黑龙江省《安全生产条例—
(2014年【12月17日黑龙】江省第十二届人民】代表大会常务委【。员会:第十六次会议通过】 根:。据2018年—4月26日黑—龙江省第《十三届?人,民代:表大会常务委员会】第,三次会议黑》龙江省人民代—表大会?常务:委,员会关于《废止和修改〈黑龙】江省:统计监督处罚条例〉!等72部地方性法】规的决定《修正)
目 —录
:第一:章 总 则
第【二章 ?生产经?营单位的安全—生产保障
第—一节 一般规—定
第二节》 煤矿特别》规定
第三节 【化工:及危险化学品—单位特别规定
第】四,节 城市地下经营】和地下轨道交—通运营单位》特别规定
》第三章 《安全生产监督管【理
第四章 应急】救援:和事故调《查,处理
?第五章 法律—责任
?。第六章 《附, 则
《
第一?章 总 则
—第一条 为加强安】全生产?工作防止和减少生】产,安全事故(以下简称!事故)保障》人民群众生》命,、健康和财》产安全促进经济社会!持续健康发展根据】。中华人民共》和国安?全生:产法等有关法律、行!政法规的规定—结合本?省实际?。制定本条例
第二】条 本省《。行政区?内,生产经营单位的安全!。生产以?及相关监督管—。理活动适《用本条?例法律、法规对消防!。。安全、交通安全【。、建筑施《工安全和特》种设备安全等另有规!定的从其规定
第三!条 安全生产—工作:应当:坚持安全第》。一、预防为主、综】合治理?。。的方针;坚持分级】负责、属地管理【。和管行?业必须管安全、管】业务必?须管安?全、管生产》经营必须管安全的原!。则;建立生》产经:营单位负《责、职工参》与、政府监》管、行业自》律,和社会监督》的机:制
第四条》 生产经营单位是安!全,生产的责任主体【
生产?经,营单:位主:要负责人是本单位】安全生产工作的【第,一,责任人对安全生【产工:作负全面责任—;分:管安全生产负—责人:具体负责本》单位:安全生产管理—工作安?全生产管《理人员履行》安全生产管》理职责(《以下统称安全管【理,人员);其他—负责人、相关—。人员在履行岗位职责!的同:。时履行相应》的,安全生产工作—。职责
第五条 【县,级以上人民》政,府应当根据》国民经济和社会发】展规划制定安全生】产规划建立和完善】安全生产责任制【度和考核制度及时协!调解决本行政区内】安全生?产工作的重大问题】支持:、督促各有》关部门?依法履行安》全,生产监督《管理职责
第—六,条 县级以上人民】政府安全《生,产监督管理》部,门对本行政区—内安:全生产工作实施综】合监督管理指—导、协调、监督【、检查同《级人民政府》有关部门和下—级人民政府》履行安?全生产监督管—理职责
负》有安全生产监督管】理职责的有关—部门按照法律—、法规规定对职【责范围内安全—生产工作实施监【督管:理
:其他有关部门按【照法律、法规规【定和同?级人民政府确定的职!责对本行《业或者?领域的安全生—产工作实施管理
第!七条 各级人民政】府主要负责人是本】行政区安全生产【工作第一《责任人对本》行政区?安,全生产工作负—全面领导责任;其他!负,责人:对分管?范围内的安全生【产工:作负相关领导责【任
:第八条 工会—依法组织职工参加本!单位:安全生产工作的民】。主管理维《护职:工在安全生产—方面的合法权益对】本单位?执行安?全生产法律、法规的!情况进行监督
第】九条 县级以上人】民政:府应当?加大安全生产监督】管理资金投入—确保安全生产监【督管理工作有效【开展
第十条— 县:。级以上人《民政府及其》。有关部门应当鼓【励、支持安》全生产科学》技术研究、专业技】术和技能人》才培养以《。及,先进技?术、设备《。的推广应用
第十】一条 从事安全生产!服务的机《构应当依法设—立,依照法律、》法规:和执业准则在规定的!业,务范围内独立、【客,观、公正地从事安】全生产技术、管理】服务并对服》务,过程和结果》。负责
第十》二条 各《级人民政府及其有关!部门应当加强全【社会:的安全生产宣传教育!深入开展安全—文化活动、安—。。全常识普及活动【和事故警示教育活动!培养和提高全民的】安全意识和安全【素质
生产》经营单位应当加强】本单:。位安全宣传教—育工:作,教育引导《从业人员掌握—岗位安全知识及要】求遵守本《单位安?全生:产规章制度和—操作规程增强从【业人员事故预防【和自救?互救的?能力
生产经营单位!。应当通过典》型事故案例等加强班!组安全生产》教育:工作教育引》导班组成员掌握劳动!防护用品的正确【使用方法、岗位间工!。作衔接配合》的安全事《。项遵:。守岗位安全》。操作规程
》教育行政《主管部门《应当:将安全教育纳入教学!计,划培养学生的安【。全意识?、知识和技能
新闻!媒体应当通过—。多种形式开展安全生!产法律?法规和知识等—的宣传教《育对违反安全生产法!律、法规的行为进】行舆:论监督
第十—三条: 县级以上人民政府!应当根据本》行政区实际制定【安全社区《建,设规划支《持,社区开展《建设工作《。提高:。社区内单位和—人,员的安全素质和水】平
第十四条 县级!以上人民政府—应,当对在落《实,安全生产《责任、改善安全生产!条件、防止》事故发?生、开展应急救【。援、举报安全生【产违法行为、推动】。。安全文化《建设、研究和推广】应用安全生产先进科!学技术等方面取【得显著成绩》的单位和个人给予奖!励
第二章 生【产经营单位的安全】生产保障
第一【节 一般规定—
第十五条 —生产经营单位—应当具备法律、法规!和国家标准、行业标!准及地方《标准(以下统称标准!)规:定,的安全生产条件制】定并完善《安全生?产规章制度和操【作规程建立健全【和实施安《全生产责任制;不】具备安全生产条件的!不得从事生产经营活!动
安?全生产责任制应【。当明确各岗位的【责任:人员、责《任内容?和考核奖惩等—内容
第《十,六条 矿山、建筑】施工、冶炼、—道路运输、机械制】造,、城市地下经营、】城市地?下轨道交通运营【单位和危险》物品的生产、经营】。、储存单位从—业人员在一百人以】上的应当设置安【全生产管理机构【;从业人员》不足一百人的应当设!置安全生产》管理机构或者配【备专职安全生—。产管理人《员
前款规定以外的!其他生产经》。营单位?。安全生产管理—机构设置和安全生产!管理人?员配:备依照有关》法律:。、法规执行
第十】七条生?产经营单位》。主要负?责人、管理》人员应?。当履行有关法律、法!规规定的安全生产职!责不得从事下列行为!
