黑龙江？省建设工程安全【生，产管理办法 （20！0，。。5年3月28日黑】龙江：省人：民政府令第2号公布！　根据？2011年12月】9日黑龙江省—人民政府令》第9号关于修—改，〈黑龙江省建设【工程安全生产—管理办法〉的决定第！一次：修正　根据2016！年11月15日黑龙！江省人？。民，政府令第3》号关于废止和修改<！黑龙江省土地复垦实！施办法>等7—0部省政府规—章的决定第》二次修？正　根据2》018年《1月4日黑龙江【省人民政府令第【2号关于废止和修】改〈黑？龙江省乡镇船舶和渡！口安全管理办法〉】等31部省》政府规？章的决定第》三次修？正） 《　　第一条　为了】加强建设工程安全】生产监督管理保障人！民群众生命和财【产安：全根据中华人—民共和？国建筑法、中华【。人民共？和国安全生产法、】建设工程安全生【产管理条例等有关】。法律、法规》。规定结合本省实际制！定本办法 》 　　第二条—　在本省《行政区域内从事建设！工程的？新建：、扩建、改建和拆】除等有关活动以及实！施对建？设工程安《全生产的监督—。管理应当遵守国【务院建设工》程安全？生产管理条例和本办！法 　　本办—法所称？建设工程是指—。土，木工程？、建筑工程、线路管！道，和设备安装工—程以及装修》工，程 　　第三条】。　省建设行政主管部！门负：责本省行《政区域内的建设【工程安全生》产监督管理并组织】实施本办法 　　市！（地区）、县（市、！区）建设《行政主管《部门负责本行—。政区域内建设工程】安全生产的监督管理！ 　：　县级以上建—设行政主管部—门所：属的建设工程安【全监督管《理机构具体负责【建设：工程安全生产的【监督管理工作并根】据建设行政主管部门！的委托实施行政【处，罚权 　　省农【垦总：局、省？森林工业总局负【。责垦区内、国有森工！林区内建设工程安】全生产的《管理：工作：业务：上，接受省建设行政【主管部门《。的，指导和监督 　　】。交通运输、水利、通！讯、民？航、卫生《计生、人防、—宗教等有关》部门按照职责分工依！法负：责相关专《业建设？工程：安全生产的监—督管理工作》 　　第四—条　县级以上安全】生产监督管理部门】应当加强对本—行政：区域内建设工—。程安全生产工作【的综合监督》；，建设行政主管部门安！全生产的《监督管理工作应当接！受本级安《全生产？。监督管理部门的指导！。、协调和监督 【 ，　　第五条　建设】工程安全生产管理】。实行安全《生产许可证制—。度 　　建设单【位应当？按照基本建》设程序将新建—、扩建、改》建和拆除等建—设工程项目发包【给具有相应资—质等级的施工—单位 　《　建设？。单，位应当？。向，施工单位《提供工程毗邻建筑】物保护？、深基坑支护等安全！防护设计方案—。施工单位应当—按照：设计方案《制定施？工安全技术》措施并组织》实施 　　—第六条　建设单【位在申请领取施工】许可证？。或者：开工报告时应当办理！安全监督手续并【提，供以下建设工程项目！有关安全施》工措施？的资料 　　（【一）工？程中标通知书； 】　　（二）施工现】场总平面布置—图； 　　（三）临！时设施规划和搭建】情况；？。 　　（四）安【全生产？费，。用确定和计划—； 　？　（五）临时—用电、土方、模【板、脚？手，架、：。起重：吊装以及有关相邻建！筑物保护等专项安】全施工组织设—。。计或者措施； 　　！（六）？施工单？位项目负责人、安全！管理人员、》特种：。作业：人员持？证上：岗情况； 　　（】七）建设单》位、监理单》位有关安《全管：理人员名《册； 　　（八）缴！纳意外？伤害保险凭证—； 　？　（九？）安全生产费用专项！存款：凭证； 　　（十）！有关法律、法规和】规章规定的相关【资料： 　？　第七条《　建设？单位在编制工程概算！时，应当按照国家—和省有关规定确定】安全作业环境和安全！施工措施所需费用 ！　　