。哈尔滨市河道管【理条例 (》2005年11月】。。2日哈尔滨市第【十二届人民》代表大会常务委【员会第十八次—会议：通过：, 20《05年12》月15？日黑：龙江省？第十届？。人民代表大会常务委！员会第？十八次会议批准；根！据201《1年11月30日】哈尔滨市第十三届人！民代表大《会常务？委员会第三十二【次会议通过》、2011年1【2月8日黑龙江省第！十一届人民代表【大会常务委员会第二！十九次会议批准【的关于修改〈哈【尔滨市林地林木【管理条例〉等7【部地方性法规的决】定修正；根据201！4年4月28日哈尔！滨，市第十四《届人民代表大—会常务委员会第【十，四次会议通》过、2014年6月！13日黑龙江省第】十二届人民》代表：大会常务委》员会第十一次会议】批准的关于修改〈哈！尔滨市历《史文化名城保护条】。例〉等？十二部地方性法【规的决定二次修正】) 　　 》　　第一章 —。 总  则 　　 ！　　第一条  为加！强河道管理防—治洪涝灾害》改善、？保护城乡水环—境维护人民生命和】财产安全促进—经济和社会》事业发展《根据中？。华人民共和国水【法、中华人民共和】国防：洪法、中华人—民共和国河道—管理条？例和黑龙《江省河道《管理：条例等？法，律，、法规结合本市【实际制定本》条例 　　第二条 ！ 本条例适用—于本市行《。。政区域内《的河道？（，包括湖泊、》人工水道、行洪【区，、滞洪区、蓄—洪区：、滩：。地、沙洲）的整治】、保护、利用等【。管理活动 》　　河道内的航道】、港口同时适—用航道、港口管理法！律、法规 　　本】市城镇规划区—的，内河管理《不，适，用本条例 　　【第三条  本—条例由市水行政【主管部门《负责组织实施 【　　区、县（市【）人民政府水行【政，主管：部门按照各》自的权限《负责辖区内河道的管！理 　　第四条【  本市河》道管理？实行科学规》划、综合《整治、严格保护、合！理，利，用的原？则 　？　河道的整》治，、维护和管理—实行统一管理与分级！负责相结合制度 　！　第五条  各级人！民政府应当有计划】地组织对河道内【的现有耕地进行退】耕还水、还》草保：护，好滩地植《被 　　第六条 】 任何单位和个人都！负有保护河道堤【防安全、保护水环境！和依法参《加防汛抢险》的义务并享有制止和！检举违反本条—例行：为的权利 　—　 　　第》。。二章  河道—整治： ，　，　 　？　第七条  河道整！治规划应当符合流】域综合规《。划和国家规定—的防洪、排涝、【环境保护、通航标】准以及有关技术规】定符合自然生态要】求并：与人文景《观相协调 　—　河道整治规划应当！纳入本级人民—政府制定的城—乡，建设总体《规划 　　第—八条  河道整【。治规划由市、—县（市）水行—政主管部《门按照河道管—理权限？编制报同级》。人民政府批准 　】　河道整治规划需】经上：级主管部门批—准的还应当》按照规定报上级【主，管部门？批准 ？。　　河道整治规【划的：调整应当报经原批准！机，关批准 　　—第九条  河—道整治应当严格【按照：规划实施依据—河道监测资料—对整治方案进行科学！论证 　《　第十条  水行】政主：管部门整治河—道时涉？及，航道的应当兼—顾航：运需要？并事先征求海事【管理部门和航务【管，理部门的意见 【。　　第十一条  河！道整治工程需—要占用土地》应当按照国家有关法！律、法规的规定办】理审批手续；汛【期情：况紧急？时，可以先占用后—补办手？续 　　第十二条】  河道整治所增】。。加的土地属国家【所有应当《纳入城市规划和【土地利用规划并根】据，需要优先《安排河道管理和防汛！。。物，资仓储用地》 　　河道》整，治所增加的土地出让！或者：。出，租，取，得的收益应当—。重，点用：于河道整治和防【洪设施建设 　　 ！　　第三章 —。 河道保护 　【　 　　第》十三：条  河《道管：理的具体范》围由：市、县（市）—人民：。政府：按照下列规》定确定 　》。　（一）有》堤防的河道》为两岸堤防之间【的水域？、沙：洲，、滩地？（包括可耕地）、】行洪区两岸》堤防：、防洪通道及—护堤地； 　　【（二）无《堤防的河道根据历史！