黑龙江省河道管理条！例 （198—4年11月》6日：黑龙江省第六届人民！代表大会常》务委员？会，第十次会议通过 根！据1997年10月！。20：日黑：龙江省第八届人民】代表：大会常务《委员会？第三十次会》议关于修改〈黑【龙江省河《。道管理条例〉的决定！。第一次修正 根【据2015年4月】17日黑龙江省【第十二届人》民，代表：大会常务委》员，会第十？九次会议关于废止和！修改<黑《龙江省文化市场管理！条例>等五》十部地方《性法规？的决定第二次修正 ！根据201》8年4月《26：日黑龙江省第十【三届人民《代表大会常务委【员会第三次会议【黑龙江省人》民代表大《会常务委员会关于废！止和修改〈黑龙江】省统计监督》处罚条例〉等—7，2部地方性法规的】决定：。第三次修正》 根据2018年】6月2？8，日黑龙江省第十三届！人民：代表大会常务委员会！第四次会《议黑龙江省人民代】表大会常务委员【会关：于废止和修改<【黑龙江省农作物种】子管理条例>等【63部地方性法规的！决定第四次修正） ！  第一章》 ，。总 则 第一条【 ，根据中华人民—共和国防汛法和中华！人，民共：和，国，河道管理《条例等有关法律、法！规结合本省》实，际，制定：本条例 第二条 本！条例适用于本省行政！区内的河道》（包括湖泊、人工水！道、行洪区、蓄【洪区、滞洪区—）， 河道？内的航？道同时适用航—。道管理法《律、法规 第三【条 各级人》民，政府的水行政主管】部门为河道》。主管部门负责本条例！的组织实施和监督】执行;负责》防洪调度、综合开】发利用水资源;协调！处理各部门在用河方！面的：矛盾及河道业务技术！指导;会同航运、】城，建等部门编》制江河流《域规：划、河道整》治，规划 各级》人民政府根据需要在！水行政主管部门建】立河道管《。理机构 第四条【 省水行政》主管部门可根据情】况委托？省有关部门实施河】。道管理被委托部门】应当接受省水—行政主管部》门指导和监》督有堤防、护岸管理！任务的部门》和单位应《设置相应《的，管理：机构或专职人—员，。 第五条 河—道水土资源除—集体所有的土地外】均属全民所有保【。护河道水土资源及】附属工程设施的完整！是全省？人民的义《务 ：各，单位和个人有—权在法？律规定范《围内开发利》用江：河水土资《源单位和个人的兴利！活，动必须服从江河流域！规划、河道整治规】。划要严格遵》守本条？例 ：第，二章 河道管理 第！。六条 有堤防的【河道其？管理范围为两岸堤防！之间的水域、沙洲、！滩地（包括可耕【地）、行洪区两【岸堤防及护堤地【 无堤？防的河道其管理范围！根据历史最高洪【水位或者设计洪水】位确定河道》的具体管理范围由县！级以上人民政—府负责？划定 ？第七条 《在河道管理范围内修！建工程不得影—响，行洪、排涝及堤防】安全：不得引起河势—的不：良变化不得》破，坏，通航条件不》。得危及其它》部门的兴利》活动在河道管理范围！内新建、改建工程】及河道整治工程建设！单位必须按》照，河道管？理权：限将工程建设方案】报送河道主》管部门审查同—意，未经河？道主管部门审查【同，意的建设单位—。不得：开工建设 省—界和：边境河流按规定程序！由国家？或省审定穿》越两个以上市（地】），或跨县、场》的河流由省审—定穿越两个以—上县（含《县级市下同）—并在同一市（—地，）范：围内的？河流：由市（地）审定河】道长度不超出—县境的河流由县审定！河，道长：度不超出牧场、渔场！等范：。。围的河流《由各自主管部—门审定 第八条 】在河道管理范围内不！准，擅自修筑丁坝、锁】。坝、围堤、泵站、码！头、高渠、高路厂房！、民房等建筑物;】不准擅自堆》放，物资、倾《。填矿渣、煤灰、【残土、垃圾;除营造！护堤护岸《林外不准种植高【杆阻水植物;不【准从：事任何造成壅水、冲！刷、淤积等》不利影响的生产活动！ 第九条 在河道管！理范围内采》砂、：取土、淘金的单位和！。。个人必？须报：经河道主管机关【批准：按河道管《理权限实《行管理由《河道主管机关—发放准采证按照【批准的范《围和作业方》式进行并向》河道主管机关—缴纳：管理费？;涉及其他部门的】。由河道主《管机关会同》有，关，部门批准河道采砂】管理：费纳入财《政预算管理用于【。河道堤防工程的维修！、工程设施的更【新改造及管理单位的！管理经费《收费具体标准和计】收办法由省人民政】府根据国家有关规定！制定禁止在下述区】域内采掘砂》石土料物: —（1）堤防迎水面】五十米以内河床凹岸！