黑龙江？省建设工程安全生产！管理办法 （2【0，05年3《月，28日黑龙江省人】民政府令第2号【。公布　根据2—011？年1：2月9日黑龙江省人！民政府令第9号关】于修改〈黑龙江省】建设工程安全生【产管理办法〉的决定！第一次修正》　根据2《016年《11月15日黑龙】江省人民《政府令第3号关【于废止和修改<黑龙！江省土地复垦—实施办法>等70】。部省政府规章—的决定第二次修正　！根据2018年1】月4日黑《龙江：省人民？政府令第2》号关于废止和修改】〈黑龙江省乡镇船】。。舶和渡口安全—管理办法〉等31部！省政府规章的决定】第三次修正》） 　　第一【条　为了《加强建设工》程安全生产监督管】理保障？人民群众生命和【财，产安全根据中华人民！共和国建筑法、【中华人民共和国安全！生产法、建设—工程安全生产管理】条例等有关》法律、法规规定结合！本，省实际制定本办法】 　　《第二条　在本—省，行政：区域内从事建设工】程的：新建：。、扩建、改建和拆】除等有？。。关活动以及实施【对建设工程安全生】产的监督管理应当】遵守国务院》建设工程安全—生产管？理条例和本办—法 ：　　本办《法所称建设工程【是指土木《工程、？建筑工程《、线路管道和设备安！装，工程以及《装修工程 》 　　第三》。条　省建设行政主管！部门负责本省行【政，区域内的建设—。工程安全生产监督】管理并组织》实施本办法 —　　市（地》区）：、县（市《。。、区）建设行—政，主，管部门负责本行政】区，。域，内，建设：工程安全生产的监】督管理？ 　　县级以—上，建设行政主管部【门所属的建设工【程安全监督管理机】构，具体负责建设工【程安全生《产的监？督管：理，工作：并根据建设》行政：主管部门的委托实】施行政处罚权 【。　　省农垦总—局，。。、省森林工业总【局负责垦《区内、国有森—工林区？内建设工程安全【生产：的管理？工作业务上》接受省？建设行政主管部门】的指导和监督— 　　交通运输、】水利、通讯、民航】。、卫生计生、人防】。、宗教等有关部门】按照职责分工依法】负责相？关专业建《设工程安全生产的监！督管理工作 — 　　第四条　【县级以上安》全生产监督管理部】门应当加强对—本行政区域》内建：设工程？安，全生产工作》。的综合监督；建设】行政主？管部门安全生产的】监督管理工作应【当，接受本级《。安全生产监督管理】部门的指《导、协调和监督 ！　　第五条　建设工！程安全？生产管理《实行安全《生产许可证制度【 ，　　建设单位应当按！照基本建设程—序将：新建、扩建、改【建和拆除等建设工】程项目发包给—。具，有相应资质等—。级的施工《单，位 　　建设—。单，位应：当向施？工单位提供》。工程毗邻《建筑：。物保护、深基坑支护！等安全？防护设计方案施工】单位应当《。。按照设计方案制【定施工？安，全技术措《施并组织实施 】　　第六《条　：建设单位在申—请领取施工许可证或！者开工报告时应【当办：理，安全监？督手续并提供以【。。下建设工程项目有关！安全施工措施的资】料， 　　？（一）工程中标【通知书； 　　【。（二）施工现场总】平面布？置图；？ 　　（三）临时设！施规划和搭建情况；！ 　　（四）安【全生产费用确定和】计划； 　　（五）！临时用？电、土方、》。模板、？脚手：架、起重吊装以及有！。关相邻？建筑：物保护等专项安【全施工组织》设计或？者措施； 　—　（六？）施工单位项目负】责，人、安全管》理人员、特种作业人！员持证上岗情况； ！　　（七《）建设单位、监理单！位有：关安全管理人员【名册：； 　　（八）缴纳！意外伤？害保：。险凭证； 》　　（九《）安全？生产费用专项存款凭！。证； 　　（十【）有关法律、法规】和规章规定的—相关资？料 ？　　第七条　建【。设单位在编制工程概！算时应当按》照国家和省有关规定！确定安全作》业环：境和安全《施工措？