哈尔滨市节》。。约用水条例 —（2：011年3月—。15日哈尔》滨市第十三届人民】代，表大会常务》。委员会第二十八次】会议通过201【1年4月14—日黑龙江省第十一届！人，民，代表大会常务委员】会第二？十四次？会议批准；根—。据2011年11月！3，。。0日哈尔滨市第十三！届人民代《。表大会常务委员会】第三十？二次会议《通过、201—1年12月8日黑龙！江省：。第十：一届人？民代表大《会常务委员会—第二十九《次，。会议批准的关于修改！〈哈尔滨《市林地？。林，木管理条例〉等7部！地，方性法规的决—定修：正；根据2014】年4月28日哈【尔滨市第十四届人民！代表大会常务委员会！。第十四次会》议，通过、201—4，。年6月13日黑龙】江省第？十，二届人民代》表大：会常务委员会第【十一次会《议批准的关于修改〈！哈尔滨市历史文化名！城保护条例〉等十】二部地？方性法规的决定【二次修正） 　　 ！　　第一《。。章  总  则【 　　 　　第【一条  为加强节约！用水管理保护和【合理开发水》资源提高水资源利用！效率：促，进经济、社》会可持续发展根据】。有关法？律、法规结合我市实！际制定本条例 【　，　第二条  本条】例适用于《本市行？政区域？内的节约用水及【其监督管理 　　】第三条  节约用】。水管理？应当坚持统一规【划、合理开发、总量！控，制、科学利用的【原则 　　第四条 ！。 市水行政主管部】门组织实《施本条例负责全市】。节约用水的监督【管理工作《 　　县（市—）水行？政主管部《门负责本辖区内节】约，。用水的监督管理工作！ 　　？市和县（市）水【。资源管理机构按照职！责，权限负责节约用【水的日常《管理：工作 　　》有，关行政？管，理部门按照各自职】责负责做好节—约用水的相关—。管理工作 　—　第五条  市【和县（市《）人：民政府应当》。鼓励节约用》水科学技《术研究推广节约用水！新技术、新工艺、新！设备推行节约用【水，措，施提高节约用水管理！水平 　《　第六条  —市和区、县（市）】人民政府、各有关】部门应当坚持开【展节约用水宣—传活动提高全—。。。民节约用《水意识 　　新闻】媒体应？当开展？节约用水的》公益宣传 　　第】七条  任何单位和！个人有节约用水【。的义务？有对违反本条例的】行，为进行投诉和—举报的权利 　　】水行政主《管部门？应，当公布投诉、—举报电话,并向投诉！、举：报人反馈处理结果 ！　　：第，八条  市和—区、县（市）—人民政府对有下【列情形？之一的单位和个人应！当予以表彰、奖励 ！　　（一）研究推广！节约用？水技术、设》备、工艺等有突【出贡献？的； 　　（二【）实施节约用—水技术改造项目【有显：著效果的； 　　（！。。三）在再生水利用方！面，做出显著成绩的；】。 　　？（四）对严重浪费水！。资源和私《自取水？等行为进行》。。举报经查证属实【。的，； 　　（五）【在节约用水方—面做出其他突—出成绩的 　　【表彰、奖励》的具体办法由市人民！政府另行规定 　】。　第二章  用水管！理 　？　第九条《  市？。水行政主管部门应】当编制市水》资源开发利用保护】规划、节约用水【规划并报市人民政】府批：。准， 　：　市水行政》主管部？门应当会同市发展】和改革？部门编制市》年度用水计》划报市人《民政府？批准纳入《市国民经济和社会发！展年：度计划 　》　县（市）水行政主！。管部门应当》编，制县（市）》。。。节约用水规划会同】县（市）发展和【改革部门编制县（】市）年度用》水计划经同级人民政！府同意后报》市水行政主管部门】分别纳入市节—约用水？规，划和市年度》。。用水计划《 ，　　第？十条  单位（含个！体，工商户下《同）用？水实行计划与—定额相结合》的管理方式 　　】实行计划《。和定额用《水管理的单位范围】由市和县（》市）：水资源管理》机构根？