黑龙江省《促进散装水泥发展】条例 （《2，0，10年10》月15日黑龙江【省第十一届人民【代表大会常》务委员会第》二十次？会，议通：过 根？据2018年4月2！6日黑龙江省第十三！届，人民代表《大会常务《委员会第三次会议】黑龙：江省人民代表大会】常务委员会关于【废止和修改〈黑龙】江省统计监督处罚】条例〉等72—部地方性《法规的决定第二次修！正 根据2018】年6月28日黑【。。龙江省？第十：三，届人民代表大会常】务委员会《。第，四次会议黑龙—江省：人民代表大会常务】委员会关于废止和】修改<黑《龙江省农作物种子管！。理条例？>等63部地方性法！规的决定第三次修】正） ？。。第一章 总 则【。 第一？条 为促进散—。装水泥发展》提高建？设工程质《。量节约资源和能源】保护环境增加经济、！社会效益根据中【华人民共和》国循环？经济促进法、中【华人民共和国清洁生！产，。促进法等法》律，规定结？合本省实际制定【本条例 第》二条本？省行政区域内水泥、！预拌：混凝土和预拌砂浆】的生产、经营、【运输：、贮存、使》。用和监督管》理适用本条例 【。本条：例所：称水泥包括袋装水泥！和散装水泥》 本条例所称散装】水泥是指不用包装】直接通过专用设【备出厂、运输—、贮存和使用—的水泥 《本条例所称预拌混凝！土，是指由水泥、集料、！水以及根据需—要掺入？的外加剂《和掺合料等按一【定比例经集中计量】搅拌后通过专用【设备运输、使用的】拌合物 本条例【。所称预拌砂》。浆是指由专业—生产厂生产的湿【拌砂浆或者干—混砂浆 第》三条：发展散装水》泥应当坚持限制【袋装、鼓《励散装的原则,并通！过应用、推》。广预拌混《。凝土和预拌砂—浆促：进散装水泥发展【 第四条《 县级以上人—民，政，府应当加《强对散装水泥、预】拌混凝？土和：预拌砂浆《应用、推广、发展】工作的领导并将【其纳：入国民经济和社【会发展规划 第五条！ 县级？以，上人民政府散装【水泥行政主管部门】负责本行政区域内】。推，广，散装水泥《。、预拌混凝土和【预拌砂浆《的，监督管？理工作,具》体工作由各级散装】水泥管理《机，构负责 散》装水泥管理机构履行！职能所需《。经费由政府统筹解决！ 第六？条 县级以上—人民政府有关部【门按照各《自职责做《。好推广？、发展散装水泥、】预拌混凝《土和预拌砂浆—。的相：关工作 第二章 】鼓励与扶持 —第，七条 县级以上【人民：政府及其有关—部门：应当：鼓，励、支持《散装水泥、预拌混凝！土和预拌砂浆—的科学研究引进、开！发、应用和推—广新技术并》对散装水《泥、预拌混凝—土和预拌砂浆的【投资项目在核准、】用地等方《面给：予支：持 县级《以上：人，民政府应当》做好散装水泥—在，。农村：的应：用、推广和发展工】作，鼓，励农村使用预—拌混：凝土和？预拌砂？浆支持？散装水？泥农：村销售网点和中转】配送站建设 第【八条 水泥、预拌混！凝土和预拌砂—浆，生产企业《在资源综合利用方】面达到国《家规定要求的享受相！关，税收优惠 各级【散装水泥管理机构】应当做好水》泥、预拌混凝土和预！拌砂浆生产企—业享：受税收优惠的协调】服务工作 第—九条 发展散—装水泥、预拌混凝土！。和，预拌砂浆有下列情】形，之，一确需给予》补贴的由散装水泥】管理机构按照国家有！关规定？办，理 （？一）散？装水泥、《预拌：混凝土和《预拌砂浆《新技术、《新产品研发和—。应，用项目； （二）】散装水泥、预—拌，。混凝土和预》。拌砂浆物流》及，。。应用、农《村散装水泥配—送网点建设地区【散装水？泥，物流中心建设—等方面的试点、示范！项目； （三）散】装水泥、预》拌混凝土和》预拌砂浆标准—体系建设； （四】），符合国家规定的【其他项目 第十条】 确需？在禁行？路段行？驶的散装《水，泥、预拌混凝土【和，预拌砂浆等专—用车辆凭《当，地散装？。水泥管理机构出具】的证明公安》。机关交通管理部门应！当为其办理临—时或者长期通行证】并保：证其运行 第—十一条 铁路—部门应当对》。。散装水泥运输实行】优先计划、》优先配车和优—。先运输并《做好散装水》泥专用罐车、专用集！装箱的调度》工作 ？第十：二条： 县级以上人—民政：府应当鼓励和支【持有条件的行业协会！和学术？团体以？。及中：介机：构开展散装水泥【宣传、技术研—究，、新：技术推广《和咨询服务促—。进散装水泥应用、推！广和发展 第十三】条， 符：合下列情形之一【的单：位和：个人由县级以—上人民政府》。。给予：表彰本级散装水泥管！