黑龙江省《建设工程安》全生：产管理办法 （2】0，05年3月28日】黑龙江省人民政府】令，第，2号公布《　根据201—1年1？2月9日黑龙江省人！民政府？令第9号关于修【改，〈黑龙江省》建设工程安全生产管！理办：。法〉的决定》第一次？修正　根据2016！年1：。1月15日黑龙【江省人民政府令第3！号关于废止和修改<！黑龙：江省土地《复垦实施办》法，>，等70部省政府【规章的决定第二【次，。修正　根《据2018年—1月4日黑龙江省人！民政府令第2号关】于废止和《修改〈黑《龙江：省乡镇？船舶和渡《口安全管理办法〉】等3：1部：省，政，府规章的决》定第三次修正）【 　　第一—条　为了加》强，建设工程安全—。生产监督管理保【障人民？群众生命和财产安全！根据中华人民共和】国建筑法、中华人】民共和国安全—生产法、建设工程安！全生产管《理条：例，等有关法律》、法规规定结—。。合本省？实际制？定本：办，法 　　第二条】　在本省行政区【域内从事建设工程的！新建、扩建、—改建和拆除等有关活！动以及实施对—建设工程安全—生，产的监？。督管理应《当遵守国《务，院建设工程安—全生产管《理条例和本办法 　！　本办法所称建【设工：程是指土木工程、建！筑工程、线路管道和！设备安装工程—以及装修工程 】　　：第三条　省建设行】政，主管部门负责—本省行政区域—内的建设工程—。安，全，生产监？督管理并《组织实施《本办：法 　　市（地区）！、，县，（市、？区）：建，设行政主管部门【负责：本行政区域内建设】。工程安全生产的【监督管理 　　县级！以上建设行政主管部！门，所，属的：建，设工程？安全监？督管理机构》。具体负责《。建设工程《安全生？产的监督管理工作并！。。根，据建设行政主管部】。。门的委托实施行【政处罚？权 　　省》农垦总局、省森林】工业总局负责—垦区内、国有森工】林区内建设工程【安全生产的管理【工作业务上接受省】建设行政主》管部门的《指导和监督 　　】交通运？输、水利、通—讯、民航、卫生【计生、人《防、宗教等有关部门！按照职责分工依法】。。负，责相关专业建设工程！安全：生产的监《。督管理工作 —。 　　？第，四条　县级以—。上安全生产监督管理！部门应当加强对本行！政区域内建设工【程安：全生产工作》的综合监督》；建：设行政主管部—门安：全生产的监督—管理工作应》当接受本级安—全生产监《督管理部门的指导、！协，。调和监督 　【　第：五条　建设》工，程安全？生产管理实行安全】生产许可证制度 　！　建设单位应当按照！基本建设程序将【。新，建、扩建、改建【和拆除等建设工程项！目发包给具有相应】资质等级《的施工单位 —　　：建设单位《应当向施《工单位提供工程毗】邻建筑物保护—、深基？坑，支护等安全防护设计！方案施工单位—应，当按照设计方案制】定施工安《全技术措施》并组织？实施 　　第六】条　建设《单位在申请领取施工！许可证或者》开工报？。告时应当办》理安全监《督手续并提供以【下，建设工程项目有关安！全施工措施的资【料 　　（》一）工程《中标通知《书； 　　》（二）施工现场【总平面布《置图：； 　　（三）临时！设施规划《。和搭建情况》； 　？　（四？）安全？。生产费用确定—和计划； 》　　：。（五）临时》用电、土《方、模板《、脚：手架、起重吊—装以及有关相邻建】筑物保？护等专项《安全施？。工组织设计或者【措施； 　　（【六）施？工单位项目负责人】、安全管理人员、特！种作业人员持证上】岗情况； 　—　（七）《建，设单位？、监理？单，位有关安全管—理人员名册； 　　！（八）缴纳意外【伤害保险凭证； 　！　（九）安》全，生产费用专项存款凭！。证； 　　（十）有！关法律、法规和规章！规定的相关》。资料 ？ 　　？第，七条：　建设单位在编制】工程概算时应当【按照国家《和省有关规定确定安！全作业环境和安全施！