大庆市大气》污染防？治专项行动实施方】。案 （2016－】201？8年）     】为深入贯彻》落实国务院关—于印发大气污染防】治，行动计划的通—知（国发《〔2：013〕37号【。）、黑？龙江省？人民政府《。关于印发黑》龙江省大气》污染防？。治专项行动方—案（20《16-2018年）！的通知（《黑政发〔2》016〕8号）【持续推进《大气污染防治—工作切实改善我市环！境，空气质量结》合实际制定本—。。实施方？案     一、主！要，目标    —。 以改？善环境空气质量为核！心扎实推进燃煤、】重点：企业、机动车—。尾气、城乡面源【污，染治理？。和特殊时段空—气质量管控等方面工！。作到2018年与2！015年相比细颗】粒物（？PM2？.5）？年均浓度《。降低5%全市环境空！气质量总《体改善 《    二、重【点任：务     —（，。一）严？控燃煤污染    ！ 1.控制》燃煤消费总量实施】燃煤消费总量控制】制度研究《制定燃煤消费总量控！。制和煤质种类结构】控，制方：案优化能《源结构到2017】年底全市煤》。炭占能源消》费比：重降：低到65%》以下    — 2：.提高燃煤质—量严格按照中共黑龙！江省委办公厅—、黑龙江省人民【政府办公厅关—于，加强燃煤质量管理做！好大气污染》。。。防治工作的通知（】厅字〔2015【〕44号）要求各】相关部门《按法定职责》认真履行煤炭生【。产、运输、》。销售、燃用等各环】节监管职责》做，。好煤炭质量监管工作！坚决：杜绝质？量不符？合标准的煤炭进入】我市市场《。开，展低质煤锅》炉改造工作加强对】重点用能单位—水、煤、气（汽）、！电、油、热等主要能！。源消：耗数：。据的在线采》集和实时监测及【时，提供：重点耗能企业—。的用能数据信息【2016年供—。暖季万吨耗》煤，工业企业的低质燃煤！锅炉全部完成—改造20《1，7年供暖季全市超】过600公里—运距、燃用低质煤】炭的锅？炉全部改造为使【用符合质量》标准煤炭的锅—炉     —3.淘汰分散小锅炉！加快燃煤小锅炉淘】汰工作？到2017年底除保！留，必要的应《急、调峰供》热锅炉外全部—淘汰城市建成区【内1：0蒸吨／小时及以下！燃煤：锅炉推进集中供【。热工程项目建设【加快完？善，热网和热源》基础设施建设及【供热老旧管网改造】扩大集中供热面积到！2018年底全市】城，市建成区集中供热】普及率？达到80%》 ，   ？ 4：.完成燃煤锅炉达标！治理实施燃》煤锅炉污《染防治设施升级改】造，20：16年7《月1：日，起单台出力6—5，蒸吨／小《时及以下蒸汽锅炉】、各种容《量的热水锅炉—及有机热载体—锅，炉以及？各种容量的层燃【炉、抛煤机炉全部】执行锅炉《大气：污，染物排放标准（G】B13271-2】014）颗粒—。物、二氧化硫和【氮氧化物《排放浓度分》别不高于80—毫克：／立：方米、？400毫克／立方】米和400毫克【／立方米《201？6年采暖期前—全市完成131台】10蒸？。吨／时以上（不含1！0蒸吨／时）燃煤锅！炉除尘、脱》硫等改？。造实现达《标排放2《0蒸：吨／：小时：及以下？燃煤锅炉《还要安装烟气自动】监控系统与环保【部门联？网     —。5.推进《建，筑供热计量和—节能改造有针对性】地进行供热改—革深入研究、探索推！广地源热泵、电采暖！、燃：气采暖等《新型供热方式—逐步推进公企、学校！等，公共建筑按用热【量计价收费 —    （二）严治！工业企业污》染  ？  ： ，1.：实施燃煤电》厂超低浓度排—放组织电力企—业对：在，产机：组实施？脱硫、脱硝、除尘设！施改造和低氮燃烧】改造到20》。17年？底单机容量20万】千瓦及？以上：燃煤机组10—0%完成脱硝—改造：到20？18年底单机容量3！0万千瓦及以—。上燃煤发电机—组（暂不含W型火】焰锅炉和循》。环流化床锅》炉）100》%完成？超低浓度排放改造】严格执行《火电企业《排，放标准？烟尘、二氧》化硫和氮氧化物排】放浓度分别》不高于1《0毫克／立方—米、35《毫克／立方》。米和5？0毫克／立方米20！17年、2》018年完》成华能？新华电厂《1台33《0兆：瓦机组华能大庆热电！有，限公司2台350兆！瓦，机组油田热电—厂1台3《。00兆瓦机组超【低排放升级改—造，任务     【2.实行水泥企业】脱硝除尘改》造组织新型干法水泥！。企业实施水泥—窑，低氮燃烧《和脱硝技术改造【改造后？