施所需费用》 　　安全》生，产费用确《定后在办理安全监督！手续前建设单位应】当将安全《生产费用一次性划拨！到，中标施工单位的安】全生产费用专项【资金账户《 　　施工单位施工！过程中应当按—。照省有关安全生【产费用管理规定受】建设行政《主管部门安全—检查：现场评价 　　施】工单位对《安全：生产费用应当专【款，专，用建设行政主管部】门检查发现》施工单位《挪用安？全生：产费用的按照省有关！安全生产费》用管理规定扣除挪用！部分 　　第【八条　安《全生产？费用不得列入招投标！竞价项？目， 　　招投》标监管部门应当将】前款规定纳入审【查内容 　　第】九条　监理》单位的安全生产监】理职责是 　　（】一）监督《检查施工组织设计】中的安全技术措【。。施或者专项施—工，方案中安全》。措施的？实施；？ 　：　（二）监督检【查施工单位的安全生！产责任制的落实； ！　　（三）》监督检查施工单位】的安全教育》落实情况和安全防】护用具使用； 　】　（四）监督检查施！工单位施工机械设备！、安全设施》的验收？手续并签署意见；】。 　　（《五）监督检查—。施工单位安全生【产费用？是否：用于：采购和？更新合？格的施工安全—防护用具和设—施落：实，安全：施工措？施改善安《全生产条件；— ，　　（六）根据有关！专业管理规定—建立健全有关—安，全监理的档案—资料： 　　第十条　监！理单：位应当采取多—。种形式施行安全监】督检查并建》立监督？检查记？录， 　　总监理工程师！对，建设工程项》目的工程安》全监理？工作负总责 　　！第，十一条　施工单位项！目负责人《对建设工程项—目的安？全施工负责一名项】目负责人不》得同时承《担两项及以》上工程项目》的施工管理》工作： 　？　第十二《条，　房屋建《筑工程？。和市政工程施工【现场的起重机械操】作，人员、安装》和拆：卸人员、《指挥和司索人员等】特种：作业：人，员，应，当按照国家有关规】定经省建设行政主】管部：门考：核合格并取得建筑】施工特种作业人【员，资格证书后》方可上？岗 　　《其他特？种作业人员的考核】、，发证按照《国家有？关规：定执行 　　第十！三条　施工单位应当！按照工程建设强制性！标准组织施》工施工现场的安全】生产应当《符合下列要求 【　　（一）》外电线路防护符合】规范、标准》要求临时用电—。采用TN-S保【。护系统并符》合三级配《电二：级保护要《求按照规定配备【漏电保护装置—； 　　（二）从业！人，员正确使用》安全防护《用品；？ 　　（三）高层】建筑施工或者—在起：重设备起《重臂回？转半径之《内应当按照规定设】置，安全防护通》道和安？全防护？棚，； 　　（四—）洞口？、临边？。按照规定进行—安全防护《； 　？。　，（五）悬空作业【按照：规定实施安全防护】； 　　（六）脚手！架架体基础》按照规定施工—架体材料不得钢【木混用架体搭—设、：安全网张挂符合【标准； 《　　（七）》施工：噪声、扬尘、建筑垃！圾污染防治符合有】关环境保《护，规定的标《。准 　　第十四】条　施工单位的安全！生，产内业管理应当【符合：下列：要求 　　（—一，）设置？专人管理；》 　　？（二）符合施工【现场：实际情况《；，。 　　？（三）有《关资料按《照规定履行签字手】续； 　　（四）】施，工现场有《关验：收记录及时》、完整 　　第】十五条　施工—单位对？施工现？场的安全防》护用具、机》械设备、施》工机具及配件应当设！专人：管，理定：期进行检查》、维修和保》养按照国家》有关规定及时—报废并建立相应的】资料档案 》 　　？第，十六条　施工单位对！。易，。。燃、易爆和有毒有】害物品要《。设专人管理分—类存放设置明—显标：志 　　施工中【发现地下《不明管道或者不明】危险：物体时？施工单位应当—立即：保护现场并及时【向有关部门报告 】 　　第十七条　施！