哈尔滨市节》约用水？条例 （《2011《年3月15日哈【尔滨市第十》三届人？民代表大《会常务委员会第二】十，八次会议通过201！1年4月14日黑】龙，江省第十一届人【。民代表？大会常务委员—会第二十四次会议】批准；根据2—0，11年11月30日！哈尔滨市第》十三届人民》代表大会常务委【员会：第三十二《次会议通过、—2011年》12月8日》黑龙江省第十一届人！民代：表大会常务委—员会第二十》九次：会议批准的》关于修改〈哈尔滨】市林地林木管理【条，例〉等7部地方性法！规的决定修正；【根据：2014年4月28！日哈尔滨市》第十四届人民代表大！会常务委员会第【十四次会议通过【、20？1，4年6月1》3日黑龙江省第十】二届人民《代表大会常务委【员会第十一次会议批！准的关于修改—〈哈尔滨市历史【文化名城保护条例〉！等十二部地方性【法规的决定二次【修正：） 　？　 　　第一章  ！总  则 　　【 　　第一条  】为加强节约用水管理！保护和合理开发水】资源提？高水：资源利用效率促进经！济、：社，会可持续发》展根据有关》法律、法规结合我市！实际制定本条例 　！　第二条  本条例！适用于本市行政区域！。内的节约用水—。及其监督《。管理 　　》。第三条  节—约用水管《理应当坚持》统一规划、合—理开发、总量控制】、科学利《用的原则 》　，　第四条  市水行！政主管部门组织实施！本条例负责》全市节约用水的【监督管理工》作， 　　县（市—。）水行？政主管部《门负责本《辖区内节约用水的】监督管？理工：作 　　市和县（市！）水资源管理机【。构按照职责权限【负责节约用水的【日常管理工作 　　！有，关行政管理部—门按照各自职责【负责做？好节约用《水的相关管理—工，作 　　《第五条？  市和县（市【）人民政《府应当鼓《励节约用水科学【。技术研究推》广节约用水》新技术、《新，工艺、？新设备推行节约用】水措施？提高节约用》水管理水平 —　　第六条  市和！区、县（市》）人民政府、—各有关部门应当【坚持开？展节约用《水宣传活动提高全】民节约用水意—。识 　　新闻—媒体应当开》展节约用水的公益宣！传 　？　第：七条：  任？何单位和个人有节】约用水的义务有对违！反，本条例的行为进【行投诉和举报—。的权利 　　水行政！主，管部门？应当公布投诉—、举报电《话,并？向投诉、举报人反】馈处理结《果 　　第八条  ！市和区、县》（市）人民政—府对有下列情形之一！的单位和个人应【当予以表彰、奖【励 　　（一）【研究推广节约用水技！术、设备、工艺【等有突出贡献的； ！　　（二）》。实施节？约用水技术改造项】目，。有显：著效：果，的； 　　（三）】在再生水《利用方面做出显著成！绩，的； 　　（四【。）对严重浪费水资源！和私自取水》等行为进行》举报经查《证属实的； 　【。　（五）《在节约用水方面【做出其他突出—成绩的 　　表【彰、奖励的具体办法！由市人？民政府？另行规定 》　　第二章》  用水管》理 　　第九条  ！市，水行：政主：管部门应当》编制市水资源—开，发利用保护规划、节！约用：水规划并《报，市，人民政府批准 　　！市水行政主管部门应！当会同市发展和改革！部门编？制市年度用水计划】报市人民政府批准纳！入市国民经济和【社，会发：展年度计划》。 　　县（市）水行！。政主管？部门应当编制—。县，（市）节约用水【规划会同县（市）发！展和改革部门编【制县（市）年—度用水？计划经同《级人民政府同意后】报市水行政主管部门！分别纳入市》节约用水规》划和：市年度用《水计划 　》　，第十：条  单位（含个】体工：商户下同）用水实】行计划与定额相【结合的管理方式【 　　实行》计划和定额》用水管理《的单位范围由市【和县（？市）：水资源管《。理机：构根：据单：位用水规模、行业性！。