哈尔滨市节约用水】条例 （20—11年3月15【日哈尔滨市第—。十三届人民代—表大会常务委员会】第二十八次》会议通过《20：。11年4《月14日黑》。龙江省第十一届人民！代表大会常务委【员会第？二十：四次会议批》准，；根据2《011年11月3】0日：哈尔滨市《。第十三届人民代【。表，大会常务委员会第三！十二次会议通过、2！01：1年12月8日【黑龙：。。江省第十一》届人民代表》。大会：常，务委员？会第：二十：九，次会议？批准的关于修—改，〈哈尔滨市林地【林，木管理条例〉等7部！地方性法规的—决，定修正；《根，据201《4年4月28日哈尔！滨市第十《四届：人民代表大会—常务委？员会第十四次—会议通过、20【14年6月》13日黑龙》。江省第？十二：届人民代《。表大会常《务，委员会？。第十一次《会议批准的关于【修，改〈哈尔滨市—历，史，文化名？城保护条例》〉等：十二部地方性法规的！决定二次修正） 　！　 ：。　　：。第一章  总—。 ， 则 ？　　 ？　　第一条  为加！强节约用水》管理保护和合—理开发水资源提【高水资源利用效【。率促进经济、社会可！持续发？展根据有关法—律、法规结合—我市实际制定—本条例 　　第二】条  ？。。本条例？适用：于本市？行政：区，域内：的节约用水及其【监督管？理 　　第三条【  节约用》水管：理应当坚持统一规划！。、合：理开发、总量控制】、科学利用的原则 ！　　第？四条  市水行政】主管部门组织实施本！条，例负责全市节约用水！的，监督管理《工作 　　县（市）！。水，行政主管部门负责本！辖区内节约用水的监！督管理工作 —　　市？和，县（市）水资源管理！。机构：按照职责权限—负责节？约用水的日常管【理工作 　　有关】行，政，管，理，部门按照各自职责】负，责做好节《约，用水的相关管理工作！ ，　　第五条  市】和县（市）人民【政府应？当鼓励节约用水科学！技术研？究推广节约用水新技！术，、新：工艺、新设备推行】节约用水《措施：提高节约用水管理水！平 ：　　第六条  市】和区、县（市）【人民政府《、各有？关部门？应当坚持开展节约用！水宣传活动提高全】民节约用水》意识 　《　新：闻媒体应《当开展节约用—水的公益宣传 　】　第七条  任何单！位和个人有节约【用水的？义务：有对违反《本条例的行为进行】投，诉和举报的权利 】。　　水行政主管部】门应当公布投诉、举！报电：话,并向投》。诉，、举报人《反馈处理《结果 ？　　第八条 — 市：和区、县（市）人】民政府？对有下列《情形之？一的单位和个人【应，当予：以，表彰、奖励 —　　（？一）研究《推广节约用水技术、！设备、？工艺等有突》出贡献的； 　　（！二）实施《节约用水技术改造】项目有显著效—果的； 　　（三）！在再生？水利用方面做出【显著成绩《的； 　　（四【）对严重浪费水资】源和私自取》水，等行为进行举报【经查证属实的； 】　　（五）在节【。。约用水方面做出其他！突出成绩的 　【　表彰、《奖励的具体办法由市！人民政府另行—规定： 　　第二章  用！水管理 《　　第？九条  市水—。行政：主管部门应当编【制市水？。资源开发利用保护】规划、节约用水规划！并，报市人民政府批【准 　　市》水行政主管部门应】当会同？市发展？和改革部《门编制？市年度用水计—划报市人民政—府批准纳入市国民】经济和社会》发展年？度计划 《　　县（《市）水行政》主管部？门应当编制》县，（市）节约用水规划！会同县（市》）发展？和，改革部门编制县（市！），年度用水计划—经同级人民政府【同意后报市水行【政主：管部门分别纳入市节！约用水规《划和市年《度用水？计划 　　第十条】  单位（含个【体工商户下同）用水！实行计划《与定：额相结合的》管理方式《。 　　实行》计划和定额用水管理！