哈尔滨市《节约用水《条例 （2011】年，。3月15日哈尔【滨市第十三届人【。民，代表大会常务—委员会第二十八【次会议通过20【11年4月》14日黑龙》江省第十《一届人民代表大【会常：。务委员会第二十四次！会议批准；根据【2011年11【。月30日哈尔滨【。市第十三届人—民代表大会常务委员！会第三十《。二次会议通过、2】011年《12月8日黑龙【江省第十《一届人民《代表大会常务委员会！第二十九次会议批】准的关于修改〈【哈，尔滨市林地》林木管？。。理条：例〉等7部地—方性法规的决—定修正；根据20】14年？4月28日哈尔【滨市第十四》届人民代《。。表，大会常务委员会【第十：四次会议通》过、2？014年6月—13日黑龙江省第】十二届人民》代，表大：会常务委员会第【十一：次会议批准的关【于修改〈哈尔滨市历！史文：化名：城保护条例〉—等十二部地方—性法规的决定二【次修正） 》　　 　　第—一章  总  【则 　　 　　第】一条  为加强【节约用水管》理保护和《合，理，开发：水，资源提高水资源利】用效率促进经—济、社会可持续发】展根据？有关法律、》法规结合我市—实，际制定？本条例 　》　，第二条？  本条例适用于本！市行：政区域内的节约【用水及？。其监督管理 　　第！三条  节约—用水管理应》。。当坚持统一规划、合！理开发、总量—控制、科《学利用的《原则 　《　第四条  市水行！政主管部《。门组织实施本条例负！责全市节约》用水的监督管—理工作？ 　　县（市）水行！政主管部《。门负责？本辖区？内节约用《水的监督管》理，工作 ？　，　市和县（市—）水：资源管理机构按【照职责权《。限负责节《约用水的日》常管理工《作 　　《有关行政管理—部，门，按照各自职责负责做！好节约用水的相关管！理工作 《　　第五条  市和！。县（市）人民政【府应当鼓励节—约用水？科学技术研》究推广节约用—水新技术、新—工艺、新设备—推行节？约用水？措施：提高节约用水—管理水平 》　　：第六条  市和区、！县（市）人民政府、！各有关部门应当【坚持开展节约用【。水，宣传活动提高全【民节约用水意识 　！　新闻媒体应当开】。展节约用《水的公益《。。宣，传 　　第七条 】 任何单位》。和个人有节约用水】的义务有《对违反？本条例的行为进行】投诉和举报》的权利 　　水行政！主管部门应当—。公布投诉、》。举，报电话,并向投【诉，、举报人反馈处理】结果 　　第八条 ！ ，市和区、县（—市）：人民政？府，对有下列情形之一的！单位：和个：。人应当予以表彰、】奖励 　　》（一）研究推广节】。约用水技术》、设备、工艺—等有突出《贡献的； 》　　（二）实施【节约：用水技术改造项【目，有显著效果的； 　！　，（三）在《再生水利用方面【做，。出显著成绩》的； 　　（—四）对严重浪费水】资，源和私自取水等行为！进行举报经查—证属实的；》 　　（五）在节】约用水方《面做出其他突出成绩！的 　　《表彰、奖《励，的具体办法由—市，人民：。政府另行规定 　　！第，二章  用水—管理 　《　第九条  市水行！政主管部门应—当编制市水》资源开发利用保护规！划、节约用水规划】。并报市人民政府批】准 ：　　市水行》政主管部门应当会】同市发展和》。改革部门编制市年】度用水计划报市【人民政府批准—纳入：市国民经济和社【会发展年度计—划 ：　　县（市》）水行政主管—部，门应当编《。制县（？市，），节约用水规划会同县！（市）发展和—。改革部门编》制县（市）年—度用水计划》经同级人民政—府同意后报市—水行政主管部门分别！纳入：市，。节约用水规》划和市年度用—水计划 　　—第十条  单位（】含，个体工商户下同）】用水实？行计：划与定额相结合的】管理方式 》　　实行计划和定额！用水管？理的：单位范围由市和县（！。