黑龙江省建》设工：程安全？生产管理办》。法 （2005年3！。月28日黑》龙，江省人民政》府令第2号公布　根！据201《1年12月9日黑】龙江省人民政府令第！9，号关于修改〈黑【龙江省建设工—程安全生产管理【办法〉的决》定第一次修正　【根据2016—年11月15日【黑龙江？省人民？政府令第3号关于废！止，和修改<《黑龙江省土地复垦】实，施办法>等》70部省《政府规章的》决，定第二？。次修正　《根据2018—年1月4日黑龙江】省人民政府令—第2号？关于废止和修—改〈：黑龙：江省乡镇船》。。。舶和渡口《。安全管理办法—〉等31部省—政府：规章的决定第三次】修，正）： 　　第一条【　为了加强建设工程！。安全生产监》督管理保障人民群众！生命和财产》安全：根据中？华人民共和国—建，筑法、？中华人？民共和国安》全生产法、建设工程！安全生产管理条【。例等有关法律、法】。规，。规定结？合本省实际》制定本办法 【　　：第二条　在本省行政！。区域内从事建设工程！的新建、扩建、【改建和拆除》等有关活动以及实】施对：建设工程安全生【。产，的监：督管理应《当遵守国务院—建设：工程安全生产—管理条例和本办法】 　　本《办法所称建设工程】是指土木工》程、建筑《工程、线路管道【和设备安装工程【以及装修《工程 　》　第三？条　省建设行—政主管部门负责【本，省行政区域内—。的建设工程安全生】产监：督，管理并组织实施【本办法 　　—市（地区）、县（】市、区）建设—行政主管部》门负责本行政区域】内建设工程安全【生产的监督管理 】　　县级以》上建：设行政？主管部门所属—的建设？工程安？全监督管理》机构具？体负责？建设工程安全—生产的监督》管理工作并根据建设！行政主？管部门的委》托，实施行政处罚—权 　　《省农垦？总局、省森林工业总！。。局，负责垦区内、国有森！工林区？内建设工程安全生产！的管：理工作业务上接受省！建设行政主管—部门的指导和监督】 　：　交通运输、水利、！。通讯、民航、卫生】计生、人防》、，宗教等有关》。部门按照职责分工】。依法：负，责相关专业建设【工程安？全生产？的监督？管理工？作 　　第四条】　，县级以上《安全：生产：监，督管理部门应当加】强对本行政区—域内建设工程安全】生产工作《的综：。合监督；建设—。行政主管《部门安全生产的监督！管理工作应》。当接受本级安全【生产监督《。管理部门的指导【、协调和《监督 　　—第五条　建》设工程安全》生产管？理实行安全生—产许可证制度 　】　建设？单位应当按照基【本建设程序将—新建、扩建、改建和！拆除等建设》工程项？目发包给具有相【应，资质等级的》。施工单位 　　建】设，单位：应当向施工单位【提供工程毗邻建【筑物：保护、深基坑支护等！安，全防护设计方案施工！单位应当按照设计】方案：制定：施工：安全技术措施—并组织实施 　】　第六？条，　建设单位在申【请领取施工许可证】或者开工报告时【应当办理安全—监督手续并提供【以，下建设工程项目【有关安全《施工措施的资料【 　　（一）—工，。程中标通知书—； 　　（二—）施工现场总平【。。面布置图； 　　（！三）：临时设施规划和【搭建情况； 　　（！四）安全生产费【用确定和《计划； 　》　（五？）临时？用电、土方、模板】、脚手架、起—重，吊装以及《有关相邻建筑物保护！。等专：项安：。全施：工组织设计或者措】施； ？。。　　（六）》施工：。单位项目负》责人、安全管理人】员，、特种？作，业人员持《证，上，岗情况； 　　【（七）建设单—位、监理单》位，。有关安全《管理：人员名？册； ？　　：。（八）？缴纳：意外伤害保险凭【。证； 　　（九）】安全生产《费用专项存》款凭证；《 　：　（十）有关法【律、法规和规章规】定的：相关：资料 　　第【七条　建设单—位在编制工程概算】时应当按照国—家和：。