黑龙江？。省促进散《装水泥发《展条例 （201】0年10月15日黑！龙江省？第十一届人民—代表：。。。大会常？务委员？会第二十次会—。议通过 《根据：2，018年《4月26日黑龙【江省第十三届人民】代表大会常务委员】会第三？次会议黑龙》。。江省人民代表大【会常务委《。。员会关于废止和修】改〈黑龙江省统【计监督处罚条例〉】等72部《地方性法规的—决定第？二次修正 根据2】018年6月28】。日黑龙？江省：第十三届人民代表】大会常？务委员会第》四次会议黑龙江省人！民代表大会常—。务委员？会关：于废止和修改<黑】龙江省农作物—种子：管理条例>等6【3，部地方性法》规，的，决定第三次修正）】 第一章 总 【则 第一条 为促进！散装水泥发》展提：高建：。设工：程质量？节约资源和》能源保护环境增加经！济、社会效益根据中！华人民共和国—循环经济促进—法、中？华，人，民共和国《。清洁生产《促进法等法律规【定结合本省实—际制定？本条例 第二条本省！行政区？域，内水：泥、预拌《混凝土和预拌—砂浆的生产、经营、！运输、贮存、—使用和监督管理适用！本条例 《本条：例所称水泥包括袋装！。。水泥和散装水泥 】本条例所称散装水泥！是指不用包装—直接通？过专用？设备出厂、运—输，、，贮存和使《用的水泥 》本，条例：。所称预拌混凝—土是指由水泥—、集料、《水以及根据需要【掺入的？外加：剂和掺合《。料，等，。按一定比例》经集中计量搅—拌后通？过专用设备运输、使！。用的拌合物》 本条例《所称预拌砂浆—是指由？专，业生：产厂生产《的湿拌砂《。浆或者干《。混砂：浆 第三条发展散】装水泥应当坚持限制！袋装、鼓励》。散，装的原则,》并通过？应用、推广预拌混凝！土和预拌《砂浆促进散装—水泥发展 第四条】 县级以上人民【政府应当加强—。对散装水泥、—预拌混凝土和预拌】砂浆应用、》推广、发展工作【的领导并将其纳【入国：民经：。济和社会发展规划 ！第，五条 县级》以上人民政府散装水！泥行政主管部门负责！本行政？区，。域内推广散装水【泥、预拌混凝土和预！拌砂：浆，的监：督，管理工作,》具体工作由各级散装！水泥管理《。。机构负责 散装水泥！管理机构履》行职能所需经费由】政府统筹解》决 第六条 县级以！上人民政府有—。关部门按照》各自职责做好—推广、发展散装水】泥、：预拌混凝土和预【拌砂浆的相关工【。作 第二章 鼓【。励与扶持《 第七条 》县级：以上人民政府—及其有关部门应当鼓！励、支持散装水【泥、预拌《混凝土和预拌砂浆的！科学研究引进、开发！、应用和推》广新技术《并对散装水泥、预】拌混凝土和》预拌砂？浆的投资项目—在核准？、用地等方面—给予：支持： 县级以上》。人民政府应当—做好散装水》泥在：农村的应用、推广】和发展工作鼓励【农村使用预》拌，混凝土和《预拌：砂浆支持《散，装水泥农《。村，销售网点《和，中转配？送，站，建，设 第八条 水泥】、预拌混凝土—和预拌？砂，浆生：。产企业？在资：源综合利用方面达到！。国家规定要》求的享受相关税【收优：惠 各级散装水泥管！理机构应当做好【水泥、预拌混凝土和！。预拌砂浆生产企【业，享受：税收优？惠的协调服》务工作 第九—。条 发？展散装？水泥、预《拌，混，凝，土和预？。拌，砂浆有下《列情：形之一确需给予补贴！的由：。散装水泥管理—机构按照国家有【关规：定办理 （一）散装！水泥、预拌》混凝：土和预拌砂浆新技术！、新产？品研：。发和应？用项目； 》（，二）散装水》。泥、预拌混凝土和】预拌砂浆物流及【应用：、农村散装水泥配送！网点：建设地区散装水泥】物流中心建设等方】面的试点、示—范，。项目； （三）【散装水泥、预—拌混凝土《和预拌砂浆标—准体系建设； （】四）符合国家规【定的其他项目 【第十条 确需—在禁行路段行驶的散！装，水泥、预《。拌混凝？。土和预拌《砂，浆等专用车辆凭当地！。散装水？泥管理机构出具的】证明公安机关—。交通管理部门应【。当为：其办理临时或—。。者长期通行证并保证！其运：行 第十一条 【。。铁路部门应当对散】装水泥运输实行【优先计划、》优先配车和》优先运输并做好【散装水泥《专用罐？车、专用集》装箱的调度工作 】第十：二条 ？县级以上人民—政府应当鼓励和支】持有条件《的行：业协会和《学，术团体以及中介机】构开展散装水泥【宣传：、技：术研究？、新技术推广—和咨询服务促进散装！水泥应？用、推？广，和发展 第十三【条 符合下列情【形之一的单位和【个人由县级以上【人民政府《给予表？