黑龙江？省，促进散装《水泥发展《。条例 （201【0年10月1—。5日黑？龙江省第十一届【人，民代：。。表大会常务委员会第！二十次会议通过 根！据2018年—4月26日黑龙江省！第十三届人》民代表大会常务委】员会第三次》会议黑龙江省人民】代表大会常》务委员会《关，于废止？和，修改〈黑龙江省统计！监督处罚条例〉【。等72部地方性【。法规的？决定第？二次修正 根据2】018年6月28日！黑龙江省第十三届】人民代表大会常务委！员会：第四次？会议黑龙江省人【民代表大会》常务委员会关于废】止和修？改<黑龙江省农作】物种子管《理条例>等》63部地方性法【规的决定第三次修正！） 第一章 总 则！。 第一条《。 为促？进散装水泥发—展提高建《设工程质量》。节约：资源和能源保护【环境增加经》济、社会效益根【据中华？人民共？。。和国循环经济促进法！、中华人民共和【国清：洁生产促进法等法律！。规定结合本省—实际制定本条—例 ：第，。二条本省行政区域内！水泥：、预拌混凝》土和预拌砂浆的【生产、经营、运【输、贮？。存、使用和监督【管理适用本条例 本！条例所？。称水泥包括袋装水泥！和散装水泥 本【条例所？称散装？水泥是指不用包装】直接通过专用设【备出厂、运》输、贮存和使用【的水泥 本条例所称！预，拌混凝土《是指：由水泥、集料、水】以及根据《需要掺入的外加剂】和掺合料等》按一定比例经集中计！量搅拌后通过专用设！备运输、《使用的拌合物 【本条例所称预拌【砂浆：是指由专业生—产厂生产《的湿拌？砂浆或者《干混砂浆 》。第三：条发展散装水泥【应当坚持限》制袋装、《鼓励散装的原则【。。。,并通过应用、推】广预拌混凝》土，和预拌砂浆促进散装！水，泥发展 《第，四条 县级以上人】民政府应当》加强对散装水泥、预！拌混凝土和预拌【砂浆应？用、推广、发展工】作的领导并将其纳】。入国民经济和社会】发展规划 》第五条 县级—以上：人民政府散装水【。泥行政主管部门负】。责本行？政，区域内推广》散装水泥、》预，拌混凝土和预—。拌砂浆的监》督管理工作,具【体工作？由各级散装水泥管】理机构负责 —散装水泥《管理机构履行职【能所需经《费由政府统筹—解决 ？。第六条 县级以【上人民政府有关部门！按照各自《职责做好推广、【发展：散，装水泥？、预拌混凝土和【预拌砂浆的相—关工作 第二章 鼓！励，与扶持 第七条【 县级？以上人民政府及其有！。关部门应当》鼓励、支持散装水】泥、预拌混凝土和】预拌砂浆的》科学研究引进、开发！。、，应用和推《广新技？术并对散装水泥、预！拌混凝土和预拌砂浆！。的，投资项目在》核，。准、用地等方面给予！支持 县级以上人民！政府应当做好—散装：水泥在农村的应用、！推广和发展》工作鼓励农村—使用预拌混凝土和】预拌砂浆《支，持散装？水泥农村销售网点和！。中转配送《。。站建设 第八条 】水泥、预拌混—凝土和预拌砂浆生产！企业在资源综合利用！方面达到国家—。规定要？。求的享受相关—税收优惠《。 各级散装水泥管】理机构？应，当做：好水：泥、预拌混》凝土和预拌砂浆生】产，企业享受税收优惠】的协调服务工—作 第九条 —。发展散装水泥、预拌！混，凝土和预拌砂浆有下！列，情形之一确需给【予补贴的由散—装水：泥管理？机构按照国家有关规！定办理 （一）散装！水泥、预拌混凝土】和，预拌砂浆新》技术、新产品—研，发和应用《项目； （二）散】装水泥、预》拌混凝土和预—拌砂浆物流及—应用、农《村散装水《泥配送网点建设地】区散装水泥》物流：中心建设等方面的试！点，、示范项《目；： （三？），散装水？泥，、预拌混凝》土和预拌砂浆标准体！系建设； （四【）符合国家规定【的其他项目 第十条！ 确需在禁行—路段行？驶的散装《。水，泥、预拌混凝土和】预拌砂浆《等专用车辆凭当地散！装水泥管理机—构出具的证》明公安？机关交通《管理：部门：。。应当为其办理—临时或者《长期通？行证并？保证其运行 第十】一条 铁路部门应】当对散装《水泥运输实行优先】计，划、优先配车—和优先运输并做【好散装水《泥专用罐车、专用集！装箱的调度工作 第！十二条 县级—以上人？民政府应当鼓励【和支持有条件的行业！协会和学术团体以及！中介：机构：开展散？装水泥？宣传、技术研究、新！。技术：推广：和咨询服务促—。进散装水泥应用、】。推广和发展 第十】三条 ？符，合下列情形之一的】单位和个《人由县级《以上人？。民政府给予表彰本】级散装水泥管理机构！