黑龙江省建设—工程安全生产管理】办法 （2005年！3，月28日黑龙江【省，人民：政府令第2号公布　！根据20《11年12月9日黑！龙，江省人民政府令第】9号关于修改〈黑龙！江省建？设工程安全生—产，。管理办法〉的决定】第一次修正》　根据201—6年11月》。15日黑龙江—省人民政《府令第3号关于废止！和修改<《黑龙江省《土，地复垦实施办法>等！7，0部省？。政府：规章的决定》第二次修《正　根据2018年！。1月4日黑龙江省人！民政府令第》2号：关于废？止和修？改〈黑龙江省乡镇船！。。舶和渡口安全管理】办法〉？等31部省政府规】。章的决定第三次修】正） 　　—第一：条　为了加强建设工！程安全生产监督管理！保障：人民群众生命—和，财产安全根》据，中华：人民共和国建—。筑法、中华人民共和！国安全？生产法、建》设，工程安全生产—管理条例《等有关法律、法规】规定结合本省—实，际，制定本？办法： ：　，。　第二条　在—本省行政《区，。域内从事建设—。。工程的新建》、，。扩建：、改：建和拆除等有关【活动以及实施对建】设工程安《全生产的监督管【理应：当遵守国务院—建设：工程安？全生产管理条—例和本办法》 　　本办法所称】建，设工程是指土木工程！、建筑工程、线路管！道和设备《安装工程以及—装修工程《 　　第三条　省！建设行政主管部【门负责本省行—。政区域内的建—设工程安全》生，。产，监督管理并组织实施！本办法 　　市（地！区）、县（市、区）！建设行政主管部门】负责本？行，政区域内《建，设，工程安全生产的监】督管理 　　—县级以？。上建设行政主—管部门所属的建设工！程安全监督管理机】构具体？。负责建设工》程安全生产的监督管！理，工作并根据建设【行政主管部门—的委托？。实施：行政处？罚权 　　》省，农，垦总：局、省？森林工业总局—。负责垦区内、国【有森工？林区内建《设工程安全生产的】管，理工作业务上—接受省建设行政【主管部门的指导【和监督 　　交【通运输、水利—。。、通讯、民航、卫】。生计生、人防、【宗教：等有：关部门按《照职责分工》依，。法，负责相？关专业建设》工程安全生产的监】督，管理工作 　　】第四条　县级以上】安全生产监督管理部！门应当加强对本行政！区域内建设》工程：安全生产工作的【。综合监督；建设行政！主管部门安全—生产的？监督管理工》作应当接受本级安全！生产监督管理部门】的指：导、协？调和监督 　　第！。五条　？建设工程安全生产管！理实行？安全：生产许可证制度 】　　建设单位应当按！照基本建设程序将】新建、扩建、改【建和拆除等建设工】程项目发包》。给具有相应》。资质等级的施工单位！。。 　　建设单位应】当向施工单位提供工！程毗邻建筑物保护】、深基坑支护等安】。全防护设计方案【施工单？位应当按照设计方】案，制，定施工安全技术措】施并组织实施 【 　　第六》条　建设单位—在申请领取施工许可！证或者开工报—告，时应：当，办理安全监督手续】并提供以下建设【工程项目有关—安全施工措施的资料！ 　　（一）工程中！标，通知书； 　　（】二）施工《现场：总平面布置图； 　！　（三？）临时设施规—划和搭建《情况； 　》　（四）安全生产】。费用：确定和计划》；，。 　　（五）—临时用电、土—方、模板、》。脚手架、起重吊【。装，以，及，有关相邻建筑—物保护等《专项安？全施工组织设计【或者措施； 　【　，（六：），施工单位项目负责人！、安全管理人员、】特种作业人员—持证：上岗情？况，； 　　（七）建】设单位、监理单位】有关安全管》理人员名《册，； 　　（八）【缴纳意外伤》害保险凭证；—。。 　：　（九）《安全：生，产费用专项存—款凭：证； 　　（十）有！关法律、法规和规章！规定的相关资—料 ： 　　第七》条　建设《。单位在编制工程概】算时应当按照—国家和？省有关规定》确定安全作业环境和！安全施？