大庆市？大气污染防治专项】行动实施方案— ，（2016》－2：018？。年）     【为深入贯彻》落实国务院关—于印发大气污—。染防治行动计划【的通知（国发—〔2013》〕37号《）、黑？龙江省人民政—府关于印发》黑龙：江省：大气污染防治—专项行动方》。案（20《。16-201—8年）的通》知（黑政发〔2【016？〕8号）持续推进大！气污：染，防，治，工作切实改》。善我市环境空气【质量结合《实际制定本实施方】案  ？  ： 一、主《要目标  》   以改善—。环境空气质量为核心！扎实推进燃煤、重点！企业、机动车—尾气、城乡》面源污？染治理和特殊时【段，空气：。质量：管，。。控，等方面工作到2【018年与》。2，015年相比细【颗粒物（《PM2.5）年均】浓度降低5%—全市环境空》气质量总体改善  ！   ？二、重点任务—  ：   （一）严【控燃煤污染    ！。 1：.控制燃煤消费总量！实施燃煤《消费总量《控，制制度研究制定【燃煤消费总量控制】和，煤质种类结构控制方！案，优，化能源结构到20】。17年底全市煤炭占！能源消费《。比重降低到6—5%：以，下     2.】提，高燃：煤质量严格按照中】共，黑，龙江省？委办公？厅、黑龙江省—人民：政府办公厅关于【加强燃煤质》量管理？做好大？气污染防治工作的通！。知，（厅字〔2》015〕44—。号）要求各相关部门！按法定职责认—真履行煤炭生产、】运，输、销售、》燃用：等各环节监管职责做！好煤炭质量》监管工作坚决—杜绝质量不》符合标？准的煤炭进入我市市！。场开展低质煤—锅，炉改造工作加强对】重点用能单位水、煤！、，气（：汽）：、电、油、热等主】要能源？消耗：数据的在线采集和实！时监：测及时提供重—点耗能企业的用【能数据信息》2，016年供暖季万】吨耗：煤工业企《。业的：低，质，燃煤：。锅炉：全部完成改造201！7年：供暖季全市超过6】00公里运距、【燃，用低质煤炭的锅炉全！部改造为使用符合】质量标准《煤炭的锅炉  【  ：。。。 3：.淘汰分《散，小锅炉加快》燃煤小锅《炉淘汰工作到201！7年底除保留必要的！应急、调峰供热锅炉！外全部淘《汰城市建《成区内？10蒸吨／小时【及以：下燃煤锅炉推进集】中供热工程项目建设！加快完善热网和【热源基础《设施建设及供热老旧！管网改造扩大—集中供热面积到2】018年底全市城】市建成？。区集中供热普及率达！到80%  —。。   4《.，。完成：。燃煤锅炉达标治理】实施：燃，煤锅炉污染》。防治设施升》级改造2016【年7月？1，日起：单台出力《65蒸吨／小时【及以下蒸《汽锅炉、各种容量的！热水锅炉及有机热载！。体锅炉以及各种容】量的层燃炉、抛【煤机：炉全部？执行锅炉《大气：污，染物排放标准（GB！1327《1，-2014）颗粒物！、二氧？化硫和氮氧化物排放！浓度分别不》高于80毫克／立】方米、4《0，0毫克？／立方米和400毫！克／立方米2016！年采暖期前全—市完成？131台10—蒸吨／时以上（不】含，10：蒸吨／时）燃煤【锅炉除尘、》脱硫等改造实现达标！排放：20蒸吨／》小时及以下燃—煤，锅炉还要安装烟气自！动监控系统》与环保？部门联网    】 5.推进建筑供热！计量和节能》改造有针对》性，地进：行，供热改革深入研究】、探索推广地—源热泵？、电采？暖、燃气采》暖等新型《。供热方式逐》。。步推进公企、学校等！公共建筑《按用热量《。计价收？费， ，    《（二）严治》工业企业污染   ！ ， 1.实施燃—煤电：厂超：。低浓度排放组织电力！企业对在《产机组实施脱—硫、：脱硝、除尘设施【改造和？低氮燃烧改造到【201？7年：底单机容量20【万千：瓦及以上燃煤机组】100%完成脱硝改！造，到，2018年底单机容！量30万千瓦—及以上燃《煤发电机组（—暂，不含W型火》。焰锅：炉和循环《流化床锅炉）1【00%？完，成超低浓度排—放改造？严格执行火电企业排！放标：准烟尘、《二，氧化硫？和氮氧化物排—放浓度分别不高于1！0毫克？／立方？米、3？5毫克／立方—米和：。50：毫克／？立，方米2？01：7年、？201？。8年完成《华，能新华电厂》1，台330《兆瓦机组华能大庆热！电，有，限公司2台》350兆《瓦机：组，。油田：热电厂1台》300兆瓦机组【超低排放升级—改造任务 》    2》.实：行水泥企业》脱硝除？