省有关规定确定【安，全作业环境和安全施！工措：施所：需费用 《　　安全生产费【。。用确定后在办理安】全监督手续》。前建设单位应—当将安全生产费【用一次性《划拨到中标施工单位！的安全生产费用【专项资金账户 　】　施工单位施工过】程中：应当按照省有关安全！生产费用管》理规定受建设行政主！管部门安全检查现场！评价 　《　施工单位对安全】生产费？用应：当专款专《用建设？行政主管部门—检查发现施》。工单位？挪用安全生》产费用的按照省有关！安全生产《费用管理规定扣除挪！用部分 《 　　第八条—。　安全？生产费用不》得列入招投标—竞价项目 　—　招投标监管部【门应：当将前款规》定纳入审查内容 】 　　第九条　【监理单位的安全生产！。监理职责是 　　】（一）监督检查施工！。组，织，设计中的安全技术措！施或者专项施工方】案中安全《。措施的实《施； 　　（—二）监督检查施【工单：。位的安全生产责任制！的落：实，； 　　《（三）监督》检查施工单位的安】全教育？落实：情，况和安全防护—。用具使？用； ？　　（四）监—督检查施工单—位施工机械设备、】安全设？施的验收手续—并签署意《见； 　　》（五）监督检查【施，工单位？安全生产《费用是否用于采【购和更新《合，。格的施工安》全防护用具和—设施落实安全施【工措施改善安全生】产条件；《 　　（六》）根据有关专业管】理规定建立健全有关！安全监？理的档？案资：料， 　　第十—条　监理单位—应当采取多种形【式施行安《全，监督检查并建立监】督检查记录》 ，　　总监理工程【师，对，建设工程项目的工程！安全：监理工作负总—责 ？　　第十一条　【施工单位项目负责人！对建设工程项目【的安全施工负责【。一名项目负责—人不得？同时承担两项—及以上工程》项目的施工管理工作！ ， 　　第十二条　】房屋建筑工程和【市政工程施工现场】的起重机械操作【人员、安《装和拆卸人员、指挥！和司索人《员等特？种作业人员应当按照！。国家有？关规定经省建设行政！主管：部门考核合格并取得！建筑施工特种作业】人员资格证书后方可！上岗： 　　？其他特种作》业人员的考核、【发证按照国》家有关规定执行 】 　：。　第十三条　施工单！位应当按照工—程建设强制性—标，准组织施《工施：工现场的安全生产应！当符：合下列要《。。求 　　（一）外】电线路？。防护符合规范—、，标准要求《临时用电采用TN-！S保护系统并符【合三：级配电二《。级保护要《求按照规定配备漏】电保：护装置； 　　【（，二）：。从，业人员正确》。使用安全《防护用品； 　【　（三）高层建【筑施工或者在起重】设备起？重臂回？转半径之内应当按】照规定设置安—。全，防护通道《和安：全防护棚； 　　】。（四）洞口、—临，边按照规定进—行安全？防护；？ 　　（五》），。悬空作业按照—规定实施安全防护；！ 　：　（六）脚手架架】体基础按照规定施工！架体材料不得—钢，木混用架体搭设【、，安全网？张挂符合《。标准；？ 　　（七》）施工？噪声、扬尘、建筑】垃圾污染防治符合】有，。。关，环境保？护规定的标》准， 　　第十四条　！施工：单，位的安全生产内业管！理应当符合》下列要求 　—　（一）设置专【人管理； 　　（二！）符合施工现场实际！情况； 《　，　（三）有关资料】按照规定履》行签字手《续； 　《　，（四）施工》现场有？关验收记录及时、完！。整 　　第十五】条　施工单位对施】工现场的安全—。防护用具、机械设】备、施工机具及配】件应当设专》人管：理定期进行》。检查、维修和保养】按照国？家有关？。规定及时报废并建立！相应的资料档案【 　　第》十，六，条　施工单》位对易燃、》易爆和有《。毒有害物品要设专】人管理分《类存放设《置明：显标志？ 　　施工中发【现地下不明管道或】者不明危险》物体时施工单位【应当立？即保护现《场并及？。时向有关部》。门，报告 　　第【。