安全生产费【用确定后在办理【安全监督手续前建】设单位应当将安全】生产费用一次性划拨！到中标施《工单位的安全生产费！用专项资《金账户 　　施工】单位施工过程中【应当按照省》有关安全生产费用】管理规定受建设【行政主管部门安全】检查现场评价 　　！施工单位《。对安全生产费—用应当专款专—。用，建设行？。政主管部门检查【发现施工单位挪用安！全生产费用的按【照省有关安全生【。产费：用管理规定扣—除挪用部分 　　！第八条　安全—生产费用《不得：列入招投标竞价【项目： 　　招投》标监管部门应当【将前款？规定纳入审查内容】 　　第九条　监！理单位的安全生产】监，理，职责：是 　　《（一）监督》检查施工组织—设计中？的安全技术》措，施或者专项施工方案！中，安全措施的实施； ！　　（二）监督检】查施工？单位的安全生—产，责任制的落实； 　！　（：三）监督检查—施工单位的安全教育！落，实情：况和安全防护用具】使用； 　　（四）！监督检？查施工单《位，施工机械设备、【安全设施的验收手】续并：签署意？见； 　　（五）】。监督：检查：施工单位安全生产费！用是否用于》采购和更新》合，格，的施工安全防—护用具和设施落【实安全施《工措施改善安全生产！条件； 《　　（六）》根据有关《专业管？理规定建立》健全有关《安全监理的档案资】。料 ：。 　　第十条　【监理单位应当采取】多种：形式：。。施行安全《监督检查并建—立监督检查记—录 　　总监理工程！师对建设工程—项目的？工程安全监理工作】负总责 》。　　第十一条—　施工单位》项目负？。责人对建设》工程：项目的？安全施工负责一名】项目负责人不得同时！承担两项《及以上工程项目的】。施工管理工作 【 ，　　第十《二条　房《屋建：筑工程和市政—。工程施工《现场的起《重机械操作人员【、安：装和拆卸《。人员、指挥和—。司，索人员等特》种作业？人，员应当按照国家【有关规定经省建设】行政：主管部门考核合格并！取得建筑施工特种】作业人员《。资格证书后方可【上岗 　　其他【特种作业《人员的考核、发证按！照国家？有关规定执行 】　，。　第十三条　施【工单位应《当，按照工程《建设强？制性标准组织施【工施工现场的安【。全生产应当符—合下列要求 　　（！一）外？电线路防护符合规范！。、标准要求临时用】电采：用，TN-？S保护系统》并符合？三，级，配电二级保》护要：求按照规定配—。备漏：电保护装置； 　　！（二）？。从业人员《正确使？用安全？防护：用品； 　　（三）！高层建筑施工或者在！起重设备起》。。重臂回转半径之内应！当按照？规定设置安全防护通！道和安全防护棚【； 　　（四—）洞口、临边按照规！定进行安全》防护； 　》　（五）悬空作业按！照规定实施安全防】护； 　《　（：六）脚手架架—体基础按照规定【施工架体材》。料不得钢木混用架体！搭设：、安：全网张挂符》合标准；《 ，　　（七）施工噪】声、扬尘《。、，建筑垃圾污》染防治符合有关环境！保护规定的标—。准 　　第十四】条　施工单位的【安，全生产？内业管理应当—符合下列要求 　　！（一：）设置？专人管理； 　　】（二：。）符合施《工现：。场实际情况； 　】　（三）有关资料】按照规定履行签【字手续； 》　　（四）施工现】场有：。关验收记录及时【、完：整 　《　第十五条》　施工单位对施【工现场的《安全防护《用具、机械设备【、施工机《具及配件《应当设专人》管理定期进行检查、！维修和保养按照国家！。有关规定及时报【。废并建？立，相应的资料》档案 　　第【十六条　施》工单位？。对易燃、《。易爆和有毒有害物】品要设专人管理分】类存放设置明—显，标志 　《　施工中发现地下不！。明管道？。或，者不明危《险物体时施工—单位应当立即保【护现场并及时向有】关部门报告》 　　第十七条】　施工单位应—当按照有《关规定建立健全文】明施工制度》落实文明施》工责任？。。