齐齐哈尔市》淘汰“黄标车”【工作实施方案 【
《根据国务院关于印发！“十二？五”节能减》排综合性工》。作方案？的，通知（国发〔20】11：〕26号）和—大气污染防》治行动计划黑—龙江省？大气污染防治行动计！划实施细则按照【省政府？和市政府签》订，的大气污染防治目标！。责任书要求》到201《5年底我市淘—。汰2005年底【前注册营运的—“黄：标车”？制订实施方案如【下
一、指导！思想
以【科学发？展观为指《导以：改善：。我市：大气环境《质量、保障人民群】众身体健康为—目标以淘汰“黄【标车”及《。老旧车辆为重点努】力构：建政府主导、部【门参与、齐》抓共管、综合实施】的工：作机制加强执—法监管严格》执行车？辆报废制度扎实推】进“黄标车”淘【汰更新实现交通运】输氮氧化物》减排提高全市—机动车污《染防治水平
【 二？、，工作任务
【 ，根据国？家环保部颁布的标准！“，黄，标，车”是指达不到【国Ⅰ污染物排放【。。标准的？汽油：车和：达，不到国？Ⅲ污染物排放标【准的柴油车
】。。 目前？我，市，“黄标？车”共？计4533》7辆其中营运—黄标车？28386辆—（20？05年底前注册营】运的“黄标车”【2435《9辆其余是》2006年注册）非！营运“？黄标车”16—951辆
按！。照国家和省》提出的？目，标到20《15年我市》全部淘汰2》005年底前注册营！运的“黄标》车”我市计》划2014年—淘，汰市区全部和县（】市）部分20—05年底前注册【营运的？“黄标车”总体淘】汰营运“黄标—车”4724辆（含！。强制报废营》运“黄标车》”1089》辆）；2015年】淘，汰各县（《市）：剩余全？部2005年底前注！册营运的“黄标【车”：总体淘汰营运“黄】标车”1963【5辆（含强制报废】营运“黄标车”【1576《辆）；2016【年和：2017年淘—汰全市范围内—的高排放老旧车辆】
？ 三、工作原则
！ ， （一）先易—后难对法《规、政策《有，。明，确要求的已达—到强制？报废标？准属于注销》状态的？机动车实行》。强制淘汰、》。。注销： ，。
（二）先大】后小：通过严控核发营运】证和通行《。限行先淘汰占排放】量比：重较大的营》运“黄标车”—后逐步淘汰老旧车辆！
？ ，（，三）城乡联》动以治理《淘，汰污染严重的—主城区和县（市）内！。营运：“黄标车”为突【。破口带动乡（镇）】农村地区《完，成淘汰任《务 ：
（《四，），疏堵结合政策—引导与？严管严限并重—通过采？取，财政补贴、宣传教】育、严格管理等措】。施加强源《头治理？、依法治理、系【统治理最大》限度地挤压“黄标车！”运行空《。间
《 ，四、工作要求
！ （一）严》格登记管《理对检？验，有，效期届满后连续3个！检验：周期内未取得机【动车检？验合格？标志：的严格按照》机动车强制报—废标准规定（商【务部、国《家发展改《革委、？公安部、环境保护部！令2012》年第12号）强制】报废对外《地转入我市》的机：动车2013—年7月1《日起未达到“国【Ⅳ”排放《标准：。的一律不《予受理对《达到机动车强制【报废使？用年：限1年以内（含1年！）的机动车不得【变更使用性质和转】移登记对达》到，强制报废标准的【。“黄标？车”逾期未》办理注销《登记手续的不予办】理机动车所有人的相！关业务公告其—。。登记证书、》号，。牌、行驶证作废公】告期满？仍不办理《注销手续的予以强制！注销：
（二）【严格通行管理—2014《年下半年《起在市区新明大街、！文化大街、卜—奎大街中段、站前大！街中段、龙华路、中！华西路实《施，限制“？黄标车”通行管理】完善限行标志、【标牌设置提示—、警示“黄标车【”限行时间控制区】域环境污染在此基】础上视情况分阶【。。段逐步扩大对“【黄标车”道路限行】范围到2《0，15年底《按，照省统一安》排部：署市主城《区内主要道路全部实！施限行对违反禁行规！定的“黄标车”依】法予以处罚
！（三）严格》营，运管理对从事道路】运输经营活动的【“黄标？。车”严格控制核【发道路运输》证；对新申》请进入？道路运输市场的车】辆（含？转籍：、过户？车辆）未取得环保检！测合格？标志：。和安全技术》检验合？格标志的不予配发】道路运输《证；对到报废期的】城市：公交：车、农村客运车、出！租车等车辆应强制】。报废并办理行—驶证、营运》证的注销手》续；：对达到报废》期的客运车辆不办】理车：辆报废、《注销营运证的取消参！。加新增客《运线路、新增出【租汽车？的招标资《格 ：
