黑龙江省河》道管：。理条例 （1—984年1》1月6日黑龙江省第！。六届人？民代表大会常务【委员会第十次会【议通过 根据1【9，97：年10月2》0，日黑龙江省第八【届人民？代表大会常务委员】会第三十次会议【关于修改〈黑龙江省！河道管理条》例〉：的决定第一次修【正 根据2015】年4月17日黑龙】江省：第，十二：届人民？代表大会常务委员会！第十九次会议关【于废止和《修，。改<：黑龙江省文化市场】管理：条例>？等五十部《地方：性法规的决定第二次！修正 根据20【18：年4月？26日黑龙江省【第十：三届人民代表大【会常务委员会第【。三次会议黑龙江【省，人民代表《大会常务委》员会关于《废止和？修改〈？黑龙江省统》计监：督处罚条例〉等【72部？地方性法规的决【定第三次修正 【。根据2018年6】。月28？。日，黑龙江？省第十？三届人民《。代表大？会常务委《员会第四次会议黑龙！江省人民代表大会】常务委员会关于废止！和修改<《。黑龙江省农作—物种子管理》条例>？等，63部地方》性法规的决定第【四次：修正）   第一章！ 总 则 第—一条 根据中华【人民共和国防汛法和！中华人？。民共和国河》道，管理条例等》有，关法律、法规—结合本？省实际？制定本条《例， 第二条 》本条例适《用于本省行政区【内的：河，道，。（包括湖《泊、人工水》道、行？洪，区，、，蓄洪区、滞洪区【） 河？道内的航道同—时适用航道》管，理法律、法规 【第三条？ 各级？人民政府《的水行政《主管部门为河道主管！部门负责《本条例的《组织：实施和监督执行;负！责防洪调度、综【合，开发利用水》资，源;协调处理—各部门在《。用河方面的矛盾及河！道业务技《术指：导;会同航》运，、城建等部门编制】江，河，流域规划、》河，道整治规划 各级】人民政府《根据需？要，在水行政主》管，部门：建立河道管》。理机构 第四条 】。。省水行政主管部【门可根据情况委托】省有关部门实—施河道管理被委托】。部门应当接受省【水行政？主管部门指导和【。监督有堤防》、护岸管理任—务的部门和单位【应设置相《应，的管：理机构或专》职人员 第》五条 河道》水，土资：源除集体所有的土】地外均属全民所【有保护河道》。水土资源及附属工】程设施的完整是全】省，人民的义务 各单位！和个人？有权在法律》规定范围内》开发利用江河—水土资源单位和个人！的兴利活动必须服从！江河流域规划—、河道整《治规划要严格遵守】本条：例 第二章 河道】管理 第《六条 有堤防的【河道其管理范围为】两，岸堤防？之间的水域、沙【洲、滩地（包—括可耕地）、行【洪区两岸《堤防及护堤地 无堤！防的河道其管—。理范围根据》历史最高洪水—位或者设计洪水【位，确定河道的具体管理！范围：由县级以上人—。民政：府负责划定》 第七条《 在河？道管理范围》内修建工程不得影响！。行洪、排涝及堤【防安全不《得引起河势》的不良变化不得破】坏通航条件不得【危及：其它部门的兴—利活动在河道管【理范围内新》。建、改建工程—及河：道整：治，。工程建设单位必【。须按照河道管理【权限将工《。程建设方案报送河道！主管：部门审查同意未【经河道主管部—门，审查：同意：的建设单位》不得开工建设 省界！和边境？河流按规《定程序由国家—或省审定《穿越两个以上市【（地）或跨县、场的！河流：由省审定穿越两个】以，上县（含县级市下同！）并在同一市（地】）范围内的河流由】市（地）审定河道长！度不：超，出县境？。的河流由《县审定河道长度不超！出牧：场、渔场等范围【的河流？由各自主管部—。门审定 第八条 】。在河道管《理范围内不准—擅自修筑丁坝、锁】坝、围堤、泵—站、码头《。、，高渠、高路厂房【、，民房等建筑》物;不准擅自堆放物！资、倾填矿渣、【煤灰、残《土、：垃圾;除营造护【堤护岸林外不准种】植高杆阻水植物;不！准从事任何造成壅】水、冲刷、淤—积等：。。不利影响的生—产活动？。 第九条 在河【道管理？范围内？采砂：。、取土、淘金的单】位和个人必须—报经河道主》管机关批准按河【道管理权《限实行管理由—。河道主管《机关发放《准采证按照批准【的范围和作业—方，。式进行并向河—道主管机《关缴纳？管理费;涉及其他部！门的由河道主—管机关会《同有关部门批准河】道采砂？管理费纳入财政【预算管理《用于河道堤防—工程的维修、工程设！施的更新《。