工单位应当按照【有关规定建立健全】文明施工制度落实文！明施：工责任设置文明施工！设施作好《施工现场的管理工】作 　　施工单位】应当对城市规划区】内的房屋建筑工程施！工现：场进行封闭式管【理四周？用硬质？材料围档高》度不低于一点八【公尺封闭要》连续、？完好、有《。效；施工现》场应当设置门卫室和！灯箱式？。安全门并《设置标识 　　【施工单位应当对【所承建？的房：屋建筑工程主体工程！实施密目网》全封闭施工 　【　施工单《位，承，建，建，设工程竣工验收【时，应当按照《工程所在地建—设，行政主管部门的【规定做好围挡—、施工机具、材料以！及建筑垃圾等的清理！工，作 　　》第十八条　冬—季施工应当符—合，下列安全要求 　　！（一）？施工单位应当编【制专项冬《季施工安全技术措】施或者方案》； 　　（二）作业！前应当将施工机【械，以及作业面上的【冰雪及时《清理； 　　—（三）宿舍、办公】室室内？温度不得低》于有关？法，律，、法规？规定的温度》建立防火、防一【氧化：。碳中毒等《安全管？理，制度并且设专—。人负责管理》； 　　（》四，）施工单位应—当为作业人》员提供冬季劳动保】护用品； 　—　（五）《土方开挖工程—不得采用掏洞式【施工方？法； 　　（—六）：室内防水、装饰装修！工程等易产生有毒有！害气体或者焊—接，明火作业应》当加强通风并设置】专人：负责看？护管理； 》　　（七）施工外加！试剂等？有毒有？害，物质应？当分类存放设—置专：人管理？。 　　第十九【条　施工单位应当】依法办理意外伤害】保险：保险费计入工—程成本 　—　第二十条　施【工，。现场作业人员应【当，遵守安全施工的【强制性标《准、操作规程和规】章制度正确使用【安全防？护用具、机械设【备和机？具 　《　第二？十一条　施工现场】宿舍：应当符？合室内净高不—得低于二点五米每间！居住人员不》得超过二十人每【人床铺？面积不得《少于二平方》米并且单人单床、通！风，良好 ？ 　　第二十—二条　施工》现场食堂应当符【合下列？要求 　　（一【）建：。立卫生？责任制和《有关卫生、防火、】防食物中毒》等管：理制度并设专人负】责管理； 》　　（二）》炊事人员应》当持健康证上岗【并穿戴工作》服、帽？； 　　（三）墙】壁、炉台应当粘贴瓷！砖地：面铺设地砖》并配备符合》卫，生标：。准的给水、排水等】设施； 《　　（四）炊—事用具应当》定期进行消毒菜【板应当生熟分开并且！配备防？蚊、蝇、老鼠等设】施；： 　　（五）不得将！危及人身健康安全的！。。陈化粮以《及腐败、变质的果疏！用于从？业人员？饮食； 　　（【六）厨？房，。不，得兼作储藏室使【用 　　第—二十三条　县级以上！负有建设安全—监督管？理职责？的部门？。对施：工，现场实施《安全：检，查时应当互相配合协！调统一将行业主【管部门？的日常检查和各部】门的联？合检查相《结合避免多方—、重复？检查 　　县—级以上建设工程【安全监督管》理机：构应当依《。照国家标准、规范的！要，求对依法取得施【工许可证或者开【工，报告的施工现场进行！定期或者不定—期的检查并制—作现场检查笔录责令！限期整改、》。停工的应当》。在限期或者》开，工前及时复查并【签署意见检查的主】要内容是 》　　（一）是否【建立：。健全安全生产—。责任制、安全生产操！。作规程和安全—生产教育《制度； 　　（二】），是否建立安全生产】组织机构《按照规？定配备专职安全生产！管理人？员； 　《　（三）施工单位主！要负责人、》项目负？责人、？专职安？全生产管《理人员？和特种作业人员【是否持有效证件上】岗作业前从业人员】是否进行安全技【术交底和《安，全教：育培训； 　　（】四）施工组织设计、！各种专项施工方案等！安全生产内》业，资料是否按规定履行！签字：手，续建筑起重机械【等是否按照规定【登记备案；》 　　（五》）对已查处的隐患】是否按照《要，。