市）水资源管理【机构根据单位用【水，规模、行业》性质等有关规—定划定 　　第【十一条  市和县】（市）水资源管理】机构应当按》照管理权《限在：每年末向实行计划用！水管理的单》位下：。达下一年度用—。水计划并负》责用水计划执—行情况的监督—管理 　　用水计】。划按照？下列依？据核：定 　　（一）市或！者县（市）年度用水！计划；？ 　　（《二）省用水定额【地方标准； 　【　（：三）单位水平衡【测试报告《； 　　（四）单】位实际用水情况和】用水计划考核结果】； 　　（五）【单位调整下》一年：度用水计划说明【； 　　（六）【。单位使用《节约用水设施情况】 　　实行计划用水！管理的单位应当执】行用水计划并与市、！县（市）水资源【管理机构签订计划用！水协议 　　第十二！条  市和县（【市）水资源管—理机构？应当：根据用水规模、【产品结构《和生产工艺等情况】确定：进行水平衡测—试的用水单位 　】　需要进行》水平衡测《试的用水单位应当】按照国家和省—。的有：。关规定定《期进：行水平衡测试确【定合：。理用水？量 　　水平衡测】。试完成后由市或者县！（市）水资源管理】机构组织《验收：。核定经测试发现不符！合规定的应》当整改 　》　第十三条  【。用水单位用水—实行超计《划，或，者超定？额累进征收水费和水！资源费制《度 　　使用城市】公共供水《管，网供水？的应：当按照下列标准【向市或者县（市）】水资源管理机构【缴纳超计划或者超】定额用水水》费 　　（》一，）超计划或者超【定额用水百分之【十以：下（含百《分，之十）的部分按【照现行水价的—二倍交费《。； 　　（二—）超计划或者超定】。额用水百分之十以上！百，分之二十以下—（含百分《之二十）的部分按】照现行水价的四倍交！费；： 　　（三）超计】划或者超定额用水】百分之二十以上【的部：分按照现行水价的】五倍交费 　　【使用自建设施供【水的应当按照规【。定的标准缴纳—超计划或者》超定：额用水？水资源费 　　农业！生产取？水不适用超计划或者！超定：额累进？征收水资源费的规定！ 　　第十四条  ！市和县（《市）水行政主管【部门应当制》定用水应《急预：案根据水资》源，供需状？。况，经同级人《民政府批准宣布进】入用水紧缺期实行】限量或？者限时供水 —　　在？用水紧缺期市和县（！市）水行政》主管部门《应当根据可供—水量制定《。水量临时分》配方案；优先保证】居民生活《用水限？制洗浴、游》。泳、水上娱》乐，、洗车？。等用水 　　第十】五条  市和县（市！）水资源管理机构】。应当：做好用？。水和：节约用水的统—计分析？定期向社会公—布 　　用水单位】应，当自每季度结束【之日起？。五个：。。工作日内向市或【者县（市）水资源管！理机构？报送季度用》水、节？约用：水统计报表 　【　供水单位应当自每！季度结束之日起十】。。个工作日内向市或】者县（市）水资源管！理机构报送季度供】、售水？。量 　　第十六条 ！ 新建、《改建、扩建》。工程项目应》当配套建设》节，。。约用水？设施与主体工—程同时设计、—同时施工、同时【投入使用 　　设计！单位在建《设项目设计时应【当选用符《合，国家规定的》节，约用水技《术、设？备和工艺《；施工单位应当按】照设计要求》施工 ？　，　第：十七条  用—水单位应当》按照规定使用、【。维护节约用水设施】保证节约用水—设施的？正常运行 　—　第十八条  【。用水单位《应当：把节约用水措施【纳入：本单位技《。术改造计划》。采用：节约用水技术、设】备和工艺 》　　：禁止生？产、销售或者使【用国：家，列入淘汰名》录的节约用水—技术、设备和工艺 ！　　第十九条饮【用水生产《企业：的产水？率不得低于百分之】七十；产《生的尾水应》当回收利用不—得直接排放》 　　第二十条 】。 工业用水》应当采取有效措施】。