改造及管《理单位的管》理经费收费具体【标准和计收办法【由省人民政府根【据国家有《关，规定制定禁止—在下：述，区域内采掘砂石【土料物: （1【），堤防迎水面五十米】以内河床凹》岸和堤防《险工地段、河道整】治工程一百》米以内; （2）】大、中、小铁路桥及！。防护工程上下游五】百、三百、二百【米以内公路桥及引】道、防护工程—上下游二百米以内;！ （3）《拦河闸坝、泵—站，上下：游三百米以内; （！4）水文测流断【面上下游五百米至一！千米以内; —（5）可能》因采砂而导致流势变！化影响其它部门【。正常生产活动的区】域 第十条 经【批准在河道管理范】围内修建工程、堆放！物，料，和采：掘矿产、砂石对防洪！及其：。它单位用河造成影】响或经？济损失的要》支，付，采取补救措》施所需全部费用 第！十一条 禁》止在通航河流和【渔业生产繁忙的江】。河内散放流送木材】。和无船舶牵》引的木排如》。有散：排放排单位要及时打！捞因流送木排使桥】梁等工程施》放受：到破坏的放》排单位要给予赔【偿 第三章 工【程及林草管理— ，。。第十二条 市、【县人民政府要—按照下列标》准划定江河堤防【护堤用地范围—:黑龙？江、松花江、嫩【江、牡丹江、穆【棱河、汤旺河—、呼兰河、拉林河】、绰尔河、雅—鲁河等十《条主要江河堤—防和大型堤防迎水面！不，小于五十米背水面】不小于三十米中、小！。河流堤防迎水—面不小？于三十米《背，水面不小于二十米】凡已经？。市、县人民政府【划定的护堤用地由】河道：、堤防管理部—门管理使用护堤地】主要用于《营造防浪林、防汛用！材林及发《展围堤经济 其它】单位和个人临时占】。用护堤？地需经？河道：、堤防管理部—门同意损坏的树【草应予补栽并作【价赔偿 《第十三条《 在：堤身和护《堤地内禁止挖掘草皮！、取：土挖洞、《开沟、打井扒道口】、建房、爆破、【埋葬、堆放杂—物、修建鱼》池及从事其它—危及工程安全—的活动十条主—要江河堤防背水面】三百：米以内其它江—河堤防背水面一百】米以内不准》擅自钻探《、，打深井和修筑地下】工程如？必须钻探应经—河道、堤防主管部门！批准并由钻探部【门，。负责进行《安全处理 第—十四条 河道工【程（堤防、护坡、护！岸、大坝、》涵闸）未经河—道主管机关批准【不得做公《。路、乡路不得—停靠船只或做码头】确需利用河道—工程做公路、乡路】的利用堤防（坝【。）、护坡、护岸等】工程和护《堤地做码头或堆【放物：料的：须经：有，审批权的河道主【管机关？同，意同使？用单位和个人—对所利用工》。程负责养护维—修保持原《有，。工程防？洪标准或《者，向河道主管机关缴】纳工程养护》费，。收费具体标准和计收！办法由？省，人民政府制定对工程！。造成损坏由使用单位！和个人负责》赔偿 在《堤身泥泞期间禁【止车辆通《行防：汛，抢险车辆除》外 第十五条 修】建穿堤工程要做出】工程设？计和回填设计按本】条例第七《条规定履行手续并】服从：。河，道主管？部门的安《全管：理市、镇港区—道路穿越堤》防要修建确》保防洪？安全的永久性设施 ！。第十六条 护堤护】岸林草由河道—管，理单位？组织营造和管理其】他单位和个人不得侵！占、砍伐或者破【坏河：道，管理单位对护堤【护，岸林木进行抚育【和更新性质》的采伐及《用于：防汛抢险的采—伐根：据国家有《。关规：定免交育《林基金 第十七【条 河道整治工程】。和护岸林草及测【。量标志工程、—水文观测和通讯【照明设施《及护堤房《等任何单位和个人不！准，侵占、偷盗和破坏】不准在各《类标志？附近设置有》碍观测？的障碍物 》第十八条 河道堤防！的防汛？岁，修，费按照分级管—理的原则由》各级人民政府负担】列入各？级财政预算 第【。四章 防 汛 第十！九条 省、市、县人！民政：府，及行：政公署应设立—防汛指挥部》。其日常办事机构设】在，同级水行政》主管部门负责建立】健全：。防汛组织做好汛期】的防洪工作 第【二十条 防汛工【作要实行集中领导统！一指挥下级防汛指】。。挥部必须服从上【级防汛？指挥部的调度和【决定各部《门和单位在汛—期，必须服？从，当地：和，上级防汛《指挥：部调度和决定— 在防汛紧急时期】防汛指挥《部，有权调动防汛抢险】急需的物资、设备】、器：材、交通运输工具和！劳动：力汛期在河道—作业：的各部门的工作与防！汛，。有，矛盾：时必须服从防汛需要！ 第二十一条 【各级防御特大洪水措！施方案由《当地人民政府—。负，责制定报上级—人民政府批》准在遭遇特大—洪水时任何单—位和个人不》准妨：碍、阻挠蓄洪、分洪！、滞洪命令的—。