黑龙江?。省,安全:生产条例《
(:2,014?年12月1》7,日黑龙江《省第十二届人民代表!大会常务《委员会第十六次【会议通过 根据【2018年》4月:2,。6日黑龙江》省第十三届人—。民代:表大会常务委—员会第三次会议黑】龙江省人民代表大】会常务委员会关于废!止和修改〈黑—龙江省统计监督处罚!条例〉等72部地方!性法规的《决定修?正)
目《 录
第一章— 总 则
第二章 !生产:经营单位的安全生】产保:障
第一节 一般规!。定,
第二节 煤矿【特别规定
第三节】 化工及危险化学】品单位特别规—定
第四《节 城市《地下经营和地下轨】道交通运营单位【特别规定
第—三章 安全生产监】。督管理?
第四章 应急救】援和事故《调查处?理
第五章 法【律责任
第》六章 附《 则
》第一:章 总 《则
第一《条 为加强安—全生产工作防—止,和减少生产》安全事故(以下【简称事故)保障【人民群众《生命、健康和财【。产,安全促进经济社会持!续健康?发展根据中华人民共!和国:安全生?产法等有关法律、行!政法规的《规定结合《本,省实际制定本条例】
第:。二条 ?本省行政区内生产经!营单位的安全—生,产以及相关监—督管理活《动适用?本条例法律、法规】对消防安《全、交通安全、【建筑施工安全和【特种:设备:安全:等另有规《定的从其规定
第】三条 安全生—产,工作:应当坚持安全第一、!预防为主、综合治】理的方针;坚持分】级负责、《属地管理《和管行业必》须,管安全、《管业务必须》。。管,安全、管生》产,经营必须管》安全:的原:则;建立生产经营单!位负责、职工—。。参与、?政,府监管、行业自【律和:社会监督的机—制
第四条 —生产经营单位是安全!生,产的责任主》体
生产经》营单位主要负责人】。是本单位安全—生产工?作,的第一责任》人对安全《生,产工作负全面—责任;分管》安全生产负责人具体!负责本单位安全生】产管理工作安全【生产管理《人员履行安全—生,。产管理职责(—以下统称安全管理人!员,);其他负责人、相!。。关,人员在履行》岗位职责的同—时,履,行相应的安全生【产工作职责
第五】条, 县:级以上人民政府应当!根据国民《经济:。和社会发展规划制定!安全生产规划建立】和完善安《全生产责任制度【和考核制度及时【协调解决本行政【。区内安全生》。产工作的重》大问题?支持:、督促各有》关部门依法》履行安全生产—监督管?理职:责
第六《条 县级以上—人民政府安全生【。产监督管《理部门对本行政【区内安全《生产工?作实:施综合监《督管理指导、协【调、监?督、检查同级人【民政府有关部门和】下级人?民,政府履行安》全,生,产,监,督管理?职,。责
负有《。。安全:生产监督管理职责】的有关部门按—照,法,律、法规规定对【。职责范围内》安全生产工作实施】监督管理《。
其他有关》部,。门按照法《律、法规《规定和?同级:人民:政府确?定的职责对本行【。业,。或者领?域的安全《生产:。。工作实施《管理
第七条 【各级人民政》府主要?负责人是本行—政,区安全生《产工作第一责—任人:对本行政区》安全生产工》作负全面领导—责任:;其他负责》人对分管范围内【的安全生《产工作负相关—。。领导责任
第八【条 工会依法组织】职工参加本单位安】全生产工作的民【主管:理维护职工在安【全生产?方面:的合法权益对本【单位执行安全—生产法律、法规【的情况进行监督【
第九条 》县级以上人民政府应!当加大安《全生产?监督管理资金—投入确保安》全,生产监督《管理工作有效开展
!第十条 县级以上人!民政府及其有关部】。门应当鼓励、—支持安全生产—科学技术研究—、专业技《术和技能人》才培养?以及先进技》术、设备的推广【应用
第《十,一条 ?从事:安全生产服务—的机构应当依法设立!依照:法律、法规和—执业准?则在规定的业务范】围内独立、客—。观、公正《地从事安全生产技】。术、管理服务—并对服务过程和结】果负:。责
第十二条 各级!人民政府及》其有关部门》应,当加强全社会的【。安全生产宣传教【。育深入开展安—。全文化活动、安全常!识普及活动和—事故警示《教,。育活:动培养?和提高全民的—安全:意识和安全素—质
生产经营—单位应?当加强本《单,。位安全?宣传教育工作教【育引导从业人—员掌握岗位安全知】识及要求遵》。守本单位安全—生产规?章制:度和操作规》程增:强从业人员事故预】防和自救互救的能力!
生产经营单—位,应当通过典型事故】案例等加强班组安】全生产教育》工作教育引导—班组成员《掌,握劳:动防护用品的正确使!用方法?、岗位间工作—衔接配合的安—。全事项遵守》岗位安全操》作规程?
教育行政主—。管部门应《当,将安全教《育纳:入,教学:计,。划培养?学生的?安,全意识、知》识和技能
新闻媒】体应当?通过多?种形式开展安全生产!。法律法规和知识等】的宣传教育对违【反安全生产法律【、法规的行为进行】舆论监督
第—十三条 县级以上】。人民政府应当根据】本行:政,区实际制定安全社】区建设规划支持社区!。开展建设工作提高】社区内单位和人员】的安全素质和水平
!第,十四条 《县级以上人民政府】应当:对在落实安全生产】责任、改善安—全生产条件、—防止事故《发生、开展应—急,救援、举报安全生】产,违法行?为、推动安》全文:化建:。设、研究《和推广应用安—全生产先进科—学技术等方面取得显!著成:绩的单位和个人给】予奖励?
