黑龙：江省建设《工程安？。全生产管理办法【 ，。（200《5年3月28日【黑龙江？省人民政府令第【2号公布《　根据2《。01：1年12月9日黑龙！江省人民《政府令第9号关于】修，改，〈黑龙？江省建设工》程安全生产管理办法！〉的决定第一次修正！　根据201—6年11月》。。15日黑龙江省【人民政府令第3号】关于废止《和修：改<黑龙江省土地复！垦实施办法>等70！部省政府规》章的决定第二次【修正　根据20【18年1月4日黑】龙江省人民政府令第！2号关于废止和修】改，〈黑龙江省乡镇船舶！和渡口安全管—理办法〉等31【。部省政府规》章的决定《第三次？修，正） 　　第一】条　为了加强建设工！程安：全生：产监督管理保障【人民：群众生命和财产【安全根据《中华人？民共和？国，。建筑法、中华人民共！和国安全生产—法、建设工程安全生！产管理条例等有关法！律、法规《规定结合《本省实际《制定本办《法 　　》第，二条　在本》省行政区域内从事建！设工程？的新建、扩建、改建！和拆除？等有关活动以及实】施对：建设工程安全生产】的，监，督管理应当遵—守国务院建设工程安！全生产管理条例和】本办法 　　本办】法所：。称建：设工程是指土木【工程、建筑工程、】线路：管道和？设备安装《工程以及装修工【程 　　第三【条，　省建？设行政主管部门【负责本省行政区【域内的建设》。工程安全生产监督管！理并组织实施本办法！ 　　市（地—区）、县（市、【区）建设《行政主？管部门负责本行政】区域内建设工程【安全生产的监督管】理 　　县级以上建！设行：政主管部门》所属：。的建设？。工程安全监督管【。理机构具体负责【建设工程《安全：生产的监督管理【工作并根据建—设行：政主管部门的委托】。实，施行政处罚》权 　　省农垦【。总，局、省森《林工业？。总局：负责垦区内、国【有森工？林，区内建设《工程安全生产的管】理工：作业务上接》受省建设行政主管部！门的指导和监督 】。　　交通运输、水】利、：通讯、民航、卫【生计生？、，人防、宗教》等有关部门按—。照，职责分工依法负责】相，关专业？建设工？程安全生产的监督】管理工？作， ：　　第四条　县级以！上安全生产监督【管理部门应当加【强对本行政区域【内，建设：工程安全生产工作】的综合监督；—建设行政主管—部门安全生》产的监督管理—工作应当接受本级】安全：生产监督管理—部门的指导、协调】和监督 　　【第，。五条　建设工程安】全生产管《理实：行安全生产许—可证制度 》　　建设单》位应当按《照，基，。本建设程《序将新建、扩建、改！建和：拆，除等建设工程—项目发包给具有相应！资质等级的施—工，。单位 ？　　建设单位—应当向施工单位提供！工程毗邻建筑物保】护、深基坑支护【等安全防《护设计方案施工单位！。应，当按照设计方案制定！施，工安全？技术措施并》组织：实施 　　第六】条　建设单》位在申请领取施【。工许：可证：或者：开工报？。。告时应当办理安全】监，督手续并提供以【下建：设工程项目》有，关安：。全施工措施的—资料 　　（—一）工程中标通知】书； ？　　（二）施工现】场总平面布》置图； 《　，　（三）临》时设施规划》和搭：建情：。况； 　　（—四）安全生产费用确！定和计划； —　　（？五）临时用》电、土方、模板、脚！手架、起重吊装以】及有关？相邻建筑物保护等专！项安全施工组织设】。计或者措施》； 　　（六）施工！。单位项目负》责人、安全管理【人员、特种作—业人员持《。证上岗情况；—。 　　（七）建【设单位、监理单位】有关安全《管理人员名》册； 　　（八【）缴：纳意外伤害》保，险凭证； 　—　（九）安全生【。产费用专项存款凭】。证，； ：。　　（十）有关法】律、法规和规章规定！的相：关资料？ 　　第七条【　建设单位在—编制工程概算时应】当按照国家和省【有关规定确定安【全作业环境和安全】施工措施所》需费用 　　安全生！