。黑龙江省建设工程安！全生产管理办—法 （2005【年3：。月28日黑》。龙江省人《民政府令第2号【。公，布　根？据2011年12】月，9日黑龙江省人民】政府令？第9号关《于修改〈黑龙江省】建设工程安全生【产管：理办法〉的决定【第一：次修正　根据2【016年11月1】5日黑龙江省人民】政府令？第3号关于》。废，止和修？改<黑龙江省土【地复垦实施办法>】等70部省政—府规章的决定第二】次，修正　根据》2018年》1月：4日黑龙江省人【。民政府令第2—号关于废止和修改〈！。黑龙江省乡镇船舶】和渡口安全管—理办法〉等31【部省政府《规章的决定第—三次修正） 　　！第一：条　为了加强建设】工程安全生产—监督管？理保障人民群众生命！和财产？安全根据中华人【民共和国建筑法、】中华人民共和国安全！生产法？、建设工程安全【生产管理条例等有关！。法律：、法规规《定结合？本省：实际制定本办法【。 　　第二条　在！本省行？政区域内从事建设】工程：的，新建、扩建、改【建和拆除等有—关活动以及实施【对，建设工程安全生产的！监，。督管理应当遵守国务！院建设工程安全生】产，管理条例和本办法】 　　本《办，法所称建《设工程是指土—木工程、建》筑工程、《线路管道和设备【安装工程以》及装修工程 　】。。　第三条　》省建设行政主—管部门负责本—省行政区域》内的建？。设工程？安全生产监督管【理并组织实》施本办法《 　　市（地—区）、县（》市、区）建设—行政主？管部门负责》本行政区域》内建设工程安全生产！的监督管理 　【　县：级以上建设行政【主，管部门所属的建设】工程安？全监督管理机构具体！负，责建设工程安全生】。产的监督管》理工作并根》据建设行政》主管：部门的？委，托实施行政处—。罚，权 　　《省农垦？总局、省森林工业】。总局负责垦区—内，、国有森工》林区内建《设工程安全生产的】管理工作业务—上接受省建设行政】主管部？。门的指导和监督 】　　交通运输、水】利、通讯、民航、】卫生计生、人—防、：宗教等有关部门按】照职责分工依法【负责：相关专业建设工【程安全？生产的监督》。管理工作 　【　，。第四：条　：县级以上《。安全生？产监督？。管理部门应》当加强对本行政区域！内建：设，。工程安？全生产工作的综合监！。督；建设行》政主管部门安全生产！的监督管理工作【应当接受本》级安全生产监—督管理部门的指【导、协调《和监督 　　【第五条　建设工程】安全生产管理实【行安：全生产许可证制度】 　　建设单位【应当按照基本建设程！序将：。新建、扩建、改建】和拆除等建设工程项！目发包给具》有相：应资质等级的—施，工单位 　　建设】。单位应当向施—工单位提供工程毗】邻建：筑物保护、深基坑】支护等安《。全防护设计方案施】工单位应《当按照？设计方案制定—施工安全技术措【施并组织实》施 ： 　：　第六条　》建设：单位在申请领取施】工许可证《或者开工报》告时：。应当办理安》全监督？手续并提供》以下建设工程—项，目有关？安，全施工措施的资【料 　　（一）【工程中标《通知书；《 ，　　（二）施—工现场总平面布置图！； 　　（三）临】时设施规《划和搭建情》况； ？　　（四）安全生】产费用确定和计划；！ 　　（五）临时】用电、土方》。、模：板、脚手架、—起重吊装以及有【关相邻建筑》物保护？等专：项安全？施，工组织设计或—者措施； 》。。　　（六）》施工单位项目负【责人：、安：全管理人员、—特种作业人员持【证上岗情况；— 　　（七》）建：设单位？、监理单《位有关安全管—理人员？名册； 　　（【八）缴纳意外伤【害保险？凭，证； 　　（九【）安：全，。生产：费用专？项存款凭证； 　　！（十）有《关法律、法规和规】章规定的相关资【料 　　》第七条？　建：设单位在编制工【程概算时应》当按照国家和—省有关规定确定安】全作业？