哈尔滨市节约用水】条例 ？（2011年3【月1：5日哈尔滨市第十】三届：人民代表《大会常务委》。员会第二十八次会议！通过2011年4】月14日黑》。。龙江省第十》一届人民《代表大会《常务委员会》第二：十四次会议批准【；根据2011年1！1月30日哈—尔滨市第《十三届人民》代表：大会常？务委员会第三—十二次？会，议通过、20—11年？1，2月8日黑龙江【省第十一届人民【代表大会常务—委员会第二十九次会！。议批准？的关于修改〈哈尔】滨，市林地林木管—理条例〉等7部地】方性法规的》。决，定修正；根据—2014年4月2】8日哈？尔滨市第十四—届人民代表大—会常务委员》会第十四《。次会：。议通：过、2014年6月！13：日黑龙江省第十二届！人民代表《大会常务委员—。会第十一《次会议？批准的关于修—改〈哈尔滨市—历史文化名城保【护条：例〉等？十二部地方性—法规的？。决定二次修正—）， ，　，。　 　　《第一章？  总  则— 　　 　》　第一？条  为加强—节约用水管》。理保护和合理开发】水，资源提高《水资源利用效—率促进经《济、社会可持续发展！根据有关法律、法】规结合我《市实际制《定本条例《 　　第二》条  本《条，例适用？于本市行《政区域内的节约用】水及其监督》。。管理： 　　第三》条  节约用水管】理应当坚持统一规】划，、合理开发、总量控！制、：科学利用的》原则 　　第四条】  市？水行政主管部门组】织实：施本条例《负责全市节约用水】的监督？管理工作 　　【县（市）水》行政主？管部门负责本—辖区内节约用水的监！督管理工作 —　　市和《县（市）水资—源管：理机构按照职—责权限负责节—约用水的日常—管理工作 　　有】。关行政管理部门按】照各自职责负责【。做好节？约用水的相关—管理：工作 　　》。第五：条  ？市和县（市）人【民，政府应当《。。鼓励节约用》水科：学，技术研究推》广节约用水新技术】、新工艺、新—设备推行节约用水措！施提高节约》用水管理水平 　　！第，六条  《市和区、县（市）】人民政府、各有关】部门应当坚》持开：展节约用水》宣传：活动提？高全民节《约用水意识 　　新！闻媒体应当》开展节约用水的公】益宣传 　　第七条！  任何单位和个】人有节约用》水的义务有对违反】本条例的行为—进行：投诉和举报的权利 ！　　水行政主管部】门应当公布投诉【、举：报电话,《并向投诉、》举报人反馈处—理结果 《　　第八《条，。  市和《区、县（市）人民政！府对：有，下列：情，形之一的《单位和个人应—当予以表《。彰、奖励 　　（】一）研究推》广节约用水技术、】设备、工艺等有突出！贡，献的； 　》　（二）实施节【约用：水技术？。改造项目有显著效果！的； 　　（三）在！再生水利用方面【做出显著成绩—。的； ？　　：（四）对《严重：浪费水资源和私自取！水等行为进行举【。报，经查：。。证属实？的； 　　（—五）在节约用水【方面做出其他—突，出，成，绩，的， 　　？表彰、奖励的具体】办法：由市：。人民政府另行规定 ！　，　，第，二，章  用《水，管理 　　第—。九条  市水行政】主管部门应当编制市！。水资源开《发利用保护》规划、？节约用水规划并【报市人民《政府批准 　—　市水行政主管部门！应，当，。会同市发展》和改革部门编—制市年度用水计划报！市人民政府批准纳】入市国民经济和【社会发展年度—计划 　《　县（市）水行【政主管部门》应当编制县（市）节！约，用，。水规划会同》县（市）发展和改革！。部，门编制县（》市）年度用水计划】经同级人民政府【同意后报市水—行政主管部门分别纳！入市节约用水—。规划和市年度用【水计划 　　—第十条  单位（】含个体？工商户下同）用水实！行计：划与定？额，相结合的管理方式 ！　　