黑龙江省建设工【程安全生产管理【办法：。 （2005年3】月，28日黑《龙江省人民政府令第！2号公布　根—据，201？1年12《月9日？黑龙江省人民—政府令第9号—关于修改〈黑龙江省！建设工程安全生产】管理办法〉的决定】第一次？修正　？。根，据2016》年11月15日黑龙！江省人民政》府令第3号关于废止！和，修改<黑龙》江省土地复》垦实施办《法>等70部省政】府规章的决定第二】次修正　根据201！8年1？月4：日黑龙江省人—民政府令《第2号关《于废止和《修改〈黑龙》江省乡镇《船舶和渡口》安全管？理办法〉等3—1，部省政府规章的【决定第三次修正【） 　《　第一条《　为了加强建设【工程安全生产监督】管理保障《人民：群众生？命和财产《安全根据中华—人，民共和？国建筑法、》中华人民共和国安全！生产法、建设工程安！全生产管理条例等有！关法律、《法规：规定：结合本省《实际制定本》办法 　　第二条！　在本省《。行政区域内》从事建？设工程？的新建、扩建、【改建和拆除等有关】活动以及《实施对建设工程安】全生产的监督管理】应当遵守国务院建】设工程安全生产【管，理条例和本办—法， 　　本办法所称】建设工程是指—土木工？程、建筑工程—、线路管道》和设备安装工程以及！装修工程 —　　第三《。条　省建设行政主管！部门负责本》省行政区域》内的建设工》程，。安全生？产监督管理并—组织：实施本办法 　【。　市（？地区：）、县（《市，、区）建《设行政主《管部门负责本行政区！域内建设工程安【全生产？的监督管理》 　　县级以上【建设行政主管部【门所：属的建设工程安全】监督管理机构—具体负责建设—工程安全生产的监督！管理工作并根据建】设行政主管部门的委！。托实施行政处罚【权 　　省农—垦总局、《省森林工《业总局负责垦区内】、国：有森工？林区内？建设工程安全生【产的管理工》作，业务上接受》省建设行《政主管部门的—指导和监督 　【　交通运输、—水，利、：通，。。讯、民航、卫生计】。生、人防、》宗教：等有关部门按照职】责分：工依法负责相关【专业建设工》程安全生《产的监督《管理工作 　【　第：四条　县级以上【安全：生产监督管理部【门应当加强对本【。行政：区域：内，建设工程安》。全生产工作的综【合监督？；，建设行？政主管部门安—全，生产的监督管理工作！应当接受《本级安全生产监【督管理部门的—指导、协调和监督 ！ 　　第五条　建设！工程安全生产管理实！行安全生产》许可证制度 　　建！设单：。位应当按照基本建设！程序将新建、—扩建、改建和拆【除等：建，设工程项《目发包？给具有相应资—质等级？的施工单位 　　建！设单位应当向施工】单，位提供工程毗邻建筑！物保护、深基坑支护！等安全防护设计方案！施工单位《应当按照设计方案】制定施？工安：。全技术措《施并组织实施— 　　第》六条　建设》。单位在申请领取【。施工许？可证或者开工报【告时应？当办：理安全监督手续并】提供以下建设工程】项目：有关：安全施工措》施的资料 　　（】一）工程中标通【知书； 　　—（二）施工现场总平！面布置图； 　【　（三）临时—设施规？划，和，搭建情？况； 　　（四【）安全生产费—用确定和计划； 　！　（五）临》。时，用电、土方、模【板，、脚手架、》起重：。吊，装以：及有关相《邻建筑？。物保护等专项安全】施工组织设计或者措！施； 　　（—。六）施？工单位项目负—责人、安全管理【人员、特《种作业人员持—。证上岗情况；— 　：　（：七）建设单位、监】理单位？有关安全《管理人员《名册； 　　（【八）缴纳意外伤害保！险凭证？； 　？　（：九）：安，全，生产费用专项—存款凭证； 　【　（十）有关法律、！法规和规《章规定的相关—资料 　》　第：七条　建设》单位在编制工程【概算时应当按照【国家和？省有关规定》确，定安全作业环境和安！。