哈尔：滨市节约用水—条例 （201【1，年3：。月15日哈尔滨【市第十三《届人民代表大会常】务委员会第二十【八次会议《通过：20：11年4月14日】黑，龙，江省第十一届人民】代表：大会常务委员会第】二十：四次会？议批：准，；根据20》11年？1，1月30日哈尔滨市！第十三届人民代表】大会常？务，委员会第《三十二？次会议通过、201！1年12月8日【黑龙江省第十一【届人民代表大会【常务委员会第二十】九次会？议批准的关》于修改〈哈》尔滨市林地》林木管理条例〉等7！部地方性法规的决】定修正；根据20】14年4月28日】哈尔滨市第十四届人！民代表大会常—务委：员，会第十四次会议【通过、2《014年6月1【3日黑龙江省—。第，。十二届人《民，代表大会常务委员】会，。第十一次会议批准】的，关于修改〈哈尔【滨市历？。史文化？名城保护《。条例〉等《十二：部地方性《法规的决定二次【修正：） 　　 　　【第一章 《 总 ？ 则： 　　 　　—第一条？  为加《强节约用水管理【保护和合理开—发水资源提高—水资源利用效—率促进经济、—社会可持续发展【根据有关法律、法】规结合我市》实际制定本条—例 ：　　第二条 — 本条例适》用于本？市行政区《域内的节约用—水及其监督管理 】　，　第三条 》 节约用水管理应】当坚持统一规—划、：合理：开发、总量控—制、科学《。利用的原则 　　第！四条  《市水行？政主管部门组织【实施本条例负责【全，市节约用水》的监督管《理工作 　　—县（市？）水：行政主管《。部门负责本辖—区内节？约用水的《监督管理工作 　】　市和？县，（市）水资》源管理机构按照职】责权限？负责节约用水的【日，常管理工作》 ，　　有关行政管【理部门按照各自职】责负责做好节约【用水：的相关管《理工作 　　第五条！  ：市和县（市）—人民政府应当鼓【励节约？用水科学《技术研究推广节约】用水新技术、新工艺！。、，新，设备推行节约用【水，措施提高《节约用？。水管理水平 　　第！六条  市》和，区、县？（市）人民政府、】各有关部门》应当坚持开展节约】用水：宣传活动提高—全民节约用水—意识： ，　　新闻媒体—应当开展《节约用水的公—益宣传 　　第【七条 ？ 任何单位和个人】有节：约用：水的义务《有对违反本条例的行！。。。为进行投《。诉和举报《的权利 　　水【行政主管部门—应当公布投诉—、举报电话,并【向投：。诉、举报人反馈【处理结？果 　　第》八条  市和区、县！（市）人民政—府对有下《列情形？之一的单《位，和个人应当予—以表：彰、奖励 　　【（一：）研究推广节—约用水技术》、设备？、工艺？等有：突，出，贡献的； 　—。　（二）《实，施节约？用水技术《改造项目有》显著效果《的； 　《　（三）在再生水利！。用方面做出》显著成绩的； 　　！（四）对严重—浪费水资源和私【自取：水，等行为进《行举：报经查证属实的【； 　　（五）在】。节约用水方面做出】其他突？出成绩的 　　【表彰：、，奖励的具《体办法由市人民政】府另行？规定： 　　？第二章  》。用水管？理 　　第九条【  市水行政主管】部门应当《编制市水资源—开，发利用保护规划、】节约用水规划并报市！人民政府批准 　　！市，水行政主管》部门应当会同—市发展和改革部门】编制市年度用—水计划报市人民政府！批准：纳入：市国民经济和社会】发展年度计划 　　！县（市）《水行：政主管部门应—当，。编制县？。（市：），节约用水规》划，会同县（市）—发展和改革部门【。编制县（市）年度】用水：计划经同级人民政府！同意后报《市水行政主管—部门分别纳入市节】约，用水规划和市年度】用水计划 　　第十！。条  单位（—含个体工商户下同】。）用水实《行计划与定》额相结合的》管理方式 　—。　实行计《划和定？