哈尔滨市节约用水】条例 （2011】年，3月15日哈—尔滨市第《十三届人民代表大】会常务委《员会第二十》八次会议通》过2011年4月】14日黑龙》江省第十《一届人民《代表大会常务—委员会第二十四【次会议批准；根据】2011《年11月30—日哈尔滨市第十三届！人民：代表大会常务委员】会第：。三十二次会议通过】、2011年12月！8，日黑龙江省第十【。一届：人民代表《大会常务委员会第二！十九：次会议批准的—关，于修改？〈哈尔滨《市林地林木管理条】例〉等7部地方性法！规的决？定修正；根》据201《4年4月《28日？。哈尔滨市第十四届人！民代表大会常务【委员会第《十四次会《议，通过：、2014年6月1！。3日黑？龙江省第十二届【人民代表大会常【务委员会第》十一次会议批准的】关于修？改〈哈尔滨市—历史：文，化名城？保护：。条例〉等十二部地】方性：法规的决定二次修】正）： 　：　 ：　　第一章  总 ！ 则 　　》 　　？第一条 《 为加强节约用水】管理保护《和合理开发水资源提！高水资源利用效率促！进经济、社会可持】续发：展根据有关法律【、法：规结合我市实际制定！。本条例 　》　第二条  本条】例适用于本市行政区！域内的节约用水及】其监督管《理 　　第三条 】 节约用水管—理应当坚《持统：。一规划、《合，理，开发、？总，量控制、科学利【用的原则 　　第】四条： ， 市水行政主管部】门组织？实施本条《例负责全市节约【用水的监督管理工作！ 　　县（市）水行！政主：管部门负责》本辖区内节约用水】的监督管理》工作 　《　市和县（》市）水资源管理机】构按照？职责：权限负责《。节约用？。水的日常管理工作】 　　有《关行政管理部—门按照各《自职：责负：。责做好节约用—水的：相关管理工作— 　　第五条  】市，和县（？市）人民政》府，应，当鼓励节约用—水，。科学技术研究推广节！约用水新技术、新】工艺：、新：设备推行节约用水】措施提高节约用水管！理水平 　　第六】条  市《和区、县（》市）人民政府、【各有关部门应当坚持！开展节约用水宣传】活，动提高？全民节约用水意识】 　　？新闻媒体应当—开，展节约用水的公益】宣，传 　　《第七条  任何单位！和个：人有节约用水的义务！有对违反本条例的行！为进行投诉和举报的！权利 　《。。　水行政主管—部门：应当公布投》诉、举？报电话,并向投诉、！举报人？反，馈处理结果》 　：　第八条  市和】区、县（市》）人民政《府对有下列情形之】一的单位《和个人应当予以表彰！、奖励？ 　　（一）研【究推广节约用水【技术、设备、工【艺等有突出》贡，献的； 《　　（二）实施节约！用水技术改造项目】有显著效果的； 　！　（三）在再—。生水利用方》面做：出显著？成绩的； 　　（】四）对严《重浪费水资源和【私自取？水等行为进行举报经！查证属实《的； ？　　（五）》在，节约用水方面做出其！他突出成绩的— 　　表彰、奖【励的具体《办法由？市人：民政府另行规定【 　　第二章—  用水管》理 　？　第九条 》 ，市水：行政主管部门—应当编制市》水资源开发利用保护！规划：、节约？用水规划并报市【人民政？府批准？ 　：　市水行政主—管部门？应当会同市发展和】。。改革部门编制—市年度用《水计划报市》人民政府批》。准纳：入市国民经》济和社会发展年【度计划 　　县（】市）水？行政主管部门应当编！制县（市）》节约用水规》划会：同县（市）发展和改！革部门编制》县（：市）年度用水—计，划经同级人》民政府同意后报市】水，行政主？管部门分别纳—。入市节约用水—规，划和市年度用水计】划 　　第十条【。  单位《（含个体工》商户下？同，。），。用水实行计划与定】额相结合的》管理方式 　　实行！计划和定额用—水管理的单位范围】由市和县（市—）水资源管理—机构：根据单位用水规【模，、，行业性？