全施工措施所需费用！ 　　安全》生产费用确定后在】办理安全监督手续前！建设单位《应当将安《全生产费用一次性】划拨到中标施—工单位的安全生产费！用专项资金账—户 　　施工单【位施工过程》中应当按《照省有关安全生产费！用管理规定受—建设行政主》管部门安全检—查现场评《价 　　施工单位】对安全生产费—用应当专款专用建设！行政主管部门检【查发现施工单位挪用！。安全生产费》用的按照《省有关安全生产【费用管理规》。。定扣除挪用部分 】 　　？第八条　安全生【产费用不得列入招】投标竞价《项目 　　招投标】监管部门《应当将？前款规定纳入—审查内容 　【　第九条　监理【。。单位的安全生产监】理职责是 　　（】一）监督检查施工组！织设计中的安全【技术措施或者—。专，项施工方案中—。安全：措施的？实，施；： 　　（二》）监督检查施工单】位的安？。全生产责任制的【落实；？ 　　（三）—监督检查施工单位的！安全教育落实情【况和安全《防护用具使用； 】　　（四）》监督检查施》工单位施工机械设】备，、安全？设施的验收手续并】签，署意见； 　　（】五）监督检查施工】单位安全生产—。费，用是否用于采—购和更新合格—。的施工安《全防护用具和设施】落实安全《施工措施改善安【。全生产？条件； 　　（【六，）根：据有关专业》管理规定建立健全有！关安全监理》的档案资料 　　！第十条？　监理单《位，。应当采取《多，种形：。式施：。行安：全监：。督检查并《建立监？督检查记录》 　　总监》理工程师对建设【工程项目的工程【安全监？理工作负总责— 　　第十一条　！施工单位项目负【责人对建《。设工程？项目的安《全施工负责一名项】目负责？人不得同时承—担两项及以》上工程项《目的：施，工管理工《作 　《　第十二条》　房屋建筑工程和市！政工程施工现—场的起重《机械操？。作人：员、安装和拆卸人】员，、指挥和司》索人员等特种作业人！员应当按照国家有关！规定经省《建设行政主管—部门考核合格并【取得建筑施工特种】作，业，人员资？格证书后《方可上岗 　—　其他特种作—。业，人员的考核、发【证按照国《家有关规定执—行 　　第—十三条　《施工单位应当按【照工程建设强制性标！准组织施工施工现场！的安全生产应当符合！下列要求 　　（一！）外电线路防护符合！规范、标准》。要求临？。时用电采用》TN-S保护—系统并符合三级配电！二级保？护要求按《照规定？配备漏电保》护装置；《 　　（二）从【业人员正确使用安】全防护用品； 【　　：（，三）高层建筑施【。工或者在起重设【备起重臂回转半径之！内应当按照规定设置！安全防护通》道和安全防护棚【； 　　（四）洞口！、临边？按照规定进行—安全防？护； ？　　（五）悬—。空作业按照规定实施！安全防护《； 　　（六—），脚手架架体基础【按照规定施工架体】材，料不得钢木混用架】体搭设、安全网【张挂符合标准—； 　？　（七）施》工噪声、扬尘、【建，。筑垃圾污染防治符合！有关环境保护规【定的标准 　【　第十四条》　施工单位的安全】生，产内业管理应当符合！下，。列要求 　》　（一）设》置专人管理；—。 　：。　（二）符合—施工现场实际情况；！ 　　（三）有关】资料按？照规定履行签—字手续； 　　（四！），施工现场有关—验收记录及时、完整！ 　　《第十五条　施工单位！对施工现场的安全防！护用：具，、机械设备》、施工机《具及配件应当设专】人管理定期》进行检查、维修和保！养按照国《家有关规定及时报废！并建立相应》的资料档案 　】　第十六条　施【工单位对易燃、易爆！和有毒有害物品要设！专人管？理分类存放》设置明显标志— ，　　：施，工中发现地》下不明管道或者【不明危险物体时施工！单位应当《立即保护现场—并及时？向有关部门》报，告 　　第十【。七条　施工单位【。应当按照有关规定建！立，健全文明施工—制度落实文明施工责！