的单位范围由—。市和县（市）水资】源管理机构根据单位！用，水规模、行业—性质等有关规—定划定 《　　第十一条  】市和县（市）水资源！管理机构应当按照管！理权限？在每年末向实行【计划用水管》理的单位下达—下一年度用水—计划并负责用—水计划执行情—况的监督管理— ，　　用水计划—按，照下列依《据核：定 　　（》一）市或者县（【市）年度《。用，水计划； 　　（二！）省用水定额—地方标准； 　　】。（三）单《位水平衡测》试报告； 　　（四！）单位？实际用水情况—和用水计划》。考核结果；》 　　（五》）单位调整下—一年度用水》计划说？明； 　《　（六）单位使用节！约用水设《施情况 　　实行】计划用水管》理的单位应当执行】用水计划并与市、】县（市？）水资源《管理：机构签订《计划用水协议— 　　第十》二条  《市和县（《市）：水资源管理》机构应？当根据用水规模、】产品：。结构和？生产工？。艺等情况确定进【行水：。。平衡测试的用—水单位 　　—需，要进行水平》衡测试的用水单位】应当按照国家和省】的，有关规定定期进【行水平衡测试确定合！理用：水量 　　》。水平衡测试完成【后由市或者》县（市）水》资，源，管理：机构组织验收核【定经：。测试发现不符合规】定的应当整改 　　！第十：三条  用水单【位用：水实行？。超计划或者》超定额累《进，征收水？费和水资源费制度】 　　使用城市【公共供水管网—供水的应当按照【下，列标准向市或者县】（市）水资源管【理机构缴纳超计【划或：者超定额用水—水费： 　　？（一）超计划或者】超定额用水百分【之十以下《（含百分《之十）的部分按【照现：行水价的二倍交费】； 　　《（二）超计》划或者超定额用【水百分之十以上百分！之二十以下（含百】分之二十）的—部分按照现行水价】的四倍交费； 　】　（三）超》计划或者超》。定，额用水百分》之，二十：以上：。的部分按照现行水】价的五倍交费 　】　使用自建设施供水！的应：当按照规定》。的标准缴纳超计划或！者超定？额用水水资》源费 　　农—业生产取《水不适用超计划或者！超定额累进征收【水资源费的规定 】　　：第十四？条  市和》县（市）水行政【主管部门应当制【定，用水应急预案根【据水资源供需状况】经，同级人？。民，政，府，批准宣布进》入用水紧缺期—实，行限量或者》限时供水 》　　在用《水紧缺期市》和县（市）水行政主！管部门？应当根据可供—水量制定水量临时分！配方案；《优先保证居民生【活用水限制洗—浴、：游泳、水上娱乐、洗！车等用水《 　　第十五条 】 市和县（市）水】资源管理机构—应当做好用水和【节约用水的统计分】。析定期向《社会公布《 ，　　：。用水单位应当—自每季度结束—之日：起五个？工作日内向市或者】县（市）水资源【管理机构报送季度】用水、节约用水统】计报表 《　　供水单位应当】自每季？度结：束之：日起十？。个工作日内向市或者！县（市）水资源【管理：机构报？送，季度供、售水—量 ：　　第十六条  】新，建、改？建、扩建《工程项目《应当配套建设—节约用水设施—与主体工程同时【设，计、同时《施工：、同时投入》使用 ？　　设计单位—在建设？项目设计时应—当选用符合》国家规定的节约用水！技术、设备和工【艺；施工《单位应当《按照设计要》求施工 《　　第十七》条  ？用水单位《应当按照规定使【。用、维护节约—用，水设施保证节约【。用水设施《的正常？运行 　　第十【。八条  用水单位应！当把节约《用水措？施，纳，入本单位技术改【造计划采用节—约用水技术、设备和！。工艺 　　禁—止生产、销售或者使！用国家？列入淘汰名》录，的节约用水技术【、设备？和工艺 《　　：第十九条饮用水【生产：企业的产水率—不得低于百分之七】。十；产生的尾水应当！回收利用不得直接排！