质等有关规定划【定 　？　第十一条 — 市和县（市）【水资源管《理机：构应当按照》。管理权限在每年末】向实行计《划用水？。管理的单位下—。达下一年度用水计】划并负责用水计划】执行情况《的监：督管理？ ，　　用水计划按照】下列依据核》定 　？　，（一：）市或者县（市）】年度用水计划； 　！　（二）《省用水定额地方【标准； 《　　（？三）单位水》平衡测试报告； 　！　（四）单》位实际用水情况和用！水计划考核结—果； 　　（五【）单位调整下一年】度用水计划说明；】 　　（六）单位使！用节约用水》。设，施情况 《　，　实行计划用水管】。理的单位应当执行】用水计划并与市、】县（市）水资源【管理机构签订计划】用水协议《 　　第十二条【。  市和县》（，。市）水资源》管理机构《应当根据用》水规：。模、产？品结构？。和生产工艺等情况】确，。。定进：行，水平衡测试》的用水？单位 　《　需要进行》水平衡测试的用【水单位？应当按照国家和省的！有关规定定期进行水！平衡测试《确定合理用水量 】　，　水平衡测试—完成后由市或者县（！市）水资源管—理机构组织验收核】定经测试发现不【符合规定的应当整改！。 　　第十三条【  用水单位—用，水实行超《计划或？者超定额累进—征收水费和》水资源费制度 【　　使用城市公共】供水管？网供水？的应当按照下列【标准向市或者县（市！）水资源管理机【构缴纳超计划—或者超定额用—水水：费， 　：　（一）《超计划或者超定【额用水百分之十以】。下（含百分之—十）的部分按照现行！水价的二倍交—。费； ？　　（二《）超计划或者超【定额：。用，。水百分？之十以上百》分之二十以下（含百！。。分之二十）的部【。分按照现行水价的四！倍交费； 》　　（三）超—计划或者超》定额用水百分之【二十以上的部分按照！现行水价《。的五：倍交费？ 　　使用自建【设施供水的》应当按照《规定：的标准缴纳超计划或！者超定额用》水水资源费》 　　农《业生产取水不—适用超计划或—者，超定额？累，进，征收水？资源费的规》定 　　第十四条 ！ 市和？。县（市）水行政【主管：。部门应当制》定用水？应急预案根据水【资源供？需状况经《同，级人：民政府批准宣布【进入用水紧缺—期实行？限，量或者？限时供水 》　　在用水》紧缺期市和县—（市）水行政主【管部门？应当根据可供水量制！定水量临《时分配方案；—优先保？证，居民生活用水限制洗！浴、游泳、水—上娱乐？、洗车等《用水： ，。。。　　第十五》条，  市和县（—市）水资源管理机构！。应当做好用》水和节约用水—的，统计分析《定期：向社会公布 　　用！水单位应当自每季度！结束之日起五个工】作，日内向市或者县【（市）水资源—管理机构报送季【度用水、节约用水统！计，。。报表 ？　　供水单》位应当自每季度【结束之？日起十个《工，作日内向市或者县（！市）水资源管理机构！报送季度供、售水】。量 　　第十六【条  新建》、改：建、扩建工程—项目：应当配套建设节约】用水设施与》主体工程同》时设：计、同时施工、【同时投入使用 　】。　设计单《位在建？设，。项目设计《时应当选用符—合国家规定的节约】用水技术《、设：备和工艺；施工单】。。位，应当按照设》计要求施工 　　第！十七条  》用水单位应当—按照规？定使用、维护—节约：用水设施保》证，节约：用水设施《的正常运行》 　　第十》八条  用》水单位应当把节【约用：水措施？纳入本单位技术改造！计划：采用：节约用？水，技术、？设备：和工艺？ 　　禁止生产【、销售？。或者使？用国家列入淘汰【名录的节约用水技】术、设备和》工艺： 　　第《十九条饮用水—生产企业的产水率不！得低于百分之七十；！产生的尾水应当回收！