黑龙：江省建设工程安全】生产管理办》法 （2005年】3月28日黑龙江】省人民？政府令第2号公布　！根据2011—年1：2月：9日黑龙江省人【民政府？令，第9号关于修—改〈：黑龙江省建》设工程安全生—产管理办《法〉的决定第—一次修？。正　根？据20？16年11月15日！黑，龙江省人民政府令】。第3号关于废—止和修改<黑—龙江省土《地复垦实施》。办法>等70部【省，政，府规：章的：决定：第二次修正》　根：据2018年—1月4日黑龙—江省人民《政府令第《2号关于废止和修改！〈黑龙江省乡镇船】。舶和：渡口：安全管理办法—〉等31部省政府】规章的决定》第，三次修正《） 　　第—一条　为了加强建】设工程安《全生产监督》管理保障人民—。群众生？命和财？产安全根据中华人民！共和国建筑法、中】华人民共和国—安全生产法、建【设工程安全生—产管理条例等有关法！律、法规《。规定：结合本？省实际制定本办法 ！ 　　？第二条　在本—省行政区《域内从事建设工程】的新建、扩建、改】。建和：拆除等有关活动【以及实施对建设【工程安？。全生产的监督—。管理应当遵守国务院！建设：工程安全生》产管：理条例和本办法【 　　本办法所【称建设工程》是指土木《工程、建筑工程、】线路管？道和设备安装—工程以及装修—工程 　　第【三，条　：。省建设行政主管部】门负：责本省行《政区域内《的建设工程》安全生产监督管【理并组织实施本【办法： 　　市（地区）、！县（市、区）—建设行政主》管部门负《责本：行政区域内建—设工程安全生产的监！督管理 　　县级以！上建：设行政主管部—门所属的建设工程】安全监？督管理？机构：具体：负责建设《工程安全生产的监】督管理工作》并根据建《设行：政主管部门的委【托实：。施行政处罚权 　】。　省农垦总局、【省森林工业总局负责！垦，区内、国有森—工，林区内建《设，工程安全《生产的？管理：工，作，业，务，上接：受省建设《行政主管部门—的指导？和，监督： 　　交通运输、】水利、通讯、—民航、卫生》计生、人防、宗教等！有关部门按照职责分！工依法负责》。相关：专业建设《工程安全《生产的监督管理【工作 　》　第四条　县—级以上？安全生产监》督管理部门应当【加强对本行政区【域内建？。设工：程安全生产工作【的综合监督；建设】。行政主管部门安全生！产，的监督？管理工作应当接【受本级？安全：生产监督管理部门】的，指导、协调和监督】 　　第五条　建！设工程安全生—产，。管理实？行，安全生产许可—证制度 　》　建设？单位应当按照基本】建设程序将新建、扩！建、改建和拆除等】建设工程项》目发包给具》有相应资质》等级的施工单位【 　　建设》单位应当《向施工单位提—供工程？毗邻：建筑物保护、深基】坑支护等安》全防护设计方案施工！单位应当按》照设计方案制—定施工安全技术措】施并组织实施— 　　第六条　】建设单位在申请【。领取施工许可—证或者？开工报告时应当办】理安全监督手—。续，并提供以下》建设工程《项目有关安》全施工措施的—资料 　《　（一）工程中标】通知书； 　　（】二）施工现场总平面！布置：图； ？　　（三）临—时设施规划和搭【建情况； 　　（四！）安全生产费用【确定和计划； 　】　，（五）临时用电【、土方、模》。。板、：脚手架、《起重吊装以及—有关相？。邻建筑物保护等【专项安全施工—组织设计或者措施】； 　？　（六）施》工单位项目负—责人、安全管理人】员、特种《作业人员持》证上岗情况； 　　！（七）建设单位、监！理，单位有关安全—管理人员名册；【。 　　（八）缴【。纳意外？伤害：保险：凭证； 　　（九】）安全生产费用专】项存款凭证； 　　！（，十）有关《法律、法规》和规：章规定的相》。关资料 　　第七！条，　建设单位在编制】工程：概算时应当按—照国家和省有关【规定：确定安全作业环境和！