工措施所需费—用 　　《安全生产费用确【定后在？办理安全《监督手续前建—设单：位应：当将安全生产—费用一次性划拨到中！标施工单《位的安全生产—。费用专？项资金？账户 　　》施工：单位施工过程中应】当，按照省有关》安全生产费用—管理规定受建设行政！主管部门安全检【查现场评价》。 　　施工》单位对安《全生产费用应当专】款专用建设行—政主管部门检查【发现施工单位挪用】安，全生产费用的—按照：省有关安《全生产费用》管理规定《扣，除挪用部分 　】　第八条　》安全生？。产费：用不得列入招投标竞！价，项目 　　招—投标监管部》门，应当将前款规—定纳入？审查内？容 　《　第九条《　监理？单位的安全生—产监理职责是 【　　（一）监督【检，查施：工组织设计中的安】全技：术措施或《者专项施工》方案中安全措施的实！施，； ：　　（二）监督检查！施工单位的安全【生产责任制的落实；！ 　　（三）监【。督，。检查施工单》位，的安全教育落—实情况和安全防【护用具使用； 【　　（？四）监督《。检查施？工，单位施？工机械？设备、？安全设施的验—收手续？并签署意见；— 　　（五）—监督检查施工单位】安全：生产费用是否用于采！购和更新合格的施工！安全：防护用具和设施落实！安全施工《措施：改善安全生产条件】； 　　（六）根】据有关专业管—理规定建立健全有】关，安全监理的档案资】料 ： 　：　第十？条　监理单位应当】采，取多种形式施行安全！监督检查并建立监督！检查记录 　　总监！理工程师对建设【工程项目的工程【安全监理工作负总】责 　　第十一条！　施：工单：位项目负责》人对建设工程项【目的安全施工—负责一名项目—。负责：人不得同时承担两项！及以上工程项目的】施工：管，理工：作 ： 　：　第十二《条　房屋建筑工程和！市政工程施》工现场的起重机【械，操，作人：员，、，安装和拆卸人员、指！挥和司索人员等【特，种作业人员应—当按照国家有关【规定经省建设行政】主管部门《考，。核合格？并取得建筑施—工特：种作业人员资格【。证书：。后方可上岗 　【　其他特种作业人】员的考核、发证按照！国家有关《。规，定执行 　—　第十三条　施工单！位应当按照工程【建设强制性》标准组织施工施工现！场的：安全生产应当符合下！列要求 　　—（一）外电线路【。防，护符合规《范、标准要求临【时用电采用TN-】S保护系统》并符合三《级配电二级》。保护要？求，按，照规定配备漏电保护！装置； 　》　（二）从业人员正！确使用安全防护【用品； 　　（三）！高层：建筑施工或者在【起重设备《起重臂？回转：半径之内应当—按，照规定设置安全【防，护，通道和安全防护棚】；， 　　（四）洞口、！临，边，按照规定《进行安全防》护； 　　》（，五）悬？空作：业按照规《定实施安全》防护；？ 　：　（六）脚手架架】体，基础按照规定施工】。架体材料不得—钢木混？用架体搭设、安全】网张挂符合标准；】。。 　：　（：七）施工《噪声、扬尘、建【筑垃圾污《染防：治符合有关环境保护！规定的标准 — 　　？第十四条　》施工单？位，的，安全生产内业管理应！当符合下列要求【 　　？（一）设置专人管理！； 　　（二）符】合施工？现场实际情况—； 　　（三）【有关：资，。料按照规《定履行签字》手续：； 　　（四）【施工现场有》关验收记录及时【。、完整？ 　　第十五条】　，施工单位对施工现】场，的，安全防护用具、机】械设备、施工—。机具：及配件应当设专【人，管理定期进行检查】、维修和保养按照】国家有关规定—及时报废并建立相应！的资料档案 　　！第十六？条　：施工单位《。对易燃、《易爆和有《毒有：害物品要设专人管理！分，类存放？设置明？显标志 　　施工】。中发：现，地下不明管》道或者不《。明危：。险，物体时施工》单位：应，当，立即保？护现场？。并，及时：向，有关部门报告 【 　　第十七—条　施？工单位？应当：按照有？。