黑龙江省《促进散装水》泥发展条例 （2】010年10月1】5日黑龙《江省第十一》届人民？代表大会常务委员】会第二十次会议通】过 根据《20：1，8年4月26日黑龙！江，省第十三届人民代】表大：会常务委员会第三次！。会议黑龙《江省人民代表—大会常务委员会关】于废止和修改〈黑】龙江：省统计监督处—罚条例〉《等72部地方性法】规的决定第二次修】正 根据2》018年6月28日！黑龙江省第十三届】人民：代表大会常务委【员会第四次会—。议黑龙江省》人民代表《大会常务委员会【关于废止和修改<】黑龙江省农作物种子！管，理条例>等63部地！方性法规《的，决定第三次修正） ！第一章 总 则 】第一条 为促进散】装水泥发展提高建】设工程质量》节约资源和能—源保护环《境增加经济、—社会效益《根据中华人民共和】国循环经济》促，进法、中华人—民共和？国清：洁生产？促进法等法》律规定结合本—省实际制定本条【例 第二条本省行】。政区：域内水泥《、预拌混《凝土和预拌砂浆的生！产、经营、》运输、贮《存、使用和》监，。督管理？适用本条例 本【条例所称《水泥包括袋装—水泥：和散装水泥 本【条例所称散》。装水：泥是指不用包装直】接通过专用》设，备出厂、运输、贮】存和使用的水泥 本！条，例所称预拌混凝土】是指由水泥、集料、！水，以及根据需》要掺入的《外加剂？和掺合料《等，按一定比例经—集，中计量搅拌后—通过专用《设备运？输、使用的拌合物 ！本条例所称预拌砂浆！是指：由专业生产厂生产】的湿拌砂浆》或者干？混砂浆 《第三条发展散装水】泥应当坚持限制【袋装、鼓励散装的原！。则,并通《过应用、推广预【拌混凝土和》预拌砂？浆促进散装水泥发展！ 第：四条 县级以上人】民政府应《当加强对《散装水？。泥、预拌混凝—土和：。预拌砂浆应用—、推广、发展工【作的领导并将其纳】入国民经济》和社会发展规划【 第五条 》县级以上人》民政府？散装：水，泥行政？主管部门负》责本行政区域—内推广散装》水泥、预《拌混凝土《和预：。拌砂浆的监督管理工！作，。,具体工作由—各级散装水泥管理】。机构：负责 ？散装：水泥：管理机构履行职能所！。需经费由政府统筹】解决 ？第六条 县级以上人！民政府有关部门按】照各自职责做好推广！、发展散装水—泥、预拌混凝—土和：。预拌砂？浆的相关《。工作 第二》章 鼓励《。与扶持？ 第七条 县—级以上？人民政府及其有关部！门应当鼓励、支持散！。。装水泥、预拌—混，凝土和预拌砂浆的科！。学研究引进、开发】、应用和推广新技】术并：对散装？水泥、？预拌混？凝土和预《拌砂：浆的投？资项目在核准、用地！等方面给予》支持 县级以上人】民政府应当做—好散装水泥在农村】的应用、推广和发】。。展工作鼓励》农村使用预拌—混凝土和预拌砂浆支！。持散装水《泥农村销售网点和中！转配送站建设 第八！条 水泥、预拌【混凝土和预拌砂浆】生产企？业在资源综合利用方！面达到国家规定要求！的享受相关税收优】惠 各级散装—水泥管理机构应当】做好水泥、预拌混凝！土和预拌砂浆生产】企业享受税收优【惠的协调服务工【作 第九条 发展散！装水泥、预拌—。混，凝土和预拌砂—浆有下？列，。情形之一确需给【予补贴的由散装【水泥管理机构按【。。。照国家有关规定办理！。 （一）《散装水泥、预拌混凝！土和预拌砂浆新技术！、新产品《研发和应用项目；】 （二？）散装水泥》、预拌混《凝土和预拌砂浆物流！及应用、《农村：散装水泥《配送网？点建设地区散装【水泥物流中心建设】等方面的试点、【。。。示范项？目； （三》）散装水泥》、预拌？混凝土和预拌砂【浆标准？体系建设； （四）！符，合国家规定的其他项！目， 第：十条 确需在禁行】路段行驶的散装水泥！、预拌混凝土和预】拌砂浆等专》用车辆凭《当地散装水泥管理机！构出具的证明公安机！关交通？管理部门应当为其办！理临时或者》。长期通行证并—保，证其：运，行 第十一条— 铁路部门应当【。对散装水泥运输实行！优先计划、优先配车！和优先运输并做好散！装水泥专用罐车、专！用集装箱的调度工作！ 第十二条》 县级以上》人民政府应当鼓励】和支持有条件—的，行，业协会和学术团体以！及中：介机构开展》散装：水泥宣传、技—术研究、新》技术：推广和咨询服—务促进散装水泥【应用、？推广和发展 第十】三条 符合下列情】形之一的单位和【个，人由县级《以上：人民政府给予表彰】本级散？。装水泥管理机—构给予奖励 —（，一，。），在散：装水泥、预拌混凝土！。