(:一)指挥、》强令或者放任从业人!员违章?、,冒险:作业;
(二)超】过核定的生》产能力、强度或者人!员组织?生产;
(三—)隐瞒或者不及时处!。理安全隐患
第【十八条 生产经营】单位从业人员应【当履行下列安—全生产义务
(一】),遵守本单位安—全生产规《章制度?和安全操作规程;】
(二)接受安全生!产教育?。和培训参加应急演练!;
:(,三)及?。时报告安全》隐患、异常情况或者!事故;
(四—)发生事故紧急【撤离时服从现场统】一,指挥;?
(五)配合事【。故调查?。如实提?供有关情况
—第,十九条 《矿山、建《筑施:工、冶炼《、交通运输、机【械制造以及危—险,物品的生产、储【存等单?位应当按《照国家和省有关规定!足额提取、使—用安全生产费用;其!他生产经营单位应当!保,证安全?生产资金投入—
安全?生产费用计》入生产?成,本由生产经营单位自!提自用?。。、专户核算专—门用于?。与,本单:位安全生《产直接相关的支出其!他单:位不得采取收取、】代管等形式对其进行!集中管理和》使用
财政部门【、负有安全生产【监督管理《职责的部门依—法对生产经营单位】安全生产费用提【取和使用进》行监:督检查
第二十条】 ,矿,山、建筑《施工、金属冶—炼、道路运输单【位以及危险物品【的生产、经营—、储存等单位的【主要:负责人和安全生产管!理人员应《当,由,负有安全《。生产监?。督管理职责的—有,关部门对其安全生产!知识和管理能力考核!合格考核《不,得收费
特种作业人!员应当按照》国家有关规》定经专门的安全作】业培训取得相应资格!方可上岗作业
第二!十一条 《生产经营《单位应当《对,从,业人员进行岗位安】全操作规程》、操作技能、防范措!施和事故《应急措?施等培训一》般从业人员的培【训由:本单位进行不具备安!全生产培训条件的】生产经营单》位应当委《托安全培训》机构对?从业人?员进行?培训
培训应当【。按照规定《的大:纲进行
培训结束后!应当进行考核未【经安全生产培训合格!的人员不《。得上:岗作业
负有安全】生产监督管理职【责的部门应当加强】对生产经营单位和】安全培训《机构培训情况的监督!检查对违法行为依法!。作出处罚
》第二十二条》 生产?经营单位新建—、改:建、扩建工程—项,目(以下统称建【设项目)的》安全:设施应当《与,主体工程同时设计、!同时施工、》同时投入生产—和使用
生产—经营单位在建—设项目?。初步设计时应当委托!有,相,应资质的设》计单位对建》设项目?安,全设施进行设—。计编制?安,全设施?设计安全设》施设计单位》、设计人员》应当对安全设施【设计负责
从事【建设项目施工的单位!应,当取得相应资质【按照安全设施设【。计和:施工:技术标准进行施【工并对安全设施的工!程质量负责
建设】项目:安全设?施,建成:后,生,产经营单位应当对安!全设施进行检查对发!现的问题及时整改】
第二十《三条 生产经营单位!应当按照规定开展】安全:生,产标准化建设做到安!全,管理标?准化、?设施设备标准化、】作业现场标准化和操!作过程标准化—提高安全《生产水平和事故【防范能力
第二十】四条 生产经—营单位应当》建立安全隐》患排:查治理和登记档案】监控制度定期组织开!展安全隐患排查
生!产经营单位对安全】隐患应当及》时组织排除》;对不能及时排除】的重大?安全隐患应当制定治!理,方案落实整改措施、!责任:、资金、时》限和应急预》案消除安全隐—患;对?非本单位原因造成】的,安全隐患应当及时】向负有安全生—产监督管理职责的】部门报告
生产经营!单位治理安全隐患应!当采取安全防范措】施;危及人员安全】。的应:当暂时停止生产经】营活动防止》事故发?生
第二十》五条 生产》经营单位对》重大危险源应—当,建立登记档案设立安!全警示标《识,登记:档案内容包括重【大危:险源的基本》情,况,、检测检《验报告、安》全评估?报,告、相关规章制度】和安全操《作规程、可能造成的!危害及影《响范围、应急—预案等
生产经营单!位对重大《危险源应当进行实时!。监,测定期开展检测、评!估确认重大》危险:。源状态落实监控措】施
生产经营—单位应当按》照国家?有关规定将本单【位重大危险源及有】关安全?措施、应急措—施报安全生产监督】管理部门和有关【部门备案
第二十六!条, 生产经《营单:位进行吊装、挖【掘、爆破等作业【临近危?险物品?输送管道和高—压,。。输电线?。路作业有限空间内作!业以及国家规—定的:其,他危险作业的应当安!排专门?人,员进行现场安—全管理落实》下,列安全管理措施【
(一)《设置作业现》。场安全区域落实安】全防范措《施;
(二)确【认,现场作业条件—符合:安全作业要》求;
(三》)确认作《业,人,员的:上岗资质、身体【状况及配备的—劳动防护用品符合安!全,。作业要求;
(【四)向?作业人员《说明危险《因,素、作业安全—要求:和应急措施;
【(五)发现》直接危及人》身安:全的紧急情况—时采:取应急措《施立:即,停止作?业并撤出《作,业人员?
