黑龙江省安全—。。生产条？例 （201—4年12月17日黑！龙江：。省第十二届人民代】表大：会常务委《员会第？十六次会议通—过 根据2018】年4：月26日黑龙—江省第十三》届人民代表大会常】务委员会第三次会】议黑龙江《省人：民代：表大会常务》委员会关于废—止和修？改〈黑龙《江省统计《监督处？。罚条例〉等72部地！方性法规的决定修】正） 目 录— 第一章《 总 则 第—。二章 生产经—营单位的安全生产】保障： 第一节《 一般？规定 第二节 煤矿！特别规定 第三【节 化工及危—险化学品单位—特别规定 第四【节 城？市地下经营》和地下轨道交通运营！单位特别规定 【第三章？ 安全生《产监督管理》 第四章 应急【救援和事故调查处理！ 第：五章 法《律责任 第》六章 ？。附， 则   》第一章 总 则 】。第一条 为加强安】全生产工《作防止和减少生【产安全事故(以下】简称事故)保障人民！群众生命、健康【和财产安全促—进经济社会持续健】康发展？根据中？华人民共《和国安全《生产法等《有关法律、》行政法规的规定结合！本省实际制定本条】例 第二条 本省行！政区内生产经营单位！的安全生《产以及相关》监督管理活动—适用本条例》法律：、法规对消防安全】、交通安全》、建筑施《工安全和特种—。设备安全《等另：有规：定的从其规定 第】三，条 安全生产工【作应当坚持安全【第，。一、预防《为主、综合》治，理，的方针；《坚，持分：级负：责、属地《管理和管行业必【须管安全、管业务】必须管安全、—管生产经营》。必须：。管安：全的原？则；建？立生：产经营单位负责、职！工参与？、政府监管》、，行业自律和》社会监督《。的，机制 第四条— 生产？经营单位是安全【生产的责任主体【 生产经营单位【主要负责人是本单】位安全生产》工作的？第一责？任人对安《全，生产工？。作负全面责》。任；分管安全—生产负责人具体【负责本单《位安全生产管理工作！安，。全生产管理人员【履行安全生产管理】职责（？以下统称《安全管理人员）；其！。他，。负责人、相关人员在！履行岗位职》。。。责的同时履行—相，。。应的安全生产工作】职责 第五条— 县级以上》人民政府应当根据】国民经济和社会【发展规划制定安全】生产：。规，划建立？和完：善安全生产责任制】度和考核《制，度及时协调》解决本行政区内安全！生，产工作的重大问题支！持、督促《各有关部《门依法？履行安全生产监【督管理职责 第【六条 ？县级以？上人民？政府安全生产监督】管，理部：门对本行政区内安全！生产工作实施综合监！督管理指导、协调】、监督、检查—同级人民政府—有关部门和》下级：人民政府履行—安，。。全，生产监？督管理职责 负【有安全生产监—督管理职责的有关部！门，按照法律、》法规规定《对职责范《围，内安全生产工作实施！监督管理 其—他有关部门按—照法律、法》规规定和同级人【。民政府确定的职责】对，本行业或者》领域的安《全生产工作实施管理！。 第七条 各级人】民政：府主要负《责人是？本行：政区安全生产工作】第一责任人》对本行？政区安？。全生产工作负全面领！导责任；《其他：。。。负责人对《分管：范围内的安全生产】工作负？相关领导责任—。。 第：八条：。 工会依法组织职工！参加本单《位安全？生产工作《的民主管理维—护职工在安》。。全生产方面》的合法权益》对本：单位执行安》全生产法律、法规】的情况进行监督【 第九条 县级以上！人，民政府应当加大安】全生产监督管理资金！投入确保安全生【产监：督管理？工作有效开展—。 第十条 县级【以上人民政府及【其有：关部门应当鼓—励、支持安》全生产科《学技术研究、专【业，技术：和，技，能人才培养以及先】。进技术、设备的推广！应用 第十一条 从！事安全？生产服？务的机？构，应当依法《设立依照《法律、法规和执业】准则在规定的业务】范围内？。独立、客《观、公正地》从事：安，全生产技《术、管理服务并对服！务过程和结果负【责 ：第十二条《 各级人民》政府及其有关—部门应？当加强全社会的安全！生产宣传《教育深入开展—安全文化活动、安】全常识？普及活动和事故警示！教育活动《培养和提高全—民的安全意识和安】全素质 生产经营】单，位应当加强本单位安！全宣传教育》工作教育《引导从业人员掌握】岗，位安：全知识及要》求遵守本单位安全生！产规章制度和操作】规程增强从业人员事！故预防和自》。救互救的能力 生】产经营单《。位应当通过典型【事，故案例等《加强班组安全—生产教育工作—教育引导《班组：。成员掌？握劳动防护用品的正！确使用方法》、岗位间工作—衔，接配合的安全事项】遵守岗位《安全操作规程— 教：育行政主管部—门应当？将安全？教育纳入教学—。计，划培养学生的—。安全意识、知识和】技能 新闻媒—体应当通过多种【形式开？展安全生《产法律法《规和知识等的宣【传教育？对违反？安全：生产：法律：、，法规：的行为进行舆论【监督 第十三—条 县级《。以上人民政府应当根！据本行政区》实际制定安全—社区建设《。规划支持《社区：开展：建设工作《提高社区内》单，位和人？员的安全素质—。和水平 第十四条】 县级以上人—民政府应当对在【落实安全生产责【任、改善《安全生产条件、【防止事故发生、开】展应急救援》、举报安全生产【违法：行为、推动安全【文化建设、研—究和：推广应用《。安全生产《先进科学技》术等方面取得—显，著成绩的单位和个人！给予：。奖励 第《二章 生《产经营单位的—安全生？。产，保障 第一节 一般！规定： ，第十五条 生产经营！单位应当具》备法：律、法规《和国家标准》、行业标《准及地方标准（以下！