综，合脱：硝效率不低》于60%采用高效除！尘技术控《制生产、贮存—、装卸、运输等【各环节无组织—排放执？。行水泥工业大气【。污，。染物排放标准（GB！491？5-201》。3）颗粒物和氮【氧，化物排放浓度分别】不高于30毫克【／立方米和40【0毫克／立》方米    — 3.开展其他【行业专项治》理强化？挥发性有机物排放企！业管理推进挥发性有！机物污？染治理严控石化、】有机化工、表面【。涂，装、包装印刷—等行业挥发》性有机物污染加快推！进汽油回收治理【。工作到201—6年底？油品供应《部门要全部完—成加油站《、储油库、油—罐车的油气回—收治理；《。完成255家—。加，油站3座储油库【48辆油罐》车油气回收》治理工？作全面开《。展石：化行业泄漏检—测，与修复？技术（LDAR【）改造和《有机废气综合—治理加强对生产、】输送和？。储存过程中挥发性有！机物：泄漏的监测和监【管到201》7年：底完成挥发性有【机物治理《项目  《   ？。（，三）严管机动车污染！。。   ？  ：1.坚决淘汰黄标】车，加，快，黄标车、老》旧车淘汰进度进【一，步严格路检》路查市区主城区【及，四县中心城区实行黄！标车禁？行对禁行区》域内违规通行的黄标！车进行处罚；对达到！强制报废标》准逾期？未办理注销登—记的黄标《车发布作废公告到】2017年底全市】范围基本《淘汰黄标车    ！。 ，。。2.严管《车辆尾气排放严格机！动车：注册、转入》。登记管理低于国家阶！段性排放标》准的机动车》一律不得《办理注册、转—入对：机动车排放》检，。验机：构的排放检验情况】进，行监督检查在机【。动车集中停放地、】维修地？。对在用机动》车的大气污染—物排放状《况进行抽样检—测；在不影》响正常？通行的情《况下：通，过遥感监测等技术手！段对在道《路上行驶机动车【的大气污染物排【放状况进行抽—样检测 《    3》.推广新能源和清洁！燃料车？。辆积极推《广新能源汽》车应用示范工程鼓】。。励发：展和推广公共交【通清洁燃料车—辆提高新增》公交车中新能源和】清洁：。燃，料车辆比例发—展绿色？交通积？极推广新能》源，汽车使？用合理规《划建：。设，天然气加气》站和：。电动汽车《充电：桩     —4.升？级燃油品质》开展油品质量监督】检查严厉打击—生产和销售不符合】国家产业政策和标】准的车用油》品违法行为；—督促生产经营—企业建？立健全？油品质量控制制【度全面提升油—品质量2017年1！月1日起《油品供应部门负责】全面供应符合国V标！准的：。车用汽油《（含：E10乙醇汽油）、！车用柴油《（含B5生》物柴油）同时停止销！售低于国V标准的】车用汽油《、柴油？  ：   5.强化城】。市交通管理推进交】通基础设施》。网，络建：设优化？交通布？局实施？公交优先发展战【略加快城市公共交】通建设推动以公【共交通为导向的城市！发展模式加强步【。行、自行车交通【系统建设加》强，枢纽场站的衔接【保障道路安全畅【通减少？因道路拥堵加剧机】动车排？放污染严格实施道】路运输车《辆燃料消《。耗量限？制标准和准入制【。度不符合《限制：标准的？新购车辆不得进【入道路？运输市场《到2：018年底城—市万人公交车拥【有，量从7.5》8标台／万》人增加到10标台／！万人：公共交通机动—化出行分《担率达到省考核标准！要求     【（四）严《防，城乡：面源污？染     —1.综合整》治城市面《源，污染综合整》治城市扬尘加—强城市绿化》建设扩大城市—机械：。化清扫范围增—加道：路冲洗？保洁频次运》输渣土？、，沙石等车《辆必须采取》密闭措施清》理整顿综合市场内】原煤散？烧；划定禁》止露：天烧烤食品的区【域严格管控露天烧】。烤；：禁止焚烧园林弃物、！清扫废弃物》、建筑？废弃物、沥青、塑】料、垃圾等》；整治餐饮业污【染，到2017》年底全市完成城【区餐饮？服，务经营场所油烟净化！设施安装春》、，。夏、秋三季建成区道！路机械化清》扫率达到85%以】上     —2.实施清洁能源替！。。代加大力度在供【热、供？气管网覆盖不到的城！乡结合地区推—进洁净煤《、新能源或再生能源！使，用  ？   3.完—善高污？染燃料禁《燃区划定《完善高污染燃—料，禁燃区划定和调整城！市，。近郊、上《风向：。和不利于大气—污染物扩散的地区】应逐：步划入高污》染燃料禁燃区禁燃区！内禁止销售、燃【用高污？