据，单位用水规模、行业！性，质等有？关规定划定 　　】第十一条《  ：市和县？（市）水资源管理机！构应当按照管—理权限在每年末向】。实行计？划用水？管理：的单位下达》下一年度《用水计划并负责用水！计划：执行：情况的？监督管理 》　　用水计划—按照下列《依据核？定 　　（一）市或！者县（市《）年度用水》计划； 《　　（二）省用【水定额？地方标？准； 　　（三【）单位水平衡测试】报告；？。 　　（四）单位实！。际用：水情况和用水计划】考核结果； —　　（五）单位【调整下一《年度用水计划—说明； 　　（六】）单位使用》节约用水设》。施情况 　　实行】计划用水管理的单位！应当执？行用水计划》。并与市？、县（市）水资源管！理机构签订》计划：用水协议 　　【。第十二条  市和县！。（市）水资源管【理机构应当根据用水！规模：、产品？结构和生《产工艺？等情况确《。定进：行水平衡测试—的用水单《位 　　需要—进行水平《衡测试的用》水单位应当按—照，。国家和省的》有关规定定期进行】水平衡测《试确定？合理用水量 　【　水平衡《测试完？成后由市或者县【（市）？水资源？管理机构组织验收核！定经测试发现不符】合规定的应当整【改 ：　　第十三条  用！水单位？用水实行超计划或】者超定额累进征收水！费和水资源费制度】 　：　使：用城市？公共：。。供水管网供水—的应当？按照下列标准向市或！者县（市）水资源管！理机构缴纳超—计划或者超定额用】水水费？ 　　（《一）：超，计划：或者超定额》用水百分之十—以下（含百分之十）！的部分按《照现行水价的二倍交！费； 　　（—二，）超计划或者超定额！用水百分之》十以：上百分之《二十以？下（含百《分之二？十）的部分》按照现行水》价的四倍交费；【 　　（三）超计划！或者超定额用水【百分：之二十以上》的部分？按照：现，行，水价的？五倍交费 　　【使用自建设施供【水的应当按》照规定的标》准缴纳？超计划或《。者超定额用水水【资源费 　　农业】生，。产取水？不适：用超计划或者—超定：额累：进征收水《资源费的规定 　】　，第十四条  市和县！（市）水行》政主管部门应—。当制定？用水应急预》案根据水资》源供需状况》经同级人民政府批准！宣布进入用水—紧，缺期实行《限量或者限时供水】 　　？在用水紧缺》期市和县（市）水】行政主？管部门？。应当根据可供水量】制定水量临时分配方！案；优？先保证居民生活【用水限制洗》浴、游泳《、水上娱乐》、洗车？等用水 　　—第，十五条  市和县（！市）水？资源管理机构应当做！好用水和《节约用水的统计分析！定，期向社会公布 　】　，用水单位应当自【每季：度结束之日起五个工！作日内向市或者【县（市）水资源管理！机，。构报送季度用—水、节约用水统【计，。报表 　　供—水单位应当自每【季度结束之日起十】个工作日内向市或】者县（市《。），水资源管理机—构报送季度供、售】。水量 　　》第十六条  新【建，、改建、扩建工程项！目应当配《套建设节约用水设施！与主体？工程：。同时设计、同时施】工，、同时投入使用【 　　设计单位【在建设项目设—计，。。。时，应当选用符合—国家规定的节约用】水技术、设备和【工艺；？施工单？位应当按照设计要求！施工 　《　，第十七条《  用水单》位应当按《照规定使用、维护】节约用水设》。。施，保证节约《用水设施的正常运】行 　　第十八条】  用水单》位应：当把节约用水措【施纳入本《单位技术改造计【划采：用节约用水技术、设！备和工艺 　　禁止！。生，产、销售或者使【用国家列《入淘汰名录的节约用！水，技术、设备》和，工艺： 　　第十九条【饮用水生《产企业的产水率不】得低于百分之七十；！。产生的尾水应当【回收利用不得直接排！放 　　第二—十条  工业—。