尘，。改造组织新型干法水！泥企业实《施水泥窑低氮燃烧】和脱硝技术改造改造！后综：合脱硝效《。率不低于60%【采用：高效除？尘技术控《。制生产、贮存、装】。卸、运输等各环节无！组织排放执行—水泥工业大气污【染，物排放标准（GB】4915-201】3）颗粒《物，。和氮氧化物排放浓度！分别不高于30【毫克／？立方米和40—0毫克／立方米【     3.开】展，其他行业《专，。项治理强化》挥发：性有机物排放企业管！。理推：进挥发性有机物污】。染治理？严控石化《、有机化工、表面】涂装、包装印刷【等行业挥发性有机】物污染加《快推进汽油回收治理！工作到201—6年底油品供—应部门要全部完成】加油站、《储油库？、油罐车的》油气：回收治理；完—成255家加油站】3座储油《库48辆油罐车油气！回，收治理工作全面开展！石化行业泄漏检【测与修？复技术（LDAR）！改，造和有机废气综合】治理加？。强对生？产、输送和储存过】程中挥发性有机物泄！漏的监测和监—管到201》7年：底完成挥发性有【机物治理项》目     （三）！严管：机动车？污，染  ？   1《。.，坚决淘汰黄标车加快！黄标车、老旧—。车淘汰进度》进一步严格路检【路查市区主城区及四！县中心城《区实行黄标》车，。禁行对禁行区域内违！规通行？的黄标车进行处罚；！对达到强制》报废标准逾期未【办理注销登记的黄】标车发布作》废公告？到2017》年底全市范围基本】淘汰黄标车  【  ： 2.严管车辆尾气！。排放严格机动车注】册、转入登记—管理低于国家—阶段性排放》标，准的机动车一律不】得办理注册、转入】对机动车排》放检验机构的排【放检：验情况进行监督检查！在机动车《集中停放地、维修】地对在用机动车【的大气？污染物排《放状况？进行抽样《检测；在《不影响正常》通行的？情况下？通过遥感监》测等技术《手段对在道》路上行驶《机动车的大》。气污染物排放状况】进，行抽样？检测     【3.推广新能源【和清洁燃料车辆积极！推广新能源汽车【。应用：示范工程鼓励发展】和推广？公共交？通清：洁燃料车《辆提高新增公—交车中新能源和【清洁燃料车》辆比例？发展绿色交通积极推！广新能源汽车使【。用，合理规划《建设天？然气加气站和电【动汽车充《电桩     【4.升级《。燃油：。品质开展油品—质量：监督检查严厉打【击生产和销售—不符合国家》产业政策和标准的】车用：油品违法行为—；督促生产经营企】。业建：立，健全油品质》。。量控：制制度全面提升油】品质量2017【年1月1日起油品】供应部门负责全面】供，应符合国V》标准的车用汽油（】。含E10乙醇汽【油）、车用柴油【。（含B5生物柴油）！同时停？止，销售：低于国V标准的车用！汽油、柴油    ！ 5.强化城市交】通管理推进交通【基，础设施网《络建设优化交通布】局，实施公交优先发展】战略：加快城市公共—交，通建设推动以公【共交通为导向的【城市发展模式加强步！行、自行车交通系统！建设：加强枢纽场站—的，衔接保障道路安全】畅通减少因道路【拥堵：加剧机？动车排放污染严格】实，施道路？运输车辆燃料消【耗量限制标准和准入！制度不符合限制标】准的新购车辆不【得进入？道路：运输市场到2—018年底城市【万人公？交，车拥有量从7.【58标？台／万人增加到10！标台／万人公共交】。通机动化出》行分担率达到省考核！标准要求  —   （四》）严防？城，乡面：源污染    【 1.综合整治城】市面源污染综合整】治城：市扬：尘加强？城市绿化《建设扩大城市机【械化清扫范》围增加道路冲洗保洁！频次运输渣》土、沙石等车辆【必须采取密闭—措施清理整顿综合市！场内原？煤，散烧；划定禁止露天！烧烤食？品的区域《严格管控露天烧烤；！禁止焚？烧园林弃物、清【扫，废弃物、建筑废弃物！、沥青、塑料、【垃圾等？；整治餐饮业污染】到2：01：7年底全市完成【城区餐？饮服务经营场所【油烟：净化设施《安，装春、夏、秋三季建！成区道路机械化清扫！。。率达到？85%？以上    — 2.实施》清洁能源替代加大】力度在供热、供【气，管，网，覆盖：不到的城乡结合地】区推进洁净煤、【新，能源或再生能源使用！ ，    3.完善】高污染燃料禁燃区划！定完善高污染—燃料禁燃区划定和】调整城市近》郊、上风向和不利于！大气污染《物扩：散的地区《应逐步划入高污染】燃料禁燃区》禁燃区内禁止销【售、燃用高》污，染燃料禁止新建【、扩建？