齐，齐哈尔市淘汰“【黄标车”工作—实施方？案 　　根据】国务院关于印—发“十二五”节能】减排综合性工作方案！的通知（国发—〔2011〕2【6号）和大气污染防！治行动计划黑龙【江省大气污染防治行！动计划？。实，施细：则按照省政府和市】政府签订的大气污】染防治目标责任【书要求到《2015年底—我市淘汰200【。5年底前《注册营运的》“，黄标车”制订实施】方案如下 —　　一、指导—思想 　　以科】学发展观为》。指导以改善我市大】。气环境质量》、保障人《民群众身体》健康为目标》以淘汰“黄标—车”及老《旧车辆为《重点努力构建—政府主导、部门参与！、齐抓共管、综合】实施的工作机制加】。强执法监管严—格执：。行车辆报废制度扎实！推进“黄标车—”淘汰更新实现【交通运输《氮氧化物减排提高全！市机动车污》染防治水平 　　！二、工作任》务 　　根据国】家环保？部颁布的标》准“黄标车”是指达！不到：国Ⅰ污染物排放标准！的汽油车和达不到国！Ⅲ污染？物排放标准的—。柴油车？ 　　目》前我市“黄标—车”共计45—33：7辆：其中：营运黄标车2838！。6辆（2005年】底前：注册营运的》“黄标车《”243《59辆其余是—2006年注—册）非营运“—黄标：车”16951辆】 　　按》照国家和省提出的】目标到2《015年我》市全部淘汰200】5年底前注册—营，运，的“黄标车》”，我市计划20—。14年淘《汰市：区全部和县（市）部！分20？05年底前注—册营运？的“：黄标车？”总体淘汰》营，运“黄标车”472！4辆（含强》制，报废营？运“：黄标车”1089】。辆）：；2015年—淘汰：各县（市）剩—余全部20》。05：年底前注册营运的】“黄标车”总体淘汰！营运“黄标车”【。。1，9635辆（含【强制报废营运“黄】标车”？1576辆）；【2016年和2【017？年淘汰全市》范，围内的高排放老旧车！辆 ： 　　三《、工作原则 　】　（：一）先？易后难对法规、政】策有明确要求的已达！到强制报《废标准属于》注销状？态的机？。动车：实行强制《淘汰、？注销 ？ 　　（二）先大后！小，通过严控核发营【运证和通行》限行先淘汰占排【放量比重较大—的营：运“：黄标车？”后逐步《淘，汰，老旧车辆《 　　（》三）城乡联动以治】理淘汰？污染严重的主城区和！县（：市）内营《运“黄标车”为突】破口带动乡（镇【）农：村地区完成淘—汰任务？ 　　（四）疏堵！结合政策引》导，与严管严限并—重通过采取财政【补，贴、宣传教》育、严？。格管理？等措施加强源头治】理、：依法治理、系统【治理最大限度—地挤：压“黄标车”—运行：空间 　　—四、工作要求 】　　（一）严格登记！管理对检验有—效期届满后连续【。3个检验周期内未取！得机动车检》验合格标志的严格按！。照机动车强制报废标！。准规定（《商务部、国家—发展改革委、—公安部、《环境保？护部令201—2，年第12《号）强制报》废对外地《转入：我市的机动车201！3年7月1日起未】达，。到“国Ⅳ”排放【标准的一律不—予受理对达》到机动？。车强制报废使用年】限1年以内（—含，1年）？的机动车不得变【更使用性质和—转，移登记对《达到：强，制报废标准的“黄】。标车”逾期》未办：理注销登记》手续的不予办理【机，动车所有人的相【关业务？。公，告其：登记证书、号—牌、：行驶证作废公—。告期满仍不办理注】销手续的予以—强制注销 　　（！二，）严格通行管理2】014？年下半年起在市【区新明大街、文化大！街、：卜奎大街中段、站】前大街中《段、：龙华路、中华西【路实施限制“黄【标车”通《行管理完善限—行，标志、标《牌设置提示、—警示：“黄标？车”限行时》间控制区域》环境污？染在此基础上—视情况分阶段逐步】扩，大对“？黄标车”道路限行】范围到20》。15年底按照省统一！安排部署市主城【区内主要道路—全部实施限行对违】反禁行规《定的“黄标》。车”：依法予以《处罚 ？ 　　（三）—。严格营运管理对【从事：道路运输经营活动】。的“黄标车”—严格控制核》发道路运《。输证：；对新申请》进入道路《运输市场的车—辆（：含，转籍、过户》车辆）未取》。得，环保检？。测合格标志和—安全技术检验合【格标志的不》予配发道路》。运输证；对到报废】。期，的，城，市公：交车、农村客运车、！出租车等车辆应【强制报废《并办理行驶证、【营，运证的注销手续；】对达到报废期的【客运车辆不》办理车辆报废、注】销营运证《的取消参加》新增客运线路、新】增出租？汽车的？。招标资格 》 　：　（四）严格检验管！理严格安全》技，术检：测、尾气检测设备计！量检定和计》量认证；《严格安检、尾气检测！机构资格许可—核发；？加强机动车安全技术！检测机构和尾气【检测机构《的监：督管理对安全技术】。