用水应当采取—有效措施提高—水的重复利用—率减少污水》排放量 　　—第二：十，一条  洗》浴、游泳、水上娱】乐、洗车等经营场所！应当安装《。。节约用水《设施、设备市或者县！（市）？。水资源管理机—构，应当将其《安装和使用节—。约用水设施、设备情！况纳入日常管理工】作对其？。执行用水计划或者定！额的情况进行监督 ！　　具备条》件的洗车《经营场所应当使【用循环用水洗车【设，备或：者利：用再生？水洗车 《　　第二十二—。条，  供水单位应【当制定公共供—水管网更新改—造，计划加强公共供水】设施、设备的维【护管理？减少水？的漏失 　　第二十！三条  公园—、花园、住宅小【区的：绿地应当逐》步，采用滴？灌、喷灌、》微灌等节约用水【方式进行灌溉 【　，　景观用水应—当逐：步安：。装使用？节，约用水技术、—设备 　　第二十四！条  市和县（市】），规划区内新建—住宅应当安装分户用！水计量？水表原有住宅—未安装分户用水计量！水表的供水单位【。应当按？计划安装水表房【。屋产权人或者—使用人应当积—极配合 　》　第二十五条  用！水单位和个人不得有！下列行为 　　【（一）擅自》拆，动自建设施用水计量！设施铅封取水； 】　　（二）超越【用水计量设》施设旁通管；— 　　（《三）用？水设施损坏未及时修！复造成跑、》冒、滴、漏》； ：。　，　（四）直接排【放冷却水；》 　：　（五？）用水管直接—冲洗汽？车、砂石、》路面等浪费用—水的行为《 　　？第二：。十六条  市和【区、县（《。市）人民政府—以及水？、，农业等行政主—管部门应当》加大农田《水利基础设施建设资！。金投入推《进，农业节？约用水社会化服务】体系：建设加强节约用水技！术，推广提高《。农业用水效率— 　　第二十七条】  市和区、县（】。市）人？民政府以及农—业行：政主管？部门应当根据水源状！况合理调整》农业生产布》局、农作《物种植结《构和林、牧》、渔业用水结构引导！。农业生？产经营？者发：展高效益《、节水型农业— 　　第《二十八条  —农田灌溉应当使用】管道输水、》防渗渠道输水或者】采，取喷灌？、滴灌、渗》灌等节？约用水灌溉措—施提：高用水效率 　　】农，业灌溉？用水应当实行计量】制度安装计量—设施逐步实现农业用！水总量？控制和计划管—理、定额管理 　】　第：三章  取水—管理 　　第二十九！条  单《位或者个人》取用水资源依据管理！权限由市和县—（市）？水资源管理机构审】批的应当向市或者县！（市）水资源—管理机构提出取水申！请按照国家规定提交！有关材料《经批：准取：。得取水申请》批准文件后》方可兴建《取水工程或者设施 ！　　市和县（市）】水资源管理机—构应当自受理取水】申请：之日起二十个—工作日？内，作，出审批决《定决定？批准的同时签发取水！申请批准文》件 　　第三—十条 ？ 经批准同意取水】的申请人应当—自取水？工程或者设施建成之！日起三个工作日内】按照规定向》市或者县（市）水资！源管理机构报—送验收？。材料： 　　市和县（市】）水资源管理机【构，应当自收到验—收申请和验》收材料？之日起十五个工作】日内：进行验收验收合格】的发放取《水许可证 　　未取！得，取，水许可证不得取水】；法律、法》规另有规《定的：除外 　《　第三十一条—  取水单位—或者个人《应当按？。照取水？要求取水需》要变更取水许—可证载明事》项的应当到市—或者县（市）水资】源管理机构办理变更！手，续 ：　　在取水许可【。的有效期、取水【限额内取水单—。位和个人经》市或者县（市）水】资源管理机构批准可！以，依法：有偿转让其节约【的水资源并办理取】水权变更手续 　】　第三十二》条 ： ，建设单？。位实施疏干降水【工程：应当持疏干降水【凿井申？请、施工方案等【相关材料到》市或者县（市—）水资源管理机【。