放 　　第二—十，。条  工业用—水应：当，采取有效措施提高水！的重复利用率减少污！水排：放量 　　第—二，十一条  洗—浴、游泳、》水上：娱乐、洗车等经【营场所应当安装节约！用水设施、》设备市或《者县（市）水资【源管理机《构应当？将其安装《和使用节《约用水设《施、设备《情况纳入日》常管：理工作对其执—行用水计《划或者？定，额的情？况进行监《督 ：　　具备条》件的洗车经营—场所应当使用—循环：用水洗车设备或【者利用再《。生水洗车《 　　？第二十二条》  供水单》位应当制定公共【供水管网更新改造】计划加强公共供水设！。施、设？备，的维护？管理减？少水的漏《失 　　第》二，十三条  公—园、花园、住—宅小：区的绿地应当—逐步采用滴灌、喷灌！、微灌？等节约用《水方式进行灌溉 】　　景观用》水应当逐步安装使】用，节约用？水技术、设备 【。　　第？二十四？条  市和县（【市）：规划区内《新建住宅应当安装分！户，用水计量水表原有住！宅未安装分户用水】计量水表的供水【单位应当按计—划安：装水表房屋》产，权人：或者使用人应当【积极配合 　　第二！十五条  用水单位！和个人不得有下【列行为？ 　　（一）擅自拆！动自建设施用水计量！设施铅封取水； 　！。　（二）超》越用水计量设施【。设旁通管《； 　　（三）用水！设施损坏未及—时修复造成》跑、冒、滴》、漏：； 　　（四）直接！。排放冷却水； 　】　（五）用水—管，。直接冲洗汽车—。、砂石、路面—等浪费用水的行【为 　　第》二十六条  市和区！、县（市）人民【政府以及水、农业】等行：政主管部门应—当加大农田水利基】础设施建设资金投入！推进：农业节约用水—社会化？。服务体？系建设？加强节约用水—技术推广提高—农业用水效率 【　　第二十七条 】 市和区、县—。（市：），人，民政府以及农业行政！主管部门应》。当根据？水，源状况合理调整【农业生产布局、农】作，物种：植结构？和林：、牧、渔《。业用水结构引导【农业生产经营者发】展高效益、节水【型农业 　　第【二，十八条  农田【灌溉：应当使用管道输水、！防渗渠道输水或者】采取喷灌、滴灌、渗！灌等节约用水灌【溉措施提高》用水效率 　　农业！灌溉用水《应当实？行计量制度安装【计量设？施逐步实现农—业用水总量》控制和？计划管理、定额管】理 　　第三章【  取？水管：理 ：　　第二十九—条，  单位《或者个人《取，用水资源依据管【。理权限由市和县（】市）水资源》管理机构审批的应当！向市或者县（市）】水，资源管理机构提出取！水申请按照国家规】定提交有关》材料经批准取得取】水，。申请批准文件—后方可？兴建取水工程或者】设，施 　？　市和县《（市）？水资源管理机构应】当自受理取水—申请之日起二十【。个，。工作日内作》出审批决定》决定批准《的同时签《发取水申请批—准文件 　　第三】十条  《经批准同意取水【的，申请人应当自—取水工程或者—设施建成《之日起三个》工作日内按》照规定向市或—者县（市《）水资源管理机【。构报送验收》材料 　　市和【县（市）水资—源管理机构应—当自收到验收申请】和验收材《料之日起十》五个工作日内进【行验收验收合格的发！放，取水：。许可证？ 　　未取得取【水许可？证不得取水；法律】、法：规另有规定》的除外 《　　第？三十一条  取水】单位或者个人应当按！照取水要求取—水需要？变更取水《许可证载明事—项，的应当到市或—者县（市）水资【源管理机构办理变更！手续 　　在取【水许可的《有效期、取水限额】内取水单位和个【人经市或者》县（市）《水资源？管理机构批准可以】依法有偿转让—。其节约的水资源并办！理取水权变更手续】 　　第三十二条 ！ 建设？单位实施《。疏干：降水工程应当持疏干！。降水凿井申请—、施：。。工方案？