黑龙江？省建设工程安—全生：产管理办法 （【2005年3月【28日黑龙》江省人？民政府？令，第2号公《布　根据2011】年，12月9日黑龙江省！人，民政府令第9号关】于修改〈《黑龙江省《建设工程《安全生产管理—办法〉的《决定第一次修—正　根据《20：16年1《1月15日黑龙江】省，人民政府令》第3：号关于？废止和？。修改：<黑龙江省土地【复垦实施办法>等7！0部省政府》规章的决《。定第二次修》正，　根据2018年】1月4日黑龙—江省人民政府令【。第，2号关？于废止和修改〈【黑，龙，江省乡镇船舶和渡口！安全管理办法〉等】31部省政府规【章的决定第三次【修正） 《 　　第一条　为】了加强？建设工程安全生产监！督管理？保障人民群众生【命和财产安全根据中！华人民共和国—。建，。筑法、中华人民【共和国安《全生产法、》建设工？。程安全生产》管理条？例等有关《法律、法规规定结】合本省？实际制定本办法【 　　第二条【　在本省行政区域】内从事建《设，工，程，的新建、扩建、改建！和拆除？等有：关活动以《及实施对建设—工程安？全生产的监督管理】应当遵守国务院建】设工程安全》生产管理条例—。和本：办法 　　》本办法所称》建设工程是指土【木工程、建》筑工程、线路管【道和：设备安装工程以【及装修工程 【　　第？三，条　省建设行—政主管部门》负责本省《行政区域内的建设工！程安全？生产监督管理—并，组织实施本》办法 　　》市（：地区）、县（—市、区）建设行政】主管部门负责—本行政区域内建【设工程安全生产的】监督管理 　—　，。县级以上建设—行政主管部》门所属的建》设工程安全监督管理！机构具？体，负责：建设工程安全生产】。的，监，督，管理工作《并根据？建设行政主管部【门的委托实施行政】处罚权 　　省【农垦总局、省森【。林工业总局负责【垦区内、国有森工林！区内：建设工程安全生【产的管理工作业务上！接，受省建设行政主管】部门的指导和—监督 　　交通【运输、水利、通讯】。、民航、卫生计【。生，、人防、宗教—。等有关部门按照职】责分工依法负—责相关专业建—设工：程安：全生产的监督—管理工作 》 　　第四条—　县级以上安全生产！监督管理《部门应？当加强对本行政【区域：。内建设工程安全生】产工作的综合监督；！。建设行政主管—部门安全《生，产的监督《管理工作应当接【受本级安全》生产监督管理部【门的指导《、协调和监》督 　　》第五条　建设工程安！全生产管理实行安全！生产许可《。。证制度 　　建设】单位：应当按照基本建设】程序：。将新建、《扩建、改建和拆除】。等建设工《程项目发包》给具有相应资质等】级的施工《单位 　　建设【。单位应？当向施工单位—。。提供工程毗邻—建筑物保《护、深基坑支—护等安全《防护设计方案—施，。工单位应当按照设】计方案制定施工安】全技术措施并—。组织实施 》 　　第六条—　建设单位》在申请领《取施工？许可证或者开工报告！时应当办理安全监督！手续：并提供以下建—设工程项目有关安全！施工措施的》资料 　　（一【）工程？中标通知书；— 　　（二）施工】现场总平面布置图；！。。 　　？（，三）临时设施规划】和搭建情况； 　　！（四）安全生产费】用确定和计划；【 　　（五》）临时？用电、？土方、模板、—脚手架、起重吊【装，以，及有关相邻建—筑，。物保护等专项安全施！工组织设计或者措】施；：。 　　？（，六）施工《单位项目《负责人、《安，全，管理人员、特—种作业？人员持证上岗情况】； 　　（七）【建设：单位、监理单位有关！安全管理人员名册】； 　　《（八）缴纳》意外：伤害保险凭》证； 　　（九）】安全生产费用专项】存款凭证； 　　】。（十）有关》法律、？法规和规章》规定的相《关资料 　　【第七条　建设单位】在编制工程概—算时应？当按照国家和省【有关规定确定安全作！业环境和安全—。