哈尔滨？市节约用水》条例 （《2011年3月1】5日哈尔滨市第十】三届：人民代表大会常务】委员会第二》十八次会议通过2】011年《4，月14日黑龙江省】第十一？届人民代表》大，会常务委《员会第二十四次会】议批：准；根据201【1年11月3—0，。日哈尔滨市第—十三届人民》代表：大会：常，务委员会第三—十二次会议通—过、：2011年》。12月8日黑龙【江，省第十一《届人民？代表：大会：常务委员会第二十】九次会议《批准：的关于修《改〈哈尔滨市林【地林木管理》条例〉等7部地【方性法规《的决定修正；根【据2014年—4月28日哈尔【滨市第？十四届人《民，。代表大会《常务委员会第—十四次？会议通过、201】4年6月13日黑龙！江省第十二》届人民代表大—。会，常务委员会第十一】次会议批准的—关于修改〈哈尔滨市！历，史，文，。化名城保护条例〉】等，十二部地方性—法规的？决定二？次修正？） 　　 　　【第一：。章  总  则 】　　 　　第一条】  为加《强节约用水》管理保护和合理开发！水资源？提高水资源利用【效率促进《经济、社会可持续发！展根据？有关法律、》法，规结合我《市实际？制定本条例 —　　：第二条？ ， 本条例适》用，于本市行政区—域内的节约》用水及？其监督管理 —　　第三条》  节约用水管理应！当，坚持统一规划、合】理开发、总量控【制、科学利用的【。原则 　　第四条 ！。 市水行政主管【。部门组织实施—本，条例负责《全市：节约用水的》监督管理工作 　】　县（市）》水行：政主管部门负责【本辖区内节》约用水的监督管理工！作 　　《市和县（市）水资】源管理机构按照职责！权，限负责节约用水的日！常管：理，工，作 　？　有：关行政管理》部门按照各自职责】。。负责：做好节约用水的相】关管理工作 —　，　第五？条  市和县—。（市）人民政—府应：。当，鼓励节约用水科学技！术研究推广节约用】。水新：技，术、新？工艺、新设》。备推行节约用—水措施提《高节：约用水管理水平 　！　第六条 》 市和区、县（市】）人民政府、各【有关部门应当坚【持开展节约用水宣传！活动提高《全民节约用水意【识， 　：　新闻媒《体应：当开：。展节约用水的公益】。宣传 　《　第七条  任何单！位和个人有节约用】水的义务有对违【反本条例的》行为进行投诉和举报！的权利 　　水行政！主管部门应当公布投！诉、举？。报电话,并向投诉】、举：报人反馈处理结果 ！。　　第八条  【市和区？、县（市）》。人民政府对有下列情！。形之一？的单位和个》人应当予以表彰、奖！励， 　：　（一）《研究推广节约用水】技术、设备、工艺】等有突出《贡献的； 　—　（二）实施节约】用水：技术改？造项目？。有，显著效果的； 【　　（三）在—再生水利用方—。面做出显著》成绩的； 　　（】四）对严《重浪费水资源—。和，私自取水等行为进】。行举报经查》。证属实的； —　　：。（五）在节约用【水方面做出其他【突出成绩的 　　表！。彰、奖励的具—体办法由市》人，。民，政府另行规》定 　　第二—章 ： 用水管理 —　　第九条  市】水行政主管部—。门应当编制》市水资源开发—利用保护规划、节】约用水？规划并报市人民政府！批准 　　》市水行政《。主管：部，。门应当会同市—发展和改革部门编】制市：年度用水《计划报市人民政府批！准纳入市国》民经：济和社会发展—年度计划 　—。　，县，（，市）水行政》主管部门应当编制县！（市）节《约用水？规划会同县（市【）发展？和改革？部门编？制县：。（市）年度用水计划！经同级人《民政府同意后报市】水行政主管部门分】。别纳：入市：节约用水规划和市】年度用水计划 【　　第十《条  单《位（含个《体工：商户下同）用水实】。行计划与定额相【结合的管理方式【 　　实《行计：划和定额用水管理的！