哈尔滨市《节约用？水条例 （》20：11年3月15【日哈尔滨市第十三】届人民代表大会常】务委员会第二十【八次会议通过201！1年4？月14日黑龙江省第！十一届人民》代表：大会常？务，委员会第《二十四？次会议？批准；？根据201》1年11月》30日哈尔滨市【。第十三届人民代表】大会常务委》员会第三十二—次，会议通？过、201》。1年12月8日【。黑龙江省第十一届】人，民代表大会常务委员！会第：二十九次会议批准】的关于修《。改〈哈？尔滨市？林地林木管理条【例，〉等7部地方—性法规的决定—修正；根据2014！年4月28》日哈尔滨市第—十四届人民代表大会！常务委员会第—。十四次会《议通：过，。、2014年—6月：13日黑龙江省【第十二届人民代【。表大会常务委员【会第十一《次，会议批准的关于修改！〈哈尔滨市历—史文化名城保护条例！〉等十二部地—。方性法？规的决定二次修正】） 　　 》　　第一章  总 ！ 则： 　　 　　第一条！  ：为加强节约用水【管理保护和》合理开发《水，资源提高水资—源，利用效率《促进经济《、社会可持续发展】。根据：有关法律、法规【结合我市实际制【定，本条例？。 ，　　第二条  【。本条例适用于—本市行政区域内的】节约用水及》其监：督管理 　　第三条！  节约用水—管理：应当坚持统》一规划？、，。合，理，开发：、总量控制、科学利！用的：原，则 　　第四条【  市水行》政，主管部门组织实施】本条：。例负责？全市节约用水的监督！管理工？作 ：　　县（市）水行政！主管部门负责本辖区！。内节约用水的监【督管理工《作 ：　，　市和？县（市）《水资：源管理？机构按照《职责权限负》责节约？用水的日常管—理，工作 ？　　有关行政管理】部门按照各自职责负！责，做好节约用》水的相关管理工【作 　　第五条 】 ，市和县？（市）人民政—府应当鼓励节—约，用水科学《技术研究推广节【约用：水新：技术、新工艺—、新设备《推行节？约用水措施》提高：节约用？水管理水平 —　　第六条  市和！区、县（市）人民政！府、各有关部门应当！坚持开展节》。约用水宣传活动【提高：全民节约用水意识 ！　　新闻媒体应【当开：。展节约用水的公【益宣传 《。　，　第七条  —任，。何单位和个人有节】约用水的《义务有对违反本【条例的行为进—。行投诉和举报的权利！ 　　水行政—主管部门应当公布投！诉，、举报电话,并向】。。。投诉、举报人反馈处！理结果 　　第八条！  ：。市，和区、县（市—）人：民政府对有下列情】形之一的《。单位和个人应—当予以表彰、奖励】 　　（一）研究推！广节约？用水技术、设备、工！艺等有突出贡献【的；： 　　（《二）实施节约用【水，技术改造项》目有显著《效果的； 　　（】三）在再生水利用】方面：做出显著成绩的； ！。　　（四）对严重】。浪费水资源和—私自取水《等行为进行举报经查！证属实的； —　　：（，五）在节约用水【方面：。。。做出其他突出成绩】的 ：　　表？彰、奖？励，的具体办法由市【人，民政府另行》规定 　　第—二章：  用水管理 　】　第九？条  ？市水行政主管部门】应当编制市》水资源开《发，利用保？护规划、节约用【水，规划并报市人—民政府批《准 　　市水行政】主管部门应当会同】市发展和改革—部门编制市年度【用，水计划报市人—民政：府，批准纳入市》国民：经济和社《会发展年度计—划 ：　　县？。（市）水《行政主管部门—应当编制县》（市）节约用水规】划会同县《（，市）发展和改革【部门编制县（市【），年度用水计》划经同级人民政府】同意后报市水—行政主管部门—分别纳入市节—约用水规划和市年】度用水？计划 　　第十条】  单位《（含个体《工商户下《同）用水实》行计划与定额相【结合的管《理方式 　》　实行计《划和：定额用水《管理的单位范围【由市和县（市—）水资源管理机构】根据单位用水—规模、行业性—质等：有关规？