任设置文《明，施工设施作好施【工，。现场的管理工作 】　，。。。　施工？单位应当对城—市规划区内》的房屋建筑》。工程施工现场进【行封：闭式管理四周用【硬质材料《围档高度不》低，于，一点八公尺封闭【要连续、《完好、有效；施工现！场应当设置门卫室】和灯箱式安全—门并设置标识 　】　施工单位应当【对所承建的房屋【建筑工程主体工程】实施密目网全封闭】施工 ？　　施？。工单位承《建建设工《程，。竣工验收时应当【按照工程所》在地建设行政主管】部门的？规定做好围》。挡、施工机具、材料！以及建筑垃》圾等：的清理工作 　　！。第十八条　冬季施】工，应当符合下列安【。全要求 　　（一】）施：工单位应《当编：制，专项：冬，季施：工安全？技术：措施：或者方案；》 　　？（，二）作业《前应当将施工—机械：。以及作业面上的【冰雪及时清理—； 　　（三）宿舍！、办：公室室内温度不得】低，于有关法《。律、：法规规定《的温度建立防火、防！一氧化碳中毒等【安全管理制度并且设！专人负责管理；【。 　：　（四）施》工单位应当为作业】。人，员提供冬季劳动保护！用品； 　　（【五）土方开》挖工程？不得采用掏》。洞式施？工方法；《 　　（六》）室内？防水、装饰装修【工程等？易产生有毒有害【气体或者焊接明【火作业应《。当，加强通风并》设置专人《负责：看护管理； 　　】（，。七）施工外加试【剂等有？毒有害物质》应当分？类存放设《置专人管《理， 　　第十—九条　施工单—位应当依法》办，理，意外伤害保险保险费！计，入工程成本 — 　　第二十条【　施工现场作业【人员应当遵守安全】。施工的强《制性标准、操作规】程和规章制度正【确使用安全》。防，护用具？。、，。机械设？备和机具 　　】第二十？一条　施工现场宿】舍应当符合室内【净高不得低于二点】五米每间居住人员不！。得超过二十人每【人床铺面积不得少】于二平方米并且单人！单床、通《风良好 　　【。第二十二条　施【工现场食堂应—当符合下列要—求 　　《（一）建立卫生责任！制和有关《卫生、防火、防食】物中毒等管理制【度并设？专人负责管理； 】　　（二）炊事【人，。员应当持健康证【上岗并穿戴》工作：服，、帽； 《。　　（三）墙—壁、炉？台应当粘贴瓷砖【地面铺设地砖并配】备符合？卫，生标：准的给水、排—水等设施； —。　　（四）炊事用具！。应当定期进行消毒菜！板，应当生熟分开—并且配备防蚊、蝇】、老鼠等《设施； 《　　（五）不得将】危，及人身健康安—全，的陈化粮以及—腐败、变《质的果疏《。用于从业人员—饮食； 　　（六】）厨：房不得兼作》储藏室使《用 　　第二【十三条　县》级以上负《。有建设安全监督【管理职责的部门对施！工现场实施安全【检查时？应当：互相配合协调—统一将行业主管【部，门的日常检查—和各部门《的联合检查相结【合避免多方、重【复检查 　　县级以！上建设？工程安全监督管理机！构，应当依照国家标【准、规？范的：要求对？依法取得《施工许可证或者【开工报？告的施？工现：场进行定期》或者不定《期的检查《并，制作现场检》查笔：录责令限期》整改、停工》。的应当在限期或者开！工前及时复查并签】署意见检查的—主，要内容是 》　　（一《）是否建立健全安】。全生产责任制、安全！。生产操作规程和【安全生？产教育制度；— 　　（《二）是？否建立？安全生产组织—机构按照《规定：。配备专职安全—生产管理人员； 　！　（三）施工—单位主要《负，责人、项目负责【人、：专职安？全生产管理人员和特！。种，作，业，人员是否持有效证】件上岗？。作业前从《业人员是否进—行安全技术交底【和安全教育培训【； 　　《（四）施《工组织设计、各【种专：项施工方案》等安全生产内业资】料是否按规定履行签！字手续建筑起重机械！。等是否按照规定【登记备案； 　　】（五）对已查处的】隐患是？