施工措施所需—费，用 　　安全生【产费用？确定后在办》理安全监督手—续前建设单位—应当将安全生产费】用一次性划拨到中标！施工单位的》安全生产费用专项资！金账户 　》　，施工单？位施：工过程中应当—按照省有关安全【生产费？。用管理规《定，受建设？行政主管部》门，安全检查现场评价 ！　　施工单位对安全！生产费用《应当：。。。专款专用建设行【政主管部门》检查发现施工单位】挪，用安：全生产费用的按照】省有关安全生产费用！管理规定扣除挪用部！分， ，。。。 　　？第八条　安全生产费！用不：得列入？招投标竞价项—。目 　　招投—标监管？部门应当将前款规定！纳，入审查内容 　　！第九条？　监理单位的—安全生产监》理职责？是 　　（一—）监：督检查？施工组织设计中的】安全技术措施或者专！项施工方《案中：安全措施的实施； ！　　：（，二）监督检查施工单！位的安全生产责【任制的落实； 【　　（？三）监督检查施工单！位的：安，全教：育落实情《况和安全防护用【具使用； 　　（四！）监督检查施—。工单位施工》。机械设？备、安全设施—的验收手续并签署】意见； 《　　（五）监督检查！施工单位安全生【产费用是否用—于采：购和更新合》格的施？工安全防护用具和】设施落实安全施【工措：施，改善安全生》产，。。条，件； 　　（—六）：根据有关专业管理】规定建立健全有关安！。全监理的档案资料】 　　第十条　】监，理，单位应当采取多种】形式施行《安全监督检查并建立！监，督检查记录 　　】总监理工程师对【建设工程项》目的工程安全监【理工作？负总责 《 　　？第十一条《　施工？单位项目负》责人：。。对建设工《程项目的安全施工负！责，一名项目负责人不得！同时承担两》项及以上工程项目】的施工管理工—作 　　第十二】条　房屋建筑工程和！市政工程施工现【场的起重机》械操作人员、安【装和拆卸人员、指】挥和司索人》。员等特种作业—人员应当《按照国？家，有关规？定经省建设行—政主管部门考核合格！并取得建《筑施工特种》作业人员资格证【书后方可上岗 【　　其他特》种作业人员的—考核、发证按照【国家：有关规定执行 【 　　第十》三条　施工单位应当！按照工程建设强制性！标准组？织施工施工现场的安！。全生：产应：当符合下列》要求 ？　　（？一）外电线路防护】。。。符合规范、》标准要求临时用电采！用TN？-S保护系统并【符合三级配电二级保！护，要，求按照规定配—备漏电？保护装置；》 　　（《二）从业人》员，正确使用安全防护】用品：。。； 　　（三—。）高层建筑施工或者！在起重设备起重【臂回转半径之内应】当按：照，规定设置安全—防护：通，道和安全防》。护棚；？。 　　（《四）洞口、》临边按照规定进【行，安全防护； —　　（？。五）悬？空作业按照》规定实施《安全：防护； 　　—（六）脚手架架体】基础按照《规定施工《架，体材料不《得钢：木混用？架体：搭设：、安全网张挂符合标！。准；： 　　（七）施【工噪声、扬尘—、，。建筑垃圾污染—。防治符合有》关环境保护规—。定的标准《。。 　？　第十四条　—施工单位的安—全生产内业管—。理应当？符合下列《要求 　　》（一）设置》专人：管理；？ 　　（二）—符合：施，工现场实际情况【； 　？　（三）有关—。资料按照规定履行】签字手续《； 　　《（四）施《工现场有《关验收记录及时、完！整， 　　第十五条　！施工单位对施—工现场的安》全防护用具、机械】设备、施工》机具及配件应—当设专人《管理定？期进行？检查、维修和保【养按照国家有关【规定及时报废—并建立相应的—资料：档案 　　第十六！条　施工《单位对易《燃、易爆和有毒【有害物品要》设专人？管理分类《存放设置明显标志】 　　施工》中发：现地：。下不明管道或者不明！危险物体时》施工单位应》当立即保护》现场并及时向有关部！