十七条　施》工单位应《当按照有关规定建】立健全文明》施工制度落实文明】施工责任《设置文明施》工设施作《好施工现场的—管理工作 　—　施工？单位：应当对城《市规划区内》的房屋？建筑工程施工现场】进行封闭式管理【四周用硬质材—料围档？高度不低于》一点：八公尺封闭》要连续、完好—、有效；《施，工现场应当设置门卫！室和灯箱式安全门】并设置标识 　【　施工单位应当对所！承，建的房屋《。建筑工？程主体工《程实施密目网全封闭！施工 　　施工单位！承建：建设工？程竣工验收时—。应当按照工程所【在地建设行政主管】。部门：的规：定做好围挡》、施工机具、材料】以及建筑垃圾等的清！理工作 　　第十！八条：　冬季施工应当【符合下列《安全要求 　　【（，一）施工单位应当】。编制专项冬季施工】安全技术《措施或者《方案； 　　（二】）作业前应当—将施工机械以及【作业面上的》冰雪及时清》理，； ：　　（三）宿舍、办！。公室室内温》度不得低《于有关法律、—法规规定《的温度建立防火、防！一氧化？碳中毒等安全管理】制度并？且设专人负》责管理？； ：　　（四）施—工，单位应当为作业人员！提供冬季劳动保护】用品； 　　（【五）土方《开挖工程不得采用掏！洞式施？工，方法； 　》　（六）室内防水、！装，饰装修工程等易【产生有毒有害气体】或者焊接明火作业】应当加强《。通风并？设置专人《负，责看护管理； 　　！（七）施工外—加试剂等有毒有害】物质应？当分类存《放设置专人管—理 ： 　　第十》九条　？施工单？位应当依法》办理意外伤》害保险保险》费，计入工程成本 】　　第二十条—　施工现场作—业人员应当遵守安】全施工的强制性标】。准，、操作规程和规章制！度正确使用安全【防护用具《、机械设备和—机具 ？ 　　第二十一条】　施工现场》宿，舍应当符合室内净高！不得低于二点五米】每间居住人员不得超！。过二：十人：。每人：床铺面积不》得少于？。二，平方米并《且单人单床、通风良！好 　　第二十】。二条　？施工现场食》堂应当符合》。下，列要求 　　（【一，）建立卫生》责任制和《有关卫生、防火、防！食物中毒等管理制度！并设专人负责管理】； 　？　（二）炊事人【员，应当持健康证上【岗并穿戴工作服【、帽；？ 　　（《三）墙壁、》炉台应当粘》贴瓷砖地面》铺设：地砖并配备符合卫】生标准的给水、排】水等设施《。； 　　《（四）炊事用具【应当定期进行消毒菜！板应当生熟分开【。并且配备防蚊、蝇、！老鼠等设《施；： 　　（五）不【得将：危及人身健》。康安：全的陈化粮以—及腐败、《变质的果疏》用于从？业人员？饮，食； 　　（六）】厨房不得兼作储藏】室使：用 ？　　第二《十，三条　县级》以上：负有建设《安全监督管理职责】的部：门对施工现场—实施：安全检查时应—当互相配合协—调统一将行业—主管部门的日常检】查和各部《门，的联合检查相结合避！免多方、重复检查 ！　　县级以上建设工！程安全监督》管理机构《应当依照国》家标：准、：规，范的要求对依法取】得，施工许可证或者开工！报告的施工现场进行！定期或者不》定期的检查并—制作现场检》查笔：录责：令限期整《改、停工的》应当在限期或—者开工前《及时复查并签—署意见检查的主要内！容是 ？　　（一《）是否建立》健全：安全生？产责任制、》。安全生产操作—。规，程和安？全，生产教育制度； 　！　（二？）是否建立安全【生产组织机构按【照，规定配备专职安全】生产管？理人员？； 　？　（三）施工单位主！要负责？。人、项目负》责，人、专？职安全？生产管？理人员和特种作业人！员是否持有》效证件上岗》作业：前从业人员是否进行！安，。。全技术交底和安全教！育培训； 　　（四！）施工组织设—计、各种专项施工】方案等安全》生产内业资料是否】按规定履行签字手】续建：筑起重机械》等是否按照》规定登记备案； 　！　