提高水？的重复利用率—减少：污水排？放，量 　　第二十一】条  洗《浴、游？泳、水上《。娱乐：、洗车等经营—场所应？当，安装节约用水设施、！设备市或者县（市】）水资源管理—机，构应当将其安装【和使用节约用—水设施、设备情况纳！入日常管理》工作：对其执行用水计划或！者定额的情况进行】监督 　　具备条】件的洗车经营场所应！当使用？循环用水洗车设备或！者利：用，再生：水洗车 　　第【二，十二条  供水单位！应，当制定公共供水管网！更新改造计划加强】公共供？水设施、设备的【维护管理减》少水的？漏失 　　第二十三！条， ， 公：。园、花？园、住宅小区的【绿地应当逐步采【用，滴灌、喷灌、微灌等！节约用水方式进行】灌溉：。 　　景观用水【应当逐步《安装使？用节约用《水技术？、设备 　　第二十！。四条  《市和：县（市）规划区内新！建住宅应当安装分户！用水计量水表原有住！宅未：安，装分户用水计量水】表的供水单位应当】按计划安装水表房】屋产权人或者使【用人应当积极配合 ！。　　第二十五—条  用水单—。位和个人不得有下】列行为 　　—（一）擅自拆动自】建设施用水计—量设施铅封取—水，；， 　：　（二）《超越用水计》。量设：施设旁通管；— 　　（三）—用水设？。施损坏未及时修复】造成跑、《冒、滴、漏； 　　！（四）直接排放【冷却：水，； 　？　（五）用水管直】接，冲洗汽车、砂石、路！面等浪费用水的行为！ 　　？第，二十六条  市和】区，、县（市《），人民政？府以及水、》农业等行政主管部】门应当加大》农田：水利基础《设施：。建设资金投入—推进农业节》约用水？社，会化服务体系建设加！强，节，约用水技术》推广提高农业用【水，效率 　　第—二十七条  —市和区、县（市）】人民政府以及农业】行政主管部门—应当根？据水源状况合理调整！农业生产《布局、农作物—种，植结构和林、牧、】。渔业用水结》构引导农《业生产经营》。者发：展，高效益、《节水型农《业 　　第》。二十八条  农【田灌溉应当使—用管道输水》、防渗渠道》输水或者采取喷灌、！滴灌、渗灌等—节约：用水灌溉措施提【高用水效率 　　】农业灌溉用水应【当实行计《量制度安装计量【设施逐步《实现农业用水总【量控制？和计划管《理、定额管理 　】　第三章 》 取水管理》 　　第二十九条】  单位或者个【。人取：用水资源依据—管理权限由市和县（！市）水资源管理机构！审批的应当向—市或者县（市）水资！源管理机构提出取水！。。申请：按照国家规》定提交有关》材料经批准取得取水！申，请批准？文，件后方？可兴建？取，水工程或者设施 　！　市和？。县（市）水资—源管理机构应当自】受理取水申请之日起！二十个工作日内【作出审批决定—决定批准的同时【签发：取水申请批准文件 ！　　第三十条  经！批准同意取水—的申请？人应当自取水—工程或者《设施建成之日起三个！工作日内按照—。。规定向？市或者县（市）水】资源管理机构报【送验收材料 　【　，市，和县（市）水资源管！理机构应当自收到】验收：申，请和验收材料之【日，起，十五个工作日内【进行验收验收合【格的发放取水许【可证： 　　未取得取水许！可，。证不得取水；法律】、法：规，另有规定的除外【。 　：　第三十一条  】取水：单位或？者个人应当按照【取水要求《取水需要变》更取水？许可证？载明事项的应当到】。市或者县（市—）水：资源管理机》构办理变更手—。续 　　在取水许可！的有效期《、取水限额内—取水单位和》个人经市或者县（】市）水资源管理机】构批准可以依法有偿！转让其节约》的水资源并办理取水！权，变更手续 　　第三！十二条 《。 ，。建设单位实施疏【干降水工程应当持疏！干降水凿井申请【、施工方案等相关】材料：到市或者县（—市）水资《源管理机构》办理取水许可— ，　　第三十三条 】 取水单位和个人】应当安装符合国家】计量标准的取—。。