等，相关材料到》市，或者县？（，市，）水：资源管理机构办理】。取水许可 　　第三！十三条？  取水单位和个】人，应当安装符合—国，家计量标准的取水计！量设施保证》取水计？量设施正常运行经市！或者县？（市）水《。。资源：管理机构批准改变】取水用途《或者有？偿转：让其节约的水—资，源的应当加装取【水计量设施 　【　未安？装取水计量》设施的总取水—。计量设？。施按照二十四—小时水泵《标牌流量计算用【。水量、分户取水计】。。量设施按照二—十四小时入户管管】径流通能力计—算用水量计征水【资，源，费 　　第三十四】条，  取水单位—和个人应当与市或者！。县（市）《水资源管理机构签】订水资源《费收缴协议水资【源费收缴协议所【。载明：事项发生变更时应】当办：理变更手续 —　　取水《单位和个人应—当按照规定标准逐月！。向市或者县》（市）水资》源管理机构缴—纳水资源《费国家规定免—征水资源《费的：。除外： 　：　第三十五》条  收缴的水【资源费应《当按照国《。家规定专款专用不】得挪用 　　—第三十六条  【取水设施停》用后十个工作—日内取水单位—和个人应《当报市或者县—（市）水资源管理机！构封停；连续—停止取水满二—年的由市或者县【（市）水资源管理机！构注销取水许可证】 　　？确，定，报废的水井应—当自确定报废—之日起或者》建设工程疏》干降：水井应当自降—水结束后五个工作日！内经市或《者县（市）水资【源管理机《构监督由具》备，相应：。技术等级的施—工单位进行回填 】　　第三十七条 】 市和？。县（市）水资源【。管理机？构应当定《。期对地下水动态进行！监测有关单位和【个人应当予以配【合 　　任何单位和！个人不得侵占—、毁坏？地，下水动态监测设施 ！　，　第三？。十八条  从事【凿井和维修水井施】工的单位《或者个人应当—具备承揽相应凿井和！维修水井施工工【程，的能力在凿井施工】时，按照取水申请批准文！件规定的《井点布局、取水【层位等有关要—求和国家有关凿井技！术规范进行施工 　！　，任何施工《单位或？者个人？不，得为未？取，得取水申《请批准文件的—单位或者《个人开凿取水井依法！不需要申请取水许可！证的除外 　　第】四章 ？ 再：生水和雨水利—用 　　第三十九条！市水行政主管部门】。应当会同市城乡规划！、环境保护、城乡建！设等部？门编制市再生水【。、雨水利用发展规划！并纳入市节约用水规！划 　　《第四十？条，市和区、《。县，（市）人民政府应当！制定有关政策—鼓励：、支持建设再生【水利用系统》和集雨水窖、水【池、：水塘等蓄水工—程增加有效》水源对？相关建设活动给【予，。资金扶持 　　【鼓励：单位和个《人投资建设再生水】利用系？统和从事《再生水经营活动 】　　第四十》。。一条  新建、【改建、扩建污水【处理厂？应当建设《再，生水利用系统 　】　污水处理厂应当】加强再？生水：利用系统《管理确保再生水【。利，用，系统正常运》。转水：质符合国家再—生水水？质标准？ 　　第四十—二条再生水用—水管网覆盖》。区，域内的单位应当【。按照再生《水利用发展规划【。的要：求使用再生》水 　　第四十三条！下列新建、扩—建工程应当》建设再生水利用系统！ 　：　（一？），建筑面积二万平方】米以上的宾馆—、饭店、公寓等建筑！； 　　（》二）建筑面积三【万平：方米以上的机关【。、科研？单位、？大专：院校：和文：化，、体育场所等—建筑；？ ，　　：（三：）建：筑面积五《万平方米以上或者】可回收？水量大于1》5，0立：方米：。/日的居住》区和集中建筑—区等 　　符—合前款规定的现有】建筑具备建设场地】等条件的应》当按照市《再生水利用发展【规划逐步配套—。建设再生水利用【系统 　　符合【本条第？一、二款规定—能够利用其他—再，生水利用系》统供水的可以不建】独立的再生水利用系！