黑龙江省建设工【程安全生产管—理办法 《（20？05年3月2—。8日黑龙江省人民政！府令第？2号公布　》根据201》1年12月9日黑】龙江省人民政府【令第：9号关于修改—〈黑龙？江省：建设工程安》。全生产管理》办法：〉的决？。定第一次修正—。。。　根据2《0，16：年11月15—日黑龙？江省人民《政府令第《3号关于废止和修改！<，。黑龙：江省土地复垦实【施办法>等70部】省政府规章》的决定？第二次修正　根据】2018年》。1月：4日：黑龙江省人》民政府令第2号关于！废止和？修改：〈，黑龙江？省乡镇船舶和—渡口安？全管理办法〉—等31部省政—府规章的决定第三次！修正） 《 　　？第一条　为了—加强建设工程—安全生产监督管理】保，障人民群众生命和财！产安：全根据中《华人民？共和国？建筑法、中》华人民？共和国安全生产法、！建设工程安全生产】管，理条例等有关法律、！法规规定结合本省】实际制定本》办法 　》　第二条　在—本省行政区域内从】事建设工程的新建】、扩建、《改建和拆《除等有关活动以及】。实施对建设》工程安全生产的监督！管理应当遵守国【。务院建？设工程安《。全生产管理条例和】本办法 《　，　本办法所称建设工！程是指土木》工程、建筑工程【、线路管道和—设备安装工程以及】装修工程 　【　第三条　省建设】行政：主管部门《负责本省行政区域内！的建：设工：程，安全生产监督管【理并组织实》施，本，办法 ？　　市（地》区）、县（》市，、，。。区）建设《行政：主管部门负责本【行政：区域内建设工程安全！。生产：的，监督管？。理 　　县级以上建！设行政？主管部门所属的【建设工程安全监督管！理机构具体负责建】设，工程安全生产的监督！管理：。工作并根据建设行】政主管部门的委【托实：施行政处罚权 【。　　省农垦》总局：、省森？林工业总局负责【垦区：内、国有森工林区内！建设工程安全生产的！管理工作业务上接】受省建设《行政主管部门的【指，导和监督 》。　　交通运输—、水：利、通？讯、民航、卫生【计，生、人防、宗教等有！关，部门按照职责分【工，依法负？责相：关专业建设》工程安全《生产的监督管—理工作 　　第四！。条　：县级以？上安：全生产监《督管理部门应—当加强对本行—政区域内建设工【程安全生产工—作的综合《监督；建设行政主】管部门安《。全，生产的监督管理工】。作应当接受本级【安全：。生产：监督管理部门的指导！、协调和监督— ， 　　第五条—　建：设工程安全生—产管理？实行安全《生产许可证制度 】　，　建：设单位应当按照基】本建设？。程序将新建、扩【建、：改建和拆《除等建设工程项目发！。包给具？。有相应资质》等级的施工单位【 　：　建：设单位应当》。向施工单位》提供工？程毗邻？建筑物保《护、：深基坑？支护等？安全防护设计方案施！工单位？应，当按照设计方—案制定施工安全技术！措施并组织实施 】 　　？第，六条　建设单位在】申请领取施》工许：。。。可证或？者开工报告时—应当办理安全—监督手续并提供以】下，建设工程项目有【关，安全施工《措施的资料 　　（！一）工程中标通知】书； ？　　（二）施工【现场总平面》布置图； 　　【（，三）临时《设施规划和搭—建情况； 　　（四！）安全生《产费用确定和计划；！。 　　（《五，）临时用电、土【方、模板、脚手架、！起重：。吊装以及有关相邻建！筑物保护等专—项安：全施工组织设计或者！措施：； 　　《。（六：）施工单位项—目负责人、安全【管理人员、特—种，作业人员持证—上岗：情况； 　》　（七）《建设：单位：、监：理单位？有关安全管》。理人员？名册； 　　（八】）缴纳？意外伤害保险—凭，。证； 　　（九）安！全生产费《用专项存款凭证；】 　　（十）有关法！律、法规和规章规定！的相关资料 — 　：　第七条　建设【单位在编制工程【概算时应当按照国家！