环境和安全施工【措施：所，需，费用： 　：　安全生产费用确定！后在办理安全监督】手续前建设单位应】当将：安，全生：产费用一次》性划拨到《。。中标施工单位的安全！生产费？用专项资金账户 】。　　：施工单？位施：工过程中应当按【照省有关安全生产】费用管理规定受建设！行，政主：。管部门安全检—查现场评价 　　】施工单位对安全生产！费用应当《专款专用《。。建设行政主管部门检！查发现施工》。单位挪用安全生产】。费用的？按照省有《关安全生产费用【管理规？定扣除挪用部—分，。 　？　，第八条　安全生【产费：用不得列入招投标】竞价项目 　　招】。投标监？。管部门？应当：将前：款，规定纳入审查内【容 　　第九条】　监：理单位的《安全：生产监理职责是【 ，　　（一《。），监督检查《施工：组织设计中的安全技！术措施或者专项施工！方案中安全措施的实！施； 　　（二）监！督检查施工》单位的安《全生：产责任制的落实；】。 　　（三）监督检！查施工单位的安全】教育落实情况和安】全防护用具》使，用； 　　（—四）监督《检查施工单位—施工机械设备、安全！设施的验收》手续：并签署意见； 　】　（五）监督检【查施工？单位安全生》产费：用是：否，用于采购和更新合】。格的施工安》全防：。护用具？。和设施落实安全施】工措施改善安全生】。产条件；《 　　（六》）根据有关专业管理！。规定建？。立健全有关安全监】理的档案资料 　！　第十？条　监理单位应当】。。采取多种形式施【行安全监督检查并】。建立监督检》查，记录 ？　　：总监理工程》师对建？设工程项目的—工程：安全监？理工作？负总责 　　第】十一条　《施工单位项目—负责人对建设工【程项目的安》全施工负责》一名：项目负责人不得【同时承？担，两项及以《上工程项目的—施工：管理工作 》 　　第十二—条　房屋建》筑工程和市》政工程施工现场的】起重机械《。操作人员、安装和】拆卸：人员、指挥和司【索，人员等特种》作业：人员应当按照—国家有关规定—经省建？设行政主管部门【考核合格并取得【建筑施？工特种作业人—员资格证书后—方可上岗 》　　其他特》种，作，业人员的考核、发】证按照？国家有关规定执行】 ：　　第？十三条　施工—单位应当按照—工程建设强制性标准！组织施工施工现场】的安全生产应当符】合下列要求》 　　（一）外电线！路防护符合规范【、标准要求临时用】电采用TN-S保】护系：统并符合三》级配电二级》保护要求按照规【定配备漏《电保：护装：置； 　　（二）从！业人员正确使—用安全防《护用品； 　—　（三）《。高层建筑施工或者在！起重设备起重—。臂，回转半径《之内应当《按照规定设置安全防！护，通道：和安全防护》棚； 　　（四）洞！口，、临边按照》规定进行安全—防护；？ 　　（五）悬【空，作业按？照规定实施安全防护！； 　　（六）脚手！架架体基础》按照规？。定施工架体材料不得！钢木混用架体搭设】、安全网张挂—符合标准； 　　（！七）施工噪声—、扬尘？、，建筑垃圾污染防【治符合有关环境【保护：规定的标准》 　　第十四条　！施工：单位的安全生产内】业管理应《当符合下列》要求 ？　　（一）设置专】人管理； 　—。　（二）符合施工现！场实际情况；— 　　（三》）有关资料按照规定！履行签字手续—； 　　（四）施】工，现场有关验》收，记录及时、完—整 　《　第十五条》　施工单位》对施工现场》。的安：全防护用具、机【械设备、施》工机具？及配件应当设专【。人管理定期进行【检查：、维修和保养按照国！家有关规定及时报废！并建立相应的—资，料档案 　　第十！六条　施工单—位对易燃、易爆【和有毒有害物—。品要设专人管理分】类存放？设，置明显？标志 ？　　施工中发现【地下：不明管道或者不【明危：险物体时施工—单位应当立即—。保护现场并及时【。向有关？