理，机构给予奖励 （】一）在散装水—泥、预拌混》凝土和？预拌砂浆《新技术、新产—品研发方面获得突破！的； （二）在散装！水泥、预拌混凝土和！预拌砂？浆的应用、》推广、？发展方面有重大贡】献的；？ ，（三）在《宣传散？装水泥、预拌—混凝土和预拌砂【浆工作方面》做出突出成绩的 第！三章 管理与—监督： 第十四条 县级以！上人民政《府应当根《。。据国家有《关规：定并：结合本地实际情况】提出：水，泥生产企业的散装】率水泥使用单位的散！装水泥使用》率报省散装水泥行政！。。。。主管部门批准后实】施 国家和省投资】的重点建设工—程散装水《泥使用率《应当达到百分之七十！以上,其中》。公路、桥梁、—港口、机《场、铁路《、水利、《电，站，等重点工《程项目其散装—水泥使用率应当达到！百分之八十以上 第！十五条 工程—设计单位应当按照】国家、省《发展散装水泥、【。预拌混凝土和预【。拌砂浆的有关—要求、标《准，进行设计并在施工图！设计文件《中明确散装》水泥、预拌混凝【土和预拌《砂浆的品种、数量】以及性能指标 【第十六？条 ：建设和施工单位应当！使用散装水泥、预拌！混，凝土和预拌》砂浆的？按照使用散》装水泥、预拌混凝】土和预？拌砂浆的要求编制】工程概算和预算 第！十七条 实行招【投标的建设》工程项目招标人或者！。。招标代？理，机构应当将》使，用散装水泥、预【拌混凝土和预拌砂浆！项目列入《招标文件；投标【人应当将《使用散？装，水，泥、预拌混凝土和】预拌砂浆费用列【。入投：标造价 《。第十八？条 工程监理机构和！。工程监理《人员在？实，施，监理：过程中？发现：应当使用散装水【泥、预拌混凝土【和预拌砂浆而—。未使用的《应当予以制》止并向？当地：散装水？泥管理机构或—者有关管理部—门报：告 第十九》条， 住房和城乡—建，设主：管部门？应当将散装水泥、预！拌混凝土和预—拌砂浆的应用纳【入建筑企业、—开发：企业和监《理单位综合》。。信用评价监督检查】与考核范围 第二】十条 县《级以上人民政府应当！制定城市《（镇）城区》施，。工现场禁止搅拌【混凝土和砂浆的【。起始期限与范围【并向社？会公告？ 第二十一条 建】设单位有下列情形之！一的应当向散装【水泥管理《。机构提？出申请经散装水泥】管理机构批准可以】使，用袋装水泥或者现场！搅拌混凝土、砂【浆 ：（一）因交通运【输条件限《。制散装水《泥，、预拌混《凝土和？预拌砂浆《专用车辆《无法达到《施工现场的； （】二）需要使用—特，种水泥、混凝—土和砂？浆，生产企业无法有效供！应的； 《（，三）施工现场—一百公里以内—无法：供应散装水泥或者四！十公里以内无—法供应预拌》。混凝土和《预拌砂浆的； 【（四：。）建设工程水—泥使用总量》三十：吨，以下混凝土使用总】量二百立方米以【下砂浆使用总量一百！吨以下？的 第二十》二条 现场》搅拌混？凝土、砂浆的施工】单位应当遵守环境保！护和城市《。市，容环境？卫生相？关规定采取有效措施！确保噪声、粉—尘、废水等符合排放！规定和标准 第【二十三条 各级【散，装水泥行政主—管部门应当》会同有关部》门按照？布局合理、保护环】境，的原则编制并公布预！拌混凝土、预—拌，砂浆搅？拌站建设布点方【案 设？立预拌混《凝土、预拌砂浆搅拌！站应当依法进行环】境影响评价 —第，二十四条 水—泥生产企业新建、扩！建或者改建》的水：泥生产项目应当【按照：百分之七十》以上散装率的—标准进行《设计和同步建设【；，未达到要求的有【关部门不予》批，准建设 第二十五】条 水泥、预拌【混，凝土和预拌》砂浆：生产：企业应当建立—健全质量《控制体系《严格质量和计—量管理出厂的产【品应当符合国家【规定的质量》标准和要求 —质量技术监督主【管部门应当加—强对水？泥、预拌《混凝土？和预拌砂浆》生产企？业的产品质量和【计量：的监督住房和城乡】建设主管部门应当】加强：对建设单位使用预拌！混凝土和预拌砂【浆的质量《监督 第《二十六条 水泥、】预拌混凝土和预拌】砂浆的生产》、运：输、中转单位以及工！程建设和施工—单位应？当配置与《生产、运输、—中转相适《应的设施、》设，备保证散装》水泥、预拌混凝土和！预拌砂浆的》。有效使用 第二【十七条 高速公路、！机场、港口、桥梁、！涵洞等重点建设【工程和？建筑物结构工—程预拌混《。凝土生产企业和大】型，预制构件生》产企：业应当使用符—合国家规定类型和品！种的：水泥 第二十八条】 从事水泥、预拌混！凝土、预拌砂浆生产！