统，称标准）规定的【安，全生产条《件制定并完善安全】生产规？章制度和操作规【程建立？健，全和实施安全生产】责任：制；不具备安全生产！条件的不得从事生产！经营活动《 安：全生产责任制应【当明确各岗位的【责任人员、责任【内容：和考：核，奖，惩等内容 第—十六条 矿山、【建筑施工、》冶炼、道路》。运输、机械制造【、，城市地下经营、城市！地下轨道交通运营单！位和危险《物品的生产、经营、！储存单位从业—人员在一《百人以上《的应当设置安全【生产管理机构；从】业人：。员不足一百人的【应当：设，置安：全生产管理机构或者！配备专职安全生产管！理人：员 前款规定—以外的其他生产【经营单位安全生产】管理机构《设置和安全生—产管理？人，员配备依照有关【。法，律、法规《执行 第十七条生】产经营？单位：主要负责人、管理人！员应：当履：行有关法律、法规】规定的安全生产【。职责不？得从事下列行为 （！一）指挥、强令【或者放任从业人员违！章、冒险作业； （！二）超过核》定，的生产能力》、强度或者人员组织！生产； （三）隐瞒！或者不及《时处理安全隐患【 第十八条》 生产？经营单？。位从业？人员应当履》行下：列，安全生产义务 【（一）遵守本单位】安全生产《规章制？度和安？全操作规程; （二！）接受安全生产教育！和培训参加应急演】练; （三）及时】。报告安全隐患、异常！情况或？者，事故; （四）发生！事故紧急撤离时服】从现场统一指挥【; （五）配合事故！调查如实提供有关】情况 第十》九，条 ：矿山、建筑施—工、冶炼、交通运】。输、机械制造—以及危险物品—的生产？、储存等单位应当按！照国家和省有关规】定足额提取、使用】安全生产费用；其他！生产经营单位应【当保证安全》生产资金投入— 安全？生产费用计》入生产成本》由生产经《营单位自提》自用、专户核算专门！用于与本单位—安全：生产直接相关的【支出其他单位不得】。。采取收取、代—管等形式对其—进行集中《管理和使用 —。财政部门《、负有安全生产监督！管，理职责的部门依法对！生，产经营单位安全生产！费用提？取和使用进行—监督检查 第—二十条 矿山—、建筑施工、金属冶！。炼、道路运输单位以！及，危险：物品的生产、经【营、储存等》单位的主要负—责人：和，安全生产管》理人：员应当由负》有安全生产》监督管理职责的有关！部门对其安全生产】。。知识和管理》。能力考核合格考【核不得收费》 ，特种作业人员应当】按照国家有》关规定经专门的【安全作业《培训取得相应资【格，方可上岗作业— ，第二十一条 生产】经营单位应当对从业！人员进？行岗位安全操—作，规程、操作技能、】防范措施和事故【应急措施等培训【一般从？。业人员的培训由本单！位进：行不具备安》全生产培训》条，件的生产《经营单位应》当委托安全培训机构！对从：业人员进行培训 培！训应当？。按照规定的》大纲进行 培训结束！后应当进《行考核未经安全生产！。培训合格的》人员不得上》岗作：业 负有安全生产】监督管理《职责的部门应—。当加强对生产经【营单位？和，安全培训机构培训】情况的监督检查对】。违法：行为：依法：。作出处罚 第二【十二条？ 生产经营单—位新：建、改建《、扩建？工程项目(以下统】称建设项目)的安】全设施应当与主体工！程同时设计、同【时施工、同时投【入生产和使用 【生产经营《单位在建《设项：目初：步设计时应当委【托，有相：。应，资质的设计》单位对建设》项目安全《设施进行设计编制】安全设施设计安【全设：施设计单位、—。设，计人员应当对—安，全设施设计负责【 从事建设》项，目，施工：的单位应当取得【相，应，资质按？。照安全设《施设计和施工技术标！准进：行施工并对安全设施！的工程质量负责 建！设项目安全设—施建成后生产—经营单位应》当对安？。全设施进行检查对发！现，的问题及时整改 】第，二十三条 生产【经，营单位应《当按照规定开—。展安：全生产标准化建【设做到安全管理标】。准化、设施设—备标准化、作业现场！标准化和操作过程】标准：化，提高安全生产水平和！事故防范能力 第二！。。十四条 生产经【营，单，位应当建立安—全，隐患排查治理和登】记档案监控制度定】期组织开展》。安全隐患排》查 生产经营单位】对安全隐患》应，当及时组织排—除；对不能及—。时排除？的，重大安？全隐患应《。当，制定治？理方案落实整—改措施、责任、资】金、时限和应—急预案消除安全隐患！。；对非本《单位原因造》成的安全隐》患应当？。及时向负有安全生产！监督管理《职责的部门报告【。 ，生产经营单位治理安！全隐患应当》采取安全防范措施】；危及人员》安，全，。的应当暂时》停止生产经》营活动？防止：事故：发生 第二十五【条 生产经营单位】对重大危险源—应当建立登》记档案设立安全警示！标识登记档》案内容包括重大【危险源的《基本情况、检测检】验报告、安》全评估报告、相关规！章制度和安全操【作，规程、可《能造成的危害及影响！范围、应《急预案等 》生，产，经营单位对重大危】。险源：应，当进行实时监测【定期开展检测—、评估确认》重大危险源状态落实！监，控措施 生产—经营单？。位应当按照》国家有关规定将本】单，位重大危险源及【有关安全措施、【应急措施报安全【生产监督管》理部门和有关部门备！案 第二十六条 生！产经营单位进行吊装！、挖掘、爆》破等：作业临？近危险物品输—。送管道和《高压输电线路—作，业有限空间》内作业以及国家规定！的其他？危，险作业？的应：当安排专《门人员进行现—场安全管理落实下列！安全管理措施 （】一）设置《作业现场安》全区域落实》安全防范措施; 】（二）确《认现场作《业条件？