（《四）严格检验—管理严格安全技【术检：测、尾气检测设【备计量检定和—计量认证；严格安检！、尾：气检测机构资格许】可核发？；加强机《。。动车：安全技术检》测机构和《尾气检？测机：构的监督管理—对安全技术检测、尾！。气检测设备和机构】资质超过有》效期降低检测标准】、出具虚《假，检验报告《的依据有《关，法律法规查》处；严格“黄标车】”尾气检测对不合格！的一律不《得核：发环保检《测合格标志》对未取得环》保检测合格标志【。的不得通《过年审不得上路【行驶：
（五—）严格经营管理加】。强报废车辆拆解【机，构的：监督管？理确保报废》。车辆的唯《一性并解体严厉【打击非法二》手，车、老旧汽车—。及零配件交易坚决取！缔“黑窝点、黑市】场”
—五、：部门职责 》。
： 市环保局》负责统筹《全市机动车排—气污染防治工作搞】好与各职能部门沟】。通协调；加强机动车！环保检测机构—日常：监，管把：好机动车尾气检【测，关严格环保标志【核发与管理确保【2015年底—。全市：。机动车环保》检测率达《80%以《上、：环保标志核发率达】。85%以上；联【合市公安交》警部门组织》实施“黄标车”道路！限制通？行，管理：；开：展道路？和停：放地机动车排—。气抽：检执法？；实施？机动车排气污—染监管网《络平：台建设；组》织推进？齐齐哈尔《市机动车《排气污？染防：治，条例立法工作—。
《市公安局负》责把好车辆准入【关，、年：审关、报废关对排】气超标的车辆一律】。不予注册《登记和？通过年审；按规【定做好车辆登记上】。。牌、报废注》销工作对达到报【废年限车《辆，及时报废并对—已报废车辆做好【登记、统计；会同】环境保护主管—部门实施道路抽检和！。查，处违反环保标—志规定车辆》；审核车辆是—否属：于提：前报废？并出具机动车注【销证明；办理“【黄，标车”转出登记【出具机动车转出【状态查询记》录，等；严？厉打：击和清理《上路：行驶的报废车、“】死档：车”
市【交通局负《责营运“黄》标车”？淘汰更新的监督管理！；加大对营运“【黄标车”监管力度】。未取得环保》检验合格标志和安全！技，术检验合格标志【的不予办理》道路运输证年度【审验；开展对各类营！运“黄标车》”的：清，理对达到报废和【淘汰：年限的停止其营运证！年审、换证并书面通！。知车主如期将车辆】报废：；会同市财政局和】环，保局制？定公交车更新淘【汰扶持？政策：和完善公交》体制政策大力发【展绿色公交体—系加：速客运公交“黄【。标车：”淘汰更新
【 市商务》局负责？做好：对淘：汰报废机动车回收】企业的管理统计上报！报废车辆数量；组织！实，施“黄标车”及老】旧，车辆以旧换新相【关政策负责淘汰车辆！补助资？金确定；制》定“黄标车”—进入二？手车交易市场的管】理规定？防止淘汰“黄标【。车，”进入市场》交易；组织》好报废？车，辆拆解零配件的【处置与管理杜—绝流入非法交易市场！
六、保障措！施
《 （：一）加强《。组织领导《由，市政府主管领导负】责市环保局牵—头市公安、交通【、商：务、财政等部门分】工协：作组成领导小—组办公？室，统筹研究制定治理“！黄标车”《的政策措施协调解决！。具，体矛：盾和问题《各相关部《门要明？确具：体责任部门》。、责任人各负其责】搞好日常督查和监管！。。全面落？实好“黄标车”淘汰！工，作
？ （二）保障补贴！资金为？确保淘汰“黄标车”！工作的顺利推进2】014？年省财政厅已为我】市淘汰市区注—册，。营运的“黄标车”】补贴资金133【2万元在《此，基础上市《本级及各《县（市）财政也【要匹配和保障相应】资金用于鼓》励淘汰2005年】底前注册营运的【。“黄标车”
】 ，（三）加快推进立】法在原有立法调研】初，步形成的齐齐哈尔市！机动车排气污染【防治条例（草—案，）的基础《上进：一步吸纳各》。省，市依法管理的—先进经验《。听取各方面意见【完善和？补充法律条款—充实立？法内容？确保立法工》作的顺利《完，成为机动车污染治理！提供法律《保障
》 （：四）：健全工作机制定期】召，开联席会《议通报？。淘汰：工，作进度及时协调解决！有关：问题建立健全信息】共享机制构建协调一！致的信息《反馈发布平台提升】信息发？布的时效《性和准确性加大督】导，检查：力度因工作不力【、推诿？缺位等导致未能【有效履职或者篡改】、伪造有关》。数据的严肃追—究有关单《位和人员的》责任 ？
（五）加【强，宣传引导通》过广：播、电？视、报纸、网络等】媒体广泛宣传—“，黄，标车”高污染—、，高排放的《危害性？和，淘汰工作的》相关政策《倡导绿色、低—碳出行在社会营造“！同呼吸、《共，。奋斗”？的浓厚舆论氛围深】入细：致地做好政策解【释工作争取广大车主！的理解、支》。持和配合增强—主动淘？汰“黄标车”的【自觉性及时发—布“黄标车”—治理情况发动广大】市民：。参与：和支持对“冒黑【烟，车”进行举报加强社！会监督
【 附件？齐齐哈尔市20【15年底《前，淘汰营？。运“黄标车》”统计？。表.do《c，