第二?章 生产《经营单位的安全生产!保,障
:。第一:节 一般规》定
:第十五条 生—产经营单位应—当具备法律、法规和!国家标准、》行业标准及地方【标准:(,以,下统:称,标准)规定》的安全生产条件制定!并完善安全生产规章!制度和操《作规程建立健—全和实施安全生产责!任制;不具》备安全生产条件的】不得从事生产—经,营活:。动
安全生产责任制!应当明确各岗—位的责任人》员、责任内容和考】核奖惩?等内容
第十六【条 矿山《、,建筑施工、》冶炼、道路运输、机!械制造?、城市地下经营、】城市地下轨道交【通运营单位和危险】物品的?生产、经营、储【存单:位从:业人员在一》百人以上《的应当设置安—。全生:产管理?机构;从《。业人:员,不足一百人的应【当设:置安全生产管—理机构?或者配备专职安全生!产管理人员
—前款规定以外的【其他生?。产经营单位安全生产!管理机构设置和安】全生产?管理人员配备—。依照有关法律—、法规执行
—第十七条生产—。经营单位主要—负责人、管理人【员应当履行有—关法律、法规规定】的安全生产》职责不得《从事下列行为—
(一)指挥、强】令或者?放任从业人员违章】、冒险?作,业;
?(二)?超过核定的》生产能?力、强度《或者人?员组:织生产;
(三)隐!瞒或者不及时处理】安,全,。隐患
第十八条【 生产?经营单位《从,业人员应当履行【下列安全生》产义务
《(一)遵守本—单位安全生产—规章制?度和安全《操作规程《;
(二)》接受安全生产教育和!培训参加应急—演练:;
(三)及时【报,告安:全隐患、异常情况】或者事故;
(四)!发生事故紧急撤离】时服从现场》统一指挥;》
(五)配合事故】调查如?实提供有关》情况:
第十?九条 矿山、建【筑施:工、冶炼、》交通运输、机—械制造以及》危,险物:品的生产、储存等单!位应当按《。照国家和省有关【规定足额《提取、使用安—全生产费用》。;其他生产经营单】。位应当保证安全【生产资金投》入
安全生产费【。用,计入生产成本—由生产经营单位自】提自用?。、专户核算专门用】于与本单位安全【生产直接相关的支出!其他:单位不?得采取收取、代管等!形,式对其?进行集中管理和使用!
,财政部门、负有安全!生产监督管理职责】的部门依法对生产经!营单位安全生产费】用提取?和使:用进:行,监督检查《
第二?十条 ?矿山、?建筑施工、》金属冶炼、道—路运输单位以及危】险物品的生产—。、经营、储》存等:单位的主要》负责人和安》全生产管理人—员应:当由负有安》全生:产监督管理》。职,责的有关部门—对其安全生产知识】和管:理能力?考核合格考核—不得收费
特种作】业人员应当按照国家!有,关规定经专门的【安全作业培训取【得相应?资格方可上岗作业】
第二十一条 生产!经营单位应》当对从?业人员进行岗位安全!操作规程、操作【技能、防范》措,施和:事故应急《措施等培训一般【从业人员的培训由本!单位进行不具—备,安全生?产培训条件的—生产:经营单位应当—委托安全《培训机构对》从业人员进行培训】
,。培训应当《按照规定的大—纲,进行
培训结束后应!当进行考核未经【安全生产培训合【格的人员不得—上岗作业
负有【安全生产监督管理职!责的:部,门应当?加强对生产经—营单位和安全培训机!构培:训情况?的监督检查对违法】行为依法作出处【罚
第二《十二条 生产经营】单位新建、改建【、扩建工程项目(以!下统称建设项目)】的安全设施》应,当与:主体:工程同时设计—、同时施工》、同:时投:入生产和使》用
生产经营单【位在建设项目初步】设,计时应当委托有【相应资质的设计单】位对建设项目安【全设施进行设计【编制安全《设施设计安全—设施设计单位—、设计人员应当对】安全设施设计负【责
从事建》设项目施工的单【位应当取得相应【资质按照安全—。设施:设计和施工技—术标准进行施工并】对安全设《施的工?程质:量负责
《建设项目安全设【施建成后生》产经营单位应当对】安全设施《进行检查《对发现的问题及时整!改,
第二十三条—。 生产经营单—位应当按照》规定开展安全生产】标准化建设做到【安全管理标》准化、设施》设,备标准化、作业现场!。标,。准,化,。和操作过《程标准化提》高安全生产水—平和事故防范—能力:
第二十四条— 生产经《营,单位应当《建立安全隐》患排查治理和登【记档案监控制度定期!组织:开展安全隐患排查
!生产经?营单位对安全隐患应!当及时组织排—除;对不《能,及时排除的重—大安全隐患应当制定!治,理方案落实整改措】施、责任、资金、】时限和应《急预案消除安全【隐患;对非》本单位原因造成的】安全隐患《应,当,及时向?负有安全生产—监督管理职》责的部?门报告
生产经营单!位治理安全隐患应】当采取?安全防范措施;危及!人员安全的应当暂时!停止生产经营—活动防止《事,故发:。生
第二十五—条 :生,产经营单位对—。重大危险源》应当建立登记—档案设立安全警示标!识登记档《案,内容:包括重大危险—源的基本情况、【检,测检验报告》、,安全评估报》告、相关规章制【度和安?全操作?规程、可《能造:成的危害及影响【范围、应急》预案等?。
生产?经营单位对》重大:。危险源应《。当进行实时监—测定期开展检测【、评估确认重大危】险源状态《落实监?控措:施
生?产经营单位》应当按照国》家有关?规,定将本单《位,重大:。危,险源及有《关安全措施、应【。急措施报安全生【产监督管理部门【和有关部门备案
第!二十六条 生—产经营?单位进行吊》装、挖掘、爆—破等:作业临近危险物品输!送管:。道和高压输电—线路作?业有限空间内—作,。业以及国家规定的其!他危险?。作业的应当安排专】门人员?进行现?场安全管理落实下】列安全管理措施【。
,(一)?设置作?业,。现场:安,全区域落实》。安全防范措施—;
:(二)确认现—。场作业条件》符合安全作业要求;!