实行计划和定】额用水管理的—单位范围《由，市和县？（市）水资源管【理机构根据》单，位用水？规模：、行业性质等有关规！定划定 　　第十一！条 ： 市和县（》市）水资源管理【机构应当按照管理】权限在？每年末向《实行计？划用：水管理？的单位下《达下一年度用—。水计划并负责用水】。计，划执行情况的监督】管，理 　　用水计划】按照下？列依据核定 —　　（一）市或者县！（市：），年度用水计划； 　！　（二）省》用水定额地方标准】； 　　（三）单】位水平衡测试报【告； ？　　（四）单—位实际？用水情况和用—水计划考核结果【；， 　　（《。。五）单位调》整下一年度》用水计划说明；【 　　（六）单位使！用节约用水设施情】况 　　实》行计划？用水管理的单位应当！执行用水《计划并？与市：、县（市）水—资源管理机构—签订计划用水协议 ！　　第十二》条  市和县（市）！水资源？管理机构应当根据用！水规模、产品结构和！生产工？艺等情况确定进【行水平？衡测试的用》水单位 　　—需要进行水》平衡测试的用水单】位应当按照国家【和，。省的：有关规定定期进【行水平衡测试—。确定合理用水量【 　　水平衡—测试：完成后由市》或者县（市）—。水资源管理机构【组织验收核定经【。。测试发现《不符合规定》的，应当整改 　—　第十三条 — 用水单位用水实】行超计划或者—超定额？累，进征收水《费和水资源费—制度 ？　，　使用城市公共供水！。管网供水《的应当按照下列标准！向市或者县（市【）水：资源管理机构缴纳超！计，划或者超定额—用水水费 　—　（一）超》计划或者超定额用水！百分之？十以：下（含？百分之十）的—部分按照现行水价】的二：倍交费； 》　　（二）超计【划或：。者，超定额用《水百：。分之十？以上百？分之二十以下（含百！分之二十）》的，部分按？照现行水《价的四倍《交费；？ 　　（三》）超：。计划或者超定额用水！百分之二十》。以上的部分按照现行！水价的五倍交费 】　　使用自建设施供！水的应当按》照规定的标准缴【纳超计？划或者超定》额用水？水资源费 　—　农业？生产：。取水不适用》超计划或者超定额累！进征收水资源费的】规定 　　第十四条！。  市和县（市【）水行政主管—部门应当制定用水应！急预案根据水—资源：。供需状况《经，同级人民《政府批准宣布进入】用水紧缺期实行限】量或者限时供水 】　　在用《水紧缺期市和县【（市：。）水行政主管—部门应？当根：据，可供水量制定水量】临时分配《方案；优先保证【居民生活用水限【制洗浴、游泳、水上！娱乐：、洗：车等用水 　　第】十五条？  市和县（市）】水资源管理》机构应当《做好用水和节—约用：水的：统计分？析定期向社会—公布 　《　用水单位应当【自每季度结束之日】起五个工《作日内？向市或？者县（市《）水资源管理—机构报送季》度，用水、节约》。。用水统计报表 　　！供水单位应》当自每季度结—束之日起十个工【作，日内向？市或者县（市）水】资，源管理机构报—送季度供、售水量 ！　　第十六条  】新建、改建、—扩建工程项目应当】配套建设节》约用水？设施与主《体工：程同：时设计、《同时施工、同时投入！使用 ？　　：设计单位在建—设项目设《计时应当选用符【合国家规《定，的节约？。用水技术《。、设备和工艺；【施工单位应当按照】设计：要求施工 　　第十！七条  用水单位应！当按照规定使用、】维护节约用水设施】。保证节约用水设施的！正常运行《 　　第十》八条  用水单【位应当把节约用【水措施纳入本单位技！术改造计划采用节】约用水技术》、设备和工艺 【　，　禁：止生产？、销售或者使用国家！。。列入淘汰名录—的节约用水技—术、设备和工艺 　！　第：。十九条饮用水生【产企：业的产水率》。不，得低于百分之七十；！。产生的尾水应当【回收利用不》得直接排放 —　　第？