求进行整改；— 　　（六）—机械设备、机具【、，配，件、：安全防护《用具：用品是否《按照要求在进入施】工现场前进行查【验； 　　（七）】高，处，作业：的，防护设？施是否验收》合格：； 　　（八）深】基坑工程《、地下暗挖工程、】高大模板工程专【项施工？方，案是否经专家论证】审查； 　　（【九）是否按》照要求制定生产安】全事故应急救援预】案； 　　》（十）是否办理了】意外伤害保险—； 　　（十一【），安，全生产费用是否【专款专用 　　第！。二十四条　负—有建设工程》安全生产监督管【。理职责？的部：门应当建《立建设工程生产安全！事故和安全事—故隐患的举》报制度？公，开举：报，电话：、电子邮件地—址 　　有关部门】接到举报后应当及】时受理？；经调查核实需要采！取整改？措施的应当》报经有关负责人签】字并督？促落实；经处—理的：建设工程生产安全】事故：和安全事《故隐患应当及时公布！、，反馈处理《结果并？建立相应的》举报档案 —　　第？二十五条　施—工中发生生产安【全事故施《。工单位应当按—照国家有关规定立】。。即向安全生》产监督管理部—门、：建设行政主管—部门、监《。察部：门、：工会和？公安部门报告 　　！发生生产安全事【。故的施工单位—应当在？二十四小《时，内向安全《生产：监督管理部》门和相关行业—主管部？门提交书面报告 】 　　第二十六条】　建设工程生产【安全事故的》处理按照有关法律】、法规的规定执行 ！。 　　第《二十：七条　？建设单位《违反本办《法第七条第二款【规定的由县级以上】建设行政主管部门责！令停止违法行为限期！改正：并处以三万元以【上五万？元以下罚款 【　　第二十八条　】。施工单？位违反本办法有【关规定的由》县级以上建设行【政主管？部门：责令停？止违法行为限—期改正并《给予下？列行政？处罚 　　（—一）违反第十—二条、第十八条【第三款规定》的，处以三万元》以，上五：万元以下罚款； 】　，　（二）违反—第十：三条一款规》定使用无证人员上】岗作业的《处以二千《元，以上：二万元以《下，罚款； 　　（三）！违反第十五》条规定的处以五【百元以上一》。千元以下罚款； 　！　，（四）违反第—十四条、第十九【。条第（五）至—第（七）项、第十】。八，条，第二：款，、第二十《。二条：规定：的处以一《。千元以上三千元以下！罚款 　　—第二十九条》　建设工程监理单位！违反本办法第十条】第一款规定未建立】安全监督检查记录】的，由县级以《。上，建设行？政，主管部门责令停止】违法：行为限期改》正处：以五百？元以上一《千元以下《罚款 　　第【三十条　《违反安全生产其他】法，律、法规《规定的行为应当【降低：、吊销？企业资质等级或【者，吊销：从业人员职业资格的！由发证机关》按照有关《规定执行 　　】第三十一条　负有】建设安全《监督管理职责的部门！或机构？主管人员和直接责】任人员滥用职权、徇！私舞弊有下列行为之！一，的依法给予行政处】分 　　（一）接到！建设工程生产安【全事故及安全事故隐！患举报？不及时受理或经调查！核实不建立举报档案！的； 　　（二）】在建设工程安全生】产检查过程中发【。现安：全事故隐《患不及时处理的；】 　　？（三）发现》。施工现场使》用假冒伪《劣安全？防护设？备、机具和用具不】及时：取缔的； 　　（】四）施工单位—。未取得安《。全生：。产许可证违规—发放其资质》许可的； 　　（】五）施？工单位未取得安全生！产许：可证同意其参—加投标的； 　　】（六）发现建设单】位或者？施工单位将安全生】产费用？列入招？投，标竞价项《目仍：为其办？。理，投招标手《续的；？ 　：　（七）《违法发放资》格证书的； 　　】。（八）未依法—履行监督和管理职】责的：其他行？为 　　》第三十二条　法律】、法规另有》规定的从其规定【 ， 　　第三》十三条　《本，办法自2005年5！。月1日起施行—