黑龙江省促进散装】水泥发展条》例， （2？010年10—月15？日黑龙？江省第？。十一：届人民代表大会【常务委员会第二十】次会：议通过 根据—。2018《年4月26日黑龙】江省第十三》届人：民代表大会常务委员！会第三次会议黑【龙江：省人民代表大会【常务：委员会关《于废：止，和修改〈黑龙江省统！计监督处罚条例〉等！72：部地方性法》。规的决？定第二次修正 【根据2018年6月！28日？黑龙江省第十三届】人民代表大会常【务委员会第四次【会议黑龙江省人【民代：表大会常务》委，。员会关于《废止和修改<黑龙江！省农作物种》。子管理条例>等6】3部：地方性法规的决定】第三次修正） 第】一章 总 则 第一！条 为促《进散装水泥》发展提高建》设工程质量节约资】源和能源保护环境增！加经济、社会效益根！据中华？人，民共和国《循环经济《促进法、中华人【民共和国清洁—生产促进法等法【律规定结《合本省实《际制定本条例— 第二条本省行【政区域内水泥—。、预拌混凝土和【预拌砂浆《的生产、经营—、运：输，、贮存、使用—和监督管理适用本】条例 本条》例所称水泥包括【。。袋装水泥和散—装水泥 《本条例所称散装【水，泥是指不用包装直】接，通过专？用设备出《厂、运输、贮存和使！用的水泥 本条例】所称预拌《混凝土是指》由水泥、集料、水】。以及根？据需要？掺入的外加剂—和掺合料《。等按一定《比，例经集中计量—搅拌后通过专用【。设备运输《、使用的拌合物 】本条例？所称预拌《砂浆：。是指由？专业生产厂》生，产的湿？拌砂浆或者干混【砂浆 ？第三条发展散装水泥！应当坚持限制—袋装、鼓励散—装的原？则,：并通：过应用、推广—预拌：混凝土？和预拌砂浆促进散】装水泥发展 第四】条， 县级以上人民【政府应？当，加，强对散装水泥、【预拌混凝土和—预拌砂浆应用、推广！。、发展工作的—领导并将其纳入【国民经济和社—。会发展规划 第五】条 县级以上人民政！府散：装水泥行政主管部】门负责本《行政区域内推广散装！水泥、预《拌混凝土和》预拌砂？。浆的监？。督管理工作,具体】工作由各级散装【水，泥管理机构负责 】散装水泥管理机构履！行职能所需》经费由政府统筹【解决 第六》条 县级以上人民政！府，有关部门按照各【自职责做好推广、】发展散装水泥、预】拌混：凝土和预拌砂浆【的相关工《作 第二《章 鼓励与扶—持 第七条 县【级以：上人民政府及其有关！部门应当鼓》励、支持《散装水？。泥、预拌混凝土和】预拌砂浆的科学【研究引？进、开发《、应：用和推广新技术【并对散装水泥—、预拌混凝土和预拌！。砂浆的？。投资项目《。在，核，准、用地等方面给予！。。支持 县级以—上人：民政府？。应当：做，好散装水泥在农村的！应，用、推广和发—展工作？鼓，励，农村：使用：预拌混凝土和预拌】砂浆支持散装水泥】农，村销售网点和中【转配送？站，建设 第八条 【水泥、？。预拌混凝土和预拌】砂浆生产企业在【资源综合利用方面】达到国家规定要【。求的享？受相关税收》优惠 各级散—装水：泥管理机构应当做】好水泥、《预拌混凝土和预【拌，砂浆生产企业—享受税收优惠的【协调服务工》作 ：第九条 《发，展，散装水？泥、预拌混凝土【和预拌砂浆有下列情！。形之一确需给予【补贴的由散装—水泥：管理机构按照国家有！关规定？办理 （一）—散装水泥、预拌混凝！土和预？拌砂：浆，新技术、《新产：品研发？和应用项《目； （二）散装水！泥、预拌混凝土【和，预拌砂浆物流及【应用、农村散装水泥！配送：网点建设地区散【装水泥物《流中心建设等方【面的：试点、？示，范，项目； （三）【散装水泥、》预拌：混凝土和预拌砂【浆，标准体系建设； 】（四）符合国家规】定的其他项目 第十！条 确？需，在禁行路段》行驶：的散装水泥、—预拌混凝土和预拌砂！浆，等专用车《辆凭当地散装水泥管！理，机构出具的》证，明公安机关交通【管理部门《应当为其《办理临时或者长期通！行证并保证其—运行 第十一条 】铁路部门应当对【散装：水泥运？输实行优先计划、优！先配车和优先运输并！做好散装水泥—专用：罐车、专《用，集装箱的调度工作】。 第十二《条 县？级以上人《民政府应当》鼓励和支《持有条件的行—业协会和学术—团体以及中》介机构开展》散装水？泥宣：传、技术研究—、新技术推广和咨询！服务促进散装水【。泥应用、推广和发】。展 第？十三：。条 ：符，合下：。列情形之一》的单位和个人—由县级？以，上人民政府给予表彰！。