执，行对严重阻》水的工程设施—经，上级人？民政府批准》防汛指挥部可以采取！。非常措施 第—二，十二条 十条主【。要，江河干堤的警戒【水位和？保证水位由》。。省，防汛指挥《部审：定其它河流由行署、！市人民政府》防汛指挥部审—定 第二十三—条 汛期水库的调】度要按批准的—调度：计划：执行如遇特殊情【况需要变更调—度计划？。要，经原批准机关同【意其它部门和—个人不准《擅自改变不安全的病！、险水库要限制蓄】水废弃的《水库不准擅自恢复】利用 第二十四条】 气象、水文部门】应及时预测》预报：。雨情水情邮》电及其它有关部【门应保？。证汛情联《络畅：通物资部门应保【证，防汛抢险物资、器】材供：应交通运输部门应保！证防汛物资和人员的！及时运送 》一切部门、》单位和个人都必须】按时完成分担的【防汛任务 第二十】五条 防汛抢险救灾！的资金和《物资器材《。要严加管理不准挪用！。 第五章 奖励【。和，惩，罚 第二十六条【 有下列事》迹之一？。。的单位和《个人由河道》管理：部门或报请人民政】府给予奖励 （一】），模范：执行本条《例或同违法行—为作斗争有显著成绩！的; ？（二）在《防汛抢险斗争—中作出显《著成绩？的; ？（三）对保》护，。、开发和科学利用江！。河资源做出显著成】。绩的; （四—）积极搞好河道【及附属工程设—施管理种植防护林草！取得显？。著成绩的; （五）！广泛开展宣》传教育工《作积：极发动和组织受益单！位和群众搞》。好河：道、堤防管理取得显！著成绩的 第二十】七条违反本条—例规定有下列行【为之一的县级以上人！民政府河道主管【机，关除责令其》纠正违法行》。为、采取补救—措施外可以并处【警告、罚款、没收】非法：所得；？对有关？责，任人员由其所在单位！或者上级主》管机关给予》行政处分；构—成，犯罪：的，依法追究刑事责任】 （一）《在河道管理范—围内弃？置、堆放阻碍行洪物！体的：；种植阻碍行洪【的林木或者高秆植】物的；？。修建围堤、》阻水渠？道、阻？水，。。道路的； （二）在！。堤，防、护堤地》建房、？放牧、开渠》、打：井、挖窖、葬坟【、，晒，。粮、存放物料、开采！。地下资源、》进行考古发掘—以及开展集市贸易】活动的； 》（三）未《经批准或者不按照】国家规定的》防，洪标准、工程安【全标准整治河—道或：者修：建水工程建筑物【和其他设《施的； （四）【未经批准或者—。不按照河道主管机关！的规定在河道管理范！围内采砂、取土、】淘金、弃置》砂石或者淤》泥、爆破、钻—。探、挖筑鱼塘—的； （五）未【经批：准，在河道滩地存放物】料，、修建厂房或者其】他建：筑设施以及开采地】下资源或者进行考】古发掘的； （六】）擅自砍《伐护堤护岸林木【的 第二十八条 】违反本条例规定有下！列行为？之一的县级》以上人民政府河道】主，管机关除《责令其纠正违法行】为、：赔偿损失、采—取，补救措施外》可，以，并，。。处警告、罚》款；应当给予治安管！理处罚的按照中华人！民共和国治安管【理处罚法的规定处】罚；构成犯罪—的依法追究》刑事责？任 （？一）损毁堤防—、护岸、闸坝、水】。工程建筑《物损毁防汛设施、】水文监测和测—量设施？、河岸地质监测设施！以及：通信照明等设施； ！（二）在堤防—安全保？护区内进行打—井、钻探《、，爆，破、挖？筑，鱼，塘、采石、取—土等危害堤防安【。全的活动的；— ，（三）非管理人员】操作河？道上的涵闸闸门或】者干扰河《道管理单位正常工作！的 第二十九条 对！拒不：执行防汛调度和【决，定挪用盗窃》防汛救灾《资金和物资器—材造成损失的单位】和个人视情节轻重】给予行政处分或依】法追究刑《事，责，任 第三十条 当事！人对：行政处罚《决定不服的可—以依法申请行政复】议或者提《起诉讼 第三十【一条 法律》、行政法《规另有规定》的从其规《定 第六章 附【 则 第三》十二条 本》条，例实施前已有的影】响行洪、排涝—、供水、《过船、过鱼的障【碍物应本着"谁设】障谁清除"的原则按！河道：管理部门的要—求由设障单位在限】期，内，清除或改建 现有穿！堤工程不符》合安全？要求的由工》程所：属部门加固改—建;废弃《的由工程所》属，单位及时《清除并回填加固【 ，第三十三《条 在河《道管理范围内—兴建工？程、开发《资源、划定管理【使用范？围涉及土《地、草原、林木、水！面所有权或使用权】的变更按《。国家：和省有？关规定办理 第【三十四？条 ：本条例自19—85年1月》1日起施行》