第二十七条 存】在粉尘爆《。炸危险的作》业场所应《当,。。符合下列规定—:
(一)》作业场所《应当符合标准要【求禁止?设,置在居民区、不符合!规,。定的多层房、—安全间距不符合【规定的厂房内;
】(二)按照》标准设?。计、安装、使用【和维护?通风除尘系统按照】规定:检测和清理粉尘【在除尘系统停运期】间,或者粉尘《超标:时应当立即停止【作业并撤出作业【人,员;
?(三)?按照标准使用防爆电!气设备落实防雷、防!静电等措施禁止在作!业场所使用》各类:。。。明火和违规》使用:作,业工具;《
,。(四)执行安全【操作规程和劳动【防护:制度禁止从业人员】未经培训《和不按?照规定?佩,戴使用防尘》、防静电等劳动防】护用品?作,业
存在铝》镁,等金:属粉尘的作业场所应!当配备铝镁等—金属粉尘生产、收集!、贮存的防水—防潮设施防止粉尘】遇,湿自燃
第二—十八条 生产经【营单位?应当配?置符合?。标准要求的职—业病防护设备、【设施按照有关—规,定定:期对工作场所进【。行职业病危害因【素检测、《评价检测、》评价结果存入生产】经营单位职业卫【生档案定期向安全生!。产监督管理部门【报告并向《从,业,。人员公布
》对从事接触职业病】危害因素作业的劳】动者用人单》位应当按照有—关,规定组织上岗前、】在岗期?间、离岗时的职业健!。康检查并将检查结果!书面如实告知劳动】者
第二十》九,条 生?产经营单位应—当建立劳《动防护用品管理制度!为从业人员提供【符,合标准?在使用期《限内的?劳动防护用品并【监督、教《育从业人员按照【使用:规则佩戴、使—用禁止以发放货币】等形式?代,替发放劳动防—护用:品
:第三十条 矿山【、,金属冶炼以及危险】物品:的生产、储存单位应!。当配备?注册安全《工,程师从事安全—生产管理工》作可以配备注—册助理?安全工程师》协助注册安全—工程师?开展相?关工作
《鼓励其他《生产经营单位聘用注!册安全工程师—或,者注册助《。理,安全工程师从事安全!生产管理工作
鼓励!社,会力量组《建注册安全工—程师事务所为生产】经营单?位提供安全生—产管理?和专业技《术,服务
第三十一条】 ,在矿山、建筑施工、!冶炼、交通运—输、机械制造和【危险物品生产、经营!、储存?等行业推行安全【生产:责任保险鼓励其【他生产?经营单位参加—。安全生产《责任保险
第三十二!条 在宾馆、—商场:、学:校、幼儿园》、旅游景点、—歌舞厅、影剧—院、体育场(馆【。。),、集:贸市场、集体宿舍、!养老院等人》员密集场所禁止【下列:。行为
(一)擅自拆!除,、停用安《全设施、设》备,;
(二)》不按标准设置备【用,电源;
(三)【占用、堵塞、封【闭疏散通道或者【安全出口以及其他】妨碍安?全疏散的行》为;:。。
(四)埋压—、,。圈占、?遮挡消火栓或者占】用防火间距;
【(五)占用》。、,堵塞、封闭消防车通!道妨碍消防》车通行;
》。(六)在门窗上设】置影响逃生和灭火救!援的障碍物
生产、!储存、经营易燃【易爆危?险物品的场》所不得与人员—密集场所设置在同一!建筑物内
第三【十,三条 大型》。群众性活动的安全】管理责任由主办单】位承担具体安全工】作由承办单位负责
!承办单位应当—落实各项《安全措施制定应急】预,案保证活动场所的】设备、设施安全运】转配备足够》的,工作人员维持—现,场秩序?在人员相对聚集时】承办单位《。应当采取控》制,和疏散措施》确保参加活动—的人数在安全条件允!许范围之内
第二】节 煤矿特别规定】
第三十四条— ,煤矿建设项目—未通过安《全,核准的不得予以项】目核准;未通过项目!核准的不得》颁发:。采矿许可证煤矿建设!项目不采用机—械,化开采的不》得予以核《准
煤矿生产—应当依法《取,得采矿许可证、安全!生产许?可证和营业执照
】第,三,十五:条 煤矿从事采煤】、掘进、机》电、运输、通风【、地质测量等—工作的?班组长应当》接,受专门的安全生产】。。。培训
?第三:十六条 煤矿应【当建立并落实负【责人带班下井制度
!生产煤矿和》新建、改建》、扩建?以,及技术?改造:等建:设煤矿主《。要负责人《、,其他负责《。人和副总《工程师应当轮流带班!下井与从《业人员同时下井、同!时升井并《认真填写交接—班记录、带》班,下井记?录,建立档案;遇到【险情时立即下达停】产,撤人命令组》织,人员及时、》有,序撤离
《第三十七条 煤【矿应当?推进机械化、安全质!量标准化和自动【化、:信息化建设采取【。预防瓦斯、煤尘、】冲击地压、》火灾、?水害:、顶板等事》故的措施建立健全事!故预防?机制
第三十—八条 煤矿应当正】规布置、壁式—。开采;具备》条件的?应当采用沿空留巷】煤,矿不:得采用仓储式、巷】道式:、高落?式等国家明》令禁止?或者:淘汰的采煤工—。艺煤与瓦斯突出矿井!、高瓦斯矿井、瓦斯!矿井高瓦斯区域的采!煤工作面《不,。得采用前进式采【煤方法
第三十【九条 煤矿的通【风、防瓦斯、防水、!防火、防煤》。尘、:防冒顶等安全设备】、设施和条件应当】符合:法律、法《规和:标准:规定
煤矿应当建立!。。设备、设施检查维】修制度定期进—行检查维修》
,第,四十条 煤》矿应当加强煤炭地】质,勘查管理勘查程【度达不到规》范要求的国土资源部!门不:得为:其划定矿区范—围煤矿应当加强建设!、生产期间的地质勘!查查明井田》范围内的瓦斯、【水、火等隐蔽致灾因!素
第?四十一条 煤矿有】下列重大《安全:隐,患和行为的应当立即!停止生产排除隐患
!(一)超《能,力,。、超强度或者超定员!组织生产的;—。
(二)瓦斯超限作!业,的;
?(三)煤与瓦斯突】出矿井未按照规定实!施防突出措施的;
!(,四)高瓦斯矿井未】按照规定建》立瓦:。。。斯抽放系统和—监控:系统或?者系统不能》正常运行的;—
(五)通》。风系统不完善—、不:可靠的?;
(六《)有严重《水患:未采:取,有效措施的;
【(七)超层越界开采!的;
(八)—有冲击地压》危险:未,采取有?效措施的《;
(九)自—。然发火严重未—采取有效措施的;】
(十)使用明【令禁止使用》或者:淘,汰的:。设备、工艺的;
(!十一)?煤,矿没有双回路供【电系统的;
—(十二)《新建煤矿《边建设边生产—煤矿改?扩建期间在改扩【建的区域生产或【者在其他区域的生产!超出安?全设计规定的—范围和规模的—。。;