和预：。拌砂浆新技》术、新？产品研发方面获【得，。突破的？； （二《）在散装《水泥、预拌》混凝土和预拌—砂浆的应用、推广、！发展方面有重大贡献！的； （三）在宣传！散装水泥、预—。拌，混凝：土和预拌砂浆工作】方面做出《突出：成绩的 第三章【 管理与监》督 第十四》条 县级以》上人民政《府应当根据国家【有，关规定并结》。合本地？实际情况提出—水泥：生产企？业的散装率水泥【使用单位的散装水】泥使用率报》。省散装水泥行—政，主，管部门批准后实施】 国家和《省投资的重点建设】工程散？装水泥使用率应【当达到百分之—七十：以上,其《。。。。中公路、桥》梁、港口、机场、铁！路、水？。利、电站等重点【工，程项目其散装—水泥：使用：率应当达到百分之八！十以上？ ，。第十五条 工—程设计单位应—当，按照国家、省发展】散装水泥《。、预拌混凝土—和预拌砂浆的有【关要求？、标准进《行设：计并在施工图—设计：文件中明确散装水】泥、预拌混凝土【和预拌砂浆》的品种、数量—以及性能《。指标 ？第十六条 》建设和施工单—位应当？使用散装《水泥、预拌混凝【土和预拌砂浆的按】照使用散装水泥、】预拌混凝土和预拌砂！浆的要求编制工程】概算和预算 第十七！条 实行招投标的】建，设工程项目招—标人或？。。。者招标代理》机构应当将》使用散装水泥、预拌！混凝土和《预拌砂？浆项：目列入招标》。文件；？投标人应当》将使用？散装水泥、预拌混凝！土和预拌砂浆费【用列入投标》造价 第《十八条？ 工程监理机构和】工程监理《。人员：在实施监理过程【。中发现应当使—用散：装水泥、预拌混【凝土和预拌砂浆而未！使用的应《当予以制止并—向，。当地散装水泥管理】机构或者有关管理】部门报告 第十【九条 住房》和，城乡建设主管部门应！。当将散装水泥、预】拌混：凝土和预《拌砂浆的应用纳入】建筑企业《、开发企《业和：监理单位综》。合，信用评？价监督？检查与考核范围【 第二十条 县级】以上人民政府应当】制定城市（镇）城区！施工现场禁止搅拌】混凝：土和砂浆《的起始期限与范围】并向社会公告 【第二十一条 建【设单位有《下列情形之一的【应当向散装水泥管】理机构提出申请经】散装：水泥管理机构—批准可以《使，用袋：装水泥或《者现场搅拌》混凝：土、砂浆 （一）因！交，通运输条件》限制散？装水泥？、预拌混凝土—和预拌砂《浆专用车辆无—法达到施工现场【的； （二）需要】。使用：特种水？泥，、混凝土和砂浆生产！企业无法有效供应】的； （三）施工现！场一：百公里以内无—。法供应？散，装水泥或者四十公】里以内无法供—应预拌混凝土和预拌！砂浆的； 》（，四）建设工》程，水泥使用总量三十】吨以下混凝土使用】总量二百立方米以下！砂浆使用总量一百】吨以下的 》第二十二条 现场】搅拌混凝土、砂【浆的施？工单位应《当遵守环境保护和城！市市容环境卫生相】关规定采《取，。有效措施确》保噪声、粉尘、【废水等符合排—放规定和《标，准 第二十三条【 各级散装》水泥：。行政主管部门应【当会同有《关部门按照布局合理！、保护环境的原【则编制？并公布预拌混凝土、！预拌砂浆《搅拌站建设布点【方案 设《立预拌混凝土、预】拌砂浆搅《拌站应当依法进行】环境影响评价 第二！。十四条 《水泥生产企业新建】、扩：建或：者改建的《水泥生产《项目：应当按照百分之【七十以上散》装，率，的标：准进行设计和同步】建设；？。。未达到要求的有关】部门不予批》准建设 第》二十五条 水泥、】预，拌混凝？土和预拌砂》浆，生产企？业应当建《。立健：全质量控《制体系严格质—量和计量管理—出，厂的产品应当—符合国家规定—的，质量标准和要—求 质量技术监督】主管部门《。应当加强对水泥、】预拌混凝土和预【。拌砂浆生产企业的产！品质量和计量的【监督住房和城—。。。乡建设主管部—门应当？加强对建设单位使用！预拌混凝土和预拌砂！浆的质？。量监督 第二十六条！ ，水泥：、，预拌混凝土和预拌】。砂浆的生《产、运输、中转单位！以及工？程建设和施工单位】应当配置与》。生产、运输、—中转：相适：应的设施《、设：备保证？散装水泥《、预拌混凝土和【。预，拌砂浆的《有效使用 第二【十七条 高》速公路？、机场、《港口、桥梁、涵洞等！重点建设工》程，和建筑物结构—工程预拌混凝土【生产企业和大型【预制构件生》产企业应当使用【。符合国？家规定类型和—品种的水泥 —。第二十？八条 从事水泥【、预拌混凝土—。