哈尔滨市河道管理条！例 ：(2005年1【1月2日哈尔滨市】第十：二届人民代表—大会常务委员会第十！八次会议通过,【 20？05：年12月15日黑龙！江省第十届人民代】表大会常《务委员会第十八次】会议批准《；根据？201？1年11《月30日哈尔滨市第！十三：届人民代表大会常务！委员：会第三十二》次会议？通过、2011年1！2月8日黑龙—。江省：第十一届人民代【表大：会，常，务，委员：会第二十九次会【议，批，准的关于修改〈哈】尔滨：市林地林木》。。管理条例〉等7部】地方性法《规，的决定？修正；根《据2014年—4月28日哈尔【滨市第十四届人民】代表大会常》务委员会第十四次会！议通：过、20《14年6月13日黑！龙江省第十二—届人民代表大—会常务？委员会第十一次会】议批准的关》于修改〈哈尔—滨市历史文化名【。。城，保护条例〉等十【二部地方性法—规的：。决定：二，次修正) 》　　： 　　第《一，章  总  则 】　　 　《　，第一：条  为加》强河：道管理？防治洪涝《灾害改善、保护城】乡水环境维护人【民，生命和财产安全促进！经济和社会事业【发展：根，据中华人民》共和国水法、中【华人民共和国防洪法！、中华人民共和【国河道管理条例和】黑龙江？。省河道管理条例等】法律：、法规？结合本市实际制【定，本条例 　　—第二条 《 本条例适用—。于本市行政区域【内的河道（包括湖】泊、人？。工水：道、行洪区》。、滞洪？区、：蓄洪：区、：滩，地、：沙洲）的整治、保护！、利用等管理活动】 　　河道内的航道！。、港口同时适用航】道、港口管理法【律、法规《 　　本市》城镇规划《区的内河管》理不适用本条例 】　　第三条  本】条例由市水行—政主管部门负责组】织实施 　　区、县！（市）人民政府水】。行政主管部门—按照各自的权限负责！辖区：内河道的管理 【　　第四《条，  本？市，河道管理实行科学规！。划、综合整治—、严格保护》、合理利《用的原则 》。　　河道的整治、维！护和管理实》行统一？管理与分级》负责相结合制度 】　，　第五条  各级】人民政府应当有【计划：地组织对《河道：内的：现有耕地《进行：退耕还水、还—草保护好滩地—植，被 　　第》六条：  任何单位—和个：人都负有保护河道】堤防安全、》保护水环境》和依法参加防—汛抢险的义》务并享有制止和检】举违反本条例行为的！权利 　　 —　　第二章  【。。。河道整治 　　【 　　第七条  】河，道整治规划》应当符？。合流域综合规划和国！家规定的防洪、排】涝、：。环境保？护、：通航标准以及有关技！术规定符合自然生】态要求并与人文景】观相：协调 ？　　河道整》。治规：划应当纳入本级人民！政府制定的城乡【。建设总体规划 　　！第八条  河道整】治规划由市、县（】市）：水行政？主管部门按照河道】。管理权限《编制报同《级人：民，政府批准 　　【河道整？治规划需经》上，级主管部门批准【的还应当《按照规？定报上级主管部【。门批准 　　河道】整治：规划：的调整应当报经【原批准机关批—准 　　第九条  ！河道整治应当—严格按？照规：划实施依据河道监测！资料对整治方案【。。进行科学论证 　】　，第十条  水行【政主管部门》整治河道时涉及【航道的应当兼—。顾航：运需要并事》先征求海事管理部门！。和航务管理部门【的，意见 　　》第十一条  河【道整：治工程需要占用【土地应当按》照国家有关法律、法！规，的规定办理审批【手，续；汛期情况紧【急时可以先》占，用后补办手续— 　　？第，十二条  河道【整治：所增加的《土地属国《家，所有应当纳入—城市规划和》土地利？用规划并《根据：需要优先安排河【道管理和防汛物【资仓储用地 　【　河道整治所增加】的土地？出让或？者出：。租取得的《收益应当《重点用于河道整治】。和防洪设《施建设？ 　　 　　第三】章  河道保护 】　　： 　　第十三条【  河道《管，理的具？体，范围：由市、县（市）人】民政府按《照下：列规定确《定 　　（》一）有堤防的—河道为两《岸堤防之间的水域、！沙洲、滩《地（包括可耕地【）、行洪《区两岸堤防、防洪】通道：及护堤地《； 　　（二）无堤！