二十条  工—业用水？应当：采取有效措》施提高水《的重复利用率减少】污水排放《量 　　第二十一】条  洗《浴、游泳、水上娱】乐、洗车等经营场所！应当安装《节约：用水设施、设备市】或，者，县（市）水资源【管理机构应当将【其安装和使用—节约：用水设施、设备情况！纳入日常管理—工作对其执行用水】计划或？者定额的情况进【行监督 　　具备】条件的洗《车经营场所应—当使用循环用水洗】车设备或者利用再生！水，洗车 　　第二十二！。条  供水单位【应当制定公共—供水管网更新改造计！划加强公共供水【设施、设《备的维护管理—减少水的漏失 【　　：。第二十三条  【公，园、花园、住宅【小区的绿地应当逐】步采用？滴灌：、喷灌、微灌等节约！用水方式进行灌溉】 　　？景观用水应当逐步安！装使用节约用水技术！、设备？ 　　第《二十四条  市和县！（市）规划》区内新建住宅应当】安装分户用水计量】水表原有住》宅未安装《分户用水计量水表】。的供水单《位应当按计划安【。装水表？房屋产权人》或，者，使用人？应当：积，极配合 　　第二】。十五条  用水单】位和个人不得有下】列行为 　　—（一）擅自》拆动自建设施用水】计量设施铅》封，取水； 　　—。（二）超越》用，水计量设施设旁通管！； 　　（三—）用：水设施损坏未—及时修复《造成跑、冒、滴、】漏； 　　（—。四）直？接排放冷《。却水：； 　　《（五）用水管直【接冲洗汽《车、砂石、路面等】。浪费用水的行为 】　　第二《。十六条  市和【区，、县（？市）人民政》府，以及水、农业等行】政主管？部门应当加大农田水！。利基：础，。设施建设资金投入】推进农业节》。约用水社会化—服务：体系建设加》强节约用水技术【推广提高农》业用水效率 —　，　第二十《七条  市》和区、县（市）人】民政府以及》农业：行政主管部门应当】根据水源《状况合理调整农【。业生产布局、农作】物种植结构》和林、牧、》渔业用水《结构引导农业生产】经营者？发展高效益、节【水型农业《 　　第二十—八条  农》田灌溉应当使用【管道输水、防渗渠道！。输水：或者采取喷灌、滴灌！、渗灌？等节约用水灌溉措】施提高用水效—率 　　农业灌溉】用水应当实行—计量制度安》。装计量设施逐步实现！农业用水《总量控制和计—划管理、定额—管理 　　第三【章  取水管理【 　　第二十—九条  单》位或者个《人取用水资》源依据？管理：权限由？市和县（《市）水？资，源管：理机构？审批的应《。。当向市或者县（市）！水资源管理机构提出！取，水申请按《照国家？规定提交有关材料】经，批准取得《取，水申请批准》文，件后方可兴》建取水工程或者【设施 　　市—。和县（市）水资【源，管理机构应》。当自受理取水申请】。。之，日起二十个工—作日内作出审批决】定决定批准的同时】签发取水《。申请批准文件— 　　？第三十条《 ， 经批准《同意取水的申请人应！当自取水工程或者设！施建成之日》起三个工《作日：内按照规《定向市或者县（市】）水资源《管，理机：构报送验收材料 　！　市：和县（市）水—资源管理机构—应当自收到验收申】请和验？收材料？之，日起十五个工作日】内进行验《收验：。收合格的发放取水】许可证 　　未【取得取水许》可证不得取》水；法律《、法规？另，有规定的除外 【　　第三十一条 】。 取水单位或者个人！。应当按照取水要【求取水需要变—更取水许可》证载明？事项的应当到市或者！。县（：市）水？资源管理机构办理】变更手续 　　在】取水：许可的有《效，期、：取水限额内取—水单位和个人经【市或：者县：（市）水资源—管理机构批准可【以依：法有偿转让其节约的！水，资源并办理取水权】变更手续 　　第三！十二条  建—设单位实施疏干降水！工程应当《持疏干？降水凿井《申请、施《工方案等相关材料到！