齐，齐，哈尔市淘汰“黄标】车”工作实》施方案 《 　　《。根据国务院关于印】发“十二五”节【能减：排综合性工作方【案的通知（国发〔2！011〕26号）】和大：气污染防治行动计划！黑龙江省大》气污：染防治？行动计划实》施细则？按照省政《府和：。市政府签订》的大气污染防—治目标责任书要求】到2015》年，底我市？淘汰200》。5年底前注》。册营运的“》黄标：车”制订实施方案如！下 　　一、指】导思想？ ：　，　以科学发展—观为指导以改善我市！大，气环：境质量、保障人民】群众身体健康为目标！以淘：汰“黄标车”及老旧！车辆为重点》努力构建政府主导、！部门：参与、齐抓共管【、，综合：。实施的工作机制加强！执，法监：管严格执行车辆报废！制度扎实推》进“黄标车”淘汰更！新实现交通运输氮氧！化物减排提》高，全，市机：动车污染防治水平】 ：。。　　二、工作—任务 　　根据国！。家环保？部颁布的标准“【黄标车”是》。指达不到国Ⅰ污染】物排放标准的—汽油车和达不到【国Ⅲ污染物》排放标准的》柴油车 　—　目前？我市“？黄标车？”共计4《5337辆其中营】运黄标车2》83：86辆（200【5年底前注册—营运的“《黄标车”24—35：9辆其余是2—006？。。年注册）非营—。运“黄标车”169！51辆 　　按】照国家和《省提出？的目：标到2015—年我市全部淘汰【2005《年底前注《册营运的“黄标车】”我市？计划201》4，。年淘汰？市区全？部和：县（市）部分2【005年底前注册】营运的“黄标车【”总体淘汰营运“黄！标车”4724【辆（含强制报废【营运“？。黄标车”1》089？辆，。），；2015年淘汰各！县（市）剩余全【。部2005年—底前注册营》运的“黄标车—”，。。总体淘汰营运—“黄标车”1—963？。5辆（？含强制？。报废：营运“黄标车—”1576辆）；2！016？。年和：2，017年淘汰全市】范，围内：的，高，排放：老旧车辆 　【　三、？工作原则 —　　（一《）先易？后难对法规、政策有！明确要求的》已达到强制》报废标准《属于注销《状态的机动车—实，行强：制淘汰、注销— ：　，　（二）先》大后小通过严—控核发？营运证和通行限行先！淘汰占排放量比重较！大的：营运“黄标车”【后，逐步淘汰老旧—。车辆 　　（【三）城乡联动—以，治理淘汰污》染严重？的主城区和》。县（市）内营运【“黄标？车”为？。突破口带动乡（镇）！农村地区完成淘【汰任务 《 　　（四）疏堵】结合政策引》导与严管严限并【重，通过采？取财：政补贴、宣传教育】、严格管理等—措施加强源头治理、！依法治理、系统【治理最大限》度地挤压“》黄标车”运行空【间， 　？　四、工《作要求 　—　（一）《严格登记管理对【检验：有，效期届满后连续3个！检验周？期内未取得机动车检！验，。。合格标志的》严格按？照机动车强制报废】。标准规定（商—务部、国家发展改革！委、公安部、环境保！护，部令20《12年第1》2号）强制》报废对外地转入我】市的机动《车2：。013年7月—1日起未《达到“国Ⅳ”排放标！准的一律不予受【理对达到机动车强】制报废使用年限1年！以内（含《1年）的机动车不】得变更使用性质【和转移登记对—达，到强制报《废标：准的“黄标车”逾】期，未办理注销登记【。手续的？不，予办：理机：。动车所有人的—相关业务公告其登】记证书、号牌—、行驶证作废公【。告期满仍不办理注】销手续的予以强制注！。销 　　（—二）：。严，格通行？管理2014年下半！。年起在市《区，新，明，大街、文《化，大街、卜《奎大街中段》、站前大街》中段、龙华路—、中：华西路？实施限制“黄标【车”通行《管理完善限》行标志？、标牌设置提示、警！示“黄标车”限【行时间控制》区域环境污染在【。此，。基础上视情况分阶】段逐步扩大》对“黄标车”道路】限行范围到2—015年底按照省统！一安排部署市主城】区内主？要，道路全部实》施限：行对违反禁行规【定的“黄标车—”，。依，法予以处罚 【　　（三）严格营运！管理：对从事？。道，路运输经营活动【的“黄标车》”严：格控制核发道—路，运输证；对新申请进！入，道路运？输市场的车辆（【含，转籍、过户车辆）未！取得环？保，检测：合格标志和》安全技术检》验合格标志》的不予配《发道路运输证—；对：到报废期的》城市公交车、农【。村客运车、出租车等！车辆应强制报废并】办理行驶《证、营？运证的注销手续；】。对达到报废期—的客运车《辆不办理车辆报【。废、注销营运证的取！消，。参加新增客运—。线路、新增出租汽】车的招标资格 　！　（：四）严格检验管理】严格安全技术检【。测、尾气检测设备】计量：检定和计量认证；严！格安检、尾气检【测机构资格》许，可核发；《加强机动车安全【技术检测机构和【尾气检测机构的监】督管理对安全—。