部门报告 　【　第十七条　施工】单，位应当按照有关规】定建立健全文明施】工制度落《实文明施工责任设置！。文，明施工？设施作好施》。工现场的管理工作 ！　　施工单位应【当，对城市规划区内的】房屋建筑《。工程施？工现场进行封闭【式管：理四周用《硬质材料围档—高度不低于一点八】公尺封闭要连续、完！好、：有效；施工现—场应当设《置门卫室《和，灯，箱式：安全门并设置标识 ！　　施？工单位？应，当对所承建》的房屋建筑工程主】体工程实施密目【网全封闭施工— 　　施工单位承】建建设？工程竣工验收时应当！按照工程所在地建设！行政主管部门的【规定做好围挡、【施工：机具、材料以及建筑！。垃圾等的清理工【作，。 　？　第：十，八条　？冬，季施：工应当符合下列安全！要求 　　》（一）施工单位【应当编制专》项冬季施工安—。全技：术措施？。或者方案； —　　（？。二）作？业前应当将施—工机：械以及作业面上【的冰雪及时清理； ！　　（三）宿舍、办！公室室内《温度不得低于有【关，法，律、法规规定的温度！建立防火、防一【氧化碳？中毒等安全管—。。理制度并且设专人】负责管理； —　　：。。（四：）施工单位应当为】作，业人员提供冬季劳】动保护？用品； 　　（【五）土方开挖工程】不得采用掏洞式【施工方法《； 　　（六—）室内防水、—装饰装修工》。程等易产《生有毒有害》气体或者焊接明火】作业应当加》强通风？并，设置专人负责看护】管理； 《　，　（七）施工外【加试剂等有毒—。有，害物质应当分类存放！设置专人管理 　！　，第十九条《　施工单《位应当依《法办理？。意，外伤害保险保险【。费计入工程成本 ！　　第二十》条　：施工现场作》。业人员应当遵—守安全施工》的强制？性，标准、？操，作规程和《规章：制度：正确使？。用，安全防护用具—。、，机械设备和》机具 　　第【二，十一条　施工现【场宿舍应当符合室】内净高不得》低于二点五米每间居！住人：员，不得：。超过二？十人每人床铺面积】不得少于二平方【米并且单人单—床、通风良好 【 　　第二十二条】　施：工现场？食堂应当《符合：下列：要求 　　（一）建！立卫生责任制和有】关卫生、防火、【防食物中毒》等管理制度并设专人！负，。责管理？；， 　　（《。二）炊事人》员应当持健》康，证上岗并《穿戴工作服》、帽； 　　—（三）墙《壁、炉台应当粘【贴瓷：砖，地面铺设地砖并配备！符合：卫生标准的给水、】排水等设施；— 　　（四》）炊事用具应—当定期进行》消，毒菜板应当生熟分开！并且：配备防蚊、》蝇、老鼠等设施； ！　　：（五）不得将危及】人身：健康安全的陈化粮以！及腐败？、变质的果疏—用于从业人员饮食】；， 　　（六）厨【房，不得兼作储藏—室使：用 ： 　：　第二十三》条　县？级以上？负有建设安》全监督管理职责的部！门对施工现场实【施安全检查时应当互！相，。配合协调统》一将行业主管部门的！日常检查和各部门】的联合？检查相结合》避免多方、》重复：检，查 ：　　县级以》上建设工程安—全监：督管理？机，构应当依照》国家标？准、规范的要求对】依法取得施工许可证！或，者开工报《告的施工现场进【行定期或者不—定期的检查》并制作现《场检：。查笔：录责令限期整改【、停工？的应当？在限期或者开工前】。及，时复查并签署意【见检查的主要内【。容是 　　》（一：）是：否建立健全安—全生产责任》制、安全生产操作规！程和安？全生产教育制度【； 　　（二—。）是：否，建立安全生产组织】机构：。按照规定配备专职】安全生产管理人【员； 　　（三【）施：工单位主要负责人、！项目负？责人、专《职，安全生产《管理：人员和特《种作业人员是否持】有效证件上岗作业前！从业人员是否—进行安全技术—。交底和安全》教育培训《； 　　（》四）施工组织设【计、各种专项—施工方案等安—全生产内业》资料是否按规定履】行签字手续建筑起】重机：械等是否按照规定】登记备案； 　　】（五：）对已查处的隐患】。