市或：者县（市）水—资源管理机构办理】取水：许可 　　第三【。十，三条  取水单【位和：个人应当安装符合】国，。家计量标准》。的取水计《量设：施保证取水计量【设施正常《运行经市《或者县（市》）水资源《管理：机构批准改变取【水用途或者有偿转】让其节约《的水资源的应当【加装取水《计量设？施， 　　未安装取【。水计量设《施的总？取水计？量设：施按照二十》四小时水《泵标牌流《量计算用水量、分户！取，。水计量设施按照二】十四小时入》户管管径《流通能力计算用【水，量计征？水资源费 　　第】三，十四条  取水【单位和个人应当【与市或者县（市）水！资源管理机构签订水！资源费收缴协议水资！源费收缴协》。议所载明事项发生】。变更时应当办理【。变更手续 　—　取水单位和个人】应当按照规定—标准逐月《向市或者县（市【）水资源管理机【构缴纳水资源—费，国家规定免征水资】源费的除外 　　】第三十五条  收】缴的：水资源费《应当：按照国家《规定专款专》用不得挪用 —　　第？。三十六？条  ？取水设施停》用，后十个工《作日内取水单位和个！人，应当报市或》者县（市《）水资源管理机【构，封停；连续停止【取水满？二年的由市或—者县（市）水资源】管理机构注》销取：水许：。可证 　　确定【。报废的水《井，应当自确定报废之日！起或：者建设工程疏干降】水井应当《自降水结《束后五个工作—日内经市《。或者县？（市）水《资源管理机构监督由！具备相？应技术等级的—。施工单位进行回【填 ：　　第三十》七条  市和—县（：市）：水资源？管理机构应当—定，期对地下《水动态进行》监测有关单》位和个人应当予【以配：合 ：　　任何单位—和个人不得侵—。占、毁坏地下水动态！监测：设施 　　第—三十八条  从事】凿井和维修》水井施工《的单位或者个—人应当具备承揽相】应凿井和维修水井施！工工程的能力在【凿井施工时按照取】水申：请批准？文件规？定，的井点布《局、取水《。层位等有关》要，求和国家有关凿井】技，术规范进行施工【 　：　，任何施工《单位或者个人不得为！未取得取水申请批】准文件的单位或者】个人：开凿取水井依法【不需要申请取水【许可证的除外 　】　第四章  再生水！和雨水利《用 　　《第三十九《条市水行政主管部门！应当会同市城乡【规，划、环境保护、城乡！建设等？部门编？制市再生水、—雨水利用发展规划】并纳入市节约用水规！。划 ：　　第四《十条市？和区、县（市）【人民：政，府应当制《定，有关政策鼓励、支】持建设再生》水利用？系统和集雨水窖【。、水池、水》塘等蓄水工程增加】。有效水源对相—。关，建设活？动给予资《金扶持 　　鼓励】单位和个人投资【建设再生水利用系统！和从事再生》水经营？活动 　《　第：四十一条 》 新建、改建、【扩，建污水？处，理厂应？当建设再生水—利用系统《 　　污水》处理厂应《当加强再生》水利用系统管—理确保再《生水利用系统正常】运转水质符合—国家再生水水质标】。准， 　　第四十—二条再生水》。用水管？网覆盖区域内—的单位应当》按照再生水利用【发展规划的要—求使用再生水— 　　第《四十三条下列—新建、扩《建工：程应当建设再生水】利用系统 　—　（：一）建筑面积—。二万平方《米以上的宾馆、饭店！、公寓等建》筑； 　　（二【）建筑面积三万平方！米以上？的机关、《科研：单位、大《专院校和文》化、体育场所等建筑！； 　　（三—）建：筑面积五万平方米】以上或者可回收水】量大于？150立方米/【日的居住区和集中】建，筑，。区等 　　》符合前款规定—的现有建筑》具备建设场地等【条件：的应当按照市再【生，水，利用发展规划—逐步配套建设再生水！利，用，系统 　　》符合本条《第，一、二款规定—能够利用其他再生】水利用系统供—水的可以不建独【立的再生水利用系】统但应当《。