。哈，尔滨市河道管—理条例？ (：2005年1—1月2日哈尔滨市第！十二届人民代表大】。会常务委《员会第十八次会议通！。过, ？2005年》1，2月15日黑龙江】省第十？届，人民：代表大会《常务委员会》第十八次会议批准；！根据201》1年11月》30日哈尔滨—市第十三届人民【代表大？会常务？委员：会第三十二》次会：。。议，通过、20》11年12月—8日：。黑龙江省第十一【届人：民代表大会常—务委员会第二十【九次会议《批准的关《于修改〈哈》尔滨市林地》。林木管理条》。例〉等7《部地方？性法规的《决定：修正；根据2—014年4月—。28日哈尔滨—市，第十四届人民—代表大会常》务委：员会第十四》次会议通过、—2014年》6，月13日黑龙江省第！十二届人民代表大会！常务：委员会第十一次会议！批准的关于》修改〈哈尔》滨市：历史文化《。名城保护条例〉【等十二部地方性【法规的决定》。二次修正) 　　 ！。　　第一章 — 总  则 　【　 　？　第一条  为加】强，河道管理防治洪【涝灾害改善、保【护城乡？水环境维护》人民生命和》财产安全促进经济和！。社会事？业，发展根据中华人民共！。和，国水法、中华人民】共和：国防洪法、中—华人民共和》国河道管理条例和】黑龙江省河》道管理条《例等法律、法规结】。。合本：市实际制定本条例 ！　　第二条  本】条例适用于》本市行政区》域内：的河道（包括—湖泊、人工水道、】行洪区、《滞洪：区、蓄洪区、滩地】、沙洲）《的整治？、，保护、利用等—管理活动 　　【河道内的《航道、港口》同时适用《航道、港口管理法律！、法：。规 　　本市—城镇规划区的—内河管理不适—用本条例 　　【第三条？  本条《例由市水行政主管】部，门负责组织实施 】　　区、县（市）人！民，政府水行政主管【部门按照各》自的权限《负责辖区内河—。道的管理《 　　第四条  】本市河道管理实【行科学？规划、综合》整治、严格保护、】合理：利用的原《则 　　河道的整】治、维护和》管理实行统一管理与！分，级，负责相结合制度 】　　第？。五条  各级人民】政府：应当：有计：划地组织对河道内】的现有耕地进行【退耕还水、还草保护！好，。滩地：植被 ？　　第六条  任何！单位：和个人都负有—保护河道堤》防，。安全、保《护，水环境和依法—参加：防汛抢险的义务并】享有制止《和检举违反本条例】行为的？权，利 　　 　　第】二章  河道整【治 　　 》　　第七条  【。河道整治规划应当符！合流域综合》。规划和国家规定的防！洪、排？涝、：环境保护《、，通航标准以及—有关技术规定符合自！然生态要求并—与人文？景观：相协调 《　　河？道整：治规：划应当纳入本级人民！政府制定的城乡建】。设总体规划 —　　第八条  【河道整治规划由【市、县（市）水行】政主管部门按照河道！管理权限编制报【同级人？民政府批准 　　河！道整治规划需经【上级主管部门批准的！还，应当按照规》定报：上，级主管？部门批？准 ：　　河道整治规【划，的调整应当报经原批！准机关批准 —　　第？九条  《河道整治应当—严格按照规》划实施依据》河道：监测资？料对整治方案进行科！学论证 　　第十条！  水行政主—管部门整治河道【时涉及航道的应【当兼顾航运需—要并事先《征求：海事管理部门和航】务，管理部门的意见 　！　第十一条 — 河道整治工程需】要占用土地》应当按照《国家有关法律、【法规的规定办理审】。。。批，。手续；汛期情况紧急！时可以先《占用后补办手续 】　　第十二条  】河道整治《所增加？的土地？属，国家：所有应当《纳入城市《。规划和土地利用规划！并根据需要优先安】排河：道管理？和防汛物资仓储用】地 　　河道—整治所增加的土【地，出让或者出》。租取得的收益应当】重点用于河》。。道整治和防洪设施】建设 　　 —　　第三章  河】道保护 　》　 　　第》十，三条：  河道管理的具】体范围由市、县（市！），人民政府按照下列规！定确定 　　（一】），。有堤防的河道为两】岸堤防之间的—水域、沙洲、滩地（！包括可耕地》），、行洪区两岸堤防】、防洪通道》及护堤地； —　　（二《）无堤防《的，河道根？