构办理取水许可 】　　第三十三条 】 ，取水单？位和个人应当安装符！合国家？计量标准的取—水计量？设，。施保证取水计量设施！正常运行《经市或者县（—市）水资源管—理机构批准改—变取水用《途或：者有偿转让》其，节约的水资》源的应当加装取水计！量设施 《　　未安《装取水？计量设施的总取【水计：量设施按照二十四小！时水泵标《牌流量？计算：用水：量、分户取水计量设！施按照？二十四小《时入户管管径流通能！力，。计算用水量计征水】资源费 　　第三】十四条  》取，水，单，。位和个？人应当与市或—。者县（市）水—资，源管理机构签订水资！源费收缴协》议水资源费收缴协议！所载明事《项发：。生变更时《应当办？理变更手续 　　】取水单位和个—人应当按照规定【标准逐？月，。向市或者县（市）】水资源管理机构缴】纳水资源费国家规定！。免征：水资源费的除—外 　　第》三十五条《  收？缴的水资源费—应当按照国家—规定专？款专用不得挪用 】　　第？三十六条《  取水设施停用后！。十，个工作？日内取？水单位和《个人应当报市—或者：县（市）《水，资源管？理机构封停》；连续停止取水【满，二年：的，由，市或者县（市）水资！源，管理：机构：注销取？水许可证 》　　确定报废的水】井应当自确定报废之！日起或者建》设工程疏《干降：水井应？当自降水结束后五】个工作日内经市或】者县：。（市）水资源管理机！构监督由具备相应技！术等级的施》工单位进行》。回填 　　第三十】七条  市》和，县（市）水》资源管理《机构应当定期对地下！水动态进行监测有】。关单位和个人应【当予以？。配合 　　》任何单位《和个人？不得侵占、毁坏【。地下：水动态监测》设施 　　》第三：十八条？  从事凿井和【。维修水井《施工的单位或者个人！应当具备承揽—相应：凿，井和维修《水井施工工程的能】力在：凿井施工时按照【取水申请批》准，文，件规定的井》点，布局、取水层—位等有关要求和国家！有关凿井技》。术规范进行施工 】　　任何施工单位】。或，者个人不得为未【取得取水《申请批准文》件的单位《。或者个人开凿取【水井依？。法不需？要申请取水许可【。证的除外 》　　第四章 — 再生水和雨—水利用 　　第三】十九条市水行政【主管部门应当—会同市城乡规—划、环境保护、城乡！建，设等部？门编制市再生水、雨！水利用？发，展，规划并纳入市节约用！水规划 　》　第四十条市—和区、县（市）人民！政府：应当制定《有关政策鼓励、支持！建设再生水利用系统！和集：雨，水，窖、水池、水—塘等蓄水工程增【加有效水《。源对相关建设活动】给予资金扶持 【　　：鼓励单？位，。和个人投《资建设再生水利用系！。统和从事再生水经】营活动？ 　：　第四十一条  】新建、改建、扩建污！水处理厂应当建设】再生水利用系统【 ，　　污水《处理：。厂，应当加强再生水【。。利用：。系统管理确》保再生？水利用系《统正常运转水—质，符合国家再生水水质！标，准 　　第四十二条！再生：水用水管网覆—盖区域内的单位【应当按照再生水利用！。发，展规划的《要求使用再》生水 　　》。第四十三条下列新】建、：。扩建工程应当建设再！生水利用《系统 ？。　　：（一）建《筑面积？二万平方米以上的】宾，馆、饭店、公—寓，等，。建筑； 　》。　（二）建》筑面积？三万平方米以上【的机关？、，科研单位、大专院校！和文化、体育场【所，。等，建筑； 《　，　（三）建筑—面积五万平》方，米以上或者可回收水！量大：于150立方米/日！。的居住区和》集中建筑区等 　　！。符合前款规定—的现有建筑具备建】设场地等《条件的应当按照【。市，。再生水利用发—展规划逐步配套【建设再生水利用系统！ 　　符合本—条第一？。、，二款规？定能够利用》其，他，再生：水利用？系统供？水的可以不建独立】的再生水利用系【统但应？