额，用水管理的单位范】围由市和县（市【）水资源管》理机构根据单位【用，水规模、行业—性质等有关规定划定！ 　　第十一条【  市？和县（市）水资【源管理机《构应当按照管理权】限在每年末向—实行计划用水管理的！单位下达《下一年度用水计划并！负责用水计划执行】情况的监督》。管理 　　用水计】划按照下列》依据：核定 　　》（一）市或》者县：（市：）年度用水》计划； 　　（【二）省用水定—额地方标准； 　　！（，三）：单位水？平衡测试报告； 　！　（四）单位实际用！水情况和《用水计划《考核结果； —　　（五）》单，位，调，整下一年度》用水计？划说：明； 　　（六）单！位使用节《约用水设《。施情况 　》　实行计划用水管】理的单位《应当执？行用水计《划并与市、》县（市）水》资，。源管理机《构签订计划用水协】。议 ：　，　第十二《条  市和县—（，市）水资源》管理机构应当根【据用水规模、产品结！构和生产工艺等情况！确定进行水》平，。衡测试的用水单位】 　　需要进—行水平？衡测试的用水单【位应：当按：照国家？和省的有关规定定】。期进行水平衡—。测，试确定合理用—水量 　　水平衡测！试完成后由市或者】县（市？）水资源《管理：机构组？织，验收核定经测试【发，现不符合规定的应当！整改 　　第十三条！ ， 用水单位用—。水实行？超计划或者超—定额累进征》收，。水费和水资源—费制度 《　　使用《城市公共供水管【网，供水的应当按照下】列标准向市或者县（！市）水资源管理【机，构缴纳超计划或者超！。定额用水水》费， 　：。　（：一）超计划或—者超定额《用水百分之》十以下（含百分【之，。十）：的部分按照现行【水价的二倍交费【； 　　《（二）超计》划或者超定》额，用水百分之十以上百！分之：二十以下（》含百分之二》十）的部分按照现行！水价的四《倍，交费； 《。　，　（三）超》计划或？者超定额用》。水百分之二十以【上，的部分？按照现行水价的五】倍交费 　　使用】自建设施供水—的应当按照规定的】标准缴纳超计划【或者：超定额用水水资源费！ 　　农《业生产取水不适用】超计划或者超—定，额累进征收水资【。源费的规定 　【　第十？四条 ？ 市和县（》市，）水行政主管部【门应当制《。定，用水应急预案根据】水资源供需状况经】同级人民政府批【准宣布进入》用水：。紧缺期？实行限量或者—限时供水 　　在用！水紧缺期市》和县（市）水—行政主？管部门应当根—据可供水量制—定水量临时分配方案！；优：先保：证居民生活用水限制！洗浴、游泳、—。水，上娱乐、洗车等用】水 　　第十五条 ！ 市和县（市）【。水资源管《理机：。构应当做好用水和节！约用水的统计分析定！。期向社会公布— 　　？用水单位应当—。自每季度结束之日】起，五，个工作日内向市或者！县（市）水资源管】。理机：构报送季度用水【、节约用水统—计，报表 　　供水【单，位应当自每季—度结束之《日起十？个工作日内向市或】者县（市）水资【源管理机构报送季】度供、售水量 　　！。第十六条  新建、！改建、扩建工程项】目应当配套建设节约！用水设施与》主体工程同时设计】、同时施工、同时】投入：使用 　　设—。计单位在建》设项目设计时应当选！。用符合国家规定的节！约用水技术》。、，设，。备和工艺；施工【。单位应当按照设计】要，求施工？ 　　第十七—条 ： 用：水单位应当》按照规定使用—、维护节约用—。水设：施保证节约用水设】施的正？常运行 　　—。第十八条  用水单！位应：当把节约用》水，。措施纳入本单位【技术改造计划—采用节约用水技【术，、，设备和工艺 　【　，禁，止生产？、销：售或者使用国家【列入淘汰名录的【。节约用水技术、设备！和，工艺 　　第十九】条饮用水生》产企：业的产？水率不得低》于百分？之七十；产生—的尾水应当回收利用！不得直接排放 　　！