定划定 　　—第十一条  市【和，县（市？），水资：。源，管理机构《应，当按照？。管理权限在》每年末向实》行计划用水管—理的单位下达下一】年度用水计》划，并负责用水计划执】行情况的监督管理 ！　　用水计》划按照下列依据【核定： 　　（一）市或者！县（市）《年度：用水计划； —。。　　：（二）省用水定额地！方，标准； 《　　（？。三，），单位水平《衡测试？报，告； ？　　（四《）单：位实：际用：水情况和《用水计划考核—结果； 　　（五）！。单位调整下一年【度用水？计划说明《； 　　（六）【单位使？用节约用水设施【情况 　　实行计划！用水管理《的，单位应当执行用水计！划并与市、县（市】）水资源管理—机构签订计划用水协！。议 ：　　：第，十二条  》市和：县（市）《水资源管理》机构应当根据用【。水规模、产品结【构和生产工艺—等情况确定》进，行水平衡《测试的用水单位 　！　需要进行水平【。衡测试的用》水单位应当按—照国家和省的有关规！定定：期进行水平衡测试确！定合理用《水量 ？　，　水平衡测》试，完成后由市或—者县（市）水资源管！理机构组织》验收核定经》测试发现不》符合规定《的应当？。。。整改 　　第十三】条  用《水单位用水》实行超计划》。或者：超定额累进征收【水，费和水资源费制度】 　　使用城—市公共供水》管网供水的》应当按照《下列标准向市或者县！（市）？水资源管理机构缴纳！超计划或者超定额用！水水费 　　（【一）：超计划或者超定【额用水百分之十【以下（含《百分之十）的部【分按照？现行水价的二倍交】费； 　　（二【）超计划或》者超：。。定额用水百分之【十以上？百分之二十以下（】含百分之二十）【的，部，分，按照现？行水：价的四倍交费；【 　　（三）超【计划：或者超？定额用水百分之二十！以上的部分》按，照现行水价》的五倍交费 —　　：使用自建设施—供水的应《当按照规定的—标准缴纳超计划【或者超？定额：用水水资《源费 　　农业【生，产取水不适用超【计划或？者超定额累进—征收水资《。源费的规定 　【　第十四条  市】和，县（市）水行—政主管部门应当【制定用水应急预【案根：据水资源供需状况】经同级人民》政府批准宣》布进入用水》。紧缺期实行》限，量或者限时供水 】　　在用水紧缺【期市和县（市—）水：行政主管部门应当根！。据可供水《量制定水量临—时，分配方案；优—先保证居民》生活用水《限制洗浴、游泳【、水上？娱乐、洗车等用水 ！　　第十五条—  市和县（市）水！。资源：管，理机构应当》。做好用水《和节约用水》的统计分析定期向】社会公布 　　用】水单位应当自每季度！结束之日起五个工】作日内向市或者县】。（市：）水：资源管理机构报【送季度？用水、节约用水统】计报表 《　，　，供水单位应当自【每季度？结束之日起十—。个工作日内向—市或者县（》。市）：。水资源管理机构报】送季度供、售水量】 　　第十六条  ！新建、改建、—扩建工程《项目应当配套建【设节约？用水设施与》主体工程同时设【计、同？。时施工、《同，。时投入使用 —　　设计单位在【。建设项？目设：计时应当选用—符合国家《规定的节约》用水技术《、设备和《工艺；施工单位【应当按？照设计要求施工 】　　第十七》条  用水》单位应？当按照规定使用、】维护节约《用水设施保》证节约用水设施的】正，常运行 　　第十八！条  用水单位应】当把节约《用水措施纳入本【单位技术《改造计？划采用节约用水【技，术，。、设备和工艺 【　　禁止生产—、销售？。或者使？用国家列入淘—汰，名录的节约用水技】术、设备和工—艺 　　第》十九条？饮用水？生产企业的》产水率不得低于百】分，之七十；产生的尾】水应当回收利用不】。得直接？