否按照要《求进行整《改； 　　（六）机！械设：备，。、机具、配件、安】全防：护用具用品》。是否按照要求在进】入施工现场前进行】查验； 　》　，（七）高处作业【的，防护设？施是否验收合格；】。 　　（八）—深基坑工《程、地下暗》挖，工程：、高大？模板工程专项施工】方案：是否经专家论证【审查：； ：　，　，（九）？是否按照要求制定】生产安全事故应【急救援预《案； ？　　（十）是否【办理了？意外伤害保险—； 　　（十一）安！全生产费用》是否专款专用 　！　第二？十四条　负有建设】工程安全《。生产监督管理职【责的：部门应当建立建【设工程生产安全【事故和安全事故隐患！的举报制度公开举】报，电话、电子邮件地】址 　　有关部门接！到举报？后应当及时受理【；经调查核实需要】采取：整改措施的应当【。报经有关负责人签字！并督：促落实；经处理的】建设工程生产—安全事故和》安全事故隐患应【当及时公《布、反？馈处理结果并建【立相应的举》报档案 》　　第二《十五条　施工—中发生生产安全事故！施工单位应》当按照国家有关【规定立？即向安全生产监督管！理部门、建设行政】主管部门、》监察部门、》工会和公《安部门报告》 　：　发生？生，产安全事故的施工单！位应当在二十四【小，时内向安全生—产监督管理部门和】相，关行业主管部门提】交书面报告 　】　第二十六》条　建设工程生【产安全事故》的，处理按照有关法律】、法规？的规：定执行 　　第】。二十：七条　？建设单？位违反本办》法第七条第二款规定！的由县？级以上建设》行政主？管部门责令停止违法！行为限？期改：正并处以三》万元以上五》万元以下罚款— 　　第》二十八？条　施？工单位违反本办【法有关规定的—由县：级，以上建设行政—主管部门《责令停止违法—行为限期改正并给】予下列行《政处罚 　　（一】）违：反，。第十二条、》第十：八条第三款规—定的处以《三万元？以上五万元以下罚款！； 　　（二）违反！第十三条一款—。规定使用《无证人员上》岗作：业的处以二千元以上！二万元以下罚款【； 　　（》三）违？。。反第十五条规定的处！以五百元以上一千】元以下罚款》； 　　（》四）违反第十—四条、第十九—条第（五）至第（】七）项、第》十八条第二款、第二！十二条规定的处【以一千元以上—三千元以《下罚款 》　　：第，二十九条　建设工】程监理单位违反本】。办法第十条第一款】。规定未？建立安全监督—检查记？录的由县级以上【建设行政主管—部门：责令停止违法—行为限期改正处以】五百元以上一千【元以下罚款 【。　　第三十》条　违反《安全生产其他法【律、法？规规定？的行为应当》降低、吊销企业资质！等级或者吊销—。从业人员职》业资格的由发证【机关按照有关规定执！行， 　　第三十一条！　负有建设安—全监督管理职责的部！门或机？构，。主管人员和直接责任！人员滥用职》权、徇私《舞弊有下列行为之一！的依法给予行政【处分： 　　（《一）接到建设工【程生产安全事故及安！全事故隐《。。患举报不及时受理】或经：调查核实不建—立，。举报档案的； 　】　（二）在建设工】程安全生产检查过】程中发？现安全事故隐患不】及时处？理的； 　　（三】）发现施《工现场使用》假冒伪劣安全—防，护设备、机具和【。用具：不及：时取缔的； 　【　（四）施工—单位未取得安全生】产许可证违》。规发放其《资质许可的； 　　！。（五）施工单位未】取得安全生产许【。可证：。同意其参加》投标的； 　　（六！）发现建设单位【或者施工单》位将安全生产费【用列入招投标—。竞价项目《仍为：其办理投招标手【。续，的； 　　》（七）违《法，发放资格证》书的：； 　　（八）未依！法履行监督和管理职！责，的其他行为 【　　：第，三十二？条，。　法律、法》规另有规定的从其】规定 　　第三】十三条　本办法自2！005年5》月1日起施行—