大庆市？大气污染防治专【项行动？实，施方：。案，
（2016－20！。18年）
》 ： 为深入》贯彻落实国务—院关于？。印发大气《污，染防治行动计划的通！知（国发〔20【13：〕，37：号）、黑龙江省人】民，政府关于印发黑龙】江省大气污染防【治，专项行？动方案（2016-！2018年》）的通知（黑政发〔！2016《〕8号）持续推进大！气，污染防治工作—。切实改善我市环境空！气质量结合实际【。制定本实施方—案
： 一》、主要目标
【 以改善环境空！气质量？为核心扎《实推进燃煤、重点企！业、：机动车？尾气：、城乡面源污—染治理和特殊—时段空气质量管控等！方，面工作到2018年！与，2015年相比细颗！粒，物（：PM2.《5）年均浓度降低5！%全市环境空气【质量总体改善
！ 二、《重点任务
》 （一）严】控燃煤污染》
》1.控制燃煤—消费总量实施燃煤消！费总量控《制制度研《究制定燃煤消费总】。量控制和煤质种类结！构控制方案优—化能源结《构到2017年底】全市煤炭占能源消】费比重？降低到65%以下】
2.提高！燃煤质量严格按照中！共黑龙江省委—办公厅、黑龙江省】人民政？府办公厅《关于加强燃煤质量】管，理做好大气》。污染防治工作的【通知（厅《字〔2015—〕44号）要求【各相关部《门按法定职》责认真？履行煤炭《生产、运《输、销售、燃用等】各环节？监管职责做》好煤炭质《量监管工作坚决【杜绝：质量不符合标准【的煤炭进入我市市场！开，展低质？煤锅炉改造工—。作加强？对重点用能单位水】、煤、气（》汽）、电、油、热等！主要能源消耗数【据的：在线采集和实—时监：测及时？提供重点耗能企【业的用？能，数据信息2016】年供暖季万吨—耗煤工业企业的低质！燃煤：锅炉全？部完成改造》。2，017年《供暖季？全市超过6》00公里《运距、燃《用低质煤炭》的锅炉全部改造为】使用符合质量—标准煤炭的》锅炉
》 3.淘汰分【散小锅炉加快燃煤】小锅炉淘汰工作到】2017年底除保留！必要的应《急、调峰供热—。锅炉外全部淘汰城】市建成区内1—0蒸：吨／小时及以—下，燃，煤，。锅炉推？进集中供热》工，程项目？建设加快完》善热网和热源—基础设施建》设及供？热老旧管网》改造扩大集中—供热面积到2018！年底全？。市城市建《成，区集中？。供热普及率达—到80%
】。 4.完成》燃煤锅？炉达标治理实施燃】煤锅：炉污染？防，治设施升《级改造2016年】7月1日起单台【出力65《蒸吨：／小：时及以？下蒸汽锅《炉，。、各种容量的热【水锅炉？。及有机热载体锅炉以！及，各种容量的》层燃：炉、抛？煤机炉全部》执行：锅炉大气污染物排放！标准（？GB13《271-2014）！颗粒物、二氧—化硫和氮氧》化物排？。放浓度分别》。不高于80毫—克／立方米、400！毫克／立方米和40！0毫克？／，立方米201—6年采暖期》前，全市完？成131台1—0蒸吨／时以上（不！含10蒸吨／—时）燃？煤，锅炉除尘、脱—硫等改造实现—达标排放2》0蒸吨／小时及以】下燃煤锅炉还要安装！。。烟气自动监》控系统与环保—。部门：。联网
《 5.推进建】筑供热计量和节【能改造有针对—性地进行供热改革深！入研：究、探索推广地源热！。泵、电？采暖、燃气采暖等】新型供？热方式逐步推进【公企、学校等公共】建筑按用《热量计价收费
！ ， （二）严治工业企！业污染
】1.：实施燃？。煤电厂？超低浓？度排放组织电力企业！。对在产机《组，实施脱硫《、脱硝、除尘设施改！造，和低：氮燃烧改造到201！7，。年底：单机容量20万【千瓦及？以上燃煤机组1【00%完成脱硝【改造到2018【年底单机容量3【0万：千瓦及以上燃煤【发电机组（暂不【含W型？火焰锅炉和循环【。流化床锅《。炉）100%完成】超低浓度排》放改造严格执行火】电企业排放标准【烟尘、二氧化硫和氮！。。氧化物排放》浓度分别不高于【10毫克／立—方米、3《。5毫克／《立，方米：和50毫克／—立方米？2017年、—2018年完成【华，能新：华电厂1台330】兆瓦：。机组华能大》庆热电有限》公司2台350【兆瓦机组油》田热电厂1》台300兆瓦—机组：超低排放《升级改造任务—