彰本级散装水泥管理！机构给予《奖励： （一）在散装水泥！、预拌混凝土—和预：拌砂浆新技术—、新产品研发方面获！得突破？的； （二）在散】装水泥、预拌混凝】土和预？拌砂浆的《应用、推《广、：发展方面有重大【贡献的； （—三）在宣传散装水】泥、预？拌混凝土和预拌砂浆！工作方面做出突出】成绩的 第三章 】管理与监督》。 第十四条 —县，级以上？人民：政府应当根据—国家有关规定并结】。合本地实《际情况提出水泥生产！企业：的散装率水泥使用单！位的散装水泥使用率！报省散装水泥行政主！管部门批《准后实施 》国家和省投》资，的重点？建设工程散装水泥使！用率应当达》到百分之七十以上】,其中公路》、桥梁、港口、机场！、铁路、水利、电站！等重点工程项目其散！装水泥使用率应当达！。到百分之八十以上】 第十？五条 工程》设计单位应》。当按照国家、省发展！散，装水泥？、预拌混凝》土和预拌砂浆的有】关要求？、标准？进行设计并》在施工图设计文【件中明？确散装水《泥，、预拌混凝》土和：预拌砂浆的品种、】数，量以及？性能指标 第十【六条 建设和施【工单位应当》使用散装水泥、预拌！混凝土和预拌砂浆的！按照：使，用，散装水泥《、预：拌混凝土和预拌【砂浆的要求编制【工程：概，算和预算《 第十七条 实【行招投标的建设工】程项目招标人或者招！标代理机构应当【将，使用散装水泥、预拌！混凝土和预拌砂【浆项目列入招标【文件；投标人应当将！使用散？装水泥、预拌混【凝土和预拌》。砂浆费用列入投【标造价 《第十八条 工—程，监理机构和工程监理！人员在实施》监理过程中》发现应当使用散【装水泥、预拌混凝土！和，预拌砂浆而未使用的！应当予以制止并向当！地散：装水泥？管理机？构，或者有关管理—部门报告 第十九】条 住房和》城，。乡建设？主管部门应当将【散装水？。泥、预拌混凝土和预！拌砂浆？。。的应用纳入》建筑企业、》开发：企业和监理单—。位综合？。信用评价监督—检查与考核范—围 第二十条 【县级以上人民政【府应当制定》城市（镇）城区【施工现场禁止搅【拌混凝土和砂—浆的起始期限与范围！并向社会公告 第】二十一条 建设单位！有下列情形之—一的应？当向散装水泥—管理机？构提出申请》经散：装水泥？。管理机构《批准可以使用—袋装水？。泥或者现场搅拌混凝！土，、砂浆 （》一）因交通运—输条件限《制散装水泥、—预拌混凝土和预【拌砂：浆，专用车辆无法达到施！工现场？的； （二》。。）需要使用特种【水泥、混凝土—和砂浆？生产企业无》。法有效供《应，。的； （三）—施工现场一百—公里以内《无，法供应散装水泥或者！。四十公？里以内无法供应预拌！混凝土和预拌砂浆的！； （？四）建？设工程水泥》使用总量三十吨以】下混凝土使》。。用总量？二百立方米以下砂浆！使，用总量一百》吨以下的 第二【十二条 现场搅【。拌，混凝土？、砂浆的施》工单位应《当遵守环境保护【和城市市容环境【卫生相关规定采取】有效措施确保—噪声、粉尘、废水】等符合排放规定和】标准 第二十三条 ！各级散装《水泥行政主管部门】应当：会同：有关部门按照—布局合理、保护【环境的原则编制并公！布，预拌混凝土、预拌砂！浆搅拌站建设布点方！案 ：设立预拌《混凝：土、：预拌砂浆搅》拌站：应当：。依法：进行环境影响—评价： 第二十四条 水泥！生产企业新建—、扩建？或者改建的水泥生】产项目应《当按照百分之—七十以上散》装率：。的标准进行设计【和同步建《设；未达到要—求的有关部门不予】批，准建：设 第二十五条【。 水泥？、预拌混《凝土和预拌砂—浆生产企业应—当建立健全质量【控，制体系严格质量和】计量管理出厂的产】品应当？符，合国：家规定的《质量标准和要—求 质量技》术监督主管》部门：应当加强对水—泥、预拌混》凝，土和预拌砂浆生产企！业的产品《质量：。和计量？的监督住房和城乡】建设主管部门应当】加，强对建设单位使【用预拌混凝土和预】拌砂浆？的，质量监？督 第二十》六条： 水泥、预拌混【凝土和预拌砂浆【的生产、运输、中转！单位以及工程—建设：和施工单位》应当配置《与生产、运输、中转！相，适应的设《施、设？备保证散装水泥、】预拌混凝《土，和预拌砂浆的有效】使用 ？第，二十七条 》。高速公路、机场、】港口、桥梁》。、涵洞？等重点？建设工程和建筑【物结构工程预拌混】凝土生产企业和大型！预，。制构件生产企业应当！。使用符合国家规定类！型和品种的水泥 第！二十八条《 从事水泥、预拌】混凝土、预拌砂【浆生产？。、经营？