排放 　《　第二十条 — 工业用水应当采】取有：效措施提高水的重】复利用率减少—污水排放量 　　第！二十一条  —洗浴、游泳、—水上娱乐、洗车【等经营？场所应当安装—节约用？水设施？、设备市《。或者县（市）水【资源管理机》构应当将《其，安装和使用节约【用水设施、设备【情况纳入日常—管理工作对其执行用！水计：划或者定额的情况】进行监督 》　　具？备条件的洗车—经营场所应》当使用循环》用水洗车设》备或者利用再生【水洗车 　　第【二十二条  供【水单位应《当制定公共供水管】网更新？改造计划《加强公？共供水？设施、设备的维护管！理减少水《。的漏：失 　　第二十三】条  公园、花园、！。。住宅小区的绿地【应当逐？步采用？滴灌、？喷灌、微灌等节约】用水方式进》行灌溉 　　—景观用水应当逐步安！装使用节约用水技术！。、设备 　　第二十！。四条  市》和县（市）规划区内！。新，建住宅应当安装【分户用水计量水表】原有住宅未》安装分户用水—。计量：水表的供《水，。单位应当按计划【安装水表房屋产【权人：或者使用人应—当积极配合 —　　第？二十五条  用水单！位和个人不》得有：下列行为 　　（】一）：擅自：拆动：自建设施用水计量设！施铅：。封取水；《 　　（二）超越】用水计？量设施设《旁通管？； 　　（三）用】。水设施？损坏未及时修复造】成跑、冒、》。滴、漏？； 　　《。（四）直《接排放冷却水； 　！　，（五：。）用水管直接冲【洗汽车、《砂石、？路面等？浪费用水的行—。为 　　第》二十：六，条  市和区、县】（市）人民政府以及！水、农业等》行政主管部门应当】加大农？田水利基础》设施建设资》金投入推《进，农业节约用水—社会化服务体系【建设加强节约用水技！术推广提高农业【用水效率 　　第】二十七条  市和】。区、县？（市）人民》。政，府以及？农业：行，政主管部门应当根据！水源状况合理调整农！业生产布《局、农作物种—。植结构和《林、牧、渔业—用水结构《引导农业生产经【营者发展高》效益、节水型农业】 　　第二》十八条  农田灌溉！。应，。当使用管道输水、】防渗渠道《。输水或者采取喷灌】、滴灌、渗》灌等节约用》。水灌溉措施提高用水！效率 　　》农业灌溉用》水应当？实行：计量制度《安装计量设》施，逐步实现农业用【水总量控制和—计划管理、定额【管理 　　第—三章  取水管理 ！　　第二十九条 】 单位或者个人取用！水资源依据》管理权限由市和县（！市）水资《源管：。理机构审《批的应当向市或者】县（市？）水资源管理机构】。提出：取水申请《按照：国家规定提交有【关材料？经批准取《得取水申请批—准文件后《方可兴建取水工程或！者设施 《。　　市和县》（，市）水资《源管理机构应当自受！理取：水申请之《日，起二十个工作日内】作，出审批？决定：决，定批准的同时签发】取水申请批准文件 ！。　　第？三十：条  经《批准同意取》水，的申：请人应当自取—水工：程或者设施建成之日！。起三：个工作？日内按？照，规，定向：市或者县（市）水资！源管理机《构报送验收材料 　！。　市和县（市）水】资源管理机构应当自！收到验？收申请和验收材料】。之日起十五个工【作日内进《行验收验收合格【的发放取水许—。可证 ？　　未？取得取水许可证【不得：。取水；？法律、法规另有规定！的除外？ 　　？第三十一条  取】水单位或者个人应】当按照取水要求取】水需要变《更取水许可证载明事！项的应当到市或者县！。（市）水资源管【理机构办理变更【手续 　　在取水许！可，的有：效期、取水限额【内取水单位和个人经！市或者县（市）水资！源管：理机构？批准可以依法有偿转！让其节约的水—资源并办理》取水权？变更手续 　　【第三十二条  建】设单位实施疏—干降水工程应当持疏！干降水凿井申请【、施工方案等相关材！