给予奖励 》（一）在散装水泥、！预拌混凝土》和，预拌砂浆新技术、新！。产品研发方面—获得突破的； （二！。）在散装水泥—、预拌？混凝土？和预拌砂浆的应【用、推广、发展【方面：有，重大贡？献的：； （三）》在宣传散装》水泥、预拌混凝土】和预拌砂浆工作【方面做？出突出成绩》的 第三章 管理】与，监督 第十四条【。 ，县级以上人民政府应！当根据国《家有关规定并结合】本，地实际？情况提出水泥—生产企业《的散装率水泥使【用单位的散装水泥】。使用：率报省散装》水泥行政主管—部门批准后实施 国！家，和省投资的重点【建设工程散》装水泥使用》率应当达《到百分之七十—以上：。。,其中公《路、：桥，梁、港口、机场、】铁路、水利、—电站等重点工程项目！其散：装水泥使用率应当】达到：百分之八十以—上 第十五条 【。工程：设计单位《应，当按照国《。家、省发展散装水】泥、预？拌混凝土和》预拌：砂浆的？有关要求、标准进行！设，计并在施工图设【计，文件中明确散装水】泥、：预拌混凝土》和预拌？砂浆的品《种、数量以及性能】指标 第十六条 建！设和施？工单位应《当使用散装水泥、】预拌：混凝土和预拌砂浆】的按照使用散装水】泥、预拌混凝土和】预拌砂浆的》要求：编制工程概算和预算！ 第十七条 实行招！投标的建设工程项目！招标人或者招标代理！机构应当将使用散装！水泥、？预拌混？凝，土和预？拌砂浆项目列入【招标文件；投标人】应当将使用》散装水泥、预拌混】凝，土和预？拌砂浆费用列入投标！。造价 第《十，八条 工程监理机构！和工：程监理人员在实施监！理，过程中发现应当使】用，散装水泥、预拌混凝！土和预拌砂浆而未使！用的应？当予：以制：。止并向当地》散装水泥管理机构或！。者有关管《理部门报告 第十九！条 ：住房和城乡建设主】管部：门应当将《散装水泥、预拌混凝！土和预拌《。砂浆的应用纳入【建筑企业、开发企业！和监理单《位综合信用》评价监？督检查与考》核范：围 第二十条 县】级以上？人民政府应当—制定城市（镇—）城区施工现场禁止！。搅拌混凝土和砂浆】的，起始期限与范围【。并向社？。会公告 第二十一】。条 建设单位有【下列情？形之一的应》当向散装水泥管理】机构提出申请—经散装？水泥管理机构批【准，可以：使用袋装水泥—。或者现场搅拌混【凝土、砂浆 （一）！因交通运《输条件限制散装水】泥、预拌混凝土【和预拌？砂浆专用车辆—无法达到施工现场】的； （二）需要使！用特种？水泥、混凝土—和砂浆生产企业无法！有效：。供应的？；，。。 ，（，三）施工现场一百公！里以内无法供—应散装水泥或者四十！公里以内无法供应预！拌混凝土和预—拌砂浆的； （四】）建设工程水泥【使用总量三十—吨，以下混凝土》使用总量二百立【。。方米以下砂浆—使用：总，量一百吨《以下：。的 第二十二—条 现场搅拌—混凝：土、砂浆的施工单】位应当遵守环境【。保护和？城市：市容环境卫生相【关规定？采取：有效措施确保—。。噪声、粉尘》、，废，水等符合排放规定和！标准 第《二，十三条 各级散装水！泥行政主管部—。门应当会同有—关部门按《照布局合理、—保护环境的》原则编制并公布预拌！混凝土、预拌—砂浆搅拌站建设布】点方：案 设立预拌—混凝土、预拌砂浆】。搅拌站应当》依法进行《环境影响评价— 第二十四条 【水泥：生产企业新建、扩建！或者改？建的水泥生》产项目应当按照百分！之七十？以上散装率的标准进！行设计和同步建设】；未达到要求—。的有关部门》不予批准《。建，。设， ，第二十五条 水泥、！预拌混凝土和—预拌砂浆生》产企业应《。当建立健《全质量控《制体系严格》质量和计量管理出厂！。的产品应当》符合国家规定的质】。量标准和要》。求 质量《技术监？督主管部门应当【加强对水《泥、预拌混凝土和】预拌砂？浆生产企业的产【品质量和计量的【监督住房和城—乡建设主管》。部门应当加》强对建设《单，位使用预拌混凝【土，和预拌砂浆的—质量监督 第—二十六条 水泥、预！拌混凝土和》预拌砂浆的生产、】运，输、中？转单：位以及工《程建设和施工单位】应当配置与生产、运！输、中转相适应的设！施、：设备保证《。散装水泥、预—拌混凝土和》预拌砂浆《。的有效使用 第【二十七？条 高速公》路、机？场、港口、桥梁【、涵：洞等重点建设工程和！建筑物结构工程预拌！混凝土生产企业和】大型预制构件生产企！业应当使用符合国家！。规定类？型和：品种的水泥 第二十！八条 从事水泥、】预，拌，混凝土、预拌砂浆生！产，、经营？。