黑龙江？省建设工程安全生】产管理办法 —（2005年3月2！8日黑龙江省人民】政府令第2号—公布　根据20【11年12》月9日？。黑龙：江省人民政》府令第9号关—于修改〈黑龙江省建！设，工程安全生产—管理办法〉》的决定第一次—修，正，　，。根据2016年【11月15日黑龙江！。省人民政府令第3号！关于：废止和？修改<黑龙江省【。土地复垦实》。施办法？>等70部省政【府规章的《决定第二次修正　根！据2018》年1月4日黑龙江】省人民政府令第2】号关于？废止和修改〈黑【龙江省？乡镇船舶《和渡口安全管理【办法〉等《31部省政府规【章的决定《第，三次修正） 　】　第一条　为—了加强建《设工程安《全生产监督管—理保障人民群众生命！和财产安全根据【中华：人，民共和国建筑—法、中华人民共和】国安全生产法、建】设工程安《全生产管《理条例等有关法律】、法规？规定结合本》省，实际：制定本办法 　】　第二条　》在本：省，行政区域内从事【建设工程的新建、】扩建、改建和拆除】等有关？活动以及实施对建】设工程安全》生产的监督管理应当！遵守国务院》建设工？程安全生产》。管理条例《和，本办法 　　—。本办法所《称建设工《。程，是指土木工程、建】筑工程、线路管道】和设备安装工程以及！装修工程 　　第！三条　省建设行政主！管部门？负责本省行》政，区域：内的建？设工程安《全生产监督》管理并组织》实施本办法 —　　市（地》区）、县（市—、区）建设行—政主管部门负责本】行政区域内建—设工程安全生产的监！督管理 　　—县，级，以上建设行》政主管？部门所属《的建设工程安全监督！管理机构具体—负责建设工程安【全生产的《监督管理工作—并根据建设行政主】管部门的委托实施】行政处罚《权 　？　省：农垦总局、省森【林工业总局负责垦】区内、国有森工林区！。内建设？工程安全《生产的管理工—作业：务上接受省建设行】政主管部门的指导和！监督 　《　交通运输、水利】、通讯、民航—、卫生计生、人防、！宗教等？有关部门按》照职责分工依法【负，责相关专业》建设工程安全—生产的监督管—理工作 《 　　第四条—　县级以《上安全？生产监督管理部门】应当加强《对本行政区域内建】设工程安全生—产工作的综合—监督；建设行政【主，管部：门安：全生产的监督管理工！作应当接受本级安】全生产监督管理部门！的指导、协》调和监督 —　　：第五条　建》设工程安全生产管理！实行安全生产—许可证？制度 　　建设单位！应，。当按照基本建设【。程，。序将新建、扩建【、改建和拆除等建】设工程项目发包【给具有相应资—质等级？的，施工单位《 　　建设单—位应当向《施工单位提供工程毗！邻建筑物保护、深】基坑支护等》安，全，防护：设计方案施》工单位？。应当按照设》计方案制定施—工，安全技术措》施并：组，织实施 　—　第六条　建设【单位在？申请领取《施，工许可证或者开【工报告时应当—办理安全监督手【续并提供《以下建设工程—。项目：有关安全施》工措施的资》料 　　（》一）工程中标通【知书； 《　　（二）施工现场！总，平面：布置图； 　—　（三？）临时设《施规：划和搭建情况；【 　　（四）—安全生产费用确【定和计划； 　【　（五）临》时用电、《土方、模板、脚手】架、：起重吊装以及—有关相邻建筑—物保护等专项安全施！工组织设计》或者措施； 　　】（六）施工单位项目！负责人、《安全管理人员、【特种：作，。业人员持证》上，岗情况； 　　（七！。）建设单位、监【理单位有《关安全管理人员【名，册；： 　　？。（八）缴《纳意：外伤害？保，险凭证； 　　【（九）安全》。生产费用专项存款凭！证，。； 　　（十）【有关法律、法规和】规章规定的相—关资料 　　第】七条　建设单—。位在编制工程概算时！应当按照国》家和省有《关规定？确定安全作业环境和！