水计量设《施保证取《水计量设施正常运行！经市或者县（市）】水资源管理机构批】准改变取《水用：途或：者有偿转《让其节约的水资源的！应当加装取水计【量设施 《　　未安装》取水计量《。设施的？总，取水计量设施按【照二十？四小时水泵标—牌流量计算》用水量、分户—取水计？量设施？按照二十《四小时入户管管径】流通能力计算用水量！计征水？资源费 　　第三十！。。四条  取水单位】和个人应当与市或】者，县（市）水》。。资源管？理机：构签：订水资源费收缴【协议水资《源费收？缴协议？所载明事项发生变更！。时应当办理变更手续！ 　：　，取水单位《和个人应当按—照，规定标？准逐月向《市或者县（》市）水资源管理【。机构缴纳水资—源费国家《规定免征水资源费的！除外 　　》第三十五条  收】缴的：水资源费《应当按照国家规定】专款专用不得挪用】 　　第三》十六条 《 取水设施停用后十！个工作日内取水单位！和个人？应当报市或者县（】市）水资源》管，理机构封停；连续停！。止取：水满二年的由市或者！县（市）《水资源？管理机构注销取水】许可证 　　确【定报：废的水井应》当自确？定报废之日起或者建！设工程疏干》降水井应《当自降水结束—后五个工作日内【。经市或？者县（市）水资源】管理：机构监督由具备【相应技术等级的施】工单：位进行回填 　　第！三十七条 》。 市和县《（市）水资》源管：理，机，构应当定期对地【下水动态进行—监，测有关单《位和个人《应当予以《。配合：。。 　　任何单位【和个人不得侵—占、毁坏地下水【动，态监测设施 　　】第三十？八，条  从事凿井【和，维修水井施工的单位！或者个人应当具备承！揽相应凿井和维修水！井施：工工程的《。能力在凿井施工【时按照？取水申请《批准文？件规定的井点布局】、取水？层位等有《。关要求？和国家有关》凿井技？术规范？进行施工 　　任何！施，工单：位或者个人不得为未！取，得取水申请批准文】件的：单位或者个人开凿取！水井：依法不需要》申请取水许可证的】除外 　　第四【章  再生水—和雨水？利用 　　第三【。十九：条市：水行政主管部门应】当会同？市城乡规划、环【境保护、《城乡建设等部—。门编制市再生—水、雨水利用发展】规，划并纳入市节约【用水规？划 　　第四—十条市？和区、县（》市）人民政》。府，应当制定有关—政策鼓励、支持建】设再生水利用系统和！集雨水窖、水池【、，。水塘等蓄《水工程增加有效水】源对：相关建设活》动给予资金扶—持 　　鼓励单【位和个人投》资建设再生》水利用？系统和从事再生【。水经营活动 　【　第四十一条  新！建、改建、扩—建污水处理》厂应当建《设再：生水利？用系统？ 　　污水处理【厂应当加《强再生水利用—系统管理确》保，再生：水，利用系统正常—运，转，水质：符合：国家再生水》水质标准 　　【第四十？二条：再生水用水》管网覆盖《区域内的单》位应当按照再生水利！用，发展规划的》要求：使用再生水 　　第！四十三条下列新建】、扩建？工程应当建设再【生水利用系》统 　？　（一）建筑—面，积二万平方米—以上的宾馆、—饭店、？公寓等？建筑； 　》　（二）建筑面积】三万：平，方米：以上的机关》。、科研？单位、？大，专院校和文》化、体育场》。所等建筑；》 　　？（三）建筑面积五万！。平方米以上或者【可回收水《量大：于，1，50立方米/—日的居住区和集【中建筑区等 　　】符合前款《规定的现有建—筑具：备建设场地》等条件的应当按照市！再生水利用》发展规划逐步—配，套建设？再生水利用系统 】　　符？合本：条第：一、：二款规定《。能够：利用其他再生水利】用系统供水的可【以不建？独立的再生水利【用系统但应当建【。。设再生水用水—管，道及其附属设施 　！　