最高洪水位》或，者设计洪水位确定；！也可以按照河道规划！两岸堤防走》线之间？的行：洪区确定《 　　河道管理【范围内的土地—确权由？国土资源行政主管部！门按照国家有关规定！办理： 　　第十四条  ！。松花江干流哈尔滨】江南城区西起—顾乡堤段东》至化工堤段的—沿江一条《线迎水面自》堤脚起10》0米以内《为护堤地范围—；背水面《不划定护堤地—按照堤防工程保护】区进行管理 　　松！花江干流其它堤段和！其它河流护堤地【范围按照《黑，龙江：。。。省河：道管理条例的规定确！定 ：　　第十五条 【 ，护堤地由水行政主】。。管部：门按：。照管理权限管理和】使用用于营》造防浪？。林、：防汛用材林及建【设河道堤《。防管理设施不—得改变用途》 　：　，第十六条  —建设单位《在河道管《理范围内从事下【列工程建设应当经】水行政主管部门按】照管理权限审查【同意后再按照—基本：建设程序履行审批手！续 　　（一）开发！利用水资源》、防治水害、—整治：河道的各类工程；】 　　？（二）跨河、穿【河、穿堤《、临河的《桥梁、码《头，、道路、渡》口、管道、缆线、取！水、排？水等工程设》施； 　　（三【）新：建、改？建、扩建工业和【。民用建筑《、旅游设《。施以及其它公共设】施 　　建设—单位到？水行政主管部—。门，办，理审查手《续应当在建》设项目审批立项前】或者在申办建设用地！规划选址手》续前进行并提交工】程建设？。方案及防洪影响评价！报，告 　？　，第，十七条  水行政】主管部门应当在受理！。建设单位《。申，请，之日起10个—工作日？内将审查意见书面通！知申：请单位或《者按照管《理权限报上》级主管部门审批【 　　第十八—条  建设》跨河、穿河、穿【堤、临河的桥梁【、码：头、：道路、渡口、管道、！缆线、取水、—排水等工程设施【需要占用河道管理范！围内土地跨越河道】空间范围或者穿【越河床？的，在办理开《工手续前应当—由水行政主管—部门：按照管？理，权限根据河道监测资！料对该工程》的位置和界限进行】审批 　　》建设单位办理审批】。手续时应当》提，交批准文件、—设计文件及施—工安排、《。施工：期度汛措施、—占用河？道管理？范围内？土地情况等》资料 　　第十九条！  建设单位应当按！照经批准的文件及工！程设计？、度汛？措施进行《施工：并接受水《行政主管部门的【监督检查《 　　工程竣工验】收时水？行政主管部》门应：当，参加未？经水行政主管部门】。验收或者验收—不，合格不得投入使用】 　：　第二十条 — 河道管理范围内】建设的各类工程及临！时，设施竣工《验收前建设单位【应当按照《要求清除施工残【渣、引道、围堰平】整，河床：恢，复原貌？ 　　？未按：照要求清除和—平整：的由水？行政：主管部？门组：织，实施：所需费？。用由：建设单位承担 　　！第二十一条  建设！单位对在堤身及护】堤地：内修建的涵闸、【泵，站埋设的穿堤管【线、缆线等构—造物：及，设施应？当，定期检查发现问题及！时处理并制》定汛期防洪预案向具！有管辖权的水行政主！管部门报告》确保防洪安全 【。　　水行《政主管部门应当会同！有关部门对本条【前，款，规定的工程进行监】督检：查发现隐患及时消除！ 　　第《二十二条  在行洪！区内开发利》用土地、滩》地、沙洲设置—。砂场：应当符合防洪规【划和河道整》治规划并经水行政主！管部门按照》管理权限《。批准 　《　单位或者个—人，需，要临时？。占用河？道管理范围内—水域或者《陆域：进行经营活》动的应当《按照：河道管理权限—办理：审，批手续 　　第【二十三条  —经批准占《用河道管《理范：围内：水域、陆域的单【位或者个人需要【改变用途的》应当报原批准部【门，批准 　　第二【十四条  限制【车辆通？。行的堤防除防汛、抢！险、紧？。。急军：务、消防、公—。安、环保监测等执】行公务的车辆外【其它车辆不得通行】 　：。　在非指定码—。。头除防？汛、抢？险、公安、海事、航！道等公务船只—外其它船只不得【擅自：停，靠 　　在高水位期！间机动船只靠近【堤，坝时应当减低船速防！止水浪冲《击堤坝 　》　第二十五》条  在河道管理范！