单位范围由市和县（！市）水？资源管理机》构根据单位用—水规模、行业性质】等有关规定划定 　！。　，第十一？条  市和县（市】）水资源管理机【构应当按照管理【权限在？每年末向实行计【划用水？。管，理的单位下达—下，一年度用《水计划？并，负责用水《计划执行情况—的监督管理 　【。　用水计划按照【下列依据核》定 ：。　　（一）市—或者县（市）年度用！水，计划：。； 　　（》二）省用水定额地】方，。标，准，。； 　　（》三）单位水平衡测试！报告； 　　—（四）单位实—际，用水情况《和用水计划》。考核结果；》。 　　？（五）单位调整【下一年度用》水计划说明； 　】　（六）单位使用节！约用水设施情况 】　　实行计划用水】管理的单位应当【执行：用水计划《并与市、县（市）】水资源？管，理机构签订计划用】水协议 　　—第，十二条  市和【县（市）水资源【管，理机构应当根据用水！规模、产品结—构和生产工艺等情况！确定进？行水平？衡测试的用水—单位 　《　需要进行水平衡测！。试的用水单位应当按！照国：。家和：省的有关《规定定期进行—水平衡测试确—定合理？用水量 　　—水平：衡测试完成后—由市或者县（市）水！资源管？理机：构组织验收核定经】测试发现不符—合，规，定的应当整改 【　　第十三条  】。。用水单位用水实【行超计划或者超定】额累进征收水费和水！资源费制度 —　　使用《城市公？共供水管《网供：水，的应当按《照下列标准向市或者！县（市）水资源【管理机构缴纳超计】划或者超定额用水水！费 　　《（一）超计划—或者超定额用水百分！之十以下（》含百：分之十？）的部分《按照现行水》。价，的二倍交费；— 　　？（，二）超计划或—者，超定额用《水百分之十以上【。。百分之二十以下（】含百分之二》十，）的部？分按照现行水价【的四：倍交：费； 　　（三）】超计划？。或，。者超定额用》水百分之《二十以上的部分按照！现，行水价的五》倍交：费， 　　使用自—建设施供水的应【当按照规定》的标：准缴纳超计划或【者超定额用水水【。。资源：费 　　农业生产】取，水不适用超计划【或者超定额累—进征收水资源费的规！定 　　第十四【条  市和县（市）！水行政？主管：部门应？当，制定用？水应急预案根据水资！源供需状《。况经同级《人民政府批准宣布进！入，用，水紧缺期实行限量】或，者限时供《水 　　在用—水，紧缺期市和县—（市）水《行政主？管部门？应当：根据可供《水量制定水》量临时分配方案【；，。。优先：保证：居民生活《用，水限制洗浴、游【泳、水上《娱乐、洗车》等用水 　　第十】五，条，  市和县（市【）水资源管理—机构：应当做好用》水和节约用水的【统计分析定期向社】会公布 　　—用水单位应当自每季！度，。结束之？日起五个《工作日内向》。市或者县《（市）？水资源管理机—。构报送季度用水、】节约用水统计报表】 　　供《水单：位应当自每季度结】束之日？起十个工作日内【向市：或者县（《市）水资源管理机构！报送季？度供、售《水量 　　第—十六条  新—建、改建《。、扩建工程项目应】当配套建设节约【。用水设施与主体【工程同时设》计、同时施工—、同时投入使用 】　　设计单位在【建设项目设计时应当！。选用符合国家规【定的节约用水技术】、设备和工艺；【施工单？位应当按照设—计要求？施工 　　第十【七条  《。用水单？位应当按照规—定使用、维》护节约用水设施【保证节约用水设施的！正常运行 　　【第十八条 》 用水？单位应当把节约【用水措施纳入—本单位技术改造【计划采用《节约用水技术、【。设备和工《艺 ：　　禁止生产—、销售？或者使用国家列入】淘汰名录的》节约：。用水技术、设—备和工？艺 　　第十九条】饮用水生产企—业的产水率不得低于！百分之七《十，；产生？的尾水应当回收利用！