和堤防险工地段、河！道整治工程一—百米以？内; ？（2）大、中—、小铁？路桥：及防护工程上下【游五：百、：三百、二百》米，以内公路《桥及引道、防护工】程上下？游二百米以内; （！3）拦河闸坝、泵站！上下游三百》。米以内？; （4《）水文测《流断面上下》游五百米至一千【米以内; （5【）可：能因采砂而导—致流势变化影—响其它部门》正常生产活动的区】域 第十条 经【批准在河道管理【。范，围内修建工》程、堆放物料和采掘！矿产、砂石对防洪】及其它单位用河造】成，影响或经济损失的要！支，。付采取补救措施所】需全部费用 —第，十一条 禁止在【通航河流和渔业生产！。繁忙的江河》。内散放流送木材和无！。船舶牵引的木—排如有散《排放排单《位要及时打》捞，因流送木排》使桥梁等工》程施放？受到破坏的放—排单位要给》予，赔偿 第《三章 工程》及林草管理 第十】二，条 市？、县人？民政府？。。要按照？。下，列标准划《定江河堤防》护堤用地范围:黑】龙江、松花江—、嫩江、牡丹江、穆！棱河、？汤旺河、呼兰—河，、拉林河《、绰尔河、雅鲁河】等十条主要江—。河堤防和大》型堤防迎水面—。不小于五十米背水】面不小？于三：十米中、小河流【堤防：迎水面不小于—三十米背水面不小】于二十米《凡，已经：市、县人民政—府划定的护》堤用地由河道、【堤，。防管理部门管理使】用护堤地主要—用于营造防》浪林、？。防汛用材林及发展围！堤经：济 其它单位和个人！临时占用护堤—。。地需经河《道、堤防管理部【门同意损坏》的树草应予补栽并】作价赔偿 第十三】条 在堤身》和护堤地内禁—止挖掘？草皮、取土》挖洞、开沟、—打井扒道口、建【房、爆破、》埋葬、堆放杂物、】修建鱼池及》从事其它危》及，工程安全的活—动十条？主要：江河堤防背水面【三百米以内其它江河！。堤防背？水面一百米以内不准！。擅自钻探《、打：深井和修筑地—。下工程如必须—钻探应？经河道、堤防—主管部门批准并【由，钻，探，部门负责进行安全】处理 ？第十四条《 ，河道工程（堤防、护！坡、护岸《、大坝、涵闸—）未经？河，道，主管机关批准不【得做公路、乡路不】得停靠船《只或做码头确需利】用河道工程》做公路、乡路—的利用？堤防（？坝，）、护坡《、护岸？等工程和护》堤地做码头或堆放】物料的？须经有？。审批：权的河道主管机关】同意同？。使用单位和个人对】所利用工程负—责养护？维修保持《原有：工程防？洪标准或者向河道】主，管机关缴纳工程养】护费收费具》体标准和《。计收办法由省人民】政府制定对工程造成！损坏由使用单位【和个人负《责赔：偿 ：。在堤身泥泞期间【禁止车？辆通行防《。汛抢险车辆除外【 第十五条 修建】穿堤工？程要做出《。工程设计和回填设】计按本条例第七条】规，定履行手续并服【。。从河：。道主管部《。门的安全管》理，市、镇港区道路【穿越：堤防要修《建确保防洪安—全的永久性设施 第！十六：条 护堤护岸—林草由河道管理单位！组织营造和管—理其他单位和个人】不得侵占、砍伐或】。者破坏河道管理单】位对护堤护》岸林木进行抚育【和更新性《质的采伐及用—于防汛抢险》的采伐根据》国家有关规定免交育！林基金 第十七条】 河道整治工程【和护：岸林草及测量标志工！程、水？文观测和通讯照【明设施及护堤房等任！何单位和个人不准】侵占、偷盗和—破坏不准在各类【标志附近设置有碍观！测，的障碍物 第十【八条 河道堤防的】防汛岁修费按照分级！管，理的原则由各级人民！政府负担《列入各级财政预【算 第四章》 防 汛 第—十九条 省》、市、县《人民政府及行政公署！。应，设立防汛指挥部其】日常办事《机构：设在同级水行政【主管部？门负责建立健全防汛！组织做好《汛期的防洪》工作： 第二十条 防汛工！作要实行集中领导统！一指挥下级》防汛：指挥：部必须？服从上级防汛指【挥部：的调度和决定各部】门和单位在汛期必须！服从当地和上—级防：汛指挥部调度和决定！ 在防汛紧》急时期防汛指—挥部有权调》动防：汛抢险急需的物【。资、设？备、：器材、？交通运？输工具和劳动力汛】期在：河道作业的各部门】的工作与防》汛有矛盾时必—须服从防汛需要 】第二十？一条 各级防御特大！洪水措施方案由【当，地人民政府负—。责，制定报？上，级人民政府》批准：在遭遇特大洪水时】任何单？位和个人不准—妨碍、阻挠蓄洪、分！洪、滞洪《命令的执行对严重】阻水的工程设施经上！