质等有关规定划【定 　　第》十一条 《 市和县《（市）水资》源管理机构应—当按照管《理，权限在每《年末向？实行计划《用水管理的》单位下达下一年【度用水计划并负【责用水？计划执行情况的【监，督管理 　　用【水计划按《照下列依据核定 　！　（一？）市或者县（—市，）年度用水》。计划：。。； 　　（二）【省用水定额地方【标准；？ 　：　（：三）单？位水平衡测试报【告； 　　（—四）单位实际用水】情况和用《水计划考核结果【； ：　　（？五）单位调整—下，一年：度用水计划说明； ！　，　（六）单位—使用节约用》。水设：施，情况 　《　实行计划用水【。管理的单位应当【执，行用水？计划并与市、县（市！）水资？源管理？机构签订计》划用水协《议 　？　第十二条 — 市和县（市）水资！源，管理：机构应？当根据用水规模、产！品结构和生产工【艺等情况确定进行水！平衡测试的用—。水单：位 　　需要—进行水平衡测—试的用水《单位应当按照国家和！省的有关规》定定期进行水平衡】测试确定合》理用水量 》　　水平衡测试完成！后由市或者》县（市）水》资源管理机构组织】验收核定《经测：试发现不符合—规定的应当》整改： 　　第十三条 】。 用水？单位用水实行超【计划或者超定额累进！征收：水费和水《资源：费制度 　　使用】城市公共供水管网供！水的应？当按照下列》标准向？市或：者县（市《）水资源《管理机构缴》纳超计划《或，者超定额用水水【费 　　《（一）超《计划或者超》定额用水百分之十】以下（含百分之十）！的部分按《照现行水价的二倍】。交，费； 　　（—。二）超计划或—者超定？额用水百分》之，十以上百分之—二十以下（含百【分之二十）》的部分按照现行【水价的？四倍交费； 　　（！三）超计划或者【超定额用水百分【之二十以上的部分按！照，现行水价的五倍交费！ 　　使用自—建设：施，供水的应《当按照规定的标准缴！纳超计划或者超【定额用水水》资源费 　　农业】生产取水不适用超】计划或？者超定额累》进征收水资》源费的规定 　【　第十四《条  市《和县（？。市，）水行政主管部门】应当制定用水—应急：预案根据水资源供】需，状况经同级人民政】府批准宣布进入【。用水紧缺期实行【限量或者限时供【水 　　在用水【紧缺期市和县—（市）水行政主【管部门应当》根据可供水量—制定水量临时分配方！案；优先保证居民】生活用水限制—洗浴、游泳、水上娱！乐、洗车等用水【 　　第十五条【  市？和，县（市）《水资源管理机—构应当做好用水【。和，节约用水的统计【分析：定期向社会公布 　！　用水单位》应当自每季度—结束之日起》五，个工作日《内向市或者县（【市）水资源管理【机，构报：送季度用水、—节约用水统计报表】。 　　供水单位【。应，当自每季度结—。束之日起十个工作】日内向市或者县【（市）水资》源管理机构报送季】度供、？售水量？ 　　？第十六条 》 新建、改》建、扩建工程项【目，应当配？套建设节约用水【设施与主体》工程同？时设计、《同时施工、同时投】入，。使，用 　　《设，计单：。位在建设《项目设计时应当【。选用符合国家规定的！节约：用水技？术、设？备和工艺；》施，。工单位？应当按照设计要求施！工 　　第十—。七，条 ： ，用水单位应》当按照规定使用、维！。护节约用水设—施保证节约用水设】施的正常《运，行 　　第》十八条  用—水单位应当把节约用！水措施纳入本单位技！。术改造计《划采用节约》用水技术、设—备和工艺 》　　禁止生》产、销？售或者使用国—家列：入淘汰名《录的：节，约用水？技术、设备》和，工艺 　　第十【九，条饮用？水生产企业的产【水率不得低于百【。分之七十；产生的】尾水应当回收利用不！得直接排放 　　】第二：十条：  工业《用水应当采取—有效：措施提高水的重复利！