技术检测《、尾：气检测设备和机【构资质超过有效【期降低检测标—准、出？具虚假？检，验报告的依据—有关：法律法？规查：处，；严格“黄》标车”尾气检测对不！合格的一《律不得核发环—保检测合格标志【对未取得环保检测合！格标志的不得—通过年审不得上路行！驶 　　（五）严！格，经营管理加》强报废车《辆拆解机构》的监：督管理确保报废车】辆，的唯一性并解体【严厉打击非法二手车！、，老旧：汽，车及零配件》交易坚决《取缔：“，黑窝点？、黑市场” 　】　五、部门》职责 　》　市环保《局负责统筹》全市机动车排气污染！防治工作搞好与【各职能部门沟—。通协：调；加强机动车环保！检，。测机构日常监管把】好机动车尾气检测关！。严格环保《。标，志核：。。发与管理确》保2015年底全市！机动车环保检测率达！80：%，以上、环保标志核发！。率达85%以上；联！合市公安《交警：部门组织《实施“黄《。标，车”道路《限制通行管》理；开展道》路和停放地》机动车排气抽检【执法；实施机动车排！气污：染监管网络》平台：建设；组织》推进齐齐哈尔市机动！车排：气污染？。防，治条例立《。法工作 　　市】公安：局负责把好车辆准】。入关、年审》关、报废《关对排？气超标的车辆一律】不予注册登记和【通过年审；按—。规定做好车辆登记】上牌、报废注销【工作对达到报—废年限车辆及—时报废并对已报【废车辆做好登记、】统计；会同环—境保护主管部门实施！道路抽检《和查处违反环—保标志规定》车，辆；审核车辆是否】属于提前报废并出具！机动车注销证明【；办理？“黄：标车”转出登记出具！机动车转出状—态查询记录等；严厉！打击和清理上路行】。驶，的报废车、“—死，档车：”， 　　市交通局】负，责营：运“黄标车”淘【汰更新的监督管理；！加大对？营，运“黄标车”监【管力度未《取得环保检验合格标！志和安？全技术检《验合格标志》的不予办《理，道路运输证年度审验！；开展对《各类营？运，“黄标车”的清理对！。达到报废和淘汰年】。。限的停止其营运证年！审，、换证并书面—通知：车主如期将车辆【报废；会同》。市财政局《和环保局制》定公交车更新—淘汰扶持政策和【完善公交体制政策】大，力发展绿色公交体】系加速客运》公交“黄标车”淘】汰更新 　　【市商：务局：负责做好《对淘汰报废机动车回！收企业的《管，理统计上《报报废车辆数—。量；组织实施“【黄标：。车”：。及老旧车辆以旧换新！。相关：政策负责淘汰车辆】补助资金确定；制】定“黄标车”—进入二手车交易市】场的管理规定防止淘！汰“黄标车”进入】市场交易；组织好】报废车辆拆解零配】件的处置与管理杜绝！流入非法交易市场】 　　六、—保障措？施 　　（一）】加强组织领》导由市政府主管【领导：负责：市环保局牵头市【公安、交通》、商务、财政—等，部门分工《。协作：组成领导小组—办公室统筹研究【制定治理“黄标车】”的政策措施协【调解决具《体矛：盾和问题各相—关部门要明确具体】责任部门、责任【人各负其责搞好日常！。督查和监管全面【落，实好“黄标车”淘】汰工作？ 　　《（二）保障》。补贴资金为》确保淘？汰“黄标车”工【作的：顺利：推，进201《4年省财政厅已【。为我：市淘汰市《区注册营《。运的“？黄标车”补贴资金】1332《万元：在，。此，基础上市《本级及各县（市【），财政也要匹配和保】障相应资金用—于鼓励淘汰200】5年底前《。。注册营？运的“黄《标，。。车” 　　（三）！加快推进立法—在原有立《法调研？初步形成的》齐齐哈尔市机动【车排：气污染防治条—例，（草案？）的基？础上进？一步吸纳各省市依法！管理的先进经验【听取各方面意见完善！和补充法律条款【充实立法内容—确，保立法？工作的顺《利完成为机》动车污染治理提供】法，律保障 　　（】四）健全工作—机制定期《召开联席会议通【报淘汰工《作进度及时协—调解决有关问—题建立健全信息共】享机制？构建协？调一致的信息反馈发！布平台提《升，信息发布的时效性和！准确性加大督导检查！力度因工作不—力、推？诿缺位等导致未能】有效履职或者篡改】、伪造有关》数据的严肃追究有】关单位和人》员的：责任 　　（五）！加强宣传引导通【过，广播、？电视、报纸、网【络等：媒体广泛宣传“【黄标车”高污—染、高排放》的，危害性和淘》汰工作的相》关政策倡导绿—色，、低碳出行在社会营！造“同呼吸、共奋】斗”的浓厚舆论氛围！深入细致《地做好政策》。解释工作争取广大车！主的理解、支持和配！合增：强主动淘汰“黄【标车”的自觉性【及时发布“黄标【车”治理情》。况发动广大》市民参与和支—持对“？冒黑：烟车”？进行举报《加强社会《监督 　　附件！齐齐哈？尔市2？015年底前淘汰营！运“黄标车》”统计表.》doc？