齐齐哈尔市》淘汰“黄标车—”，工，作实施方案 】　　根据国》务院关于《印发“十二五—”节能减排综合性】工作方案的》通知（国发〔2【。011〕26号）】和大气污《染防治行动计划黑龙！江省大气污染—防治行动《计划实施细》则按照省政》府和市政府签订的】大气污染防治目标】责任书要求到20】15年底我》市淘汰2《005年底前注册】营运：的“黄标《车”制订实》施方案如下 　】　一、指导》思想 ？ 　　以科》学发展？观为指导以改—善我市大气环境【质，量、保障人》民群众身《体健康为目标以【淘汰“黄标车”及】老旧车辆为重点努力！构建政？府主导？、部门参与、齐抓】共管：、综合实施的—工作机制加强—执法监管严格执行车！辆，报废制度扎实推【。进“黄？标车”淘汰更—新实现交通运—输氮：氧化物减排提高【全，市机动车污染—防治：水平 　》　，二、工作任务 　！　根据国家环保部】颁布：的标：准，“黄标车”是指【达不：到国Ⅰ污染物—排放标准的汽油【车，。和达不到国Ⅲ污染】物排放标准的柴【油车 　　目前我！市“黄标车》”共计4《5337辆其—中，营运：黄标车28》386辆《（20？。05年底前》。注册营运的“黄标车！”24359辆【其余是？。。2006年注册）】非，营，运“黄标车”—。1695《。1辆 　　—按，照国家和省提出的】目标到2《015？年我市全《部淘汰200—5年底前注册营运的！“黄标车《”我市计划201】4年淘汰市区全【部和县（市）部【分2：005年《底前注册《营运的“黄标车”总！体淘汰营运“黄标车！”4724辆—（含强制报》废营运“黄标车”】1089辆）；【20：1，5年淘汰各县（市）！剩余全部2005】年底前注册》营运的“黄标—车”总？体淘汰营运“黄标】车”1963—5，辆（含强制报废营】。运“黄？标车”1576辆）！。；20？1，6，年和2017年淘汰！全市范围《内的高排放》老旧车辆 》 ，。　　三、工作—原则 　　（一】）先易后难对—法规、？政，策，有明确要求的已达到！强制报废《标准属于注销—状态的？机动车实《行强制淘汰、注销 ！ 　　（二）先大后！小通过严控》核发营运证和通【行限行先淘汰占【排放量？比，重较大的营运“黄】标车”后逐步淘【汰老旧车辆 　】　（三）城乡联【动以治理淘汰污染】严重的主《城区和县《（市）内营运—“黄标车”为突【破口带动乡》（镇）农村》地区完成《淘，汰任务 　—。　（四）疏堵结合政！策引：导与严管严限并【。重通过采取财政补贴！、宣传教育、—严格管理《等，措施加强《源头治理《、依法治理、系统治！理最大限度》地，挤压“黄《标车”运行空—间 　《　四：。、工作要《求 　　（—一）严格《登记：管理对检验有效期届！满后连续3个检验周！期，内未取得机动车检验！合格标志的》严格按？照机动车《强制报废标准规定】（商：务部：、国家发展改革【委、公安部、环境】保护部令2012年！第1：2号）强制报废对外！地转入我市的—机动车？2013《年7月？1日起未达》到“国？Ⅳ”排？放标准的一律不予受！理对达到机动车强制！报废使？用，年，限，1年以？内（含？1年）的机动—。车不得变更使—用性质和转移登【记对达？到强制报废标准的】“黄标车”逾期未办！。。理，注销登记手续的【不予办理机》动，车所有人的相关【业务公告其登记【证书：、号牌、《行驶证作《废公告期《满仍不办理》注销手续的予以【。强制注？销 　　（二）】严格通行管理20】14年下半年—。起在：市区新明大》街、文化《大街：、卜：奎大街中段》、站前大街中段、龙！华路、中华》西路实施限制“【黄标：车”：通行管理完善限行】。标志、标牌设置【提示、？警示“？黄标：车”限行时间控制】区域环境污染在此】基，础，上，。视情况分阶段—逐步扩大对“—黄标车”道路—限行范围到20【15年底按照—省统一安排部—署市主城区内—主要道路全部实施】限行对违反禁行规】定的“黄标车”【依法予以处罚 】　　（三）严—格营运管《理对从事道路—运输经营活动的“】黄标车”《。严格：控制：。。核发：道路运输证；—对新申请《进入道路运输市场】的车辆？（含转籍、过—户，车辆）未取得环保检！。测合格标《志和安全技术检验】。合格标志的》不予配发道路运【输证；对到报—废期的城市公—交车、农村客运【车、：出租车等车辆应强】。制报废并《办理行？。驶证：。、营运证的注销手】续；对达到报废【期的客？运车辆不《办理车辆报废、【注销营运证的取消】参加新增客运线路】。。、新增出《。租汽：车的招标资格 　！　（：。四）严格检》验管理严格安全技】术检测、尾气检测】设备：计量检定和计量认证！；严格安检》、尾气检测机构资格！许可核发；加强机】动车：安全技术检测机构】和尾：气检测机构的监督管！