第二：。十条  工业—用水应？当采取有效》。措施提高水的重复】利用率减少》污水排放量 　　】第二十一条  【洗浴：、游：泳、水上《娱，乐、洗车《等经营场《所，应当安装《节约：用水设施《、设备？市或者县《（市）水资源管理】机构应？当将其安装》和使：用节约用《水设施、设备情况纳！入日：常管理工作》对其执行用水—计，划或者定额的—情况进行监督 【　　具备条件的洗车！。。经营场所应当使【用循环用水》洗车：设备或？者，利用再生水洗车 】　　：第二十二条  【供水单位应当制定】公共供水《管网更？新改造计划加强【公共供水设施、设】备的维护《管理减少水的漏失 ！　　第？二十三条 》 公园、花》园、住宅小区的【绿地：应当逐？步采用滴灌、喷灌】、微：灌等节约用水—方式进行灌溉 　　！景观用？水应当？逐，。步安装使用节—约用水技术、—设备： 　　第《二十四条《  市？和县（市）规划区】。内，新建：住宅应当安装—分户用水计》量水表原有》住宅未安装分—户用水计量水表【。的，供水单？位，应当按计划安装【水表房屋产权人【或，者使：用，人应当积极配合 】　　第二十五—条  用水单位和个！人不：得有下列行为— 　　（《一）擅自拆动自【建设施用水》计，量设施铅封取—水；： 　　（二）超越】用，水计量？设施设旁《。通，管； ？　　（？三）：用，水设施损坏未及【时修复造成跑、冒】、，滴、漏； 》　　（四）》直接排放冷却水【。； ：　　（？五）用？水管直接《冲洗汽？车，、砂石、路》面等浪费用水的【行为 ？　　第二十》六条  《市和区、县（市【）人民政府》。以及水、《农业等行政主管部门！应当加大《农田水利基础设施建！设资金投入推进农业！节约用水社会化【服务体系建设加强】。节约用水技术—推广提高《农业用水效率 【。　　第二十七条  ！市，和区、县（市）人】民政府以及农业行】政主管部门应当【根，据水源状况合—理调整农业生—产布：局、农作物种植【结构和？林、牧、渔业用【水结构引《导农业生产经营者发！展高效益、节水【型农业 　　第【二十八条  —农田灌溉应》当使用管道输水、防！渗渠道输水或—者采取喷灌、—。滴灌：、渗灌等节约用水】灌溉措施提高用【水效率 　》　农业灌溉》。用，水，应当实行计量制【度安装计量设施逐】步实现农业用—水总量？控，制和计划《管理、定额管理 】　　第三章》  取水管理 【　　：。第二十九条  单位！或者个人取用水资】源依据管理权—限由市和县》（市）水资源—管理机构审》批的应当向市或者县！（市）水资源管理机！构，提出取水《。申请按照国》家，规定提？交有关材料经批准】取得取水申请批准】文件后方可兴建取水！工，程或：者设施 　》　市和县（》市）水资《源，。管理机构《应，。当自受理取水申请】之日起？二十个工作日内作出！审，批决定决定批准的】同时签发取水—申请批准文》件 　　第三十【条 ： 经批准同意—取水的？。申请人应当自取水工！程或者设施》。。建成之日起三个【工作日内按照规【定向市？或者县（市》）水资源管理机构报！送验：收材料 　　—市和县（市）水资】源管理机《构应当自《收到验收申请和【验收材料《之日起十《五个工作日内进【行验收验收》。合格的发放》取水许可《证， 　　未取得—取，水许可？证，不得取水；法律、法！规另有规定》的除外 　　—第三十一条》 ， 取水单位或—。者个：。人应当按照》取水要求《取水需？要变更？取，水许可证载》明，事项的应当》到市或者县（—市，）水资源管理—机构办？理变更手续 　　在！。取水许？可的有效期》。、取：水限额内取》水单位和个》人经市？或者县？（市）水资源管理机！构批准可《以依法有偿》转让其节《。约的水？资源并办理取水【权变更手续》 ，　　第三《十二：条  建设单—位实施疏干降水工程！。应当持？疏干：降水凿井申请、施工！。