。哈尔滨市河》。道管理条例》 (：2005年11月】2日哈尔滨市第十】二届人民《代表大会常务委员】。。会第十八次会议【通过, 200【5，年12月15日黑龙！江省：第十届人民代—表大会常务委员会第！十八次会议批—准；根据《20：11年11月30】日哈尔？。滨市第十三》届人民代《表大会常务委员会第！三，。十二次会议通过【、，2011年》12月8日黑龙江】省，。第十一届人民—代，表大会常务》委员会第二十—九次会议批准的【关于：。。修，改〈哈尔滨市林地】林木管理条例〉【等7：部地方性法规的决定！。修正；根据2—014年4》月28日哈尔滨市第！十四届人民代表大】会，常务委员会》第十：四次：。。会议通过、201】4年6月13日黑】龙江省第十二届【人民代？。表大会常务委员会第！十一次会议》批准的关于修改〈】哈尔滨市历史—文，化名城？。保，护条例？〉等十二部地方性法！规，的决：定二次修正) 【　，　， 　　第一章 【 ，。总，  则 《　，　 ：　　第一条 — 为加强河道管【理防治洪涝》灾害改善、保护城】乡水环境《。维护人民生》命和财产安全促【进经济和社会事业】发展根据中》华人民共和国—。水法：、中：华人民共和国防洪】法、中华人民—共和国河道管理【条例和黑龙江省【河道管理条》例等法律《、法规结合》本市实际制定本条】例 　　第二条  ！本条例？适用于本《。市行政区域内的河道！（包括？湖泊、人工水道【、行洪区、滞洪区】、蓄洪区、滩—地、沙洲）的整治、！保护、利用等管理活！动 　　河道—内的航道、港口同】时，。适用：航道、港口管理法】律、法规 　　本市！城镇规划区的—内河管理不》。适用本条例 —　　第三条》  本条例由市【水行政主管部门负责！组织实施 　　区】、县（市）人民政】府水行政《主管：部门按？照各自的权限负责】辖区内河道的—管理 　　第—四条  本市河【道管理实行科学规】划、：综合整？治、严格《保，护，。。、合理利用的原则 ！　　河道的整治【。、维护和管》理实行？统一管理与分级【负责相结合制—度 　　第》五条  各级人民】政府应当有计—划地组织对河道内】。的现有耕地进行退】耕还：水、还草保护好滩】地植被 　　第【。。六条  《任何：单位和个人》都负：。有保：护河道堤防安全、保！。护水环？境和依法参加防【汛抢险的义务并享】有制止和《检举违反本条例行】为的权利《 　　 《。　　第二章  【河道整治 　　【 　　第七条—  河？道整治规划》。应当符合流域综合】规划和国家规定【的防洪、排》涝、：环境保护、通航标】准以及有关技—术规定符合自然生态！要求并与人》文景观相《协调 　　河—道整治？。规划应当纳入本【级人民政府制定【的城乡建《设总体规划 —　　第八条 — 河道整治规划由】市、县（市》）水：行政主管《部门按照河道管理】权限编制报同—级人民？政府批准 　　【河道整治《规划需经上》级主管部门批准的】还应当按照》。。规定报上级主管【部门批准 》　　河？道整治规《划的调整应当报【经原批准机关批【准 　　第九条 】 河道整《治应当？严，格按照规划实施依】据河道？监测：资，料对整治方案进【行科学论证 —　　第十条  【水行政主管》。。部门整治河道时涉】及航道的应当兼【顾航：运需要并事先—征求海事管理部门和！航，务，管理部门《的意见 《。　，　第十一条  河道！整治工？程需要占用》土地应当按照—国家有关法》律、法？规的规？定办理审批手—续；汛期情况紧急时！可以先占用后补办】手续 　《　，第，十二条  河—道整治所增》加的土？地属：。国家所有应当纳【入城市规划和土地】利用规？划并根据需》要优先安排河道管理！和防：汛物资仓储用地 　！　河道？整治所增加的—土地出让《或者出租取得—的收益应当重—点用于？河道整治和防洪设施！建设 ？。　　 　　第三章】  河道保护 　　！ 　　第十三—条  河《道，管理的？具体范围《由市、县（市）人】民，政府：按照下列《规定确定 》。。　　（一《）有堤防的河道【为两岸堤防之间的】水域、？沙洲、滩地（—包括：可耕地）、行洪区】两岸堤防《、防洪通《道及护？