用率减？少污水排放量— 　　第《二十一条《  洗浴《、游泳、水上娱【乐、洗车《等经营场所应—当安装节《约，用水设施、设备【市或者县《（市）水资源管理机！构应当将其安装【和使用？节约用水设施、设】备情况纳入日—。常管理工作对—其执行用水计划【或者定额的情况进行！监，督 　　具备条件】的洗：车经营场所应当使】用循：环用水洗《车设备或者利用【再生水洗《车 ：。　　第二十二条【  供水《单位应？当，制定公共供水—管网更新改造计【划加强公共供水设】。施、设备《的维：护管理减少》水的漏失 　　第】二十三条  —公园、花园、住宅小！区的绿地应》当逐步采用滴灌、】喷灌：、微灌等节》约用水？方式进行灌》溉 　？　景观用水应当逐步！安装使用《。节，约用水技术、设备】 ，　　第二十四—条 ： 市：和县（市）规划【区，内，。。。新建住宅应当—安装分户用》水计量水表原—有，住宅未安装分户用】水计量水表的供水单！位应：当按计划《安装水？表房：屋产：权人：或者使？用人应当《积极：配，合， 　　第二十五【条  用水单位【和个人不得有下【列行为 　　（一）！擅自拆？动自建设施用水计量！设施铅封取水； 】　　（二）》超越：用水计量设施设旁】通，管； 　《　（三？）用水设施损坏【未及时修复》造成跑、冒、滴、漏！； 　　《（，四）直接排放—冷却水； 　　（】五）：用水管直接冲洗【汽车、砂《石、路面等浪费【用水的行为 　　第！二十六条  —市和区、县（市）】人民政府以》及水、农业等行政】主管：部门应当加大农田】。水利基础设》。施建设资《金投入？推进农？。业节约？用水社会化服—务体系建设加强节】约用水技术》推广提高农》业，。。。用水效率 》　　第二十七—条  ？市和区、县（市）人！民政：府以及农业》行政主？管部门应当根据水】源状况合理调整农业！生产布？局、农作物种植结构！和林、牧、渔业用水！结构引导农业生【。产经：营者发展高效—。。益，、节水型农业 　　！第二：十八：条，  农田灌溉—应当使？用管道输水、防渗】。渠道输水或者采取喷！灌、滴灌、渗—灌等：节约：用水灌溉措施—提高用水效率 　　！农业灌溉用》水应当？实行计量制度安装】计量设施逐》步实现？农业用水总》量控制和《计划：管，理、定额《。管理 ？　，　第三章  —取水管理 》　　第二十九—条  单位或者个人！取用水资源》依，据管理权限由市和】县，（市）水资源管理】机构：审批的应《当向市或者县（【市）水资源》管理机构《提出取水申》请按照？国家：规定提交有关材【。料经：批准取得取水申请批！准，文件后方可兴建【取水工？程，或者设施 　　【市和县（《市）水资源管—理机构应当自—。受理取水申请之【日，起二十？个工：作日：内作出审《批决定？决定批准的同—时签发取水申—请，批准文件 　　第】三十条  经批准】同意取水的申请【。人应当？自取水工程或者设】施建成之日起三【个，工作日内按照规定向！市或者县（市）水】资源管理机构报送验！收材料 　　市【。。和，县（市）《水资源管理机构【应当：自收到验收申请和】验收材料之日起十】五个工作日内进【行验：收验收合《格的发放取水许【可证 　《　未取？得取水？许可证？不，。得取水；法律、法规！另有规定的》。除外 　　第三十】一条  《取，水单位或《者个人应当按照【取水要求取水需要变！更取：水许可证载明事项的！应当：到市或者县（—市）水资源管理【机，。构，办理：。变更手续 　　在】取水许可的有—效，期、取水限额内取】水单位和个人经市】或者县（《市）水资源》管理机构《批准可以依法有偿转！让其节约的》。水资源并《办理取水《。权变更手续 　　第！三十二条  建设】单位实？施疏干降水工—程，应当持疏干》。降水凿井申请、施工！。