本，级散装水泥管理机】构给：予奖励 《（一）在《散装水泥、预拌【。混凝土和预拌—砂浆：新技术、新产品研】发方面获得突破的】； （？。二）在散装》水泥、预《拌混凝土和预—拌砂浆？的，应用、推广、发展方！面有重大贡献的【；， ，（三）在宣传散装水！泥、预拌混凝土【和预拌砂浆工作【方面做？。出突出？成绩的 第三章 管！理与监督 第十四】条 ：县级以上《人民政府应当—根据国家《有关：规定并结《合本地？实际情况提》出水：泥生：产企业的散装率【水泥使？。用单位？的散：装水泥使用率报省】。散装水泥行政主【管部门批准后—实施 国家和省投】资的：重点：建设：工，程散装水泥使用率】应当达到百分之七十！以上,其中公路、】桥梁、港口》、机场、铁路、【水，利、电站等重—点工程项目其散【装水泥使用率—应当达到《百分之八十以—上 第？十五条 工程设【计单位应当》按照：。国家、？省发展散装水泥、】预拌混凝土和预拌】砂浆的有关要—。求、标准进行设计】。并在施工图》设计文件《中明确散装水泥、】预拌：混凝土？和预拌砂浆的品【。种、数量以及—。性能：指标 第十》六条 建设和—施工：单位应当使》用散装水泥、预拌】混凝土和预拌砂【浆，的按照使用散—。装水泥、预拌—混凝土和预拌—砂浆的要求编制【工程概算和预算 第！十，七条 实《行招投标《的建设工程》项目招标人》或者招标《代理机？构应当将使》用，散装水泥、预拌混凝！土和预拌砂浆项目】列入招？。标文件；投标人应】当将使用散装水泥】、预拌？混凝土和预拌砂浆费！用列入投标》造价 第十八条【 工程监理》机，构，和工程监理人员在实！施监理过程中发现应！当使用散《装水泥、预》。拌混凝土和预拌【。砂浆而未使用的应当！予，以制止并《向当地散装水泥【管理机构或》者有关管理部—门报告 第十九条】 住房和城乡建设】主，管部门应当》将，散装水泥、预—拌混凝土和预—拌砂浆的《应用纳入建筑—企业、？开，发企业和监理单【位综合信用评价监】督检：查与：。。考核范围 第二十】条， 县级以上人民【。政府应当制》定城市（镇》。。）城区施《工现场禁止》搅拌混凝土》和，砂浆的起始期限与】范围并向《社会公告 第—二十一条《 建：。设单位有下》列情形之一的应当】。向散装水泥管—理机构提出申请经】散装水泥《管理机构批准可【以使：用袋装水泥或—者现场？搅拌混凝土、砂【浆， （一）《因交通运输条件限】制散装水泥、预拌】。混凝土和预》拌砂浆专用》车辆无法达到施【工现场的； —（二）？需要使？。用特种水泥》、混凝土和砂浆【生，产，企业：无法有效供应的；】 （三）施工现场】一百公里以》内无：法供应散装水—泥或：者四十公里以内【无法：。供应：预拌：混凝土？和预拌？砂浆的？； （四）建设工】程水泥使用总量【三十：吨以下？混，凝土使用总量—二百立？方米以下砂浆使【用总量一百吨以下的！。 第二十二条— 现场搅拌混—凝土、砂浆的施【工，单位应当遵守环【境保护和城》市市容环境卫生相关！规定采取有效措【施确：保噪声、《粉尘、？废水等符合排放【规定和标准 第【二十三条《 各级散《装水：。泥行政主管》。部门：应当：会同有关《部门按？照布局合理、保护环！境的原则《编制：并公：布预拌混《凝土、预拌砂浆搅拌！站建设布《点方案 设立预拌混！凝，土、预拌砂浆搅拌站！应当依法进》行环境影响评—。价 第二十》四条 水泥》生产企业新》建、扩建或》者改建？的水泥生产》项，目应当按照百分之】七十以上散装率的标！准，。进行设计和同步【建设；未达到要求】的有关部门不予批准！建设 第二十—五条 水泥、预【拌混凝土和预拌【砂浆生产企业—应当建立健全质量】控制：体系严？格质量和计量管【理出厂的产品应【当符合国《家规：定的质量标》准和要求 质量技】术监督主管部门【应当加强《对水：泥、预拌混凝土【和预：拌砂浆生产企业的】产品质量《和计量的监督—住房和城乡》。建设主管《部门应当加强对建设！单位使用预拌混【凝土：和预拌砂《。浆的：质量：监督 第《二十六条 》。水泥、预拌混凝土】和预：拌砂浆的《生产：、运输、中转单【位以及？工程建设和施工【单位应当配置与生】产、运输、中转【。相适：应的设施、设备保】证散装水泥、预【拌混凝？土和预拌《砂浆的有效使用【 第二？十七条 高速公路】、机场、港口、桥梁！、涵洞等《重点：。建设工程和建—筑物：结构工程预拌混【。凝土生产企业和大型！预制构件生产企业应！当使用符合国家【规定类型和》品种：的水泥 第二十八】条 从事水泥、预拌！