利用不得直接排放】 ，　　第二十》条  工《业用：水，应当采取有效措【施提高水的》重复利用率减少污】。水，排放：量 　　第二十一条！  洗浴、游泳、水！上娱乐、洗车等【经营场所应当安【装节约用水设施、】设备市或《者县（市）》水资源？管理：机构应当将其—安装：和，使用：节约用？水设施？、设备情况纳入日】常管：理，工作对其执行用水计！划或者定额的情况】进行：监督 　《。　，具备条件的洗—车经营场所应当使】用循环用水洗车设】备，或者利用《再生水洗车 　　】第二十二条  供】水单位？应当制定公共供水管！。网更新改造计划加】强公共供水设施、】设备的维护管理【减少水的《漏失 　　》第，二十三？条  公园、—花园、住宅小区【的绿：地应当逐步采用滴】灌、喷？灌、：微灌等节约用水方式！进行灌溉 　　【景观用水应当逐步】安装：使用节约用水技【术，、设备？。 　　第《二十四条  市和县！（市）规划区—内，。新建住宅应》当安装分《户用水计量水表原有！住宅未？安装分户用水计量】水表的供水单位应当！按计：划，安装水表《房屋产权人》或，者使用人应当积极】配合 　　》第二十五条  【用水单位《和个人不得有—下列行为 　　【（一）擅自拆动【自建设？施用：水计量设施》铅封取水； 　　（！二）超越《用水计量设》施设旁通管；—。 ，　　（三）》。用水设施《损坏未及时修复造成！跑，、冒、？滴、漏； 》　　（四）直—接排放冷却水； 　！　（五）用水—管直接？冲洗汽车《、砂石、路面等浪】费，用，水的行为《 　：　第二十六条 【 市和区《、县：（市）人《民政府以及水、农】业等行？政主管部门应当【加，大农田？水利基础设施建设资！金投入推《进农业节约用—。水社会？化服务体系建设【加强节约用水技【术推广提高农业用】水效率 　　第【。。二十七条 》。 市和区、》。县，（市）人民》政府以及农业行政主！管部门？应当根？据水源状《况，合理调整《农业生产《布，局、农作物种植结】构和：林、牧、渔业用水】结构引导农业生【产经营者发展高【效益、节水型—农业 　　第—二十八条  农【田灌溉应当使用管】道输水？。、防渗渠道输水或者！采取喷灌、滴灌、渗！灌等节？约用水灌溉措—施提高用水效—。率 　？。　农业？灌溉用水应当—实行计量制度安【装计量设施逐步实】现农：业用水？总量控？制和计划《管理、定《额管理 　　第三】章  取水管理 】　　第二十九条 】 单位或者个人取用！水，资源依据管理权限】由市和县（》市）水资《源管理机构审批的应！当，向市或者县（市）水！资源管？理机构提《出取水申请按照【国，家，规定提交有关材料经！批，准取得取水》申请批准文》件后方可兴建取【水工程或者设—施 　　《市和县（市）水【资源管？理，机构应当《。自受理？取水申请之日—起二十？个工作？日内：作出：审批决定决定批准的！同时签发取水申请批！准文件 　》。　第三十条  【经，批准同意取水的申】请，人应当自取水工【程或者设施建成之日！起三个工《作日内按照规定【向市或者县（市）水！资源管理机构报送验！收材料 　》　市和县（市）【水资：源，管理机构应当自【收到验收申请和验】收材料之日起十【五，个工作？。日内进行验收—。验收合？格的发放《取，水许可？证 　　未取得【取水许可证》。不得：取水；法律、法规】另，有规定的除》外 　　第三十一】条  ？取水单位《或者个人应当按【照取水要求》取水需要变更取水许！可证载明事》项的应？当到市或者县—（，市）水资源》管理机构办》理变更手续》 　　？在，取水许可的有—效期、取《水限额内《取水单位和个人经】市或者县（市—）水资源《管理机构《批准可以依法有【偿转让其节约的【水资源并《办理取水权变更手续！ 　　？第，三十二条  建设】单位实施疏干—降水工程应当持【。疏干降？水，凿井申请《、施工方案等相关】材料：。