方案等？相关材料到市—。或者县（市）水资源！管理机构办理—取水许可 　　第】三十三条  取水单！位和个人《应当安？。。装符合国《家计量标《准的取水计量设【施保证取水计—量，设施正常《运行经市或者县（市！）水资源管理机【构批准改变取水【用途或者《有偿转让其节约【的水资源的应当加】装，。取水：计，量设：施， 　：　未：安装取水计量设施】的总取？水计量设施》按照：二十四小时水泵【标牌流？量计算用水量、分户！取水计量设施按照】二十四小时入户【管管径流《通能力计算》。用水量计征水—资源费 《　　第三十四条【  取水单位和个人！应当与市或》。者县（市）水资源】管理机构签》订水资源《费收缴协议》水资：源费收缴协》议所载明事》项发生变更时应当】办理变更手续 　】　取水单位和个人应！当按照？规定标准逐月—向市或者县（市【）水资？。源管理机构缴纳水】资源：。费国家规定免征水】资源费的除》外 　　第三十五】条  收缴的水【资源费应当》按，。照国：家规定专款专用不得！挪用 　　第三【十，六条  取水—设施：停用：后十个工作》日，内取：水单位和个人应【当报市或者县（【市）：。。水资源管理机—构封停；连续停止取！水满二年《的由市或者县（市）！水资源管《。理机构注销取—水，许可证 　　确定报！废的水井应当自确】定，报废之日起或—。。者，。建设工程疏干降水井！应当自？降水结束《后五个工作日内经市！或者县（市》）水资源管理机构】监督由具备相—应技：术等级的施工单【位，进，行回填 　　—。第三十？。七条  市和县（市！。）水资源管理机构】应当定期对地下水】动态进行监测有关单！位和个？人应当予以配—合 　　任何—单位和个人不得侵占！、毁坏地下水—动态监测设施 【　　第三十八条【  从？事凿井和维》修水井施工的—单，位或者个人》应当具备承揽相应凿！井和：维修水井施工工【程的能力《在凿井施工时按【。照取水申《请批准文件规定【的井点？布局：、，取水层？位等有关要求和国家！。有，关凿井技术规—范进行施工 　　】任，何施工单位或—者个：人，不得：为未取得取水申【请批准？文件的单位或—者个人开凿》取水井？依法不需要申请取】水，许可证？的除外 　　—第，四章  再生水和雨！水利用 　　—第三十九条市—水行政主管部门应】当会同市城》乡规划、环》境，保护、城乡建设等部！门编制？市，再生水、雨水—。利用发展《规划并？。纳入市节约》用水规划 　—。　第四十条》市和区？、县（市）人民政府！应当制定有关政策鼓！励、支？持建设再生水利【用系统和集》雨水窖？、水池、水塘等蓄】水工：程增加有效水源【对相关建设活—动给予资金》扶持 　　鼓励单位！和个人投资》。建设再生《水利用？系统和？从事再？。生水：经营活动 　　第四！十一条  新建【、改建、扩建污水处！理厂应当建设再生水！利用系统 　—　污水处理厂应【当加强再生水利用系！统管理？确保再生《水利用系统正常【运，转，水质符合国家再生】水水质？标，准 　　第四十二条！再生：水用水管网覆盖区域！内的：单位：应当按照再生水【利用发展规划的要】求，使用再生水 —　　第四十三—条下列新建、—扩建工程《应当建？设再生水利用系统】 　　（一）建【筑面：积二万？平方米以上的宾馆、！饭店：、公寓？等建：。筑； 　《　，（二）建筑面积三】万平方米《以上的机《关、科研单位、大】专院校和文化、体育！场所等建筑》； 　？　，（三：）建筑面积五万平】方米以上《。或者可？。回收水量大于15】0立方米《。/日的居住》区和：集中建？筑区等 　　符合前！款规：定的现有建》筑具备建《设场地等条件—的应当按照》市再生水利用发展】规划：逐步配套建》设再生水利用系统 ！　　符合本条第一、！二款规定能够利用其！他再生水利用系统】供水的可以不建独】立的再生《水利用系统但应【当建：。