安全施工措》施所需费用 　【　安全生产费—用确定后在办理【安全监？督手续？前建设单位应当将】安全生产费用一次】。。性划拨到中标施【。工单位？的安：。全生产？费，用，专项资金账户 　　！施工单位施工过【程中应当按照—省有关安全生产费】用管理规定受建设行！政主管部《门安：全检查现《场评价 　　—施工单位对安全生】产，费用应当专款专用建！。。设行政主管部门【检查发现施工单【位挪用安《全生产费用的—按照省有关安—全生产费《用管理规定》扣除挪用《部，分 ？　　第八《条　安全《生产费用《不得列入招》投标竞价项目 【　　招投标监—管，部门应当《。将前款规《定纳入审查内容 】 　　第九》条　：监理单位的安—全生产监理职责【是 ：　　（一《）监督检查施工组】织设计中的安—全技术措施或者专项！施工方案中安—全，。措施的实施； 【　　：（二）监督》检查施工单位的【安全生？产责任制的落实【； 　　（三—）监督检查施—工单位的《安全教育落实—情况和？安全防护《用具使用；》 　　（四）监督检！查施工单位施工【机械设备、安全【设施的验收手续并签！署意见； 　　【（五）监督检—查施工单位安全生】产费用是否用—于采：购和：更新合格《的施工安全防护用】具和设施落实安全施！工措施？。改善安全生产—条件； 　　（【六，）根据有关专—业管理？规定建立《健全有关安全监【理的：档，案资料 　　第十！条　监理单位应【当采取多种形式【施行安全《监督检查并建立监】督检查？记录 　　总监理工！程师对建设工程项目！的，工程：安全监？理工作负总责— ， 　　第十一条【　施：工单位项目负责人对！建设：工程项？目的安全《。施，工负责一名项目负】责人不得《同时承担《两项及以上工—程项目的施工管理工！作 　　第—十二条　《房屋建筑工程和【市，。政，工程施工现》场的起重机械—。操作人员、安装和拆！卸人员、指挥和司索！人员等特《种作业人员应当按】照国家有关规定经】省建设？行政主管部》门考核合格并—取得建筑施工特【种作业人员资格证书！后方可？上岗 　　》。其他特种作业人员】的考核、发证—。。按照：国，。。家有关？规定执？行 　　第十【三条　施工单位应】当按照工程建设【强制性标《准组：。织，施工：施，工现场的《安全生产应当—符合下？。列要求 　　（一】）外电线路》防护符合规范—、标准要求临时【用电采用TN—-S：保护系统并符合【三级配电《二级：保护要？求按照规定》配备漏电保护—。装，置； 　　（二）从！业人员正确使用安】全防护？用品； 　》　（三）高层建筑施！工或者在起重—设备起重臂回—转半径之内应—当按照规定设置安全！。防护通道和安全防】护棚；？ 　　（四）—洞口、临边》按照规定进行安【全，。防护；？ 　　（《五）悬空作业—按照：规定实施安》全防护； 　—　（六）《脚手架架《体基础按照规定施】工架体材料不—得钢木混用架体搭】设、安全《网张挂符《合，标准； 　　（【七，）施工噪声、扬尘】、，建筑垃？圾污染防治符合【有关环境保护规定】的标准 　　【第十四条　施—工单位？的，安全生产内》业管理应当》符合下列要求 　】　（：一）设置专》人，管理； 　　（【二，）符：合，施，工现场实《际情况； 　　（三！）有关资《料按：照规定履行签字手续！；，。。 　　（四）施工】现，场有关验收》记录及时、完整 ！　，　，第十五条　施工单】位对施？工现场？的安全防《护，用具、机械设—备、施工机具及配】件应：。当设专人管理定期进！。行检查、维》修，和保养？按照国家《。有关规？定，。及时报废并》建立相应的资料【档案 　　第十六！条　施工单位对【易，燃、易爆和有毒【有害物品要设专【人管理分类存—放设置明显》标志 　　》。。施工中发现地—下不明管道或者【不，明危险物体时施【工单位应当立即【保护现场《并及时向有关部【门，报告 　》　第十？七，条　施工单位应当按！