安全施工措》施所：需费用 　　安全】生，产费用确定后在【办理安全监督—手续前建设单位应当！将安全？生产费用一次性【划拨到？中标施工单》位的安全生产费用】专项资金账》户 ：　　施工单位—施工：过程中应当按照【省，有关安全生产费用管！理规定受建设—行政主？管部门安全检查现场！。评价 　　施工【单位：对安全？生，产，费用应？当专款专用建设行】政主管部门检—查发现施工单位挪】用安全生产费用的按！。照省有关安全生产】费用管理规定扣除挪！用部分 《。。 　　第八条　安】全，生产费用不》得列入？招投标竞价项目【 ，。　，　招投标监管—部门应当将前款规定！纳入审查内容 】　　：第九条　《监理单位《的安全生产监—理职责是 　—　（一）监督—检查：施，工组织设计中的安】全技术？措施或者专》项施工方案中安【全措施的实施； 　！　（二）监督检查施！工单位的安全生【产责任制的落实【； 　　（三）监】督检查施工》单位的安《全教育落实情况【和安全防护用具【使用； 　　（【。。四）监督检》查施工单位施工【机械设备、》安全设？施的验收手》续并：签署：意见； 《　　：（五）监督》检查施工单位—安，全生产？费用是？否用于？采，购和更新合格的【施工安？全，防护用具和设—施落实？安全施？工措施改善安—全生产条《。件； 　《　（：六）根据有》关专：业管：。理规定建立》健全有？关安全？监，理的档案资料 】　，　第十条　监理单】位应当采取》多种形式施行—安，。全监督检《查并建？立监督？检查记录 》　　总监《理工程师对》建，设工：程项目的工程安全监！理工作负《总责 　》　第十？一条　施工单位【项，目，负，责人对？建，。设工程项目的—安，。全施工负责》。一名项目负责人不】得同时承担两项及以！上，工程项目的》。施工管理工作 】　　第十二条　【房屋建筑工》程和市政工》程施：工现场的起重机械操！作人：。员、安装《和拆卸人员、指挥和！司索人员等特种【作业人员《。应当：按照国家有》关规定经省建设行政！主管部门考核合格并！取得建筑施工—特种作业人员资格证！书后方可上岗 【　　其他特种作业人！员的考核、》发证按？照国家有关》规定执行 》 　　第十三条　施！工单位应《当按照工程建设强】制性：标准组织施工—施工现场的》安全生？产应当符合下—列，。要求 　　（—一）外电线路防护符！合规范、标准要求】临时用电采》用T：N-S保护系统并】。符合三级配电二级】保护：要求按？照规：定，配备漏电保护装置】； 　　（二）从业！人，员正确使用安全防】护用：品；： 　　（三）高【。层建筑？施工或者《在起重设备起重臂回！转半径之内应当按照！规定设？置安全防护》通道和安《全防护棚； 　【　（四）洞口、临】边按照？规定进？行安全防护； 　】　（五）悬空作业】按，照规定实施安全防护！； 　　（六）脚手！架，架，体基础按照规—定施工架体材料不】得钢木混用架体搭设！、安全网张挂—。符合：标准；？ 　　（七）施【工噪声、扬》尘、建筑垃圾污染】防，治符合有关环境【保护：。规定的标准 　】　，第十四条　施工【单位：。的安全生产内业管】理，应当符合下列要【求 　　《（一：。）设置专人管理；】 　　（二）符合施！工现场？实际情？况； 　　（—。三，）有关资料按照【规，定履行签字》手续； 　　（四）！。施工现场有关验【收记录？及时、完整 — 　　第十五—条　施工单位—对施工现场的安全防！护用具、机》械设备、施工—。机，具及配？件应当设专人管理定！期进行检查、维【修和保养《按照国家有关规【定及时报废并建立相！应的：资料档案 　　第！十六条　施工单位对！易燃、？易爆和有毒有—害物品要设专—人管：理分类？存放设置明显标志 ！　　施工《中发现地下不明管道！或者不明危险物体】。。。时施工单《位应当立即保护现】。场并及时向有关部门！报告 　　第十】七条　？施工：单位应当按》照有关规定建立健】全文明施工制度落实！