齐齐哈尔市淘汰“黄！标车”工《作实施方案 —
根据—。国务院？关，。于印发“十二五”节！能减排综合性工【作方案的通》知，（国发？〔201《1〕：2，6，号）和大气》污染：防治行？。动计划黑龙江省大】气污染防《治行动？计划实施《细则：按照省政府和市【政府签？订的大气污染防【治目标？责任书要求到20】15年底我市—淘汰2005年【底前注册《营运的“黄标车”制！订实施？方案如下
【 一、指导思—想 ：
以科学发展观！为指：导，以改：善我市？大气环境质》量、保？障人民群众身—体健康为目》。标以淘汰《“黄标车”及老旧】车辆为重点努力【。构建政府《主导、部门参—。与、齐抓共管、综合！实施：的，工作机制加强执【法监管严格》执行车辆报废制度】扎实：推进“黄标车—”淘汰更新实现交】通运输氮氧化物减】排提高全《市机动车污染防治】水平
》 二、工作任务
！ 根据《国家环保《部颁：布的：。标准“黄标车”是指！达不到国Ⅰ》。污染物排放标准的】汽，油车和达不》到国：Ⅲ污染？物排放？标准的柴《油，车
》目前：我市“黄标车”共】计45337辆其】中营运？黄标车2《8386辆》（2005》年底前注《册营运的《“黄标车”2435！9辆其余是2—006年《注册）非营运—“黄标车”1695！1辆
按照】。。国家和省提出的目标！到201《5年我市《全部淘汰2005】年底前？注册营运的“—黄标车”我》市计划2014年淘！汰市区全《。部和：县（：市）部分《2005年底前注】册，营运的“黄标车【”总：体，。淘汰营运“黄—标车”47》24辆（含强制报废！营运“黄标车”10！89辆）；20【15年淘汰各县【（市）剩余全—。部2005年底前注！册营运的“》黄，标，车”总体淘汰营【运“：黄标：车”19《。635辆（含—强制报废营运“【黄标车”1576辆！），；20？16年和《2017年淘汰全市！范围内的高》排放：老旧：车辆
三、工！作，原则
《 （一）先易【后难对？法规、政策有明确】要求的已达到强【制报废？标准属于注》。销状态的《机动车实行强制【淘，汰、注销
【 （二）先大—后小通过严控—核发营？运证：和通行限行先淘汰】占排放量比》。重较：大的营运《“，黄，标车”后逐》步淘：汰老旧车辆
！（三）？城，。乡联动以《治理淘汰《污染严重《的主城区和县（【市）内营运“黄标车！”为突破《口带动乡（镇）农】村地区完成淘汰任】务
？。 （四）疏堵结】合政策引导与严【管严限并《重通过采取》财政补贴、宣传教】育、严格管》理等：措施加强《源头治理、依法【治，理、系统治理最【大限度地挤压—“黄标车”运行【空，间
四、【工作要求
【 （一？）严格登记》管理对检验有效期】届满后连续》3个检验周期内【。未取得机《。。动车：检验合格标志—的严格按照机动车强！制报废标准规定【（商：务部、国《家发展改《革委、公安》部、环境《保，护部令20》12年第12号）强！制报废对外》地转：。。入我市的机》动车201》。3年：7月1日起未达【到“国Ⅳ”排放【标准的？一律不予受理对达到！机动：。车强制？报废使用年限1年以！内（含1年）的【机动：车不得变更使用【性质：和转移登《记对达到《强制报废标准—的“黄标车”逾期】未办：理注销登记手续【的不予办理》机动车所有人—的相关？业，务公：。告其：登记证书、号牌【、行驶证作废公告】期满：仍不办理注销手续】的予以强制》注销：
《（二）严《格通行管理20【14年？下半年起在》市区新？。明大街、文》化，大，街、卜奎《大街中段、站前【大街：中段、龙《华路：、中华西路》。实施限制“》黄，标车”通行管理【完善限行标志、标】。牌设置？提示、警示“黄标车！”限行时间控—制区域环《境污染？在此基础上视情【况分阶段《逐步：。扩，大，。对“黄？标车”道路限行范】围到2015—年，底，按照省统一》安，排，部署市？主城区内《主要道路全部实施】限行对？。违反禁行规》。定，的“黄标车”依【法予以处罚 —
（三）—严格营运管理对从】事道路运《输经营？。活动的“黄标车【”严格控制核—。。发道：。路运输证；对新申请！进，入道：路运输市场》的，车，辆（含？转籍、过户车辆）未！取得环保检测合格】标志和安《全技术检验》合格标志的》不予配发道路—运输证；对到报【废期的城市公交车】。、农：村客运？车、出租车等车【辆应强制报废—并办理？行驶证、《营运证？的注销手《续；对？达到报废期的—客运车辆不办理车辆！报废、注销营运证】的取消参加新增客】运线路、新》增，出租汽车《的招标资格