（五）对》已查处的隐患—是否按？照要求进行整改；】。 　：　（六）机械—设备、机《具，、配件、《安全防护用具用【品，是，否按照要求在—进入：施，工现场前进》行查验； 　　【（七）高处作业的】防护设施是否验收合！格，； 　　（八）【深基坑工程、地【下暗：挖工程、高大模板】工程专项施工方【案是否经专》家论证审查； 　】　，（九）是《否按照要求制定生】。产安全事故》应急救援《预案； 　　（十】）是否办理了意【外伤害保险；— 　　（十一）【安全生产《。费用是？否专款专用 【　　第二十四条　】负有建设工》程安：全生产监督管理【职责的部《门，应当：建立建设工程生【产安全？事故和安《全事故隐患的—举报制度公开—举报电话、电子【邮件地址 　　【有关部门接到举报后！。应当及时受理；经调！查核实？需要采取整改措【施的应当报经有关】负责：人签字并督促—落实；经处理—的建设工程生—产安全事故和—安全事故隐患—应当及时公布、【反馈处理结》果并建立《相应的举报档案【 　？　第二十五条　施】工中发生生产—安全事故《施工单位应当按照】国，家有关规定立即向安！全，生产：监督管理《部门、建设》行政主管《部，门、监？察部门、《工会和公安部门报告！ 　　发生生产【安，全事故的施工单【位应当在二》十四小时内向安全】。生产监？督管理部门》和相关行《业，主管部门提交书面报！告 　　第—二，十六条　建设工程】生产安？全事故的处理按【照有：关法律、法》规，的规定执行 【。　　：第二十七条　建设】单位违反本办法第】七，条第二款规定的由】县，级以：上建：设行政主管部门责】令停止违法》行为：限期：改正并处以三—万元以上五万元以下！罚款 　　—第二十八条　施工】单位违反本办法有】关规定的由县级以上！建设行？政主管部门》。。责令停止违法—行，为限期？。改正并给《。予下列行政处罚【 ，　　（一）违—反第：十二条、第十八【条第三款规定的处以！三万元以《上五：万元以下罚款； 】　　（二《。）违反第十三条一】。款规：定使用无证》人员上岗作业—的处以二千元以【上二万？元以下罚《款； 　　（三）】违反第十五条—规定的处以五百元以！上一千元《以下罚款；》 　　（四）违反】第，十四条、第十九条第！（五：）至：第（七）项、第【十八条第二款、【第二十二条规定【的处以一千元以【上三：千元以下《罚款 　　第【二十九条　建设工程！。监理单位《违反本办法第十【条第一款《规定未建《立安全监督检查记录！的由县？级以上建设行政主管！部门责令《停止违法行》为限期改正处以五】百元以上《。一千元以《下罚款 　　第三！十条　违反》安全生产其》他法律？、法规规定的行为】应当降低、吊—。销企业？资质等级或》者吊销从业人员职业！资格：。的，由发证机关按—照有：关，规定执行 　【　第三十一条　【负有建设安全监【督管理职责的部【门或机构主管—人员和直接责任人员！滥用职权、徇—私舞弊有《下列：行为之一的依法给予！。行政处分 》　　（一《）接到建设》工，程生产安全事故【及，安全事？故隐患举报不及时】受理：或经：调查核实不建立举】报档案的； —　，　（二）在建设工】程安全生产检查【过程中发现安全事故！隐患不及时处理【的，； 　　《（三）发现施工现】场使用假冒伪劣【安全防护设备、【机具：和用具不及时取【。缔的； 　　（【四）施？工单位未取得安【。全生产许可证违规发！。放，其资质许可的； 】　　（五）》施工单位《未取得安全生产许可！证同意其参加投标的！； 　　（六）发】现建设单位》或者施工单位将安】全生产费用列入招】投标竞价项目仍【。为其办理投招标手续！的； 　　（七）违！法，发放资格证书—的； 　　（八）】未依法履行监督和管！理职责的其他行为 ！ 　　第三十二条】　法：律、法规另有规定】的，从其规？定 　　第三十】三，条　本办法自20】。。05年5月1日起】施行：