方案：等相关材料》到市或者县（市）】水资源管《理机构办理》取水许可 　—　第三十三条—  取水《单，位，和个：人应当？安装符？合国家计量标准的】取水计量设施保【证取：水计量设《施正常运行经市或者！县（市）水资源【管理机构《批，准改变取水用途或者！有偿转让其节约的】水资源的《应当：加装取水计量设【施 　　未安装取水！计量设施的总取【水计量？。设施按照二十四【。小时水泵标牌流量】计算用水量、—分户取水计量设施】按照二？十四小时入户管管径！流通能力计算用水量！。计征水资源费 【　　第？三，十四条  取水单】位和个？人，应当与市或者—县（市）水》。资源管理机构—签订水资《源费收缴协议—水资源费收缴—协议所？载明事项《发生变更时应当办】理变更？手续 　　取—水单位和《个人：应当按照规定标【准逐月向市或者【县（市）水资源管】。理，机构缴？纳水：资源费国《家规定免征水资【源费的除外 　　第！三十五？条  ？收缴的水《资源费应当按照国】家规定专款专用不得！挪，。。用 　　第》三十六？条  取水》设施：停用后十个工作日】内，取水单位和个人应当！报市或？。者县（市）水—资源管？理机构封停；连【续停止取水》满二年的由市—或者县（市》）水资源管理机【构注：销取水许可证 　　！确定报废《的，水井应当自确—定报废之日起或者建！设工程疏干降水井应！当自：降水结束后五个【。工作：。日内：经市或者县（市【）水资？源管理？机构监督由具备相】应技：术，。等级的施工单—位进行回填》 　　第三十七条 ！ 市和县（市—。）水资源管理机构】应当定？期对地下水》动，。态进行监《测有关单位和个【人应当予以配合 】　　任何单位—和个人不得侵—占、毁坏地下水动态！监测设施 　—　第三十八条  从！事凿井？和维修水井施—工的单位《或者个？人应当具备》承揽相应凿井和【维修水井施工工程的！能力在凿井施工时按！照，取水申？请批准？。文件规定的井点布局！、取：水层位等有》关要求和《。国家有关凿井技【。术规范进行施工 】。　　任何施工单位】或者个人不得—为未取？。得取水申请批准【文件的单位或—者个人开《凿取：水井依法不》需，要申请？取水许可证的—除外 　　第四章 ！ 再生水和雨水利用！ 　　第三》十九条市水行—政主管？。部，门应当会同市—城，乡规划、环境—保护、城乡建设等部！门编：。制，市再：生水：、雨水？利用发展规划—并纳入市节约用水规！划 　　第四十条】市和区、县（市）】人民政府应当制定】有关政策鼓》。励，、支：持建设再生水利【用，系统和集雨》水窖、水池、—水塘等蓄水工—程增：加有效水源对相关建！设活动给《予资金扶持 　　鼓！励单：位和个人投资建设再！生水利用系统和从】事再生水经营活【动 　　第四十【一条  新建、改建！、，扩建污水处理厂应】当，建设再生水利—。。用系统 　》　污水？处理：厂应当加强再生水利！用系统管理确保再生！水，利用系统《正常运转水质符【。合国家？再生水水质》标准 　　》第，四十：二条再生水用水管网！覆，盖区域内的》。单位应当按照再【生水利？用发展规划的—要，求使用再生水 　　！第四：十三条下列》新建、扩建工程应】当建：设再生水利用系统 ！　　（一）建—筑面积二万平方米以！上的宾？馆、饭店《。、公：寓，等建筑； 　　【（二：）建筑面积三万【平方米以上的机【。关、科研《单位、大专院—校和文化、体育场】所等建筑； 　　（！三）建筑《面积：五万平方米以—上或者可《回收水量大于150！。立方米？。/日的居住区和集】中建筑区等 —　　符？合前款规《定的现有《建筑具备建设场地等！条件的？。应当按照市再生水利！用发展规划》逐，步，配套建设再生水利用！。系统 　《　符合本条第一、】。二，款规定能够利用其】他再生水利用系【统供水？的可以不建独立【的再生水利用系统】。但应：。