堤地； 　　（【二）：无堤防的河道—根据历史最高洪水】。位或：者设计洪《水位确定《；也可以按照河道】规，划两岸堤防走线【之间的行洪》区确定 　　河【道管理范围内的【土地确权由国土资】源行政主《管部门？按照国家《有关规？定办理 　　第【十四条  松花江】干流哈？尔滨：江南城区西起—。顾乡堤段东至化工】堤段的沿江一条【线迎水面自堤脚起1！00：米，以内：为护堤地《范围；背水》面不：划定护堤地按照【堤防工程保护区进行！管理 　　松—花江干流其》它堤段和其它河【流护堤地范围按照】黑龙江省河道管【理条例的规定确定 ！　　第十五条 【 护堤地由水行政主！管部：门按照管理权限管理！。。和使用用于》营造：防浪林、防汛用材】林及建？。设河道堤防管—理设施不得》改变用途《 　　第十六条  ！。建设单位在河道管】理，范围内从《事下列工程》建，设应当经水行政【主管部门按照管理】权限审？。查同意后《。再按照基本建设程序！履行审批手续 　】　（一）开发利用】水资源、防治—水害、整《治河道的各类工程；！ 　　（二）跨河】、穿河、穿》堤、：临河的？桥，梁、码头、道路、】渡口、管道、缆【线、取水《。、排：水等工程设施； 】　　（？三）新建、改建、】扩建工业和民用【建筑、？。旅游设施以》及其它公共设施【 　　建设单—位到水？行政：主管部门办理审【查手续应当在建设项！目，审批立项前或者在申！办建设用地规划选】址手续前进》。行并提交工》程建设方《。案及防洪影响—评价报告 　—　第十七条 — 水行政主管—部门应当在受理建】设单位申请之日【起10个工作日【内将审查意见—书面通？知申请单位或者【。按，照管理权《。。限，报上级主管部门【审批 　　第—十八条  建设跨】河、：。。穿，河、穿堤、临河【。的桥梁、码》头，、道路？、渡：口、管？道、缆线、取水【、排水等工程设施】需要占用河》道管：理范：围内土地跨越河【道空：。间范围或者》穿越河？床的在办理开工手】。续前：应当由水行政—主，管部门按照管—理权限根据》河，道监测资料对该工程！的位置和界限进【行审批 　　建【设单位？办理审批手续时【应当：。提交批准文》件、设计《文件及施工安排、施！工期度汛措施—、占：用河道管理》范围内？土地情况《等资料 　　第十九！。条 ： 建设单位》应当：按照经批准的文【件及工？程设计、度汛措施进！行施工并接受水【行，政主管部门》的监督检《查 　　工程竣工验！收时水行政主管【部门应当《参加未经水》行政主管《。。部门验收《或者验收《不合格不得》投入使？用， 　　？第二：十条  河道—管理：范围：内建设的《各类：工程及临时设施【竣工验收《前建设单位应—当按照？要求清除施》工残渣、引道、围堰！。平整：河床恢？复原貌 　》　未按照要求清除】。和，平，整的由水行政主【。管部门组织实施【。所需费？用由：建，设单位承担》 　　第二十一条】。  建设《单位对在堤身—。及护：堤地内修建的涵闸、！。。泵站埋设的穿—堤管线？、缆线等构造物及设！施应当定期检查发】。现问：题及时处《理并制定汛期防洪】预案向具有管—辖权的？水行政主管部门【报告确保防洪—安全 　　水行政主！管部门应当》会同有关部》门对：。本条前款规定—的，工程进行监督检查发！现隐：患及时消除 　　第！二，。十二：条  在行》洪区内开发利—用土地、滩地、沙】洲设置砂场应当符合！防洪规划和河道整治！规划并经水行政主】管部门？按照：管理权限《批准： 　　单位或—者个：人需要？临时占用河道管【理范围内水域或者】陆域：进，行经营活动的应【当按照河道管理权限！办理审批《手续 　　第二十】三条  经批准占用！河道管理《范围内水域、陆域】的单位或《。者个人需要》改变用途的应当报】原，批准部门批准 　】　第二十四条 【 ，限制车辆通行的堤】防除防汛、》抢险、紧《急军务、消防—、公安、环保—监测等执行公务的车！辆外其它车辆不【得通行 《　　在非《指定码头《除防汛、《抢险、？公安、海事、航道】。等公务船只外其【它船只不得擅自停】靠 　？　在高水位期—。间，机动：船只靠近堤坝—时应当减《低船速防止水—浪，。冲击堤坝 》　　第二十五条 】 在河？