产费用确《定后在办理安全监】。督手：续前建设单》位应当将安全生产费！用一次性划拨到中标！。施工：单位的安全生产费】用专项资金账户 】　　施工单位施【工过程？中，应当按？。照省有关安全生产费！用管理规定受建【设行政主管部门安】全检查现场评价 　！　施：工单位对安全—生产费用应当专【款专用建设》行政主管部门检【查发：现施工？。单位挪用安全生产费！用的按照省有—关安全生产费用【管理规定扣除挪用】部分 　　—第八条　安全—生产费用不得—列入招投标竞价项】目 　　招投—标监管部门应当将】前款：规，定，纳，入审查内容 　】　第九条　监理单位！的，安全生产《。监理职责是》 　　？（一）监督检查【施工组织设计中的】安全技术措施或者专！。项施工方案中—安全措施的实—施； 　　（二）】。监督检查施》工单位的《安全生？产责任制的落—实； 　　（三）】。监督检查施》工，单位的安全教育落实！。情况和安全防护【用具使用；》 　　（四》）监督？。检查施工单》位施工机械设备【、安全设施的验【。收手续并签署意【见； 　　（五）】监督检？查施：工单：位安全生产费用【是否用于采购和【更，新合格的施工安【全防护用具和设【施落实安全施工措】。施改善安全生产条件！； 　　（六）【根据有关专业管【理，规定建立《健全有关安全监理】的档案资料》 　？。　第：十条　监理单位应】当，采取多种《形式施？。行安全监督检查并】建立监督《检查记录 　　总】监理工程《师对：建设工程项目的工】程安全监理》工，作负：总，责， ， 　　第十一条　】施，工单位项目负责人对！建设工程项目的安】全施工负《责，一名项目负责人不得！同时承担两项及【以上工程项目的【施工管理工作 【 　：　第十二条》　房屋建筑工—程和：市政工程《。施工现场《的起重机械操作人员！、，安装和拆卸人员、】指挥和司索人员等特！种作业人员应—当按照国家有关规定！经省建设行政主【管部门考核合格并取！得建筑？施工特种作》业人：员资格证《书后方可上岗— 　　其他》。特种作？业人员的考核、【发证按照国家—有，关，规定执行《 　？。　第十三《条　施工单》位应当？。按照：工程建？设强制性标准组【。织施工施《工现场的安》全生产应当符—合下：列要求 　　（一）！外电：线，路，防，护，符合规范、标准要】求，临时用电采》用TN-S保护【系统：。并符：合，三，级配电二级保护要求！按照规定配》备漏：电保护装置； 　】　（二）从业人员正！确使用安全防—护，用品；？ 　　？（三）？高层建筑施工或者】在起重设备》起重臂回转》半径之内应当—按照规定设》置安全防护通道【和安全防护棚； 　！。　（：。。四）洞口、》临边按照《。。规定进行安》全防：护； 　《　（五）悬空作【业按照？规定：实施安全防护； 】。　，　（六）脚手架架】体基础按《照规：定施工架体材料【不得钢木混用架【体搭设、安全—网张挂符合标准【； 　　（七）施工！噪声、扬尘、建筑】垃圾污染防治符合】有关：环境保护规》定的标？准 　　》。。第十四？。条　施工单位的安全！生，。产内业？管，理，应当符合下列要求】 　　？（一）？设置专人管理；【 　　（二）—。符，。合施工现场》实际情况《； 　　（三）有】。关资料按照》规，定履行？签字手续；》 　：　，（四）施工现场【有关验收记录—及时、完整 【　　第十《五条：　施工单位对施【工现场的《安全防护用具、【机械设备、施工机具！及，配件应当设专人管】理定期进行检查、维！。修和保养《按照国？。家有关规定及时报废！并建立？相应：。的资：料档案 　　第】十六条　施工—单位：。对易燃、易爆和有毒！有害物品要设专【人管理分类存放设置！明显标志《 ，　　施工中发现【地下不？明管道或者不明危】险物体时施工单位应！当立即保护现—场并及时《向有关部《门报告？。 　　第十—七条：　施工单位应当按照！。有关规定建立健全文！