当建设再生水用【水管：道及：其附属设施 　【　第四十四条  对！应当建设再生—水利用系统》的建设？工程建设单》位在申？请办理建设工程规划！许可证时所提交【的建设？工程设？计方案？中应当包括再—。生水利用系统设计方！案 　　城》乡规划行政主管【部门应当按照市再生！水利用？发展规划对再生水】利用系统设计方【案进行审《查无再生水利用【系，统设计方案》的城乡规划行—。政主管部门不得颁】发建：设，工程规？划，。许可证 　　第【四十：五条绿地、》道路、停《车场等建设》项目应当配套—建设低洼草》。坪、渗水地面等雨水！渗透：设施 　　绿化、】景观、环卫》、消防等《用水应当优先—选用再生水、雨【水 　　第五章  ！法律责任 》　　第四十》六，条  ？市和县（《市）水行《政主：管，部门、水资》。源管理机构以—及其他有《关机关及其》工作人员违反—本条例规定》。有，下列：行为之一的由具有】行政处分权的部【门责令？。改正：；情：节严重的对直接负】责的主管人员和【其他直接责任人【员，依法给予处分 　　！（一）未编制—水，。资源开？发利用保护规划、】节约用水规划、【年度用水计划—、再：生水和雨水利用【发展规划的；— 　　？。（二）对《应当建设再生水利用！系统的建《。。设工程无再》生水利？用系统设计方—案而颁发建设工【程规划？许，可证的； 　　（】三）对符合法定条件！的取水申请不—予受理或者》不在：法定期限内批准的】； 　　（》四）对不符合法【定条件的申请—。人，签发取水申请批准】文件或者发放取水】许可证的； —　，　（五）违反审【批权限签发取水申】请批准文件或者发放！取水许可证的；【 　　？（六）发现有—关违法行为》或者接到对有关【违法行为的投诉或者！。举报后不予查处【的；： 　　（七）利用】职务：便利谋取《利益的； 》　，　（：八）其他滥用职权、！玩忽：职守、徇《私舞：弊的：行为 　《　第四？十七：条  城市公共供】水管网损坏未—及时修复造成水资源！浪费：。的由市和县》（市）水《行政主管部门依据管！理权限责令限期改】正并处以《供水单位一万元【。。以上二万元》以下：罚，款 　　第四十【八条  《违反本条《例有下列情形—之一的由市和县【（市）水资》源管：理机构依据》管理权限按照下列规！定处罚 　　—（一）实行计划用水！管理的单《位未执行用水—计划的给《予警告责令限—期改正；逾》期拒不改《正，的对使用城市公【共供水管网供水的核！算实际用水量按【照应缴纳水费—。的，五倍处以罚款；对】使用自建设施供水】的核算实《际用水量按照应缴纳！水资源费的十倍【处，以，罚款； 《　　（二）用水单位！未按：照规定进行》水平衡测试的给予】警告责令限期改正；！逾期拒不改正的【处以五千《元罚款？； 　？　（三）《饮用：水生产？企业的产水率—低于百分之七十责令！限期：改正；？逾期拒不改正的责】令停：业整顿；直》接排放尾水的处以】饮用水生产企业【月用：水量水费《。或者水资《源费：一倍以上三倍以下】罚款； 　　（四】。）新建？、改建、扩建工【程项目配套建设【的节约用《水设施未与》主体工程《同时设计《、同时施工、同时投！入使用的责令限期】改正并处以》建设单位五万元【以上十万元以—下罚款；《 　　（五）—设计单？位在建设《项目设计时未—选用符合国》家规定的节约用水】技术、设备和—。。工艺的责令》限期改正;逾—期拒不？改正的处以设—计单位设计取费【额百分之十的罚【款； 　　》（六）？洗浴、游泳、—水上娱乐、洗车等经！营场所未安装—和使：。用节约用水设施【、设备的《责令限期改正；逾】期，拒不改正的》处以经营者一万元】以上二？。万元以下罚款—； 　　（七）具】备条：件的洗？车经营场所未—使，用循环用水》洗车设备或者再【生水洗车的责令【限期改正并处以五千！元以：。