齐齐哈尔市淘汰“黄！标，车，”工作实施方案 】
？ 根据？国务院关于印发“】十二五”《节能减？排综合性《工作方案《的通知（国发—。〔2：011〕2》6号）和大气—污染防治行》动计划黑龙江—省，。大气污染防治—行，动计划实《。施细则按照省政府】和市政府签订的【大气污染防》治目标责任》。书要求到20—1，5年底我市淘汰20！05年底前注—册营运的“黄标车”！制订实施《方案如？下
一、指】导思：想
以科学】发展观为指导以【改善我市大气环【境质：量、保障人》民群：众身体健康为—目标以淘《汰“黄标车”及老】旧车辆为《重点努力构建政府主！导、部门《参，与、齐？抓共管、综合实施的！。工作机制《加强执法监管严【格执行车辆报—废，制度扎实推进“黄标！车”淘汰更》新实现交通运输氮】氧化物？减排提高《全市机动车污染【防治水？平
《 二、工作任务
！ ， 根据国家环保【部，颁布的标准“黄标】车”：是指达不到国Ⅰ【污染物排《放标：准的汽油《车和达不到国—Ⅲ污：染物排放《标准的柴《油车
目前我！。市“黄标车》”共计45》337辆《其中营运黄标车【28386辆（20！05年底前》注册营运《的“黄标车”2【4359辆其—余是2006年【注册：）非：营运“黄标车”1】6951《辆
按照国】家和省提出的目标】到2015年我市全！部，淘汰20《05年底前注—册营运的“黄—标车”我市计划【2014年淘—汰市区全部和县（市！）部分20》05年底前》注册营运的“黄【。标，车”总？体淘汰营运“黄【标车”4《724辆（含—强制报废营运“【黄标车”108【9辆）；2015年！淘汰：各县（市）》剩余全部2》005年《底前注册营运的【。“黄标车《。”总体淘汰营运“黄！标车”19》635辆（》含强制报废营运“】黄标车”1》576辆）；2【016？年和：。20：17年淘《汰全市范围内的高】排放老旧车辆
】 三、工》作，原则 ？
（一）先【易后难？对法规、政策—有明：。确要求的已达到强】制报废标准》。属于注销状态—的机动车实行强制】淘汰、注销》
？ （二）先》大后小通过严控核发！营运证和通行限行先！淘汰占排放量—比重：较大的营运“—黄标车”后逐步淘汰！。。老旧车辆
（！三）城乡《联动以？。治理淘汰《污染严？重的主城《区和县？（市）内营运“黄标！。车”为突破口带【动乡（镇《），农村地区完成—淘汰任？务
《 ，。（，四）疏堵结合政策引！导与严管《严，限并重通过采—取，。财政补贴、宣—。传教：育、严格管理等【措施加强源》头治：理、依法治》。理、系？统治理最大限度地】挤压“黄标车”运】行空：间 ：
四、》工作要求《 ，
（一）严【格登记管理对检【验有效期届满后连】续3个检验周期内】未取得机动车检验合！格标志？的严格？按照机动车》强，。制报废标准》规定（商务部、【。国家发展改》革委、公安部、【环境保护部令2【0，12年第12号）强！制报废对外地转【入我：市，的机动车2》013？年7月1日起未达】到“：国Ⅳ”？排放标准的一律不】予受理对达到机动】车强制报《废，使用年限1年以内（！含1年）《的机动车不得变【更使用性质和转【移登记对达到强【制报废？标准的“黄标车”】逾期未？办，理注：销登记手续的不【予办理机动车所【有人的相关业—务公告其《登记证书、号—牌、行驶证作废【公告期满仍不办理注！销手续的予以强【。制，。注销 ？
（二）严格】通，。行，管理20《14年下半年起在市！区新明大街、—文化大街、》卜奎大街中》段、站前大》街，中段、龙华路、中华！西，路，。实施限？制“黄标车”通行】管理完？善限行标志、标牌】设置提示、警示“】黄标车”限行时间】控制区域《环境污染在》此基础上《视情况分阶段逐步扩！大对“黄标车”道路！限行：范围到2《015？。年底按照省统一【安排部？署，市主城区内》主要道路全》部实施限行对—违反禁行规定的【“黄标车”依—法予以处罚
！（三）严格营运管理！对从事道路运输【经营活动的》“黄标车”严格【控制：核发道路运输—证；对新申请—进入：道路运输《市场的车辆（含【转籍、过户车—辆）未取得环保检测！合格标志和安—全技：术，检验合格标》志的不？予配发道路》运输证；对到—报，废期的城《市公交车、农村【客，运车：、出租车《等车辆应强制报废】并办理行驶证、【营运证的注销手续】；对达到报废—期的客运车》辆不办理《车辆报废、》注，销营运证《的取消参加新增客运！线，路、：新增出租汽车的【招标资？格