和，省有：关规定确定》安全作业环》境和安全《施工措施所需费【。用 　　安全生产】费用确定后在办【理安全监督手—续前建设单》位应当将安全生产费！用一次性划拨到中标！施工单位《的安全生产费—用专项资金账户 】　　施工《单位施工过程中应】当按照？省有关安《全生产费用》管理规定受》建设行？政主管部门安全检查！现场：评价： 　　施工单位对安！全生产费用应当【专，。。款专用建设行政主】管部门检查发现【施工：单，位挪用安全生产费用！的按照省有关安【。全生产费用管—理规定扣除挪—用部分 　　【第八条　安》全生产费用不得列入！招投标竞《价项目 　》　招投标监管部门应！当将前款规》定纳入？审查：。内，容 　《　第九？条　：监理单？位的安全生》产监理职责是 　　！（一）监督》检查：施工：组织设计中的安【全技术？措施或者专项—施工方案中安—全措施的实施—； 　　（二—）监：督检查施工单—位的安？全生产责任制—的，落实； 《　，　（三）监督—检查施工单位—的安全教育落实情况！和安全防护用—具使用； 　　（】四）监督《检查：施工单位施工—机械设备、》安全设施《。的验收手续并签署】意见； 　　—（五）监《督检查施《工单位安全生产费】用是否用于》。采购：和更新合格的施【工安全防《护用具和设施落实】安全施工《措施改善安全生产条！件；： 　　（六）根【据有关专业管理规】定建立健全有关【安全监理的档案资】料 　　第十条　！监理单位应》当采取多种形式施行！安全监督检查并【建立：监督检查记录 【　　总监理工—程师对建《设工程项目的工程】。。。安全监理工》作负：总责 　　第十】一条　施工》单位项目负责人对】。建设：工程项目的安全施】工负责一名项目负】责人不得同时承担】两项及以上工—程项目的施工管理工！作 　　第—十二条　房屋—建筑工程和市政工】程施：。工现场的《起，重机械操作人—员、安装和》拆卸人员、指挥【和司索人员》等特种作业人员应】当，。按照国？家有关规定经省【建设行政主管部门】考核合格《并取得建筑施—工特种作业人员资格！证，书后方可上岗— 　　其他特种作业！人员的考核、—发证按照国》家有关？规定执？行 　　第十【三条　施工》单位应当按照工程建！。设，强制性标准组织施工！。。施工现场的》安全生产应当符合】下列要？求 　？　（一？）外电线路防护符合！规范、标《准要求临时》用电采用TN-【S保护系统并—。符合三级《配电二级保护要【求按照规定配—备漏电保护》。装置；？ ，　　（二）从—业人员正确使用【安全防护用品； 　！　（三）高层建【筑施：工或者在起重设【备起重臂回转半【径，之内应？当，按照规定设》置安全防护通—道和安？全防护棚； 　　（！四，。）洞口、临边按【照规定进行安全防】护； 　《　，（五）？。悬空作业按照规【定，实，施安全防护； 　　！（六）脚《手架架体基础按照规！定施工架体材—。料不得钢木混用架体！搭设、安全网张挂符！合标准； 　—。　（：七）：。施工噪声、扬尘、】建筑垃圾污染—防治符合有关—环境保护规定—的标：准 　　》第十：四条　施工单位的安！全，生产：。内业：管理应当符合下【列要求 　　（一】）设置专人管理【； 　　（》二）：符合施工现场实际】情况； 　　—。（三）有关资料按】照规定履行签—字手：续；： 　　（四）施【工现场有关》验收记？录，及时、完整 —。 　　？第十五条　施—工单位对施工现场】的安全防护用具、机！械设备、施工机具及！配，件应当设专人管理】定期进行《。检查、维修》和保养按《照国：。家有关规定及—时报废并《建立相应的资—料档案 　　第十！六，条，　施工？单位对易《燃、：易爆和有毒有—害，物品：要，设专人？管理分？类存放设置明显标】志 　　施工中【发现：。地下：。不明管道或者不明危！险物体？时施工单《位应当立即保护【现场并及时向有关部！