关规定建立健全文】明施工制《度落实文明施工责】任设置文明施工设施！。作好施工现场的【管理工作《 　　施工单位应】。。当对城市规划—区内的房屋》建筑工？程施工现场进行封】闭式管理《四周用硬质材料围】档高度不低于一【点八公尺封闭要连】续、完好、有效；施！工现：场应当设置门卫室】和，灯，箱式：安全门并设置标识】 　　施工单位应】当对：所承建的房》屋建：筑工程主体工—程实施密目网全封闭！施工 　　施工单】位承：建建设？工，程竣工验收时应当】按照：工，程所在地《建设行政主》管部门的规定—做好围？挡、施？工机具？、材料？以及建筑垃》圾等的清理工作 】 　　？第十八？条　冬季施工应【当符合下列》安全要求《 　　？。（，一）施工单位应【当编制？专项冬季施》。工安：全技术措施》或者方案； 　　（！二）作业前》应当将？。施工机械以及作业】面上的？。冰雪及时清理—； 　　（》三）宿舍、办—公室室内温度—不得低于《有关法律《、法规规定的—温度建立防》火、防一氧化碳中】毒等安全管理制【度并且设专人负责管！理； ？　　（四）施工单位！应当为作业人员提】供冬：季劳动保护》用，品； 　　》（五）土《方，开，挖工程不《得采用掏洞》式施工方法；— ，　　：（六）室内防水、装！饰装修工程等易【产生有毒有害气【体或者焊接明火作业！应当：加强通风《并，设置专人负责看护】管理； 　　—（七）施工外加【。试剂等有毒有害物质！应当分类存放设置专！人管理 　　第】十九条　《施工单位应》当依法办理意外伤害！保险保险费》计入工程成本— 　　第二十【条　：施工现场作业—人员应当遵守—安全施工的强制性标！准、：操作规程和》规章制？度，正确使用安全防护】用具：。。、机械设《备和：机具 　》　第二十一条　施】工现场宿舍应当符】合室内净高不得低】于二点五米》每间居住《人，员，不得：超过二十《人每人床铺》面积：不得少于二》平方米并且单—人单床、通风—良好 　》　第二十《二条　施工现场食堂！。应当符合《下列要求 　　（一！）建：。立卫生责任制和有】关卫生、防火、【防食物中毒等管【理，。制度并设专人负责管！理； 　《　（二）炊事人【。员应当持《健康证上岗并穿【戴工作？服、帽； 》　　（三）墙壁【、，。炉，台应当粘贴》瓷，砖地面铺《设地：砖并配备《符合卫生标准的给水！、排水等设施； 　！　（四）炊事用【具应当定《期进：行消毒菜板应当生】。熟分开并且配备防蚊！。、蝇、？老鼠：等设施； 　　【（五）不得将危及人！。身健康安全的陈【化粮以？及，腐，败、变质的果疏【用于从业人员—饮食； 　》　（六）厨房不【得兼作储藏室使【用 ？。　　第二十三条　】县级以？上负有建设安全监督！管理职责的部门对】施工现场实施安全】检查时应当互相【配合协调统一将【行业主管部门的日】常检查？和各部门的联合【检查相结合避免多】方、重复《检查 　　》县级以上建设工【程安全监督》管理机构应当依【。照国家？标准、规《。范的要求对依法取】得施工许可证或【。者开：工报告的施工现场】进行定期《。或者不定期的—检查并制作》现场检查笔录责令限！期整：改，、停工？的应当？在限期或《者开工前及》。时，复查：并签署意见》检查的主《要内容是 　　（一！）是否建立》健全：安全生产责任制、安！全生产操作规程和】安全生产教》育制度；《 　：　（二）是否建立】安全生产《组织机？构按照？规定：配备：。专职：安全生产管理—人员； 　　（三）！施工单？位主要负责人—、，项目：负责人、《专职安全生》产管理人员和—。特，种作：。业人员是否持—有效证件上岗作业】前，从业人员是否进行】安全技术交底—和安全教育培训；】 　：　（四）施工组织】设计、？各种专项施工方案等！安全生产内业资料】是否按规定履—行签字手《续建筑起重机—械等是否《按照规定登记备案】； 　　（五）对】已，查，处的隐患《是否按？照要求？