黑龙：江，省，建设工程安》全，生产管理办法— （2005—年3月28日黑龙江！省人民政府令第2号！公布　根《据，2011年》12月？9日黑龙江省人【民政府令《第9号关于修改【〈黑龙江省建设工】程，安全生产管理办法】〉，的决定第一次修正　！根据2016年【11月15》日黑：龙，。江省人民政府令【第3号关于废—止和修改<黑龙【江省土地复垦实施】办法>等70部省】政府规章的决定第】二次修正　根据【2，018年1月4日黑！龙江省人民政府【令第2号《关于废止和》修改〈黑龙江省乡镇！船，舶和：渡口安？全管理办法〉等3】1部省政《府规章的决定—第三次修正） 　！　第一条　为了加】强建设工程安全生产！。监督管理《保障人民《群众生命和财产安全！根据中华《人民共和《国建筑法、中华人】民共和国《安全生产法、—建设工程安全生产管！理条例？。等有关法律、法规规！。定结：合，本省实际制定—本办：法 　　第二【条，　在本省行政区【域内从事建设工【程的新？建、：扩建：、改建和拆除—等有关活动以及实施！对建设工程》安全生产的监督管理！应，当遵守国务》院，建设：工程安全生产管【理条例和本办—法 　？　本办？法所称建设工程是】指土木工《程、建？筑工程？、线路管道》。和设备安装》工程：以及装修工程 】　　：第，三，条　省建设行政【主管部门负责本【省行政区《域，内的建设工程安【全生：产监：。督管：理并组织实施本【办法 　　市（地】区）、县《（市：、区）建设》行政主管《部门负？责本：行政区域内建设工】程，安全生产《的监督管理 　　县！级以上建设行政【主管部门所属的【建设工程安全监督】管理机构《具体负责建设工程】安全：生产的监督管—理工作并根据建设】。行政主？管部门？的委托实施行政处】罚权 　《　，省农垦？。。总局、省森》林工业总局》负责垦？区内：、，。国有森工林》区内建设工程安全生！。产的管理工作业务上！接受省建设行—政，主管部门的指导和监！。。督 　　交通运【输、：水利、通讯、民航、！卫生计生、人防、宗！教等有关部门—按照职责分工依【法负责相关专业建】设工程安全生产的监！督管理工作》 ， 　：　第四条《　县级以《上安全生产监—督管理部门应当加】强对本行《政，区域内？建，设工：程安全生产工—。作的综合监督—；建设行政主—管部门安全生产【的监：督管理工作》应当接受本级安【全生：。产监督管理部门【。的指：导、协？。调和：监，督 ？　　第？五条　？建设工程安全—生产管理实》行安全生产许可证】。制度 　　建设单】位应当按照基—本，建设：程序：将新建、扩》建、改建《和拆除等建设工【程项目发包给具有】相应资质等级的【施工单位《 　　建设单—位应当向施》工单位？提供：工程毗邻《建，筑，物保护、深基坑【支护等安《全防护设《计，方，案，施工单位应》当按照设计方—案制：定施工安全技术【措施并组织实施 ！　　第六条　建设】单位在申请领—。取施：工许可证或》者开工报告时应【。。当办：理安全监督》手续并提供以—下建设工程》项目有关安全施工措！施的：资料 　　》（一）工程中标通】知书；？ 　　（二）—施工现场总平面【布，置图； 　　（三）！临，时设施规《划和搭建情况；【 　　？（四）安全生—产费用确定和计【划； 　　》。（五）临时用—电、土方、模—板、脚？手架、起重吊装【以及有关相邻建筑】物保护等专项安全施！。工组织？设计或者《。措施； 　》　（：六）施？工单位项目负责人、！安全管理人》员，、特种作业人员持】证上岗情况》； 　　（七）建设！单位、监理》单位：有关：。安全管理《人员名册；》 　　（八）缴纳意！外伤害保险凭证【；， 　　？（九）安全生产费】用专项存款凭证； ！。　　（十《。）有关法律》、法规和规章规定的！相关：资料 　　第七】。条　：建设单位《在编制工程》概算时应当按照国家！和省有关规》定，确定安全作业环境和！