(三)确认—作业人员的上岗资质!、身体?状况:及配备的劳》动防护用品符—合安全作业要求【;
(四)向作【业人员说明危险因素!、作:。业安全要求和应【急措施?;
(五)发现直】接危及人身安全【的紧急情《况时采取应急措施立!即,停止作业并撤—出作:业,人员:
,第二十七条 存在粉!。尘爆炸危险的作业场!所,应当符?合下列规定:
(一!)作业场所应当符】合标准?要求禁止设置在居民!区、不符合规定【。的多:层房、?。安全间距不》符合:规定的?厂房内?;
(二)》按照标?准设计、安装、使用!和维护通风除尘系统!按照规定《检测和清理粉尘【在除尘系统停—运期间?或者:粉尘超?标时应当立》即停止作《业并撤?出作业人员;
【(三)?按照标准使用防爆】电气设?备落:实防雷、防静—电等措施禁》止在作业《场所使用各类明【。火和违规使用作业】工,。具;:
(四)执行—安全操?作规程?和劳动防《护制度禁止从业人员!未经:培训和不按照规定】佩戴使用防尘—、防静电等劳动防护!用,。品作业
存在—铝,镁等金属《。粉尘的作业场所【应当配备铝》镁等金属粉尘生产】、收集、《贮存的防《水防:潮设施防止粉尘遇】湿自燃
《第二十八条 —生产:经营单位应当—配置符合标准要求】的职业病防护设备、!设施按照有关规【定定:期,对工作场所进行【职业病危《害因素检《。测、评价检测、评价!结果存入生产经营】单位职业卫生档案】定期向安全生—产,监督管理《部,门报告并《向从业人员公布【
对从?事接触职业病—危害因素《。作业的劳《。动者用人《单位应当按照有关规!定组织上岗前、【在岗期间、》离岗时的职业健康检!查并将检查结果书】面如实告知劳动者
!第二十九条 生【产,经营:单位应当《建立劳动防护用品管!理制度为从业人员】提供符合标准—。在使:用期:限内的劳动防—护用品并《。监督、教育从业人】员按照使用规则【佩戴:、使:用禁止以发放货币等!形,式代替?发放劳动防护用【品
:第三十条 矿—山,、金属冶炼以及【危险物品《的生产、储存单【位应当配备注册安】全,。工程师从事安全生】产管理工《作可:。。以配备注册助—理安全?工程师协助注—册安全工程》师开展?相关工作
鼓励其】他生产经营单—位,聘用注册《安全工程师或者注】册助理安全工—程师从?事,安全生产管理工【作
鼓励社会力【量组建注《册安全工程师—事务所为生产经营】单位提供《安,全生产管理》和专业技术》。服务
第三十一【条 在矿《。山、建筑施工、冶】炼、交通运输、机械!制造:和危险?物,品生:产、经营、储存等行!业推行安全生产责】。任保险鼓励其他生】产经营单位》参加安全《生产责任保险
【第三十二条》。 ,在,宾馆、?。。商场、学校》。、幼儿园《、旅游景点》、歌:舞厅、影剧院—、体育场(馆)【、集贸市场、集体宿!舍、养老院》。等人:员密集场所禁止下列!。行为:。
(一)擅自拆【除、停用安全设施、!。设备;
(二—)不按标《准设置备《用电源?;
(三)占—用、堵塞、封闭疏】散通道或者安全出】口以:。及其他妨碍安全疏散!。的行为;《
(四?)埋压、圈占、【遮挡消火栓或—者占用?防火间距;》
(五)占用、【堵塞、封《闭消防车通道—妨,碍消防车通》行;
(《。六):在门窗上设置影响逃!生和灭火救》援的障碍物
—生产、?储存、经营》易燃易爆《危险物?品,的,场所不得与人—员密集场所设—置在同一建筑—物内:
第三?十三条 大》型群众性活动的【。安全管理责》任由主办单位承担】具体安全工作由承】。办单位负责
承【办单位应当》落实:各项安全措施—制定应急预案保【证活:动场:所的设?备、设施安全运转配!备,足够的工作人员维持!现场秩?。序在人员相对聚【集时:承办:单位应当采取控制】和疏散措施》确保参加《活动的人数在—安全:条件:。允许范围之内
第二!节 煤矿特别规【定
第?三十四条《 煤矿建设项目未通!过安全核准的不得】予,以项目核准;未通过!项目核准的》不得:颁,发采:矿许可证煤矿建设项!目不采?用机械化开采—的不得予以核准
】煤,矿,生产应当依法取得】采,矿许可证、》安全生产许可证【和营业?执,照
第三十五—条 :煤矿从事《采,。煤、掘进《、,机电、运输、通风】、地质测《量等工作的》班组:长应当接受专门的安!全生产培《训
第三十六条 】煤矿应?当建立并《落实负责人带班【下井:制度
?生,产煤矿和新建、改】建、扩建《以及:技术改造等建设煤】矿,主要负责人、—其他:负责人和副》总工程?。师应当轮《流带:班下井与《从,业人员同时下井、】同时升井并认—真填写交《接班记录、带班下井!记录建立档案;遇】到,。险情时?立即下达停产撤人】命令组织《。人员及时、有序【撤离
?第三十?七条 煤矿应当【推进机械《化、安全《质量标?准化和?自,动化:、,。信息化建设》采取预防瓦斯、煤尘!、冲击?地,压、火灾、》水害、顶《板等事?故,。的措施建立》健全:。事故预防机制
【第三十八条 煤矿应!当正规布置、壁【式开采?;,。具备条件的》应当采用沿空—留巷煤矿不得采用】仓储式、巷道式、】高落式等《国家:明令禁止或者淘汰的!采煤工艺煤与瓦【斯突出矿井、高瓦斯!矿井、瓦斯矿—井,高瓦斯区域的采煤】工作:面不得采用前进式采!煤方法
第三—十九条 煤矿—的通风、防瓦斯、】防水、防火、防煤尘!、防冒顶《等安全设备、设施和!条件应当符》合法律、法规和标】准规定
《煤矿应?。当建:立,设备:。、设施检《查维修制度定—期进行检查维修