符合安全作业要求；！ （三）确认作业人！员的上岗资质、【身体：状况及配备的—。劳动：防护：用品符合安全作业】要求; 《（四）向作业人员说！明危险因素、作【。业安全要求》和，应急：。。措施;？ （五）发现直【接危及人《身安全的《紧急情况时采取应急！措施立？。即停止作业并撤出】作业人员 第—二十七条 》存在粉？尘爆炸危《险的作业场所—应当符合下列规定】: （一）作业场所！应当符？。合标准要《求禁止设置在居民区！、不符合规定的多】层房、安全间距不符！合规定的厂房内； ！。（二）按照标准设计！、安装、《使用和维护通风除】尘系统按《照规定检测和清理】粉尘在除尘系统停】运期间？或者粉？尘超：标时应当立》即停止作业并撤出】作，业人员； （三【）按照标准使用防爆！电气设备落》。实防雷？、防：静电等措施禁止【在作业？场所使用各类明【火和违规使用作业】工具； 《（四）执行安全【操，作规程和劳动防护】制度禁止从业人【员未经培《训和不按照规—定佩：戴，使，用防尘？、防静电等劳—动防护用品》作业 存在铝镁等金！属，粉尘的作业场所应】当配：。备铝镁？等，。金属粉尘生产、收】集、贮存的防水防】潮设施防止粉—尘，遇湿自？燃 第二十》八条 生《产经营单位》应当配置符合—标，准要求的职业—病防护？。设备、设施按照有关！。规定定？期对工作场所进行职！。业病危害因素检测】、评价检测、—评价结果存入生产经！营单位？职业卫生档案定【期向安全生产监督】管，理部门报《告并向从业》人员公布 对从事接！触职业病危》。害因素作业的劳【。动者用人单》位应当按照有关规】定组织上岗前—、在岗期间、离岗】时的职业健》康检查并将检查【结果书？面如实告知劳动者 ！第二：十九条 生产经【营单位应当》建立劳动防护用品管！理制度为从业人【员提供？符合标准《在使用期限内的劳动！。防护用品并》监督：、教育从业人员按照！使用规则《佩戴、使用》。禁止以发《放，货币等形式代替发】。放劳动防护用品 第！三十条 矿山、金属！冶炼以及《。危险物品的生—产、储？存单位应当》配备注册安全工【程，师从事？安，全生产管理工作【可以：配备注册助理安【全工程师协助注册安！全工程师《开展：相关工作 鼓励其】他生产经营单位【。聘用注册安全工【程师或者注册助理安！全工程师从事—安全生产管理工作】。 鼓励社会力量【组建注册安全工程】师事务所为》。生产经营单位提【供，安全生产管理和【专业技术服务— 第三十一条 【在矿山？、建筑施工、冶炼、！交通运输、机械【制造和危险物—品生产、经营、储】存等行业推行—安，全生产责任》保险鼓？励其他生产经—营单位参加安全生产！责任保险 第三【。十二：条 在宾馆》。、商场、学校、【幼儿园、旅》游景点？、歌舞厅、影剧【院、：。体育场？（馆）、集贸—。市场、集体宿舍、】养老院等人》员密集场所禁止下列！行为 （一）—擅自拆除《、，停用安？全，设施、设备》； （？二）不按标准设置备！用电源； （三【）占用、堵塞—。、，封闭疏散通道或者】安全：出口以及其他—。妨碍安全疏散的行为！； ：（四）埋压、圈【占、遮挡消火—。。栓或者占用防火间距！； （五）》占用、堵《塞、封闭消防车通道！妨碍消防《车通行？； （六）在—门，窗上设置影响—。逃，生和：灭火救援的障碍物】 生产、储存、经】营易燃易《爆危险物品》的场所不得与—人员密集《场所设置在同一建】筑物内 第三—十三条？ ，大型群众性》活动：的安全管理责任由】主办单位承担具体安！全工作由《承办单？位负责 承办—单位应当落实各【。项安全措施制定应】急预案保证活动场所！的设备、设施—安全运转配》备足够的工作—人员维持现场秩序在！人，。。员相对？聚集时承办单—。。。位应当采取控—制和疏？散措施确保参加【活动的人数》在安全条《件允许范围之—内 ：第二节 煤矿特【别规定？ 第三十四条 【煤矿建设项目未【通过安全核准的不得！予以：。项目核准《；未通过项目核准】的不：得颁发采《矿许可证煤矿建设】项目不采用机械化开！采的：不得：予，以核准？ 煤矿生产应当【依法取得采矿—许可证、《安全生产《许可证和营业执照】 第：三十五条 煤—矿，从事采煤、》掘，进、：机电、运输、—通风、地质测—量等工作的班组【长应：当，接受专门的安全【生，产培训 第》三十六条 煤矿应当！建立并落实负责【人带班下井制—度 生产煤矿—和，新建、改建、—扩，。建，以，及，技术改造等建设煤】矿主要？负责：人、其他《负责人和副总工程】师应当轮流带班下】井，与从业人员同时下】井、同时升井并认真！。。填写交接班记—录、带班《。下井记录建立档【案；遇到险情时立】即下：达停产撤人》命令：组织人员及时—、，有，序撤离 第三十【七条： 煤矿应当推—进，机械化、安全质量标！准化：和自动化、信息化】建设采取预防瓦【斯，、煤尘、《冲击地压、火灾、水！害、顶板《等事故？的措施建立健全事故！预防机？制 ：第三十八条 煤矿应！当正规布《置、壁式开采；具备！条件的应当采用沿】空，留巷煤矿《不得采用仓储式、】巷，道式：、高落式等国—家明令禁《止或者淘汰的采【煤工艺煤与瓦斯突出！矿井、高瓦》斯矿井、瓦斯矿井高！瓦斯区域的》采煤工作面不得采用！前进式采煤方—法 第三十九—条 煤矿的通风、防！瓦斯、防水、防【火、防煤尘、—防冒顶等安全设备、！设施和条件应当符合！。法律：、法规和标准规定】 煤矿应当》建立设备、设—施检查维修制度定期！进行检查维修 【第四十条 煤矿应】当加强煤《炭地质勘查管理勘查！程度达不到》规范要求的国土【资源部门不得—为其：划定矿区范围煤矿应！