当建设再生水用【水管道？及其附属设施 　　！第四十四条 — 对应当建设再生水！利，。用系统的建设工程建！设，单位在申《请办理建设工程【规划许可证时所提】交的建设工程设计】方案中？应当包括再生水利用！系统设计方案— ，　　城？乡规划行《政主管部《门应当按《照市再？生水利用发》展规划对再生水利用！系统设计方案—进行审查无再—生水利用系统设计】方案的城乡规划行】政主：管部门不得颁—发建设工程规—划许可证 　　【第，四，。十五条绿地、—道，路、停？车场等建设项目【应当配套建》设低洼草坪、渗水地！面等雨水渗透—设，施 　　绿》化、景观《、环卫、《消防等用水应—当优先选用再生【水，、雨水 　　—第，五章  法律责任 ！　　第四《十六条？  市和县（市）】水行政？主管部门、水资源】。。管理：机构以？及，其他有关机关—及其工作人》员违反本条例规定】。有下列行为之一【的由具有行政处【分权：的部：门责令改《正；情节严重的对】直接负责的主—管人员和其他直接】责任人员依》法给予处分 　【　，（一）未编制水资源！开发利用保》护，。。规划、节约用水【规划、年度用—水计划、《再生水和雨水利【用发：展规划的； 　【　（：二）对应当建—设再生水利用系统】的，建设工？程无再生《水利：用系统设计方案而】。颁发建设工程—规划许可证的；【 　　？（三）对符合法【定条件的取水申请】不予受理《或者不在法定期限】内，批准的？； ：　　（四）对—不符合法定条件的】。申请：人签发取水申请批】准文件或《者发放取水许可证】的，； ：　　（？。。五，）违反审批权限签】发取水申请批准文件！或者发放取》水许可证的；— 　　（《六）发？现有关违《法行：为或者接到》对有关违法行—为的投诉或者举【报后不予查》处的：； ：　　（？七，）利用职务便—利谋取利益的； 】　　（八《），其他滥用《职权、玩忽》职守、徇私舞弊的行！为， 　　第《四十七条  城市公！共供水管网损—坏未及时《修复：。造成水资《。源浪费的由》市和县（市）—水行政主管》部门依据管理权限】责令限？期改正并处以供水】单位一万《元以上二万元以【下罚款 　　第四】。十，八，条  ？违反本条例有下【列情形之一的—由市：和县（市《）水资源管理机构依！据管理权限按—照下列规《定处罚 　》　（一）实行计划用！水管理的单位未【执行用？。水计划？的，给予警告《责令限期改正；【。逾期拒不改正的对使！用城市公《共供：水管网供水的核【算实际用水量按照应！缴纳水费的五—倍处以罚款；—对使用自建》设施供水的核算实】际用水量按照应【缴纳水资《源费的十倍处—以罚款？； 　？　（二？）用水单位未按【照规定进行水平【衡测试的给予警【告责令？限期改？正；逾期拒不改正的！处以：五千元罚《款； 　　（三）饮！用水生产《企业的产水率—低于百分之七十责】令限：期改正；逾期拒【不改正的责令停业整！顿；直接排放尾【水的处以饮用水生产！。企业月用水量水费】或，者水资源费一倍【以上三倍以下罚款】； 　　（四—）新建、改建、【。扩建工程项》目配套建设的节约用！水，设施未与主体工程】。同时设计、同时施】工、同时投》入使用的《责令限期改正并处以！建设：单位五万元》以上十万《元，以下罚？。款； 　　（—五）设计单位在建设！项目设？计时：未选：用符合国家规定【的节约用《水技术、设备和工】艺的责令限期改正】。;逾期拒不》改正的处以设—计单位设《计，取费额百分之—十的罚款； 　　】（，六）洗浴、游泳、水！上娱乐？、洗车等经营场所】。未，安装和使用》节约用水设施、设备！的责令限期改—。正；逾期《拒不：改正的处以》经营者一《万元：以上二万元以下【罚款； 　　（【七）具备条件的【洗车经营场》所未使用循环用【水洗车设备》或者再生《水洗车的责》令限：期，改，正并处？以五千元以上一万】元以下罚《款；：逾，期拒：不改正？