工措施所需费用 　！　安全生产费—用确：定，后在办理《安全监督《手续前建设》单位应？当，将安全？生产费用一次性划】拨到中标施工—单位的安《全生产费用专项资】金账户 　》　施工单《位施工过程中—应当：按，照省有关《安全：生，产费用管理规定【受建：设行：政主管部《门安全检查现—场评价 　　—施工单位《对安全生产费—用应当？专款专用建设行政主！管部门检《查发：现施工单位挪用【安全：生产费用的》按照省有关安全【生，产费用管理规定【扣除挪用《部分 　　—第八条　安全生【产费用不得》列入招投标竞—价项目 《　　招投标监管部门！应当将前款》规定纳入审查—内容 　　第【九，条　监理《单位：的安全生《产监理职责是— 　　（一）监【督检查施工组织设计！。中的安全技术措施或！者专项施工方案中安！全措施的实施； 】　　（二）监督检】查施工单位的安全】生产责任制》。的落实； 　　（】三）：监，督，检查：施工单位的安全教育！落实情况和安全防护！用，具使用？。； 　　（四—）监督检《查，施工单位施》工机械设备、安全】设施的验收》手，。续并签署意见；【 　　（五》）监督检查施工单】位安全生产费用【是否用于采购和更新！合格的施工安—全防护用具和设施落！实安：全施工措《施改善安全生产条】件，； 　　（六）根据！有关专业管》理规定建立健全【有，关安全监理》的档案资料 【　　：第十条　监理单【位应当？采取多？种形式施行安全【监督：检查并？建立监督检查记录】 　　总《监理工程师对建设工！程项目？的工程安全监理【工作负总《责， 　　《第十一条　施工【单位项目负责人对】建，。设，工，程项：目的安全施》工，负责一名项目负责人！不得同时《承，担两项及以上工程项！目的施工《管理工作《 　　第十二条】　房：屋建筑工程》和市政工程施工【现场的起重》机械操作人员、【安装和拆卸人员【、指挥和司索—人员等特种作业人员！应当：按照国家有》关规定经省建设行】政主管部门》考核合格并取—得建筑施工》特种作业《。人员资格证书—后方可上岗 —　　：其他特种作业人【员的考核、发—证，按照国家《有关规定执行—。 ：　　：第十三？条　：施，工单位？应当按照《工程建设强制性标准！。组，织施：工施工现场的—安全生产应》当符合下列要—求 　　（一）外电！线，路，防护符合规范、【标准要求临》时用电？采用TN-S—保护系统并符合三级！配电二级保》护要求按《照规定配《备漏电保《护装：置；： 　　（二）从【业人：。员，正，确使用安全》防护用品；》 　　（《三）高？层建筑施工或—者，在，起重设备《起重臂回转半—径之内应当》按照规定《设置：安全防？护，。通道：和安全防护棚—； 　　《（四）洞《口、临边按照规定】进行：安全防？护； ？　　（五）悬—空作业按照规定实】施安全防护； 　】　（六）脚手—。架，架，体基础按照规定施】。。工架体材料》不得钢木混用架体搭！设，、安全网《张挂符合标准；【 　　（七》）施工噪声》、扬尘？、建筑垃圾污染防治！符合有关环境保护规！定的标？。准 ： ，　　：第十：四条　施工单位的安！全，生产内业管理应当】符合下列要求— 　：　（一）设置专人】管理：； ：　　（二）符合施】工现场实《际情况； 　　（】三）有关资》料，按照：规定履行《签字手续； 　【　（四）《施工：现场有关验收记【录及：时、完整 　　】第十五条　施工【单位对施工现场的】安全防护用具、机】械设备、施工机具及！配件应当《设专人？管理定期《进行检查、维修和保！养按照国家》有关规定及时—报废并建立相—应的资料《档案 　　第【十，。六条　施工单位对易！燃、易？爆和有毒有害物【品要设专人管—理分类存放设置【明显标志 　　施工！中发现地下不—明管道？或者不明危险—。物体：时施工单位应—当立即保《护现场并及时—向有关部门报—。告 　《。　第十七《条　：施工单？位应当按照有关规定！