理对安？全技术检测、尾气检！测设备和机》构资质超过有效期】降低检测标》准、：出具虚假检验报【告的依据《有关法律法规查处；！严格“黄标车”【尾气检测对》不合：格的一律不得—核发环保检测合格标！。志对未取《得环保？检测合格标志—的不得？通过年审不得上路】。行驶 　　（五】）严格经营》管理加强报》废车辆拆解》机构的监督管理【确保：报废车辆《的唯一性并解体严厉！打击非法二手车、老！旧，汽车及零配》件交易坚决》取缔“黑窝点、黑】市场” 》　，　五、部《门职责 》　　市环《。保，局负责统筹全市【。机动车排气污染【防治工？作搞好与各》职能部门沟通—协调；加强机动车环！保检测机构》日常监管《把好机动《车尾气检测关—严格环保《标志核？发与管理确保201！5年底全《市机动？。车环：保检测率达80【%以上、环保标志核！发率达？85%以上》。；联合市公》安交警部门组织实施！“黄标车”道—路限制通行管理【；开展道《路和停放地机动车】排气抽检执法；实施！机动车排气污染监】管，网络平？台建设；组织推【进齐齐？哈尔市机动车排【气污染防治条例立】法，工作 　　市公安！局，负责：把好车辆准入关、】年审关、《报废关对《排气超标的》车，辆，一律不予注册登记和！。通过年审；按规【定做好车《辆登：记上牌、报废注【。销工作对达到报废】年限：。车，辆及时报《废并对已报废车辆做！好登记、统计；会】同环境保护》主管部门实施道【路抽检和查》处违反环保标—志规定车《辆，；审核车辆是—否属于提前报—废并出具机动—车注销证明》；办理“黄标车”转！出登记？出具机动车转—出状态查询记—录等；严《。厉打击和清》。理上路行驶的报废】车、“死档》车” 　　市交】通局负责《营，运“黄标车》”淘汰更新》的监督？管理：；加大对营运“黄标！。车”监管力度未【取得环保检验—合格标志和安—。全技：术检验合格标志【的，不予办理道路运输证！年度审验；开展对】。。各类营运《“黄标？车”的？清理：对达到报《废和淘汰年限的停止！其，营运证？年审、？换证：并书面通知》车，主如期将车辆—报废；？。会，同市财政局和—。。环，保局制定公交车更】新淘汰扶持政策【和完善公交》体制政策大力发展绿！色公交体系加速客运！公交：“黄：标车”？淘汰更新 　　市！商务：。局负责做好对淘【汰报废机动车回收企！业的管理统计上【。报报废车辆》。数量；组织实施“】。黄标车”及老—旧车：辆以旧换新相关政】策负责淘汰》车辆补助资金确定】；制：定“黄标车》。”进入二手车—交，易市场的管理—规定防止淘》汰“黄标车”进入市！场交易；组织好【报废车辆拆解零配件！的，处置与管理杜绝【流入非法交易市【场 　《　六：、，保障措施 —　　（一）加强【组织领导《由，市，政府主管领导负责】市，环保局牵头市公安】、交通？、商务、财》。政等部门分工协【作组成领导小组办公！室统筹研《究制定治理“黄标】车”的政策措施协调！解决：具体矛盾和问—题各相关部门要【明确具体《责任：部门、责任人—各负：其责：搞好日常督查—和，监管全面落实好“黄！。标车”淘汰工—作 ？　　（二）保障【补贴资金为确—保淘汰“黄标—车”工作的顺利推】进2014年省财政！厅已为我市》淘汰市区《注册营？运的“黄标车”【补贴资？金13？3，2万元？在此基础上市—本级及各县》（市）财政也要匹】配和保障相应资金用！于鼓励？。淘汰：2005年》。底前注册营运—的“黄标车” 】　　（三）加快推进！。立法在原有》立，法调研初步》形成的齐齐哈尔市机！动车排气污染防治条！。例（：。草案）的基础上【进一步吸《。。纳各省市《依法管？理的先进经》验听取各方面意见】完善和补充法律条款！充实立？。法，内容：确保立法工》作的顺利完成为【机动车污染治理【提，供法律保障》 　　（四）健全！工作机？制定期召开联席会】议通报淘汰工作【进度及时协调解决有！关问题建立健全【信息共享机制构建协！调一致的信息反馈发！。布平：台提升信息发布的】时效性和准确性【加大督导《检查：力度因工作不力、】推诿缺？位等导致未能有效】履，职或者篡改、伪【造有关数据的严肃追！究有关单位和人员的！责任 　　（【五）加强宣传引【导通过广播、—。电视、？报纸、网络等媒【体广泛宣传“黄【标车”高污染、【高排放的危害性和淘！汰工作的《相关政策倡导绿【色、低碳出行在【社会营？造，“同呼吸、共奋斗】”，。的浓厚舆《论氛围？。深入细致《地做好？政策：。解，释工作争取广大车】主的理解、支持【和配：合增强主动淘汰“黄！标车”的自觉—性及时发布“—黄标车”治理情况发！动广：大市民参与和—支持：对“冒黑烟车—”，进行举报加强—社会监督 — 　　附件齐齐哈尔！市2：01：。5年底前淘汰营运】。“黄标车”统计表.！d，o，。c，