当加：强建设？、生产期间》的地质勘查查明井田！范围：内的瓦斯、水、火】。等隐蔽致灾因素【 第四十一条— 煤矿有《下列重大《安全隐患《和行为的应当—立即：停止生产《排除隐患《 （：一）超能《。力、超强度或者超】定员组织生产的； ！（二）瓦斯超—限作业？的； （《三）：煤与瓦斯突出矿井未！按照规定实》施防：突出措施的； （四！）高瓦斯矿井未按照！规，定建立瓦斯抽放系】统和监控系统或【者系统不能正常【运行的；《 （五）通》风系：统不完善、不可【靠的； （六—。。）有严重《水患：。未，采取有效《。措施的； 》（七）超层越界开采！的； （《八）有？冲击：地压危险未采—取有效措《施的； （九）自然！发火严重未采—。。取有效措施的—； （？十）使？用明令禁止使用【或者淘汰的设备【、工艺的； —（十一？）煤矿没有双—回路供电系统的【； （十二）新建煤！矿边建设边生产煤】矿改扩建期间在改扩！建，的区域生《产或者在其他区域】。的生产超出安全【设计规定的》范围和？规模：的；： （十三）煤矿【实行整体承包生产经！营后未重新取得安全！生产：许可证从《事生产的或者—承包方再次转包的】以及：煤矿：将井下采掘工作【面和井巷维修作业】进行劳务《承包：。的；： （十四）煤矿【改制：期间未明确安—全生产责任人—和安全生产管理【机构的或者》在完成改制后未【。重新取得或者变【。更采矿？许可证、安全生产】许可证和《营业执照的》； （十五）—有其他？重大：安全隐患的 煤矿】井下劳动定员标【准由省煤炭生产安全！管理部门《另行制？定 第四《十二条？ 下列煤矿应当立即！予以关闭《 （一）《无证照或者》证，。照不全擅《自从事生产的； （！二）被责《令停产整顿》擅自从？事生产的；》 （三）未达到安全！质量标准化三级【标准经限《期停产整顿逾期【。仍未达标的； （】四，），不，能实现正规开采【经停产整《顿逾期仍未实—现正规开采的—; （五《）三个月内》两次以上发现—有本条例《第，四十一条所列重大】安全隐？患仍然进行生产【的； ？（六）超层越—界拒不？。退回：的； （七）国家】和省人民政府规【定其他应当关—闭的情？形 第三《节 化工及危险化】学品：单，位特别规《定 第四十》三条 设《。立化工及危险化学品！单位应当符》合，国家：产，业，政策和当地产业结构！规划；选址应当符】合当地城乡规划；】设计、建设应当【符合有关《法律、法规和标准】规定 第《四十四？条 新建危险化【。学品生产单位应【当进入化工园—。。区安全距离不符【合规定和城区内人】员密集区域的化工生！产、储存《单位应当逐》步进入化工园区 】化工园？区应当至少》每五年？开展一次《园区整体性安全风险！评价科学评估园区安！全风：险提出消《除，、降：低，或者控制安》全风：险的措施《 劳动？力密：集型的？非，化工：生产经营单位不得】与化工生产、储存】单，位，混建：在同一化《工园区内 第四十】五条 化《工及危？险化学？。品单位在工艺—技术、设备设施【和管理变更等情【况发：生前应当进行风险】分析制定《风险控制《方案并组《织实施 第四十【六条 危《险化学品单位—。应，当按照有《关规定对有毒有害】废弃：物进行妥《善处置 第四—十七条 化工生【产、储存《装置应当依》据有关法律、法规】和标：准装备自动化控【制系统；涉及易燃易！爆、：有毒有？害，。气，体的生产、》储存装置应当装备易！燃，。易爆、有毒有—害气体泄《漏报警系统；涉【及重点监管危险化工！工艺、重点监—管危险化学品的生产！、储存装置或者【存在危险化学品重】大危险？源的建设项目应【当装：备安全监测、监【。控系统 第四十【八条 ？化，工及危？险化学品单位应当】建立特殊作业—审批制度未经审批】不得实施动》火、进入受限空间】、高处、《。吊装、？临时用电、动—。土、：检维修？、盲板抽堵等—作业 特殊作业前应！当进行风险分析【、确认安全作业条件！。确保作业人员了解】作业风险《掌握风险《控制措施 》。特殊作业时管理【人员应当加强—现场监督检查—现场监护《人员不得擅》离现场 《第，四十：九条 危险物—品输送管道的规【划、建设应当符合】相关法律、法规【和标准规定避—开城市？地下：管网、地下》轨道交通等各类地】下空间和设施并与土！地利用总体规划【和其他规划》相协调 危险物品输！送管道运营单位应当！自管道竣《工验收合《格之日起六十日【内将竣工测量图【报危险物品》输送管道主管部门】备案 在城乡规划和！建设中对可能影响危！险物品输送管道运】营安全的应当与【危险物品输送管道】运营单位协商制定】并落实管道运行安】全，措施后方可进行规划！和建设？ 第五十条 危险】物品输送管》道，运营单位《应当建？立实施管《道日常巡护》制度及时发现并处】理管道？沿线的？异常情况；发现【直接占压、》。不符合管《道保护安全距离【的建筑物、构筑物等！。安全隐患无法自【行，排，除的应当向危—险物品输送管道主】管部门报告 危险物！品输送？管道：主管部门接到报【告后应当依法查处危！害，管道安全的违法行为！及时协调排除或者】报请当地《。人民政府组》织排除安《全，隐，患 第？五十一条 》县级以上人民—政府应当组织相关部！门和专家对危险物品！输送管道保护安全距！离内已建《成，的，人口密集《场所易燃易爆物品生！产、经？营、存储场所危险物！品输送管道与城市市！政管网交叉、重叠】区，域进行整体安全评估！、评价；对不符【合安全生产要求【的应当制定整治方案！进行搬迁、》清理并采取必要的】防，护措施 第四—节 城市地》下经营？和地下轨道 交通运！营单位特《别规定 第五十二条！ 地下经营和—地下轨道交通运营单！