建立健全文明施【工制度落实文明【施工责任《设置文明施工设【施作：好施：工现场的管理工作】 　：。　施工？。单位应当《对城市规划区内【。的房屋建《。筑工程施《工现场进行封闭式管！理，四周用硬《质材：料围档高度不低于】一点：八公尺封闭要连【续、完好、有效；施！工现场？应当设置门卫室和灯！箱式安全门并—设置：标识 ？　　施？工单位应当对所承建！的房屋建筑工—程主体工程实施密目！网全封闭施工—。 ，　　施工单位承建建！设工程竣工验—收时应？当按照工《程所在地《建设行政主管部门的！规定做好围挡、施工！机具、材料》以及建筑垃圾等的清！理工作 　　第】十八条　冬》季施工应当》符合下？列安全要求》 　　（《。一）施工单位应当】编制专项冬季施【工安全技术措施或】者方案； 》　　（二）作业【前应当将施工机械】以及作业面上的冰雪！及时清？理，； 　　（三）宿舍！、办公室室内温【度不得低于有关法律！、，法规规定的温度【建立防火、防一氧】化碳中？毒等安？全管理制度并且设专！人负责管理》； 　？　（四）施工单【位应当为作业人员提！供冬季劳动保护【用品； 　　（五）！土方开？挖，工程不得采用掏洞式！施工方法；》 　　（《。六）室内防水、装饰！装修工程等易产【生有毒有害气体或】者焊接明火作业应】当加强通风并设置】专人：负责看护管理； 】　　（七《）施工外《加，试剂等有毒有—。害物质？应当分类《存放：设置专人管理 　！　第十九《条，。　，施，工单位？。应，当依法？办理意外伤害保险】保险费计入工程成本！ 　　第二十条】　施：工现场作业》人员应当遵守安全】施工的强《制性标准、操作规】程，。和规章制度正确使用！安，全防：护用具、机械设备和！机具 　》　第二十一》条　施工现场宿舍应！当符合室《内净高不《得低于二点五—米每间居住人员【不得超过二十—人每人？床铺面积不得少【于二平？方米并且单人单【床、通风良好 【 　　第《二十：二条　施工现场食】堂应当符合》下列要求 　　【（一）建立卫生【责任制和有》关卫生、防火、防食！物中：。毒等：管理制度并设专人负！责管：理；： ，　，　（二）《炊事：人员应当持健康证】上，岗并：穿戴工作《服、帽； 　—　（：三）墙壁、炉台应当！粘贴瓷砖地》面铺设地《砖并配备符合—卫，生标准的给水—。、排水等设施； 】　　（四）炊事【用，具应当定期进行消毒！菜板应当生熟—分开：并且配备《防，蚊、蝇？、老鼠等设施；【 　　（五）不得将！危及：人身健康《安全的陈化粮—以及腐败、》变质：的果疏用《于从业人员》饮食； 　》　（六）厨房不得】兼作储藏《室使用 》　　第二十三—条　县级以》。上负有建设安—全监督管理》职责的部门对—施，工现：场实施安全检查时】应当互相配合协调】统一将行业主—管部门的日常检查和！各部门的《联，。合检：查相结合避》免多方、重复检查】。 ，　　县级《以上建设《工程：安全：监，督管理机构应—当依照？国家标？。。准、规范的要—求对依法取得施【工许可证或者—开工：报，告的施工现》场进行定期或者不定！期的检查并制作现场！检查笔录责令限【期整改、停工的应】当在限期或者开工前！。及时复查并签署意】见，检查的主要内—容是 　　》（，一）是否《建，立，健全安全生产责任制！、安全生产操—作规程和安全生产】教育制？。度；： 　：　（二）是否建立】安全生产组》织机构按照规定配备！专职：安全生产管理人员】； ：　　（三）施工单】位，主要负责人、项目】负责人？、，。专职安全《生产管？理人员和特种—作，业，人，员是否？持有效证件》上，岗作业前从业—人员是否进》行安全技《术交底和安全教育培！训；： 　　（四）施工组！。织设计、各种专项施！工方案等安全生产内！业资：料，是否按规定履行签字！手续建？筑，起重机？械等是否按照规【定登记备案》；， 　　（五）对已】。查处的隐患是否按照！要求进行整改；【 　：。　