？ ， 2.实行》水泥企？业脱：硝除：尘改造组织新型干法！水，泥企：业实施水泥窑—。低氮：燃烧和脱硝技—术改：造，改造后综合》。。脱，硝效：率不低？于60%采用高效】。除尘：技术控制生产、【贮，存、装？卸、运？输等各环节》无组织排放执行水泥！工，业大气？。污染物排《。。放标准（GB—49：1，5-2？013）颗粒物和】氮氧化物排放浓度分！别不高于30毫克／！立，方，米和400毫克【／立方米
！3.：开展其他行》。业专项治《理强化挥发性—。有，机物排？放企业管理》。推进：挥发性有机物—。污染治理严控石化、！有机化工、表—面涂装、包装—印刷：等行业挥发》性有机物污染—加快：推，进汽：油，回收治理工作到20！16年底油品供应】部门要全部完成加】油站、储油库、【油罐车？的油气回《收治理；完成25】5家加油站3座储】油，。库4：。8辆油罐车油气【回收治理工》作全面开《展石化行业》泄漏检？测与修复技术（L】。DAR）改》造和有机废气综合治！理加强？对生产、输送—和，储存过程《中挥：发性：有机物泄漏的监【测和监管到2—017年底》完成挥发性》有机物治理项目【。
《 ，（三）严管机—动车污染
【 ：1.坚决淘汰黄【标车加快黄标车、老！旧车淘汰进度—进，一，步严格路检路—查市区主城区及四】县中心城区实行黄】标车禁行对禁行区】域，内违规通行的黄【。标车进？行处罚；《对，达到强制报废—标，准逾期未办》理注：销登记的黄标—车发布？作，废，公，告到：2017年》底全市范《围基本淘《汰黄标车
！2.：严管车？辆尾气排放严格机】动车注册、转入【。。登，记管理低于国家阶段！性排放标准的机【动，。车一律？不得办理注》册、转？入，对机动车排放检验机！构的排放检验—情，。况进行监督检—查在机？动车：集中停放地》、维修地《。对在用机动车的大气！污染物排放状—况进行抽样检测；】在不影响《正常通行的情况下通！过遥感监测等—技，术手段？对在道路上行驶机】动车的大气》污染物排放状况【进行抽样检测
！ ：3.推？广新能？源和清洁燃料车辆积！极推广新能源汽【车应用？示范工程《鼓，励发展？和推广公共交通【清洁燃料车辆提【。高新：增公交车中》新能源和《清洁燃料《车辆比例发展绿色】交通积极推广—。新能源汽车使用合】理规划？建设天然气加—气，站和电？动汽车？充电桩
《 4.升级】燃油品质开》展油品质量监督检查！严厉打击生产和销售！不符合国家产业【政策和标准的车用】油品违？法行为；督促生产经！营企业？建立健全油品质量】控制制度全面—提升油品质量—2017年1—月1日起油品供应】部，门负：责全面供应符合【国V：标准的车用汽油（】含E10乙醇汽油】）、：车用柴？油（：含B5生物柴油【）同时停止》销售：低于国V标》准的车用汽油、柴油！
5—.强化城市交—通管：理推进交通基础设施！网络建设优化—交通：布局实施公》交优先发展战略加快！城市：公共交？。通建设推动以公共交！通为导向的城—市发：展，模式加强步》行、自行车交通【系，统建设加强枢纽场站！的，衔接保障道路安【。全畅通减少因道路拥！堵加剧机动车排放】污染严格实》施道路运输》车辆：燃料消耗《量限：制，标准和准《入制度不《符合：限制标准《的新购？车辆不得进入道【路运输市场到—2018年底—。城市万？人公交？车，。拥有量？从，7.58标台／万】人，增加到10标台／万！人，公共交通机动—化出行分担率达到省！考核标准《要求
？ 《（，四）严防城》乡面源污染
【 ？1.综合《。。。整治城市面源—。污染综合整治城市扬！尘加强城市绿—化建设扩大城市【机械：化清扫范围增加道路！冲洗保洁《频次运输渣土、沙】。。石等车辆必须—采取密闭措施清【理整顿综合》。市场内原煤》散烧；划定禁—止露天烧烤食—品的区域《严格：管控：露天烧烤；禁—止焚：。烧，园林弃物、清扫废】弃物：、建筑废弃物、【沥青、塑料、垃圾等！；整治？餐饮：业污染到2017年！底全市？完成城？区餐饮服务》经营场所油烟净化设！施安装？春、夏、秋》三，季建成区道路机械化！。清扫率达到85【%以上
【 2.实施清洁能源！替代加？大力度在供热—、供气管网覆—盖不到的城乡—结合地区《推，进洁净煤、新—能源或再生能源【使用
— 3.完善高污【染燃料禁燃区划【。定完善高污染燃料】禁燃区划定和调整城！市近郊、上》风向和不利于大气污！染物扩散的地区应逐！步，划入高污染》燃料禁燃区》禁燃区内禁止销【。售、：燃用高污《。染，燃料：。禁止新建、》扩建燃用高》污染：燃料的设施》到2018年底禁】燃区：面积不低于城—市建成区《面，积的85%