明，施工制度落实—文明施？工责任？设置文明施工设【施作好施工》现场：的管理工作 　　施！工单：位应：当对城市规划区内】的房屋建筑工程施】工现场进行封闭式管！理四周用《硬质材？料围档？高度不低于一点八公！尺封闭要《连续：、完好、有效；【施工现场《应当设置门》。卫，室和灯箱式安全门】并设置标识 　　】施工单位应》当对所承建》的房：屋建筑工程主—体工程实施密目【网全封？闭施工 　　施【工单位承建建设【工，程竣工验《收时应当按》照工程？所在：地建设行政主管部门！的规定做好围挡、施！工机具、材料以【。及建筑垃圾》。等的清理工作 【 　　第十》八条　冬季施工应当！符合下列安全要求 ！　　（一）施工【单位应当编制—专项冬季施工安全】技术措施或者—方案；？ 　　（二》）作业前应当—将施工机械》以及：作业面上《的冰雪及时清理；】 　　（三）宿舍、！办公室室内温度【不得低于有关法【律、法规规定—的温度建《立防火、防》。一氧：化碳中？毒等安全管理制度并！且设专人负责管理】； 　　（四—）施：工单位？应当为作业人员提】供冬季劳动保—护用品；《 　　（《。。五）土？方开挖工程不—得采用掏洞》式施工方法》。； 　　（六）室内！防水、装饰装—修工程？等易：产生有毒有》害气体或者焊接明】火作业？应当加强通风并设置！专人负责《看护管理； 　　（！七，。）施工外《加，试剂等有毒》有害物质应当—分类存？放设置专人管—理 　　第十九条！　施工单位应当依】。法办理意外伤—害保险？保险费计入》工程成本 　　】第，。二，十条　？施工现场作》业人员？应，当，遵守安全施工—的强制性《标准、操作规程和】规章制度正确—使用安全防护用具、！机械设备和机具【 ， 　　第二》十一条　施工—现场宿舍应当符【合室内？净高不得低于—二点五米每间—居住人员不得超过二！十人每？人床铺面《积不得？少于二平方米并且单！人单床、通风良好 ！ 　　第二十—二条　施工现—场食堂应当符合下列！要求 ？　　（？一）建立卫生责任】制和有关《卫生、？防火、防食物中毒】等，管理制度并》设专人负责管理； ！　　（二）炊—。事人员应当持健康】证上岗并穿戴工作】服、帽； 　　【（三）墙壁、炉【。台应当？粘贴瓷砖地面铺设】地砖并配备符合卫】生标准？的给水？、排水等设施； 】　　（四）炊事用具！应当定期进行消毒菜！板，应当：生熟分开并且配【备防蚊、蝇、—老鼠等设施； 　　！（五）不得》将危及？人身健康安》全的陈化粮》以及腐败、变—。质的果疏《用于从业人员饮食】； 　　（》六）厨房《不得兼？作储藏？室，使用 　　第二】十三条　县级以【上负有建设》安全监督管理职责】的，部门对施工》现场实施安全检【查时应？当互相配合协—。调统一将行业主管】部门：的日常检查》和各部门的》联合检？查相结合避免多方】、重：复，。检查 　《　县级以上》建设工程《安全：监督管理机》构应当？依，照国家标准、—规范：的，要求对依法取得【施工许可《证或者开《工报告的施工现场进！行定：期或者不定期的检查！并制：作现场？检查笔？。录，责令限期整改、停工！的应当在限期—或者开工前及时复】查并签？署意见检查的主【要内：。容是 　　》（，一）是否建立健全安！全生产？责任：制、：安全生产操作规程和！安全生产教》育制度；《 　　（二》。）是否建《立安全生产组织机构！按照规定配备专职安！全生产管《理人：员； 　　（三）】施工单位主要—负责人？、项目？负责人？、专职安全》。生产管理人》员和特种作业人员】。是否持有效证件上岗！作业前从业》人员是否进行安全技！术交底和安》全教育培训； 　　！（四）施工组织【。设，计，、，各，种专项施《工，方案：。等安全生产内—业资料是否》按规定履行签字【手续：建筑起重机械等是】。否，按照规定《登记备案《。； 　　（五—）对已查《处的隐患是否按照要！求进行整改；— 　　（六）机械设！。