围内进行下列—活动应当经水行政主！。管部：门按照管理》权，限批：准涉及其它部—。门的由水行》政主管部门会同【有关部门批准 　】　（一）堆放—物料； 　》。　，。（二）爆破、钻【探、挖洞《、打桩？、开渠、挖筑渔【池等； 　　（【三，）开采地下》资源、进行考古【发掘 　　第二十】六条 ？ 在：河道管理范围内不】得有下？列行：为 　　《（一：）倾倒矿渣、煤灰】、残：土、垃？圾等废弃物和带有杂！物、融？雪剂的冰《雪； 　　（二）种！植，高棵树木、农作【物（护堤林、防浪林！除，。外）； 《　　（三）》排放、掩《埋有毒有害物质【。； 　　（四）在】堤身及护堤地—。内建：房，、打井、埋葬、晒粮！、挖掘草皮、取【土挖洞、《扒道口、开》采地下资源、进【行考古发掘及开【展集市贸易活动等；！ 　　（五）损【坏防洪工程、—水文：监测：、防洪照明通—讯等设施； 　　】（六）？擅自砍伐或者—损，坏防浪、护堤林【木；： 　　（七》）在：各种水利标志附近设！置障碍物； 　【。　（八）搬》动、破？坏护：坡石在堤顶、堤坡插！钎； 　　》（九）其它有碍【河道治理、》防洪安全及》水文监？测环境的行为 　　！第二十七条 — 松：花江、牡丹江—、拉林河、》呼兰河堤防背水面】300米以内其【它，江河：堤防背水面100米！以内为？堤防工程保护区 】　　在堤防工程【保护区内不得擅自】钻探、打深井和【。。修筑地下工程特殊】情，况需要钻《探、打深井》。和，修筑：地下工程的应—当经水行政主管部门！按，照管理权《限批准并由建设单】位负责进《行安全处理水行政主！管，部门应当对安全【处理情况进行监督】 　　第二十—八，。。条  河道堤—防的防汛岁修费按】照分级管理》的原则？。。由市和？区、：县（市）人民政【府负担列入》本级财政预》算专款专用；任何】单位和个《人不得挪用、挤占和！截留 　《　，第二十九条  水】行政主管部门应当认！真履行职《。责加强河道工程养护！保持河道的整—体功能有计划—地营：造护堤？护岸林草保护滩【地植被防止水土流失！和河：道，淤积 　　 　　】第，四章  采砂—管理 　　 　　第！三十条  河道内采！砂（：含取：土）实行统一规划采！砂，规划由市、县（市）！水，行政主管部门按照】河道管理《权，限分级制定 —　　河道采砂规划应！当符合流域综合规划！和流域防洪、河道整！。治及航道整治—等专业规划》。符合环境保护—、防洪安全和—。航，道畅通的要求 　　！第，三十：。一条：。 ， ，在下列河道管理范】围内不？得采砂 　　（一）！堤防迎水面50米】以内； 　》　（二）河床—凹，岸，、堤防险工地—段及河道整治工程周！边10？0，米以内； 》　　（三《）铁路桥及国家级公！路桥：、引道？及防护工程上下游】各500米以内；】一般公路桥》、引道及防》护工程上下游各2】00米以内》； 　　（四）航道！整治工程上游300！米下游200米以】内； ？。　　（五）拦—河，闸坝、泵站引水【口，上下游各300【米以内？； 　？　（六？。。）水文测《验断面和《设施上下游》各100《0米以内《； 　　（七—）跨河？道电缆、高压线的】塔（杆）及穿—河道管线上》下，。游各200米以【内 　？　，第三十二条》  在河道》。管理范围内采砂实】行一户或者一船一证！的许可制度采砂的单！位和个人应当—向具有？。管辖权的水》行政主管《部门：申，请取得河《道采：砂，许可证后方可—进，行按照？法律、法《规规定还《。应，当办理？其它手续的应当按】照规定办理》。 　：　水行政主管部【门应当自受理采砂】申请之日起5—个工作日《内予以？审批 　　采砂许可！应，当采用市场竞争【机制：通过招投《标，。等方式实施 　【　，第三十三《条  采砂的单位】和个人应当遵守下列！规定 　《　，（一）按《照批准？的地点？、范围、深》度、开采量、开采】期限、？作业方式实施开采随！采随运； 　　【（二）按照》河道整治《要求对开采后的【河床及时平复保持平！顺无坑无《坨； 　　（三）】在采砂区《域设置警示》标，志； 　　（四）】。将采砂许可证正本】留存：在采砂？地点备查《； 　　（五）不】得，。