— ？ 4.加强秸秆禁】烧和综合利用—大力推广《秸秆“？肥料化、饲料—化、能源化》、工业原料》。化、食用《。菌基：料化”的综合利用加！强秸秆禁烧和资源】化利：用工：作推：广和：使用秸？秆，还田新技术秸—秆综合？利用率达到省考核目！标要求推进》秸秆：综，合利用产《业发：展，和项目建设
— ：。 5.推进氨【排放控？制加强畜禽养殖废】弃物综合利用—的指导和服务推广】畜禽：粪便生物处理技【术组织实施农—业清洁生产开展化肥！减量施用《。试点；引导和鼓【。励农民？使用有机肥》料、生？物肥料？减少化肥使》。用过程中《。氨的排放对规模化畜！。禽养殖场污染防治情！况进行监督检查并加！强，对畜：禽，养，殖环境？污染的？监测
《 ：。 （五）《严格特殊时》段环境空气质量管控！
》1.完善《重污染天气应急预案！对现行预案》的启动条件和应【急响：应，措施进？行，修订完善制》定高标准预警预报】要求和应急》。响应措施
】 2.提高重—污染天气预警—预报能力强化重污】。染天气预警、预【报和会？商建立日常会商、应！急会商和信息通【报机制推动并—。完善重污染》天气预测预》报体系建设建—。立环境空气》超级监测站》进行日常大气颗粒物！成分、组分及成因】。分析开展《污染边界层高度、】空，间，、立体分布研究完】善二氧？化硫、二氧化氮【、一氧化碳、臭氧】、可吸入颗粒—物、细颗粒物等【6项指标的》测报及？综合分析工》。作提升预《测预报准确度及【时预警极端不利气】象条件对《空气质量的影响
！ 3.强化【重，。污染天气应急响【应措施根据污染【源大气污染物排放】状况和社会敏感度建！立，重污染天气梯—。次限产、停产重【点排污单位》名录明确应》。急响应优先》次序、限产比—。例和停产《启动条件《与相关单位签订应急！响应责任承诺向【。社会公布《启动重？。。污染天气一级—（红色）预警后严格！实行重点排》污单：位限产？、停产；易产生【扬，。尘，的运输车辆全部禁】行机动？车，实行单双《号行：驶；禁止燃放烟花】、，。露天烧烤和秸秆【焚烧
三】、保：。障措施？。
？ （？一）落？实主体？责任各县《区政：府、高新区管—委会、经开区—管委会要建立以【主要负责人为“【网格长”的环—境监：。管网格定区域—、定岗位《、定职责、定人【。员逐步？构建分级负》责、责任到人、管理！规范的监管网—络各县？区政府、高新区管委！。会、：。经开区管委会—要于2016年7月！31日前完成网【格划分和《任务分解工作每【。年11？月底前向市政府报告！大，气污染防治行动计】划和专项行动开展情！况各牵？头部门要落实专【人负责每年11【月底前向《市，政府报告大》气污染？防治专项行动开【。展情况
】（二）加《大执法监管力—。度市级各部门每年】要按照职责分工不】定期专项检》查或联合《督查各县《。区、高新《区、：经，开区要加《强联合检查、—专项检查和不定【期抽查等严厉打击进！口、销？售不符合质量标准的！煤炭不正常》运行防治污染设施造！。成环境污《染超标、超总—量排放大气污染【物违反限行规—定驾驶黄标车—等违法行为对涉【嫌构成环《境污染犯罪》的要移送司法机【关
》 （：三）：严，格，考核问？责把大气污染—防治工作完成—情况作为领导班子】和领导干部》综合考核评价的重】要依据对未》完，成工作？目标和重点任务【的坚：决追究？责，任；对监管不履【职，、查：处不及时《、推：。诿不作为的坚决【追究责任；对未按时！。启动：重，污染：天气预警预报的【坚决追究责任；对限！制、阻碍生态环境监！管执：法的坚决追究责任】情节较轻的给予通报！批评、责令书面检】查；：情节较重的》给予诫？勉、：责令公开道歉；【。。。情节严重的》给予调？离岗：。位、引咎《辞职、？责令辞职、》免职、降职等涉【嫌违纪？的给予党纪》政，。纪，处分
？ ， ？（四）倡《导全民参《与开展大气污—染防治宣传教育【发挥新闻媒体的舆论！引导和监督作—用提高公众环境保】护意识充《分利用报刊、电【视、广？。播、网络等媒—体广泛？深入宣传大气污染】防治工作鼓》励公众？通，。过，微信公共平台—、“12369【”环：保投诉电话等渠【道举报环境违法行】为动：员社：会力量积极》参与改善环境空【气质量行动》