设再：生，水用：水管道及《其，附属设施 》　　第四《十四条  对—应当建设再生水利】用系：。统的建设工程建【设单：位在申请办理—建设工程规划许【。可，证时所提交》的建设工程设计方案！。中，应当包括《再生水利用系—统，设计方案 　—　城：乡规划行政主管部】门应当按照》市再：生水利用发》展规划对再》。生水：。利用：系，统，设计方案《进，。。行审查无再生水利用！系统设计方案—的城乡规划行—政，主管部门不得颁【发建设工程规划【许可：证， 　　第四十五【条绿地、道路—、停车场等建设项】目应当配套建设低】洼草：坪、渗水地面等雨】水渗透设施 　　】绿化、景观》。、环卫、消防等用】水应当优先选用再】生水、雨水 —　　第五章  法】律责任 《　　第？四十六条  —市和县（市）水行政！主管部门、》水资：源管理？机构以及其他—有关机关及其工作人！员违反本条例—规定有下《列行为之一的由具有！。行政：处分权的部门责【。。令改正；情节严重】的对直接负》责的主管人员—和其他直《接责任人员》依法给予处分 　】　（一）未编—制水：资源开发利用保护规！划、：节约用水《规划、年度用—。水计划、再生—水和：雨水利？用发：展规划的；》 　：　（二）对应当建设！再，生水：利用系统的》建设工程无再生水利！用系统设《计方案而颁发建【设工程规划许可证的！； 　　《（三）对符合法定条！件的：取水申请不予—。受理或者《不在法定期限内批准！的； 　　（四）对！不符合？。法定条？件的申请人签发取】水申请批准》文件或者发放取水许！可证的； 　　【（五）违反》审批权限签发取水申！请批准文件或者发】。放取水许可证的；】。 　：　（六）发》现有关违法行为【或者接到对有—关违法行为》。的投诉或者举报后不！予查处的； —。　　（七）利—。用职务便利谋取【利益的； 　　（】八）：其他滥？用职权、玩忽职【守、徇私舞》弊的行为《 ，　，　第四十七条—  城市公共供水管！网损坏？未及时修复造成水】资源浪费的由—市和县（市）水【行政主管部门依据管！理权限责《令限期改正并—处以供水单》。位一万？元以上二万元以下罚！款 　　第四十八条！  ：违反本条《例有下列《。情形之一的》由市和县《。（市）？水资：源管理？机构依？据，管理权限按照—下列规定处罚 【　　（一《）实行计划用水【管理的单《位未执行《用水计划的给予警告！责令限期改正；【逾期拒不《改正：的，对使用城市公共供水！管网供水的核算实际！用水量按照应缴【。纳水费的五》倍处以罚款；对使用！自建设施供》水的核算实际—用水量按照应—缴纳水资源费的十】倍处以罚款； 　　！（二）用水单位未按！照规定进行水平衡测！试的给？予警告责令》限期改正；逾期拒】不改正的处以五【。千元：罚款； 　　—。（三）饮用》水生产企业》。的产：水率低于百分之七十！责令限期改正；逾】。期拒不改正》的责令停《业，整顿；直《接排放尾水的处以饮！用水：生产企业《。月用水量水费或【者水资？源费一倍以》上三倍以《下罚款； 　　【（四）新建、—改建、扩建工—程项目？配套建设的节约【用水设施未与主【体工程同时》设计、同《时施工、同时投入】使用的责令》限期：改正并处以建设【单，位五万元以上—十，万元以下《罚款； 《　　（五）设计【单位在建设项目设】计时未选用》。符合国家《规，定的：节约用水技术、【设备和工《。艺的责令限期—改正;逾期拒不改】正的处以设》计，单位设计《取费额百分》之十的罚款； 　】　（六）洗浴、游泳！、水上？娱乐、洗车等经营】场，所未：安装和使用》节约用水《设施、设《备的：责令限期改正；逾期！拒，不改正的《处以经？营者一？。。万元以上二》。万元以下《罚款； 　　（七）！具备条？件的：洗车经营场》所未使？用循环用水洗—车设备？或者再生水洗—车的责令限期改正】并处以五千元—以上一？