设置文明施工设【施作好施《工现场的《管理工？作 　　《施工单位应》当对城市《规划：区内的房屋建筑工程！施工现场进》行封闭式管理四周用！硬质材料围档—高度不低于一点【八公尺封闭要—。连续、完《好、有效；》施工现场应》当设置门卫室和灯箱！式安全门并设置标】识 　？　施工？单位应当对》所承建？。的房屋建筑工程主体！工程实施密目网全封！闭施工 　　施工单！位，承建建设工程竣工验！收时应当《按照工程所》在地建设行政主【管部门的规》定做好？围挡、施工机具、材！料以及建筑》垃圾等的清理工【作 　　第十八】条　冬季《施工应当符合下【列，安全要求 　　【（一：）施工单位应当编制！专项冬季施工安全】。。技术措？施或者方《案； 　　（二）作！。业前应当《将，施工机械以及作【业面上？的冰雪及时清理；】 ，　　（？三）宿舍《、办公室室》内温度不《。。。得低于？有关法律、法规规】定，的温：。度建立防火、防一】氧化碳中毒等安全】管理制度并且—设专人负《责，管，理； 　　（—四）：施工单？位，应当为作业人员提供！冬季劳动保护用品；！ 　　（五》）土方开挖工程【不得采用掏洞式施工！方法； 《　，　（六）室内—防水、装饰装修工】。。程等易产《生有毒？有害气体《或者焊接明火作业】应当：。加强通风并设—置专：人负责看护》管理； 　　（七）！施工外加试剂等有】毒有害物质应当【分类存？放设置专人》管，理 ？　　第十九条　施工！单位应当依法办理意！外伤害保险》保险费计入工程【成本 　　—第二十条　施工【现，场作业人员》应当遵守安全—施工的强制性标准、！操作：。规程和规章制—度正：确使：用安全？防护：用具、机械设备和机！具 　《　第二十《一条：　施工现场》宿舍应当符合室内净！。高不得低于二点五米！。每间居住人员不得】超过：。二，十，人，每人床铺面积不得】少，于，二平方米并且单【人单床？、通：风良好 《 　　第二十二【条，　施工现场食堂应】当符：合下：列要求 　　（【一）建立卫生—责任制和有关—卫生、？防火、防食物中【毒等管理制》度并设专人》负责管？理，； 　　（二）【。炊事人员《应当持健康证上岗并！穿戴工作《服、帽； 　　【（三）墙壁》、炉台应当粘贴瓷砖！地面铺设地砖并配备！符合卫生《标准的给水》、排水等设施； 】　，　（：四）炊事用》。具应当定《。期进行消毒菜板应当！生熟分开《并且配备防蚊—、蝇：、老鼠等《设施；？ 　　（五）不【得将：危及人？身健康安《全的陈化《粮以及腐《败、变质的》果疏用于从》业人员饮食； 【。　，。　（六）厨房不【得兼作储藏室使【用 　　第二十】三条　县级》以上负有建设安全监！督管理职责的部门】对施：工现场？实施安全检查—时应当互《相配合协调统—一将行业《主，管部门？的日：常检查和各》部门的联合检—查相结合避免多方、！重复检查《 　　县《级以上建设工—程，安全：监，督管理机《构，应当依照《国家标准、》规范的要求对依法取！。。。得，施工许可《证或者？开工报告的施工【现，场进行？定期或者不》定期的检查并制作】。。现场检查笔录—责令限？期整改、停》工的应当在限期或】者开工？前，及，时复查并签署意见检！查的主要内容是 】　　（一）是否建】立健全安全》生产责任制、—安全生？产操作规程》和安全生产》教育制度； —　，　（二）是否建【立安全？生产组织机构—按照规定《配备专职安全—生产管？理人员； 　—　（三？）施工单位主—要负责人、项目负责！人、专职安》全生产管《理人：员和特？种作业人员是—否持有效《证件上岗作业—前从业人《员是否进行安全技】术交底和安》全教育培训》； 　　（四）施】工组织？设计、？各种专项施工方案等！安，全生：产内业资料》是否按规《。定履行签字手续【建筑：起重机械《等是：否按照规定登记【备案； 　》　（五？）