门报：告 　　第—十七条　施》。工单位应当按—照有关规定建立健全！文明施工制度—落实文明施工责任设！置文明施工设—施作好施工现场的】管理工？作 　　施工单位】应当对？城市规划区内的房屋！建筑工程施工—现场进行封闭式管理！四周用硬质材料【围档高度不低于一点！。。八公尺封闭要连【续、完好、有效；施！工现场应当设—置门卫室和灯—箱，。式安：全门并设置标—识 　　施》工单位应当对—所承建的房屋建筑工！程主体工程实施【密目网全封闭施【工 　　施工单位】承建建设工》。程，竣工：验收：时应当按照》工程所在地建设【行政主管部门的规】定做好围挡、施工】机具、材《料，以及建筑垃圾等的清！理工：作 ？　　第十八》。条，　冬季施工》应当符合下》列安全要求》 　：　（：一）施工单位应当编！制专项冬季施工安】全技术措施或者方】案； 　　》（二）作业前—。应当将？施工机械以及作业面！上的冰雪及时清理；！ 　　（三》），宿舍、办公》室室内？温度不得低于—有关法律、法规规】定的温度建》立防火、防一—氧化碳中毒》等安：全管理制度并且设】。专人：负责管理；》 　：　（四）施工单位】应当为作业人员提供！。冬季劳动保》护用品；《 　　？（五：）土：方开挖工程不—得采：。用掏洞？式施工方《法； 　　（六【）室内防水、装饰】装修工程等易产【生有毒有《害气体或者焊接明火！作业应当《加强通风并设—置专人负责看护管】理； 　　（—七）施工外加试剂等！有毒有害物质应当】分，类存放设置专—人管理 　　第】。十九条？　施工？单位：应当依法办理意【外伤：害保险保险费—计入工程成本— 　　第二十【条　施工现场作业人！员应当遵守安全【施工的强《制性标准、操—作规程？和规章制度正确使】用安全防护用具、机！械，设备和机具》 　　第》二，十一条　施工现场宿！舍应当符合室—内净高不《得低于二《。点五米每间居住【人员不得超过二十人！每人床？铺面：积不得少于二平方米！并，且单人？单床、通风良好 】 　　第《二，十二条　施工现场食！堂应：。当符合？。下列要求 　　【。。（一）建立卫生【责任制和有关—卫生、防《火、防食物中毒等】管理制？度并设专人负责管理！； 　　（二）【炊事人员应当持健】康证上？岗并穿戴工作—服、帽； 》　　（三）墙壁、炉！台应当粘《贴瓷砖地面铺设地】砖并配备符合卫生】标，准的给水、排水等设！施； ？　　：（四）炊《事用具应当定期进】行消毒菜板应当生】熟分开并《且配备防蚊、—蝇，、，老鼠等设施； 　　！（五）不得将—。危及：人身健康《安全的？陈化粮以及腐败、变！质的果疏用》于从业人员饮食【； 　　（六）【厨房不得兼》作储藏室使用 　！　第二十三条—　县级？以上负有《。建设安全监督管理】职责的部门对—施工：现场实施安》全检查时应当互【相，配合协调《统一将行业主管部】门的日？常检查和各部门【的联合检《查相结合避》免多：方、重复检查 　　！县级：以上建设工程安全】监督管理机构—应，。。当依照国家标准【。、规：范的：要求对依法取得施工！许可证或者开工报】。告，的施工现场》。进行定期或者不【定期的检查并制作现！场检查笔录责令限期！整改、停工的应当】在限期或者开工前及！时复查并签署意【见检查？的主要内容》是 　？　（一）是否建立】健全：安全：生产责任制、安全生！产操作规程和安【全生产教育制度；】 　　？（二）？是否建立安全生产】组织机构《按照规定配备专【职安：全生产管《理人员？； 　　《（三：）施工单位主要负】责人、项《。目负责人、专—职安全生产管理人员！。和特：种作：业人：。员是否持有》效证件上岗》作业前从《业人员是否进行安全！技术交底和》安全教育培》训，； 　　（四）【施工：组织设计、各种专】项施工方案》。等安全生产》内业资？料是否按规》定履行签《字手：续建筑起重机—械等是否按照规定】登记备案； 　　】（五：）对已查处》的隐患是否》按照要求进》行，整改：； ：　　（六）机械设备！