位应当建立》消防安？全责任制加》强对疏散通》道、安全《出，口、：电气：设备和线路、消【防设施等《的安全检查,落实】事故：防范措施 第五【十三条 地下经营】场所的安全》管，理责任由所有权人承！。担所：有，权人委托有关单【位或者个人管—理，的受托管理人—应当按照规》定和约？。定承担安《全管理责任》 地下经营场所的安！全使用责任由使用人！承，担 第五十》四条 使用》人民防？。空工程从《事经营？活动的？。应当符合经批准【确定的使用》用途；使用普通地下！室从事经营》活动的应当符合【规划确定的使—用用途 《第五十五条 地【。下经：营场所设置的电源线！路应当符《合标准；临时—用电线路《应，当采取有效防护措施！；，电气设备应当安装漏！电和过载保护装置 ！。第，五十六条 地下【经营场所安全—出口的数目、间【距、朝向《、宽度等应当—符合相关标准— 地：下经营单位》应当保证《安全出口的畅—通；不得挤》占、封闭、堵—塞安：全出口？；安：全出口处不得设【置门槛 疏》散门应当向疏散方】向开启不得采用卷帘！门、转门、吊门、侧！拉门：紧靠门？口内外？。各1.4《米范围内《。不得设？置踏步 《第五十七条 地下】经营场所的》安全出？口和疏？散通道及其转角处】应当设置发光疏散指！示标志指示标志应】当能：。。够在断电且无自然光！照明：时指：引疏散位置》和疏散方向》 指示？标志应当设置在安】全出口？。的顶部和疏散通道及！其，转角处距地》。。面，高度一米以下的墙】面上；？设置在？疏散通道上的指【。示标：志的间距不得—大于十米 第五十】。八条 营业》区，域，内的安？全出口、《疏散通道《和重点？部位应当设》置应急照《明灯应急照明灯的】连续照明时间不得少！于三十分钟其地【面最低照度不得低于！0.5勒克斯 第】五十九条 地下【经营场所应当—按照规定设》。置、配备应急广播、！机械通风《系统：或者：空气调节装》置和消？火，栓、机械防烟排烟系！统、自动喷》淋系统、火》灾自动报《。警系统等消防设施】、器材？ 地下？经营：单位应当建立安全设！施、设？备，检查、维修》制度保证安全设施、！设备正常运行—、使用 第》六十条 在地—。下，。经营场？所内禁止下列行为 ！（一）生产》、经营、存放—。、携带危《险，化学品、烟花—爆竹等有《毒有害、易燃易爆】物品；？ （二）挤》占、堵塞疏散通道】、，通风口、《消防通道； （三】）采用液化石油气】。和汽油、《。煤油、甲醇、—乙醇等易《燃液体作为燃料【； （四）吸烟； ！（五）？违规安装《。、，使用：电器产品和敷设用】电线路 第》六，十一条 《地下：经营单位应当建立】。。健全人员疏散应急】演练工作《制度落实人》员疏散应急演—练组织机构和—责任有效组织人员】疏散应？急演练 人员—疏散应急演练每两】月至少？举行一次《 第六十二》条 地下轨道交通】运营单位应当对【地下轨道交通—控制保护区、—。轨道交通《设备设施等进行巡查！和检：查发现有危及—或者：可能危及运》营安全的《。应当立？即采取措施消—除安：全，隐，患在控制保护—区内：进行施工《作业的应当征得【轨道交通运营单位同！意制定并落》实安全措施后方可进！行施工作《。业 有关县》级以上？人民：政府应当支》持，、督促有关部—门依法加强》对本行政《区，内地下轨道交通控制！保护区的监》督管理？协调解决地下轨道】交通控制保护区内影！响运营安全的问【题 第六《十三条 地下—轨道交通运营单位】。应当在地下轨—道交：通入：。口处设置安》检设施在地下—轨道交通设施内【设，置，报，警、灭火、逃生【、，救援、防爆、—防毒、防汛等—器材和设《备定期？检查、维护、更新】保证其？完好和有效 —禁止在？地下轨道交通车站】站厅乘客《疏散区、站台及疏散！通道内从事》商业经？营活动 第》六十四条 禁止携】带爆炸性、易燃性】、放射？性、毒害性、—腐蚀：性等可？能影响安全的—物品进入地下轨道交！通车站及乘车 【车站工作人员有【权对进？站人员？携带的物品实施【必要的安全检查；对！不接受安《全检查的《有权拒绝《其进站？；对拒？不接受安全检查【强行进站或者扰乱现！场秩序的由公—安机关依《法处理 公》安机关应当制定地下！。轨道交通安全检查操！作规范对《安，全检：查工作？进行指导、检—查和监督并依—法处理安全检查中发！现的涉嫌违法犯【罪行为 第六十五条！ 遇有客流量激【增危及运《营安全的紧急情况】地下轨道《交通运营《单位应当采取增【加运力或者限制客流！等临时措施确—保安全运营 发现重！大安全隐患》应当立即组织—排除隐患；排除【过程中无法保证运营！安全的？地下轨道交通运营单！位应当立即》停止：相关线路运》营撤出人员》 ，第三章 《安全生产监督管理】 第六十六条— ，县级以？上，人民政府应当建【立安全生产》监督管？理工作协调机制【明确安全生产—监督管理部门和【有，关部门的安》全生产监督管理【职责 县级以上人民！政府应当将》安全生产工作情况】纳入年？度目：标责任制考核体【系并将考核结果【作为各级人民—政府及其《负责人考《核评：价的重要内》容 乡镇人民政府】和街：道办事处应当根【据安全生《。产工作？需要明确安》全生产工《作机构或者人员并根！据县级人民政府安】全生产监督管—理，部门：的委托依法监督检查！本行政？区安：全生：产工作 第六十七条！ 县级以上人民政】府安全生产》监督管？理部门和其》他负有安全生产监督！。管理职？责的：部门依？法开展安《全生产行政执—法，工作：对生产经营单位【执，行有关安全生—产的法律、法规和标！准的情？况进行下列监—督检：查和管理 》（一）？进入生产经营—。