哈尔滨市节约用【水条例 （20【11年3月1—5日哈尔滨市第十三！届人民代表大—会常务委员会第二十！八，次会：议通过2011【年4月14日黑【龙江省第十一届人民！代表：大会常务委员会第】二，十四次会议批准【；，根据：2011年11月3！0日：哈尔滨市第十—。三届人民代表大会常！务委：员会第三十》二次会议通过、【2011年12月8！。日，黑，龙江省第十一—届人：民代表？。大会常务委员会第二！十九次会议批准【的关于修改〈哈尔】滨市林地林》木管：理条例〉等7部地方！性法规的决定修正；！根据2014年4】月28日哈尔滨市第！十四：届，人民代表大》会常务委员》会第：十，四次会议通》。过、2？014年6月—1，。3日黑龙江省—第十二届人民代【表大会常务》。委员：会第十一次会—议批准的关于修改〈！哈尔滨市历史文化名！。。城保护条例》〉等十二部地—方，性法规的决定二次修！正） ？　　 　　第一章】  总  则—。。 　：　 　　第一条【 ， 为加强节约用【。水管理保护和合理开！发水：资源提高水资—源利用效率促进经济！、社会可持续—。发展根？据有关法律》、，法规结合我市实际制！定本条？。例 　？　第二条《  本条例适用于本！市行：。政区域内的节约用水！及其监督管理 　】　第：三条  节》约用水管理应当坚持！统一规？划、合？理开发、总量控【制、科学利用—的原则 《　　第？四条  市》水行政主管部门组织！实施本？条例负责《。全市节约《。。用水的监督管理工作！。 　：　县（市）水行政主！管部门负责本辖【区内节约用水的监督！管理工作《 　：　市和县（》市）水？资源管理《机，构，按照职责权限负【责，节约用水的日常管】理工：作 　　《有关行政管》。理部门按照各自职】责负责？做，好节约用水的相关管！理工作 　　—第五条  市和县（！。市）：人民政府应当—鼓励节约用水科学】技术研究推广节约用！水新技术、新工艺】、新设？备推行节约用水措】施提：。高节约用水管—理水平 　　第六条！  市和《区、县（市）—人民政府《、，各有关部门应当【坚持开？展，节约：用水：宣传活动提高全【民节约用水意识【 　　新闻》媒，体应当开展》节约用水的公益宣传！。 　：　第七条  —任何单位和个人有】节约用？水的义？务有对违反本条【例的行为进行投诉和！举报：的权利 　》　水行政主管部【门应当？公布投诉、举—报电话,并向投诉】、举：报人反馈处》理，结，果 　？。　第八条  市和区！、县（市）》人民政府对有下【列情形之一》的单位和个人应【当予以表彰、奖【励 　？　（一）研究推【广节：约用水技《术，、设备、工艺—等有突出《贡献的； 　　（二！）实施？节约用水技术—改造项目有显—著，效果的？； 　　（》三）在再生水—利用方面做出—显，著成绩的；》 　　（四）对严重！。浪费水资源》和私自取《水等行为进行举报经！查证：属实的； 　—　（五？）在节约用水方【面做出其他》。突出成绩《的 　　《表，。彰、奖励的》具体办法由市人民政！。府另行规定 —　　第二章  【用水管理《 ，　　第九条  市水！行政主管部门—应当编制《市水资源开发—利用保护规划、节约！用水规划并报市人民！政府批准 　　市】水行政主管部门【应当会？同市：发展和改《革部：门编制市年》度用水计划报市【人，民政府批准纳入市】国民经济和社会【发展年度计划 　　！县（市）水行政主】管部门应当编制【县（市）节约用水】规划会同县（市）】发展和改革部门编制！县（市）年度用水】计，划经同级《人，民政府同意后报【市水行政主管—部门分别纳》入市节约用水规划和！市年度？。用水计划 　　第】。十条  单位（含个！体工商户下同）用水！实行：计划与？定额相结合的—管理方式《。 ，　　实行计划和【。定，额用水管理》的单：位范围？。