道管理范《围，内进行下列》活动应当经》水行政主管》部门按？照管理权限批准【涉及其？它，部门的由水行—政主：。管部门会《同有关部门批准 　！　（一？）堆放物料》；， 　　（二）爆破、！钻探、？挖洞、？打桩、开渠、挖【筑渔池等《； 　　《（三）开采地下资】源、进行考》古发掘 　　第二】十，六，条  在河道管【理范围内《不得有下列》行为 ？　　（一）倾倒矿】渣，、煤灰、残土、垃圾！等废：弃物和带有杂物、】融雪剂的冰雪；【 　　？（二）种植高—棵树木、农作物（护！堤林、防浪》林除：。外）； 　　（三】），排放、掩埋有毒【有害物质； 　【。。。。　，（四）在堤》身及护堤地内—建房、打井、埋葬、！晒粮、挖掘草皮【、取土挖洞、扒【。道口、开采地—下资：源、进行考古—发掘及开展》集市贸易活动—。等； 　　（五）】损，坏防洪？工程、水文监测、防！洪，照明通讯等设施【； 　？　（六）擅》自砍伐或者损坏【防浪、？护，堤林：木； 　《。　（七？。）在各种《。水利标志附近设【置障碍物《； 　　（》八）：搬动：、破坏护《。坡石在堤顶》。、堤坡插钎； 【　　（九）其它【有碍河？道治理？。、防洪安全》及水文监测环境的行！为 　　第二十七条！。  松？花江、牡丹江、拉】林河、呼兰河堤防】背水面？300米以内其【它江河堤《防背水？面1：00米以《内为堤防工程保【护区 ？　　在堤防工程【保护区内不得擅【自钻探、打》深井和修筑地下工】程特殊情况》需要钻探、打深井】和修：筑地下工程》的应当经水行—政主管部门按照管】理权限批准并由建设！单位负责进行安全处！理水行政主》管部门应当对—安全处理情》况进行监督 　　】第二十八《条  河道堤防的防！汛，岁修费按照分—级管理的《。原则：由市和区、县—（市）人民政—府，负担列？入本级财政预—。算专款专用；任何】。。单位：和个：人不：。得，挪用、挤占》和截留 　　第二】十九：条  ？水行政主《管部门？应，当认真履《行职责加强河道工】程养护？保持河道的整—体功：能有计划地营—造护堤护岸林草保护！滩地：植被防？。止水土流失和河道】淤积 　　 　【　第四章《  采砂管理 　】　 ：　　第？三十条 《 河道内采》砂（含取《土）实行统一规【划采砂规划由市、】县（市）水行政主】管部门按照河—道管理？权限分？级制定 《　　河道采砂规【划应当符合流域综】合，规划和流域防洪、】河道整？治及航道整治等专业！规划符合环境保【护，、，防洪安全和航道【畅通的要求 　　】第三十一条  【在下列河《道管理范《围内不得采砂 　】　（一）堤防迎【水面50米以—内；： 　　？（二）河床》凹岸、堤防险—工地：段及河？道整治工程》周边100米以【内； 　　（三【。）铁路桥及》国家：级公路桥、引—道及：防护工程上下游各5！00：米以内；一般公【路桥、引道及防护】工，程，上下游各《200米以内—； 　　（四）航道！整治工程上游300！米下：游200米以—内； 　《　（五）《拦河闸坝、泵站【引，。水口上下游各300！。米，以内；？。 　　（六）水文】测验断面和设施上】下游各1《000米《以内； 　　—（，七）跨河道》电缆、高压线的塔（！杆）：及穿河道管线上下】游各200》米以内 《　　第三十二条  ！在河道管《理范围内采砂—实行一户或》者一船一证的许【可制度采砂的—单位：和个人应当》向具有？管辖权的水》行政主？管部门申请》取得河道采砂许可】。。证后方可进》行按照法律、法规规！定还应当办理—其，它手续的《应当按照规定办理】 　　水行政主管部！门应当自《受理采砂申请之日起！5个工作《日内予以审批— 　　采砂》许可应？当，。采用市场竞争机【制通过？招，。投标等方《式实：施 　　第》三十三条《 ， 采砂的《单位和个人应当遵守！下列规定 　　【（一）按照批—准的：地点、范《围、深度、开采量、！开采期限、作—业方式实施》。开采随采随运； 　！　（二）按照河道整！治要求对开》采后的河床及—时，平复保持平》。。顺无坑无坨；— ，　，。　（三）在采砂区】域设置警《示标志？； 　　（四）将】。采砂许可《证正本留存在采砂】地点备查；》 　　（五）不【。