照有关规《定，建立健全《。文明施工制度—落实文明施》工责任设置文明【施工设施作好施【工现场？的管理工作 　　施！工单位应当》对城市规《划区内的房屋建筑】工程施工现场—进行：封闭式管理四—周用硬质《材料围档高度不低于！一点：八公尺封闭要—连续、完好、有效；！施工现场应当设置门！卫室和灯《箱式安全门并设【置标识 　　施工单！位应当对所承—建的房屋建筑工【程主体工程实—施密目网全封—。闭施工 《　　：施工单位承》。建建：设工程竣工验收时应！当按照？工程所在地建—。。设行政主管部门的】规定：做好围挡、施—工机具、材料以【及建：筑垃圾等的清理【工作 　　第十】。八，。条　冬季施工—应当符合下》。列安全要《求 　　（一）施工！单位应当编》制专项冬季施工【安全技术措施或【。。者方案； 　　（】二，），作业前？应当将施《工机：械以及作业面上的】冰雪及时清理； 】　　（三《）宿舍？、办：公室室内温度不【得低于有关法律、法！规规：定的温度建立防火】、防一氧化碳中【毒等：安全管理制度并【且设专人《负责：管理； 　　（四】）施工单位应—当为作业《人员提供冬》季劳动保《护用品； 　　（五！），。。土方开挖工程—不，得采用掏洞式—施工方法； —　　（六）室内防水！、，装饰装修工程—。等易产？生有：。毒有害气体或者焊】接明火作业应当加强！通风并设置专—人负责看护管理；】 　　（七）施工】外加试剂等有毒有】害物质应当分—类存放设置专人管】理 　　》第，十九条？。　施：工单位应当依法【办理：意外：伤害保险保险—费计入工程》成本 　　第二】十条　施工》。现场作业人员应当】遵守安全施工的强】制性标准、操作【规，程和规章制度—正，确使用安全防护用具！。、机：械设备和机具— 　　第二十一条！　施工现《场宿舍应《当符合室《内净高不得低于二】点五米每间居住人员！不得超过二》十人每人床铺面【积不得少于》二平：方米：并且单人《单床、通风良好 ！　　第？二，十二条？　施工现场食堂应】当符合下列要求【 　　（一）建立卫！生责任制和有关卫生！、防火、防》食物中毒《等管理制度并设【专人负责管理； 　！。　，（二）炊事人员应当！持健康证上岗并【穿，戴工作服、帽；【 　　（三）—墙壁、炉台应当【粘贴瓷？砖地面铺《设地砖并《配备符合卫》生标准的给水、排】水等：设施；？ 　：　，（四）炊事用具【应当定？期进：行消毒菜板应当【生熟分？开并且配备防蚊、】蝇、老？鼠等设施； 　　（！五）不？得将：危及：人，身健：康，安全的陈《化粮以及腐败—、变质的果》疏用于从《业人员饮食； 【。　　（六）厨房【不得兼作储藏—室使用 　　第】二十三条　县—级以上负《有，建设安全《监督管理职责的部门！对施工现场》实施安全检》查时应当互》相配合？协调统一将行—业主管部门的日常】检查和各部门的【联，合检查相结》合，避免多方、重—复检：查 　　县》级以上建设工程安】全监督管理机构应】当依照国家》标准、？规范的要求对—依，法取得？施工许可证或者开工！报告的施工现场进行！定期或？者不定期的检查并】制作现场检查—笔录：责令限？期，整改、停工》的应当在限》期或：者开：工前及时《复查并签《署意见？检查的主要内容是】 　　（一）—是否建立健全安全生！产责任制《、安全？生产操？作规程？和，安全生？产教育制度； 【　　（二《）是否建《立安全生产组织机构！按照规定配备专职】安全生？产管理？人员； 　　（三】）施工单位主要负责！人，、项目负责人、专职！安全生产管理—人，员和特种作业人【员是否持有效—证件上岗《作业前从《业人员是否》进行安全技》术交底和安全教育培！训； 　　（四）】施工组织《设计、各种专项施】。工方案等安》全生产内业资料是否！按规定履行签字手】续建筑？起，重机械等是否按【照规定登记备案； ！　　（五）对—已查处的隐患是否】按照要求进行整改；！。 　