安全施工措施—所，需费用 　　安全】生产费用确定—后在办理《。安全监督手续前【建设单位应当将安全！生产费用一次性【划拨到中《标施工单位》的安全生产费用专】项，资金账户 　　施】工，单位施工过程中应当！。按照省有关》。安全生产费》用管理规定受建【设行政？主管部？门安全检查现—场评价 　　施工】。单位对安《全生产费用应—当，专款专用建设行【政主：管部门检《查发：现施工单位挪—用安全？生产费用的》按照：省有关安全生—产费用管《理规定扣除挪用部分！ ：　　第八条》　安：。全生产？费用不得《列入招投标竞价【项，。目 　　招》投标监管部》门应当？将前款规定》纳入审查内容— ， 　：　第九条　监理【单位：的安全生产监理职】责是 　《　（一）监》督，检查施工组织设计】。中的：安，全技术措施或—者专项施《工方案中安》全措施的实》施； 　　（—二）监？督，检，查施工？单位：。的安全？生产责？任制的落《实； ？　　（？三）监督检》查施工单位的—安，全教育落实情况和安！全防护用具使用； ！　　（四）监—督检查施工》。单位施工机械设【。备、安全设施的验】收手续并签署意见；！ 　　？（，五）监督检查—施，工单位安全生产费】用，是否用于采购和【更新：合格的施工安—全防护用《具和设施落实安全】施，工，措施改？善安：全生产条件； 　　！（六：）根据有《关专业管理规定建】立健全有《关，安全：监理的档案》资，料 　　第十条】　监：理单：位应当采取多种形式！施行安全监督检查并！建立监督《检查记录 　　总】监理工程师》对建设工程》项目：的工程安全监理工】作，负总责 》　　第十一条　施】工单位项《目，负责人对建设—。工程项目的安—。全施工负责一名【。项目负责人不得【同时承担两》项及以？上工程项目》的施工管理工作 】 　　？第，十二条　《房屋建筑工程和市】政，工程施工现场—的起重机械》操作：人员、安装》和拆卸人员、指挥】和司索人员等特种】作业：人，员应当按照国—家有：关规定经省》建设行政主管部门考！核合格并取》。得建筑？施工特？。种作业人员资—格证书后方可上【。岗 　　其》他特种作《业人员？的考核、发证按照】国家有关规》定执行 　　【第十三条　施—工单位应《当按照工程建—设强制性《标准组织《施，工施工？现场的安全生产【应当符合下》。列要求 　　—（一）外电线路防】护符：合规范、标准要求】临时用电采用T【N-S保《护系统并《符合三级配》电二级保护》要求按照规定配【。备漏：电，保护装置《； 　？　（二）《从业人员正确—使用安全防护用【品； 　　》（，三，）高层建《。筑，施，工或者在起重设备】起重臂回转》半径：之内应当按照规定】设置安？全防护通道》和安全防护棚； 】　　（四）》洞口、？临边按照规定进【行，安全防？护； 　　（五）悬！空作：。。业按照规定实施安】全防：护； 　　（六【）脚手架架体基【础按照？规定：施，工，架体材料不得钢木混！用架体搭设》、安全网张挂—符，合标准？； 　　（七）施】工，噪声、扬尘、建筑】垃，圾污染防治符—合有关环境保护规定！的标准 　　第十！四，条　施工单位—的，安，全，生产内业管理应【当符合下列要求【 　　（一）—设，。置专人管理； 【　　（二）》符合施工《现，场实际？情，况；： 　　（《三）有关资料按照】规定履行签字—手续； 《。　　（四）施工现场！有关验收记录及时】、完整 　　第十！五条　施工单—位，对施工现场》的安全防护用—具、：机械：设备：、施工？机，具及配件应当设专】人，管，理定期进行》检查、维修》和保养按照国—家有关规《定及时报《废并建立相应的资料！档案 　　第十】六条　施工单位【。对易燃、易爆—和，有毒有害物》品要设专人管理分类！存放设置明显—标志 　　施—工中发现地下不明】管道：或者不明危》险，物体时施工单位【应当：立即：保护现场并》及时向有关部—门报：。告 　　第十七条！　