齐，齐哈尔市《淘，汰“黄标《车”工作实施方案 ！ 　　《根，据国务院关于印【发“十二五”—节能减排综合性【工作方？案的通？。知，（国发〔2011〕！26号）和大—气污染防治行动【计划黑龙江》省大气污《染防治行动计—划实施细则按照省】。。政府和市政府—签订的大《气污染防《治目标责《任，书要求到2015年！底我市？淘汰2？005年底前注册营！运的：“黄标？车，”制订实施方—案如下 《 　　一、指—导思想？ 　　以科—学发展观为》指导以改善我市大】气环境？质量、保障人民【群众：身体：健康为目《标以淘汰“》黄，标车”及老》旧，车辆为重点》努力构建政府主【导，、部门参与、齐【抓，共管、？综合实施《。的工作机制》。加强执法监管严格执！行车辆报废制度扎】实推：进“黄？标车”淘《。汰更新实现交通【。运输：氮氧：。化，物减排提高全市【。机动车污染防治水平！ 　　二、工【作任：务 　《　，根据国家环保部颁布！的标准“黄标车”】是指达不到国Ⅰ污染！物排放？标准：的汽油车和达不到】国Ⅲ：污，染物排放标准—。的柴：油车 　　目前我！市“黄标车”—共计45337辆】其中营运黄标—车2838》6辆（2005年底！。前注册？营运的“黄标车”】24：359辆其余是【2006年》注册）非营运“黄标！车”1？。695？1辆 　　按照国！。家和省提出的目【标到2？0，。15年我市全部淘】汰2005年—底，。前注册营运》。的“黄标《车，”我市计划201】。。4年淘汰市区全部和！县（：市）部分《200？。5年底前《注册营运的“黄标车！”总体淘汰营—运“黄标车”47】24辆（含》强制报废营运“黄标！车，”10？。89辆）；2015！年，淘汰各县《（市：），剩余全部2005】年底前注册营—运，的“黄标车”总体】淘汰营运“黄标车】”，1963《5辆（含强》制报废营《运“黄标车”157！6辆）；2016】年和2017—年淘汰？全市范围内的—高排放老《旧车辆 　　三、！工，作原则 　—。　（一）先易后难】对法规、政》策有明确要求的【已达到强制报废【标准：属于注销《状态的机动车实行】强制淘汰、》注销 　　（二】）先大后小通过严控！核发营运证》和通行限行先淘汰占！排放量比重较大的营！运“黄标车”后逐步！淘汰老旧车辆 【 　：　（三）《城乡联动以治理淘】汰污染？严重的主城》区，和县（市）内—营运“黄标车”为】突破口带《动乡（镇）农—村地区完成淘汰任务！ 　　（四）疏堵！结合政策引导—与严管严《限并重通过采取财】政，补贴、宣传教育【、严格管《理等措施《加强源？头治理、依》。法治理、系统治理】最大限度地挤压“】黄标车”《。运行空间 —　　四、工》作要求 　—　（一）严格登记】。管理对检验有效期】届满后连续3—个检验周期内—未取得机《。。动车检验合格标【志，的严格按照机动车强！制报：废标准规定（商【务部：。、国：家发展改革》委、：。。公安部、环境保【护部令2012【年第12《号）强制报》废对外地转》入我：市，的机动车2》013年7月1日起！未达到“国Ⅳ”排放！标准的一律》不予受理对》。达，到机动车强制—报废使用年限—。1年：。。以内（含1年）【。。的机动？车不得变更》使，用性质和转移登记】对达到强制报废【标准的“黄标车【”逾期未办理—注销登记手续的不】予办理机动车所【有人的相关》业务公告其》登记证书、号牌、行！。驶证作废公》告期满？仍，不办理？注销：手续的予《以，强制注销 　　】（二）严格通—行管理？20：14年下半》年起在市区新—明大街、《文化：大街：、卜：。奎大：街中段、站前—大街中段、龙华【路，。、中华西《路实施限《制“黄？标车”通行管理完】善限行？。标志、标牌设置【提示、警示“黄标车！”限行时《间控：制区域环境》。污染在此基础上【视，情况分阶段逐—步扩大对“黄标【车”道？路限行范围到201！5，年底按照省统一【安，排部署市主城区内主！要道：路，全部：实施限？行对违反禁行—规定的“黄》标车”依法》予以：处罚： 　？　（三？）严：格营运管理对从【事道路运输经营活动！的“黄标车”严格控！制核发道路运—输证；对新申请【进入道路运输市【场的车辆（含转籍】、过户车《辆）未取得环保【检测：合，格标志和《安全技术《检，验合格标志的—不予配？发道路运输证；对到！报废期的城市—公交车、农》村客运车《、出租车等车辆应强！制报废并办》理，行驶：证、营运证》的注销手续；对达到！报废期的《客运：车辆不办《理，。车辆：报废、注销营—运证的取《消参加？新增客运线路—、新增出租汽车的】招标资格 —　，　（四）《严格检验管理严格】安全技术检测—、，。。尾气检测设备计量】检定和计量认证；严！格安检、《尾气检测机构资格许！可，核发；？加强机动车》安全技术检测机【构和尾气检测机构的！