第!四,。十条 煤矿应—当加强煤《炭,地质勘查管理勘【查程度达不》。到规:范要求的国土资源】部门不得为》其划定矿区范围【煤矿应当加强建设、!生,产期:间的:地质勘?。查,查明井田范围内【的瓦斯、水、火等】隐蔽:致灾因素
》第四十一条 —煤矿:有下列重大》安全隐患和行为【的应:当,立即停止生产—排除隐患
(—一)超能《。力,、超强度或者—超,定员:组织:生产的;《
,(二)瓦《斯超限作《业的;
(三)【煤与瓦斯突出矿【井未按?照规定实施防突【出措施?的;
(四)高瓦】斯矿井未按照规定建!立瓦斯抽放系统和】监控系统或者系统】不能正常运行的;
!(五)?通风系统不完善、】不,可靠的;
(六)有!严重水患未》。采取:有效措施的》;
(七)超层越界!开采的?;
(八)有冲击地!压危险未采》取,。有效措施的;
【(九)自然发火【严重未采《取,有效措施的;
(十!),使用明令禁止—使用或者淘汰的设备!、工艺?的;
(《十一)煤矿》没有双回路供电系】统的:;
(十二》),新建煤矿边建设边】生产:煤矿:改扩建期间在改扩】建的区域生产—。或,。者在其他区域的【生产超出安全—设计:规定的范围和规模的!;
(十三)煤矿】实,。行整体承《包,生产经营后》未重:新取得安全生产许可!证从事生产》的或者?承包方再次转包的】以及煤矿将井下采掘!工作面和井巷—维修作?业进行?劳务承包《的;
(十四—)煤矿改《制期间未明确—安全生产责任人【和安全生产管—理机构的《或,。者在完成改制后【未重新取得或—者变更采《。矿许可证、》安全生产许可证【和营业执照的;【
(十五《)有其他重大安【全,隐患的
煤矿井【下劳动定员标准由】省煤炭?。生产安?全管:。理部门另行》制定
第四十—二条 下《列煤矿应《当立即?予,以关闭?
(一)无证—照或者证照不—全擅自?从事:生产的;
(二)被!责令停产《整顿擅?自从事生《。产的;
(三)未达!到安全质量标准【化三级标《准,经限:期停产整《顿逾期仍未达标【的;
(四》)不能?实,现正规开采》经停产整顿》逾期仍未实》现,正规开采的;—
,(五)?三个月内两次以【上,发现有本条例第【四十一条所列—重大安全隐患—仍然进行《生产的;
》(,六)超?层越界拒不退回的】;
(七《)国家和省》人民政府规》定其:他应当关闭的情形】
第三?节 化工及危险化】学品单?位特别?规定
第四十三条】 ,设立化工及危险【化,学品单位应当符合】国家产业政策和当】地,产,业结构规划;—选址应当符合当【地,城乡规划;》设计、建设应—当,符合有关法》律、法规和标准【规,定
第四十四—条 新?建危险?化学:品生产单位应当进入!。化工园区安全距离不!符合规定和》城区内?。人员密集区域的【化工生产、储存单位!应当逐步进入—化工:园区
化工园—区应当至少每五年】开展一?次园:区整:。。体性安全风险评价科!学评估园区安全【风险提出消》除、:降低或者控制安全】风险的?措,施
劳?动力密集型的非【化工生?产经营单位不得与化!工生产、储》存单位混建在同【一化工园区内—
第四十《。。五条 化工及危险】化,学品单位在工艺【技术、设备》设施和管《理变更等情况发生】前应当?进行:。风险分析《制定风险控》制方案并组织—实施:
第四十六条 危】险化学?品单位应当按照【有,关规定对有毒有【害废弃物进行—妥善处置
第四十】。。七条 化工生—产、储存装置应当】依,据有关法律、—法规和标准装—备自动化控制系统】;涉及?易燃易爆、有毒有害!气体的生产、—储,存装置应当装备易】燃易爆?、有毒?有,害气:体泄漏报《警系统;《涉及重点监管危险】化工:工艺、重点监管危险!化学品的生产、储】存装置或者存在危】险化学品重》大危险源的建设【项目应当《装备安全监》测、监控系统—
第四十八条 【化工及危险化—学品单位应当建立】特殊作业审批制【度未:经审批不得实施动火!、进入受限空间、】高处、吊《装、临时用电、动土!、检维修《、盲板抽堵等作业】
,特殊作业《前应当进行风险分】。析、确认安全作业】条件确?保作业人员了解作】业风险掌握风险控制!措施
特《殊作:业时管理《人员应当加强—现场:监督检查现场监【护人员不得》。擅离:现场
第四十九【条 :危险物品《输,送,管,道的规划、建—设应当?符合相关法律、【法规和标《准规定避开》城市地?下管网、地》下轨道交通等—各类地?。下空间和设施—并与土地利用总【体规划和其他规【划,相协调
危险物【。品输:送管道运营单位应】当自管道竣》。工验收合《格之日?起六十日内将竣工测!量图报危险物—品输送管道主管部门!备案
在城乡—规划和建设中对可能!影响危险物》品输送管道运—营安全的应当—与危险物品输送管道!运营单位协商制【。定并落?实管:道运行安全措施【。后方可进行规划和建!设
:第五十条 》危险物品输送管道】运营单位应》当,建立实施管》道日常巡护制—。度及时发现并处理】管道沿线的异常情况!;发现直《接占压、不符合【。管道保护安全—距离的建筑物—。、构筑物等安全【隐患:无法自?行,排除的应《当向危险物品输送管!道主管部《门报告
危险物品输!送管道主管部门接到!报告后应当依—。法查处危害管道安全!的违法行为及—时协调排《除或者报请当地人】。民政府组织排除安全!隐患
?第五十一条》 县级以上人民政府!应当:组织相关部门和专】家,对危险?物品输送管道保护安!全距离内已建成的人!口密集场所易燃【易爆物品生产、经营!、,存储场所危险物品输!送管道与城市—市政管?。。网交叉、重》叠区域进行整体安全!评估、?评价;对不符合安全!生产要求《的应:当,制定整治方案进行】搬迁、清理》并采取必《要的防护措》施
第四节 城【市地下?经营和地《。下轨道?