万元以下《罚款；逾期拒不改】正，的由市？或者县（市）水【行政主管部门暂扣】其洗车设备》； ：　　（八《）用水？。单位未按照规—定使：用，。、维：护，节约用水设施保【证节约用水设—施正常运行的责【令限期改正并处以一！。万元以上二万元以下！罚款； 　》　（九）用》水单位或者个—人擅自拆动自建【设施用水《计量设施铅》封取水、超越用水计！量设施设旁通管的】责令限期改正—补交水资源费或者】水费对单位处以五】千元以上一》万元以？下罚：。款对个人处以—一千：元以上五千》元以：下罚款； 　—　，（十）用水单位或者！个人用水设施—。损坏未及《时修复？造成跑？、冒：、滴、漏的给予警告！责令：限期改正；逾期拒】不改正的《按照每？处二千元以上一万元！以下处以罚款—； 　　（十一【。。。）用水单位或者【个人直接《排放冷却《水的责？令限期改正并处以】二千元？以上一万元》以下罚款； 　【。　，（，十二）？用水：单位或者个人—用水管直《接冲洗汽车、砂【石、路面等浪—费用水的责令改正】并按照每处》一千元？以，上五：千元以下处以—罚款； 　　（十】三）用水《单位未按照规定报送！季度用水《、，节约用水《统计报表或者—供水：单位未按照》规定：报送季度供》、售水量责》令，限期改正；逾—期拒不改正》的处以一千元以上】五千元以下罚款【； 　　（十四）】再生水用水》管网：覆，盖区域内的单位未】按照再生水利用发】展规划的要求—使用再生水的给【予警告责令限期改正！；，。逾期拒不改正的处以！应缴纳水费》或者水资源费一【倍以上三倍以下罚】款 　　第》四十九条  违【反本条例有下—列情形之一的由市和！县（市）水资源管】理机构依据管理权】限按照下《列规定？处罚 　《　（一）擅自取水】的责令停止》违，法行为限期补—。办有：关，。手续、补交水资源费！并处以二万元以上】十万元以《下的罚款；》 　　（二）擅自转！让取水权的》。责令限期改》正并处？以二万元以上—十万：元以下？罚款；情节严—重的：吊销其取水许可证；！ 　　（《三）未按照规—。定安装？。取水计量设施—取水的责令限期改正！并处以五千元以上】二万元以《下罚：款；情节严重的吊】销取：水许：可证； 　　（【四）取水计量设施运！行不正常或者计【量设施不符合国【家计量标准取水的责！令限期改正；逾期拒！不改正的按照日最大！取水能力计算的【取水：量和：水资源费征》收标：准计征水资源—费可以处《一千元以上》一，万，元以下罚款；情节严！重的吊销取水许【可证； 　　—（五）取水》设施停用未按—。。照规定期限报封停】或，者报废水《井和建设工程疏干降！水井未按照规定回填！的按照每处取水设施！或者每？。眼井处？以一万元以上二【万元以下罚款并【由市或？者县（市）水行政主！管部门封停》或者组？织回填所需费—用由：建设：单，位承担？； 　　《（，六）侵？占、：毁坏地下《水动态监测设—施的：责令：采，取补救措施》并处以一万元—以，上五万元以下罚款；！ 　　（七）—未按照取水申请批】准文件规定的井点】布局、取水》层位等有关要求和国！家有关凿井技术规】范进行？施工的责令限期改正！并按照每眼》井处以施工单位或者！个人一千元以上五】千元以下罚款—由，市，或者县（市）—水行政主管部—。门暂扣？施工机？具 　　《第五十条  —违反本条例》其他规定的由—有关行政管理部【门依：照有关法律》、法：规的规定予以—。处罚 　　第六章 ！ 附  则 　【。　第五十一》条  本《条例：所称再生水是—指城市污《水，经过：工艺净化《处理后达到规定的】水质标准《可以在一定范围内重！复使：用的非饮用》水 　　第》五十：二条  《本条例自20—11年6月》。1日：起施行？2002年10【月2：3，日，市，人大：常委会公《布的哈尔滨》市城市节约用—水条例同时废止【