、机具、《配件、安全防护【用具用品是否按照要！。求在进入施工现【场前进行查验—； 　？　（七）高处作【业的防护设施是否验！收合格； 　　（】八）深基坑工程、地！下暗：挖，工程、高大模—。板工程专项施—工方案是否经专【家论证审查； 【　　（九）是否按照！要求制定生产安【。全事故应《急救援预案； 【　　（十）是—否办理？了意外？伤害保险； 　【　（十一）安全生产！。费用是否专款专用】 　　第二十四】条　：负有：建，设工程？安全生产《监督管理职责的部】门应当建立》建设工？程生产安全事故和】安全事故隐患的举报！制度公开举报电【话、电子邮》件地址 《　　有关部门接【到举报后应当—及时受理；经调【查核实需要》采取整改《措施的应当报经有关！负责人签字并督促】落实；？经处理？的建设工程》生产安全事故和安全！事故隐患应当及时公！布、反馈处理结果并！建立相？应的举报档案— 　？　第二十五条　施】工中发？生生产安全事故【。。施工单位应当—。按照国家有关规定立！即向安？全生产监督》管理部门、建设【行政：主管部？门，、监察部门、工【会和：公安部门报告 　　！发生生？产安全事故的施工】单位应当在二十【四小时内向安—全生：产监督管理》部，。门和相关《行业主管部门提交书！面报告 　—　第：二十六？条　建设工》程生产安《全事故的处理按照】。有关法律、法规的规！定执行 　—。　第二十七》条　建？。设单位违反本—办法第七条第二款】规定：的由县级以上建设行！政，主管部门责》令停止违法行为限期！改正：并处以三万元以【上五万元以下罚【。款 　　》第二十八条》　施工单位违反本】办法有关规定的【由县级以上建—设行政主管部门责】令停止违法》行为限期改正并给予！下列行政处》罚 　　（一—）违反？第十二条、第十【八条第三款规定的处！。以三万？元以上？五万元？以，下，罚，款； 　《　（二）违反第十三！条一款规定使用无】证，人员上岗作业的处】。以二千元以上—。二万元以《下罚款；《 　　（三）违【反第十五条规定的处！以五百元以》上一：千元以下罚款； 　！　（四）违反第十四！。条、第？十九：条第（五）至第（】七）项、《第十八条第》二款、第二十二条】规定的？处以一？。千元：以上三千元以下罚】款 　　第二【十九：条　建设工程—。监理单位违反—本办法第十》条第一款规定—未建立安全》监督检查记录—的由县级以上建【设行政主管部门责令！停止违法行为—限期：改正处以五》百元以上《。一千元以下罚款 ！　　第？三十：条　违反安全—生，产其他？法律、？。法规规定的行为应】当降低？、吊销企业资—质等级或者吊销从】业，人员职业《资格的由发证机关】按照有关规定执【行 　　第三十】一条　负有建设【安全：监督：管理职责的部门或】机构主管人员和【直接：责任人员滥用职权、！徇私舞弊有下—列行为？之一：的依法？给予行政《处分 　　（—一）接到建》设工程生产安全事故！。及安全事故隐患【举报不及《时受理或经调查核实！不建立举报档案的】； 　　（》二）在建设工程【安全生产《检查过程中发现安全！事故隐患不》及，时处理？的； 　　（三）】发现施工现场使用】假冒伪劣《安全：防护设备、机具和】用，具不及时取缔的【； 　　《（四）？施工：单，位，。未取：。得安全生产许可【证，。违规发放其资—质，许可的； 　　【（五）施工单位【未取得安全生产【许可证？同意其参加投标的；！ 　　（六）发现】建设单位或者施工单！位将：。安全生产费用列入】招投标？竞价：项目仍为其》办理投招标手续的；！ ，　　（七）违法发】放资格证书的； 　！　（八）未依法履行！监督和管《理职：责的其他行为 】　，　第三十二》条　法律、法规另】有规定的从》其规：定 　　第三十】三条　本办》法自20《05年5月1日起施！行，