（六？）机械设备、—机具、配件、安【全防护？用具用品是》否按照要求在—进入：施工现场前进行【查验； 　　—（，七）：高处作业的防护设施！是否验收合》格； ？　　（八）》深基坑？工程、地下暗挖【工程：、高大模板工程专项！。。施，工，方案：是否：经专家？论证审查； —　　（九）是否按照！要求制定生》产安全事故》应，急救援预案； 　】　（十？）是否办《理了意外伤》害保险； 》　，　（十一）安全【生产费用《是否：。专款专用《 ：　，　第二十四条　负有！建设工程《安全：生，产监督管理》职责的部门》应当建？立建设工程生产【安全事故和安全事】故，隐患的举报制度公开！举报：电话、电《子邮件地址》 ，　，。　有：关，部，门接到举报后应当及！时受理？；经调查核实—。需要采取整改措【。施，的应当报经有关负责！人签字并督促落【实；经处理的—。建设工程生》产安全事故和安全】事故隐患应当及时公！布、反？馈处理结果并建【。立相应的《举报档案《 　　第二十五条！　，施工中发《。生生：产安全事《故施工？单，位应当按照国—家有关规定》立即向？安全：生产监督管理部门】、建：。设行：政主管部门》、监察部门、工会】和公：安部门？报告 　　》发生生？产安全？事故的施工单位应当！在二：十，四小时？内向安？全生产监《督，管理部？。门和相关行》业主管部门提交书】面报：告 　　第二十六！条　建设工》程生产？安全事故《的处理按照有—关法律、《法规的规定执行 】 　　第二》十七条　《建设单位《违反本？办法：第七条？第二款规定的由县】级以上建设行政【主管部门责令停【止违法行为限期改正！并处以三万元以上】五，万元以下罚款 】　　第二十》八条　施工单位违】反本办法《有关规定的由县级】。。以上建设行政主管部！门责令停止违—法行为限《期，改正：并给予下列行政【处罚 　　（一）违！。。反第十二条、第【十八：条第三款《规定的处以》三万元以上五万元】以下罚款； —　　（二）违反第】十三条一款规定使】用无证人员》上岗作业的处以二】千元以上二万元以】。下罚款； 》　　（三）违反【第十五条《规定的处《以五：百元以上《一千元以下罚款； ！　　（四）违—反，。第十四条、》第十九？条第（五）》至第（七）》项、：。第十八？条第：二款、第二》十二：条规：定的处以一千元【。以上三千元》以下罚款 》 　：　第：二，十九条　建设—工程监理单位违反本！办法第十条第一款规！定未建立安全监督检！查记：。录的由？县级以上建设行政】。主管部门责令—停止违法行为限期改！正处以？。五百元？以上一千元以下罚款！ 　　第三—十条　违反安—全，。生产其？他法律、《法规规定的行为应】当降低、吊》销企业？资质：等级或者吊销—从业人员职业资【格的由发证机关按】照有关规定执行【 　　第三十一】条　负有建设安全监！督管理职责的部门或！机，构主管人员和直【接责任人员滥用职权！、徇：。私舞弊有下》。列行为之一》的，依法给？予行政处分 　　（！一）接到建设—工程：生产：安，全事故及安全事故】隐患举报不及时【受理或？经调查核实不建立】举报档案《的，； 　　（二）在】建设工程安全生【产检查过程中发现】安全事？故隐患不及时—处理的； 　—　（三）发》现施：工现场使用》假，冒伪：劣安全防护设备【。、，机具：和用具不《及时取缔的； 【　　（四）施—工，。单位未取得》安，。全生产许可证违规】发放其资质许可的；！。。 　　（《五）施工单位未取】。得安全？生产许可证同意其参！加投标的；》 　　（六）发【现建：。设，单位或者施工单位】将安全生《产费用列入招投标竞！价项目仍为》其办：理投招标手续—的；： 　　（七）违【法发放资格证书的】； ：。　　（八）未依法履！行监督和《。管理职责的其他【行为 　　第【三十二？条　法律、法—规另有规定的从【其规定 　　【第三十三条　本办法！自20？05年5月》1日起施行》