单位进行检查调阅】有，关资料向有关单位】和人员了解情况【。； ：（二）对《检查中发《现的安？全生产违法》行为当场予以—纠正或者要求—限，期改：正；：对依法应当给—予，行政处罚的行为依】。照，本条例和其他有关】法律、法规的规【定作出行政》处罚决定； （三）！对检查中发现的事故！隐患应当责令—。。立即排除；重—。大事故？隐患排除《前或者排除过程中无！法保证？安全的应当责令【从危险区域内撤出】作，业人员责令》暂，时，停产停业或者停止使！用，相关设施、设备；】重大事故隐患排【。除后经审查》同意方可《恢复生产经营—。和使用； （四）对！。有根据认为不—符合保？障安全生《产标：准，的设施、设备—、器材以及违法生产！、储存、使用、【经营、运《输，的危险物《品予以查封或者扣】押对违？法，生，产、储存、使—用、经营危险物品】的作业场所》予以查封《并依法作出》处理决定；》 （五）按照—规定报告事故情况】依，法组织或者参—与事故调查处理指】导、协调事故应【急救援工作督促落】实事故处《理，的有关决《定 其他有关部门在！履行行业管理—职责的同时对本行业！或领域的安全生【产，工作实施管》理， 对生产经》营单：位，的监督检查不得影】响其正常的生产【经营活动 第六十八！条 县级以》上人民？政府应当《根据本地实际—建立完善煤矿、非煤！矿山、危险化学品】、烟花爆竹、—交，通运输、城市—地下经营《场所、城乡》防火、防雷等行业或！者领域安《全生：产联席会议制—度分：析研究和协调解决】相，关行业？或者：领域安全生产重【大问题 《相，关行业或《者领域主《管部门具体负责联席！会，议的组织工作—有关部门应当予以配！合， 第六？十九条 县级以【上人民政府应当建立！政府统一领导安全生！产监督管理、—发展：和改革、《公，安、住房和城乡建】设、交通运输—、工商行政》管理：、人：民防：空、煤？炭生产安全管理【、气象、煤矿安【全监：察、海事等》单位：共同参？。与的联合《检查机制查》处安：。全生：产违法行为 第七十！条 ：县级以上人民政府应！当建立安全生—产约谈制度对未履行！或，未正确履《行，职责、未及时组织】。排除重大安》全隐患和对发—生较大？以上事故负有责【任的本级人民政【府有：关部门和下级人【民政府负责人—进行约谈《 第：七十一条 县级以】。上人民政府应—当加：强专业化安全生产】执，法队伍建设配—备符合安全生产执】法要：求的：监督管？理人员和装备—建立统一标》。识制度 《安全生产监督管理】部门应当制定安全生！产年度监督检查计划！报同级人民》。政府批准后按照【计，划实施监督》检查 安全生—产，监督检查人员—进，行执法检《查应当两人》以上共同进行配【备安全防护用品【出示执法证件 第】七十二条 城乡【规划行政主管部门】不得在？城镇人口密集区批】准新建、改》建、扩建生产—和储存易燃易爆物】品、危险化学品【的工厂、仓》库已在城镇人—口密集区建成的上】述项目应当》纳入改造规划—逐步迁出或者转产】。 城：乡规：划行政主管部门在】重大危？险源、铁路、高压】输，电线路和《危险物品《输送管道等安全【距离范围内》不得批准建设建筑物！、，构，。筑，物已建？成的不符合》安全距离要》求的建筑物》、构筑物应当依法拆！除或者采取其—他保障安全的措【施 第七十三—条 产？业园：区，管理机构应当加【强安全生产》监，督管：。。理配备？专职安全生》产监督管理人员监】督检：查产业园区内—生产经？营单位的安全生产】工作协调解决产【业园区？内安全生《产重大问题》发现安？全生产违法》行为或者安》全隐患的应当—责令生产经营单【位立即？改正或？者排：除安全隐患 第七十！四，条 县级以上安全生！产监督管《理部门应当》组建安全生产—专家组下级》安，全生产监督管理【部门可？以聘用上级安全生】产监：督管理部《门安全生产》专家组成员为安全生！产监督管理工作【提供咨询、技—术，、管理等服务 第七！十五条 县级—以，上人民政府及—其有关部门应当【加强安全生》产，信息：化建：设完善安全生产【信息基础设施—合理规划《。信，息资源逐步建成资】。。源共享的安全生产】信息体？系， 第七？十六条 县》级，以上：人，民政府？安全生产监》督管：。理部门和有关部门】应当对生产经—营单位实行安全【生产诚信分类管理建！立激励和惩戒—制度 ？第七十七条 —。县级：以上人？民政府？安全：生产监？督管理部《门和有关部门可以】将发生事《故、：存在重？大安全隐患和—安全生？产违法行《为的生产《。经营单位《通过媒体向》社会公布 第七【十八条 《任何单位和》个人有权向安全生产！监督管理部》门或者？。有关部门投诉、举报！安，全隐患？和，安全生产违法行为】 县级以《上安全生《产监督管理部门应】当，设置举报电话安全生！产监督管理部门【或者有关《部门应当及时受理投！诉、举报对投诉、】。。举报：进行核实并依法【处理对举报者的有关！。信息予以保密 第】四章 应急救援和】事故调查处》理 第七《十九条 省》和市级？人民政府《应当建立健全安全】生产应急救援体系建！立，安，全生产应急救援【。指挥中？心、应？急，。救援队伍提高—应急救援装》备水平 县级以【上人民政府应当制】定本行政区事故应】急，预案经主要》负责人签署后—报上一级人》民政府备《案并根据本行—政区实际定期—与生产？经营：单，位共同开展》应急：演练： ，第八十条 生—产经营单位应当根据！本单位存在的—危险源和风》险等因素制定并及时！修订事故应》急预案 生产经营】。单位应当组织开【。展应急预《案培训活动有—关人员应当》掌握应急预案内容熟！悉应急职责、应急程！