大庆市？。大，气污染防《治专项行《动实施方《案 ：。（，2016－20【18年）《   ？  为？深入：贯彻落实国务院关于！印发大气污染防【。治行动？计划的通知（—国发：〔2013〕3【7号）、黑龙江【省人民政府》。关，于印发黑龙江—省大气？污染防治《专项行动方案（20！16-201—8年）的通知—（黑政发《〔2016〕8号】），持，续推进大气污—染防治工作切实改】。善，我市环？境，。空气质量《结合实际制定本实】施方案     一！、主要目《标 ：    以改善环境！空气质量为核心扎实！推进燃煤、重—点企业、机》动车尾气、城乡面源！污染：治理和特《殊时段空气质—量管控等方》面工作到2》0，18年？与2015年相【比，细颗粒物（PM2】。.5）年均》浓，。度降低5%》全市：环，境空气？质量总体改善   ！。 ， 二：。、重点任务 —   ？ （一）严控燃【。煤污染   —  1.《控制燃煤《消费总量实》施燃煤？。消费总量控制制【度，研究制？定燃煤消《费总量控制》和，煤质种类结构—控制方案优化能【源结构到《20：17年？底全市煤炭占能源消！费比重降低到65%！以下    — 2.提高燃煤质量！严格按照中共黑龙】江省委办公厅、黑龙！江省人民政府办公】厅关于加强》燃煤质量管理—做好大气污》染防治工作的通【。知（厅字《。〔2：015〕44号【），要求各相关部—门按：法定职责认真—履行：煤炭生产、运输【、销售、燃》用等各？环节监管职责做好】煤炭：质量监管工作坚【决杜绝质量》不，符合标？准的煤？炭进入我市市场【开展低质煤锅炉改造！工作加强对重—点用能单位水—、煤、？。。气（汽）、电、油】、热等主要》能源消耗数据—的在线采集和实时监！测及时提供重—点耗能企业》的用能数据信息20！1，6年供暖季万吨耗煤！工业企业《的低质？燃煤锅？炉全部完成》。改，造2017年—。供，暖季全？市超：。过600公里—运，距、：燃用低质《煤炭的？锅，。。炉全部改造为使【用符合？质量标准煤炭的锅】炉     3【。.淘汰分散小锅炉】加快燃煤小锅炉【。淘汰工？作，。到201《7年底除保留必【要的：应急、？调，峰供热锅炉外全部】淘汰城市建成区内】10：蒸吨／小时》及以下？燃煤锅炉推》进集中供《。热工程项目建设【加快完善热网和热源！基，础设施？建设及？供热老旧管》网改：造扩大？集中供热面积到20！。18：。年底全市城》市建成区集中—供热普及《率达：到80%《     》4.完成燃煤锅【。炉达标？治理实施燃煤锅炉】污染防？治设施升《级改造2016年】7，月1日起单台—出力65蒸》吨／小时及以下蒸汽！锅炉、各《种容量的热水锅【炉，及有机热载体锅炉】以及各种容量的【层燃炉、抛煤机炉全！部，执行锅炉大气—污染物排《放标准（GB—13271-20】14）颗粒物、二】氧化硫和氮氧化【物排放浓《度分别不高于—。80毫？克／立方米》、，400？。毫，克／立方米和4【00毫克／立方米】2016《年采暖期前全—市完成131台10！蒸吨／时以上—（不含10蒸吨【／时）燃《煤锅：炉除尘、脱硫等改造！实现达标排放2【0蒸吨？／小时及《以下燃？。煤，锅炉还要安装烟【气自动监控系统【与环保？部门联网 》。    5.推进】建筑供热计量和节能！改，造有针对性地—进行供？热改革深入研—究、探？索推广地源》热泵、电采》暖、燃气《采，暖等新型供热方式逐！步推进？公企、学校等公共建！筑按：用热量计《价，。收费  《   （二）严治工！业企业污染    ！ 1.实《施燃煤电厂超低浓】度，排放组？织电力企业对在产机！组实：施脱硫、脱硝、除尘！设，施改造和低氮燃烧】改造到？。2017《年，底单机容量20万】千瓦及以上燃煤机组！10：。0%完成脱》。硝改造？到2018年底单机！容量30万千—瓦及以上《燃煤发电机》组（暂不《含，W型火焰《锅炉和循环流化【床锅炉）10—0%完成超低—浓度排放改造—严格执行火电企业】排放标准烟尘—。、二氧化《。。硫和：氮氧化？物排放？浓度分别《不高于？10毫克／立方【。米，、35毫克》／立：。方米和？50：。毫克／立方》米201《7年、201—8年完成华能新华电！厂1台330兆【瓦机组华《能大庆热电》有限公司2台35】0兆瓦机组油田热】电厂1台300兆】瓦，机组超低《排，放升级改造任务【 ，    2.实行】。水泥企业《脱硝除尘改造组织新！