文明施工责任—。设置文明施工设【施作好施工》现场的管《理工作 　　—施，工单：位，应当对城市》规，划区内的房屋—建筑工程施》工现场？进，行，封闭：式管理四周用—硬，质材料围档高度不低！于一点八公尺—封闭要连续》、完好、有效；施工！。现场应当设置门卫】室，和灯箱式安全—门并设置《标识 　　施工单】位应当对所》承建的房屋建筑工程！主体工程《实，施密目网《。全封闭施工》 　　施工》单位承建建设工程】竣工验收时》应当按照工程所在】地建设行政主管【部门的规定》做好围挡、施工机】具、材料以》及建筑垃圾等的清理！工作 　　第十】八条　？冬季施工应当—符合下列安全要求】 　　（一）施【工，单位应当编制—专项冬？季施工安全技术措】施或：。。者方案； 　—　（二）作业前【应当：将施工机械以及作业！面上的冰雪及—时清理；《 　　（三）—宿舍、办公》室室内温度不得【低于有关《。法律、？法规规定的》温度建立防火—、防一氧《化，碳中毒？等安：全，管理制度并且—设专人负《责，管理； 　　（四）！施工单位应当为【。作业人员提供—冬，季劳动保《护用品？。； 　？　（：五）土方开挖工程不！得采用掏洞》式施工方法； 　】。　（：六）室内防水、装】。饰，装修：工程等易产生有毒有！害气：体或者？焊接：明火：作业应？。当加强通风并—设置专人《。负责看护管》理，； 　　《（七）施工》外加试剂等》有毒有害物质应【当分类存放》设置专人管理 】。　　：第，十九：条　施工单位—应，当依法办理意外伤】害保险？保险费计入工程成本！ 　　第二十【条　施？工现场作业人员应】当遵守安《全，施工的强制性标准、！操作规程《和规章制度》正确使用安全防护】用具、机械设—备和机具 》 　　第二十一【条　：。施工现场宿舍应【当符合室内净高不】。得低于二点五米【每，间居住人员》。不得：超过二？十人每人床铺面【。积不得少于二平方米！并且单人单床、通风！。良好 　　第【二十二条　》施工：现场食堂《应当符合下列要求 ！　　（一《）建立？卫生：责任制和有关—卫生、防火》、防食物《中，毒等管理制度并设专！人负责管理； 　　！（二）炊事人—员，应当持健康证上岗并！穿，戴工作服、帽； 】　，　（三？）墙壁？、炉台应当粘—贴瓷砖地《面铺设地砖并—配备符合卫生标【准的给水、排水等】设施； 　》。　，（四）炊《事用：。具应当？定期进行消毒菜板】应当生？熟分开？并，且配备防蚊、蝇、】老鼠等设施； 　】　（五）不得将【危及人身健》康安：全的陈化《粮以及？。腐败、变质》。的果疏用于》从，业人员饮食； 【　　（六）厨房不】得，兼作储藏室使用【 　　第二十【三条　？县级以上负有建设安！全监督管理职责【的部门对施工现【场，实施安全检》查时应当互相配【合协：调统一将《行，业主：。管部门的日常—检，查和各？部门的联合检查【相结合避免多方、】重复检？查 　　县级以上建！设工程？安全监督管理机构】。应，当，依照国家标准—、，规范的要求对依法】取得施工许可证或者！开工报告的施工现】场进行？定期或者不》。定期：的检查并制作—现场检查《笔录责令《限期整改、停—工的应？当在限期或者—开工前？。及时复？查并签署意见检【查的主？要，内容是 　　（一）！是否建立健全安全生！产责任制、安全生】产操：作规程和《安全生产教育制度】； 　　（》二，）是否？建立安全生产组织】机构按？照规定配备专职安】全生产管理人—。员； 　　（三）施！工单位主要负—责人、项目负责【人、专？。职安全生产》管，理人员和特种作业】。人员是否持有效【证件上岗作业前从业！人，员是否进行》安全技术交底—和安全教育培—训； ？　　（四）》施工组？织设计、各种专【。项施工方案等安【全生：产内业资料是否按规！定履行签字手续【建筑起？重机械等是》否按照规定登记备案！； 　　（五）对已！查处的隐患是否按照！