、运输的单》。位和个人应当采取有！效措施？确保生产、运输、】储存等设《施设：备以及生产》经营场所《符合国家有关安全生！产的要求 第二十九！条，。 预拌混凝土、【。预拌砂？浆，生产企？业和水泥制品企业应！当，全部使用《散装：水泥 第三》十条 各级散装水】泥管理机构应—当组织散装水—泥、：预拌混凝土》和预拌砂浆专业技术！人员、设备》操作人员和专—用车：辆驾驶人员进行【免费培训 第—三十一条散装水泥】管理机构应》当依法？检查、核《实袋装？水泥销售《量 水泥生产—企业和？依照本条例》规定应当使用散装水！。泥的：建设：单位：预拌混凝土和预【拌砂浆生产企业【水泥制品企业应当向！散装水泥管》理机：构，提供生产、销—售、采？购水泥的《。票据以及相关资【料， 第：四章 法律责—任 第三十》二条 违反本条例】规定水？泥生产企业、—水泥使？用单位？未达到规定的水泥】散装率、散》装水泥使用率的由散！装水泥行政主—。管部门委托》其所属的散》装，水泥管理机构—责令改正并》按照袋装水泥销售】量或者？使用量处《。以每吨二十元以【上，五十元以下》罚，款 第三十三条 违！反本条例第》。十五条、第》。十六条？、第十七条规定【的由：散装：水泥管理机构责令限！期改正；逾期未【改正的, 由—散装水泥行》政主管？部门委托其所属的】散装水泥管理机构】处以三？万元：以上五万元以下【罚款 ？第三十四《条 违反本条例【第十八条规》定工程监理》机构在实施监—理过程中未履行职责！的由：散装水泥《行政主管部门委【托，其所属的散装水泥管！理机构？处以三？万元：以上五万元以—下罚款；工程监理】人员未？履行职？责的处以《三千元以上五—千元以下罚款 第三！十五条 除本条例】第二：十一条规定》外建设？单位现场搅拌混凝土！、砂浆或者使用袋装！水泥的由《散装水泥《行政主管部》门委托其所属—的散装水泥》管理机构《责令：改正并按照现—场搅：拌混凝土、砂浆的数！量处以混《凝土、湿砂浆每立】方，。米一百？元罚款干《。。砂浆每？吨一百？元罚款？使用袋装水泥每【。吨三百元罚》。款 第三十六条【。 违反本《条例第二十四—条规定水《。泥，生产企业新建、【扩建或者改建水泥生！产项目未按照规定】的标准进行设计和同！步建：设的由散《装水泥？行政主管部门委托其！所，属的散装水泥—管理机构《责令改正并处三万】元以上五万元以下】罚款 第三》十七条？ 违反本条》例第二十六》条规定？水泥：、预拌混凝》。土和预拌砂浆—的生产、运输—、中转单位以—及工程？建设和施工单位未配！置散装水泥、—预拌混凝土和预【拌砂浆？相应设施、设备的】由散装水泥管理机构！责令限期改正；【逾期未改正的由散装！水泥行？政，主，管部：门委托？其所：属的散装水》泥管理机构按—照应配？置，设备价值的百—分之：十罚：款 第三十八—条 违反本》条例第二《十七条规定》的由散装水泥行政】主管部？门委：托其所属《的，。散装：水，泥管理机构》责令：改正并处以五万元】以上十万元》以下罚款 》第三十？九条 违反本条【例第三十一条第【二款规定水泥生产】企业未缴纳》专项资？金，或者建？设单：位，在办理施工许—可证前未预缴专项】资金的由散装—水泥行政主》管部门委托其所属的！散装水泥《管，理机构？责，令补缴？并按日加收应缴未】。缴专项资金》万分之五的》滞纳金；拒》缴专：。项资金的处以拒缴专！项，资金一倍以上三倍】以下罚款 第四十条！ 违反本条例第【。三十一条第二款规】定水泥生产企业应】当使用散装水泥的建！设单位、预》拌混凝土《和，预，拌砂浆？生，产企业、水》泥制：品企业拒绝》检查、核实或—者不提供《相关票据和》资料：的由散装水泥行【政主管部《门委托其所属的散装！水泥管理机构—责令：改正并处以三万【元以上？五，万元：以下罚？款 ：第四：十一：条 ：散装水泥《行，政主管部门、散装】水泥管理机构违【反本条例规定有下】列行为之一的—。给予批评教育；情】节严重的由有关【部，门按照管理权限对负！有直接责任的主管人！员和其他责任—人员给予《行政处？分 （一）擅自改变！专项资金征收范围】、标准和对象的【； （二）》不按规定征收—、使用？和管理？。专，项资金的； （【。三）不按《规定退还预缴的【专项资？。金或者违反规定收】取培训费用的； 】 ，(四)工作中弄虚作！假，。、徇私舞弊、—收受他人财物的；】 （五）不依—法实施监督管理的】 ：第五章 附 则 】第四十二条 本【条例自2011【 年1月1日—起施行？