不得直接排放— ，　　第二十》条，  工业《用水：应当采取有效措施提！高，。。水的重？复，利，用，率减少污水》。排放量 　　第【二十：一，条  洗浴、游泳、！。水上娱乐、洗车等经！营场所应当安装节约！用水设施、设备【市或者？。县（：市）水资源管理机构！应当：将其安装和使用节】。约用：水设施？、设备情况纳—入，日常：管，理工作对其执行用水！。计划或者定额的情况！进行监督 　　【具备：条件的洗车经营场】所应当使用》循环用水洗车设备或！者利用再生水洗车】 　　第《二，十二条？  供水单位—应，当制：定公共供水管网更新！改造计？划加强公共供水设施！、设备的维护管【理减：少水的漏失 　　】第二十三条  【公园、？。。花园、住宅小区的】绿，地应当逐步采用滴灌！、，喷灌、微灌等节【约用水方《。式进：行灌溉 　　景观】用水应当逐步安装】使用：节约：用水：技术、设备 　【。　第二？十四条  市和县】（市）规《划区内新建》住，宅应当安装分—户用水计量水—表原有住宅未—安装分户用水计量】水表：。的供水单位应当【按计划？。安装水？表，房屋产权人或—者使用人应当积极】配合 　　第—二十五条《  用水单位—和个人不得》有下列行为 　　】（，一）擅自拆动自建设！。。施用水计量设施【铅封：。取水； 　　—（，二，）超越用水计—量设施设旁通管；】 　　（三）用水设！施损：坏未及时修复造成】跑、冒、滴、漏； ！　　（四《），直接排放冷》却，水； 　　（五）】用水管直接冲洗【汽车、砂石、路【面等浪费用水—的行：为 　　第》二十六条  市【和区、县（》市）人民《政府以及水》、农业？等行政？主管部门应当加【。大农田？水利基础设》。施建设资金》投入推进农业节约】用水社会《化服务体系建设加】强节约用水技—术推广提高农业用】水效率 　　—第二十七条  【市，和区、？县（市）人民政府】以及农业行政主管】部门应当根据水源状！况合：理调：整，农业生产《。布局、农《作物：种植结构《和林、牧、渔业【用水：结构引导农》业生产经《营者：发展高效益》、节水型农业 【　　：第，二十八条  农田灌！溉应当使用管道输水！、防：渗渠道输水或者采取！喷灌、滴灌、渗灌】等节：。约用水？灌，溉措施提高用水效】。率 　　农业灌溉用！水，应，当实行计量制度安】装计量设施逐—步实现农《业用水？总，量控：制和计？。划管理、定额管理】 　：　第三章 》 取水管理 　　】第二十九条 — 单位或者个人取】用水资？源依据管《理权限？由市和县（市）水资！源管理机《。构审批的《应当向市或者县（】市）水资源》管理机构提出取水申！请按照？国家规定提交有关材！。。料经批准取得取水】申请批准文件—后方：可兴建取《水工程或者》。设施 　　市—和县（市）水资源】管理机构应当自【受，理取水申请之—。日起二十个工作【日内作出审批决定】决，。定批准？。的同时签发取—水，。申请批准文件 【　　第三《十，条  经批》准，同意取水的申—请人应当自取水工程！。或者设施建》。成，之，日起：三，个工：。作，日内：按照规定向》市或：者县（市《）水资源管理—机，构报：送验收材《料 ：　　市和县（—市）水资源管理【机构应当自》收到验收申请—和验收？材料之？日起十五个工作日】。内，进，。行验收验收合格的发！放取水许《可证 　《　未取得取水—许可证不得取水【；法：律，、法规另《有规定的除外 　】　第三十《一条  取水—单位或者个人应当】按照取水要求取水需！要变：更取水许可证载【。明事项的应当到市或！者县（市）》。水资：源管理机构办理变】。更手续 　　在取】。水许：可的有效《期、取水限额内取】水单位和个人经【市或者县（市）【水资源？管理：。。机构批准可以依法有！偿，转让其节约的水资】源，并办理取水》权变更手续 —　　第三《。十二条  建设单】位实施疏干》降水工程应当持疏】干降水凿井申请、施！