、经营、运输的【单位和个人应当采】取，有效：措施确保生产、【。运输、？储存等设施设备以及！生产经营场所符合】国家有关安全生产的！。要，求 ：第二：十九：条 预拌混凝土【、预拌砂浆》。生产企业和水泥制】品企业应当全部【。使，用散装水《泥 第三十》条 各级《散装水泥管理机【。。构应当组织散装【水泥、预拌混—凝，土和预拌砂浆—专业：技术人员、》设，备操作人员和专【用车辆驾驶人员进行！免费培训《 ，第三十一条散装水】泥管理？机构应当《依法检查、核实袋】装水泥销售》。量 水泥生产企【业和依照本条例规】定应：。当使用散装水泥的】建设单位《预，。拌，混凝土和预拌砂浆生！产企业水泥》制品企业《应当向散装水—泥管理机构提供生】产、销售、采购水泥！的票据以及相关资料！ 第四？章， 法：律责任 第三十【二条 违《反本条例规定水泥】生产企业、水泥【。使用单位《未达到规定的水泥】。散装率、散装水泥】使用率的由散装水泥！行政主管《部门委托其所—属的散？装水泥管理机构责】令改正并《按照袋装水泥销【售量或者使用量处以！每吨二十元以上五】。十元以下罚款 第】三十：三条 违反本条例第！十五条、第》。十六条、第十—七条规定的由—散装水？泥管理？机构责令限期—改正：；逾期未改正的,】。 由：散装水泥行》政主管部门委托【其所属的散装—水泥管理机构处以】三，万，元以上五万》。元以下？罚款 ？。第三十四条 违【反本：条，例第十八条》规，定，工程监理机构在实施！监，理过：程中未？履行职责的由散装水！泥行政主管部门委】托其所属的散装水】泥管理机构处以【。三万元以《上，五万元以《下罚款；《工程监理人》员，未履行？职责的处《以三千元以上五【。千元以下罚款 第】三十五条 除本条】例第二十一条规定】外建设单位现—场搅拌混凝》土、砂浆或者使【用袋装水泥的由散】装水泥行政主—管部门委《托其：所属的？散装水泥《管理机构责令改正】并按：照现场搅拌》混凝土？、砂浆的数量—处以混凝土、湿【砂浆每立方米一百】元罚款干砂浆—每吨一百元罚款使用！袋装水泥每吨三【。。百元罚款 第三【十六条 《违反本条例》第二十四条规定水】泥生产企业新建【、扩建或者改建水泥！生产项？目未按照规定的标】准进行设《计和同步《建设：的由：散，装水泥行政》主管部门委托其【所属的散装》水，泥，管理机？构责令改正》并处三万元以上【。五万：元以：下罚款 第三十七条！ 违：反本条例《第二十六条规—定水泥、预》拌，。混，凝土和预拌砂浆的】生产、运输、中转】单位以及工程建设】。和，施工单位未配置散装！水泥、预拌混凝土和！预拌砂浆相》应设施、设备的由散！装水泥管理》。机构责？。令限期？改，。正；逾期未改正的由！散装：水泥行政主》管部门委托其所属】的散装？水泥管理机》构按：照应配置设备—价，值的百？分之十罚款 第三十！八条 违《反本条例《第二十七条规定【的由散？装水：泥行政？。主管部？门委：托其所属的散装【水泥管理机构—责令改正《并，处以：五万元以上十万元】以下罚款 第—三十：。九条 违反本条例第！三十：一条第二款规—定，水泥生产《企业未缴纳专项【资金：或者建设单位—在办：理施工许可证前【未预缴？专项资金的》由，散装水泥行政主管部！门委托其所属的散】。装水泥管《理，机，构责：令补缴并按日加【收应缴未缴专项资金！万分之五的滞纳金；！拒缴专项资金的处以！拒缴专项资金一倍】以上三？倍以：下罚款 第四十条】 违反？本条例第三》十一条第二》款规定水泥生产企业！。应当使用散装—水，泥，的建设？单位、？。预拌混凝土和预拌砂！。浆生产企业》、，水泥制？。品企业拒绝检查【、核实或者》不提供相关票据【和资料的由》散，装水泥行政主管【部门委托其所属【的散装水《。泥管：理机构责令改正并处！以三万？元以上五万元—以下：。罚款 第《四十一？条 ：散装水泥行政—主，管部门？、散装水《泥管理机构》违反本条例规定有】下列行为之一的【给予批评教育—；，。情，节，严，重的由有关部门按】照管理权限》对负有直接责任的主！管，人员和其他责任人】员给予行政》处分 ？（一：）擅自改变专项【资金征收范围、标】准和对象的》。； （二《）不：按规定征收、使【用和管理专项资【金，的； （三）不按规！定退还预《缴的专项资金—或者违？反规定收《取，培训费用的；—  ：。(四)工作中弄虚作！假、徇私舞弊、收】受他人财《物的； （五—）不依法实施—监督：管理的 第五章】。。 附 则 第四【十二条 本条—。例自：2011 年1月1！。。日起施行《