：　（六）机械设备】、机具、《配件、？安全：防护：用具用品《是否：按照：要求在进入》施工现场前进—行查验； 　—　（七）高处作业】的防护？。设施是否验收合格】； 　　（八）深】基坑工程、地下【暗，挖工程、高》大模：板工程专项》施工方？案是否经《专家论证审查； 】　　（九《）是否按照要求制定！生产安全事故—应，急救：援预案？； 　　（十）是】否，办理了意外伤—害保险？； 　　（十—。一）：安全生？产费用是否专—款专用？ ， 　　第二》十四条　负》有建设工程安全生】产监督？管理职责的部门应当！。建，立建设工程生产安全！事，故和安全事故隐患】的举报制度公—开举报电《话、电子邮件地【址 　　有关—部门接到《举报后应当及时受理！；经调查《核实需要采取整改】措施的？应当报经有关负责】人，。签，字并督促落实；【经处理的《建，。设工程生《产安全事故和安【全事故隐患》应当及时《公布、反《馈，。处理结果并建立相应！的举报档案 【　　第二十》五条　施工》中发生生《产安全事故施工单位！应当按照《国家：有，关规定立即》向安：全生产监督管理【部门、建设行政主管！部门、监察部—门，、，工会和公安部门【报告 　　》发生生？产安全事故》。的施工单位》应当在？。二十四小时内向安】全生产监督管理【部门和相关行业主管！部门提交书面报【告， 　　第》二十六？条，　建设？工程生产安全—事故的处理按照【有关法律、法—规的规定《执行 　　第二十！七条　？建设单位《违反本？办法第七条第二款】规定的由县级以上建！设行政主管部—门责令停止》违法行为限期改【正并：处以三？万元：以上五万元以—下罚款 　　【第二十八条　施工单！。位违反本办》。法有关规《定的由？县级以上《建设行政主管部【门责令停止违—法行为限期改正并给！予下列行政处罚【 ，　　（一）》违，。反第十二《条、：第十八条第三款规定！的处以三《万元以上五万—元以下罚款； 　】　，（二）违反第十三条！一款：规，定使用无证人—员上岗作业的处【以二千元以》上，二万元以下》罚款； 　　—（三）违《反第十五《条规定的处以五百】元以上？。一千元以下罚款【； 　　（四—）违：反第：十四条、第十九条第！（，五）至第（七—）项、第十》八条第二款》、第二十二条规【定的处？以一千元《以上三千元》以下：。罚款 ？ 　　第二十九【。条　建设工程监理】单位违反本办法【第，十条：第一款规定未建立】安全监督检查记【录的由县级以—上建设行政主管部门！责令停止违法—行，为限：期改正？处以五百元以上【一千元以下罚款【 　　第三十【条　违反安全生产其！他法律、法规—规定的行为》应当降低、吊—销企：业资质等级或者【吊销从业人员职【业资格的由》发证机关《按照有关规定执【行 　《　第：三十：一条　负有建设安全！监督管理职责的部】门或机构《主管：人员和直接责—任人员滥《用职权、徇私舞弊有！下列行为之》一的依法给予行政处！分 　　《（一）接到建设工】程生产安《全事故及安》全事故隐患举报不及！时受理或经》调查核实不》建立：举报：。档案的； 　—　（二）在建—设工程安全》生产检查过程—中发现安《全事故隐患不—及时处理的》； ：　，　（：三）发现施工现【场使用假冒》伪劣安全《防护设备、》机具和用《具不及时取缔的； ！　　（四）施工单】位未取得安全—生产许可证违规发放！其资质许可的—； 　？　（五）施工单【位未：。取得：安全生产许可证【同，意其参加投标—的； 　　（六）】发，。现，建设单位《或者施工《单位将安全》生产费用列》入招投标《竞，价项目仍为其办理投！招标手续的；—。 ，　　（七）违法发】放资格？证书：的； 　　（八）】未依法履《行监督和管理职责的！其，他行为 　　第三！十二条　法律、【法规另有规定的从】其规：定 　　》第三十三条　本【办法自2005年5！月1日起《施行：