！（，四）严格《检验管？理严格安全技—术检测、尾气检【测设备计量检定和】计量认证《；严格安检、尾【气检：测机构资格许可核】发；：加，强机：动车安全技术检测】机构和尾气检—测，机构的监督管—理对安？全技术检测、—尾气检？测设备和机》构资质超过有—效期降低《检测标准、出具【虚假检验报告的【依据：有关法律法》规查：处；严格“》。黄标车？”尾气？。检测对不合格—的一律不《得核：发环保检测》合格标志《对未取得环》保检测合格》标志：的不得通过年审不得！上，路行驶
—。 （五？），严格经营管理加【强报：废车辆拆解机—构，的，监督管理《确，保报废？车辆的唯一》。性并解体严》厉打击非法二手车】、老旧汽车》及零配？件交：易，坚，决取缔“黑》窝点、黑市场”
！。 五、部》门职责？
？ 市环保局负—责统：筹全市机动车排气】污，。染防治工作》搞好与各《职能部门沟通协调】；加强机动车环【保检测机《。构日常监管把好【机动车尾气检测关严！格环保标志核发与】管理确保2015】年，底全市机动车环保】检测率达80%以】上、环？保标志核发率达85！%以：上；联合市公安交警！部门组织实施—“黄标车”道路限制！通，。行管理；开展道路】。和，停，放地：机动车排气抽—检执法；《实施机动车排气污】。染监管网络平台建设！；组：织推：进，齐齐哈尔市机动【。车排：气污染防治条例立】法工作 《
市《公安局负责》把好车？辆准入？关、年？审关、？。报，废，关对排气《超，标的车辆一律—不予注册登》记和通过年审；按】规定做好车辆登记上！。牌、报废注销工【作对达到《报废年限车辆—及时报废并》对，已报废车《辆做好？。登记、统计；会同】环境保护主管部门】实施道路抽检和查】处违反环保》标志规定车辆；【审核车辆是否—属于提前报废并出具！。机，动车：注销证明；》办理“黄标车—”转出登记出—具机动车《转出状态查询—记录等；严厉打【。击，和清理上《路行驶的报废车、“！死档车”
【 市交？通局负责《营运“黄《标车”？。淘汰更新的监督管理！；加大对营》运“黄标车》”监：管力：度未取得环保检验合！格，标志：和安全技《术检验合《格标志的《不予办理《道路运？输证年度审》验；开展对》。各类营运《“黄标？车”的？清理：对达到？报废：和淘汰年限的停止】其营运证年审、换】证并书面《。。通知车主《如期将？车辆报废《；会同？市财政局《和环：保局制定公交车【更新淘汰扶持—政策和？完善公交体》制政策大力发展绿色！公交体系加速客运公！交“黄标车》”淘汰更新》
《。市商：务局负？责做好对淘汰—报废机动车回收【企业的管理统计上】报报废车《辆数量；组织实【施“黄标车”及老旧！车，。。辆以旧换新相—关政策负责淘—汰车辆补助资金【确定；制定“—黄标车”进入二【手车：交易市场的管理规定！防止淘汰“黄标【车”进入市场交易；！。。组织好报废车辆拆解！零，配件的处置与—管理杜绝流入非法】交，易市场
》 六、保》障措施？
（一）加】强组织领导由市【政府主管领导负责市！环保：局牵头市公安—、交通、商》务、财政等部门分】工协：作，组成领导小组办公室！统筹研究制定—治理“黄标》车”：的政策措《施协：调，解决具体矛盾和问题！各相关部门要—明确具体责任部门】、，责任人各负其责【搞好日常督》查和监管全面落实】好“黄标车》”淘汰工作
！（，二）保障《补贴资金《为，。确保：淘，汰“黄？标车”工作的顺【利推：进2：014年省财政【厅已为？我，市，淘汰市区注册营运的！“黄标车”补贴资金！1332万元在此】基础上市本级及【各县：（市）财政》也要匹配和保障相】应资金用于》鼓励淘汰2005年！底前注册营》运的“黄标车”
！ （三）》加快推进立法—在原有立《法调研初步形—成的：齐齐哈尔市机动车排！气污染？防治：条例（草《。案）的？基，。础上进一步吸纳【各省市依《法，管理的先《进，经验听取各方面意见！完善和？补充法律条》款充实立法》内容确保立法工【作的：顺利完成为机动【车污染治理提—。供法：律保障 《
： （四）健全工作机！制定期召开》联席会议通报—淘，汰工作进度及时【协调解决有》关问题建立健全信息！共，。享机制？构建协调《。一致的信息反—。馈发布平台》提升信息发布的时】效性和准确性加【。大督导检查力度因】工作不？力、推？诿缺位？等导致未能有效履职！或，者篡改？、伪造有关数据的严！肃追究有关单位和人！员，的责任
（五！）加强宣传》引导通过广播、电】。视、报纸、网络等】媒，体，广泛宣传“黄标车】”高污染《、高排放的危害性和！淘汰工作的相关政策！倡导绿色、低碳出行！在社：会营：造，“同呼吸、共—奋斗”的浓厚舆论氛！围深入细《致地做好政策解释】工作争取广大—车主的理解、—支持和配合增强主】动淘汰“黄标车”】。的自觉性《及，时发布“黄标车”治！理情况发动》广大市民参与—和支持对《“冒黑烟车”进【行举报加强社会【监督
— 附件齐齐哈尔【市2：015年《底前淘汰《营运“？黄标：车”统计《表.doc》