门报告 　—　第十七条　施【工单位应当按照【有关规定建立健【。全文明施工制—度落实文明施—工责任设置文—明施工设施作—好施工现场的管理】。工作 　　》施，。工单位？应当对城市》。。规划区内的房—屋建筑工程施工【现场进行封闭式【管理四周用硬质【材料围档《高度不低于》一点八？公尺：封闭要？连续、完好、有效；！施工现场应当设置门！卫室和灯箱式安【。全门：并设：置标：识 　　施》工单位应当》对所承建的房—屋建筑工《程主体工程》实施密目网》全封闭施工 —　　施工单》位承建建设工程【竣工验收时》应当按照工程所在】地，。。建设行政主管部门的！规定做好围》挡、施工机具、材】料以及？建筑垃圾等的清【理工作 　　第十！八，条　冬季施工应当】符合：下，列安全要《求 　　（一）施】工单位？应当编制专项—冬季施工安全技【术措施或者方案；】 　　（二）作【业前应当将施工机】械以及？作业面上的冰雪及时！清理； 《　　（三）宿舍【、办公室室内温度不！得低于有关》法律、法《规，规，定的：温度建立防火、防一！氧化碳中毒等安全管！理制度并且设专【人，负责：管理：。； 　？　（四）施工单位】应当为作业人员【提供冬季《劳动：。保护用品； 　【　（五？）土方开《。挖工程不得采用【掏，洞式施工方法； 　！　（六）室内防水】、装饰装修工程等】易产生有毒有害气】体或者焊接明火作业！应当加强通风并【。设置专人负责—看，护管理； 　—　（：七）施工外加试剂】等有毒有害》物质应当分类存放】设置专人管理 　！　第十九条　施工】单位应？当依法？办理：意外伤害保》险，保险费计入》工程成？。本 　　第二十条！　施工？现，场作业人员应当遵守！安全施工的强—制性标准《、操作规《程和规章制》度正确使用安全【防护用具、机械设备！和，机具 ？。。 　　第二十一【条　施工《现，场宿舍应当》符合室内净高不得】低于二点五米每【间居住人员不—得超过二十人每人床！铺面积不得少于二】平方米并《。且单人单床、通风】良好 　　第二十！。二条　施工现场食】堂应：。当符合下《列要求 　》　（一）建立卫生】责任制和有关卫生】、防火、防食—物中毒等管理—制，。度并设专人负责【管，理； 　　（二【），炊事人员应当—持健康证上岗—并穿戴工作》服、帽； 　　【（三：）墙壁、炉台—应当粘贴瓷砖地面】铺设地？砖并配备符》合卫生标准的—给水、排水》等设施；《。 　　（《四）炊事用具应【当定期进行消毒菜】板应当生熟分开【并且配备《防蚊、？蝇、老鼠等设施【； 　　（》五）不得将危及人身！健康安全的陈化【粮以及腐败、变质】的果：疏用：于，从业人员饮食； 】。　　（六）》厨，房不得兼作储—藏室使用 　　】第二十三条　县级】以上：负有建设安全监【督管理职责》的，部门对施工现场【实施安全《。检查时应当互相配】合协调统一》将行业主管部门【的日常检查和各部门！的联合检《查相结合避免多方】、，重复检查 　　县】级以上？建设：工程：安全监督管理机构】。应当依照国家—标准、规范的—要求对依法取得施工！许可证或者开—工报告的施》。工现场进《行定期或者不定期的！检查并？。制作现场检》查笔录责令限期整改！、停工的应》当，在限：期或者开工前及时复！查并：签署意见检查—的主要内容是 【　　（一）是否建】立健全安全生—产责任制、安—全生产操《。作规程和安全生产教！育制度； 　　（】二）是？。否建立安全生产组织！机构按照规定—配备专？职安全生产管理人员！； 　　（三）【施工单位主要负责】人、：项目负责人》、专职安全生产【管理人员和特种作】业人员是否持—有效证件上岗—。。作业前从《业人员是《否，。进行安全技术交底】和安全教育培训【； 　　（四）施工！组织设计、各种专】。项施工方案》等安全生产》内业资料是否按规定！履行签？字手续建筑起重机械！等是：否按照规定登记备案！； 　　（五）【对已查处的隐患【是否按照要求进【行整改？。