防的河道根据历【史最高？洪水：位，或，者设计洪水位确定】；也：可以按照河道—规划两岸堤防走线】之，间的行洪区》确定： 　　河《道管理范围内的土】地确权由国土资源行！政主：管部门按照国家有关！规定办理 》　　第十《四条  松花江干流！哈尔滨？江，南城区西起顾乡堤】段东至化工堤—段的沿？江一条线迎水面自堤！脚起10《0米以内《为护堤？地范围；背水面不划！定护堤地《按照堤防工程—保护区进《行管理？ 　　松花江干流其！。它堤段和其它河流护！堤地：。范围按照《黑龙江省河》道管理条例的规定】确定 　《　第十？。五条 ？。 ，护堤地由《水行政主管》部门按照管》理权：限管理和使用用【于营造防浪》林、防汛用》材林及建设河—道堤防管《理设施不得》改变用途 　　【第，十六条？  建设单位在河】道管理？范围内从事下列工】程建设应当经—水行政主管部门按照！管理权限审查同意】。后再按照基本建设程！序履行审批手续 　！　（一？）开发利用水—资源、防治》。水害、？整治河道的》各类工程； 　【　（二）跨》河、穿河、穿—。堤、临河的桥梁、】码头、？道路、渡口、管道、！缆线、取水、排水】等工程？设施：； 　　（三）新】建、改建、扩建工】业和民用建筑、【旅游：设施以及其》它公共？设施 　《　建设单位到水行】。政主管部门办理【审查手续应》当在建设项》目审批立项前—。或者在申《。办建：设用地规划》选址：手续前进行并提交工！程建设方案及防【洪影响评价报告【 ，。　　第十七条  水！行政主管部门应当在！受理建设单位申请】之日起10个工【作日：。内将审查意见书面】通知申请《单位或者按》照管理权《。限报上级主管部门审！批 ：　　第十八条—  建？设跨河、穿河、穿堤！、，临河的桥梁、—。码头、道路、—渡口、管道、缆线、！取，水、排水等工程设】施需要占用》河道管理范》围内土地跨越河道】。空间范围《或者穿越河床—的在办理《开工手续《。前应当由水行政【主管部门按照—管理：权限根据河道—监测资料《对该工程的位置【和界限进行审—批 　　建设单位办！理审批手续时应当】。。提交：。批准文件、》设计文件及施工【安排、施工》期度：汛措施？、占用河道管理【。范围内土地情况【等资料 《　，　第十九条  建】。设单位？应，当按照经《。批准的文《件及工程设计、度】。汛措施进行施工并接！。受，水行政主管部—门的监督《检查 　　工程【竣工验收《时水行？。。政主管部门应当参】加未经水行政主管部！门，验收或者验收—不合格不得》。投，入使用 《　　：第二十？条  河道管理【范围内建《设的各？类工程？及临时设施》竣工验收《前建设单位应—当，按照要求清除—施工：残渣、引道、围堰平！整河床恢《复，原貌 　　未按照要！求清除？。和平整？的，由，水行政主《管部门组织实施所】需费用？由建设单位承担 　！　第二十一条—  建设单位—对，在堤身及护堤—地内修建《的涵闸、泵站埋【设，的穿堤？管线、缆线》等构：造物及设施》应当定？期检查发《现问题及时处—理并制定汛期防洪】预，。案，向具：有管辖权的水行【政主管部门报告确】保，防洪安？全 　　水行政主】管部：门应：当会同有关》部门对本条前—。款规定？的工程进行监督【检查发现《隐患及？时消除 《　　第二十二—条  在行洪区【内开发？利用土地、滩地【、，沙洲设？置砂场应《当符合防洪规划和】河道整治《规划：并经水行政》主管部门按照—管理权限批准 　】　单位？或者个人《。需，要临时？占用河道管理—范围内水域或—者，陆域进行经》营活：动的应？当按照河《道，管理：权限办理审》批手续？ ，　　第二《十，三条  经批准占用！。。河，道管理范围内水【域、：陆域的单位或者个人！需要改变用途的应】当报：原批准部门批准 　！　第二十四条 【 ，限制：车辆通行的》堤防除？防汛：、，。抢险：、紧急？军务、消防、公【安、环保监测等【执行公？务，的车辆外《。其它车？。辆，不得通行 　　在非！指定码头除》防汛：、抢险、公安、【海事、航《道等公务船只—外其它船只不得擅】自停：靠 　？　在：高水位期间机动船】只靠近？堤坝时应当减低【船速防？止，水浪冲击堤坝 　】　，。