，第，四，十四条？  ：对应当建《设再生？水利用系统的建设】工程建设单位在申】请办理建设工程【规划许可证时所提】交的建？设工程设计方—案中应当包括再生】水利用系《统设计方案 —　　城乡规划行【。政主管部门应当【按照市再生水利【用发展规《。划，对再生水利用系统设！计方：案进行审查无再生】水利用系《。统设计方案的—城乡规划行》政主：管部门不得颁发建】设工程规划许可证】 　　第四》十五条绿地》、道路、停车场等建！设，项目应当《配，套建设低洼草坪【、渗水地面等雨水渗！透设施？ 　　绿化》、景：观、环？卫、消防等》用，水应当优《先选：用，再生：。水、雨水 　　第五！章  ？法律责任《 ，　　第四十六条  ！市和：。县（市？。）水：行，政主：管部门、水》资源管理机构以及其！他有关机关》。及其工？作人员违《反本条例《规定有？下列行为之一的由】具有行政处分权的部！门责令改正；情节】严，重的对直《接负责的主管人员】和其他直接》责任人员依法给【予处分 　　—。（一）未编制水【资源开发利》用保护？规划：、节约用水规划、年！度用水计《。划、再？生水和雨水利用发展！规划的； 　　（二！）对应？当建设再生水利【用系统的建设工【程无再生水利—用系：统设：计方案而颁发建【设工程？。。规，划许可证的； 　】　（三）对符—合法定条件的取水申！请，。不予受理或》者不在？法定期限内批—准，的； 　　（—四）对？不符合法定条—。件的申请人》签发取水申》请批准文件或者发放！取水：。。许可证的； 　　（！。五）违反《审批权限签》发取水申请批准文件！或，者，发放：取水许可证的； 】　　：。（，六）发现有关违【法行为或者接—到对有关违法行为】的投诉或者举报后不！予查处的； 　　（！七）利用《职，务便利谋取利益的】； 　　（八）其他！滥用职权、玩忽【职守、徇私舞—弊的行为 　　第】四十：。。七条  城市公【共，供水管网损坏未【及时：修复造成《水资源？浪费的由市和县（市！），水，行政主？。管部门依据管理权限！责令限期改正并处以！供水单位一万元以】上二：万元以下罚》款 　　《。第四十八《条  违反》。本，条例有下列》情形之一的由—市和县（市》），水，。资源：管理机？构依据管理》权限按？照下列规定处罚 　！。　（一）《实，行，计划用水管理的单位！未执行用水计—划的给予警告责令】限期改正；逾期【拒不改正《的对使用城市公【共供水管网》供水的核算实际用】水量按照《应，。缴纳水费的五—倍处：以，罚款；对使用自建】设施供水的核算【实际用水《量按照应缴纳水资源！费的十倍处》以罚款； 》。　　（二）用水【单位未？按，照规定进行水平衡测！试的给予警告责令】限期改正；逾期【拒不改正的处以【五千元罚款； 【　　（三）饮用水生！产企业的产水率低】于百分之《七，十责令？限期改正《；逾期拒《不改正的责令—停业整顿；直接【排放尾水的处—以饮用？水生产企业月用水量！水费或者水资源【。。费，一倍以？。上三：倍以下罚款； 【　　（四）》新建、改《建，、扩建工程项目配】套建设的节》。约用：水设：施未与主体工程【同时设计、同时施】工、同时投》。入使用的责令限【。期改正并处》以建：设单位五万》元以上十《万元以下罚款； 】　　（五）设—计单位在《建，设项目设计时未【选用符？合，国家规定的》节约用？水技术、设备—和工：艺的责令限期改正;！逾期拒不改》正的处以设计单位】设计取费额》。百分：之十的罚《款； 　　（六【）洗浴、游》泳、水上娱乐—、洗车？等经：营，场所未安装和使用节！约用水设施、设备的！。责令限？期，改正；逾期拒—不改正的处》以经营者一万元【以上二万元以—下罚款； 　　（】七，）具备条件》的洗：车经营？场所未使用循环【用水洗车设备或【者再生水洗车—的责令限期改正并处！以五千元以上一【万元以下罚》。