； 　　（六）【机械设备、机具【、配件、安全—防，护用具用品是—否按照要求在进入施！工现场前进行—查，验； 　《。。　（七）高处作业】的防护设施是—否验：收合格； 　　（八！）深基坑工程、地】下暗挖工程、高大】模板工程专项施工方！案是否经专家—论，。证审查； 　—　（九）是否按【照要求？制定生产安全事故】应急救援预》案；： 　：　（十）是否办理】。了意外伤害保险；】 　　（十一）安全！生产费用是否专【款专用 　　第二！十四条　负有建【设工程安全生产【监督管理职》责的部门应当建立】建设：工程生产安全事【故和安？全事故隐患的举【报制度公开举—报电话、电》子邮件地址》 ，　　有关部门—接到举报后应当【及时受？。理；经调查核实需】要采取整改措施【的，应当：报经有关负责人签字！并，。督促：落实；？经，处理的建设工—程生产？安全事？故和安？全，。事，故隐患应当及—时公布、《反，馈处：。理结果并建立相【应的举报档案 】　　第二十五条　】施工中？发生生产安全事故施！工，单位应当按照国家】有关规定立即—向安全生产监督管】理部门、建》设行政主管部门、监！察部门、工会和公】安部：。门报告 　　发生】生产安全《事故的施工单位应当！在二十四小时—内向安全生产监【督管理？部门和相关》。。行业主管部门提交书！面报告 《 　：　第二？十六条　《。建设工程生产安全事！故的：处，理按照有关法律【、法规的规定执行】。 ：　　第二《十七条　建设—单，位违反本办法第七】条第二？款规定的由县—级以：。上建设行《政主管部《门，。责令：停止违法行为—限期改正并处以【三万元以上五万元】以下罚款《 　　第二十八条！　施工单《位违反本办法—有关规定的由县【级以上建设行政主】管部门责令停止违法！行为限期改正并【给予下列行政处罚】 　　（《一）违反第十—二条、第十八条第三！款规定？的处以三万元以【。上五万？。元以下罚款》。； 　？　（二）违》反第十三条一款规定！使用无证人员上岗作！业的处以二千元以上！二万元以下罚款；】。 　　（三》）违反第十五条规定！。的处以？五，百元以上《一千：元以下罚《款； 　　（四【）违反第十四条【、第十？九条第（《五）至第（》七）项、第》十八条第二款、【第二十？。二条规定的处以一千！。元以上？三千元以下罚款【 　　第二—十九条　《建设工程监理单位】。违反本办法第十【条第一款规定—未建立？安全：监督检查《。记录的由县》级以上建设行政主】管部门责令停止【违法：。行为限期改正—处以五百《元以：上一：千元以下罚款— 　　第三十条　！违反安全生产其他法！律、：法规规定的行为应当！降低、吊销》。企业资质《等级或者吊销—从，业人员职业资格的由！发证机关按照有关规！定执行 　　第】三十一条《　负：有建设安全监督管理！职责的部《门或：机构：主管人员《和直接责任人员【滥用职权、徇私舞】弊，有下：列行为之一的依【法给予行政处分 】　　（一）接—到建设工程生产【安全事？故及安全事故隐【患举报不及时—受理或经调》查核实不建立—举报档案的； 【　　（二）在—建设工程安全生【产检查过程中发【现安：全事故隐患不及时】处理的； 》　　（三）发—现，施工现场使用假【冒，伪劣安全防》。护设备、机具—和用具？不及时取《缔的；？ 　　（四》）施工？单位：未取得安全生产【许可证违《规发放其资质许可】的； 　　（五）】施工单位未取—得安全生产》许，可证同意其参加投标！的；：。 　　（六）发现建！设单位或《者施工？单位将？。安全生产费用列入】招投标竞《价，项目：仍为其办《理投招标手续的【； 　　（七）违】法发放资格证—书，。的； 　　（八【）未依法履行—监，督和：管理：职责的其他行为 ！　，　第三？十二：条　法律、法规另】有规定？的从其规定 　】　第三十三条　本办！。法自2005—年5月1日起施【行，