是否按照要求进行整！改，； ：　　（六）机械设备！、机：具、配件《、安全防护》用具用品是否按照】要求在进入施—工，现，场前进行查验； 】　　（？。七，）高处作《。业的防护设施是否验！收合格； 　　（八！）深基坑工程—、地下暗挖工程【、高：大模板工《程专项？施工：方案：是否经专家论证审】查； ？　　（九）是—否按照要求》制定生产安》全事故应急救援预】案； 　　（—十，）是否办《理了意外伤害—保险； 　　—（十一）安全生【产费用？是否专款专用— 　　第二十四条！　负有建设工—程安全生产监督管】理职责的部门—应当建立建》设工程生产安全事】故，和安全事故隐患【的举报制度公开【举报电话、电子【邮件地址 　　【有关部门接到举报】后应当？及，时受理？；经调查核实需【要采取整改措—施的应当报经有关】负责人签字并督【促落实；经处理的建！设工程生产安—全，事，故，和安全事故》隐患：应，当，及时公布、反—馈处理结《果并建立相应的举】报档案？ 　　第二—十五：条　施工中发生【生，产安全事《故施工单位应当【按照国家有关规定】立即向？安，。全生产监督管—理部门、建设行政】主管部门、监察【部门、工会和公【安部门报《告 　　《发生生产安全事故】的施工单位应当【在二十四小时内向安！全生产监督管理【部门和相关行业主管！部门提交《。书面报告 　【　第二十《六条　建设工—程，生产：安全事故的处—理按照有关法律、法！规，的规：定执行 　　第二！十七条？　建：设，单位违反《本办：法第：七条第二款规定的由！。县级以？上建设行政主管部】门责令停止》违法行为限》期改正？并处以？三万元以上五万元】以下罚款 　　】第二十八条　施【工单位？违反本办法有关规】定的由县级》。以上建设《行，政主：管部门责令停止违法！行为限期改正—并给予下列行政【处罚 　　（—一）违反第十—二条、第十八条【第，三款规定的处以三万！元以上？五万元以下罚款； ！　　（二《）违反第十》三条一？款规定使用无证人员！上岗作业的处—以二千元《。以上二万元以下【罚款； 　》　（三）违反—第十五条规》定的：处，以五：百元以？上一千元《以下罚款； 　　】（四）违反》第十：四条、第十九条【第（五）至第（七】）项、第十八条第二！。款、第二十二条规定！的处以一千》元以上三千》元以下罚《款 ： 　　？第二十九条　—建设工程监理—单位违反本办—法第：十条第一《款规定未建立安全监！督检查？记录的由《县级以上建设行【政主管部门责令【停止违法《行为限期《改正处？以五百元以上一千元！以下罚款 》 　　第三十条【　违反安全生—产其他法律》、法规规《定的行？为应：当降低、吊销企业】资质等级或者—吊销从业人员—职业资格的》。由发证机关》按照有关《规定执行《 　　《第，三十一条　负有建设！安全监督管理职【责的部？门或机构主管人员】。和直接责任人员滥】。用职权、徇私—舞弊有？。下列行为之一的依法！给，予行政处分 　　】（一）接到建设工】程生：产安全事故》及安全事故隐患举报！不及时受《理或：经调查核实不建立】举报档案的； 　　！。（二）在建设工程安！全，生产检查过程中【发现安全事故隐患不！及时处理的； 　　！（三）发现施—工现场？使用假冒《伪劣安全防护设备】。、机具？和用具不及时—取缔的；《 　　（四）—施工单位未取得安全！。生产许可证》违规发放其资质许】可的； 　　—（五）施工单位未取！得，安全生？产许：可证同意其参加【投标的； 　　【（六）发现建设单】位或：者施工单位》将安全生产》费用列入招投标竞价！项目：仍为其办理》投，招标手续的； 　　！（七）违法发放资】格证：。。书的； 　　（八）！未依法履《行监督？和管理职责的其他行！为， 　　第三十二条！　法律、法规另有】规，定的从其《规定 　　—第三十三条　—本办法自2005年！5月1日起施行【