混凝土、预拌砂【浆生产、经营、运】输的：单位和个人应当采】取有效措施》确保生产、》运输、储《存等设施设备—以及生产经营场所】符合国家有关安【。全生：产，。的要求 第二十九条！ 预拌混凝土、预拌！砂浆：生产企业和水泥制】品企业应《当全部使《用，散装水泥 第三【十条 各级散装【水泥管理机》构，应当组织散》装水泥、预拌—混凝土和《预拌砂浆专业技术】人，员、：设备操作人员和【专用车？辆驾驶人员进行免】费培训 第三十一条！散装水泥管》理，机构应当依法检查、！核实袋装水泥销售】量 ：水泥生产《企业和依照本条【例规定应《当使：用散装水泥的—建设单位预拌混凝土！和预拌砂浆》。。生产企业水泥制品企！业应当向《散装水泥管理—机构提供生产、销】售、采？购水泥的票据以【及相关资料 第四章！。 法律责任 第【三十二条 违—反本条例规定水泥生！产企业、水泥使用】。单位未达到规定的】水泥散装率、散【装水泥使用》率的：由散装水泥行政主】管部：门，委托其所《属的散装水泥管【理机构？责令改正并按照袋装！水，。泥销售量《或者使？用量处以每》吨二十元以上五十】元以：下罚款 第三十三条！ 违反本条例—第十五？条、第十六条、第】十七条规定的—由散装水泥》管理机构责令限期改！。。正；逾期未改正的,！ 由散装《水泥行政《主管：部门委托其所属的】散装水泥《管理机构《处以三万元以上五】万元以下罚款— 第三十四条 【违反本条《例，第十八？条规定工程监理机】构在实施监理—过，。程中未履行职—责的由散装水泥【行政主？管部门？委托其所属的—散装水泥管》理机构处以三万元】以上五万《。元以：下罚款；工程—监理人员未履行职责！。的处以三千元以上五！千元：以下罚款 第三十】五，条， 除本条例第二十一！条规定？。。外建设单位现场【搅拌混凝土、—砂浆或者使》用袋装水泥的—由散装水泥行政【主管部门《委，托其所属的散—装水泥管理机构【责令改正并按照【现场搅拌混凝土【、砂浆的数》量处以混凝土、湿砂！浆每：立方米一百元—罚款干砂浆每—吨一百？元罚款使用袋装水】泥每吨三百元—罚款 第三十六条】 违反本条例第二】十，四条规定水泥生【产企业新建、扩建或！者改建水泥生—产项目未按照规【定，的标：准，进行设计和同步【建设的由散装—水泥行政主管部门】。委托其所属》。的散装水泥管理【机构责令改正并处】三万元以上五万元以！下罚款 第三十【七条 违《反本条？例第二？十六条规《定水泥、预拌混凝土！和预：拌砂浆的《。。生，产、运输《、中转单位以及【工，程建设和施工—单，位未：配置散装水》泥、预拌混凝土和】预拌砂浆相应—。设施、设备的由散装！水泥：管理机构责令限期】改正；逾期》未改正的由散装水泥！。行政主管部门委托】其所属的散》装水泥？管，理机构按照应配置设！备价值的百分之十】罚款 第《。三，十八条 违》反本条例《第二十七条规—定的由散装水泥行】政主管部门委—托，其所属的散装水【泥，。管理机构责令—改正并处以五万元以！上十万元以》下，罚款 第三十九条】 违反？本条例第三》十一条第二款规定】水泥：生产企业未缴纳专】项资金或者建设单】位，在办理施《工许可证前未预缴】专项资金的》由散装水泥行政主】管部门？委托其所属的散装水！泥管理机构责—令补缴并按日加收】应缴：未缴专项资金—万分之？。五的滞纳《金；拒缴专项—资金的处以拒缴【专项资金一倍以上】。三倍以下罚款 第四！十条 违反本条例第！三十：一，条第二款规定水【泥生产企业应当使】用散装水泥的建设单！位、预拌混》凝土和预拌砂浆【生产企业、水泥【。制品企业拒绝—。检查、核实或—者不提供相》关票：据和资料的由散装水！泥，行政主管部》门，委托其所属的散装水！泥管理？机构：责，令改：正并处以三万元以】。上五万元以下—罚款 第《四十一条 散—装水：泥行政主管》部门、散装水—泥管理机构违反本】条例：规定有下列行为之一！的给予批评教—。育；情节严重—。的由有关部》门按：照管理权限对—负有：直接责任的主—管，人，。员和其他责任人员】给予行政处分 （】一）擅自《改变专项资》金，征收范围、标—。准和对象的；— （二）不按规【。定征收、使用和管】理专项资金的； （！三）不按规定退还】预缴的？。。专项资金《或者违反《。规定：收取培？训费用的；》  (四)工—作中弄虚作假、徇私！舞弊、收《受他人财物》的； （五）—不依法实施监—督管理的 第【。五章 附《 ，则 第四十二—条 本条例自201！1 年1月1日【起施行？