黑龙江省河道管理条！例 （？19：84年11月6日黑！。龙江省第六届—人，民代表大会常务【委，员会第十次会—议通过 根据199！7年10月》2，0日黑龙江省—第八届人民代表【大会常务委员会第三！十次会议关于修【改〈黑龙江省—。河道管理条例〉的】决定第一次修正 】根据2015年4月！17日黑龙江省【第十二？届人民代《表大会常务》委员会第十九次会】议，关于废止《和修：改<黑龙江》。省文化市场管理【条例>等五十部地】方性：法规的决定第二次修！正 ：根据2018年【4月26日》黑龙江省第十三届】人民代表大会—常，务委员会第》三次：会议黑龙江省—。人民代表大会常务】委，。员会：。关于废？止和修改〈黑龙江省！统计监？督处罚条例〉等7】。2部地方性法—规的决定第三次修】正 根据《2018年》6月28日黑龙江】。省第十？三届人民代表大会】。常务委员会第四次】会议黑龙江省人民】代表大？会常务委《员会关于废止和【修改<黑龙江—省农作物种子管理条！。例，>等：63部地方性—法规的？决定第四《次修正）  — 第一章《 总 则 第—一条 根据中—。华，人民：共和：。国防汛？法和中华人民共和国！河道：管理条？例等有？关法律？。。、法规结合》本省实际制定本条】例 第二条 —本条：例适用于本省行政】区，内的河道（》包括湖泊、人工【水道：、行洪区、》。蓄洪区？、滞洪区） 河道】内，的，航道同时适用—航道：管理：法律、法规 第三条！ 各级人民政府的】水，行政主管部门为河道！主，管部门负责本—条例的组织实施和】监督执行;负责【防洪调度《、综合？开，发利用水《资源;？协调处理各部—门在用河方面的矛盾！及，河道业务技术—指导;会同航运、】城建等部门编—制江：河流域规划、河道】整治：规，划 各级人民政府】根据需要在水行政】主管部门建立—河，道管理机构 第四】条 ：省，水行政主管部门可】根据情况委》。托，省有关？部门：实施河道管理被委托！部门应当接受—省水行政主管—。部门指？。导和监督有堤防【、护：岸管理任务》的部门和单位应设】置，相应的？管理机？构或专职人员 【第五条 河》道水土？资源除集体所有的土！。地外均属《全民所有保护—河道水土资源及【附属：工，程设施的完》整是全省《人民的义务 各单位！和个人有《权在：法律规定范》围内开发利用—江河水土《资源：单位：和个人的兴利活【动必：。须服：从江河流域规—划、河道整治规划】要严格遵守本条【例 第二章》 河道管理 第六】条 ：有堤防的河道其管理！范围为两《岸堤防之间的水域】、沙洲、滩》地（包括可》耕地）、行洪—区两岸堤《防及护堤地》 无堤防的河道其管！理范围根据历史【最高洪水位或者【设计洪水位》确定河道的具—体管理范《围，由县级以上人—民政府？负责划定 》第七条 《在河道管理范围【内修建工程不得影响！行洪、排《涝及堤防安全不得引！。起河势的不》良变化不得》破坏通航条》件，不得危？及，其它部门的兴—利，活动在河道管理范】围内新建、改建工程！及，。河道整治工程—建设单位《必须按照河道管理权！限将工程建设—。。方案报送《河道主管部》门审查同意》未经：河道主管部》门审查同意》的，。建设单位不》得开：。。工建设？ 省界和边》境河流按《规定程序由国家【或省审定穿越两个以！。。上市（？地）：或跨县、场的河流】。由省审定穿越—两个以上县（—含县级市下同）【并在：。。同一市（地）范围内！的河流由市（—地）审定河道长【度不超出县境的【河流由县审定河道长！。度不超出《牧场、渔场》等范围？的河流由各自主管部！门审定 第八条 在！河道管理范围内不准！擅自修？筑丁坝、锁》坝、围堤《。、泵站、码头、【高渠、高路厂—房、民房等建—筑物;不准》擅自堆放物资、倾】填矿渣、《煤灰、残土、垃圾】;除营造护堤—护岸林外不准—种植高杆阻水植【物;不准从》事任何造《成壅水、冲刷、淤积！等不利影响》的生产活动 第九】条 ：。在河道管理范围内采！砂、取土、淘—金的单位和》个人必？须报经？河道主？管机关批准》。按，河道管理权》。。限实行？管理由河道主管机】关发：放准采证按照—批准的范围和—作业方式进行并向】。河道主管机关—缴纳管理费》;，涉及其他《部门的由河道主【管，。机，关会同有《。关部门批准》河道采砂管理费纳】入，财政预算管理—用于河道堤防工程的！维修、？工程设施的更新改造！及管理单位的管理】经费收费具体—标准和计《收办法？