型，干法水泥企业实【施，水泥窑低氮燃—烧和脱硝技术改造改！造后综合脱硝—效率不低于60%采！用高效？除尘技术《控制生产、贮存、装！卸、运输等各环节无！组织排？放执行水《泥工业大《气污染物排放—标，准（GB《4915-2013！），颗粒物和氮氧—化物排放浓度—分别不高于》30毫克《／立方米和》400毫克》／立：方米     3】.开展其他行—业专项？治理强化挥发性有机！物排放企业管—理，推进挥发性有—机物污？染，治理：严控石？化、有机化工、【表面涂装、包装【印刷等？行业挥发性有机物】。。污染加快推进汽油回！收治理工作到201！6年底油品》供应部门要全—。部完成加油》站、储油库》、油罐车的油气【回收治理；完成2】55家加油站3座储！油库48辆油罐车】油气：回收治理工作—全面开？展石化行业》泄，漏检测与修复技【术（LDAR）【改造和？有机废气综合治理加！强对生产、》输送：和储存过程中挥【发性有机物泄漏【。的监测？和监管？到2017年底【完成挥发性有—机物：治理项目   【  （三）严管【机动车污染》    《 1.坚决》淘汰黄标车》加快黄标车、老旧车！淘汰进度进》一步严格路检路【。查市区主城区及四】县，中心城区实行黄标】车禁：行对禁行区域内【违，规通行的黄》标车进行处罚；对】达到强制报废标【准逾期未办理—注销登记的黄标车发！布作废公告》到201《。7年底全市》范围基本淘汰—黄标：车     2【.严管车辆》尾气排放严格机【动，车注册、转入登【记，管理低于国》家，。阶段性排放标准【的，机动车一律不得办】。理，注，册、转入对机动车排！放检：验，机构的？排放检验《情况进行《监督检查在机动车集！中停放地、维修地对！在用机动车的大气】污染物排《放状况进行抽样检测！；在不影响正常通行！的情：况，下通：过遥感监测》等技术手段对在道路！上行驶机动车的大】气污染？物排：放状况进行抽样检测！。     3.推广！新，。能源：。和清洁燃料车辆【积极推？广新能？。源汽车应用示范【工程鼓励发》展和推广公共交通】清洁燃料车》辆提：高新增公交车中新能！源，和清：洁燃料车辆比例【发展绿色交通积极】推广新能源汽—车使用合理规划建设！天然气加气站—和电动汽车充电【桩，  ：   4.升级燃油！品质开展油品质【量监：督检：查严厉打击生产和销！售不符合国家—产业政策和标准的车！用油：品违法行为；督促生！产经营？。企业建？立，健全油品《质量：控制制度全面—提升油品《质量20《17：年1月1《日起油品《供应部门负责—。全面供应符》合国V标准的车【用汽油（含E—10乙醇汽油—）、车用《柴油（？。含B：5生物？柴油）同时停止销售！低于国V标准的车用！。汽油、柴油    ！ ，。。5，.强化城市》交通管理推进—交通基础设》施网络建设优化交通！布局实施公交优先发！展战略加快城市公】。共交通？建设推动以》。公共交通《为导：向的城市发》展模式加强步—行、自行车交通系】统建设？加强枢纽场站的【衔接保障道路—安全畅通减》少因：。道路拥堵《加剧机动车排放污】染严格实施道路运输！。车辆燃料消耗—量限制？标，准和准？入制：度不符合《限制标？准的新？购，车辆不得进入道路运！输市场到2018】。年，底城市万人公—交车拥有量从7.】58标台／万—人增：加到10标台／万】人公共？交通机动化》出行分担率达到省考！核标准要求   】  （？四，）严防城乡面源【污染：     》1.综合整》治城市面源污染【。。综合整治城市扬【尘加强城市绿—化建设扩大城市机】械化清？扫范围增《加道路冲洗保洁频次！运输渣土、沙石等车！辆必须？采取密闭措》施，清理整顿综合市场内！原煤散烧《；划定禁止露天【。烧烤食？品的区域严》格管控露天烧烤；禁！止焚烧园林弃—物、清扫废弃—物、建筑废弃物【、沥青、塑料—、垃圾等；》整治餐？。饮业污染到20【。。17年底全市—完成城区餐饮服务经！营场所油烟净化设施！安装春、夏、秋【三季建成区》。道路机械化清扫率】。达到8？5%：以上 ？    《2.实施清洁—能源替？代加大力《度在供热、供气【管网覆盖《。不到的城《乡结合地区》。推进洁？净煤、新能源—或再生能源》使用     3.！完，善高污？染燃料禁《燃，区划定？完善高污染燃料禁】燃区划定和》调整城？市近郊、上风向和不！利于大？气污染？物扩散的地区—应逐步？划入高？污染燃？料禁燃区禁燃区内禁！