交通运营单位【特别规定
第五【。十二条 地下经【营和地下轨道交【通运营单位应当建】立,消防安全责任制加强!对,疏散通道、》安全:出口、电《气设备和线路、消】。。防设施等的安全【检查,落实事故防】范措施
第五—十三条 地下经营】场所的安全管理责】任由所有权人—。承担所有权人委托】有关:单位或者个人管【理的受?托管:理人应当按照—规定和约定承担安】全管:理责任
地》下经:营场所的安全使用责!任由使用人承担【
,第五十四条 使用】人民防?空工程?从事:经营活动的应—当符合经批准确定】的使用?用途;使用普通【地下室从事经营活动!。的应当符合规划【。确定的使用》用途
第《五十五条 地下经】营场所设置的电源】线路应当符合—标准;临时》用,电线路应当采取【有效防护措施;【电气设备应当安装漏!电和过载保护装【置
第五十六条 地!下经营场《所安全出口的—数目、间距》、,朝向、宽度等应当符!合相关标准
地下经!营单位应当保证安全!出口的畅通》。;不得挤占、封闭】、,堵塞安?全出口;安》全出口处《不得:。设置:门槛:
疏散门应当向疏】散方:。向开:启不得采用卷—帘,。门、转门《、吊门、侧拉门紧】靠门口内外各1【.4米范围内不【。得设置?踏步
第五十七条 !地下经营场所—的安全?出口和疏散通道【。及其:转角:处应当设置发光疏】散指示标志指示标志!应,当,能够在断电且无自然!光照明时指引疏【散位:置和疏散《方向
?指,示标志?应,当设置在《安全出口的》。顶部和疏《散通道及其转角处距!地,面高度一米以下的墙!面上;?设,置在疏散《通,道上:的指示标志的间距】。不得大于《十米:
第五十八条 【营,业区域内的安全【出,口、疏散通道和【。重点部?位应当设置应急照】明,灯应急照明灯的连】续照:明时间不得少于三十!分钟其地面最低照度!不得低于0》。.5勒克斯
—第五十?九条 地下》经营场所应》当按照规定设置、】配备应急广播、机】械,通风系统《或者空气调节—装,置和消火栓、机械防!烟,排烟系?统、自动喷淋系统】、火灾自动报警系】统等消?防设施、器材
地下!经营:。单位应当建立安【全设:施、设备《检查:、维修?制度保证《安,全,设施、?。设备正常运行、使】用
第六十条 在地!下经营场《所内禁止下》列行为
《(一)生《产、经营、存放、携!带危:险化学品《、烟花爆竹等—有毒有?害、易燃易爆—物品;
(二—),。挤占、堵塞疏散通】道、通风口、消防通!。。道;:
(三)采》用液化?石油气和汽油—、煤油、甲醇、乙】醇等易燃液体作为】燃料;
(四)吸】烟;:
,(五:),违规安装、使—用电器产品和敷【设用电线路
第【六十一条《 地下经营单位【应,当建立健全》人员疏散应》急演练工作制度落实!人员疏散《应急演练组织机构和!责,任有效组织》人员疏散应急—演练
人员疏散【。应急演练每》两月至?少,举行一次
》第六十二《条, ,。地下轨道交》通运营单位》应当:对地下轨道》交通控制保护—区、轨道交》通设:备设施等进行巡【查和检查发现有危及!或者:可能危及运营安全的!应当立即采取—措施消除安全隐患】在,控制保?护区内进行施工作】业的:应当征?。得轨道交通运—营单位?同意制?定并落实安全措【。施,后方可进行施工【作业:
有关县级以上人】民政府应当支持、督!促有关部门依法【加强对本行政—区内地下轨》道交通控制》保护区的监督—管理协调解决地下轨!道交:通控制保护区内影】。响运营安全的问题】
第六?十,三,条, 地:下轨道交通运营【单,位应:当在地下《轨道交通入口处设置!安检设?施在:地,。下轨道交《通设施内设置报【警,、灭火、逃生、【救援:、防爆、《防毒、防汛等器材和!设备定?期检查?、维护、更新保证】其完:好和有效
》禁止在?。地,下轨:道,交通车站站厅乘客疏!散区:、站台及《疏散通道内从事【商业经营《活,动
:第六十四《条 禁?。止携带爆炸》性、易燃性、放射】性、毒害性、腐蚀性!等可能影响安—全的物品《进入地下轨》道交通车站》及,乘车
车站工作人员!有权对进站人员【携带的物《品实施必要的—安全检查;》对不接受安全检查的!。有权拒绝其进站;】对拒不?接受安全检查强行】进站或者扰乱—现场秩?。。序,的由公安机关依【法处理?