第二十五条  在】河道管理范围内进】行下列活动应当经水！行政主？管部门？按照管理权限批准】。涉及其？它部：门的由水行政—主管部门会同有关部！门批准 　　（【一）堆放物料—； 　　（二）爆】破、钻探、挖洞、打！桩、开渠、挖筑【渔池等？； 　？　（三）《开采地？下资源、进行考古】发掘 　　第二十六！条  在河》道管理范围内不得有！下列行为 　　（】一）倾倒矿渣、【煤灰、？。残土、垃圾等废弃物！和带有杂《物、：融雪：剂的：。冰雪； 　》　，（，二）种植高棵—树木：、农作？物（护堤林、—。防浪林？除，外）；？ 　　（三》）排放、掩埋—。有毒有害《。。物质； 　　（【四）在？堤身及护堤地内建】房、：打井、埋葬、晒粮】、挖：。掘草皮、《取土挖洞、》扒道口、开》。采地下？资源、进行考古发】掘及开展《集市贸易活动—等； 　《　（五）损坏—防洪工？程、水文监测、【防洪照明通》讯等设施； —。。　　（六）擅—自砍伐或者损坏【防浪、护堤》林木； 《　　（七）在—各种：。水利标？志附近设置》障碍物； 　　（八！）搬动？、破坏护《坡石在堤顶、堤坡插！钎； 　《　（九）其它有【碍河道治理、—防洪安全及水文监测！环，境，的行为 　　—第二十七条  松】花江、牡丹》江、拉林河、—呼兰河堤防》背水面300—米以内其它江—。。河堤防背水面—100米以内—为堤防工程》保护区？ 　　在堤防—工程：保，护区内不《得擅自？钻探、打深井和修】筑地下？工程：特殊情况需》要，钻探、打深》井和修筑《地下工程《。的应当经水行政【。主管部门按照管理】权限批准并由建【设单位负责进行安】全处理水《行政主管部》门应当对《安全：。处，。理情况进行监督【 　　第二十八条 ！ ，河道堤防的防汛岁修！费按照分级管—理的原则由市和区】、县（？。市）人民政府负【担列入本级财—政预：算专款？专用；？。任何单位和个人【不得挪用、挤占和截！留， 　　第二十—。九，。条  水行政—主管部门应当认真履！。行职：责加强河道工程养护！保持河道的整体功】。能有计划地营造护】堤护：。。岸林：草保：。护滩地植《。被防止水土》流失和河道》淤积 　　 —　，　第四章《  ：。采砂管理 　　 】　　第三《十条 ？ 河道内采砂（【含取土）实行—统一规划采》砂规：划由市、县》。（市）水行政主管部！门按照河道管理权限！分，级制定 　　河道采！砂，规划应当符合流【域综合规划和—流域防洪、河道整治！及航：道，整治等专业》规划符合环境—保，。。。护、防？洪安全和航道畅通的！要求 　　》。第三十一《。条  在下列—河道管？理范围内不得采砂 ！　，　（一）堤防迎【水面50米》以，内； 　《　（：二）河床凹岸、堤防！险工地段《。及河道？整治工？程周边100米以内！； 　　《（三）铁路桥及国】家级公路桥、引【道及防护工程上下】游各500米—以内；一般公路桥】、引：道及防护工程—上下游？各200米以—内； 　《　（四？）航道整治工—程上游？300米下游—200米以内—； 　　《（五）拦河闸—坝、泵站引水口上下！游各：300米以内；【。 　　（六）水文测！验断面和设施上下游！各，1000米以内【； 　　（七）跨】河道电缆、高压线】的塔（杆）》及穿：河，道管线上下游各【200米以内 【　，　第三十二条  】。在河道管理范围【内采：砂实行一户或者【一船：一证的许《可制度采砂的单【位和个人应当—向具有管辖》权的水？行政：主管部门申》。请取得河道采—砂许：可证后方可进行按照！法律、法《规规定？。还，应当办理《其它手续的应当按照！规定办理 　　水】行政主管部门应【当自受理采砂申请】之日起5个工作日内！予以审？批，。 　　采《砂许可应当采—用市场竞争》机制通过招》投标等方式》实施 　　第—三十三条  采砂】的单：位和个人应当遵守】下列规定 　—　（一）按照批准】。的地点？、范围、《深度、开采量—、开采期限、作业】方式：实施开采随采随运】； ：　　：（二）？按照河道整治要【求对开？采后的河床及时【平复保持平顺无坑无！坨； ？　，　（三）在采砂区域！设置警示《标志； 　　（四】）将采？。砂许可证正》本留存在采》。