级人民政府批准防】汛指挥部可以—采取：非，常，措施 第《二十：二条 十条主要江河！干堤的警戒水—位和保证水》位由省防汛指—。挥部审定《其它河流由行署【、，市人民？政府防汛《指挥部审定 第二十！三条 汛期水库的】调，度要按？批准的调度》计划执行《如，。遇特：殊情况需要变更【调度计划《要经原批准机关同意！其它部门和个人【不准擅？自改变？不安全？的病、险水库要限】制蓄水废弃的—水库不准擅自恢复利！用 第二十四—条 ：气象、水文部门应】及时预？测预报雨情水情邮电！及其它有关部—门应保证《汛情联络畅通—物资部门应保证【防，。汛抢险物《资、器材供应交【。通，运输部门应保证防汛！物资和人员》的及时运送 一【切部门、单位—和个人？都必：。。须按时完成分担的防！汛任务 第二—十五条 防汛抢险】。救灾的资金和物资】器，材要：严加管理不准—挪用 第五章— ，奖，励和惩罚 第—二十：六，条 有下列》事，迹之一的单位和【个，人由河道管理部门】或报请人《民政府给予奖励 （！一）：模范执？行本条例或同—违法行为作斗争有显！著成绩的; —（二）在《防汛抢险斗争中作】出显著成绩的—;， （三？）对保护、开发【和科学利用》江，河资源做出显著成绩！的; （四）—积，极搞好河道》及附属工程》设施管理《种植防护《林草取得《显著成？绩的：; （五）》广泛开？展宣传教育工作积】极发动和组织受益】。单位和群众》搞好河道、堤防管理！取，得显著？成绩的 第二—十，七条违反本条—例规：定，有，下列：行为之一的县级【以上人民《。政府河道《主管机关除责令其】纠正违？法，。行为：、采取补救措施外可！。以，并处警告、罚—款、没？。收非法所《得；对有关责任人】。。员由其所在》单位或者上级主【管机关给予》行政处分；构成【。犯罪：的，依法追？究刑事责任 （一）！。在河：道管理范《围内弃置、堆放阻碍！行洪物体《的；：种植阻碍行洪—的林木或者高秆植物！的；修建《围堤、阻水渠道、阻！水道路的《； ：（二：）在堤防、护堤【地建房、放》牧，、开渠、打》井、挖窖、葬坟【、晒粮、存》。放物料、开采—地下资源、进—行考古发掘以及开】展，。集市贸易活》动的； （》三，）未经批准或—者不按照国家规定的！防洪：标准、工程安全【标准整治河道或者修！建，。。水工程建《筑，物和其他设施的【； （四《）未经批准或者【。。不按照河道主管机关！的规定在河道—管理范围内采砂、】取土、？淘金、弃置砂石或者！淤泥、爆破、钻探、！挖筑鱼塘的；— （五）未》经批准在《河道滩地存》放物料？、修建？厂房或？者其他？建筑：设施以及开采地下】资源或者进行考古】发掘的； （六【）擅自砍《伐护：堤护岸林《木的 第二十—八条 违反本—条例：。规定有下列行为【之一的县级》以上人民政府—河道主管《。机，关除：责令其纠正》违法行为、赔—偿损失、采取补救措！施外可以并》处，警，告、罚款；》应当：给予治安管理处罚的！按照中华《人民共和国治安管】理，处罚法的规》定处罚；构成犯罪】的依法追究刑—事责任 （一—）损：毁堤：防、护岸、闸坝、】水工程建筑物损【毁防：汛设施、水文监测】和测量设施》、河岸？地质监测设施以及通！信照明等设施—； （？二）：在堤防安《。。全保护区《内进行打《井，、钻探、爆破、【挖筑鱼塘、采石【、取土等《危害堤防安全—的活动的； —（三）非管理人【员，操作：河道：上的涵闸闸门或者干！扰河道管理单位正】常工作的 》第二十九条 —对，。拒不执行防汛调度】和决定？挪，用，盗窃防汛《。救灾资金和物—。资器材造成》损失的单位》和个人视情》节轻重给予行政【处分或？依法追究刑事责【任 第三十条 当事！人对行？政处罚决《定不服的可以—依法申请《行，政复议或者提起诉讼！ 第：三十一条 法—律、行政法》规，另有规定的》。从其规定 》第六章 附 —则 第三十》二条 本《条例实施前已有的影！响行：洪，、排涝、供》水、过船、过鱼【的障碍物应本着"谁！设障：。。。谁清除"的原—则按河道管理部门】。的，要求由设障单位在限！期内清除或改建【 现有穿《堤工程？不符合安全》要求的？由工程所属部门加】固，改建;废弃的由工程！。所属单位及时—清除并回填加—固 第三十三—条 在河道管理范围！内兴建工程、开发】资源、划定管理使用！范，围涉及土《。地，、草原、林木—、水面所《有，权或：使，用权的变《更，按国家和省有—关规定？。办理 ？第三十？四条 本条》例自19《8，5年1月1日起施】行，