对已查处》。的隐患是否按照要求！进行整改； 　　（！六）机械设》备、机具、配—件，、安全防护用—具用品是否》按照要求在进—入施工现《场前进行查验； 　！　（：七）高处作业的【。防护设施是否—验，收合格； 　—　（八）深基坑工程！。、地：下暗挖工程》、高大模《板，。工程专项施工方案是！否经专家论》证审：查； ？　　（九）是否按照！。要求制定生产—安，。全，事故应急《救援预案； 　　（！十）是否办》理了意外伤害保险；！ ，　，　（十一）安全【生产费？用是否专款》专用 　　第【二十四条　负—有，建设工？程安全生产监—督管理职责的—部门应？当建立建设工—程生产安全事故【和安全事《。。故隐患的举》报制度公开举报【电话、电子邮件地址！ 　　有关部—。门接到举报后应当及！时受：理；经调查核—实需要采取》整改措施的应当报】经有关负责人签字】并，督促落实；经—处理的建设工—程生产安全事—故和安全事》故隐患应当及—时公布、反馈处理】结果并建立相应的】举报档案 》 ，　　第二十五条　施！工中发生《生产安全《事故施工单位应【当按：照国家有关》规定立即向安全【生产监督管理—部门、建《设行政主管部门、】监察部门、工—。。会和公安部门报告】 ，　　发生生产—安全事？。故的：施工单位《应当在二十四小【时内向安全生产监督！管理部门和相关行业！主管部门提交书面】。报告 　　第【。二十六条　建设工程！生产安全事故的【处理按照有关法律、！法规的规定执行 ！　　第二十七—条　建设单》位违反本办法第七】条第二款规》定的由？县级以上建》设行政主管部门责令！停止违法行为限期】改正并处《以三万元以》上五万元以下罚款 ！ ，　　第二十八条　施！工，单，位违反本办》法有关规定的由【县级以上建》设行政主管部门责令！停止：违法行为限期改正】并给予下列行—。政处罚 《。　　（一《）违反第十》二条、第十八条【第三款规定》的处以三万》元以上五万元以【下罚款； 　　（】二）违反《第十三条一款规定使！。用无证人《员，上岗作？业的处以二千元【。以上二万《元以：下罚款； 　　（】三）违反第十五条】规定的处以五百【元以上一千元以【下罚款； 　　（四！）违反第十四—条、第十九条第（】五，）至：第（七？）项、第十八条第】二款、第二十—。。二条规定的》处以一千《元以上三千》元以下罚款 　　！第二十九条　建设工！程监：理单：位违反本办法第十】条第一款规定未建】立，安全监督检查记【。录，的由县级以上—建设行？政主管部《门责令停止违法行】为限期改正处以五】百元以上一千元以】下罚款 　—　第三十条　违【反，安全生产其他—法律：、法规规《定的行为应当降低、！吊销企业资质等级】或者吊销《从业：人员职业《。资格的由发证机【关按照有关规定执】行 　　第三十一！条　负有建设安全监！督管理职责的—部门或机构主管【人员和直接责任人】员，滥用：职权、徇私舞弊有下！列行为之一的依法给！。予行政处分 —。　　（一）接到建设！工程生产《安，全事故及安全事【故隐患举报不及【时受理或经》调查核实不建立举报！档案的； 　　（】二）在建《设工：程安全生《产检查过程中发现】安全：事故隐患《不及时处理的； 　！　（三？）发现施工现场使】用假冒伪劣安—全防护？。设备、机具和用具不！及，时取：缔的； 　　（【四）施工单位未【取得安全生产许【可证违规发放其资质！许可的； 　—　（五）施工—单位未取得安—全生产许可证同意】。。其，参加投标的》； 　　（》六）发现建设单【位或者施工单—位将安全《生产费用列入招投标！。竞价项目仍为其办】理投招？标手续的； 　【　（七）违》法发放资格证书的】； 　　《（八）？未，依法履行监督和管理！。职责的？其他行为 　【　第三十二》。条　法律、法规【另有：规定的从《。。其规定 》　　第？三十：三条　本办法自【2005《年5月？1日起施行》