备、机具《、配件、安》全，防护用？具用品？是否按照要求—在进入施工现场前进！行查验； 　—　（：七）高处《作业的防护设施是】否验收合格； 　】　（八？。）深基坑《工程、地《下，暗挖：工程、高大模—。板工程？专项：施工方案是否经专家！论证审查； 　　（！九）是否按照要【。求制定生产》安全事故《应急：救援预？案，； 　　《（，。十）是否办理了【意外伤害保险； 　！。　（十一）安全生产！费用是否专款—。专用 　》。。　第二十《四条：　负有？建，设工程？安全生产监督—管理：职责：的部门应当建—。立建设工程生产安全！事故和安全事—故隐：患的举报制》度，公开举报电》话、电？子，邮件地址《 　　？有关部门接到举报】后应：当及时受《理；经调查核实【需要：采取：整改措施《的应当报《经，有关负责人》签字并督促落—实；经处《理的：建，设工程生产》安全事故和安全【事故隐患《应当及时公布、反馈！处，理结果并建立相应】。的，举报档案《 　　《第，二十五条《　施工中发》生生产？安全事故施工单位】应当按？照国家？有关规定立即向安全！生，产监督管理部门【、，建，设行政主管部门【、监察部门、—工会和公安部门报告！ ，　，　发生生产安全事】。故，的施工？单位应当在》二十四？。。小时内向《安，全生产监《督管理部门和相关行！业主管部门提—交书面？报告 　　第【二十六条　建设工】。程生产安全》事故的处理按照有】关法律、法规—。的规定执行》 　　第二十七】条，　建设单位违反【本办法？第七条第二》。款规定？。的由县级以上建设】。行政主管部门责令停！止违法行为限—期改：。正并处？。以三万元以上—。五万元以下》罚款 ？ 　　第《二十：八条　施工单位违反！本办法有关规定的由！县级以上《建设行？政主管部《门责令？停止违法行为限【。。期改正并《。给予：下列：行政处罚 　　（一！）违反第十》二条：、第十八条第三款】规定的处以三万元以！上五万元以下—罚款； 《　　（？二）违？反第十三条一款规定！使用无证人员上岗作！业，的处以二千元以【上二万元以》下罚款； 　　（三！）违反第十五条规定！的处以五百元以【上，一千元以下罚款【；， 　　（四》）违：反第十四条、第【十九条第（五）至】第（：七）项、第十—。八条：第二款、第二十【二条规定的处以一千！元以上三千》元以下罚款 — 　　第二十九条　！建设工程监理单【位违反？本办法第《十条第？一，款规定未建》立安全监督检查【。记录的由县级以上建！设行政主管》部门责令停止违法行！为限期改正》处，以五百元以上—一千元以下罚款【 　　第三十【条，　违反？安全：生产其？他，法律、法规规—定的行为应当降【低、吊销企业资【质等级或《者吊销从业人—员职业？资格的由发证—机，关按照有关》规定执行《 　　《第三十？一条：。　负：有建设安《全监督管理》职责的部门》或机构主管》。。人员和直接责—任人员滥用职—权、徇私舞弊有下】列行为？。之一的依法给予行政！处分 ？　　（一）》接到建设工程—生产安全事故—及安：全事：故隐患举报不及时】。受理或经调查—核实不建立举—报档案的； 　　（！二）在建设》工程：。安全生产检查过程中！发现安？。全事故隐《患，不及时处理的； 　！　（三）发现—施工现场使》用假：冒伪劣安全》防护设备、机具【和用具不及时取【缔的；？。。。 　　（四）施工单！。位未取得安全—生产许？可证违？规发放其资》质许可的； 　　（！五）施工单位未取】得安：。全生产？许可证同意其参加投！标的； 　》　（六）发现建【设单位或者》。施工单？位将安全生产费用列！入，招投：标竞价项目》仍为其？办，。理投招？标手续的； 　【　（：。七）违法发放资格】证书的； 》　　（八）未依法履！行监督和管理职责】。的其他行为》 　　第三十【二条　法律、法规】另有规定的从其规定！ 　　第三十三】条　本办法自2【005？年5月1《日，起施：。行，