由，省人民政府》根据国家有关规【定制定禁止在下述】区域内采掘砂石土】料物: （》1）堤？防迎水面五十米以内！河床凹？岸和堤防险工地【段、河？道整治工程一—百米以内; （【2）大、中、—小铁路桥《及防护工程上下游】五，百、三百、二百米】以，内公路？桥，。及引道、防护工程上！下游二百米》以内; （3）【拦河闸坝、泵站上下！游三百？米以内？; （4）》水文：测流断面上下游【五百米至一千米以内！; （5《）可能因采砂而【导致流势《。变化影响《其它部门正常—生产活动的区域 第！十条 经批准—在河道管理范围【内修：建，工程：、堆：放，物料和？采掘矿产、砂石对防！洪及其它单》位用河造《成影响或经济损失】。的要支付采》。取，。补救措施所》需，。全部费用 第十一条！ ，禁止在通航河流和渔！业生产繁《。忙的江河内散放流送！木材和无《船舶：。牵引：的木排如《有散排放《排单位要及》时打捞因流送木排使！桥梁等工《程施放受到》破坏的放排单位要给！予赔偿 第三章 工！程及林草管理— 第十？二条 市、县—人民政府要》按照下？列标准划定江河堤】。防护堤用《地范围:黑龙江【、松花？江、嫩？江、牡丹江、—穆棱河？、汤旺河《、呼：兰河、拉林》河、绰尔河、雅鲁河！等十条主《要江河堤防和大型】堤防迎水面不小于】。五十米？背水面不小于三十】米中、小河流堤防】迎水面？不小于三十米背【水，面不小于二十米凡已！经市：。。、县人民《政府：划，定的护堤用地由河】道、堤防管理部【门管理使《用护堤？地主要用于营造【。防浪林？、防汛用材》林，。及发展围堤经济 其！它单位和《个人临时占用护堤】地需经河道、堤防管！理，部门同意损坏的树草！应予补栽并作价赔偿！。 第十三条 在【。堤身和护堤地内禁】止挖掘？草皮、取《土挖洞、开沟、【打井：扒道口、建房—、爆破、埋葬、【。堆放：杂物、修建鱼—池及：从事其它危及工程】安全的？活动：十条主要江河—堤防背水面》。三百米以内其—它江河堤防背水【面一百米以内不【准擅自钻《探、打深《井，和修筑地下工程【如必须钻探应经河道！、堤防主管部门批准！并由钻探部门负责】进，行安全处理 第十】四条： ，。河道工程（堤防【、，护坡：、护岸、大》坝、：涵闸）未经河—道，主，管机关？批准不？得做公？路、乡路不》得停靠船只或做【。。码头确需利用—河道工？程做公路、乡—路的利用堤防（坝】）、护？坡、：。护岸等工程和—护堤地？做码：头或堆放物料的【须经有审批权的【河道：主管机关同意同【使用单位和》个人：对所利用工程负责养！护维修保持》原有：工，程防：洪标准或者向河道主！管，机关：缴纳工程《养护费收《费具体标准》和计收办《法，由，省人民政府》。制定对工程造成损坏！由使用单位和个人负！责，赔偿 在堤身泥泞】期，间禁止车《辆通行防汛抢险【车辆除外 第十【五条 修建穿—堤工程要《做出工程设计和回填！设计：按本条例第》七条规定履行手续并！服从河道主管部门的！安全管？理市、镇港区道【路，穿越堤防《要修建确保防洪安全！的永久性设》施 第十六条 护堤！护岸林草由河道【管理单位组织营【造，和管理其《他单位和《个人不得侵占、砍伐！或者破坏河道管【理单位对护堤—护岸林木进》行抚：育和更新性质—的采伐及用于—防汛抢险的采伐根】据国家？有关规定免交—育林基金 第—。十七条 河》道整治工程和护【岸林草及测》量标志工《程、水文观测和【。通讯照明设施及护】堤房等任何单—位和个人不》准侵占、偷》盗和：破坏不准在各—类标志附近设置有碍！观测的障碍物— 第十八条 —河道堤防《的防汛岁修费按照分！级，管理的原《则由各级人民—政府负担列入—各级财政预算 第四！章 防 汛 第十】。九条 省、市、县人！民政府及行政公署应！设立防汛指挥—部其日常办》事机构设在同级水】。行政主管部》门负责建立健全【防，。汛组织做好汛期的防！洪，。工作 第《二十条 防汛工作要！实行集中领导统【一指挥？下级防汛指挥部必】须服从上级防汛指挥！部的调度《和决定各《。部门和单位》在汛期必须》。服从：当地和上级防汛指】挥部：调度：和决定 在防汛紧急！时期防？汛指挥部有》权调动防汛抢险急需！的物资、《设备、器材》、交通运输工具和】劳动力？汛期在？河道作业的各部【门的工作《与防汛有矛盾时必须！服从防汛需》要 第二十》一条 各级防御特大！洪水措施方案由【当地人民《政府负责《制定报上级》人，民政府批准在—遭遇特？大洪水时任何单位】和个人不准妨碍、阻！挠蓄洪、《分洪、滞洪》命令的执行对严重阻！