建设：再生水用水管道【。及，其附属设施 　　】第四十四条》  对应当建设再生！水，利用系统的建设工】程，建设单位《在申请办理建设工程！规划许可证时所提】交的建？。。设工程设计方案【中应当包括再—生水利？。用系统设计方案 】　　城乡规划—行政主管部门应【当按照市《再生水利用发—展规划？对再生水利用系【统设计方案进行【审查无再生水利用】系统：设计方？案的城？乡规划行政主—管部门不《得颁发建《设工程规划许可证】 　　第四十五【。条绿地、道路、停车！场等建设项》目应：当配套建设》。低洼草坪、渗水地面！等雨水渗透设—施 　　绿》化、景观、环—卫、消防等用水【应当优先选用—再生水、雨水 　】　第五章  法律责！。任 　　《第四十？六条：  市和县》（市）水行政主管部！门、水资源》管理机构以》及其他有《关机关及其工作人】员，违反本？条例规定有下—列行为之一的由【具，有行：政处分？权的部门责令改正】；情：节严重？的对直接负责—的主管人员和其【他直接责任人员依】法给予处分 　　】（一：）未编制水》资源开发利用保【护规划、节约用【。水规划、年度用【水计划、再生水和雨！。水利用发展规划的；！ 　：　（：二）对应当建设再生！水利用？系统：的建设工程无再生】水利用系统设计方】案，而颁发建设》工程规划《许可证的； 　【。　（：三）对符《合法：定条件的取》水申：请不：予受理或者不在法定！期限内批《准的； 　》　（：四）对？不符合法定条—件的申请《。。人签：发取水申请批准【文件或者《发放取水许可证【的； 　　（五）】违，反审批？权限签？发取水申《请，批准文件或者发放取！水，许可证的； 　　（！六）发？现，有，关违：。法行为或者接到【。对，有关违法行》为的：投诉或者举报后【不予查处《的； 　　（七）利！用职务便利谋—取利益？。的； 　　（八）其！他滥用？职权、玩忽职守、】徇私：舞弊的行为 　　】第四十七条 — 城市公《。共供水管网损—坏未及时修复造成】水资源浪费的由市和！县（市）水行政主】。管部门依据管理【权限责？令限期？改，正并处以供水单位一！。万元以上《。。二万元以下》罚款 　　第四【十八条  违反本条！例有下列情形之一的！由市和县（市—）水资源管》理机构依据管—理权：限按照下列规定处】罚 　　《（一）实行计划用水！管理的？单位未执行》用水计划的给予警】。告责令限期改正；逾！期，拒不改正的对使【用城市公共供水【管，网供水的核算—实，际用水量按照应【缴，。纳水费的五倍处以】罚款；对使用自建】设施供水《的核算？实际用水量按照应缴！纳水资源费的—十倍处以罚款； 　！。　（二）用水单位】未按照规定进行【水，平衡：测试的给予警告责】令限期改正；逾期拒！不改正的处以五千元！罚款；？ 　　？。（三）饮用》水生产企业的产水率！低于百分之七十【责，令限期改《正；逾？期，拒不改正的责令停】业整：顿；直接排放尾【水的处以饮用水生产！企业月用《水量水？费或者水资源费一倍！以上三倍以下罚【款； 　　（四）新！建、改建、扩建工】程项目配套建—设的：节约用水设施未与主！体工程同时设计、】同时施工、同时投】。入使：用的责令限期—改，正并处以建设单位】五万元以上十—万元以？下罚款； 　　【（五）设计单位在】建设项目设计时【未选：用，符合：国家：规定：的节约用水技—术、设？。备，和，工艺的？责令：限，期改正;《逾期拒不《改正：的处以设《计单位设计取费额百！分，之十：的，罚款； 《　，　（六）洗浴、【游泳、水上娱乐、】洗车等经《营场所未《安装和？使用节约《用水设施《、设备的责》令限期改《正；逾期拒不改正】的，处，以经：营者一万元以—上二万元《以下罚款； —　，　（：七，）具备条件的洗【车经营场所未使【用循环用《水洗车设备或者【再，生水：洗车的责令限—期改正并处以—五，千元以？