齐齐哈尔市》淘汰“黄标车”工】作，实施方案 —。 　　根据》国务院关于印—发“十二《五”节？能减排综合性工作方！案的通知（国发〔】2011〕》26号）和大气【污染防治行动计划黑！龙江：省大气污《染防治行《动，计划实？施细则按照省—政府和市政府签【订的大气污染—防治目标责》任书要？求到2？015？年底我市淘汰—2005《年底：前注册营运的—“，黄，标车”制订实施方案！。如下 《　　一、指》导思想 》　，。　，以科学发展观为指导！以改善？我市大气环境质量、！保障人民群众身体】健康为目《标以淘汰“黄—标车”？及老旧车辆为重【点努力构建政府主导！、部门参与、齐抓】共管：、综合实施的工作】机制加强《执法监管严格—执行车辆《报废制度扎实推进】“黄：标车”淘汰更新【实现：交通运输氮氧化【物减排提高全市机动！车，污，染防治水平 【　　二、工作任【务 　　根据【国家环保部》颁布的标准“黄【标车”是指》达不到国Ⅰ污染【物排放标准的汽油】车和：达，不，到国Ⅲ污染物—排放标准《的柴油车 　【　目前我市“黄【标车”共计4533！7辆其中营运黄【标车28386辆（！2005年底前注】册营运的“》黄标车”《243？59辆？其余是200—6年：注册）非营》运“黄标车》”16？951辆 　　】按照国家和省提出的！目标：到2：015年我市全部】淘汰：20：0，5年底前注册营【。运的“黄标车—”，我市：。。计划2014—年淘：汰市区全部和县（市！。），部分20《05年底前注册营】运的“黄标》车”总体淘汰营【运，“黄标车”4—724辆（含强【制报废？营运“？。黄标：车，。”108《。9辆）？；2015年淘汰】各县（市）剩余全部！2005年底前注】册，营运的“黄》标车”总体淘—汰营：运“黄标车”—196？35辆（含强—制报：废营运“《黄标车？”1576辆—）；2？01：6年和2《017？年淘汰全市范围内】的高排放老旧车辆 ！ 　　三《、工作原《则， ， 　　（《一）先易后难对法】规、政策有明确【要求的已达到—强制报废标准属【于注销状《态，的机动车实行强【制淘汰、注销 　！　（二）先大—后小通过严控核发】营运证？和，通行限行先淘汰占】排放量比重较—大的营运“黄标车】”后逐步淘汰—老旧车辆 　　】（三）城《乡联动以《治理淘？汰污染？。严重的主城区和【县（市）内营运【“黄标车”为突破口！带动乡（镇）—农村地区完成—淘汰任务 —。　　（四）疏堵结合！政策引？导与严管严限并重】通过采取财政—补贴、宣传教育【、严格管理等—措施加强源头治理、！依法治理、系—统治理最大限度地】挤压“黄标车”运】行空间 《 　　四、》工作要求《 　　（一—）严格登记管理对】。检，验有效期届》满后连续3个检【验周期内未取得机动！车检验？合格标志的》。严格按照机动—车强制报废标准规】。定（商务部、国家】发展改革委、公安部！、环境保护部令2】012年第12号】）强制报废对外【地转入我市》的，机动车2013年7！月1日起未达到【“国Ⅳ”《排放标准《的一律不《予，受理对达到机动车强！制报废使用年限1年！。以内（含1年）的机！动车不得变》更使用性质和转移登！记对达到强制报废】标准的“黄标车”逾！期未办？理注销登记手续的】不予办理机动车【所有人的相关业务】。公告其登记证书、号！牌、行驶证作—废公告期满仍不【办理注？销手续？的予：以强制注销 　】　（二）严格—通行管理2014】年下半年起在市区新！明大街、文化大【。。街、卜奎大街中段、！站前大？街中段、龙》华路、中华西路实施！限制“黄《标车”通行》管理完善限行—标志、标《牌设置提示、警【。示“黄？标车”限行》时间控制《区域环境污染—在此基础上视情况分！阶，段逐步扩大》。对，“黄标车”道路限行！范围到2015【年底按照省》统一安排部》署，市主城？。区内：主要道路全部—实施限行《对，违反禁行规定的“黄！标车：”依法予以处罚 】 　　（《三）严格营运管理对！从事道路《运输经营《活动的？“黄标车《”，严，格控制核发道—路运：输证；对新》申请进入《道路运输市场的【车辆（含转籍、过】户车辆）未》取得环保检测合格】标志和安《全技术？检验合格标志的不】予配发道路》运，输证；？对到报废《期的城市公交车、】农村客？运车、出租》车等车？辆应：。强制报废并办理行驶！证、营运证》。。的注销手续；对【达到报废期的客运车！辆不办理车辆报【废、注销营》运证的取消参加【新，增客运线路、—新增出租汽车的招标！资格 　　（【。四）严？格检验管理严格安全！技术检测、尾气【检测设备计》量，检定和计量认证【；严格安检、尾【气检测机构资格许可！核发；加强机动车】。安全技术检测机【构和尾气检测机【构，的监督管理》对安全技术》。