到施工现场—的； （二）需【。要使用特种水—泥，、混凝土《和砂浆生产企业无】法有效供《应的：； ：（三）施工现场一百！公里以内无法—供，应散装水泥或者四】十公里以内》无法供应《。预拌：混凝土和预》拌砂浆的；》 ，（，。四）建？设工程水泥》使用总？量三十吨《以下：混凝土使用总—量二百立方米以下砂！浆使用总量一百吨以！下的： 第二十《二条 现场搅—拌混凝土、砂浆【的施工单位应—当遵守环境保护和】。城，市市容环境卫生相关！规定采取有》效措：施确保噪声、粉【尘、废水等》符合：。排放规定《和标准 第二十三】。条 各级散装—水泥行政主管—部，门应当会同有关部门！按照布？局合理、保护环【境的原则《编制并公布预拌【混凝土、预拌—。砂浆搅拌站建设布】点方案 设立预拌混！凝土、预拌》砂浆搅拌站应当【依法进？行环境？影响评价 第—二十：四条 水《。泥生产企业新建、扩！建或者改建》。。的水泥生产》项目应当按照百分之！七十以上散装率的】标准进？行设计和《同，步建设；《未达到要求的有关】部门不予批》准，建设 第二十五条 ！水泥、？预拌混凝土和预拌】砂浆生？。产企业应当建立健全！质量控？制体系严格质量和计！量管：理出厂的产品应当符！合国：家规定的质量标准和！要求 质量技术监督！主管部门《应当加强《对水：泥、预拌混凝—土和预拌砂浆生产】。企业的产品质量和】计，量，的监督住房》。和城乡？建设主管《部门应当加强对建】设，单位：使用预拌混》凝土和预拌》。砂浆的质《量监督 《第二十六条 水泥】、预拌混凝土和预拌！砂浆的生《产、：运，输、中转单》位以及工程建设【和施工单位应当配置！与生产？。、运输、中转相【适应的设施》、设备保证散装水泥！、预拌？混凝土和预拌砂浆】的，有效使用《 第二十七条— 高速公路、机【场、港口、桥梁【、涵洞等重点建设工！程和建筑物结构工】程预拌混凝土生【产企业和大型预【。制构件生产企—。业，应当使用符合—国家规定类型—和品种？的水：泥 第二十》八条 从事》水泥、预拌混—凝土、预拌》砂浆生产、经营【、运输？的单位和个人—应当采取有》。效措：施确保生产、运【输、储存等》设施：设备以及生产经【营场所符《合国家有关》安全：生，。产的要求 第二十九！条 预？拌混凝土、预—拌砂浆生《。产企：业和水泥制品企【业应：当全部使用》散装水泥《 第三十条》 各：级散装水泥管理【机构应当组织散【装水泥、预》。拌混凝？土和预拌砂浆专【业技术？人员、？设，备操作人员和专用车！辆驾：驶人员进行免—费培训 第三十【。一条：散装水泥《管理机？构应：当依法检查》、核实袋装水泥销】售量 水泥》生产企业和》依照本条《例规定应当使用散装！水泥的建设单位预】拌，混凝土和预拌—砂浆：。生，产，。企业水泥《制品企业应当向散装！。水泥管理机构提【供生产、销售、【采购水泥的票据【。以及相关资料 【第四章 法律责任 ！第三十二条 违【反本条例规定水泥生！产企业、水泥使用单！位，未达到规定的水泥散！装率、散装水—泥使用率的由散装水！泥行政主管部门委托！其所：属的散装水泥管理机！构责：令改正并按照袋装水！泥销售量或者使【用量处以每吨二【十，元以：上五十元以下—罚，款 ：第，。三十三？。条 违反本条例第】十，五条：、第十六条、第【十七条规定的由散装！水泥管理《机构责令限期改【正；逾期未改—正，的, 由散装水【泥行政主管部门委托！其所属的散装水泥】管理机构处》以三万元《以上五万元以下罚】款 第三十四条 】违反本条《例第十八条规—定工程？监理机构在实施监】理过：程中未履行职责的】。由散装水泥行政【主管：部门委托其所属的】散装水泥《管，理机构处以》三万元以上五万元】以下罚款；工—程监理人员未履行】职责的？处以三千元以上五千！元，以下罚款 第三十五！条 除本条例第【二十一条规定外建】设单位现场搅拌混凝！土、砂浆或》者使用袋《装水泥？的，由散：装水泥行政主管【部门委托其所属的】散装水泥管理—机构责令改正并按】照现场搅拌混凝【土、：砂浆的数量处以混】凝土、湿《砂浆每立方米一【百元罚款《干砂浆每吨一百【元罚款使用袋装水泥！。每吨三百《元罚款 第》三，十六条 违反本条例！第二十四条规—。定水泥？生，。产企业新《建、扩建或者—改建水？泥生产项目未按照】规，定的标准进》行设计和同步—建设的由散装水【泥行政主《管部门委托其所属的！散装水泥管理机【构责令改正并处三】万元以上五万元以下！罚款 ？第三：十七条 违反—本条例？第二十？。六，条，规定水泥、预拌混凝！土，和，预拌砂浆的生产、】运输、？中转单？位以及工程建设和】施工单位未》配置散装水泥、【预拌：混凝土和预拌砂【。浆相应设施、设【备的由散《装水泥管理机构责令！限期改正《；逾期未改正的由散！装，水泥：行政主管部门委托】其所属的散装水泥管！。理机构按照应配置】设备：价，值的百分《之，十罚款 第三十八】条 违？反本条？例第二十七条—规定的？。由散装水泥行政主管！部门委托其》所属的散《装水：泥管理机构责令改正！并处以五万元以上】十万：元以下罚款 第【三十：九条 违反本—条例第三十一—条第二款规定水泥生！产企业未缴纳专项】资金：或者建设单位在办】理施：工，许可证前《未预：缴专项资金的由【散装水？泥，行政主管部门委托】其所：属的散装水泥管理】机构责令补缴并【按日加收应缴未缴】专，。项，资金万分《之五的滞纳金—；拒缴专《。项资金的处以拒缴】专项资金一倍以上三！倍以下罚《款 ：第四十条 违反本条！例第三？。。十一条第二款—规定水泥《生产：企业应？当使用？散装：水泥：的建设单位》、，预拌混凝土和预拌】砂浆生产《企业、水泥》制品企业拒绝—检查、核实或者【不提供相关票—据和：资料的？由散：。。装水泥行政主管【。部，。门委托其所》属的散装水泥管【理机构责《令改正并处以三万元！以上五万元以下【罚款 第四十一条 ！散装水泥行》政主管部门、散装水！泥管理机构违反【本条：例规定有《下列行为《。之一的给予》批评教？育；情节严》重的由有关部门按】照管理权限》。对负有直接责—任，的主管人员和其他】责任人？。员给：予行：政处分 （一）擅自！改变专项资金—征收范？围、标准和对象的；！ （二？）不按规定征—收、使？用和：管理专项资金的【； （三）不—按规定退还预缴的】专项资？金或者违反规定【收取：培训费？用的；  》(四)工作中弄虚】作假、徇《私舞：弊、：收，受他人财物的；【 （五）不依法实施！监督管理《的 ： 第：。五章 附 》则 第四十二条 】本条例自20—11 ？年1月？1日起施行》