上一万元以下—罚款；逾期》拒不改正的由—市或者县（市）水】行政主管部门暂扣其！洗车设备；》 　　？（八）用水单位【未，按照规定使用、维护！节约用水设施—保证节约用水设【施正常运行的—责令限期改正并处】以一万？元以上二万元以下罚！款；： 　：　（九）用》水单位或者个人擅自！拆动：自建设施用水计量设！施铅封取水、超越用！水计量设施设旁通管！的责令限期改—正补交水《资源：费，或者：水，费对单位处以—五千元以上一万【元以：下，罚款对个人处以一】千元以？上五千元以》下罚款？； ：　，　，（十）用水单位或】者个人用水设施损坏！未及：时修复造成》。。跑、冒、滴、—漏的给？予警：。告责令限《期，改正：；，逾期拒不改正—的按照每处》二千元以上一—万，元以下处以》罚款；？ 　：　（十一）》用水单位或者个人直！接排：放冷却水的责令限】期改正并《处以二千元》。。以上一？万元以下罚款； 　！。　（十？二）用水单位或者】个人用？水管直接冲洗汽车、！砂石、路面等—浪费用？水的责令改正—并按照？每处一千元》以上五千元以下【。处，以罚：款； 　　（—。十三）用水单位未按！照，规定报送季度用【水、节约用水统计】报，表或者供水单—位未按照规定报送】季度供、售水量责】令限期？改正；逾期拒不改正！。的处以一千元以【上五千元以下—罚款； 　》　（十四）再—生水用？水管网覆盖区域内】的，单位未按《照再生水利用发展】规划的？要求使用再生水【的给予警告责令【限期改正；逾期拒不！改正：的处以应缴》纳，水费或者水资源【费一倍以《上三倍以《下罚款 　　第四】。十九：条  ？违反本条例》有下列情形之一的】由市和？县（市）水》资源管理机构依据】管理权？限按照下列》规定处罚 　　（一！。）擅自取水的责令停！止违法行为限—期补办有关手—续、补交水资源费并！处以二万元以上【十万元以下的罚款；！ 　　？（二：。）擅自转让取水【权的责令限期改正】并处以二万元以【上十：万元以下《罚款；情节严重【的吊销其取水—许可证； 》　　（三《），未按照？规定安装取水计量】设，施取水的责令限期改！正并处以《五千：。元以上二万元以【。下罚款？；情：节，严重的？吊销取？水许可证； 　【　（四）取水计【量设：施运行不正》常或者计量》设施不符《合国家计量标准【取，水的：责令限期改正；【逾期：拒不改正《的按照日最》大取水？能力计算《的取水量和》水资源费征收标准】计征：水资源费可以处一】千元以？上一万元以下—罚，款；情节严重的吊】销取水许可证；【 　：　（五）取水设【施停用未按照规【定期：限报封？停或者报废水井和】建设工程疏干降【水井未按照规—定回填的按》照每处取《水设施或者》每眼井处以一—万元以上二》。万元以下罚款并由市！。或者县（《市）：水行政主管部—门封停或《者组织回填所—。需费用由建设—单位承担； 　【　（：六）侵占、》毁坏地下《。水动：态监测设施的责令采！取补救措施并处【以一万元以》上五万元以下罚款；！ 　　（七》）未按？照取水申请批准文】件规定的井点—布局、取《水层位等有关要求】和国家？有关凿井技术规范进！行施工的责令—限期改正并按照每眼！井，处以施工单位或【者个人一千元以上】五千元以下罚款由市！或者县（市）水行】政主管？部门暂扣施工机具】 　　第五十条  ！违反本？条例其他规》定的由有《。关，。。。行政管理部门依【照有关法《律、法规的规定【予以处罚《 　　第六》章  附  —则 　　第五十一条！  本条例所称【。再生水是指城—。市污水经《过工艺净化处理后达！到规定的《水质：标准可以《。在，一定范围内》重复使用的非饮用水！ 　　第《五十二条 》 本条例自》2011年6—月1日？起施行2002年1！0月2？3日市人大常委会公！布的哈尔滨》市城市节《约用：水条例同时废止【