工方案等相关材料到！市或者县（市—）水资源《管理机构办》理取水？许可 　　第三十三！条  取《。水单位和个人应当】安装：符合国家计量标准】的取水计量》设施保？证取水计《量设施？正常运？行经市？或者县（市）—水资源管理》机构：批准改变取水—用途或者有偿转【让其节约的水资源的！。应当加装取水计量设！施 　　未安装取】水计量？设施的总取水计量设！施按照二十四—小时：。水泵标牌流》量计算用水量、分户！取，水计：量设施按照二十四】小时入户《管管：径流通能《力计算用《水量计征水资源【。费 ：　　第三十四条【  取？水单：位和个人应当与【。市或者？。县（市）水资—源，。管理机构签订—水资：源，费收缴协议水—资源费？收缴协议所》载明事项《发生变更时》应当办理变》更手续？ 　　取水单—位，和个人？应当按照规》定标：准，逐月向市《或者县（市）水资源！管，理机：。构缴纳水《资源费国家》规定免征水》资，源费的除外 　【　第三十五条 【。 收缴？的水资源费》应当按照国家—规定专款专用—不得挪用 　　第】三十六条《  取？水设施停用后十个】工，作，。日内取水单位—和个人应当报市或者！县（市）水资源管理！机构：封停；连续停—止取水满二》年的由市或者—县（市）水资源管理！机构注销取水—许可证 　》　确定报废的水井】应当自确定报废之】。日起或者《建设工程疏干降水】。井应：当自降水结束后【五个工作日》内经市或《者县（市）水—资源管理机构监督】由具备？相，应技术等级的施工单！位进行回填 　【。　第三？十七条  市和县（！市）：水资源管《。理机：构应当定期对地下水！动态进行监》测有关？单，位和：个人应当予以配合 ！　　任何单位和个人！不得侵占、》毁坏地下水动态【。监测设施 》　　第三《十八条  从事【凿井和维修》水，。井施工的《单，位，或者个人应》当具备承揽相应【凿井和？维修水井施工工【程的能力在》凿井施工时按照【取水：申请批准文件规定的！井点布局、》取水层？。位等有？。关要求和国家有关】凿井技术规》。范进行施工 　　】任何施工单》位或者个人不得为】未取得取水申请批准！文件的单位或者【个人开凿取水—井依法不需要申请】取水许可证的除外】 　　第四章 【 再生水和雨水利】用 　　第三十【九条：市，水行政主管部门应】当会同？市城乡规划》。、环境？保护、城乡》建设等部门》编制市再生水—、雨水利用发展【规划并纳入市节【约用水规《划 　　第四十条市！。和区、？县（：市）人民政府应【当制定有关政—策鼓励、《支持建设再生—水，利用系统和》集雨：水窖、水《池、水塘等蓄—水，工程增？加有效水源对相关建！设活动给予资金扶】持 　　鼓》励单位和个人投资建！设再生水利用系【统和从事再生水经营！活动 　　第四十一！条  新建、改【建、扩建污水处【。理厂应当建》设再：生水利用系统 【　　污？水处理厂应当加强再！生水利用《。系统管理确保再【生水利？用系统正常运转水质！符合国家再生水【水质：标准 　　第—。。四十二？条，。再生水用水管—网覆盖区域内—的单位应当按照再】生水利用发展规划】的要求使用再生水 ！。　　第四十》三条下列新建、【。扩建工程应当建设】。再生水利用》。系统： 　　（一）—建筑：面积：二万平方《米以上的宾馆、【饭店：、，。公，寓等建筑； —　　：（，二）建筑面》积三万平方米—以上：的机关、《科研单位、大专院校！和文化？、体育场所等建【筑； 　　（三）建！筑，面，积，五万平方米以—上或者？可回收水量大于【150立方米/【日的：居住区？和集：中建筑区等 —　　符合前款规定】的现有建筑具备建设！场地等条件》的应当按照》市再生？水利用发展规划逐】步配套建设再—生水利用系统— 　　符合本条第】一、二款规定能够】利用其他再》生水利用《系，统供水的可以—不建独立的再生【水利用系《统但应当建设再生水！