检测、？尾气检测《设备和机构资质超过！有效期降低检测【标准、？出具虚假《检验报告的依据【有关法？律法规查处；—严格“黄标》车”尾气检》。测对不合格的一律不！得核：发，。环保检？测合格标志对未【取，得环保检测合—格标志的不得通过年！审不得上路行驶 ！。　，。　（五）严格经营】管理加强《报废车辆《拆解机构的监督【管理确保报废车【辆的唯？一，性并解体严厉打【击非法二手车、【。老旧汽车及零配件】。交易坚决取缔“【黑窝点、黑市场” ！ 　　五《、部门职责 【　　市环保局负责】统筹全市机》动车排？。气污染？防治工作搞好与各职！能部门沟《通，协调；加强机动车环！保检测机《构日常监管把好【。机，。动车尾？气检测关《严格环保标志核发】与管理确保20【15年底全》市机动车环保检测率！达8：0%以上、》环保标志核发率达】8，5%以？上；：联合：市公：安交警？。部门组织实》施“黄标车”道路】限制通行管理；【开展道路和停放地】。机动车排《气抽检执法；—。实施机动车排—气污染监管网络平】。台建设？；组织推进齐齐哈】尔市机？动车排气污染—。防治条例立》法工作 　—　市公安局负—责把好？车，。辆准入？关、年审关》、报废关对》排气超？标的车辆一律不【予，注册登记和通—。过年审；按规定【做好：车辆登记上牌、【报废注销工作对达到！报废年限车辆及时】报废并对已报废车】辆做好？登记、？。统计；会同环境保护！主管部门实施道路】抽检和查处违反【。环保标志规定车【辆；审核车辆是否】属于提前报废并出】具机动车注销—证明；办理》“黄标车”》转出登？记出具机动车转【出状态查询记—录等；严厉》打击和清理上路行驶！的报废车、“死档】车” 《　　市交《通，局负责？营运“黄标车”【淘汰更新的监督【管理；加《大对营运《“黄标车”》监，管力度未取得环保】检验合格标志—和安全技术检验合格！标志的不《予办理道路运输【证年度审验；—开展：对各类营运“—黄标车”的清理【对达到报废》和淘汰年《。限的停止其营—运证年审、换—证并书面通知—车主如期将车辆【报，废；会同市财—政局和？环保局？。制定公交车更—新淘汰扶持政策和】。完善公？交体制？政策：大力发展绿色公交体！系加：速客：运公交？“黄标？车”淘汰《更新 　》。　市：商务局负责做—。好对淘汰报废机【动车回收企业—的管理统计》上报报废车辆数量；！组织实施“黄标车】”及老旧《车辆以旧《换新相关《政策负责淘汰车辆】补助资金确》定；制定“黄—标车”进入二手车交！易市场的管》理规定防止淘汰“】黄，标车：。”进：入市场交易；组【织好报废车辆拆解】。零配件？的处置与《管理：杜绝流？入非法交《易，市，场 　　》。六、保障措施— 　　《。。（一）加强组织领】导由市政府主—管领导负责市环保】局，牵头市公安、交【通、商？务、财政等部—门分工协作组成领导！小组办公室》统筹研究制定—治理：“黄标？车”的政策措—施协调解决》具，体，矛盾和问题》各相关部门要明【确具体责《任部门、责任人【各负其责搞好日常督！查和监？管，全面：落实好“黄标—车”淘？汰工：作 ？　　（二）保障补】贴资金为确保淘【汰“黄标车”工作的！顺利：推进2014年省财！政厅已为《我市淘汰市区注册营！运的“黄《标车”补《贴资金1332万元！在此基础《上市本级《及各：县，（市）财政也要匹】配和保障相应资【金用于鼓励淘汰20！。05年底前注册营】运的“黄标》车” 　　（三）！加快推进《立法在原有》立法调研初步形成】的齐齐哈尔市机动车！排气：污，染防治条《例（草案《）的基础上进—一步吸纳各》省市依法《。管理的？。先进经验听取各【方面意见完善和【。补充法？律条：款充实立法内—容确保立法工—作的顺利完成为【机动车污染》治理提？。供法律保障》 　　（四）健】全工作机制》定期召开《联席：会议通报淘》汰工作进度》及时协调解决有【关问题？建立健全《信息：。共享机？制构建协调一—致的信？息反馈发《布平台提升信息发布！的时效性和准确【性加大督《导检查力度因工作不！力、推？诿缺位等导致未能】。有，效履职或者篡改、伪！造有关数据的严肃追！究有关单位和—人员的责任 — 　　（五）加强】宣传引？导通过广播、—电视、报纸、网络等！媒体广泛《宣传“黄标车”高污！染、高排放的危【害性：和淘汰工作的相关政！。策倡导？绿色、低碳出行在社！会营造“同呼吸、共！奋斗”？。的浓厚舆论氛—围深入细致》地做好政策解释【工作争取广大车【主的理解、支持【和配合增强主动淘】汰，“黄标车”的—。自，觉性及？时发布“黄标车【”治理情况发—动广大市民参与【和支持对《“冒黑烟《车”：进行举报加强社会监！督 　　附件】齐齐哈尔市201】。5年底前淘汰营运】“黄：标车”统计表—.doc《