由市：和县（市）水—资源管理机构根据单！位用水规模、行【业性：。质等有关规定—划定 　　第—十一条  》市和县（《市）水资源管理机】构，应，当按照管理权限【在每：。年，末向实行计划—用水管理的单位【下达：下一年度用水计划】并负责用水》计划执行情况—的，监督管？理 　　用水计划】按照下列依据核【定 ：　　（一）市或【者县（市）年度用水！计划； 　　（二）！省用水定额地方标】准； 　《　（三）单》位水平？衡测试？报告； 《　　（？四）单位实际—用水情况和用水计划！考核结？果； ？　　（五）单位【调整下一年度用水计！划说明； 　　（】六）单？位使用节约用水设】施情况 《　　实行《计划用水管理的单位！应当执行用水计划并！与市、县（市）水】资源管理机》构，签订：计划用水协议 【。　　第十二条 【 市和？县（市）《水资源？管理机构《应当根据用水规模】、产品结构》和生产工《艺等情况确定进行水！平衡测试的用水【单位 　　需—要进行水《平衡测试的用水单位！应当按照国家—和省的有关规定定】。期进行水平衡测试】确定合理用水量 　！　水平衡测》试完成后由市或者】县（市）水资—源管理？。机构组织验收核定经！测试发？现不符合规定的【应当整改 　　第】十三条  用水单位！。用水实？行超计？划或者？超定额累进》征收：水费和水资源—费制度 　　使用城！市公：共供水管网》供水的应当按照下】列标准向《市，或者县（《市）水资源管理机构！缴纳超计划或—者超：定额用水水费 　　！（一）超计》划或者？超，定额用水百分之十】以下（含百分—之，十）的部分按—照现行水价的二倍交！费； ？　　（？二）超？计划或者《。超定额用水百分【。之十以上百》分之二十《以下（含百》分之二？十）：的部分按照现行水】价的四倍交费；【 　　（三）超计划！或者超定额用水百】分之二十以上的【部分：。。按照现行水价—的五：倍交费 《　　使？用自建设施供水【的应当？按，照规定的《标准缴纳超计划或】者，超定额用水水—资，源费 　　农—业生产取水不—适用超计划或者超定！额累：进征收水资源—费的规定 　　第】十四条  》市，和县（市《）水行政主管—。部门应？当制：定用水应急预案根据！水，资源供需状况经同】级人民政《府批：。准宣布进《入，用水紧缺期实—行限：量，或者限时供水 　　！在用水紧缺期市和县！（市）水行政—主管部门应当根【据可供水量》制定水量临时—分配方案；优先【保证：居民生活用水限制】洗浴：、游泳、水上—娱，乐、洗车等用水【 　　第十五—条 ： 市和县（市）水资！源管理机构应当【做好用水和节约用】水的统计分析—定期向社会公布 　！　用：。水，单位应当自每季【度结：束之日？起五个工作日内向市！或者县（市》。）水：资源管理机构报送季！度用水、节约用水统！计报表？ 　　供水单位【应当自？每季度结束之—日，起十个工作日内向】市或者县（市—）水资源管理机【构报送季度供、售水！量 　　第十六【条  新建》、改建、扩建工程项！目应：当配套建设节约用水！。设施与主体工程【。同，时设计、同时施【工、：。同时投？入使用 　　设计单！位在建设项目设计】时应当选用符合国】家规定的节约用水】技术、设《备，和工艺；施工—单，位，应当按照设计—要求施？工 　　第十—七条  用水单【。位应当？按照规定使用—、维护节约用水设】施保证节约用水设施！的正：常运行 　　第十】。八条  《用水单位应》当把：节约用水《措施：纳入本？单，位技术改造》计划采用节约用水技！术、设备和》工艺 　　禁止【生产、销售或者使用！。国家列入淘汰名录】的节约用《水技术、设备和工】艺 ：　　第？十九条饮《用，水生产企业的产【水率不得低》于百分之七十；产生！的尾水应当回—收利用不得直—接，。排放 　《　第二十《条 ： 工业用水应当【采取有效措施提高水！