款；逾期拒不改【正的：由市或者县（市【）水行政主》管部门暂扣其洗【车设备； 　　（】。八）用水《。单位未按照规定使】用、维护节》约用水设《施保证？节约：用水设施正常运【行的责？令限期改正并处以】一万元？以上二万元以—下，罚款； 　》　（九？）用水单位或—者个人擅自拆—。动自建设施用水【计量设施铅封取水】、超越用水计量【。设施设旁通管的责】令限期改正补—交水资源费》或者水费对单—位，处，以五千元以上一【万元以？下罚款对个人处以】一千元以《上五千元以下罚款】； 　　《（十）？用水单位或》。者个人用水设—。施损坏未及时修复造！成，。跑、冒？、滴、漏的给予警】告责令限期》改，正；逾期《拒不改正《的按照？每处二千元》。以上一万元》以下处以罚款； 　！　（十一）用水单位！或者个？人直接排《放，冷，却水的责令限期改正！并处以二千元以上】一万：。。。。元以下罚款； 　　！（十二）用水单【位或者个人用—水管：直接冲洗汽车、【砂石、路面等—浪费用水的责令改正！并按照每处一千元以！上五千元以下处以】罚款； 　　—（十三）用水—单位未按照规—。定，报送季度《用，水、节约用水—统计报表或者供水】单，位未：按照：规定报送季》度供、售水量责令】限，期改正；逾期拒不】改正的处《以一千元以上五千】元以下罚款； 【　，　（十四）再—生，水用水管网覆盖区域！内的单？位未按照再生水利】用发展规划的—要求使？用再生水的给予警】告责：令限期改正》；逾期拒不改正的处！。以应缴纳水》。费或：者水资源费一—倍以上三倍以下罚】款，。 　　第《四十九条  违【反本条例有下—列，情形之一的由市和】县（市）水资源【管理机构依据管【理权限按《照下列规定处罚 　！　（一）擅》自取水？的责令？停止违法行为限【期补：办有关手续、补交】水，资源费并处》以二万元以上十【万元：以，下的罚款《。； 　？　（二？）擅：自转：让取：水权的责令限期【改正并处《以二万元以》上十万元以》。下罚：款；情节严重的吊】销其：取水许可《。证； 　　（三）未！。按照规定安》装，取，水计量设《施取水？的责令限期改正并处！以五：千，元以上二万元以下】罚款；情节严重【的吊销取水许可证；！ 　　（四）取【水计量设施运行不正！常或者计量》设施不符合国家计量！标准取水的》责令限期《改正；？逾期拒？不改正的按照日最大！取水能力计算—的取水量和》水资源费征收标准计！。征水资？。源费：。可以处一千元以上一！万元以下罚款；情节！严重的？吊，销取水许可》证； 　　（—五）取水设施—。停用：未按照规定期—。限报封？。停，或者报？废水井和建设工程疏！干降水井《未按照规定回填的】按照每处取》水设施或者》每眼：井处：以一万元以上二万】。元以下罚款并由【。市或者县《。（，市，。）水：行政主管部门—封，停，或者组织回填所需】费用由？建设单位承担； 】　，　（六？）侵占、毁坏地下】水动态监测设施的责！令采取？补救措施并处以【一万元？以上五万元以下罚款！； 　　（七）未按！照取水申请》批，准文件规定的井点布！局、取水层》位等有关要》求和国家《有关凿井技术规【范进行施工的责【令限期改正并按【照，每眼：井处以？施工单位或》者，个人一千元以—上五千元以下罚款由！市，或者县（市）—水行政主管部门【暂扣施工机具 【　　第五十条  违！反本条例其他规定的！由有关行政》管理部门依照—有关法律、法—规的规定予以—处罚： 　　第六章 【 附 ？ 则 　　第五十一！条，  本条例所称【再生水是指城市污】水，经过工艺净化处理后！达到规定的水质标】准，可以在一定范—围内重复使》用的非饮用水 　】　第五十二条  】本条例？自201《1年6月1日—。起施行2《002年1》0，月，23日市人大常委会！公布：的，哈尔滨市城》市，。节约用水条》例同时废止》