到，市，或者县（市）水资】源管理机构办理【取水许可 　　第三！十三条  取水单】位和个人应当安【装符合国家计量标】准的取水计》量设施保证取水计量！设施正常运》行经市或者县（市）！水资源管理机—构批准改变取水【。用途或者有》。偿转让？其节约的水资—源的应当加装取【水计量？设施 　　》未安装取水》计量设？施的总取《。水计量？设施按照二》十，四小时水《泵标牌流量计算用水！量、分？户取水？计量设？施按照？二十四小时入—户管管径流通能力】计算用水量计征【水资源费 》　　第三十四条 】 取水单位和个人应！当与市或者》县（市）《水资源？管理机构签订—水资源费收缴协议】。。。水资源费收缴协【议，。所载：明事项发生》变更时应当办理【变更手续 　—　取水单位》和个人应《当按：照规定标准逐月向】市或者县（》市）：水资源管理机—构，。缴，纳水资源费国—家规：定免征水《资源费？的除外 　　第【三十五？条  收缴的水资】源费应当按照国【家规定专款专用【不得挪用 　　【第，三十：六条  取水设【施停用后十个—。工作日？内取水单《位和个人《应当：报市或者县（市）】水，资源管理机构封【停；连续停止—取水满二年的—。由市或？者县（市《）水资源管理—机构注？销取水许可证— 　　确定报废的】水井：应当自？确定报废《之，日起或者建设工【程疏干降水井—应当自降水结—。束后五个工作日【内经：市或者县《（市）水资源管理】机构监督由具备相应！技术等级的》施工单？位进行回填 —　　第三十七—条  市和县（市】），水资源管理机构应】当定：期对地下水动态进】行，。监测有关单位和个人！应当予以配》合 　　任何单【位和个？人不得？侵占、毁坏地下水】动，态监测？。设施 　　第三十八！条  从事凿井和】维修水井施工的单】位或者？个人应当《具备：承揽相应凿井和【维修水井施工工【程的能？力在凿井施》工时按照取水—申请批准文件—规定的井点布局、取！水层位等有关—要，求和国家有关—凿井技术规范进【行施工 　　任何】施工单位或者个【人不：得为未取得取水申】请批准文件》的单位？或，者个人？开凿：取，水井依法不需要申】请取水？许可证的除外— 　　第四章  】。。再生水和雨水利【。用 　　第三—十九条市《水行：政，主管部门应当—会同市？。城乡规划、环境保】护、城？乡建设等《部门编？制市再生水、雨水利！用发展规划并纳入】市节约用水》规划 　　第—四十条市和区—。、县（？市，）人：民政府？应当制定《有关政策鼓励—、支持建设再生水利！用系：。统和集雨水窖、水】池、水塘《等蓄水工程增加【有效水源对相—关建设活动》给予资金扶持— 　：　鼓励单位和—个人投资建》设，再生水利《用系统和从事再【生，水经营活动 　　】第四十一条  【新建、改建、扩【。建污水处理厂—。应当：建设：再生水？利用系统 　—。　污水处理厂应当】加强再生水利用【系统管理确保再生】水利用系《统正常运转水质【符，合国家再生水水【质标准？ 　　第四十二条】再生水用水》管网覆盖《区域内的单》位，应当按照再生水【利用发展规划的要求！使用再生水 　【　第四十三条下【列新：。建、扩建《工，程应当？建设：再生水？利用系统《 　　（一》）建筑面《。积二万平方米以上的！宾馆、饭店、公寓等！建筑； 　　（【二）建筑面》积三万平方米以上】的机关、科研单【位、大专院校和【文化、体育场所等】建筑； 　　（【三）建筑面积五【万平方米以上或者可！回收水量《大于15《0，立方米/日的居住】区和集中建》筑区等？ 　：　符合前款》规定的？现有建筑具备建【设场：地等条件《。的应：当，按照市再生水利用】发展规划逐》步配套建《设再生水利》。用，系统 　　符—合本条第一、二【款规定？能够利用其他再生】水利用系统供水的】可以不建独立的再生！水利用系统但应【当建设再《生水用水管道及其附！。。。