的，重复：利用率减《少污水？排放量 　》　第二十《一，条  洗浴、游泳】、水上娱《乐、洗车等经—营，。场所应当安》装节约用水设—施、设备市或—者，县（市）水资源管】理机构应当将其【安装和使用》节约用水设》施、设备情况纳入】日常管理工作对【其执行？用水计划或者定额】的情况进行监—督 　　具》备条件的洗车经营】场，所应：当使用循环用水【洗，车设备或者利用【再生水洗车 　【　第二十二条 【 供水单位应当制】定公共供水管网更】新改造计《。划加：强公共供水设施、】设，备的维护管》理减少水的漏—。失 　？　第二十三条  】。公园、花园、住宅小！区的绿地《应当逐步采用滴灌】、喷灌、微》灌等节约用水—方式进行灌溉 【　　：景，观用水应《当逐步安装使用节约！用水技术、》设备 　　第—二十四条  市和县！（市）规划》。区内新建住》宅应当安装分户【用水计量水》表原有住《宅未：安装分户用水计量】水表的供水单位应】当按计划安装水表】房屋产权人或者【使用人应当积极【配合 　　》第二十五条  【用水单位《和个：。人不：得有下列行》为 　　（一）擅】自拆动自建》设施用水计量设施】铅封取水； —　　（二《），超越用水《计量设施设旁通管；！ 　　（三》）用水设施》损坏未？及时修复造成跑、冒！、滴、漏； 　　】（四）直《接排：放冷却？。。水； 　　（五）】用水管直接》冲洗汽车、砂石、】路面等浪费》用水：的，行为 　　第—二，十六条  市和【。区、县（市）人民政！府以及水、农业【等行政主管部门应当！加大农？田水利基础设—。施建设资金投入推】进农业节《约用水社会化—服务体系《建，设加强节约用—。水技术推广》提高农业用水效【率 ：　　第二《十七条  市和区、！县（市）人民政府】以及农？业行：政主管部《门应当？根，据，水源状况合理调【整农业生产布—局、：农作：物种植结构和林【。、牧：、渔业？用水结？构引导农业生产经营！者发展高效益、【节水型农业 —　　第二十八条  ！农田：灌溉应当使用管【道输水、防》渗渠道输水或者采】取喷灌、滴灌—、渗灌等节约—用水灌溉措施提高】用水：效率 　《　农业？灌溉用水应当实行】。计量制度安装—计量设施逐步—实现：农业用水《总量控制和计划管】理、定额管》理 　　《第三章  取水【管理： 　　第二十九条 ！ 单位或《者个人取用水—资，源依据管理权限由】市和县（《市）水资源管理机构！审批的？应当向市或者—县（市）水》资源管理机构提出取！水申请按照》国家规定《提交有关材料—。经批准取得取水申】请批准文《件后方可兴建取【水工程或者设施【 　　？市和县（市）水资源！管理：机构：应当自？受理：。取水申？。请之日起二十个工作！日内作出审》批决定决《定批准？的同时签发取水申】请批准文件 　【　第三？十条 ？ 经批准同意取水】的申请人应当—自取水工程或者【设，施建成之日起三个工！作日内按照规定向市！或者县（市）水资】源管理机构报送验】收材料 　　市和】县（市）《水资：源管理机构应当自收！到，验收申请和》验收材？料之日起十五个工】作日内进行验收【验收合格《的发：放取水许可证— ，　　：未取得取水许可证】不得取水；法律、】。法规另有规定的除】外 　？。　，第三十一条 — 取水单位或者【个人应当按照—取水要？求取水需要变更【取水许可证载明事项！的应当到市或者【县（市）水资源管理！机构办理变》更手续？。 　　在《取水许？可的有效期》、取水限额内取水】单位和个人经市或】者县（市《）水资源管理机构】批准可？以，依法有偿转》让其节约的》水资源并《办理取水《权变更手续 —　，　第三十二条—  建设单位实【施疏干降水工程应当！持，。疏干降水凿》井申请、施工方【案等相关材料到【市或：者县（市）水—资源管理机》构办理取水许—可 　　《第三十三条 — 取水单位》和个人应当安装符】合，。