施工单位应当按】照有关规《定，建立健？全文明？施，。工制度落实文明【施工责任设置文明施！工，设，施作好施工现场的管！。。。理工作 　　施工】单位应当对城市规划！区内的房屋建筑工程！。施工现场进行—封闭式管理四—周用硬质材》料围档高《。度不低于一点—八公尺封闭要—连续、完《好、有效；施工现】场应当？设置门卫室和灯箱式！。安全：门并设置《。。标识 ？　　施工单位应当对！所承建？的房屋建筑工程主】体工程？实施密目网全封闭施！工 　　施工单位承！建建设工程竣工【验收时应当按—照，工程所在地建—设，行政主管部门—的，规定做？好围挡、施》工机具、材料—以及：建筑垃圾《等的清？理工：。作， 　　第十八【条　冬季施工应【当符合下列安全【要，求 　？　（一）施工单位应！当，编制专项冬季施工安！全技术措《。。施或者方案； 【　　（二）作业前应！当将施工机械—以，及作业面上的—冰雪及时清理；【 　　（三）宿【舍、办公室室内【温度不得低于有【关法律、法规规定的！。温度建立防》火、防一氧化碳【中毒等安全管—。理制度并《且设专？人负责管理； 　　！。（四）施工单位【应当为作业人员【提供冬？季劳动保护用品【； 　　（》五，）土方开挖工—程不得采用掏洞【式施工方法》； 　　（六）室】内防水、装》饰，装，。修工程等易产—生有毒有《害气体？或者焊接明火作业应！当加强通风》并设置专人》负责看护管理；【 　　（七》）施工外《加试：剂等：有毒有害物质应【当，分类存放设置专人管！理 　《　第十？九条　施《工单位应当依法【办理意外伤害保险保！险费计入《工程成？本 ？　　第？二，。。。十条　施工现场作业！人，员应当遵守安全施工！的强：制性标准、操作【规程和规章制度正确！使用安全《防，护用：具、机械设备—和机具 《 　　第二十一条】　施工现《场宿舍？应，当符：。合室内净高》不得低于二点五米】每间居住人员不得超！过二十人每人—床铺：面积：不得少？于二平方米并且【单人：单床、通风良—好 　　第二【十二：。条，　施工现场食堂应】当符合下列》要求 　　》（一）建立卫生【责任制和《有关卫生、》。防火、防《食物中毒等管理制】度并设专人负—责管理； 　　（】二）：炊事人员应当—。持健康证上岗并穿戴！工作服、帽》；， 　：。　（三？）墙壁、炉台—应，。当粘贴？瓷砖地面铺设—地砖并配备符合卫生！标准的给水》、排水等设》施； 　　》（四：）炊事用具应当【定期进行消毒菜板】应，当生熟分《开并且配备防—蚊、蝇？、老鼠等设施； 】　　（五）》不得将危及人身【健康安全的陈—。化，。粮以：及腐败、变质的【。果疏用于从》业人员？饮食； 　　（【六）厨房不得—兼作储藏《室使用 《 ，　　第二十三条【　县级以上》负有建设安全—监督管理《职，责，的部门对《。施工现场《实施安全检查时应当！互相配合协》调统一将行业主管部！门的日常检查和各部！门，的，联合检查《相结合避免多—方、重复检查— 　　县级以—上建设工程》安全监督《管理：机构应当依》照，国家标准、规范的】要求对依法取—得施工许可证—或者开工《报，告的施工现场进【行定期或者不定期】的检查并制作现场】检查：笔录责令限期整【改、停？工的应当在限期或者！开工前及时复查并签！署意见检查的主要】内容是 　　（【一）是？否建：立健全安全生—产责任制、》安，全生产操作》规程和？安全生产教育制度】； 　　（二）是】否建立？安全生产组织机构按！照，。规定配备专职安【全生产管理人员； ！　　（三）施工【单位主要《。负责人、项》目负责人、专—职安全生产》管理人员和》特种作业人员是否持！有效证件上岗作业】前从业人员是—否，进行安全技术—交底和安全教—育培：训； 　　（四【）施：工组织设《计、各种专项施【工方案等安全生产内！业资：料是：否按规定履行签字】手续建筑起重机【械等是？