(十三》)煤矿实行整—体承包生《产经营后未重新【取得安全生产许可】证从:事生产的或者承【包方再次转包的【以及煤矿《。将井下采掘工作【面和井?。巷维修作业进行劳务!承包:的,;
(十《四)煤?矿改制期间未明确安!全生产责任人和安全!生产管理机构的或者!在完成?改制:后,未重新取得或—者变更采矿许可【证、安全生》产许可证和营业【执照的;
(—十五)有其他重【大安全隐患的
煤矿!井,下劳动定员标—准由省煤炭》生产安全管理部【门另行制定》
第四十二条 【下列:。。煤矿应当《。立即:予以关?闭
(一)无证【照或者?证照:不全擅自从事生产】的;
(二》)被责令停产整【顿擅自从事生产的;!
(三?)未达到安全质【量,。标准:化三级标《准经:。限,期停产整顿逾期【仍未达标的;
(四!。)不能实现正规【开,采经停产整》顿逾期仍未实—现正规开采》的;:
(五)三个—月内两次《以,上发现?有本条例第四十一】条所列重《大安全隐患仍然进行!生,产的;
(六)超】层越界拒《不退回?的;
(《七)国家和省人【民政:府规定其他应当关闭!的情形
第三节【 化工及危》险化学?品单位特别》规定
第四》十三条 设》立,化工及危险》化,学品单位应当符合】国家产?业政策和《。当地产业《结,构,规划;选址应—当符合当地城乡【规划;设计》、建设应当符合有】关法律?、法规和标准规【。定
第四十四条 】新建危险化学—品,。生产单位应》当进入化工园区安】全距离不符合规【定和城区内人—员密集区域的化工生!产、储存单位应【。当逐步进入化工园区!
化工园区》应当:。。至少每五年开展【一次园区整》体性安全风险评价】科学评估园区安全风!险提出消《除、降低或》。者控制安全风险的】措施
劳动力—密集型的非化—工生产?经营单位不得—与化工生产、储【存,单位混?建在同一化工—。园区内
第》四十五条《 化工及危险化学品!单位在?工艺技术《、设备设施和—管理变更等情况【发生前应《当进:行风险?分析制定风险—控制方案并组织实施!
第四十《六条 危险化—学品单位应当按照有!关规定对有毒—有害废弃物进—行妥善处置
第四】十七条? 化工生《产、储存装置应当】依据有关法》律、:法规和标准装—备自:动化控制《系统;涉及易燃易】爆、有毒有》。害气体的生产、储存!装置应当装备易【燃易爆、《有毒有害《气体泄漏报警系统;!。涉及重点监管危【险,化工工艺、重—点监管?危险化学品的生产】、,储存装置《或者:存在:危险化?学品重大危险源的建!设,。项目应?。。当装备?。安,全,监测、监控系统
第!四,十八条? ,化工及危险化学品单!位应当建立特殊【作,业审批?制度:未经审批不》得实:施动火、进》入受限空间》、高处、吊》装、:临时用电、》。动土、检维》修、盲板《抽堵:等作业?
特殊?。作业:前应当?进行:风险分析、确认【安,。全作业条件确保作】业人员了《解作业?风险:掌握风险控制措【。施
特殊作》业时管理人员应【当加强现《场监督?检,查现场监护人员不得!擅,离现场
第四十九条! 危险物品输—。送管道?的规划、建设—应当符合相》关,法律、法《规和标准规定避开城!市地下管网、地下】轨道交通等》各类地下空间和设施!并与土地利用总体】规划和其他》规,。划相协调
危险物】品输送管道运营【单位应当自管道竣工!。验收合?格之日?起,六十日内将竣工测】量图:报危险物品输送【管道主管《部门备案
在城【乡规划和建设中【对可能影响》危险:物品输?送管道?运营:安全的应《当与危?险物:品输送管道运营单位!协商制定并落—实管:道运行安全措施后方!可进行规划》和建设
第五十条 !危险物品输送—管道运营单位应当】建立实?施管道日常巡护制度!及时发现并》处理管?道沿线的异常情【况;发现直接—占压、不符合—管,道保护安全距离的建!筑物、构筑物等【安全隐患无》法自行排除》的,。应当向危险物品输】。送管道主《管部门报告
危【险物品输《送管道主管》部门:接到报告后》应当依法查处—危,害管道安全的违【法行为及时协调排】除或者报请当地人】。民政府组织排—。除安全隐患
第【五十一条《 县级以上》。人民政府应当组织相!关部门和专家对危】险物品输送管道保护!安全距?。离内已建成的人口】密集场所易燃—易,爆物品?生产、经《营、存储场所危险】物品输送管道与城】。市市政管网交叉、】重叠区域进行整【体安:全评估、评》价;对不符合安全】生产要求《。的应当制定》整治方案进行搬【迁、清?理并采?取必要的防》护措施
第四节 】城市地下经营和地】下轨道
交》通运营单位》特别规定
第五十】。。。。二,。。。条 地下经营和【地下轨道交》通运营单位应当建立!。消,防,安全责?任制加强对疏散通道!、安全出口、电【气设备和线路、消防!设施:等的安全《检查,落《实事故防范措施
】。第五十三条》 地下经《营场:所的安全管》理责任由所有—权人承担所有权【人,。。委托有关单位—或者个人管》理的受托《管理人应当按照规】定和约定承担安全】管理责任
地下经营!场所的安全使用【责任由使用人承【担,
第五十《四,条 使用人民防空工!。程从事经《营活动的应》当,。符合经批准确—。定的使用用途;使】用普:。通地下?室,。从事经营活》动的应当符合—规划确定的使用用】途
第五十》五条 地《下经营?场所设置的》电源线路《应当符合标准;临时!用电线路《应当采取有效—防护措施;电气【设备应当《安,装漏电和过载保护】装置:
第五十六》条 :地下经营场所安全出!口的数目、间—。距、朝向《、宽度等应当符合相!关标准
地下—经营单?位应当保证安—全,。出口:的畅通;不得挤占】、封闭、堵》塞,安全:出口;安全出口【处不得?设置门?槛
疏散门应当向】疏散:方向开启不得—采,用卷帘门、转—门、吊门《、,。侧拉门紧靠门口内】外各1?.4米范围》内不得设置》踏步:
第五十七条— 地下经营场所【的安全出口和疏【散通道?及其转角《处应当设置发光疏散!。指示标志指示—标志:应,当能够在断电且无】自然:光照明时指》引,。疏散位置和疏散方】向
指示标》志应当设置》在安全出口的顶【部和疏散通道及其】转角处距《地面高?度一:米以下的墙》面上;设置在疏散】。通道上的指》示标志?的间距不得大于十米!