检测、尾气检测设】。备和机构资质超过】有，效期降低检测—标准、出具虚—假检验报《告的依据《。有关法律法规查处；！严格“黄标车”尾】气检测？对不合格的一律【不，得核：发环保检测》合格标？志对未？取，得环保检测合格标志！的不得通过年—审不得上路行驶 ！　　：（五）严格》经营管？。理加强报废车辆【拆解机构的监督管理！确保：报废车辆的唯一性并！解体严厉打击非法】二，手车、老旧汽车及零！配件交易坚决取【缔“黑？窝点、黑市》。场” 　　—五、部门《职责 　　—市环保局《负责：统筹全市机》动车：排气污染防治工作搞！好与各？职能：部门沟通协调—；加强机动车环保】检，测机构日《常监管把好机动车】尾气检测《关严格环保标—志核发？与管理确保201】5年底全市机动车】环保检？测率达80%以【上、环保标志—核发率达85%以上！；联合市《公，安，。交警部门组织—实施“？。黄标车”道路限制】通行管理；开—展道路和《停放地机动车—排气抽检执法；实】施机动车《排气污染《监管网络《平台建设《；组织推进齐齐哈尔！市机动车排气—。污染防治条例立【。法，工，作 　《。　市公安局负责【把好车？辆准入？关、年审关》、报废关对排—气超标的车辆一【律不予注册登记和通！过年审；按规定做】好车辆登记上—牌、报废注销工作对！。达到报？废年：限车：辆及时报废并对已报！废车：辆做好登记、统计】；，会同环境保护—主管部门实施道路】抽检和查处违反环保！标志规定车辆；审核！车，辆是否属于提前报废！并出具？机动车注销证明；】办理“黄标车—”转出登记出具【机动车转出状态查】询记录等；严厉打击！和清理？。上路行驶的报—废车、“死档车” ！ 　　市交通局负责！。营运“黄标车—”淘汰？更新的监督管理；加！大对营运“黄—标车”监管力度【。未取得环保检验合】格标志和安》全技术？检，验合格标志的不【予办理？。道路运输证》年度：审验；开展对各类营！运“黄标《车”的清理对—达，到报废和淘汰年【限的：停止其？营，运证年审、换证【并，书，面通知车主如期将车！辆报废；会同—市财政局和环—保局制定公交车更新！淘汰扶持政策和【完善：公交体？制政策大力发展绿色！公交体系加》速客运公《交，“黄标车”淘汰更新！ ， 　　市商务局负】责，做好对淘汰》报废机动车回—收企：业，的管：理统计上报报废【车辆数？量；组织实施“【黄标车”《及老旧车辆以—。旧换新相关政策负】责，淘汰车辆补助资【金确：定，；制：定“黄标车》”进入二手》车，交，易市场的管理规定防！止淘汰？“黄标车《”进入市场》。。交易；组织好报废车！辆拆解零配件的【处置与管理杜绝【流入非法《交易市场《 ：　　六、保障—措施 　　—（一）加强组织【领导由市政府主管领！导负责市环保—局牵头市公安、交】通、商务《、财政等部门—分工协作组成领导小！组办：公室统？筹研究制定治—理“黄标《车”：的，政策措？施协：调解决具体矛盾和问！题各相？关部门要明》确具体责任部门【。、责任人各负—其责：搞好日常督查和【监管全面落实—好“：黄标车”淘汰—工作 ？ 　　（二）保障补！贴资金为确保—淘汰：“黄标车”》工作的顺利》推进201》4，年省财政厅》已，为我市淘汰》市区注册营运的【“，黄标车”补》贴，资金1332万【。元在此基础上市【。本级及各县（市【）财政也要匹配和】保障相应资金—用于鼓励《淘汰2005年底】。前注册营运的“黄】标车” 》　　（三）加—快推进立法在原有立！法调研初步》形，。成的齐齐哈》尔市机动车排气【污染：防治条例（草案）的！基础上进一》步，吸，纳各省市依法管理】的先进经验听—。取各方面意见完善】和，补充法律《条款充实立法—内容确保《立法：工作的顺利完成为】机动车污染治理提供！法律：。保障 　》　（四）《健全工作机制定期】召开联席会议通【报淘汰工作》进度及时协调解决】有，关问题建立健—。全信息共享机制构建！协，调一致的信息反馈发！布平台提升信息发布！的时效性和》准确：性加大？督导检？查，力，度因工作不力、推诿！缺位等导致》未能：有，效履职或者篡改、】伪造有关数据的严】肃追究？有关单？位和人员《的责任 《 　：　（五）加强宣【。传引导？通，过广播、《。电视、报纸、网络等！媒体广泛《宣传“黄《标车”高污染、【高排放的危害性和淘！汰工作的相》关政策倡导绿色、】低碳出行在社会【营造“同呼吸、共】奋斗”的浓厚舆论】氛，围深入细致地做好政！策解释工《。作争取广大车主的理！解、支持和配—合增强主动淘汰【“黄：标车”的自》觉性及？时发布？。“黄标车”治理情况！发，动广大市《民参与和支持对【“冒：黑烟车”进行举【报，加，强社会监督 — 　　附件齐齐】。哈，尔市20《15年底前淘汰营】运“黄标车”统【计表.？doc？