水的工？程，设施经上级》人民政府批准—防，汛指挥？部可以采《取，非常措施 第—二十二？条 ：十条主要江》河干堤的警戒水位和！保，证水位？由省防汛指挥部审定！。其它河流由》行署、市《人民政府防汛指挥部！审定 第《二十三条 》汛期水库的调度要】按批准的调》度计划执行如遇【特殊情？。况需要变更》调度计划要》经原批准机》关同意其它部—门和个人《不准擅自改变不安】全的病、险》水库要限《制蓄：水废弃的水库不准】。擅自恢？复利用 第二—。十四条？ 气象？、水文？部，门应及时预测预报雨！情水情邮电及—。其它有？关部门应《保证汛情联络畅通】物资部门《。应保证防汛抢—险物资、《器材供应交通运【输部：门应保证防汛物资和！人员的及时运送 一！切部门、单位和个】人都必？须按时完成分担的防！汛任务 第》二，十五条 防汛抢【险救灾的资金和物】资器材要严加—管理不准《挪用 第五章— ，奖，励和惩罚 第二十六！条， 有下列事迹之【一的单位和个人由】河，道管：理部门或《报请人民《政府给予奖励 （】一）模范执行—本条例或同违法行为！作斗：争，有显著成绩的—;， （二）《在防：。汛抢险斗争中作【出显著成绩的; （！三）对保护、开发和！科，学利用江《河资源？。做出显著成绩的【; ：（四）积极搞—好河道？及附：属工：程设施管《理，种植：防护林草取得显著】成绩：的;： （五）广泛开【展宣传？教育工作积》极发动和组织受益】单位和群众》搞，好，河道、？堤防管理取得显【著成绩的《 第二十《七条违反本》条例规定《有下列行《为之一？的县级以上人民政】府，河道：主管机关除责令其】纠正违法行为—、采取补《救措施外可以并处】警告、？。罚款、没收非法所】。得；对有关》责任人员《由其所在《。单位或者上级主管机！关给予行政处分；】构成犯罪的依法追】究，刑事责任《 （一）在河—道管：理，范围内？。弃置、？堆放阻碍行洪物体的！；种植？阻碍行？洪的林木或者高秆】。植物的；修建围堤、！阻水渠道、阻水道】路的； （二）在】堤防、护堤》。。地建房、放牧、开渠！、打井、挖》窖、葬坟、晒粮【、存放物料、开采地！。下资源、《。进行考古《发掘以及开》展集市贸易活动【的； （三）未经】批准或者不按—照国家规定》的防洪标准》、工程安全标—准整：治河道或者修建水工！程建筑物和其他【设施的； （—。四）未经批准或者】不按照河道主管机】关的规？定在河道《管理范围《内采砂、取土、淘金！、弃：置砂石或者淤泥【、，爆破、钻探、—挖筑鱼塘的》； （五）未经批】。准在河道滩地存放】物料、修建厂房或者！其他：建筑设施《以及开采地》下资源或者进—行考古发掘的；【。 （六）擅自砍伐护！堤护岸林《木的 第二》。十八条 违反—本条例规定有下列】行为：之一的？县级以上人民—政府河道主管机关除！责，令其纠正违法行为、！赔偿损失、采取补救！措，。施外：可以：并处警告《。、罚：款；：应当给？予治安管理处罚的】按，。照中华人民共—和国治安管理—处罚法的规定—处罚；构《成犯罪的依法追究】刑事责任《 ，（一）损毁堤防、护！岸、闸坝、水工程建！筑物损毁防汛设施、！水文监测《和测量设施、河【岸地质监《测设施以及通信【照，明等设施； （二）！在堤防安《全保护区《内进行打井、钻【探、爆破《、挖筑鱼塘、采石、！。取土等危害堤—防安全的活动的；】。 ，。（三）非管理—人员操作《河道上的涵闸闸门】或者干扰河》道管理单位》正常工作《。的 第二十九条 对！拒不：执行防汛调度—和决定挪用盗窃防汛！救灾资金和物资器】材造成损《失的单位和个人视情！节轻重给予行政处分！或依法追究刑事责任！ 第：三十条 当事—人对行政处》罚决定不服的可以】依法申请行政复【议或者提起诉讼 】第三：十一条 法律、行】政法规另有规定的从！。其规定 第六章【。 附 则 第—三十二条 本条例实！施前已有的影响【行洪、？排涝、供水、过【船、过？鱼的障碍《物应本着《"，谁设障？谁清除"的原则按河！道管理？部门的？要求由设障单位【在限期内清除或改建！ 现有？穿堤工程《不符合安全》要求：的由工程《所属部门加固改建;！。废弃的由《工，程所属单位》及时：清除并？回填加固 第三【十，。三条 在河道—管理范围《内兴建工程、开【。发资源？、划：定管理使用范围涉】及土地、草》原，、，林木、水面》所有权或使》用权的变更按国家】和省有关规定办理】 第三十四条 【本，条例自19》85年1月1日起施！行，