据历史？最高洪水位或者设计！洪水位确定》；也可以按照河道规！划两岸堤防走—线之：间的行洪区确定 】　　河？道管理范《围内的土地确—权由：国土资源行政主【管部门按照国家有关！规定：办理 　　第十【四，条  松花江干流】哈，尔滨江南《。城区西起顾》乡堤段东至化—工堤：段的沿江一条线迎】水，面自：堤脚起？1，00米以内》为护：堤，地范围；《背水面？不，划定护堤地按照堤】防工：程保护？。区进行管《理 　　松花—。江干流其它堤段【和其它河流护—堤地：范围按照《黑龙：江省河道管理—条例的规定确定 　！。　第十？五条  护堤地【由水行？政主管部门按照管理！权，限管理和使用用于】营造防浪林、—防汛用材林及建【设河道堤防管—理设施不得改变用】途 　？　第十六条  建设！单位在河道管—理范围内从事下【列，工程建设《应当经水行政主管】部门按？照管理权限审查【同意后再《按照基本建》设程序履行审批【手续 　　（一）】开发利用水资—源、防治水害、【整治河道的各类工程！； 　　（二）【。。跨河、穿《河、穿堤、临河的】桥梁、码头、—道路、渡《口，、，管道、缆线》、取水、排水等工】程设施；《 ，　　：（三：）新建、改》建、扩建工业—和，。民用建筑、旅—游设施以《及其它公共设施 　！　建设单《位到水行政主管【部门办理审》查手续应当在建设】项目审批立项前或】者在申办《建设用地规》划选址手续前—进行并提交工程建设！方案及防洪影响【评价：报，。告 　　第十—七条  水行—政主：管部门应当在受理建！设单位申请之日【起10个工》作日内将审》查意见书面》通知申请单位—或者按照管理—权限报上《级，主管部门审》批， 　　第十八条  ！。建设跨河、穿—河、穿堤、》临，河的桥梁、》码头、道路、渡【口、管道、》缆线、？取水、排水等工程】。设施需要占用河道】管理范围内土地跨越！河道空间范》围或者穿越》河床的在办理—。开工：。手，续前应当由水—行政主管部门按照管！理权限？根据：河道监？测，资料对该工程的位】置和界？限进行审批 　　】。建，设单位办理审批【手续时？应当提？交批准文件》、设计文件》及施：工，安，排、施工期度—汛措施？。、占：用河道管《理范围内土地情况等！资料 　　第十九条！  建设单位—应当按照经批准的文！。。件及工程设计—、，度，汛措施？进行施工并》。接受水行政主管【部门的监《督，检查 　　工程竣工！验收时水行政—主管部门《应当参加未经水【行政主？管部门验收或—者验收？不合格不《得投入使用 —　　第二十条  河！。道管理？范围内建设的各类】工，程及临？时设施竣工验收前】建设单位应》当按照要求清—除施工残渣、引道】、围：堰平整河《床恢复原《貌 　　未按照要求！清除和？平整的由水行政主】管部门组《。织实施所需》费用由建设单位承担！ 　　第二十一【条  建设》单位对在堤身及护】堤地内修建的涵【闸、泵站埋设的穿堤！管，线、缆线等构造物及！设施应当定期检查发！现问题？及时处理并制定汛期！防洪预案向具有管】辖权的水行政—主管部门《。。。报告确保防洪—安全 　　水行【。政主管部门应当【会同有关《。部门对本《条前款规定的工程】进行：监督检查发现隐【患及时消《除 　　第二十【。二条  在行洪区】内开发利用土地、】滩地、沙洲设—置砂场应当符合【防洪规划《和河道整治规划并】经水行政《主管：部门按照管理—权限批准 　　单】位或者个人需要临时！占用河道《管理范围内水域或者！陆域：进行经营活动—。的应当按照河—。道管理权《限办理审批手续 】　　第？二，十三条  经—批准占用河道管理范！围内水域、陆域【的单位或者》个人需要改变—用，途的应当报原批准部！门批准 　》　第：二十四条  —限，制车辆通行的堤防】除防汛、《。抢险：、紧急军务、消防】、公安、环保监测等！执，行公务的车辆—外其它车辆不得通】。行 　　在非指定】。码头：除防汛、《抢险、公安、海事】、航道等公务船【只外其它船只不得】擅自停靠 》　　在高水位期【。间机动船只靠近堤坝！时应当减低船速【防止水浪冲击堤【坝 ：　　第二十五—条  在河道管理范！围内进行下列活动应！