染燃料禁止》新建、扩建燃—用高污染燃料的设施！到，2，01：8年底禁燃区面积】不低于城市建成区】面积的85%   ！  4.加强秸秆禁！烧和综合利用大力推！广秸秆？“，肥料化、《饲料化、《能源化、工业—原料化、食用菌基】料化”的综》合，利用加强《秸秆禁烧和资源化利！。用工作？推广和使用秸秆还】田新：技术秸秆综合—。利用率达《到省考核目标要求】。推进秸？秆综合利用产—业发展和项目—建设    — 5.推进》氨排放控制加—强畜禽养殖废弃【物，综合：利用：的指导和服务推【广畜禽？粪便生物处理技术组！织，实，施，。农业清洁生》产，开展：化肥减量《。施用试点；引导和】鼓励：农民使用《有机肥料、》生物肥？。料减少化肥使用过程！中氨的排《放，对规模？化畜禽养殖场污染防！治情况进行监督检】查并加强对畜—禽养：殖环境污染的监【测    》 （五）严格特殊】时段环境空气质【量管控     】1.完善重污—染天：气应急预案对现行】预案的启动条件【和应急响应》。措施：进行修订完善—。制定高标准预—警预报要《求和：应急响应措》施     —2.：提高重污染天气【预警预？报，。能力强？化重污染天气—预警：、预报和会商建立】。日常会？商、应？。急会商和《信息通报机制推动并！完善重污《染天气预《测预报体系建—设建立环《境空气超《级监测站进行日【常大气颗粒物成分】。、组分及成》因分析开展污染边】界层高度《。、空间、《立体分布研究完善】二氧化硫、二氧化】氮、一氧化碳、【。臭氧、？可吸：入颗粒物《、细颗粒《物等6？项指标？的测报及综合分析】工作提？升，预测预？报准确？度及时预警极端不】利气象？条件：。对空气质量的影响】     3—.强化重污染—天，气应急响应措施【根据污染源大气污】染，物排放状况和社会敏！感度建立《重污染天气梯次【限产、停产重点【排污单？位名录明确应—急响应？优先：次序、？。限产：比例和？停产启动条件与相关！单位签订应急响应】。责任承诺《。向，社会公布启动重污】染，天气一？级（红？色）预警《后，严格：实行重点排污—单位限产《、停：产；易产生扬尘【的运：输车辆全部禁—行机动车实行单双号！行驶：；禁：止燃：放烟花、露天烧烤和！秸秆焚烧   【  三、保》。障措：。施     （一）！。落实主？体责任各县》。区政：府，、高新区管委会【、经：开区管委会要—。建立以主要负责人】为“网格长”的【环境监管网格定区】域、定岗位》。、定职责、》定人员逐步》构建分级负责、【责，任，到人、管《理，规范的？监管网？。络各县区政府、【高新区管委》。会、经开区管—委会要于《。2016年7—。月31？日前完？。成网格划分》和任：务分解？工作：每年11《月底前向市》政府报告大气—污染防治行动—。计划和专项》行动开展《情况各牵头部门【要落实专人负责每年！1，。1月底？。前向市政府报告大气！污染防治《专项行动开展情况】。  ：   （二）加大执！法监管力度》市级各部门每—年要按照职责—分工不定期》专，项检查或联合督查各！县区：、高新区、经—开区要加《强，联合检查、专项检查！和不定期抽查等严厉！打击：进口、？销售不符合质量标准！的煤炭不正常—运行防治污染设施造！成环境污染》超标、超总量—排放：大气污染物》违反：限行规定驾驶黄标】车，等违法行为》对涉嫌构《成环境污染犯罪【的要移送司法—机，关     （三）！严格考核《。问责把？大气污？染防治工作完成【情况作为领导—班子和领导干部综】合考核评价的重要依！据对未完《成工作目标和重【点任务的坚决追究】责任；对监管不履职！、查处不及时、推诿！不作为的坚》决追究责任；对未按！时，启动重污染天气【预警预报的坚决追究！责，任；：对限制、阻》碍生态？环境监？。管执法？的坚：决追究责任情节【较轻的给予》。通报批评、责令【书，面检查；情节—较重的给《予诫勉、责》令公开道歉；情【节严重的给予调离岗！位、引咎辞职—、责令辞职、免职、！降职等涉嫌违—纪的：给予党纪政纪处分】     （四）倡！。导全民参与开展大气！污染防？治宣传教育发—挥新闻？媒体：的，舆论引？导和监督作用—提高公众环境保护】意识充分《利用报刊、电视、广！播、网？络，等媒体广泛深入【宣传：大气污染防治工作鼓！励公众通《过微信公共平台、】“1：2369”环保投诉！电话等渠道举报【环境违法行》为动：员社会力《量积极参《与改善环境空气质】。量行动？