统但应？当建：设再：生水用水《管道及其附属—设施 　　第四十四！。条  对应当—。建设再？生水利用《系统的？建设工程建》。设单位在申请—办理建设工》程规划许可证时【所提交的建设工【程设计？方案中？应当包括再生水【利用系统设计—方案 　　城乡规划！行政主管部门应【。当按照市再》生水利用发》展规划对再生水利用！系统设计方案进行】审，查无：。再生水？利用：系统设计方案的城】乡规划行政主管部】门不：得，颁发建设工程规划许！可证 　　第四十五！条绿地、道路、停】车场等建设项目应】当配套建《设低洼草《坪，、渗水地面等—雨，水渗透设施 　【　绿化、景观—。、环卫、消防等用水！应当优先《选，用再生水《、雨：水 　　第五—章 ： 法律责《任 　？　，第四十六《条，  市和县（市）】水行政主管部门、水！。资源管理《。机构以？及其：他有关机关及其工】作人：员违反本条》例规定有下列行为】之一的由《具有行政《处分权的部门责令】改正：；情节严重》的对直接负》责的主？管人员？和其他直接责任【人员：依法给予处分 【　　：（一）未编制水资】源开发利用保护规】划、节约用水规划】。、，年度用水计》划、再生水和雨【水利用发展规划的】； 　　（二）【对应当建《设再生水利用系【。统的建设工》程无再？生水利用系统设【计方案而颁发—建设工程规划许可】证的； 　》　（三）对符合法】定条件的取水申请】不予受？理或者不在法—定期限内批准—。的； ？　　（四《）对不符合法定【条件的申请人签发】。取水申请批准文件】或者发放取水—许可证的； 　　】（，五）违反审批权【限签：发取水申请》批，准文件？。或者：发放取水《许可证的； 　【。　（六）发现有关违！法行为或者接到【对有关违法行为的】投诉或者举报后【不予：查处的； 　　（】七）利用职务便【利谋取利《益的：； 　　《（八）其他滥用职权！、玩忽职守、徇私】舞弊：的行：为 　　第四十七】条  城市公—共供水管网损—坏未及时修复造成】水资源浪费的由市】和县（市）水行政】主管部门依据管理】权限责令限期改正】并处以供水单位一】万元以上二万元以下！罚款 　　第四十】八，条 ： 违反本条》例有下列情》形之一的《由市和县（》市）水？资源管理机构—依据管理权》限按照下列规—定处：罚 　　（》一）实行计划用【水管理的单》。位未：执行用水《计划的？给予警告《责，令限期改正；逾期】拒不改正的对使用城！市公共？供水：管网供水的核—算实际用《水量按照《应缴纳水费的—五倍处以罚款；对使！用，自，建设施供水的核算实！际用水量按照应缴纳！水资源费的十倍处以！。罚款； 　　—（，二）用水单位未按】照规定进行水平衡】测试的给予警告责】令限期改正；—逾，期拒不改正的—处以五千元》罚款； 　　—（，三）饮用水生产企业！的产水？率低于百分之七十】责令限期改》正；逾期《拒不改正的》责令停？业整顿；直接排【放尾水的处以饮用水！生，产企业月用水量水】费或：者水资源费一倍以上！。三，倍以下罚款；— 　　（四）新【建、改？建、扩建工》程项目？配套建设的》节约用水设施未【与主体工《程同时设《计，、同时施工》、同时投入》使用的责令》限期改正并》处以建设单位五【万元以？上十万元以下罚款】； 　　（五—）设计单位》在建设项《。目设计时未选用符】合国家规《定的节约用水技【术、设备和工—艺的责令限》期改：正;逾期拒不改正的！处以设计单位设计取！费额百分之十的【罚款； 　　（六）！洗浴、游泳、水上娱！乐、洗车等经营场】所未安装和使用【节约用水设施、设备！的责令限《期改：正；逾期拒不改正的！处以：经营者一万》元，以上二万元以下罚款！； 　？　（七）《具备条件的洗车经】营场所未使用循环用！水洗车设备或者【再，生水：洗车的责令限期改】。正并处以五》千元以？