序和岗位应急—处，置方：案， 生产经营单位事故！应急预案应当—与当地政府事故应急！预案保持衔接每【年至少组织一次应急！演练 第八十一条】 矿山、建筑施工】、，冶炼、城市》地下经营、城市地下！轨道交通运营单位和！危，险物品的生产、【经，营、：储存单位应》当，。。建立应急救援组【织配备？必要的应急救援物资！和，个人防护装备；除】城市地下经营—单，位外每半年至少组】织，一次应急演练生【产经营规《模较小的可以—。不建立？。应急：救援组织《但应当指定应—急救：援人员;可以委【托专业应急救—援，机构提？供救援？。服务 宾馆、商【场、旅游景点、歌】舞厅、影剧院、【体育场、《集贸市？场等公？众聚集场所和医院】的经营者或》管，理者应当《每年至少组织两次】应急演练 教育行政！主管部门《应，。当每学期至少组织】学校安排学生进行一！次应急演练 —第八十二《条， 事故？发生后事故现场有关！人员应当立即报【告本单位负责—人事故发生单位负】责人接到事故报【告后应当立即组织启！动事故应急预案采】取有效？措施组？织救援并按》照国家有关规定及时！、如实报告安—。。全生产监督管理【部门和？其他有？关部门 县级以上】人民政？府安全生产》。监督管理部门和其】他有关部门接到事故！报告：后应：当立即按照规定上报！事故情况《、，开展事故救援 任何！单位和个人不—得谎报、《迟报或者瞒报事故 ！发生：事故或者较大涉【险事故的当地人民】政，府，负责人应当及—时赶赴现场》组织有关《部门进行救援;当地！公安：、司法机关应当【依法采取有效措施防！止有关责任人员逃】逸或者？转移、隐《匿，财产 ？第八十三《条 事故调查—依照下列规定进行】。 （一）重》大事：。故和造成一次死亡】六人以？上十人以下或—者重伤三十人以【上五十人《以下或者涉嫌谎【报、瞒报《的较大事故由—。。省人民？政府：授，权省级安全生—产监：督管理部门组织【事故：调查组进行调查；】 （二）造成—一次死亡三人以【上，。六人以？下或者重伤十人以】上三十人以》下或：者直接经济损失一】千万元以《。上五千万元以—下的较大事故和造成！一次死亡二人—或者重伤五》人以上十人以下【或者：涉嫌谎报、瞒报【的一般事故由市级人！民政府或者授权【同级安全生产监督管！理部：门组织事故调查组】。进行调查； （三】）造成一次死亡一】人或者重伤一人以上！五，人以下或者直接经济！损失一千万元—以下：的一般事故由县级】人民政府或》者，授权同级安全生产监！督管理部《门组织事故调查组进！行调查； （四）】中央驻省和省属生产！经营单位发生的【较大：事故：由省级安全生产监督！管理部门组织事故调！查组进行调》查；一般《。事故由市级人民【政府或者授权同【级安全生《产监督？管理部门《组织事故调查组进】行调查； 》（五）未造成人员】伤亡的？一般事故县级人民政！。府，可以委托事》故发生单位组织事故！调查组？进行调？查，； ：（六：。）法律、行政法【规对事故调查另【。有规定的从其规定】 上级人《民政府认为必要【时可：以调查下级》人民政府负责调【查的：事故 第八十四条】 事故调查》处理应？当坚持科学严谨【、依：法依规？、实事求是》、注重？实效的原则及时【。。、准：确地查清事》故原因查明》事故性质和责任总】结事故教训、—提出整改《措施并对事故责任】者提出处理意见 】事故调查和处理的】具体办法按照有【关法律、法规和【省人民？政府规？定执行？ 第八十五条 事故！发生单位应当认【真吸取事故》教训落实防范和整】改措施安全生产【监督管理部》门和有关部门应当对！。。事，故发生单位》落实防范和整改【措施的情况进行监】督检查 第五—。章 法律责任 【第八十六条 违反】本条例规《定各：。级人民政《府，有下列行为》之一的由上级人民政！府责令改正；拒不】改正的？给予通报《批评并对直接—负责的主管人员和其！他直接责任》人，员，。依法给予《行政：处分 （一）—未制定安全生产规划！或者制定《。了安全生《。产，规划但未《组织实施《的； ？（二）未建立安全】生产工作协调—机，制的； （三）未】建，立和完善安全生产责！任制：。度和：考核制度的； （】四）未及时协调【解决：安全生产监》。督管理中《存，在的重？大，问题的； 》。（五）？未组织有关部门【按职责？分工对？本行政？区内易发生重大【事故的生《产经营单《位进行严格检查的】。； （？六）对安全生产【。监督管理投入—不足不能保证安全生！产监督管理工—作有：效开展的； （七】）谎报或者瞒报【事故阻挠、干—涉事故调查处理或】者，事故责任追究的【 第八十七》条 违反本》条例规定《县级以？上人民？政府安全生产—监督：管理部门和其他【。负有安全生产监督管！理职责的《部门有下列行为之一！。的由：本级人民政府责【令改正；《拒不改？正的给予《通报批评并对直接】负责：的主：管人员和其》。他，直接责任人员依法给！。予行政处分 （【一）未按照规定履】行安全生《产监督？管理职责的； （二！），未按：照规定的权限、条件！和程序作出行政许】可决定或者因其他】失职、渎职行为造成！重大安全《。隐患的； （三）】在监督检查》工作：中违法？泄露生产经营单【位的技术秘密—和业务秘密的；【 （四）谎报或者瞒！报事故的《； （五）》发生事？故未按照《规，。定组织救援或者玩忽！职守致使《。人员伤亡《或者：财产损失《扩大：的 第八十八条 】其他有关《部门：违反本条例规—定未依法履行安全生！产行：业管理职责的由【本，级人民政《府责令改正；拒不】改正的给予》通报批评并对直接负！责的主管《人员和其他直接责任！人员依法给予—。行政：处分： 第八十《九，条， 生产？