（四）】严格检？验管理严格安—全技术检测、尾【气检测设备计量【检定和计量认—证，。；，严格安检、尾气检测！。机构：。。资格许可《核发；加《强，机动车安全》技术：检测：机构和尾《气检测机构的监督】管理对安全技术【检测、尾气检—测设备和机构资质】超过有？效，期降低检测标准【、出：具虚：。假检：验报告的依据—有关：法律法规查处；严】格“黄标车”尾气】检测对不合格的【一律不得核发环保检！测合格标《志对未取得》环保检？测合格标志的不【得通过年审》不得上路行驶
】 （五）》严格经？营管理？加强报废《车辆拆解机构的【监督管理确保报废车！辆的唯一性并解【体严厉打击》。非法二手《车、老旧汽车及零配！件交易坚决取缔“黑！窝点、黑市》。场”
五、】部门职责《
市》环保局？负责统筹全市机【动车排气污染防治工！作搞好与各职能部门！沟通协调；加强机】动车环保检测—机构日常监管把【好机：动车尾气检测—关严格环保标—志，核，发与管理确保—2015年底全市机！动车环保检测—率达8？0%以上、环保标】。志核发率达》85%以上；联合市！公安交警部门—。组织实？施“黄标《车”道路限》制通：行，管理；？开展道路和停放地机！动车：排气抽检执法；【实，。。。施机动车排气污染监！管网络平台建—设；组织推进齐齐哈！尔市机动车排气【污染防治条例立【法工作
— 市：公，安局：负责把好车辆—准入关、《年审关？、报废关对》排气：超标的车辆一—律不予注册登—。记和通？过年审；按》规定做好车辆登记】上牌、？报废注销《工作对达《到报废年《限车辆及时报—废并对已《报废车？辆做好？登记、？统计；会同环境保护！。主，管部门实施道—路抽检和查处违反】环保标志规定—车辆；审核车—辆是否属于提前报废！并出具？机动车注销证明【；办：理“黄标《车”转出登记出具】。机动车转出状态查】。询记录等；严厉打击！和清理上路》行，驶的报？废车、“死》档车”
— 市交通局负责【营运“黄《标，车”淘汰更新的【监督管理《；，加大对营运》“，黄标：车”：监管力度未取得环】保检验合格标志【和安：全技术检验》合格：标志的不予办—理道路运输证—年度审验；》开展对各类营运“黄！标车”的清理对【达到报废和淘汰【年限的停止》其营：运证年审《、换证并《书面通知《车主如期将》车辆报？废；会同市财政【局和环保局制定公】交车：。更新淘汰扶持政策】和完：善公交？体制政策大力—发展绿色《公，交，体系加速《客运公交《“，黄标车”淘》汰更新
市商！务局负责做》好，对淘汰报废机动【车回收？企业的管理统计上】报报：废车辆数量；组织】实施“黄标》车”及？老旧车辆以旧换【新相关政策负责淘汰！车辆：补助：资金确定；制—定“：。黄标车”进入—二，手车交易《市场的管《。理规定防止淘汰“】黄标车”进入市场】。交，易；组织好报—废，车辆拆解零》配件的？处置与管《理杜绝？流入非法交》。易市：场
六、保】障措施？
（一—）加：强组织领导》由市政府《主管领导负责市环保！局牵头市公安—、交通、商务—、，财政等？部，门分工协《作组成领导小组【办公室统筹研究制】定，治理“黄标车”的】政策：措施协调解决具【。体矛盾和问题各相关！部门要明确具体【责任：部门、责任人各【负，其，。责搞好？日常：督查和监管全面落实！好“黄标《车”淘汰《工，作
（二）保！障补贴资金为确保】淘汰“黄标车”工作！的顺利推《进20？14年省财政—厅已为我市淘汰市区！注册营运《的“黄？标，车”补贴资金1【332万元在—。此基：础上市？本级及各县（—市）：财政也要匹》。配和保障相应资【金用于鼓励淘汰20！05年？底，前，注册营运的“黄标】。车” ？
？（三）加快推—进立法在《原有立法调研初【步形成的齐齐—哈尔市机动车排气】污染防治条例（草案！）的基础《上进一步吸纳各省市！依法管理的先进经验！听取各方面意—见完善和补》充法律条款》充实立法内容确保】立法工作的顺—利完成为机》动车污染治》理提供法《。。律保障
（四！）健全工作机—制定期召开联—席会议通报淘汰工作！进度及？时协调？解决有关问题—建立：健全信息共》享机制构建协调【一致的信息反馈【发布平台提》升信：息发布？的时效性和》准确性加大督导检】查力度因工作不力、！推诿缺位《等，导致未能有效履【职，或者篡改、伪造【有关数据《的严肃追究有关【单位和人员》。的责任
》 （五）加强宣传！引导：通过广播、电视、】报纸、网络》等媒体广泛宣—传“黄标车”高污】。染、高？排放的危害性和【淘汰工作的相关政策！倡导绿色《、低碳？出行在？社会：营造“同呼吸、【共奋斗”的浓厚舆】论氛：围，。深入：细，致地：做好政策解释工作】争取广大车》主，的理解？、支：持和配合增强主动淘！汰“：黄标：车”的自觉性及时发！布“黄？标车：”治理情况发动【广大市民参与和【支持对“冒黑烟车”！进行举报加强社【会，监，督
附【件齐：齐哈尔市2015年！底前淘汰营运“黄】标车”统计表.d】oc：