监督管？理对：安全技术检测、尾】气检测设备和—机，构资质超过有效期】降低检？测标准、出具—。虚假检验报》告的：依据有关法律法规】查处；严格“黄【标车”尾气检测对不！合格的一律不得核】发环保检测合格标志！对未取得环》保检测？合格标志《的，不得通过年》审不：得上路？。行驶： 　　（五）【。严格经营管理加强报！废车：辆拆：解机构的监督管理】确保报废《车辆的唯一》性并解体严厉打【击，非，法二手车、老旧【汽，车及零配件》交易坚？决，取缔：“黑窝点、黑—市场” 》　　五、部门职【责，。 　　市环保局负！责统筹全市机—动车排气污染防治工！作搞好与各职—。。能部门沟通》协调；？。加强机动车环保检】测机构日常监管【把好机动《车尾气检《测关严格环保标【志核发？与管理？确保2015年底】全市机动车环保【检测率达80%以】上、环？。保标志核发率达8】5%以上；联—合市：公安交？警部门组织实施“】黄，。标车”？道路限制通行—管理；开展道路【和停放？地，机动车排气抽—。检执法？；实施？机动车排气》污染监管网络平台】建设；？组织推进齐齐哈尔市！机动车？。排气：污染防治条例立法工！作 　　市公【。安局负责把》好车辆准入关、年】审关、报废关对排气！超标的车辆一律不】予注册登记和通过】年审；按规定做好车！辆登记上牌、报【废注销工作对达到报！。废年限车辆及时报废！并对已报废车辆【做好：登记：、统计；会同环境保！护主管部门》。实施道路《抽，检和查处《违反：环保标志规定车【辆；审核车辆是【否属于提前报废并出！具机动车注销证明；！办理：“黄标车”转出登记！出具机动《车转出？状态查询记录等【；严厉打击和清理】上路行驶《的报：废车、“死档—车” 　　市【交通局负责》营运：“黄标？车”淘汰更新的【监督管理；加大对营！运“黄？标车”？监管力度未取得【。环保检？验合格标志》和安：全技术检验》合格标志《的不予办《理道：路运输证年》度，审验；开展》对各类营《运“黄？标车”的清理对达】到报废和淘汰年限】的停止其营运证年审！、换证并书》面通知车主如期将】车辆报废；》会同市财《政局：和，环保局制《定公交车更》新淘汰扶持政—策和完善《公交体？制政策？大力发展绿色公【交体系加速客—运，公，交“黄标车”淘汰更！新 　　市商务局！负责做好对淘—汰报废机动车—回收企业《的管理统计上报报废！车辆数？。量；组织实施“黄标！车”及老《旧车：辆以旧？换新相关政策—负，责淘汰？车辆补助资金确【定；制？定“黄？标，车，”进入二手车交【易市场的管理规定防！止淘汰“黄》标车”进入市场交】易；组织好报废车】。辆拆解零配》。。件，的处置与管》理杜绝流入非法交易！市场 　　六、保！障措施？ 　　《（一）？加强：组，织领导由市》政府主管领导—负责市环保》局牵头市《公安、交《通、商务、财政【等部门分工协作组成！领，导小组办公室统筹】研究制定《。治理“黄标车—”的政策措施协调解！决具体？矛盾和问《。题各相？。关部门要《明确具体责任部门】、责任人各负其【责搞好？日常督？查和：。监管全面落实好【“黄标车”淘汰工】作 ？　　（二《）保障？补贴资金为确保【。淘汰“黄标》车”：工作的顺利推进【2014年》省财政厅已为—我市：淘汰市区《注册营运的“黄【标车”补贴资金13！32万元在此基【础，上，。市本级？及各：县，（市）财《政也要匹配和保障相！应资金用于鼓励淘汰！2005《年底前注册营运的】“黄标？车” ？ ，　　：（三：）加快推《进立法在原有立【法调研初步形成的】齐齐哈尔市》机动车排气污染【防治条例（》草案）的基础上【。进，一步吸纳各省—市依法管理的—先进经验听取各方】面意见完《。善和补充法律—条款充实立法—内容确保立法工作】。的顺：利完：成为：机动车污染治—理提供法律》保障 　　（【四）健全工作机制定！期召开联《席会议？通报：淘，汰，工作进度及时协调】解决有关问》题建立？健全信？息共享机制构建协】调一致的信息反【馈发布平台提升信息！发布的？。时效性和准》确性加？大督导检查力度因工！作，不力、推诿》缺位等导致》未能有效履》职或者篡改》、伪造有关数据的】严肃追究有关单位】和人：员的责任 》 　　？（五）加强宣传引导！通过广播、电视、报！纸、网络等媒体广泛！宣传“黄标车”【高，污，染、高排放的—危害：性和：淘汰工作《的相关政策倡导绿色！。、低碳出行在社会】。营造“同呼》。吸、：共奋斗”的浓厚舆论！氛围深入细致地【做好政策解》释工作争取广大车主！的理解、支持—和配合增强主动淘】汰“黄？标车”的自》。觉性：及时发？布“黄标车”治理】情况发动《广大市民《参与和支持对“冒黑！烟车”进行》举报加强《社会监督 — 　　？附件齐？。齐哈尔市2》015年底前淘汰】营运“黄标车—”统计表.do【c，