第五十八条 营】。。业区域内的》安全出口、疏散【通道和重点部—。位应当设置应急照】明灯应急照明灯【的连续照明时间【不得少于三十分钟】其地:面最低照度不—得低于0.5—勒,克斯
第五十九条】 地下经营场所应当!。按照:。规,定设置?、配备应急广播、】机械通风系统或者】空气调节装置和【消火栓、机械防烟】排烟:系统、自《动,喷淋系统、》火灾自?动报警?系统等消防设—施、器材
地下【经营单位《应,当建立安全设施【、设备检查、—维修制度保证安【全设施、设》备正常运行、使用
!。第六十条 在地【下经营场所内禁止】下列行为
(一)生!产、经营、》存放、携带危险【化学品、烟花—爆,竹等有毒有害、【易燃易爆物品;
】。(二)?挤占、?堵塞疏散通道、【通风口、《消,防通:道;
(三)采用】液化石油气和汽油、!煤油、?甲醇、乙醇等—易燃液体作为—燃料:;
(?四)吸烟《;
(五)》违规安装、使用电器!产品:。。和敷设?用电线?路
第六十一条【。。 地下经营单—。位应当建立健全人员!疏,。散应急演练》工作制?度落实人《员疏散应急演—练组织?。机构和?责任有效组织人员疏!散应急演练
人员疏!散应急演练每两月至!少举行一次》
第六十二条 【地下轨道交通运【营单:位应当?对地下轨《道交通控制》保护区、《轨道交通《。设备设施等进行巡】查和检查《发,现有危及或者—可能危及运》营安全的应当—立即采取措》施消:除安全隐患在—控制保护区内进行】施,工作业?的应当征得轨道【交通运营单位同意制!定并落实安全措【施后:方可:进行施工作》业
有关县级以上人!民政府应《当,。支持:。、督促有《关部门依法》加强对本行》政区内地下》轨道交通控制—保护区的监督—管,理协调解决》地下轨道《交,通,控,制保:护区内影响运营【。安全的问题
—第六十三《条, 地:下,轨道交通运营单【位应:。当在地下轨道交通】入口处设《置,安,检设施在地下轨道交!通设施内《。设置报警、灭火、】逃生、救援、防爆】、,。防毒:。、,。防汛等器材》。和设备定期检查【、维护、更》新保证其完好和有】效
禁止在》地下轨道交通车【站站厅乘客疏—。散区、站台》及疏散通道》内从:事商业经营活动
第!。六十四条 禁止【携,带爆炸?性、:易燃性、《放射性、毒害—。性、腐蚀性》等可能影响》安,全,的物品进《入地下?轨道交?通车站及乘车
车站!工作:人员有权对》进站人员携带的物品!实施必要的》安全检查《;对不接受》安全:检查的有《权,拒绝其进《站;对拒不》。接受安全检查强行】。进站或者扰乱—现场秩序《的,由,公安机关依法处理】。。
公安机关应—当制定地下轨道交通!安全检查操作—规范对安《全检查工作进行指导!。、检查和监》督并依法处》理安全检《查中发现《的涉:嫌违法犯《罪行为
第六—十五条 遇有客【。流量激增危》及运营安全的紧【急情况地下》轨道交通《运营单位应》当采取增加运—力,或者限制客流等临】时措施确保安全运】营
发现重大—安全:隐患应当《立即组织排除隐患】;排除过程中无【法保证运营安全的地!下轨:道交通运《营单位?应当立即停止相关】线路运营撤》出人员
第》三章 ?。安全生产《监督管理
》第六十六条 县【级以上人民政府应】当建立安全生产【监督管理工作协调机!制明确?安全生产监督—管,理部门?和有关部门的—安全生产监督管理职!责
县级《以上人民政府—应当将?安全生产《工作情?况纳入年度》目,标责任制考核体【系并将考核结果作】为各级人民政府【及其负责人》考核评价的重—要内容
乡镇人民】政府和街道》办,事处应当根据安【。全生产工作需要明】确安:全生产工《作,机构或者人员—。并根据县级人民政府!安全生产监督管理】部门的委托依法【监督检查《本行政区安全生产】工作
第六》十七条 县级以上人!民,政,府安:全生产监督管理【部门和其他》负有安全生产—监,督管理职责的部门】依法开展《。安全生产《行政执法工》作对:生产经营单位执【行有关安全生产的法!。。律、:法规和标准的情况】进行下列监》督检查和管》理
(?。一,)进入生产经营【单位进行检查调【阅有关资料》向有关?单位和人员了—解情况;
》(,二):对,检查中发现的安全】生产违法行为—当场予以《纠正或者《。要求限期改正;对依!法应当给《予行政处罚的—行为:依照本?条,。例和其他有》关法律、《法规的?。规定作出行政处罚】决定;
(三)【对,。。检查中发《现的事故隐患应【。。。当责令立即排除;】重,大事故隐患排除【前或:者排除过程中无法】保证安全的应当责】令,从危险区《域内撤?。出作业人《员责令暂时停—。产停:业或者停《止使用相关设施、设!备;:。重大事故隐患排除】后,经,审查:同,意方可?恢复生产经营和使】用;
(四)对有】根据认为不符合保障!安全:生,产标准的《设施、设备、器材】以及违法《生产、?。储,存、:使用、经营、运输】。的危险物《品予以?查封或者扣押对违】法,。生产:、储存、使》用,、经营危险物品【的作业场所予以查封!并依法作出》。处,理决定;