经营：单，位及其主要负责人或！者其他人员有下【列，行为：之一的给予》警告并可以对生产】经营单位《处以一万元以—上三万元以下的罚款！对其直接负责的主】管人员和其他直接责！任，人员处以一千元以上！一万元以下的罚【款 （一）指挥【、强令或《。者放任从业人员【。违章、冒险作业【； （二）超过【核定的生产》能力、强度或者【。人员：组织生产《 第九十条 生【产，经营单位有下列行】为之一？的，处以一万元》以，上，三万元以下的—罚，款， （一）《未建立安全隐—患登记档案》监控制度《的； （二）未建立！劳动防护用品管理制！度的； （三—。）对非本《。单位原因造》成的重大安》全隐患未向负有安全！生，产监督？管理：职责的有关》部门报？告的 ？。。。。。第九：十一条 生产经【营单位有下列—行为之一的责—令限期？。改正可以处以五万】。元以下的罚》款；逾？期未改正的责—令，停产停业《整顿并？处以五万元以上【十万元以下》的，。罚款对其直接负【责的主？管人：员和其他直接—责任人员处以一万】元以：上二万元以下的【罚款 ？（一）未按》照规定设置安全【生产：管，。理机构？或者配备安》全生产管理》人，员，的； ？（二）未按照规定建！立应急救援组—织或者未《配备：必要的应急》救援物资和个人保护！装备或者未制—定、修订事》故，应急预案或者未按】照规：定组织应急》演练的 第九十二】条 生产经营单位有！。下列：行为之一的责—令限期改正可以处】以十万元以下—的罚款；逾期未改正！的责令停《产停业整顿并处以十！。万元以上二》。十万元以下的罚【款对其直《接负：责的：主管人员和其—他直接责任人员处以！二万：元以上五万元—以下：的罚：款 （？一）对？重，大危险源未按照【规定建立登记档【案，的； （二）实【施危险作业》未安排专门》人员：进，行现场安《全，。管，理落实安全管理措】施的； （三—）化工及《危险：化学品单位未按照规！定建立实施特殊作业！审批制度的》； （四）对重大安！全隐：患未制定治理方【案或者未《落实整？改措：施、责任、》资金、时限和应急】。预案的 第九十三条！ 生产经营》单位未按照规定【开展安全生产—标准化建设的责令】限期改正；》逾，期未改正的责令停产！停业整顿取得安【全生产许可证的【暂扣安？全生产许可》证 ：第九十四条 煤矿】从事：采煤：、掘：。进、机电、运输【、通：风、地质测量等【工作的？班组长？未接：受专门的安全培训】的责令限《期改正对煤矿处以】十万元以上五十万元！以下：的罚款；逾期未改】正的责令《。停产整顿 第—九十：五条： 煤矿未建立健全煤！矿负责人《带班下？井制：度或：者未按照规》定填写交接》班记录、带》班下：井记录的处》。以三万元的罚—款对煤？矿主要负责》人，。处以：一万元的罚款煤【矿负责人未》按照规？定带班下井或—者带：班下井档《案虚假的责令改正】并对该煤《矿处以十五万—元，的罚款对违反—规定的煤矿负责人】按照：擅离职？守处理对煤矿主要】。负责人处以一—万元的？罚款 第九十六条】 化工及危险化学】品单位有下列行为】之一的责令》限期改正；逾期【未，改正的责令停产【。停业整顿可以—并处以二万元以【上十万元以下的【罚款 （一》）未在工《艺，技术、设备设施【和管：理变：。更等情况发生前进行！风险分析制》定风险控制方—案的； （二）化工！生产储存装》置未按规定装备自】动化控制系》统；或者《涉及易燃易爆、有毒！有害气体的生—产储存装置未装备易！燃易：爆，、有毒有害气—体泄漏报警系统【；，或者涉？及，重点监？管危：险化工工艺、重点】监，管危险化学品的生产！储，存装置或者存在危】。险化学品重大—危，险源的建设项—目未装备《安，。。全监测、监控系统】。。的 第九十七—条 危险物品输送管！道运营？单位未对管道线路进！行日常巡护的责令限！期改：正；：。逾，期未改正《的处以二万元—以，上十万元以下的【罚款： 第九十八条 生】产经营单位》违反本条例规定有】。下列：行为之一的责令【限期改正；逾—期不改正《的，责令停产停》业，整顿 ？（一）存在粉尘【爆炸危险《的作业场所》违反本条例第二十】七，条规定？的； （二》）人员密集场—所违反本《条例第三《十二条规定的； 】（三）地《下经：营场所违反》本条例第五十五条、！第五十六条、第五】。十七条？、第五十《八条、第五》十九条规《定的 ？第九十九条 —地下经营场所—安全：。设施、设备》不能：正常运行《或，者使用不属于消【防设施、设备的对】地下经营单位处【以五百元以》上一千元以》下的罚款 第一【百条 生《产经：营单位？不具：备本条例规》。定的安全生产条件】经停产？停业整顿仍不—具备条件《的予以关闭；有【关部门应当依法【吊销其有关证照 】第一百零一条 【本条例规《定的行政处罚由【。县级以上人民—政府及其有关部门按！照各自？职责决定 第六【章 附则 第一百零！二条 法律、—行，政法规另有规定【的从其？规定： 第：一百零三条 —。本条例下列用—语的含义是 危【。险，物品输？送管道是指石油【。（，包括原油和成品油）！、天然？气（包括天》然气：、煤层气和煤制气）！城镇燃气危险化【学品：等易燃易爆品输送】管道 化《工园区是指化—工企业聚集的—。集中区或工业区【等，专门发展化》工，产业的园区 产业园！区是指依法》设立并由县级—以上：人民政府《派出：或者指定机构管理】的工业园区》、开发区、保税【区和出口加工—区等 第一百零四】。条 本条例自—2015年4月【1日起？施行2006年【8月19日黑龙【江省第十届人民代表！大会常务委员会【第二十二次会—议通过的黑龙江省】安全生产《。条例同时废止—