公安机关应当制定!地下轨道交通安【全检查?。操作规范对安—全检查工作进行指导!、检:查和监督并依法处理!安全检?查中发?现的涉嫌违》法犯罪?行,为
第六十五条 】。遇有客流量激增危】及运营安全的紧急情!况地:下轨道交《通运营单位应当【采取:增加运力或者—限制客流《等临时措施确—保安全运营》
发现重大安全【隐患应?当立即组织排除隐】患;排除过程中无法!保证运营安全的地下!轨道交通运》营单位应当立—即,停止:相关线路《运营撤出人员
第】三章:。 安全?生产监督管理
【第六:十六条 县级以【上,人民政府应当—建立安全生》产监督管《理,。工作协调机制—明确安全生》产,监督管理部门和有】关部门的安全生【。。产监督?管理:职责
县级以—上人民政《府应当将安全生产】工作情况纳入—年度目标《。责任制考《核体系并将考核结】果作为各级人民政】府及:其负责人考核评价的!重要内?容,
乡镇人民政—府和街道办事处应】当根据安全生产工作!需要明确安全—生产工作《机构或者人》员并根据《县级人民政府安全】生,。产监督管理》部门:的,委托依?法监督检查本行【政区安全生产—工作
第六十七条 !。县,级,以上人民政》府安全生产》监督管理部门—和其他负《有,安全生产监督管【理职责的部门—依法开展安全生【产行政执法工作【对生产经营单—位执:行有:关安全生产的法【律、法规《和标准的情况进行下!列监督?检查和管理
(一】。)进入生产》经营单位进》行检查调阅有关资】料向有关《单位和人员》了解情?况;
?(二)?对检查?中发现的安全—生产违法行为当【场,予以纠正或者要求限!期,改正;对依法应当】给,予行政处罚的—。行为:依照本条例》和其他有关》法律、法规的规【定作出行政处罚决】定;
(三)对【。检查中发《现的事故隐患应当】责令立?即排除;重》大事故隐患排—除前或?者排除过《程中无法保证安全】的应当责令从危险区!域内撤出《作业人员责令—暂时停?产,停业或者停止使用相!关设:施,、设备;重大事【故隐患排《。除后经审查同意方可!恢复生产经营—和使用;
(四【),对有根?据认为不符》合保障安全生产标】准的设施、设备、】器,材以及?违法生产《、储存、使用、经】营、运输的危—。险物品?予,以查封或者》扣押对违法生产、储!存、使用、经营危】险物品的作业—场所:予以查?封并依?。法作出处理决—定,;
(五)按照规】定报告事《故,情况依法组织或者参!与事故?调查处理指导、【协调事?故应急救援工作督】促落实事故处理【的有关决《定
其他有关部【门在履行行业管【理职责的同时对本行!。业或领域的安全【生产工作实》施管理?
对生产《经营单位《的监督检查不—。得影响?其正常的生产经营】活动
第六十八条】 县级以上人民【政,府应当根据本地实际!建立完善煤矿、【非煤矿山、危险【化学品、烟花—爆竹:、交通运输、—城市地下《经,营场所、城乡—防火、防《雷等行业或者领【域,安全生产联席会议制!度分析研究和协【调解决相关》行业或者领域安【全生:产重大问题
相关】行业或者《领域主管部门具【体负责联席会议的组!织工作有关部门【应当予以配合
第】六十九条 县级【以上人民政府应当建!立政府统一领导安】全生产监督管—。理,、发展和改》革、公安、住—房和:城,乡建:设、交通运输、【工商行政管》理,。、,。人民防?空、煤炭生产安【全管理?、气象?、煤矿安全监察【、,海事等单位》共同参与的联合【检,查机:。制查处安全生产违法!行为
第《七十条 县级以上人!民政:府,应当建立安全生产约!。谈制度对未履—行或未正《。确履行?。职,责、未及时组织排】除重大安《全隐患和对发生较大!以上事故负有责【任的本级人民政府有!关部门和下级人民政!府负责人进行—约,谈
第七十一条【 县级?以上人民《政,府应当加《强专业化《安全生产执法队伍建!设配备符合安全生】产执法?要求的监督管理人】员和装备建立统一标!识制度
安全生产】监督管理《部门应当制定—安全生产年度监督】检,查计划报同级人民政!府批准后按照—计划实施监督—检,查
安全《生产监督检查人【员进行执法检查应当!两人以上共同进行配!备安全防护用品【出,示执法证件》
第:七,十二条 城乡规【划行政主管部门不】得,在城镇人口密—集区批准新建、改建!、扩:。建生产和储》。存易燃易爆物品【、危险化《。学品的工厂、仓库】。已,在城镇人《口,密集区建成的上【述,项目应当纳入—改造规划逐步迁出】或者转产
城乡【规划行?政主管?部门在重大》危险源、铁路、【高压输电线路和危险!物品输?送管道等安》全距离范《围内:不得批准建设建筑物!、构筑物已建—成的不符合安全【距离要求的》。建筑物、构筑物【应当:依法拆除或》者采取其《他保障安全的措【施
第七十三—条 产业园区管理机!构应当加强安全生】产监:。督管理配备》专职安全生产监【督管理人员监督检】查产业园区》内生产经营单—位的安全《生产工作《协调解决产业—园区内?。安全生产《重大问题发现安全】。生,产违法?行为或者安全隐【患的应当责令生产经!营单位立即改—正或者排除》安全隐患《
第七?十,四条 县《。级以上安全生产【监督管理部门应当】组建:安全生产专家—组下级安全生产监】督,管理部门可以聘【用上级安《。全生产监《督,管,理部门安全》。生产专家组成员【为安全生产监督管】理工作提供》。咨询、?技术、管理》等服务
第》七十五条 县级以】上,人民政?府,。及其有关部门—应当加?强安全?生产信息化建设【完善安全生产信【息基础设《施合:理规划信息资源【逐步建成资源共【享的安全生产信【息,体系
第七十六【条 县级以上人民】政,府安:。全生产监督管理【部门和有关部—。门,应,当对生产经营单位实!行安全生产诚信分】类管理建立激励【和惩戒制度
第七】十七条? 县级以上人民【政府安全生产监督管!理部门和《有关部门可以将发】生事故、存在—重大安全隐患和安全!生产违法《行为的生产经营【单位通过《媒体向社《会,公布
?第七十八条 任【何单位和个人有【权向安全生产监督管!理部门或者有关【部门:。投诉、举报安—全隐患和安全生产】违法:行,为