要求进行整改；【 ，　　（六）》机械设备、机具、配！件、安？全防护用具用—品是否按照要—求在：进入施工现场前进行！查验； 　　—（七）高处作业的】防护设施是否验收合！。格； 　　（八）深！基，坑工程？、地下？暗挖工？程、高大模板工程】专项施工《方案是否经专家论证！审查；？ 　　（九）是否按！照，要求制定生产—安全：事故应急救援预【案； 　　（十【。）是否办理了意外伤！害保险； 》　　（十一》），安全生产费用是否】专款：专用 　　—第二十？四，条，。　负有建设工程安全！生，产监督管理职—责的部门应当—建立建设工程生产安！。全事故和安全—事故隐？患的举报制度公开】举报电？。话，、，电子邮件《地址 　　有关部门！接到举报《后，应当及时《受理：。；经调查核实需要】采取整改措施的应当！报，经有关负责人签字并！。督促：落实；经处理的【建设：工程生产安全—事故和安《全事故隐患应当及时！公，布，、反馈处理结果并】建立相应的》举报档案 　　】第二十五条　施【工中发？生，生产安全事故—施工单位应当—按照国家《有关规定立即向安】全生产监督管—理部门、建设行政主！管部门、《监察部门《、工会和公安部【门报告 　　发生生！产安全事故的施工】单位应当在》二十四小时内向安全！生产监督管理部门】和，相，。。关行业主管部—门提交书面》报告 　　第【二十：六条　建《设工程生产安—全事故的《处理按照《有关法律、法规的】规定执行 　　第！二十：七条　建设单位违反！。本办法第七条第【二款规定的由县级】以上：建设行政主管—部门责令《停止违法《。行为限期《改正并处以三万元以！上五万元以下—罚款 　　第【。二十：八条　施工单位【违反本办法有关规】。定的：。由县级以上建—设行政主《管部门责令停止违】。法行为限期改正【并给予下《列行政？处，罚 　　（一）【违反第十《二条：。、第十八《条，第三款规定的处【以三万元以上五万】元，以下罚款； 　【　（二）违反—第十：三条一款规定使【用无证人员上岗【作业的处以二千元以！上二万元以》下罚款； 　—　（三）违反第十】五条规定的处以五百！元以：上一：千元以下罚款； 　！　（四）违》反第十？四条、第十》九条第（五）至第（！七）项、第十—八条第二《款、：第二十二条规—。定的处以一千元以】上三：千元：以下罚款 —　　第二十九—条　：建设工程监理单位违！反本：办法第十条》第一：款规定？未建立安全监—督，检查记录《。的由县？级以上建设行政主】管部门责令》停止：违法行？为限期改正处以五】百元以上一》千，元以下罚款 　　！第三十条　违反安】全生产其他法律、法！规规定的行为应当】降低、吊销》企业资质《等级或者吊》销从：业人员职业》资格的由发》证机关按照有—关规定执行 　】　第三十一条　负有！建设安全《。监督管？理职责？的部门或机构主【管人员和直接—责任人？员滥用职权、徇私舞！弊有下列行为之一】的依：法给予？行政处分 　　（一！）接到建设》工程生产安全—事故及安全事故【隐患举报不及时受理！。或经：调查：核实不？建，立举报？档案的； 　　（】二）在建设工程【安全生？产检查过《程中发现安全事【。故隐患不及时处理的！； 　　（三）【发，现施工现场》使用假冒伪》劣，安全防护设备、机】具和用具不及时取】缔，的； 　　（四）施！工单位未取得—安，全，生，。产许可证违》规发放其资》质许可的； 　　】（五）施工单位未取！得安全生产许可证】同意其参加投标【的； ？　　（六）》发现：建设单？位或者施工》单位将安全生产费】。用列：入招投标竞价—项目仍为其办理投招！标手续？的； 　　（七）】违法发？。放，资，格证书的； 　【　（八？）未依？法履行监督和管【理职责的其他行为 ！ 　　第三十二【。条　法律、法—。规，另有规定的从其规定！ 　？　第：三，十三条　本》办法自2《005年5月1日】起施：行，