(五【),按照规定报告事故情!况依法组织或者参】与事故调查》。处理指导《、协调事《。故应急救援工作督促!落实事故处理的有关!决定:
其他有关部门在履!行行:。业管:理职责的同时对本行!。业,或,领域:的安全生产》工作实施管》理
:。对,生产经营单位的监】督检查不得影响【其正常的生产—经,营活动
第六十八条! 县级以上人—。民政:。府应:当根据本《地实:际建立完善》煤矿:、非煤矿《山、危险化学—品、烟?花爆竹?、交通运输、城市地!下经营场所、城乡防!。。火、防雷等》行业或者领域安全】生产联席会议制【度分析研究和协调解!决相关行《业或者领域安全生产!重大问题
相关行】业,或者领域主》管部门具体负—责联席会议的组织】工作有关《部门:应当予以配合—
第六十九条 【县级以上人民政府应!当建立政府统一领导!安全:生,产监督管理、发【展,和改革、公安、住】房和城乡建设、交】通运输、工商行【政管理、《人民防空、煤炭生产!安全管理、气—象、煤矿安全—监,察、:海事等?。。单位共同参与的【联,合检查机制查处【安全生?。产违:法,行为
?第七十条 县级以上!人民政府应当—建立安全生产约谈】制度对?未,履行或未正确履行职!责、未及时组织【排除重大安全隐患】和对发生《较大以?上事故负有责任【的本级人民政府【有关部?门和下级人民政府负!责人进行约谈
【。。第七十一《条 县级《以上:人民:政府应当加强专业化!安全生?产执:法队伍建设配备【符合安?全生产执《法要求的监》督管理人员和装备建!立统一标识》制度
安全生产监督!管理部门应当制定安!。全生产?年度:监,。督检查?计划:报同级人民政府批准!后按照计划实施监督!检查
安全生产【监督检查人员进【行执法检查应当两】人以上共同进—行配备?安全防护用品出【示执法证件
第七】十二条 《城乡规划行政主【管部门?不得在城镇》人口密集区批准新】建、改建、扩建生】产,和储存易燃易爆物品!、危:险化学品的》工厂、仓库已—在城镇人口密集区】建成的上述》项目:应当纳入改造规划】逐步迁出或者转产】
城乡规《划行政主管部门【在重大危险源、【。铁路、高压输电【线路和危险》。物品输送管道—等安:全距离范《围内:不得批准《建设:建筑物、构》筑物已建成的—不符合?安全距离要求—的建筑物、》。构筑:物应:当依法拆《除,或,者,采取:其他保障安全的措】施
第七《十三条 产业—园区管理《机构应当《加强安全生产监【督管理配备专职安】全生产监督管理人】员监督?检查产业园区内生】产经营单位的—安全生产工作—协,调解决产业园区内】安全生产重大—问题发现安全—生产违?法行为?或者安全隐》患的应当责令生【产经营单位立即【改正或者排除安【全隐患
第七十四】条 县?级,以上安全生产监督管!理,部门应当组建—安全生产专家—。组下级安全》生产监督管》理部门可以聘用上】级安全生《产监督管理部门【安全生产专》家组成员为安全生产!监督管理工作提【。供咨询、技》术、管理等》服务
?第七:十五条 县级以【上人民政府及其【有关部门应当加强安!全生产信《息化:建设完善安》全生产信息基—础,设施合理规划信息】资源逐步建》成资源共《享的安全《生,产信息体系
—第七十?六条: 县级以上》人民政府安全—生产:监督:管理部?门和:有,关部门应当对生【产经营单位实—。行,安全生产诚信—分类管理建》立激励?。和,惩戒制?度
第七十》。七条 县级》以上:人民政府安》全生产监督管理部门!。。和有关部门可以将发!生事故、存在重【大安全隐患和安全生!产违法行《。为的生产经营—单位通过媒体向社会!公布
第七》十八条 任》何单位和《个人有权向安全生】产监:督,管理部门或者有关】部门投诉、》举报安全隐患—和,安全生产违法行【为,
县级以《上安全生产监督管理!部门应当设》置举报电《话安全生《产监:。督管理部门或—者有关部门》应当及时受理投诉】。、举报对投诉、举报!进行核实并依法【处理:对举:报者的有《关信息予以》保,密
第?四章 应急救—援和事故《调查:。。处理
第七十九条】 省:和市级人民政府应当!建立:健全安全生产—应急救援体》系建立安全生产应急!。救援指挥中心、应】急救援队伍提高应】急救援装备水—。平
县?级以:上人民政《府,应当制定本行政区事!。故应急?预案经主要负责【人签署后报》上一级人《民,政府备案并根据本行!政区实际定期与生产!经营单位《。共同开展《应急演练
第八十】。条 生产经营—单,位应当根据本单位】存在的危险》源和风险等因—素制:定并及?时修订事故应急预】案
生产经营单位应!当组织开展应急预案!培训活动有关人员】应当掌握应急预案内!容,熟悉应急职责、应】急程序和岗位—应,急,处置:方案
生产经营【单,位事故应急预案【应当与当《地政府事故应急预】案保持?衔接每年《至少组?。织一次应急演练