用水管道及》其附属设施 —　　第四十四条  ！对应当建设再生【水利用系统的建【。设，工程建设单》位，在申请办理建—。设工程规划许可证时！所提交的建》设工程设计方案中应！当包括再生水—利用系统设计方案】 　　城乡规划行政！主管部门《应当：。。按照市再生水利用】发展规划对》再生：水利用系统设计【方案进行审查无再生！。水利用系统》设计方案的城—乡规划行政主管部门！不得颁发建设工程规！划许可证 　—　第：四十五条绿地、【道路、停车场—等建设项目应当【配套建？设低洼草坪、渗水地！。面等雨水渗透设施】 　　绿《。化、：景观：、环卫、消防—等用水应当优—先选：用再生水、雨水 　！　第五章  法律】责任 　　》第，四，十六条  》市和县（《市）水行政主管部】门、水资源管—。理机构以及其—他有关机关及其工作！人员违反本条例规】。定有下列行》为之一的由具有行】政，处分权的部门—责令改正《；情节严重的—对直接负责的主【管人：员和其他直接责任人！员依法给予》。处分 ？　　（？一）未编制》。水资源开发利—用保护？规划、节约》。用水规划、年—度，用水计划、再生【水，和雨水利用发展【规划的； 　　（】。二）对应当建设再】生水利用系统的建设！。工程无再生水利【用系统设计方案【而颁发建设工程规划！许可：证的； 　　（三】）对符合法定条件】的，。取水申请不予—受理：。或者不在《法定期限内批—准的； 　　（四】。），对不符合法定条件】的申：请人签发取水申请】批准文件或者发【放取水许可证的； ！　　（五）违—。反审批权限签发取水！申，请批准文件或者发】放取水许可证的；】 　　（六）发【现有关？违法行为或者接到】对有关？违法行为的投诉或】者举报后不予查处】的；： 　：　（七）利用职务】。便，利谋取利《益的； 　　（【八）其他滥用职权、！玩忽职守、徇—私舞弊的行为 【　　第？四十七条  城市公！共，供水管网损》坏未及时修复造成】水，资源浪费的由—市和县（市）水行政！主管部门依据管理】权限责令限期改正并！处，。。以供水单位一—。。万元以上二万元以下！。罚款 　《　第四十八条—  违反本条例有】下列情形之一的由】市和：县（市）水资—源管理？机构依据管理—权限：按，照下列规定处—罚 　　（一）【实，行计划用水管理的】单位未？执行用水计划的给予！警告责令限期改【正；逾期拒不改正的！。对使用？城市公共供水管网供！水的核算实际—用水量按照应缴【纳水费的五倍处以】罚款；对使》用自建设施供水的】核算实际用水—量按：照应：缴，。。纳水资源《费的十倍处以—罚款； 　》　（二）用水单位未！按照规定进行水平衡！测试的给予》警告责令限期改【正；逾期《拒，不，改正的处以五千元罚！款； 　《　（：。三）饮用水生产企】业的产？水率低于百分—之，七十责令限期改正；！。。逾期拒不改》。正的责令停业整【顿；直接排放尾水的！处以饮用水生产企业！月用：水量水？费或者水资源费一倍！以，上三倍以《。下，罚款； 　　—（四）？新建、改《建、扩？建工程项《目配套建设的节约用！水，设施：未与主体工》程同：时设计、同时施工】、同时投入使—用的：责令限期改》正并处以建》。设单位？五万元以上十—万，元以：下罚款； 　　（五！。）设计单位在建设】项目设计时未—选用符合国家规【。定的节约用水技术、！设备：和工艺的《责令限期改》。正;逾期拒不改【正的处以设计单位设！计取费？额百分之十的—罚款； 　　—（六）？。洗浴：、，游泳、水上娱乐【、洗车等经营场【所未安装《和使用？节约：用，水设施、设备—的责令限《期改正；逾期拒【不改：正的处以经》营者一万元》以上：二万元以下罚款【；， 　　（七》）具备条《件的洗车经营场【所未使用循》环用水洗《。车设备或者再生水】洗车的责令限期改】。正并：。