砂地点备查； 【　　（五）不—得出租、转让、出售！河道采砂《。许可证？和采砂场地；— 　　（六》）法律、法规规【定，。。应当遵守的》其，它行为 　　经批】准采砂的单位—。或，者个人应当按照国】家规定交纳河道【采砂管理费 　【　第三？十四条  水行政】主管部门应当—对，采砂区域《进行监测并根据区域！内河道变化状况【。及时调？整采砂区域和采砂】量保障河《道安全、畅通 　】　 　？　第五章  法律责！任 ：　　 ？　　第？三，十五条  违反本】条例规定有下—列，行为之一的由—水行政主管》部门责令其停止违】法行：为、采取补救—措施、限期清除【障碍；对有第—（一：）项：所列行为的予以警】告或者处以30【00元以下的罚【款；对？有第（？二）、（三）、【（四）？项所列？行为的处以》5000《元以上5万元以下的！罚款 　　》（一）？在河：道管理范围》内倾：倒，带有：杂物、融雪剂—的冰：雪擅自堆放物料【或者在堤身及护堤地！内埋葬、晒粮的； ！　，　（二）在河—道管理范围内—倾倒废？弃物种植高棵树【木、农作物的； 】　　（三）在堤身】及，护，堤地内建房、打【井，、挖掘草皮、取土挖！洞、扒道口、开【。。采地下资源》、进行考《。。古发掘及开展—集市贸？易活动的； 　【　（四）损》坏防洪？工程：、水：。文监测、《防洪照明通》。讯等设施的 　　第！三十六条 》 违反本条例规定】有下列行为之一【的由水行政主—管部门责令其—停止违法行为、【限期补办《有关手续或》者拆除违《法建筑物、构筑【物恢复？原状；逾期不拆【除、不恢复原状【的，由水：行政主管部门强行】拆，除，所需费用由违法【单，位或：者个人负担并—处以1？万元以上1》0万元以《。下的罚？。款 　　《（一）未经水行【政主管部《门批准在河道—管，理范围内进行工程】建设的； 　—　，（二）未经水行政主！管部门批《准在河？道管理范围内爆破】、钻探、挖洞、打桩！、开渠、《挖筑渔池的 —　　第三十七条  ！。违反本条例规定未办！理河道采砂许可证】擅，自采砂或者在禁采区！采砂的由《具有管辖权的水行政！主管：部门责令停止违【法行为没收违法所】得暂扣采砂设备【并处以1万元以上】5万元以《下，的，罚款；情节》严重的？吊销河道《采，砂许可证 　—　对：前款规定进行行【政处罚后具有—管辖权的水行政主管！部门应当依》法，处理暂扣的采砂设】备 　　第三—十八条  违反本】条例规定未按照河道！采，砂许可证的规定【。采砂或者《未对开采后》的河床进《行平：复的：。由水行政主管部门责！令限期改正没收违】法，所得处以1万元以】上3万？。元以下的罚款；【情节严重的吊—销河道采砂许可证】 　：　第三十九条 【 违反本《条例规定未》在采：砂区域设置警示标志！的由水行政主—管部：门责：令限期改正逾期不】改正的处以》500元的罚款 】　　第四十》条  ？违反本条《例规定未将采砂许】可证正本留存—在采砂地点备查的由！水行政主管部门给】。予警告或者处—以200元的罚【款 　？　，第四十？一，条  违反本条【例，规定出租、转让、出！售河道？采砂许可证和采砂】场地的由水行政主】管部门没收》。违法所？。得并处以《1万元以上3—万元以下的》。罚款收缴河道采砂】许可：证， 　　？第四十二条 — 违：反本条例《规定不缴纳》河道采砂管理费【的由水行政主管部门！责令限期缴纳—；，逾期不缴纳的按日加！收2‰的滞》纳，金 　　第》四十三条《  河？道，管，理，工作人员《应当按？照法定的权限和程序！。认真履行法定管【理和：监督职责不》得越权执法或者推诿！、放弃？法定职？。责不得滥《用职权徇私舞弊【 ，　　违反《本条前款规》定的由所在单位或者！上级主管《。部门给予行政处【分；：构成犯？罪的依法追究刑事责！任 　　 　—　第六章  附【  则 　　 　　！第四十四条  本条！例自2006年3】月1日起施行市【人民政府19—8，9年5月《26日发《布的哈尔滨市江河】道堤防？管理办法、199】0年：5月6？日发布的哈尔滨市江！。河道砂石开采管理】办法及20》01年1《2月5日发》布的哈尔滨市—河道城区段滩—地，沙洲管理《办法同时废止—