属设施？ 　　第四》。。十四条 《 对应当建设—。再生：。水，利用：系统的建设工—程建设单位》在申请办理建设【工程：规划许可证时所【提交的建设工程设计！方案：中应当？包，括再生水利用系【统设计方案 　【　城乡规划行政【主管部门应当—按照市再生水利【用发展规划对再生水！利用系统设计方【案进行审《查无再生水》利，用系统？设计方案的城乡【规划：行政主管《部门不得颁发—建设工程规划许【。可证 　　第四【。十五条绿地、道路】、停车场等》建设项目应当配套】建，设低洼草坪》、渗水地面》等雨水渗透设—施 　？　，绿化、景观、—。环卫、消防》等用水应当优先【选用再生水、—雨水 　　第五章】  法？律责任 　》　第四十六条  】市和县（《市）：水行政主管》部门、水资源管理】机构以及其》他有关机关及其【工作人员违反本条】例规定有下列行【为之一的《由具有？。。行政处分权》的部门责令改—正，；，情节严重的》对直接负责的—主管人员和其他直接！责任人员依法—给予：。处，分 　　（》一）未编制水—资源开发利用保护】规划、节《约用水规划、—年度用水计划—、，再生水和《雨，。水利用发展规划的】； 　　（二—）对应当建》设再生水利》用系统的建设工程无！再生水利用系统设计！。方案：而颁发建设工程【。规划许？可证的？。。； 　？　（三？）对符合法》。定，条件的？取水申请不予受理或！者不在法定期—限内批？准，的； 　　（四）对！不符：合法定条件的申【请人：签，。发取水？申请批准文件或者发！放取水许可证的；】 　　（五）违反审！批权限签发取水【。申请批准文件—或者发放取》水许可证的》； 　　（六）【发现有关违法行为】或者接？到对有关《违法行为的投诉或者！举报后不予查处的】； ：　　（七）》利用职务便利谋【。取利：益，。的； ？　　（八）其他【滥，用职：权、：玩忽职？守、徇私舞弊—的行为 　　第【四，十七条  城市公】。共供水管网损坏【未及时修复造成【水资源？浪费的由《。市和：县（市？）水行政主管部【。门依据管《理权限？责令限期改》正并处以供》水单：位一万元《以上二？万元以下罚款 【　　第四十八—条  违反本条例有！下，列情形之一的由市和！县（市）水资源管理！机构依？据管理权限按—照，下列规定处罚 　】　（一）实》行计划用水管理【的单：位未执行用水计划的！给予警告责令限期】改正；逾期拒—不改正的对使用城市！公共供？水管网供水的—核算：实际用水《量按照应缴纳水【费的五倍处》以罚款；《对使用自建设施【供水的核算》。实际用水量》按照应缴纳水资源费！的十：倍处以罚款》； 　　（二）用水！单位未按照规定【。进行水平衡测试的给！。予，警告责令限期—改，正；逾期拒不改正】的处以五《千元罚款； 　【　（三？）饮：用水生产企业的【产水率低于》百分之七《十，责令限期改》正；逾期拒不—改正的责令》停业：整顿；直接》排放：尾水的处以饮用水】生产企业月用水量水！费，或者水资《源费一倍《以上三？倍以下罚款； 　】　（四）新建、【改建、扩建工—程项目配套建设的】节约：用水设施未》。与主：体工程同时设计、同！时施工、同时投入】使用的责令》限期：改，正并处以建设单位】五万元以上十万【元以下罚款；— 　　（《五）：设计单位在建设【项，。目设计时未选用符合！国家规定的节约用水！技术、？设备和工艺的—责令限？期改正;《逾期拒不改》正，的处以设计单位设计！取费额百分之十的罚！款； 　　（—六）：洗浴、游泳、水上】娱乐、洗车等经营场！所未安装和使用【节，约用水设《施、设备的责令限期！改正：；逾期拒不》改正：的，处以经营者一万【元，以上：。二万元以下罚—款； 　《　（：七）具备《条件的洗车经营场】所未使用循环用【水洗：车设备？或者再生水洗车的责！令限期改正并处【以五千？元，以上一万元以下罚款！。