:县级以上安》。全生产监督》管理:。部门应当设置举报】电话安全生产监【督管理部门》或者有关部》门应当及时受理投】诉、举报《对投诉、举报进【行核实?并依:法处理对举报者的有!关,信息:予以:。保密
第四章 【应急救援和事故调】查处理
第七十九】条 省和《市级人民政府应当建!立健全?安全:生产应急《救援体系建立安【全生产应急救援指】。。挥,中心、应急》救援队伍提高—应急救援装备水平
!县级以上人民政【府,应当制定本行—政区事故《应急预案经主要负责!人签署后报上一【级人民政府备案并】根据本行政》区实际定《期与:生产经营单位共同开!展应急演练
—第八十条《 生:产经营单位应当根据!本单位?存在的危险》源,和风险等《因素制定《并及时修订事故【应急预案
生—产经营单位应—当组织开展应急预案!培训活动有关人员】应当掌握《应急预案内容熟悉应!急职责、应急程【序和岗位应》急处置方案
生产】经营单?位事:故应急预案应—当与当?地,。政府事故应》急预案保持衔接每】。。年至少组织一次应急!演练:。
第八十一条— 矿山?、建筑施工》、冶炼、城市地下经!营、城市《地下轨道交通运营】单位和危险物—品的生产、》经营、储存单位应当!。建,立,应,急救援组《织配备必要的应【急救援物资》和个人防护》装备;除城市地【下,。经营单位外每—半年至少组织一次应!急演练生产经营【规模较小的可以不建!。。立应急救援组织但应!当指定应急救援【人员;可以委—托,专业应?急救援机构》提供救援《服务
宾馆》。、商场、旅》游景:点、歌舞《厅、影剧院》、体育场、集贸市】场等公众聚集场所】和医:院的经?营,者或管理者》应,。当每年至少》组织两次应急演练】
教:育行政主管》部门应?当每学期至少组【织,学校安排《学生进行一次—应急演练
第—八十二条 事—故发生后事故现场有!关人员?应当立即报告本单位!负责人事故发生单位!负责人接到事故报】告后应当立即组织】启动事故应急预【案采取有效》措施组织救援并【按照国家有》关规定及《时,、如实?报,告,安全生?产监:督管理?部门和其他有—关部门
县级—以上人民《政府安全生产监督】。管理部?门和其他有关部门接!到事故?报告后应当》。立即按照规定上报】事故:情,况、开展《事故救援
任何单位!和个人不得》谎报、迟《报,或者瞒报事故
发】生事故或者较大涉险!事故的当《地人民政府》负责人应《当及时赶赴现场组织!有关部门《进行救援《;,当地公安、司法【机关应当依法采取有!效措施防《止,有关责任《人员逃逸或者转移、!。。隐匿财产
第八十三!条 :。事故调?查依照下列规—定进行
(一)重大!事故和造《成一:次死亡六人以—上十人以下或者【重伤三十《人以上?五十人以下或者涉嫌!谎,报、瞒报的较大【事故由省人民—。政府授权《省级安?全生产监督管理部门!。组织:事故调查《组进行?调查;
(》二):造,成一次死《亡,三人以上六人以下或!者重伤十《人以上?三,十人以下《或者直接经济损失一!千万元?以上五千《万元以下的较大事】故和:造成一次死亡二人或!者重伤五人以上十人!以下或?者涉嫌谎报、瞒【报,。。的,一般事故由市—级人:民政府或者授权【同,级安全生产监督管理!部门组织事故—调,查组进行调查;
(!三)造成一次死【亡一人或者重伤【一人以上五人—以下或者直接经【济损失一《千万元以下的一般】。。事故由县级人民【政府或?者,授权:同级安全生》产,监督管?理部:门,组织:事故调查《。组进行调查;—
(四)《中央驻?省和省?属生产经营》。单位发生的》较大:事故由省《级安全生产监督【管理部门《组织事故调查组【进行调查;一般事故!由市级人《民政:府或者授权同—级安全生产监督【管,理部门组织事故调】。查组进行调查;
(!五):。未造成人员伤亡【的一般事故县级人民!政府可以委托事【故发生单位》组织事故《调查组进行调查;】
(六)法》律、行政法规对事故!调查另有规定—的,从,其规:定
:上级人?民政:府认:为必要?时可以?调查下级人民政【府负责调查的—事故
第八十四条 !事故调查处理应当】坚持科?学严:谨,、依法依规、实事求!是、注重实效的【原则及时《。、准确地《查清事?故,原因查明《事故性质《和责任总结》事故教训《、提出整改措施【并对事故《。责任者提《出处理意见
事故调!查和处理的具体办】法按照有关法律、】法规和省人》民政府规定执行
】第,八十五条 事故发生!单位:应当认真《吸取事故教训落实防!范和整改《措施安全生产监【督,管理部门和有—。关部门应当对事故】发生单位落》实防范和整》改措施的《情况进行《。。监督检查
第五章 !法,律责任
第八十六】条 违反本条例规定!各级人民政府有下】列行为之一的由上】级人民政府责令改】正;拒不改正的给】予通报批评》并对直接负责的主管!人员:和其他?直接责任人员依【法,。给予行政处分
(】一)未?。。制定安全生》产规划或者制定了安!全,。生产规划但未—组织实施的;
(二!)未建立安全生【产工作?协调机制的;—
(三)未建立和完!善,。安全生产责任—制度和?考核制度的;
(】四)未及时协调解】决安全生产监—督管理中存在的【重大问题的;
(五!)未:。组织有?关部门按职责—分工对本《行政区内易》发生重大《事故的生产经营【单位进行严格检查的!;
(六)对安全生!产监督管理投入不】足不能保证安—全,生产监督《管理工作《有效开展的》。;
(七)谎报或】者,瞒,报事故阻挠、干涉事!故,调查处理或》者,事故责任追究的
】第八十?七条 违反本条例】规定县级以上—。人民政府安全生产】监督:管理部门《和,其他负有《安全生产监督管【理职责的部门有下列!行,为之一?的由本级人民政【府责令改《正,;拒:不改正的给予通报】批评并?对直接负责的主管】人员:。和其他直接责—任,人员依法给予行【政处分
(一)未】。按照规定《履行安全生》产监督管理职责的;!
,(二)未按》照规:定的权限、条件【。和程序作出行—政许可决定或者因】其他失职、渎—职,行为造成重大安【全隐患?的;
(三》)在监督检查—工作中违法泄—露生产经《营单位的《技术秘密和业务【秘,密的;
(四—。)谎报或者瞒报【事故的?;,
(五?)发生事故未—按照:规定:组织救援《或者:玩忽职守致使人员伤!亡,或者财产损失扩大的!