处以五千元以上【一万元以下罚款；逾！期拒不改正的由市或！者县（市）水行政】主管部门暂扣其【洗车设？备； ？　　（八）用水单位！未按照规定》使用：、维护节约用—水设施保证》节约用水《设施正常运行—的责令？限期改正并》处以一万元》以，上二万元以下罚款；！ 　　（《九）用水《单，位或：。者个：人擅自拆动》自建设施《用水计量设施铅【封，取水、超越用水计】量设施设旁通管的责！令限期？。改，正补交？水资源费或者水【费对单位处》以五千元以上一万元！以下罚款对》个人：处，以一：千元：以上五千元以下罚款！； 　　（十）用水！单位或者个人用水】设施损？坏未及时修复造成跑！。、冒、滴《、漏的？给予警告责令限【期，改正；逾期拒不【改正的按照》每处二千元》以上一万元以—下处以罚款； 　】　（十一）》用，水单位或者个人直接！排放冷却水的—责令限期改正并处】以二千元以上—一万：元以：下罚款；《 　：　（：十二）用水》。单位或者个人—用水管直接》冲洗汽车、砂石【、路面？等，浪费用水的责令改正！并按照？每，处一千？元，以上五千《元以下处以罚款【； 　　（十—三）用水单》位未：按照：规定：报送季度用水—、节约用水统计【。报表或者供水—单位未？按照规定《报送：季度供、售》水量责令《限期改正；逾—期拒不改正的—处以一千元以—上五千？元，以下罚款； —　　（十《四）再？生水用水管网覆【盖，区域内？的单位未《按照再生《水利用发展规—划的要？求使用再生水的【给予：警告责令限期改正；！逾期拒不《改正的处以应缴纳】水，。。费或者水资源费一倍！以上：三倍以下罚》款 　　第》四十九条 》 违反？本条：例，有下列情《形之一的由市和县】（市）水资源管【理机构？依据管理权限—按照下列《规定处罚 　　（一！。）擅自取水的责令】停止：违法：行为限期补办有【。关手续、补交水资】源费并处以二万元】以上：。十万元以下的罚【款； 　　（二）擅！。自转让取《水权的责令限期改】正并处以二万—元以：上十万元以》下罚款；情节—严重的吊销其取【水，许可证； 》。　　（三）未按照规！定安装取水计量设施！取水的责《。令限期改正并处以五！千元以上二》万元以下罚款—；情节？严重的吊销取水【许可：证； ？　　（四）取水计量！设施运行不正—常或者计量设—施不符合国家计量】标准：取水的责令限期改正！。；逾期？拒不改？正的按照《日最大取水能力计】算的取水《量和：水资源费征收—标准计征水》资源：费可以处一》千元以上一万元【。以下罚款；情节【严重的吊销取水【许可证；《 　　（五）取【水设施？停用未？按照规？。定期限报封停或者报！废水井？和建设工程》疏干降水井未按【照规定回填的按照每！处取水设施或者【每眼井处以一万【元以上二万》元以：。下罚款？并由：市或者县（市—）水行政主管—部门封停或者组织】回，填所需费用由—建，设单位承担》； ：　　（？六）侵占《、毁坏？地，下水动态监》测设施的责令—采取补救措》施并处以一》万元以上《五万元以下罚款；】 　：　（七）未》按照取水申请批准文！件规定的井点布局】、，。取水层位等有关要】求和国家有关凿【井技术规范进行施】工的责令限期改【正并按照《。每眼井？处，以，施工单位或》者个人？一，千元以上五千元以】下罚：款，由，市或者县（市）【。水行政主管部—门暂扣施工》机具 　　第五十条！  违？反本：条例其？他，规，。定的由？有关行政管理部【门依照有关法律【、法规？的规定予以处罚【 　　第《六章  附  则】 　　？第五十一条  本条！例所称？再生水是指城市污】水经过工艺净化【处理：。后，达到规定的水质标准！可以在一定范围内重！复使用？的非饮？用水 　　第—五，十二条  本条【例，自2011年6月】1日起施行200】2年：10月23日—。市人大常《委会公布《的哈尔滨市》城市节约用》水条：例同时废止》