进，行整改； 　　（】六）机械设备、机具！、配件？、安全防护用—具，用品是否按照要【求在进？入施工现场前进行】查验； 《　，　，（，七）高处作》业的：防护设施是》否验收合格；— 　　（《八）深基坑工程、】地下暗挖《工程、？。高大模板《工程专项施工方案是！否经专家论证—审查； 　　—。（九）是否按—照要求制定生产安】全事故应急救援预】。案； 　　（十【）是否办理了意【外伤害？保险； 　　（【十一：）安全生产费用是】否专：款，。。。。专用 《　　第二《十四条？　负有建《设工程安全生产监】督管理职责的—部门应？当建立建设》工程生产安全—事故和安全事—故隐患的举报制度】。公，开举报电《话、电子邮件地址 ！　　有关部门接【。。到，举报后应当》。及时受理《；经调？查核实？需要采取整改措施】的应当报经有关负】。责人签字并督—促落实？；经：处理的建设工程【生产安？全事故？和安全事故隐患应当！。及时公布、》反馈处？理，结，果并建立相应的举报！档案 　》　第二？十五条？　，施工中发生生产安】全事：故施工单位》应当按照国家有关】规定立即向安全生产！监督管理部》。。门、建设行政主管部！门、监察《。部门、工会和公安部！门，报告 　　发生生产！安全事故的》施工单位应当在二十！四小时内向安—全生产监督管—理，部门和？相关行业主管部门】提交书面报》告 　　第二【十六：条　建？设工程生《产安全？事故的处理按照有关！法律、法规的规定执！行，。 　　第二—十，七，条　建设单》位违反本办法—第七：条，第二款规定的—由县级以上建设行】政，主管部门责令停【止违法行《为限期改正并处以】三万元以上五万元】以，下罚款？ 　　《第二十八条》　，施工单？位违反本办法有关】规，定的由县级以上建设！行政：主管部？门责令停《止违法？行为限期《改正并给予》下，列，行，政处罚 　　（一】）违反第《十二条？、第十八条第三款】规定的处以三万元以！上五万？元以下罚款； 　　！（二）违反第—十三条一《。款规：定，使，用，无证人员上岗作业的！处以二？千元：。以上二万元以下罚款！； 　　《（三）违反第十【五条规定的处以【五，百元以上一》千，元以下罚款； 　　！（四：），违反第十四条、第十！九条第（五）至【第，（七）项、第十【。八条第二款》、第二十二》条规定？的处以一千》元以：上三千元《。以下罚款 —　　第二《十九条　建设工程监！理单位违反本办法】第十条第一款规定】未建立安全监督【。检，查记录的由》。县级：以上建设《行，政主管部门责令【停止违法《。行为：限期改正处以五百】元以上一千元以【。下，罚款 　　第【三十条　违反安【全生产其他法律【、法规规定的行为】应当降低、》吊，销企业资质》等级或者吊》销从业人员职—业资格的由发证机】关按照有关规定执行！ 　　第》三十一条　负有建设！安全监督管理职【责的：部门或机构主管人】员和直？接责任人员滥—用职权？、徇私舞弊有下列】。行为之一的依—法给予行政处分 】　　（一《）接到建设工—程生产安全》事故及？安，全事故隐《。患举报不及时—受理或经调》查核实不《建立举报档案的；】 　　（二）在建设！工程安全生产检【查，过程中发现安全事故！隐患不？及时处理的；— 　　（三》）发现施工现—场使用假冒伪劣安】全防：护设备？、机具和用具不及】时取：缔的； 　　（四）！施，工单：位未取得安全生产】许可：证违规？发，放，。其资质许可的； 】　　：（，。五）施工单位未取】得安全？。生产许可证》同，意其参？加，。投标的； 　　（】六）发现《建设单位或者—施工单位《将安全？生产费用列入招【投标：竞价项目《仍为其办理投招【标手续的； —　，　（七）违法发放】资格证？书的；？。 　：　，（八）未《依法：履行：监督和管理职责【的其他行为 　】　第三十二条　法】律、法规另有规定】的从其规定 【　　：第三十三条　本办】法，自2005》年5月？。1日起施行》