第八十八条— 其他有关》部门违反本》条例规?定未依法履行安全生!产行业管理》职责的由本级—人民政府责令改正】;拒:不改正的给》予通报批评并—对直接负责》的主管人《员和其他直接—责任人员《依法给予行政处分
!第八十九条 —生产经?营,单位及其主要负责人!或者其他人员有【下列行为《之,一的给予警告并可】以对生?产经营单位处以一】万,元以上三万元以下】的罚款?对其直接《负责的?主,管人员和其他—直接责?任人员处以一千元以!。。。上一万元《以,下的罚款
》(一)指挥、强令】或者放任从业人【员,违章、冒险作—业;
(二》)超过核定的生产能!力、强度或者人员组!织生产
第九十【条 生?产经营单位有下【列行为之一的处以一!万元以上三万元以】下的:罚款:
,(一)未《建立安全隐患登【。。记档案监《控制度的;
(【二)未建立》劳动防护用品管理】制,度的;
(》三)对非本单位原因!。造成的重大安全【隐患未向《负有安全生产监督】管理职责的》有关部门报告的
】第九十一条 生产经!营单位有《下列行为之一的责令!限期改正可以—。处以:五万元以下的罚款】;逾期未改正的责令!停产:。停业整顿并处以五万!元以上十万元—以下的罚《款对:其直接?负,责的主管人员和其】他直接责任人—员处以?。一万元以《上二万元以下的【罚款
(一)未【按照规?定设置安全生产管理!机构或者配备安全生!。产管理人员》的;
(二)未按】照,规定建?立应急救《援,。组织或者未配备必要!的应急救援物资和】个人保?护装备或《者未制?定、修订《事,故,应,急预案或者未—按照规定组》织,应急演练的
第【九十:二条 生产经—营单位有下列行为】之一的责令限期改正!可以处以十万元【以下的罚款》;逾期未《改正的责《令停:产停业整顿并—处以十万元》以上二十万元—。以,下的:。。罚款对其直接负【责的主管《人员和其他》直接责任《人员处?以二万元以》上五万元以下的罚】款
(?一):对重大危险源未按】照规定建立登记档案!的;:
(二)实》。施危险作业未安排】专门人员进行现场】安全:管理落实安全管理】措施的;
(三)化!。工及:危险化学品单—位未按照规定建立实!施特殊作业审—批制度的;》
(四)对重大【安,全隐患未制定治【理方案或者未落【实整:改措施?、责任、资金、时限!和,应,急预案的
第九十三!。条 生产经营—单位未?按照规定开展安全生!。。产标准化建设—的责令限《期改正;逾期—未改正的责》令停:产停业整顿取—得安全生产许—可证的暂扣安全【生产许可证
第九】十四条 煤矿从事】采煤、?掘进:。、机电、运输、通】。风、地质测》量等工作的班组长】未接受专门的安全】培训的责令限—期改正对《煤,矿处以十万》元以上五十万元以下!的罚款;逾》期未改正的责令停产!整,顿
第九《。十五条 煤矿未【建,立健全煤矿负责人】带班下井制度或者】未按照规定填写交接!班记录、带班下井记!录的处以三》万,元的罚?。款对煤?。矿主要负《责人处以一万元的罚!款煤矿负责人未按照!规定带班《。下井或者带班—。下井档?案虚假的责令改正并!对该煤矿处》以十五万元的罚款】对违反规定》的煤矿?负责人按照》擅离职守处理对煤】矿,主要负责《人,处以一万元》。的,罚款
第九》。十六条 化工及【危险化学品单位有下!列行为之《一的责?。令限:期改正;逾期未改正!的,责令停产停业整【顿可以并《处以二万元》以上十万元以下的罚!款
:(一)未在工—艺技术、设》备设施和《管理变?。更,等,情况:发生前?进行风?险分析制定》风险控?。制方案的《;
(二)化—工,生产储存《装置未?按规定装备自动化】控制系统;或者涉及!易燃易爆、有毒有】害,气体的生《产储存装置》未装备?。易,燃易爆、有毒有害气!体泄漏?。。报警系统;或者【涉及重点监管—危险化工工艺—、重点监《管危险化学品的生产!储存装置或者—存在:危险化学品重大危险!。源的建?设项目未装备安【全监测?、监控系统》的
第九十七条 危!。险物品输送管道运营!单位未对管道线【路进:行日常巡护的责令限!期改:正,;逾期未改正—。的处以?二万元以《。上十万元以下的罚款!。。。
,第九十八条 生产】经营:单位违?反本条例规定有【下列行为之一—的责令限《期改正;逾期不改正!的责令停产停业【整顿
(一》)存:在粉尘?爆炸危险的作业场】所违反本条》。例第二十七条规定】的;
(二)人员】密集场所违反—本条例?。第三十?二条规定的;
【(三)?地下经营场所违反】本条例第五十五条、!第,五十六条、》第五十?。七条、第五十八条】、第五十九条规【定的:
第九十九条 地下!。经,营场所安全设施、设!。备不:能,正常运?行或者使用》不属于消防设施【、设备的《对地下经《。营单位处以五百【元以上一千元以下】的罚款
《第一:百条 生产》经营:单位:不具备本条例—规定的安全生产条件!经停产停业整—顿仍不具《备条件的予》以关闭;《有关部?门应当依法吊—销,。其有关证照
第一百!零一条 本条例规定!的行政处罚由县【级以上人民政府及其!有关部门《按照各自职责决【定
第?六,章 附则
第一【百零二条 法—律、行政法》规另有规定的从其规!定
第一百》零三条 本条—例下:列用语的含义是
】危险物品输送管道】是指:石油:。。(包括原油》和成品油)、—天然气(包》括天然气、》煤层气和煤制气)城!镇燃气危《险化学品等易燃【易爆品?输送管道
化—工园区是指化工企业!聚集的集《中区:或工业区《等专门发展化工产】业的园区
》产业园区是指依【。法设立?并,由,。县级以上人民政【府派出或者》指定机构管理—的工业园区、开【发区、保《税区和出口加工区等!
第:一百零四条 —本条例自20—1,5年4?。月1日起施行200!6年8月《19日?黑龙:江省第?十届人民《代表:大会常务委员—会第二十二次会【议,通过的黑龙江—。省安全生产条例【。同时废止《