得出租、转》让、出售河》道采砂许可证和【采砂场地《；， 　　？（六：）法律、法》规规定应《当遵守的其它行为 ！　　经批准采砂的单！位或：者，个，人，应当按照国家—规定交纳河道采砂管！理费 　《　第三十《四条：  水行政主管部】门应当？对采砂区域进行监测！并根据？区，域内河？道变：化状况及《时调整采《砂区域和《采砂量保障河道【安全、畅通 　　 ！　　第？五章  法律责任 ！　　 　《。　第三十五条  违！反本条例规定有【下列行为《之一的由水行—政主管部门责令【其，停止违法行为—、采：取，补救措施、》限期清？除障：碍；对有第（—一）项？所列行为《的予以警《。告或者处《以3：0，00元以下》的罚款？；对：有第（二）、（【。三）、（四）项【所，列行为的处以500！0，。元以上5万元以下的！罚款： 　　（一）—在，河道管理范围内【倾倒：带有杂物、融雪剂的！冰雪擅自堆放物料】或者在堤《身及护堤地内—埋葬、晒粮的—； 　　（二）【在河：道管理范围》内倾倒废弃物种植高！棵树木、农作物的；！ 　　（三）在堤】。。身及护？堤地内建房、打井】、挖掘草皮、取土】挖洞、扒道口—、开：采地下资《源、进行考古—发掘及开《展集市贸易活—动的； 　》。。　（四）损坏—。防，洪工程、水文—监，测、防洪照》明通讯等《设施的 　　—第三：十六条 《 违：。反本条例规》定有下列行》为之一的由水行政】。主管部门责令其【停止违法行为、限】期，补办有关手续或者拆！。除违法建筑物、构筑！物恢复原状；逾期】不，拆，除、不恢复》原状的由《水行政主管部—。门强行拆除所需【费用：由违：法单位或《者个人负担并—处以1万元以上10！万元以下的罚—款， 　　（一）未经水！行政主管部门批准】在河道管《理范围？内进行工《程建设的； 　【　（二）未经水行政！主管部门批准—在河道管理范围内】爆，破、钻探、挖洞【、打桩、开》渠、挖筑渔》池的 　　第三【十七条  违反本】条例规定《。。未办理河道采砂【许，可证擅自采砂或者在！禁采区采《砂的由具有管—辖，权的水行政主管部】门责令停止》违法行为没》收，。违法所得暂》扣采砂设备并处以1！万元以上5》万元：以下的罚款；情节严！重的吊销河道采【砂许可证 　　对前！款规定进行行—政处罚后具有—管辖权的水》行政：主管部门应当依法处！理暂扣的采》砂设备？ 　　？第三十八条  【。违反本条《例规定未按照河道采！砂许可证《的规定采砂或者【未对开采《后的河床进》行平：复的由水行》政，主管部门责》令限：期改正？没收违法《所得处以1万元以上！3，万元以下的罚款【；情节严重的—吊销：河，道，采砂许？可证 　　第—。三十九条  违反本！条例规定未在采【砂区域？设置警示《标志的由水》行政：主管部门《责，令限：期改正？逾期不改正的处以】。500元的》罚款 　　第四【十条：。  违？反本条？例规定未将采—砂许可证正本留【存在：采砂地点备查—的由水？行政：主管部门给予—。警，告或者处以200】。元，的罚款 　》　第四十一条—  违反本条例规】定出租、转让、出售！河道采砂许》可证和采砂场地的由！。水，行政主管部门没【收违：法所得并处以—1万元？。以上3万元以下的罚！款收缴河道采—砂许可证 　　第】四十二条  —。违反本？条例：规定不缴纳河道采】砂管理费的由水行】政主管部门责—令限期缴纳；逾期不！缴纳的按日加收【2‰：的滞纳金《 ，　　第四十三条 】 河道管《理，工作人员应》。。当按照法定的权【限，和程：序认真履行法—定，管理：和监督职责不得越权！执法：或者推诿、》放弃法定《。职责不得滥用职权】徇私舞弊 　—　违反本《条前款规定》的由所在单位或【者上级主《。管部门给予》行政处分；构成犯】罪的依？法追究刑事责任【 　　 　　第六章！  附  则 　】　， 　：　第四十四》条  本条例自20！06：年3：。。月1：。日，起施行市《人民政府19—。89年5月26日】。发布：的哈尔滨市江—河道：堤防：管理办法、199】0年5月6日发布的！哈尔滨市江》河道砂石开采管理办！法及200》1，。年，。12：月5日发布的—。哈，尔滨市？河道城区《段滩地沙洲管理办法！同时废止《