、预：拌砂浆生产》、经营、《运输的单位和个人】应当采取有效措施】确保：。生产、运输、—储存等设《施设备以及生—产经营场所符合国家！有关安全生产的【要求 第二十—九条 预拌》混凝土、预拌—砂浆生产企》业和水泥制》品企业应《当全部使《用散：装水：泥 第三十条 各】级散：。装水泥管《理，。机构应当组织—散装水泥、预拌【混凝土？和预拌？砂浆：专业技术《人员、？设备操作人》员和专用车辆驾驶人！员进行免费培训 第！三十一条散装—水，泥管：。。理机：构，应当依法检》查、核实袋装水泥销！售量 ？水泥生产企业和依】照本条例规定应当使！用，散装水泥的》建设单位预拌混凝土！和预拌？砂浆生产《企业水泥制品企业】应当向散《装水：泥管理机《构提供？生产、销售、—采，购水泥的《票据以及相关资料】。 第四？章 法律责任 【第三十？二条 ？违反本条例规定水泥！生产企业、水—泥使用单位》未达到规定的水泥散！装率：、，散装：水，泥使用率的》由，散装水泥《行政主管部》门委托其所属的【散装：水泥管理机构—责令改正并按—照袋装水泥销售量】或者使用《量处以每吨二十元以！。上五十元以》下，罚款 第三十—三条 违反》本条例？第十五条、》。第十六条、》第十：七，条规定的由散装【水泥管理机构责令】限期改正；逾—。期未改正的, 由】散装：水泥行政主》管部门委托》其所属的散装—水，泥管：理机构处以三—万元以上五万元以】。下罚款 第三十四条！ 违反本条例第【十八条规定工程监】理机构在实施监理过！程中未履行职责的】由，散，装水泥行政主管部门！委托其所属的散【装水：泥管理机构处以三】万元以上五万元以】。。下罚款；工程—监理人员未履行【。职责的处以三—千元以上五千元以下！罚款 ？第三十？五条 除本》条例第二十一条规定！外建设单位现场【搅拌混？凝土、？砂，浆或者？使用袋装水泥的【由散装水泥行政【主管部门委托其所】属的散装水泥管理】机构责？令改正并按》照现场搅拌》混凝土、砂》浆的数量处以—混，凝土、湿砂浆每【。。立方米一百元罚款】。干砂浆？每吨：。一百：元罚款使《用袋装水泥每吨三百！元罚款 第三十六】。条 违反本》条例第二十四条【规定水泥《生产企业新建、【扩建或者《改建水泥生产项目】未，按照规定的标—准进行设《。计和同步建设的由】散，。装水泥行《政主管部门委托其所！属的散装水》泥管理机《构责令改正》。并，处三万元以上五万元！以下罚款 第三十七！条 违反本条例第】二十六？条规定水《泥、预拌《混凝土和预》拌砂浆的生》产、运？。输、中转单位—以及工？程建设和施工单位】未配置散装水—泥、：预，拌混凝土和预拌砂】浆相应设施、设备】。的由散装水泥管【理机构责《令限期改正》；逾：期未改正的由散装水！泥，行政主管部门委【。托其所属的散装水泥！管理：机构按照应》配置设备价值的百】分之十罚款 第三】十八条 违反本条例！第二十七条规定【的，由散装水泥行—政主管部门委托其】。所属：的散装水泥管理机构！责令：改正并处以》五万元？以上十？万元以？下罚款 第》三十：九条 违《反，本条例第三十一条】第二款规定水—泥生产企业》未缴纳专《项资：金或者建设单—位在办理《施工许可证前—未预缴专项资金的由！散装：水泥行政主管部【门委托其《所属的散装》水泥管？理机构责令补缴【并按：日加收应缴未缴专】项资金万《分，之五的滞纳》金；拒缴专项—资金：的处以拒缴专项资】金一倍以上三—倍，以下罚款《 第四十条 违反本！条例：第三十一条第二款】规定水泥生产—企业应当使用—散装水泥《的建设单位》、预拌混凝土和预】拌砂浆？生产企业、水泥制】品企：业拒绝？检查、核实或—。者不提供相关—票据和资料的由散装！水泥行政主管部门委！托其所属的散装【水泥管理《机构责令《改正并处以三万【元以：上五万元以》下，罚款 第四》十，。一条 散装水泥行】政主管部门》、散装水泥管—理机构违反本条例】规定有下列行为之一！的给予？批评教育；情节【严重的由有关部【门按：照管理权限对负【有直：接责任的主管—人员：和其他责任人员给】予行政处分 （【一）擅自改变专项资！金征收范围、标准】和对象的； （二）！不按规定《征收、使用和管【理，专项资金的； （】三）不按规定—退还：。预，缴的专项资金—或者违反规定收【取培训费用的—；  (四)—工作中弄虚作假【。、徇私舞弊》、收受？他人财物的； 【（五）？不依法实施监督【。管理的？。 第五章 附 则！ 第四？十二条 《本条：例自2011— ，年，1月1日起施—行，