的由市？或者县（《市）水行《政主管部门暂扣其】洗车设备；》 　　（八）用水单！位未按照《规定使？用、维？护节约用水设—施保：证节：约用：水设：施正常运《行的责令限期改【正并处以一万元【以上二万元以下罚款！； 　　（九）【用水单位或》者个人擅自拆动自】建设施？用水计量设施铅【封取水、《。超越用水计量设【施设旁通管的责令限！期改正补交水资源】费或者水费对单【位处以五千》元以上？一万元以下罚款对个！人，处以一千元以上五千！元，。以下罚款； 　【　（十）用水单位或！者，个人用水设施损坏】。未及时修《复，造成跑、冒、滴、】漏的：。给予警告责令限期】改正；逾期拒不改】正的按照每处二千】。元以上一万元—以下处？以罚款；《 　　（十一）【用水单位或》。者个人直接排—。放冷却水的责令限】期改正并处以二千】元以上一万元以下罚！款； 　　（—十二）用水单—位或者个人用水管】直接：冲洗：。汽车：、，砂石、？路面等浪费用水的责！令改正并按照每处】一千元以上五千【元以下处以罚款；】 　　（十》三）用水《单，位未按照规定报送季！度，用水、节约用水统计！报表或者供水单位】未，按照规定报送季度供！、售水量责令—限期改正；逾期拒】不改正的处以一千元！以上五千元》以下罚款《； 　？　，（十四？）再生水用水管【网，覆盖区？域内的单位未按照】再生水？利用发展规划的【要求使？用再生水的》。。给予警告责》令限期改正；逾【期拒不改正》。的处以应缴纳水费】或者水资源费—一倍以上三》倍以：。下罚款 　　第四】十九条  违反【本条例有下列情形】之一的由市和县（】。市）水资源管理机】构依据管理权限【按照下列规定处罚 ！。　　（？一）擅自取水—的责令停止》违法行为限期补办有！关手续、补交水资源！。费并：处以二万元以—上十万元《以下的罚款； 　　！（，二）擅自转让—取水权的责令限期】改正并处《以，二万元以上十万元以！下罚：款；情节《严重的吊《销其取水许》。可证；？。 　：　（：三）：未按照规定》安装取水计量设施】取水：的责令？。限期改正并处—以五千元以上二万】元以下？罚，款；情？节严重的《吊销取水许可—证； 　　（四【）取水计《量设施运行不正常】或，者计：量设施不符》。合国家计《。量标准？取水的责令限期【改正；逾期拒不改】正的按照日最大【取水能？力计算？的取水？量和水资源费征收标！。准计征水资源—费可：以处一千元以—上一万元以下—罚款；情《节严重的《吊销取水《许，可证； 　　（五）！取水设施《停用未按照规定期】限报封停或》者报：废水井和建设工【程疏干降水》井未按照规》定回填的按照—每处取水设施或者每！眼井处以一万元【以上二万元以下罚款！并，由市或者《县，（市）水行政主管】部门：封停：。或者组？织回填所需》费用由建设单—位承担？； 　　《（六）？侵，占、毁坏地下—水，。。动态监测设施的责令！采取补？救措施并处以一【。万元以上五万—元以下罚款；— 　　（七）—未按照取水》申，。请批准？文件：规定的井点布局【、取水？层位等有关》。要求和国家有关凿井！技，。术规范进行施工【的责令限《期改：正并按？。照每眼井处》以施：工，单位或？者个：。。人一千？元以上五《千元以下罚》款由市或者县（市）！水行政？主管：。部门暂扣施工机具】 　　第五》十条：  违反本条例【其，他规定的由有关行政！。管理：部门依照有关法律、！法规的规定予以处罚！ 　　第六章  】附 ： 则： 　　第《。五十一？条  本条例—所称再生水是指【。城市污水经过—工艺净化《处理后？达到规定《的水：质标准？。可以在一定范围内重！。复使用的非饮用【水， 　　？第五：十二条  本条例】自2011年6月】1日起？施行200》2年10月》23日市人大常【。委会公？布的哈尔滨市城市节！约用水？条例同？时废：止，