料到市或者县—（，市，）水资源管理机构】办理：取水许可 　—。。　，第三十三条  取水！单位和个人》应当安装《符合国家计量标准】的取水计量设施保证！取水计量设施正常运！行经市或者县（【市）水资源管理机】构批准改《变取水用途或者有】偿转让其节》约的水？资源的应当加装取】水计量设施 　　未！安装取水计量—设施的总《取水：计量设施按照二【十四小时水泵标牌流！量，计算用水量、分户取！水计：量设施按照》二十：四小时入户管管径流！通能力计《算用水量计征—水资源费 》。　　第三十四条 】 取水单位》和个人应当与—市或者县（市）水资！源管理机构签订【水资源？费收缴协议水资源】费收缴协议》所载明事项发生变】更时应当办》理变更手《续 　　取水单位和！。个，。人，应当按照规定—标准逐月向市或【者，县（市）《水资源管《。理机构缴纳水资源】费，国家规定免征水资源！费的：除外 　　第—三十五条  收缴的！水，资源费应当按照国】家规定专款》专用：不，得挪用 　　第【三十六条 》 取：水设施停用后十个】工作日内《。取水单位和个—人应当报市或者【县（市）水资源管】理机构封《停，；连续停止》取，水满二年的由市或】者，县（市）《。水资源？管理机构注销—取水许可证》。 　　确定报—废的水井应当自确】定报废之日起—或者建设工》程疏干降水井应当自！降水结束后》五个工作日内经【市或者县（市）水】资源管？理机构监督由具备相！。应，技术等级的施工单】位进：行回填 　》　第三十七条  】市和：县，（市）水资源管【理机构应《当定期对地下—水动态进行》监测有关单》位和个人应当予【以配合 　》　任何单位和个人】不得侵？占、毁坏《地下水动态》监，测设施 　》　第三十八条  从！事凿井和维修水【。井，施工的单位或者【个人应当具备—承揽相？应凿井和《维修水井施》工工程的能力在凿】井施工时按照取水】申请批准文》件规定的井》点，布局、取《水层：位等有关要求—和国家有关凿—井技术规范进—行施工 　　任【何，施工单位或者个人不！。得为未？。取得：取水申请批准文件的！单位或者个人开凿取！水，井，依法不？需要申？请取：水许可？。证的除外《 　　第四章 【 ，再生水和雨水利用】 ，　　第三十九条市水！行政主管部门应【当，会同市城乡》规划、环境保护、】。。城乡建设等》部，门编制市再》生水、雨水利用【发展规划并纳入市】节约用水规划 　】　第四？十条市？。和区、县（市—）人民政府应—。当制定有《关政策鼓励、—支持建？设再生？水利用？系统和集雨》水窖、水池》、水塘？等，。蓄水工程增加有效水！源对相关建》设活动给《予资金扶持 　　】鼓励单位《和个人投资建设再】生水利用《系统和从事再生【水经营活《动 　　第》四十一条  新建、！改建：、扩建污《水处理厂应当建设】再生水利用》系统 　《　污水处理》厂应当加《强再生水利用系统】管理确保再生水利用！。系统正常运转水【。。质符合？国家再生水》水质标准 》　　第四《十二条再生水用【。水管：网覆盖区域内的【单位应当按照再生】水利用发《展，。规划：的要求使用再生水 ！　　第四《十三条下列》新建、扩建工程应当！建设：再，。。生水：利用：系统 　　》（一）建筑面积【二万平方米以上的宾！。。馆、饭店《、公：。寓等：建筑； 《　　（二《）建筑面《积三万平方米以上的！机关：。。、科研单《位、大？专院：校和文？化、体育场所等建筑！； 　　（三—）建筑面积》五万：平方米以上》。或者可？。回收水量大于15】0立方米/》。日的居住区和集中建！筑，区等 ？。　　符合前款—规定的现有建筑【具备建设场地等条件！的应：当按：照市再生水利—用发展规《划逐步配套建设再生！水利用系统 —　　符合本条第一】、二款规定》能够利用其》他再：生水利用系统供水的！