止销售、燃用高污染！燃料禁止新建、扩建！燃用高？污染燃料的设—施到：2018年底禁燃区！面积不低《于城：市建成区面积的8】5%     4】.加强秸秆禁烧和综！合利：用大力推广》秸秆“肥料化、饲料！化、：能源：化、工？业原料化、食用菌】基料化”《的综合利用加强【秸秆禁烧《和资源化利用工作推！广和使用秸秆还田新！技术秸？秆综合利用率达【。到省考核目标要【。。。求，推进秸秆综合—。利用产业发展—。和项目？建设：     5.推】进氨排放控制加【强，畜禽养殖废弃物综】合利：用的指？导和服务《推广畜禽粪便生物】处理：技术组织实施农业】清洁生产开展化肥减！。量，施用试？点；引导《和鼓励农民使用有机！肥料、生物肥—料减少化《。肥使用过程中氨的排！。放对规模化畜禽养】殖，场污：染防治情《况，进行监督检查并【加强对畜禽养殖【环境：污，染的监测    】 （五）严格特殊】时段环境空气质量管！控     1.完！善重污染《天，气应急？预案对现行预案的】启动：条件和应急》响应措施进》行修订完善》制定高标《准预：警预报要求和应急】响应措施     ！2.提高重污染天气！预警预报能力强【化重污染天气—预警、预报和会【商建立日《常，。会商、？应急：会商和信息通报机制！推动并完善》重污染天气预测预报！体系建设《。建立环境空》气超级监测站进【行日常大气》。颗粒物成分、组分及！成，因，分，析开展污染边界层】高度、？空间、立体》分布研究完善二【氧化：硫、二氧《化氮、一《氧化碳、《臭氧、可《吸入颗粒物、细颗】粒物等？6项指标《的，。测，报及综合分》析工作提升预测【预报准确度及—时预警极端不利气】象条件对空》气质量的影响—     》3.强化重》污染天气《应急响应《措，。施根据污染源大【气污染物排放状况和！社会敏感《度建：立重污染天气梯【次限产、停产重点】排污单位名录明确】应急响应优先次序、！限产比？例，和停产启动条—件与相关单位签订】应急响应责》任承诺向社会公布】启动重污染天气【一级（红色》）预警后严格实【行重点排污》单位限产、停产；易！产生扬尘的运输车】辆全部禁《行机动车实》。行单双？号行驶？；禁止？燃放烟花、露—天烧烤和《秸秆焚？烧     三【、，保障措？施，    《 （一）落实主【体责任各县》区政府、高新区管委！会、经开区管—委会要建立以—主要负责人为—“网格？长，”的环境监管网格】定区域？。、定岗位、定职【责、：定人员逐步构—建分级负责、责任到！人、管理规范的监管！网络各县区政府、】高新区管委会、经开！区管委会《要于：2016年》7，月31日前完成网】。格划分和任务分解工！作每年？11：月底前？向市政府报告—大气污染防》。治行动？计划和专项行动【开，展，情况：各牵头部门》。要落实专人负责每】年11？月底前向《市政府？报告大气污染防【治专项行动开展【情况：     》。（二）加大执法监管！力度市级各》部门每？年要按照职责分工】不定：期专项检查或联合】督查各县区、高新】区、经开区要加强】联合检查、》专项检查和不—定期抽查等严厉打击！进口、销售不—符合：质量标？准的煤炭不正常运行！防治污染《设施：造成环？境污染超标、超【。总，量排放大《气污染物违反—限行规？定驾驶黄标车等【。违，法行为对涉嫌构成】环境：污染犯？罪，的要移送司法机关】    《 （三？）严：格考核问责把大气】污染：防治工作完成情【况作为领导班子【和领导干《部综合考核评价的】重要依？据对未完成工—作目标和重》点任务的坚决—追究责任《；对监管不》履职、查处不及时、！推诿不作为》的坚决追究责任；】对未按时启》动重污染《天气预警《预报的坚《决追究责任；对限制！、阻碍生态》环境监管执法的坚】。。决，追究责任情节较【。轻的给予通报—批，评、责令书》。面检：查；情节较重的给予！诫，勉，、责：令公开道《歉；情节严》重的给？予，调离岗位、引咎辞】职、责令辞职、【免，职、降职等涉—嫌违纪？的给予党《纪，政纪：处分 ？    （四）倡】导全民参与开展【大气污染《防治宣传教育发挥新！闻媒体？的舆论引导和—。监督：作用提高公众—环境保护意识—充分利用报刊—、电视、广播、网】络等媒体广泛—深入宣传大》气污染防治工作鼓励！公众通过微信—公共：平台、“12—369”环保投诉】电话等渠《道举报环境违—。法行为动员社会力】。量积极？参，与改善环境空气质】量行动？