第!八十:一条: 矿山、建》筑施工、冶》炼、:城市地下经营、【城,市地下轨《道交:通运营单位和危【险物品的生产—、,经营、储存单位应】。。当建立应《急救援组织配备必要!的应急救援》物资和?个人:防护装?备;除城市地下【经营:单位外每半年至【少组织一次应急【演练生产经营—规模较?小,的可:以不建立应》。急救:援,组织但?应当指定应》急救援人员;—可以委?托专业?应急救援机构提【供救援服《务
宾馆、商场【、,旅游景点、歌舞厅】、影剧?院、体育场》、集贸市场》等公众?聚集场所和医—院的经?营者或管《理者应?当每年至少组织两次!。应急演练
教育行】政主管部门应—当每学期至》少组织学校安排学生!进行一次应急演【练
第八十二条 】事故发生后》事故现?场有关人员应当立即!报,告本单位负责人【事故发生单位—负责人接《到事故报告后应当立!即组织启《动事故应《急预案?。采取有效措施—组织救援并按照【国家有关规定及时】、如实报告》安,全生产监督管理部门!和其他有关部门
县!级以:上,人民政?府安全生产监督【管理部门和其他【有关部门接到事故】报,告,后应:当立即?按照规定上报事【。故情况、开展事【故救援
任何—单位和个人》不得:谎,报、迟报或者瞒【。。报事故
发生事【故,或者较大涉》险事故的当地人民】政,。府负责人《应当及时赶赴现【场,组,织有:关部门进《行救援;当地—。公安、司法》机关应当依法—采,取有效措施防—止有:关责:任人员逃逸或—者转移、隐》匿,财产
第八十—三条 事故调—查依照下《列规定进行
—(一)?。重大事故和》造成一次死亡六【人以上十人以下或】者,重伤三十人以上五】十,人,以下或者涉嫌—谎报、瞒报》的较大事故》由省人民政府授【权省级安《全生产?。。监,督管理?部门组织《事故调查组进—行,调查;
(二)造】。成一次死亡》三人以上六》人以下或者重伤【十人以上《三十:人以下或者直接经济!损失一千万元以上五!千,万元以下的较大【事故和?。造成一次死亡—二人或者重》伤五人以《上十人以《下或者?涉嫌谎报、瞒报的】一般事故由市级人】民政府或《。者授权同级安—。全生产监《督管理部门组织事】故调:查组进行《调,查;
(《三)造?成一次死亡一人或者!。重伤:一人:以上五人以》下或:者直接?经济损?失一千?万元以下的一般事故!由,县级人民政府—或者授权《同级安全生产监【督管理?部门组织《事故调查组进行【调查;
《(四)中央》驻省和省属生—产经营单位发生的较!大事故由省级—安全生产监督管【理部门组织事—故调查组进行调查】;一般?事故由市《。级人民政府或者授】权同:级安全生产监督【管理部门组织事【故调查组《进行调查;
(【五)未造成人员【伤亡的?一般事故县级人【民政府可《以委托事故发生单位!组织:事,故调查组进行调查;!
(六)《法律、行政法规对事!故调:查另有?规定:的从:。其规定
《上级人民政》。府认为必要时—可以调查下级人【民政府?负责调?查的:事故
第八》十四条? 事:故调查处理应当【坚持:科学严谨《、,依法:依规、?实事:求是、注重实—效的原则及时、准确!。地查清事故原因【查明:事故性质《和责任?总结事故教》。训,、提出整改措施并】对事故责《任者提出处》。理,意见
事故调查和处!理的具体《办法按照有关—法律、法规和—省,人民政府规定—执行
?第八十五《。条,。 事故发生单位【应当认真《吸取事故教训落实】防范和整《改措施?安全生产监督—管理部门和有关部门!应,当对事故发生—单位落?。实防范和整改—措施:的情况进行》监督检?查
:第五章? ,法律责?任,
第八十六条 违】反,本条例规定各—级人民?政府有下列行为之一!的由上级《人民政府责令—改正:;拒不改正》的给:予通报批评》并对直接负责的主管!人员和其他》直,接责任人员依法【给予行政处分
(】一)未制定安全【生产规划或》者制定了安全生产】规划:但未组织实》施的;?
(二)《未建立安全生产工】作协调机制的;
】(三)未建立和完】善安全生《。产责任制度和考核】制度的;《。
(:四)未及时协—调解决安全生产监督!管理:中存在的重大—问题的;
(五【)未组织《有关部门按》职责分工对本行政】。区内易发生重—大事故的生产—经营单?位进行严格检查【的,;,。
(六)对安全生】产监督管《理投入不《足不能保证安全生】产监督?管,理工作有效开—展的;
《(七)谎报或—者瞒报事故阻挠、】干涉事故《调,。查处理或者》事故责?。任追:究的:
第:八十七条 》违反本条例规定县级!。。以上:人民政府安全生产监!督管理部门和其他负!有安:全生产监督管理职】责的部门有下列【。。行为之一的由本【级人民政府责—令改正?;,拒不改?正的给予通报批评并!对,直接负责的主管人员!和其他直接》责任人?员依法给予行政【处分
(一)未按照!规定履行安全生产监!。督管理?职责的;
(二)】未按照规《定的权?限、条件和》程,序作出行政》许可决定或者因其他!失职、渎职》行,为造成重大安全隐】患的;?