上一万元以》。下罚款；逾期拒不】改正的？由市或者县（—市）水行政主管部门！暂扣其洗车设备【； 　？　（八）用水单位】未按照规定》使用、维护节—约，用水设施保证—节约用水设施—正常运行的责令限】期改正并处以—一万元？。以上二万元以下罚】款； ？　　（九）用水单位！或者：个，人擅自拆《。动自建设施用水计】量设施铅封取—水、超越用水计【。量设施设旁通管【的，责令限期改正补【交水资？源费或者水》费对：单位处以五千元【。以，上一万元以下—罚款对个人处以一千！元以上五千》元以：下罚款？； 　　《（十）用水单位【或者：个人：用水设？施损坏未及时修复造！成跑、冒、》滴、漏的给予警告】责令限期改正；逾】期，拒，不改正？的按：照每处二千元以上一！万元以下《处以罚？款； 　　（十一】）用水？单位或者个人直接排！放冷：。却水的？责令限期改正并处】以二千元以上一【。万元以？。下罚款； 　—　，（十二？）用水单位或者个】人用水管直接冲洗】汽车、砂石、—路面等浪费用水的责！令改正并按照每【处一千元以上—五千元以下处以【罚款； 　　—（十：三）用水单位未【按照规定报》送季度用水、节约】用水统？计报表或者供—水单：位，未按照规定报送季度！供、售水量责令限】期改正；逾》期拒不改正的处以】一千元以上五千元】以下罚款； —　　（十四》。）再生？。水用水管网覆盖区】域内的单《位，未按照再生水利用发！展规划的要求使用】再生水的给予警告】责令限期改正；【逾期拒不《改正：的处以？应缴纳水费或者【水资源？费，一倍以上三倍以下】罚款 　　》第，。四，十九条  违—反，。本条：例有下列情》形之一的由市和县（！市）水资《源管：。理机构？依据管理权》限按：照下：列规定处罚 —　　（一）》擅自取水的责令【停止违法行为限【期补办？有关手续、》补交水？资源费并处以二万】元以上十万元—以，下的罚款； 　　】（二）？擅自转让取水权的】责令限期《改正并处以二—万元以上十万—元以下罚款；情【节严：重的吊销其取—水许可证； —　　（三《）未按照《规，定安装取水计量设施！取水的责令限—期改正并处以五千】元，以上二万元》以下罚款；情—节严重的吊销取水】许可证？； 　　（四）取】。。。水计量设施运行不】正常或者《。计量：设施不符合国—家计量标准取—水的：责令限期改正；逾期！拒不改正的按照日最！大，取水能力计算的取水！量和水资源费—征收标准《计征水资源费可以】处一千元以上—一万元？以，下罚款；情节严重的！吊销取水许可—证； 　　（五）】取水：设施停？用未按照规定期限】报，封停或者《报废水？井和建设工程疏干】降水：井未按照规定回填】的按照每处取水设】。施或者？每眼井处以一万元】以上二？万元以下罚款并由】市或：者县（市）水—。行政主管部门封停或！者组织回填所需费用！由，建设单位《承担：； 　　（六）【侵占、毁坏地下【水，动态监测设施的【责令采取补救措【施并处以一万元以上！五万元以下》罚，款； 　　（七）未！按照取水《申请：批准文件规定的井】点布局、《取水层位等有—关要求和国家有关凿！井技术规范进行【施工的？责令限期改正并按】照每眼井处以施工单！位，或，者，个人一千元》以上五千元以下罚】。款由市或者县（市）！水行政主《管部门暂扣施工【。机具 　　第五十条！  违反本条—例其他规定的—由有关行政管理部】门，。依照有关《法律：、法规的规》定，予以：处罚 ？　　第六章 — ，附  则 　　第五！十一条  》本条例所称》再生水？是指城市污水—经过工艺净化—处理：后达到规定的—水，质标：准可：以，在一定范围》内，重复使？用的非饮用水— 　　第五十二【条  本条》例自2011年【6，月1日起施行200！2年10月23【日市人大常委—。会公：布的哈尔滨》市城市节约》用水条例同》时废止？