燃，用高污染燃料的设】施到2？。018年底》禁燃区面积不低【于，城市建？成，区面积的8》5，%     4【.加强秸秆禁烧和综！合利用大《。力推：广秸秆“肥料化、】。饲料化、能》源化：、工业？原，料化、食用》菌，基料化”的综合利用！加，强秸：秆禁烧和资源化【利用：工作推广和使用秸秆！还田新技术秸—秆综合利用率达到省！考核目标《要求推进秸秆综合利！用产业发展和—项目建设    】 5.推进氨排【放控制加强畜禽养】殖废弃物综》合，利用的指导和服【务推：广畜禽粪便生—。物处理技术组织【实施农业清洁生【产开：展化肥减量施用试点！；引导和鼓励农【民使用？有机肥料、生物肥料！减少化肥《使用过程中》氨的排放对》规模化畜禽养殖场污！。染防治？情，况，进行监督《检查并加强》对畜禽养《殖，环境：污染的监测   】 ， （：五）严格特殊时段环！境空气质量管控 】  ：  1.《完善重污染天气应急！预案对现行》预案的启《动条件和《。应急响应《措施进行修》订完善？制，定高标准预警预报】要求：和应急响应措施  ！   2.提高重】。污染：天气预警《预报能力强化重污】染天气预警、预报和！会商建立日》常会商、应》急会商和信息—通报机制推动并【。完善重污染》天气预？测，预报体系《建，设建立环境空—气超级监《测站：进，行日常大气》颗粒物成分、组分及！。成因分析开展污染】边，界，层高度、空间、立体！分布研究完善—二氧化硫、二氧化】氮、一氧化碳、臭】氧、可吸入颗粒物、！细颗粒物等6—项指标？的测报及《综合分？析工：作提升预测》预报准确度及时【预警极端《。不利：气象条件对空—气质量的影响  】  ： 3.强《化重污染天气应急】。响应措施根据污染源！大气污染物排放状况！和社会？敏感度建立重污【染天气梯次限产【、停产重点》。排污单？位名录明确应急响应！优先次序、限产比例！和停产？启动：条件与相关单位【。签订应急响应责任承！诺向社会公布—启动重污染天气【一级（红色）预【警后严？格实：行重点排污单位限产！、停产；易产生扬】尘的：运输车辆全部—禁行机动车实行单双！。号行：驶；禁止燃放烟花、！露天烧烤和秸秆焚】烧，     三、保】障措施 《  ：。  （一）落实主体！责任各县区政—府、高新《区，管委：会，、经：。开区管？委会：要，建立以主《要负责人为“—网格长”的环境监管！网格：。。定区域、《。定岗位、定职—。。责、定人员逐步【构建分级负责—、责任到人、管理】规范的监管网—络各：县，区政府、《高新区管委会、经】开，区管委会要于201！。6年7月31—。日前完？成，网格划分和任—务分解工《作每：年11月底前向市政！府报告大气污染防】治行动计《。划和专项《行动开展《情况各？牵头部？门要落实专人—负责每年11月底】。前向市？政府报告《大气污染防治—专项行动开展情况 ！    （二）加大！执法监管力度市级】各部门每年要按照】职责：分工不定期》专项检查或联合督查！各，县区、高新》区、经开区》。要加：强联合检《。查、专项检查和不】定期抽查等严厉打击！进口、销售不符合】质量标？准的煤炭不正常运行！防治污染设施造成】环境污染超标—、超：总量排放大气—污染物违反限行【规定：驾驶黄？标车等？违法行为对涉嫌构】成环境污《染犯罪的要》移送司法机关 【    （三）严】格考核问责》把大气？污染防治工作—完，成情况作《为领导？班子和？领导干部综合考核评！价的：重要依据对未完成】工作目？标和重点任务的坚】。决追：。究责任？；对监管《不履职、查处不【。及时、推诿不—作为的？坚决追究责任—。；对未按时启动【重污：染，天气预警预》报的坚决追究责任；！对限：。制、阻碍生态环【境监管执法的坚决追！究责任情节较轻的】给，予通报批评、—。责令书？面检查；情节较【重的给予《诫勉、责《。。令公开道歉》；情节严重的给予】调离岗位、引咎辞】职、责令辞职、【免职、降职等涉【嫌违纪的给予党纪政！纪处分？     （四）倡！导全民？参与开展大气—污染防治宣》。传教育发《挥新闻媒体的舆论引！导和监？督作用提高公众环】境保护意识充分利】用报刊？、电视、广播、网】络等媒体《广泛深入宣传—大气：。污染防？。治工作鼓励公众通】过微信公共平—台、“12369”！。环保投诉电话等【渠道：举报环境违法—行为动员社会—力量积？。极参：与改善环境空气质】量行动？