(:三)在监督检查工】作中违法《泄露生产经营单位的!技术秘密和业务秘】密的;
(四)【谎报或者瞒》报事故的;
(【五)发生事故未【按照规定组》织救援或者玩忽【职守致?。使,。人员:伤亡或者财产损【失扩:大,的,
,第八:十八条 其他—有,关部门违反本条【例规定未依》法履:行安全生产行业管理!职责的由《本级人民政府责令】。改,正;拒?不改正的给予通报批!评并对直接负—责的主?管人员和其》他直接责任》人员依法给》。予行政?处,分
:第八十九条 生产】。经,营单:位及其?主,要负:责人:或者其?他人员有下列行为之!一的给予警告—并可:。以对:生产:经营:单位:处以一万元》以上三万元以—下的罚?款对其直接负责的主!管人员和《其他直接责》任人员处以一千元以!。上一万元《以下的罚款
—(一)指挥、强【令,或者放任从业—人,员违章、冒险作【业;
(二)超过核!定的生产能力、强度!或者人员组织生产】。
第九十条》 生:产经营单位有下列】行为之一的处以【一万:元以上三万》元以下的罚款
【(一:)未建立安全—隐患登记档案监【控制度的;
—(,二):未建:立劳:动防护用品》管理制度的;
【(三)对非本单位】原因造?成的重?大安全隐患》未,向负:有安全生产监督管理!职责的有《关部门报《。告的
第九十一【条 生产经营单【位有下列行为之一的!责令:限,期改正?可以:处以五万元以—。下的罚款;逾—期未改正的责令停】。产停业?整顿并处以五万【元以上?十万元?以下的?罚款对其直接负责】的主管人员》和其他直接》责任人员处以一万】元以上?二万元以下的—。罚,款
(一)未—按照规定《设置安全《生产管理《机构或者配备安全生!产管理人员的;
(!二)未?按照规定建立应【急救援组织》。或者未配《备必要的应急救【援物资和《个人保护装》备或者未制定、【修订事故应急预案或!者未按照规定—组织:应急演练的
第九】十二条 生产经营】单位有下列行为【之一的责令限期改正!可以处以十万—元,以下的罚款;逾期】未改正的责令停产】。停业整顿并处以十】万元以上二十万元以!下的:罚款对?其,直接负责的主管人员!和,其他直接责》任人员处以二万元以!上五万元以下的罚】款
:。(一)对重大危【险源未按照》规定建?立登记档案的;
】(二)实施危险【作业未安排专门人员!进行现场安全—管理落实安全管理措!施的;?
(三)化工及危】险化学品单位—未按:照,规定建立实施特殊】作,业审批?制度的;
(—四)对重大安全【隐患:未制定治理方—案,或者未落实整改措】施、责任《、资金、时限和应】急预案?的
第九十三—条 生?产经营单位未按【照规:。定开展安全生产标】准,化建设的《责令:。限期:改正;逾《期,未改正的责令停产停!业整:顿取:得安全生产许可证的!暂扣安全生产许【。可证
?第九十四条 煤矿从!事,采煤:、掘进、机电、【运输、通风、地【质测量等工作的班】组,长未接受专》门的安全培》训的责令限期改正对!煤矿处以十万元以上!五,十万元以下》的罚款;逾》。期未改正的责—令停产整顿
第九】十五条 煤矿未【建立:。健全煤矿《负责人带班下井制】度或者未按照规定填!写交接班记录、【带班下井记录的处以!三万元的罚款对煤矿!主要负责《人处以一万元的【。罚款煤矿《负,。责人未?按照规定《带班下?井或者带班》。。下井档案《虚,假的责令改正—并对该煤矿处—以十五万元的罚款】对违:反,规,定的煤矿负责人按】照擅离职守处—理对煤矿主要负责人!处以一万元的—罚款
?第九:十六条 化》。工及危险化学品单】位,有下:列行为之《一的责令限期改正】;逾期未改正的责】令停产?停业整顿《可以并处《以,二万元以上十万【元以下的罚款
(一!)未在工艺技术【。、,设备设施和》管理变更等》情况发生前进行风】险分:析,制定风险《控制方案的;
(】二)化工生产储存装!置未按规定装—备自动化控制—系统;或者涉及易】燃,易爆、有毒有害气】体的生产储存装置】未装备?。易燃易爆、有毒有】害气体泄漏》报警系?统;或者涉及—重点:监管:危险化工工》艺,、重点监管危—险化学品的生产【储存:装,置或者存在危险【化学品重《大危:险源的建《设项目未装备安全】监测、监《控系统的《。
第九十七》条 危险物品输送管!道运营?单位未对管道—。线,路进行日常巡—护的责令限期改正】。;逾期未改正的【处以二万《元以上十万》元,。以下的罚款
第九】十八条 《生产经?营单位违《反本条例规定有下列!行为:之一的责令限期改正!;逾期不改正—的责令停产停—业整顿
《(一:)存在粉尘爆炸【危险:的,作业场所《违反本?条例:第二十七《条规定的《;
:(二)人员》密集场所违反本条】例,第三十二条规定【的;
(三》。)地下经营场—所违反本条例第【五,十五条、第五十六条!、第:五十七条、第—。五十八条、第五【十九条规定》的
第九十九条 】。地下经?营场所安《全,设,施、设备不能正常运!行或者?使用不属于消防设施!、设备的《对地下?经营单位处以五百元!以上一千《元以下的《罚款
第一百—条 生产《。经,营单位不具备本条】例规定的安》。全生:产条件经停产—停业整顿仍不具备】条件的予以关闭;有!关部门应当依—法吊:销其有关《证照
第一百—零,一条 本条》例规定的行政—处罚由县级》以上人民政》府及其有关部—门按照?各自职责决定
第六!。章 :附,则
第一百》零二条 法》律、:行政法?规另:。有,规定:的从其规定》
第一百零》三条: 本条例《下,列,用语的含义》是
危险物》品输送?管道是指石》油(包括《原油和成品》油)、天然气(包】括天然气《、煤层气和煤—制气)城镇燃气【危险化学品等易燃】易爆品输送管—道
化工《园区是指化工企业】聚集的集中区或工】业区:等专门发《展化工产业的园区
!产业园区是指依法设!立并由县级以—上人民政府派出或者!指定机构《。管理的?工业园区、》开发区、保税区和】出口加工《区等
第一百零四条! 本条例自201】5,年4月1日起施行2!。006年8》月19?日黑龙江省第十届人!。民代表大会常务委员!会第二?十二次会议》通过的黑龙江—省安全?。生产条例同时废止】