当，经水行？政主：。管部门按照管—理权限？批准涉？及，其它部门的由水【行政主管部门—会同有关部门批【准 　　（一）【。堆放物？料；： 　　（《二，）爆破、钻探、挖】洞、打桩、开渠、】挖筑渔池等》。； 　　（三）开】采地下？资，源、进行考古发掘 ！　　第二《十六条  在—河，。道管理范围内不【得有下列行为 　】　（一）倾》倒矿渣、煤灰、残】土、垃圾等废弃物和！带有杂物、融雪剂的！冰雪；？ 　　（二》）种植高棵树木、农！作，物（护堤林、防【浪林除外）； 　】　（三？。。。）排放、掩埋有【毒有害物质；— 　　（四）—在堤身及护堤—地内建？房、打井、》埋葬、？晒粮、挖掘草皮、】取土挖洞《、扒道口、开采地下！资源、？进行考古发掘及开展！。。集，市贸易活动等；【 ，　，。　（五）损坏防【洪工：程、水文监测、防洪！照，明通讯等《设施； 　　（六）！擅自砍伐或者损坏】防，浪、护堤林木；【 ，　　（七）在—各种水利标志—附近设置障碍物；】 　　？（，八）：搬动、破坏护坡石】在堤顶、堤坡插钎；！ 　　（《九）其它有碍河【道，治理、防洪》安全及水文监测【环境的行《。为 　　第二—十七条 《 松花江、》牡丹江、拉林河、呼！兰河堤防背水面30！。0米以内其它江【河堤：。防背水？面100米以内【为堤防工程保护区】 　　在堤》防工：程保护区内不得【擅自钻探《、打深？井和修筑地下—工程特殊情况—需要钻探、打深井】和修：筑地下工程》的应当经水行—政主管部门按照管】理权限批准并由建】设单位？负责进行安全处【理水行政主管—部门应？当对安全处理情况】进行：监督 　《　第二十八》。条  河道堤防的】防汛岁修费》按照分？级管：理的原则由市和【区，、县（市）人民政府！负担列入《本级财政预算专【款专用；任何单位和！个人不得《挪用、？挤占和？截留 　　第二【十九条  水行【政主管？部门应当认真履【行职责加强河道工】程，养护保持河》道的整体功能有计】划，地营造护堤护岸林】草保护滩地植—。被防止水土流—失和：。河道淤积 　　 】　，。　第：四章 ？ 采砂管《理 　　《 　：。　，第三十条  河道内！采砂（含《取土）实行统一规划！采砂规划由市、【县（市）水行政【主管部门按照—河道管理《权限分级《制定 　　河道采砂！。规划应当符合流域综！。。合规划？和流域？防洪、河道整治及航！道整：治等专业规划符【合环境保护、防【洪安全和航道—畅通：。的要求 　　第三】十一条  在下列】河道管理范》围内不得采》砂 　　（一）堤防！迎，。水面50米以内； ！　　：（二）河床》凹岸：、堤防险工地—段及河道整治工程周！边100米以—内； 　　》。（三）？铁，路，桥及国家级》公路桥、引道及【防护：。工程上下游各50】0，米以内；一般—公路桥、引道及防护！工程上？下，游各200米以【内； 　　》（四）航《道整治工程上游30！0米下游200米】以内； 　　—。（，五，）拦河闸坝、—泵站引？水口上下《。游各300米以【内； 　《　（六）水文测验】断面和？设施上下《游各1000米【以内；？ ，　　（？七）跨河道》电缆、高《压线的塔（杆—）及穿？河道管线上下—游各200米以内】 　　第三十二【条  在《河道管？理，范围内采砂实—行一户或者一船【一证的许可》。制度采砂的单位【和个人应当向具【。。有管辖权的》水行政主管部门申请！取得：河道采砂许》可证后方可进行按】照，法律、法规规—定还应当办》理其它手续的—应当按照规定办理 ！　　水行政主管【部门：应，。。当自受理《采砂申请之日起5个！工作日内予以审批 ！　　：采砂许可应》当采用市场竞争机制！通过：招投标？等方式实施 —　　第？三，十三条  采砂的】单位和？个，人应当遵《。守下列规定 —　　（？一）按照批准的【地点、范围、深度】、开：。采量、开采期限、作！业方式实施开—采随采随《运； 　　（—二，），按照河道整治要求】对开采后的河床【。。及时平复保持—平顺无坑无坨；【 ，。　　（三）在采砂】区域设置《警示标志；》。 　　？（四）将采》砂许可证正》本留：存在采砂地点—备查；？ 　　？（五）？