国家：计量：标准的取水计量设】施保证取水计量【。设施正常运行经市或！者县（市）水—。。资源管理机构批准】改变取水用》。途或者？有，偿转让其节约—的水资源的》应当：加装取水计量设施 ！。　　未安《装取水？计量设施的》总取水计量设施【按照二十四小—时水：泵，标牌：流量计算用水量、】分户取？水计量设施按—照二十四小》时入户管管径流【通能力？计算用？水量：计征水资《源费 ？　　第三十四条 】 取水单位和个【人应当与市或者县（！市）水资《源管理机构签订水资！源费收缴《协议水资源费收缴】协议：所，载明事？项发生？变更时应当办理变更！手续 　　取水单】位和个？人应当按照》规定标准逐月向【市或者县（市）【水资源管理机—构缴纳水资源费【国家规定《免征：水资源费《的除外 　　第三】十五条  收—缴的水资源费应当】按照国家规定—专款专？用不得？挪用 　　第三【十六条  取—水设施停用后十个工！作日内取水单位和个！人应：当报：市或者县《（市：。）水资源管理机构封！停；连？。续停止取水满二年】的由市？或，者县（市）水资源】管理机构注销取水许！可证 　　确定报】废的水井《应当自？确定报废之日起或者！建设工程疏干降水井！应当自降水》结束后五个工—作日内经市》或者县（市）水资源！管，理机构监《督由具备相应技术】等级：的施工单位进—行回填？。 　　第三》十七条 《 市和县《（市）？水资源管《理机构应当定期【对地下水动态—进行监测有关单位和！个人应？当予以配合 　【　任何单位和个人】不得侵？占、毁坏地下—水动态监测设—施 　　第三十八】条  ？。从事凿井和维修【水井施工的单位或者！个，。人应当？具备承揽相应凿【井，和维修？水井施？工工：程，。的能力？在凿井施工时按照】取水：。申请批准文件规定的！井点布？局、取水层位等有】关要求和国家有【关凿井技《术规范进行》施，工 　　任何施工】单位或？者个人不得为—未取：得取水申请批准【文件的？单位或者个人开凿】取水井？依法：。不需要申请取水许】可证的除外》 　　第四章— ，。 再：生水和雨水利用【 　　？。。第三十九条》市水行政主》管部门应当会同市城！。乡规划、环境保护】、城乡建设等—部门：编制市再生水—、雨：。水利用发展规—划并纳入市》节约：用水规划 　　第】四十条？市和区、县（市【）人民政府应—当制定有《关政策？鼓励、支持建设再生！水利用系统》和集雨水窖、水池】、水塘等蓄水工程】增加有效水源对相关！建设活动《给予资？金扶持 　　—鼓励单位和个人投资！建设再生水利用系统！和，从，事再生？水经营活《动 　　第》四十一条  —新建：、改建、《扩建污水处理—厂应当？建，。设，再，生水：利用系统《 　　？污水处？理厂应当加强再生】水利用系统管理【确保：再生水利用》系统：正常运转水质符合国！。家再生水水》质标准 　　—第四十二条再—。生水用水管》网覆盖区域》内的单位应当按照再！生水利？用发展规划的要【求，使用再生水 　　】第四：。十三条下列新建【、扩：建，工程：。。应当：建设再生水利用系】统 　？　（一）建筑面【积二万平方米—以上的宾《。。馆、饭店、公寓【等，建筑； 　　—（二）建筑》面积三万平方米以】上的机关《、科研？单位、大专院校和文！化、体育场所等建筑！； 　　（》三）建筑《。面积五万平方米以】上，或者可回收水量【大于15《0立方米/日的居住！区和集？中建：筑区等？ 　　符合》前款规定的》现有建筑具备—。建设场地等》条，件的应当按照—市再：生，水利用发展规划逐】。步配套建设》再生水利《用系统 　》　符：合，。本条第一、》二款规定能够利用其！他再生水利用系统】供水的可以不建【独立的再生水利【用系：统但应当建》设再生水用水管道】及其附属设施 　　！