上一：万，元，以，下罚款；逾期拒不】改正的由市或者【县（市）水行—政主管部《门暂扣其《洗车设备； 　　】（八）用水单位【。未，按照规定使用—、维护节约》。用水设施保证节【约用水？设施：正常运行的责令【限期改正并处以【。一万元以上二万元以！下罚款； 　　【。（九）？。用水单位或者—个人擅自拆动自建设！施用水计量设—施铅封取水、超越用！水计量设施设旁通管！的责令？限期：改正补交水资源【费或者水费》对单：位处以五千元以【上一万？元以下罚款对个人】处，以一千元以上五千元！以下罚款； —　　（十）用水【。单，位，。或者个人用》水设施损坏》。未及时？修复造成跑、—冒、滴、《漏的：给，予警：告责令？限，期改正；《逾期拒不改正—的按照每处二千元以！上一万元《以下处以罚款； 】　　（十一）用水单！位或者个人直接排】放冷却水的责令【限期改正并处以二】千元以上一万元以】。下罚款； 　　【。。（十二）《用水单位或者—个人用水管直接【冲洗汽车《、，砂石、路面等浪【费用水的责令改正】并，。按，照每处一《千元以上五》千元以下处》以罚：款； 　　（十三】）用水单位未按照规！定报送季度》用水：、节约用水统计报】表或者供水单—位未按照规定报送】季，度，供、售水《量责令限期改正【；逾期拒不改正【的处：以一千元《以上五？千，元以下罚《款； 　　（十四】。）再生？水用：水管网覆盖区域内】的单位未按》照再生水利用发【展，规划的要求使—用再：生水的？给予警告责令—限期改正；逾期拒】。不改：正的处以《应缴纳水费》或者水资源费一倍以！上三倍以下罚款 　！　第：四十九条  违【反本条例有下列情】形之一？的，由市和？县（市）《水资源？管理机构依据—管理权？限按照下《列规定处《罚 　　（一）擅】自取水的责令停止】违法行为限期—补办有关手续—、补交水资》源，。费并处以二万元以上！十万元以《下的罚款； 　　】（，二，）擅自？转让取水权》的责令限期》改正并？处以二万《元以上十万》元以下？罚款；情节严—重的吊销其》取水许可《证； 　　（三）未！按照规定安装取【水计量设施取水的责！令限期改正并—处，以五千元以上二万】元以下？罚，。款；情节严重的【吊，销取水许可证； 】　　（四《）取水计量设施【运行：不正常？或者计量设施—不符：合国家计量》标准取水的责令限期！改正；逾《期拒不改《正的按照日最—大取水能力计—。算的取水量》和水资源费征收标】准，计征水资源费可以】处，。一千元以上一万元】以下罚款；情节严】重的吊销《取水许可证； 　　！（五）取水设施停用！未按照规定期—限报封停或者报废水！井和建设工程疏干降！水，井未按照规定—回填：的按照每处取水【设施或？者每眼井处以一万元！以上二万元》。以下罚款并由市【。。或者县（市）水行】。政，主管部门封停—或者组织回填所需费！用由建设《。单位：承担； 　　—（六）侵占》。、，毁坏地？下水动态监测设施的！责令采取补救措【施并处？以一万元以上五万元！。以下罚款； 　　】（七：）未按照取水—申请批准文件规【定的井？点布局？、取：水，层位等有关要求【和国家？有关凿井技术—规范进行《施工的责令》限，。期改正并按照每【眼井：。处以施工单位或【者个：人一千元《以上五千《元以下罚款由市或】者县（？市）水？行政主管《部，门暂扣施《工机具 　　第五十！条  违反本条【例其他规定的—由有关行政管—理部门依照有—。关法律、法规的规】定予以处罚 　【　第六？。章  附  则【 　　第五十一【条  ？本条例所称再生【水是指城市污水【经过工艺净化处【理后达到规定—的水：。质标准可以在一定范！。围内重复使》用的非饮用水— 　　第五十—二条  本条—例自2011年【6月1日起》施行2？002年《10：月23日《市人大常委会公布的！哈尔：滨市城市节约用水】条例：同时废止《