出租：、转让、出售河【道采砂？许可证和采》砂场：地； ？　　（六《）法律？、法规规定应—当遵守的其它行为】 　　经《批准采？砂的单位或者个【。人应当按《照国：家规定交纳》河道：采砂管理费》 　　第《三十四条  —水行：政主：管部门应当》对采：砂区域进行监测并根！据区域内河道变化状！况及时调整》采砂区域和采砂量保！。障河道安全、畅通】 　　 《　　第？五章  法律责【任， 　：　 　　《第三十五条  违反！本条：例规定？有下列行为》。之一：的由水行政主—。管部门责令其停止】违，。法行为？、采取补救措施、限！期清除障碍；对【有第：（一）？项所列行为的予【以警告或《。者处以3《000元以下的【罚款；？对有：第（二）《、（三）、（四）】项所列？行为的处以》5000元以上5万！元以下的罚款 　　！。。（一）在河道管理】范围：内倾倒带有杂物、】融雪剂的冰》。雪，擅自堆放物料或者在！堤身及护堤》地内埋葬、晒粮的；！ 　　（二）—在河道管理》范围内倾《倒废弃物种植高棵】树木、农作物的；】 ，　　（三）在堤身及！护堤地？内建房、打井—、，挖掘草皮、取—土挖洞？、，扒道口、开采地【下资源、进行—考古发掘及开—展集市贸易活动的；！ 　　（四）损坏防！洪工程、水文—监测、防洪照—明通讯等设施—的 　　第三—。十六条  违反【本，条例：规，定，有，下，列，行为之一的由水【行政主管部门责令】。其停止违法行为、】限期：补办有关手续或者】拆除违？法建筑物、》构筑物恢复原状【；逾期不《拆除：、不：恢复原状的由水行】政主管？部门强行拆除—所需费用由违—法单位或者》个，人负担并处以1万元！。以上：10：万元以下的罚款 】　　（？一）未经水行政主管！部门批准《在河道管理范—围内进行工程建【设的； 　　—。（二）未经水行政】主管：部门批准在》。河道管理范围内爆】破、钻探、》挖，洞、打桩、开渠、挖！筑渔池的《 　　第三十七【条  违反》本条例规《定未办理河道采砂许！可证：擅自采砂《或者在？禁采：区采砂？的由具有《管辖权的水》行政主管部门—。责令：。停止违法行为没收违！法所得暂《扣采砂设备并处以1！万元以上5万—元以下的罚款；情】节严重的吊销河【道采：砂许可证 　—　对前款规定进行】行政处罚后具—有管辖权的水—行政主管部门应当依！法处理暂扣的采【砂设备 　　第三】十八条  》。违反本条《例规定未按》照河道采砂许—可，证的规定《采砂或者未对开【采后的？河床进行平复—的由水行政主管部】门责令限期》改，正没：收违：法，所得处以《1万元以上3万【。元以下的《。罚款；情《节严重的吊销—河道采砂《许，可证 　　第—三十九条 》 违反本条例规定未！在采砂区域》设置：警示标志的由—水行政主《管部门责令限—期改正？逾期不改正的处以】500元《。。的罚款？ ，　　第四十》条， ， 违反？本条例规定未将采】砂许：可证正本留》。存在采？砂地点备查的由【水行：政主管部门给予警】告或者处以200元！的罚款？ 　　第四十一【条，  违反《。本条例规《定出租、转让、出售！河道采砂许》可证和采砂》场地：的，由水行政主管部门没！收违法所《得并处以1万元以上！3万元以下的罚款】收缴河？道采砂许可证 　】。　第四？十二条 《 违反本条例规定】不缴纳河道采砂管】理费的由水行政主管！部门责？令限期？缴纳；逾期不—缴纳的按日加收2‰！。的滞纳金 》　　第四十三—条  河道管理工】作人员应当按照法定！的权限和程序认真】履行法定《管理：和监督职责》不得越权执法或【者推诿、放弃法定职！。责不得滥用职—权徇私？舞弊 　　》。违反本条前款规定的！由所在单位或者上级！主管部？门给予？行政：处分；构成犯罪【的依法追究刑—事责任 　》　 　　第六章【  附  则 　】　 　　《。第四十四条》  本条例自20】06年3月1日起】。施行市？人民政府1》989年5月26】。日发布的哈尔滨市】江河道堤《防，管，理办法、1990年！5月6日发布的【哈尔：滨市江河道砂—石开采管理办法及】2001年12月5！日发布的哈尔滨【。市河道？城区段滩地沙洲【。管理办？法同时废止》