否按照规定登—记备案；《 　　（五）对【已查处的隐患是【否，按照：要求进行整改—； 　　（六）【。机械：设备、机具、配件、！安全防护用具用品是！否按照要求在进入】施工现？场前：进，行查验； 　　（】七）：高处作业的防护【设施是否验收合格】。； 　　（八）深】基坑工程、地下【暗挖工程、》高，。大模板工《程专项？施，工方案是否》经专家论证审查【； 　　（九）是否！按照要求制定生【产安全事故应急【救援预案； 　　（！十）：是否办理了意外【伤害保险； 　　】（十一）安全生产】费用是否专款—。专用 ？ 　　第二十—四条　？负有：建设工程安全生产】监督管？理，职责的部门》应当建立建设工【程生产安《全事故和安全事故隐！。患的举报制度公开】举报：电话、电子邮件地】址 　　有关—部门：接到举报后应—。当及时受理；经【调查核？实需要采取整—改措施的应》当报经有关》。负责：人，签字并督《。促落实？；经处理的建设工程！生产安？全，事故和安全事故隐】患应当及时公布【、，反馈处理《结果：并建：立相应的举报—档案 ？ 　　第二十五【条　施？。工中发生生产安【全事故施工单位应】当按照国家有关规】定立即向《安，全生产监督》管理部门、》建，设行政主管部门、】监察部门、工会和】公安部门报告— 　　发生生—产，安全事故的施工【单，位应当在二》十四：小时内向安全—生产监督《管理部？门和相关《行业主管部》门提交书面报告 ！　　第二十六条　建！设工程生《产安全事故的—处理：按照有关法律、法规！的规定？执行 ？ 　　第《二十七条　》建设单？位违反本办》法第七条第二款【规定：的由县？级以上建设行政【主管部？门责令停止》违法行为限期改正】并处以三万元以上】五万元以下》罚款 ？ 　：　，。第二十八条　—。施工单位违反本【办法有关《规定的由县级—以上：建设行政主管部门责！令停止违法》行为：限期改正并给予下列！行政处罚 　　（】一）违反第十二条、！第十八条《第三：款规定的处》以三万元以上五万】元以下罚《款； ？。　　（？二）违反第十—。三条一款规定使用无！证人：员上岗作业》的处以？二千元以上二万元以！下罚款； 》　　（三）违—。反第十五条》规定的处以五百【元以上？一千元以下罚—款； 　　（—四）违反第十四条】、第十九条第—（五）至第（七）项！、第十八条第二款】、第：二十二条《规定的处以一千元以！上三千元以》下罚：款 　　》第二十九条　建【设工程监理单位违】反本：办法第？。。。十，条第一款规定未【建立安全《监督检查记录—的，由县级以《上建设行政主管部门！责令：停止违？法行为限《期改正处以五百元】以上：一千元？。以下罚款 》 　　第三十条　】违反安全生产—其他法律、法—规，规定的行为》应当降低《、吊销企业资质等】级或者吊销从业人】员职业资格的—由发证机《关按照有关规—定执行 　　【第三十一条　负【有建设安全》监督管理职责—的，部门或机构主—管人员和直接责任人！员滥用职权》、徇私舞弊有—下列行为之一—的依：。法给予行政处分【 ，　　（一）接到建设！工程生产安全—事故及安全事故隐患！。举，报不及？时受理或经调查核实！不建立举《报，。档案的； 　—　（二）在建—设工程安全生产检】查过程中《发现安全事》故隐：患不及时处理的；】 　　（三）发【现，施工现场《使用假冒伪劣安【全防：护设备、机具和【用具不及时取—缔的：； ：　　：（四）施工单位【未取得？安全生产许可证违规！发放其资质许—可的； 　》　（五）施工单位】。未取得安全生—产许可证同意其参】加投标的； 　　（！六）发现建设单位】或者施工单》位，将安全生产费用【列入：招投标竞价》项目仍为《。其办理投《招标手续的； 【　　（七）》。违法发放《资格证书的； 【　　（八《）未依法履行监督】和管理？职责的？其他行为 　【　第三十二条　法】律、法？规另有规定的从【其规定 　　第】三，十，。三条：　本办？。法自2005年5】月1日起施行—