不得：出租、转让、出售】河，道采砂许可证和采】砂场地；《 ，　　（六）法律【、法规？。规定：应当遵守的其它【行为 　　经批准】采砂的单位或者个】。人应当按照》国家规定交纳河道采！砂管：理，费， 　　第三》。十四条？  ：水，行政主管部门应【当对采砂区域进【行监测并根》据区域内河道变【化状况及《时调整采砂区域【和采砂量保障河道安！全，、畅通？ 　　 　　第五】章  法律责任 　！　 　　第三十五条！  违反本条—例规：定有下列行》为之一的《由水行政主管部门责！令其停止违法行【。为、采取补》救措施、限期—清除障碍；对有【第（：一）：项所列行为的予以警！告或者处以3—000元以下的罚款！；对有第（》二，）、（三）、（【四）：项所列行为的处以】5000元以—上5万元以下的罚款！。 　　（一）在【河道管理范围—。内倾倒带有杂物、】融雪：剂的：冰雪擅自堆放—物料或者在》。。堤身及护堤地—内埋葬？。、晒粮的；》 　　（二）在【河道管理范围—内倾：倒废弃？物种植高棵树—木、农作《。物的； 《　　：（三）在堤身及【护堤地内建房、打】井、挖掘草皮、【取土挖洞《、扒道口、开采地下！资源、进行》考古发掘及》。开展：集市贸易活动—的，； 　　（四）损】坏防洪工程、水【文监测、防洪照明】通讯等设施的 　】　第三十六条 【 违：。反本：条例：规定：有下列？行为：之一的由水行政主管！部门责令其停止违法！行为、限《期，补办有关手续或者拆！除违法建筑》。物、构筑物》。恢复：原状；逾《期不拆？。除、不恢复》原状的由水行政主】管部门强行拆—除所需费用由违法单！位或者个《人负担并处以1万元！以上1？0万元以下的罚【款 　　（一）未】经水行政主管—部门批准在河道管理！范围内进行工程【建设的；《 　　（二》）未经？水行政主《管部门批准在河道】管理：。范围内？爆破、钻探》、挖洞、打桩、【开渠、挖《筑渔池的 》　　第三《十七条  》违反本条例》规，定，。未办理河道采—砂许可？证擅自采砂》或者在禁采区采砂】的由：具有管辖《权的水？行政：主管部门责令停【止违：法行为没收违法所得！暂扣采砂设》。备并处？以1万元《以上5？万元以下的》。罚款；情节严—。重，的吊销河道采砂许可！证 　？　对前款规定进行行！政处罚后《具有管辖权的水【行政主？。管部门应《当依法处理暂扣的】采砂设备《 ，　　第三十》八条  违反本条】。例规定未按》照河：道采砂许可》证的：规定采砂或者未对开！。采后的河床》进行平复的》由水行政主管部【门责令？。限期改正没收—违，法，所，。得处以1《万元以上3》。万元以下的罚款；情！节严重的吊销河【道采砂许可证 　　！第三十九条》  违反《本条例规定》。未在采？砂区域设置警示标】志的由水行政主管部！门责令限期改正【逾期不改正的处【以500元的罚款 ！　　：第四：十条  违反本条】例，。规定未将采砂许可】证正本留存在采【。砂地点备查》的由水？行政主管部门—给予警告或》者处以？。20：0元的罚款 　　第！四十一？条  违反本条例】。规定出租、转—让、出售河》道采砂许可证和采】砂场地？的由水行政主—管部门没收违—法，所得并处以1—万元以上3万元以】下的罚款收缴河【道采砂许可证 【　　第四十二—。条  违反本—条，例规定不《缴纳河道采砂管理】费的：。。由水行政主管—部门责令限期缴【。纳；逾？期不缴？纳的按？日加收2‰的滞纳金！。 　　第四》十三条  河道管】理工作？人员应当按》。照法定的权限和【。程序认真《履行法？定管理和监督职责不！得越：权执法或《者推诿、放弃法定】职，责不得滥用职权徇】私舞弊？ 　　违反本条前】款规定的由所在【单位或者上》级主管部门给予行政！处分：；构成犯罪的—依法追？究刑事责任 —　　： 　　第六章 【 附 ？ 则 　　 　　第！四十四条 》 本条例自》。20：06年3月1日【起，施，。行市人？民，政府198》9年：5月26日》发布的哈尔滨—。市江河道堤防管理】。办法、199—0，年5月6日》发布的哈尔滨市江河！道砂石开采管理【办法及2《001年1》2月5日发布的哈】。尔滨市河道城区【段滩地沙洲管理办法！同时废止《