可，以不建独立的再【生水利用系统但【应当建设再生水用】水管道及其附属设】施 ：　　第四十四条 】 ，对应当建设再生【水利用系统》的建设工程建设单位！在，申，请，办理建设工程—规划许？可证时所《提交的？建设工程设》计，方案中？应当：包括再生《水，。利用系统设计方【案 　　城》乡规划行政主管【部门应当按照市再生！水利用发《展规划对再生水利用！系统设计方》。。案进行审查无再【生水利用系统设计】方案：的，城乡：规，划，行政主管《。部门不得《颁发：。建设工程《规划：许可：证 ：　　第？四，十五条绿地、道路、！停，车场等建设项—目应当配套建设低】洼草：坪、渗水地面—等雨水渗透设施 】　，　绿化、景观—、，环卫：、消：防等用水应》当优先选《用，再，生水、雨《水 　　第五章 】 ，法律责？任， 　　第《。四十六条  市和】县（：。市）水行政主管部】门、水资源管理机构！以及：其他有？关机关及《其工作人员违—。反本条例规定有下】列行为之一》的由具有行政处分权！的部门责《令改正；情节严重】的对直接负》责的主管人员—和其：。他直接责《任人员依法给予处分！ 　：　（一）未编制【水资源开发利用保】护规划、节约用【水规划、年度用水计！划、再？生水和雨水利用发】展规划的《；， 　　（二）对应当！。建设再生水》。利用系统的建设【工程无再生水—利用：系统设计方案而【颁发建设工程规划】许可证的； 　　（！三）对？符合法定条件的【取水申请不》予受：理或者不在法定【期限内批准的； 】　　：（四）对不符—合法定条件》的申：请人签发《。。取水申请批准文件或！。者发放取水许—可证的；《 ，　，。　（五）违反审批】权限签发取》。水申请批准》文，件或者发放取水许】。可证的； 　　（】六）发现有关—违，法行为？或者接到对有关违法！行为的？投，诉，或者：举报后不予查—处的； 　》　，（七）利用职务便】利谋取利益的—； 　　（八—）其：他，滥用职权、玩—忽职守、徇私舞弊的！行为 　　第四十七！条  城市》。公，共供：。水管网损坏未—及时修复造成水资】。源浪费的由市和县】（市）水行政主【。管，部门依据管理权限责！令限期改正并处以】供水单位《。一万元以《上二万元以下罚款 ！　　第四十》八条  违反—本条例有下列情形之！一的由市和县（市】）水资源管理机构】。依据管理权限按照】下列规定处罚 　　！（一：）实行？计划：用水管？理的单位未执行用】水计划的给予警告责！令，限期改正；逾期拒】不改正的《对使用城市公共【供水管网《供水的核算实际用水！量按：照应：缴纳水费的》。五倍处？以罚款；对》使用自建设》施供水的《核算：。实际：用水量按照应—缴纳水资源费的十】倍，。处以：。罚款； 　　（【二）：用，水单位？未，按照规？定进行水《平衡测试的给予警】告责令限期》改正；逾期拒不改】。正的处以五千元罚款！。； 　　《（三）饮用水—生产企业的》产水率低《于百分之七十责【令限：期，改正；逾期拒不改】正的责令《停业整？顿；直接《排放尾水《的处以饮用水—生产：企，业月用水量》水费或者水》资源费一倍以—上三倍以下罚款；】 　　（四）新建、！改建、扩建工程【项目配套建设—的节约用水》设施未？与主体工程同—。时设计、同时施工、！。同时：投入使用的责令限】期改正并处以—建设单位《五万元以上》十万：元以下罚款》； 　　（》五，）设计？单位在建《设项目设计时未【选，用，符合国？家规定的节约用水技！术、设备和工—艺的责令限期改正;！逾期拒不《改，正的处？以设计？。单，位设：计取费额百分之十的！罚款：； 　　（六）【。洗，浴、游泳、水上【娱乐、洗车等—经营场？。所未安装和使—用节约用水设—施、设备的责—令限期改正；逾期拒！不改正的处以经营】者一万元《以上二万元以—下罚款； 》　　（？七，）具：。备条件的洗车经营】场所未使用》循环用？