；逾期拒《。不改正的由市或者县！（市）水行政主管部！门暂扣其洗车设备；！。 　　？（八）用水单位未按！。照规定使用》、维护节约用水设施！保证节？约用水设施》正常运行的》责令限期改正并处】以一万元以上二【万，元，以下罚款《； ：　　（九）用水【。单位或者个人擅自拆！动自建设《。施用水计量设施铅】。封取水、超》越用水计量设施设旁！通管的责令限期改正！补交水资源费或者】水费：。对，。单，位，处以五千元以上一】万，元以：下罚款对个人处【以一千元以上五【千元以下《罚款； 　　—（十）用水》单位或者个》人用：水设施损坏未—及时修复造》成跑：、冒、滴、》漏，的给予警告责令【限期改正；逾—期拒不？改正的？按，照每处二《千元以上一万元以】。。下处以罚款； 　】。。　（十一）用水【单位或者个人—直接：排放冷？却水的责令》限期改正并处—以二千元以》上一万？。元，以下罚款；》。 　　（十二—）用：水单位或者个人用水！管直接冲《洗汽车、砂石—、路面？等浪费用水的责令改！正并按照每处—一千元？以上五千元以—下处以罚款》； 　？　（十三）用水【单位未按照规定【报送季度用水、节约！用水统计报表—或者供水单位未按照！规，定报：送季度供、售水量责！令限期改正；—逾期拒？不改正的处以一千元！以上五千元以下罚款！； ：　　（十四）再生】水，用水管网覆盖区域】内的单位未按—照再：生，水利用发展》规，划的要？求使用再生水的【给予警告责令限期改！正；逾期拒》不改正？的处以应《缴纳水费或者—水资源费一倍以上】三倍以？下罚款 　　第【。四，十九条  违反本条！例有下列情》形之一的由市和【县（市）水资—源管理机构依据管】理权限？按照下列规定处罚 ！　　（一）擅自取水！的责令停止》违法行？为限期？补办有？。关手：续、补交水资源【费，并，。处，以二万元以》上十万元以下的罚款！； ：　　（二《）擅自转让取水权的！。责，令限期改正并—处以二万元以—上十万元以》。下罚款？；情节严重的—吊销其取水许可证】； 　　（三）【未按照？规定：安装取？水计：量设施取水的责令】限期改正并处以五】千元：以上二万元以—下罚款；情》节严重的吊销取水许！可证； 《　　（四）取—水计量设施》运，行不正常或者计【量设施不符》合国家计量标准【取水的？责令限期改》正；逾期拒》不，改正的按照日最【。大取水能力计算的】取水量和水资—源费征收标准计【征水资源费可以【处一：千元以上《一万元以下》罚款；情节严重的吊！销取水许可证—； 　　《（五：）取水设施停用未】按照规定《期限报封停或者【报废水井和建设工程！疏干：降水：井未按？照规：定回填的按照—每处取水设》施或者每眼》井处以一《万元以上二万—元以下罚《款并由市或者县（】市）水行政主管部门！封停或？。。者组：织回填所需》费用由建设单—位承：担； 　　》（六）侵占》。、，毁坏地下水动态监测！设施：。的责令采取补救措施！并处以一万元以【上，五万：元以：下罚款？； 　　（七）【未按照取水申请【批，准文件？规定：的井点布局、取水层！。位等有关要》求和：国，家，有关：凿井技？术规范进《行，施工的责令限期改正！并按照每眼井—处，以施工单位或—者个：人一：千元：以上五？千，。元以下？。罚款由市或》者县（市）》水行政主管部门暂】扣施：工机具？ ，　　第五十》条，  违反本》条例其他规定的由有！关行政管理部门【。依照有关法律—、法规的规》定予以处罚 —　　第？六章  《附  则 　　第五！十一条  本条例】所称再生水》是指城市污水经【过工艺净化处理后达！。。到规定的水质标准可！以在一定范围—。。内重复使用》的非饮用《水 　　第五十二条！  ：本条例自2011】年6月1日起施行】2002年》10月23日市人大！常委会？公布的哈尔滨市城市！节约用水条例同【时，废止：