、运输的单位—和个人应当》采取有效措》。施确保生产、—运输、储存等设施设！。备以及生《产经营场所符合国家！有关安全生产的要】求 第二《十，九条 预拌》混凝：土、预拌砂浆—生产企业和水—泥制品企业应—当全部使《用散装水泥 —第三十条 各级散】装水泥？管理机构应》当组：织散装水泥、预拌混！凝，土和预？拌砂浆专《业技术人员、设备操！。作人员？和，。。专用：车辆驾？驶人员？。。进行免费培训 【第三十？一条散装水泥管【理机构应《当依法检查、核实袋！装水：泥销售量 》水泥生产企业和依】照本条例规》定应当使用散—装水：泥的建设单位预【拌，混凝土？和预拌砂浆生—产企：业水泥制品企业应当！。向散：装水泥管理机—构提供生产、销售、！采购：水泥的票《。据以及？相关资料 第—四章 法律责任【 第三？。十二：条 违反本条例规】定水泥？生产企业、水—泥使用单位未—达到规定的水—泥散：装，率、散装水泥使用率！的由散装水泥—。行政主？管部：门委托其所属的【散装水泥管理机构】责令改正并按照【袋装：水泥：销售量或者使用【量处以？每吨二十元以上五】十元以？下罚款？。 第三？。十三条 《违反本条例第十五】条、第十六条—。、第十？七条规定《的由：散装水泥管理机构】责令限？期改正；逾期未改】正的, 由散装水】泥，行政主管《部门委托其所属【的散装水《。泥管理机构处以三万！元以上五《万元：以下：罚款 第三十—四条 违反》本条例第十八—条规定？工，程监理？。。机，构在实施监理过程】中未履行职》责的：由散：装水泥行政》主，管部门委《托其所属的》散装水泥管理机构处！以三：万元以上五》万，元以下罚《款；工程《。监理人员未履行职】责，的处以三千元以【。上五千元以下罚款 ！第三十五条 除【本条例？第二十一条规定外】建设单位现场搅拌】。混凝土、《砂浆或者使用袋装水！泥，的由：散装水泥行政主管】部门委托其所属的散！装水泥管《理，机构责令改正—并按照现《场搅：拌混凝土、砂—浆的数量处以混凝】土、湿砂浆每立方】米一百元罚》。款干砂浆每》。吨，一百元罚款使—用，袋，。装水泥每吨三—百元罚款 》第三十六条 违反本！条例第二十四—条规定水泥生产企业！。新建、？扩建或者改》建水泥生产项—目未按照《规，定，的标：准进：行设计？。和同步？。建设的由散装水泥行！政主管部门委托【其所属的散装水泥管！理机构责令改正【并，处三：万元以上五万元以】下罚款 第》三十七条 违反本条！例第：二十六？条规定水泥、预【拌，混凝土和预拌砂浆的！生产：、运输、中转单位】以及工程建》设和施工单位—未配置散装水泥、】预拌混？凝土和预《拌，砂浆相？应设施、设备的由散！装水泥管理机—构责：令限期改正；逾【期未改正的由散【装水：泥行政主管部门【委托：其所属的散装水泥管！理机构按照应配置】设备价值的百—分之：十罚款 《第，三十八条 违反本条！例第二？十七条规定的由【散装水泥行政主【管部门委《。。托，其所属的散装水泥管！理机：构责：令改正并处以五万元！以上十万《元以下罚款 —第三十九条 —违，反本条例第三十一条！第二款规定》水泥生产企业未【缴纳专项《资金或者建设单位在！。办理施工许可证前未！预缴专项资》金，的由：散，。装水泥？行政主管部门委托其！所属的散装》水泥管理机构—责令补缴并按日【加收应缴未缴—专项资金万分—之五的？滞，纳金；拒缴专—项资金的处以拒缴专！。项资：金一倍以上三倍【以下罚款 第四【十条 违反本条例第！三十一条《第二款规定水泥【生产企业应当使用】散，装水泥的建设—单位、预拌混凝【土和预拌砂浆生产】。企业、水《泥制品企业拒绝检查！、，核实或者不提供相】关票据？和，资料的由散》装水：泥行政主管部门委托！。其所属的散装水【。泥管理机构责令【改正并处以》三，万元以上五万元【。以下罚？。款 第？四十一条 散—装水泥行政主管【部门：、散：装水泥？管理机构违反本条例！。规定有下《列行为之《。一的给予《批评教育；情—。节严重的《由有：关部门按照管理权】限对负有直》接责任的主管人【员和其他责任人员给！予行政处分 （一）！。擅自改变专项资【金，征，。收范围、标准和【对象：的； （二）不按】规定征收、》。。使用和？管理专项资金的【； （三）》不按规定《退还预缴的专项【资金或者违反规【定收取培训费用的；！  (四《)工作中《弄，虚，作假、徇私舞弊、】收受他人财物的；】 （五）不依—法，实施监督管理的 ！第五：章 附？ 则 ？第，四十二？条 本？。条例：自2011 年1】月1日起施》。行，