水洗车设备或—者再生水洗车—的责令限期改正【并处以五千元—以上一万元以下罚】款；逾期拒不改【正的由市或者县（市！）水行政主管部门】暂扣其洗《车设：备； 　　》（八）用水单位未按！照规定使用、维护】节约用水设》施保证节约用水设施！正常运行的责—令限期改正并处以】一万元以《。上二万元以》下罚款； 　—　（：九）用水单位或【。。者个人擅《自拆动自建设施【用水计量设施铅封取！水、超越用水计量】设施设旁通管的责令！限，期，改正补交水资—源费或？者水费对《单位处以《。。五千元以上》一万元？以下罚款对个人【处以一千元以上五】千元：以下罚款； 　【　（：十）用水单》位或者个人用水设】。施损坏？未及时修复》造成跑？、冒、滴、漏—的给予警告责令限】。期改正；逾期拒【不改正的《按照每处二千元以上！一万元以下处—以罚款； 》　　（？。十一）用水单位或者！个人直接排放冷却水！的责令限《。期改正并《处以：二千元以《。上一万元以》下罚款； 》　　（十二）用【水单位或者个人用】水管直接冲洗—汽车、砂石、路面】等浪费用水的责令】改正并按照每处一千！。元以上五千元以【下处以罚款》； 　　（十—三）用水单位—未按照规定》报送季？度用水、节》约用水统《计报：表或者供水单—位未按照规定—。报送季度供》、售水量《责令限期《改，正；逾？期拒不改正的处【以一千元以上五千】元以下罚款； 【　　（十四）—再生水用水管网【覆盖：区域内？的单位未按照再生水！利用发展规划的要】求使用再生水的给予！警告责令限期—改正；逾期拒不改】正，的，处以应缴纳水费或者！水资源费《一倍以上三倍以下罚！款 　　第四十九】。条  违反本条【例有下？列情形之《一的由市和》县（市）水资源管】理机构依据》管，理权限按照》下列规定处罚 　】。　（一）擅自取水的！责，令停止？违法行为限期—补办有？关，手续、补交水资源费！并处：以二万？。元以：上十：万元以下的罚款【； 　　（二—）擅自？转让取水权的责令限！期改正并处以—二，万元以上十》万元以下罚款；【情节严重的吊—销其取水许》可证； 　》　（三？）未按照《规定安装取水计量设！施取：水的责？令限期改正并处以五！。千元以上二》万元以下罚款；【情节严重的》吊销取水许可证；】 　　（四）取水】计量设施运行不正】常或：者，计量设施不符合【。国家计量标准取水的！责，令限期改正》；逾期拒不改正的】按照日最大取水能】力计算的取》水量和水资源—费征收标准计征【水，资源费可以处一千】元以上一万元以下罚！。。。款；情节《严重的？吊销取水许》可证； 　　（五）！取水：设施停用《未按照规定期限报】封停或者报》废水：井和建？设工程疏《干降水井《未按照规定回填【的按照每处取水设】施或者每眼井处【以一万元以》上二万元以下—罚款并由市》或者县（《市）水行《政主管部门封停【或者组织《。回填所需费用由【建设单位承》担； 　　（六）侵！占、毁？坏地下水《动，。态，监测设施的》责令采取补救—措施并处《以一万？元以上五万》元以下？罚款；？ 　　（七）未按照！取水申？请，批准文？件规定的井点布局、！取水：层位等有《关要求？和国家有关凿井【技术规范进行施【。工的责令限期—改，正并按照《每眼井处以施—工单位或者》个人一？。千元以？上五千元以下罚款】由市或者《县（市？。）水行？政主管部《门暂：扣施：工机具 　　第五】十条  违反本【条例其？他规定的《由有：关行：政管理？部门依照有关—。法律、？法规的？规定予以处》罚 　　第六章【  ：附， ， 则 　　》第五十一《条  本《条例所称再生水是】指城市污水经—过工艺净化处理后达！到，。规定的？水，质标准可《以在一定范围内重复！使用的非饮》用水： 　　第五十二【条  本条例自20！11年6月1—日起施行2002年！10月23日—市人大常委会—公布的哈《尔滨市？城市节约用水条【例同时废《止，