第四：十，四，条  对应当建设】再生水利用系统【的建：设，工程建设单位在【申请办理《建，设工程规划》许可证时所提—交的建设工程设计方！案中应当包括再【生水利用系统设【计，方案 　　城乡【。规划行政主》管部门应当按照市】再生水利用发—展规：划对再生水利用系统！设计方案进》行审查？无再生水《利用系？统设计方《案的城乡规》划行政主管部门不】得颁发？建，设工：程规划许可证— 　　第四十五条】绿地、道路》。、停车？场，等建设项目应当【配套建设《低洼草坪、渗—水，。地面等雨水渗—透设施 《　　绿化、》景观：、，环卫、消防等—用水应当优先选用再！生，水、雨水 　　第五！章  法律责任 　！　第：。四十：六条  市》和县（市《）水行？政主管部门、水资】源管理机构以及【其他：有关机关及》其工作人员违反本】条例规定《有下列行《为之一？的由具有行政处分】权，。的部门责《令改正；情节严重的！对直接负责的主管】人员和其《他直接责任人员依法！。给予处分 　　（】一）未编制水资源开！发利用保护规划、节！约用水规划、年度】用，水计划？、再生水和雨水利用！发展规划的； 　　！（，二，）对：应当建？设再生水利用系统】的建：设工程无《再生水利用系统设】计方案而颁发建【设工程规划许可证】的； 　　（三【）对符合《法定条件的取—水，申请：不予受理或者不在法！定期：限内批？准的； 　　（四）！对不符合法》定条件的申》请人：签，发取水申请》批准文？件或者发放取水许可！证的；？ 　　（五）—违反审批《权限签发取》水申请批准文件【或者发？放取：水许可证的；— 　　（六）—发现：有，关违法行为或者接到！。对有关违法行为的投！诉或者举报》后不予查处》的，； 　　（七）利用！职务便利谋取利【益的； 《　　（八《）其他滥用职权【、玩忽职守、徇【。私舞弊的行为— 　　第四十七【条  城《市公共供《水管网？损坏未及时修复造成！水资源浪费的由市和！县（市）水行—。政主管部门依据管】理权限责令限期改正！并处以供水单位一】万元以？上二：万，元以下？罚款： 　　第四十八条 ！ 违反本《条例有下列情形之一！的由市和县（市【）水：资源管？理机构依据管理权限！按照下列规定处罚 ！　　（一）实行计划！。用水：管理的单位未执行】用水计划的给予警】告责令限期》改正；逾期拒—不改正的对使用城】市公共供《水管网供水的核算】实际用水量按照应缴！纳水费的五倍处以罚！款；对使用自建设】施供：水的核算实际用【水量按？照应缴纳《水资源费的十倍处以！罚，。款； 　　（二【）用：水单位未按照规定进！行水平衡测试的给】予警告责《令限：期改正；《逾期：拒不改正的处以五】千元：罚款；？ 　　（《三）饮用《水生产企《业的产水《率低于百分之七十责！令限期改正；逾【期拒不改正的责令】停，业整顿？；直：接排放尾水的处以饮！用水生产企业月用】水量水费《或者：水资源？费一倍以《上三倍以下罚款【； 　　（四）【新建、改建、—扩建：工程：项目：配套建设的节约用水！设施：未与主体工程—同，时设计、《同时施工《、同时投入使—。用的责令《。限期：改正并处《以建设单《位五万元以》上十万？元以下罚款； 【　　（五）设计单】位在建设项》目设计时未选—用符合国家规定的】节约用水技术、【设备和工艺的责【令限期改正;逾【期拒不？改正的处以》设计单位设》。计取费额百分之十】的罚款； 　　【（六）洗《浴、：游泳、水上娱乐、洗！车，等经：营场所未《安装：和使用节约用水设】施、设备的责令限】期改正？；逾期拒《不改正的《处以经？营者一万元以上二】万元以下罚款； 】　　（七）具—备条件的洗车经营场！所未使用循环用【水洗车设备或者再】。生水洗车的责令限期！改正并处以五千元以！。上一万元以下—罚款；逾《期拒不改《正的：由市或者《县（市？）水行政主管—部门暂扣其洗车设】备； ？　　（八）用水单】位未：按照规定使用、维护！节约用水设施保证】节约用？水设施？正常：运，行，的责令限期改正并处！。以一：万，元以上？二万元？以下罚款； 　　（！九）用水单位或者】个人擅自拆动自【建设施用水》计量设施铅封取水】、超：越用水计量设施【设旁通管的责令限】期改正补交》水，资源：费或者水费对—单位处以五千元以】上，一万元以下罚款对】个人处以《一，千元以上《五，千元以下罚款—；， 　　（十）用水单！。位或：者个人用水》设施损坏未》及时修复造成—跑、冒、滴、漏的给！予警告责令限期改正！；逾期拒不改正的按！照每处二千元以上】一万元以下》。。处以罚？款； 　　》（十一）用水—。单位或者个人直接排！。。放冷却？水的责？令限期改正并处【以，二千元以上一—万元以下《罚款； 　　（十二！）用：水单位或者》个人用水管直接冲】洗汽车、砂石、【。路面等浪费用水【的责：。令改正并按照每处】一千元以《。上五千？元以下处以》罚款； 　　（十】三）用水单位未按】照规定报送季—度用水？、节约用水统计【报表或者供水—单位未按照规定【报送季度供、售水】量责：令限期改正；逾期】拒，不改正的《。处以一千元》以上五千元以下罚】款； 　　》（十四？），再生水用水管网覆盖！区，域内的单位未按【照再生水利用—发展规划《的，。要求使用《再生水？的给予警告责令限】期改正？；逾期拒不改正【的，处以应缴纳水费或者！水资源费一倍—以上三倍以》下罚：款 　　《第四十九条  【违反本条《例有下？。列情形之一的—。。由市和县（市—）水资源管理—机构：。依据：管理权限《按照下列《规定处罚 》　　（？一，），擅自取水的责令停】止，违法行为《限期补办有》关手：续、：补交：水资源费并处以二万！元以上十万》元以下的罚》款； 　　（—二，）擅自转让取水权】的责令限《期改：正并处？以二万元以上十万】元以下罚款；情节严！重的吊销其取水【许可证； 　　（】三）未按《照规定安装取—水计量设施取—水的责令限期改【正并处以《五千元以上二万元】以下罚款《；，情节严重《的吊销取水许可证】；， 　　（四）取【水计量设施运行不】正常或者《计量设施不符—合，。国家：计，量，标准取水的责令【限期改正；逾期【拒不改正的》按照日最《大取水能力计算的取！水量和水《资源费征《收标准计征》水资源费可以处一千！。元以上一万元—以下罚款；》情节严重的吊—销取：水许可证； 　【　，（五）取水》设施停用未按—。照规定期《限报封停或者报废】水，井和建设工》程疏干降水井未【按照规？定回填的按照每处】取水设？施或者？每眼井处以一万元】以，上二：万元以下罚》款并由市或者县【（市）水行政—主，管部门封停或者【组，织，回填所需费用由【。建设单？位承担； 　　（】六，）侵占？、，毁坏地下水》动，态监测设施的—责令采取补救措【施并处以一》万元以上五万—元以下罚《款，； 　　（七）【未按：照取水申请》批准：文件规定的井点布】局，。、，。取水层位等有关【要求和国家有关凿】井技术规范进行【。施工的责令限期改】。正，并按照每眼井处以施！。工单位？或者个人一千元以】上五千元以下罚款由！。市或者县（市）水行！。政，主管部门暂》扣施工机具 　【　第五十条  【违反本条例其—他规定的由》有关：行政管理部》门依照有关法律、】法规的？。规定予？以处罚 　》　第六章 》 附：。  则 　　—第五十一条  本】条例：所，称再生？水是指城市》。污水经过工艺净【化，处理后达《到规定的水质标准】可以在一《定范：围内重复使》用，的非饮用水 　【　第五？十二条  》。本条：例自2？011？年6月1《日起施行2》002年《10月？23日市人大常委会！公布的哈尔滨市【城市节约用水条例】同时废止《