黑，龙江省建设工—程安全生产》管理：办法 （20—05年3月2—8日黑龙江省人【民政府令第2号公】布　根据20—11年12月9日黑！。龙江省人民政府令第！9号关于《修改：〈黑龙江省》建设工？。程安全生产管理【。办法〉的决》定第一次《修正　根据2016！年11月1》5日黑龙江省—。人，民政府令第3号关于！废止和修《改<黑龙江》。省土：地，复垦实施《办法>等7》0，部省政府规章的决定！第二次修正　—根据2018年1】月4日黑《龙江省人民》政府令第2号关【于废：止和修改〈黑龙江省！。乡镇船舶和渡口安】。全管理办法〉等【31部省政府规【章的决定第三次修正！） 　　第—一条　为了加强建】设工程安全生产【监督管理保障人民】群众生命和财产安】全，根，。据中华人民共和国】建，筑法、中华》人民共和国安—全生：产法、？建设工程安全—生产管理条例等【有关法律、法规规定！结合本省实》际制定本办法 　！。　第二条　》在本省行政区—域，内从事？建设工程《的新建、扩建、改】建，和拆除等有关活动以！及实施对《建设工程安全生产】。的监督？管，理应当遵《守国务院建设工程安！全生：产管理条《例和：本办法 　　—本办法所《。称建设工程是指土木！工程、建筑工程【、线路管道和—设备安装工程以及装！修工程 　　第】三条　省《建设行政主管部门负！责本省？行政区？域内的建设工程安】全生产监督》管理并组织实施本】办法 　　市（【地区）？、县（市、区）建设！行政主管部门—负责本行《政区域内《建设工程安全生产的！监督管理 　　县级！以，上建设行政》主管部门所属的建设！工，程安：全监督管理》机构具体负责建设】工程安全《生产的？监督：管理工作并根—据建设行政主管部门！的委托实《。施行政处罚权— 　　省农垦总局、！省森林工业》总局负？责垦区内、国—有森工林《区，内建设工程安—全，生产的管理工作业务！上接受省建》设行政主《管部门的《。指导和监督 　　交！通运输、水利—、通讯、民航、卫生！计生、人防、宗教】等有关部门按—照职责分《工依法负责相关专】业建设？工程安全生产的【监督管理工》作 　　第四【条　县？级以上安全》生产监督管》。。理部：门应当加强对—本行政？区域内建设工—程安全生产工作【。的，。综合监督；建设【行政主管部》门安全生产的监【督管理工作》应当接受《。本级安全生》产监督管理部门【。的指导、协调和监】督 　《　第五条　建设【工程安？全生产管理实行安】全生：。产，许可证？制，度 　　建设单位应！当按照基本建—设程序？将新建、扩建、改】建和拆除等建—设工程项目》。发包给具有相应【资质等级的施工单位！。 　　建设单位【应当向？施工单位提供工程毗！邻建筑物《保护、深基坑支护等！。。安全防护设计方【案施：工单位应当按照设】计方案制定施工【安全技术措施并组织！实施 　　第六条！　建：设单位在申请领【。取施工？许可证或者开工【报告时应《当办理？安全监？督手续并《提供以？下建设工程项目有】关，安全施？工措施的《资料 　　（一【），工程中标通知书； ！　　（？二）：施工现场总平—面布置图； —　　（？三）临时《设施规划和》搭建：情况；？ 　　（四）安【全生：产费：用确定和计划； 　！　（五）《临时用电《。、土方、模板、【。。脚手架、起》重吊：装以及？有关相？邻建筑物保护—等专项安全施工【组织：设计或者措施； 　！。　（六？）施工单位》项目负责人、—安全管？理人员、特种—作业人？员持证上《岗情况；《 　：　（：七）建设单位、监理！单位：有关安全管》。理人员？名册； 　　—（，。八）缴纳意》外伤害保险凭证；】 　　（《。九）安全生产—费用专？项存款凭证；— 　　（十》）有关法律、法【。规和规章规定的相关！。资料 　　第七条！。　建设单《位在编制《工程概算时应当按】照国家和省有关【规，定确定安全作业环】境和安全施工—措施所需费》用 　　安全生产费！用确定后在办理安全！监督手续前建设【单位应当《将，安全生产费用一【次性划拨到中标施工！单位：的安全生产费用专项！资金账户 　—　施工单《位施工过程中—应当按照省有关【安，全生产费用管—理规：定受建设行政主管部！门安：全检查现场评—。价 　　施》工单位对《安全生产费》用应：当专款？专用建设行政主管】部门检查发现施【工，单，位挪用安全生—产费用的按》照省：有关安？全生产费用管理规定！扣除挪用部分 】　　第八条》　安全？生，产费：用不得列入招投标】竞价项目 》　　招投标》。监管：部门应当将》前款规？定纳入？审查内？容 　　第九【条　监理单》位的安全生产监【理职责是 　　（】一）：监督检查施工—。组织设计中》的安全？技术措施或》者，专项：施工方案中安全措施！的实施； 　　（】。二）监？。督检：查施：工单位的安全生【产责：任，制的落实； 　　（！三）监督检查施工】。单位的安全教育落】实情况和安》。全防护用《具使用？； 　　（四—。）监督检查》施工单位《施工机械《设备、安全》设施的验收手续并】签署意见； —　　（五）监督检查！施工单位安全生【产费用是否用于采购！和更新？合，格的施工安全防护】用具和设施落实安全！施工措施改善安全生！产条件； 　　（】六）根据有关专【业管理规定》建立健全有关安【全，监理：。的档案资料》 ， 　　第十》条　监理单位—应当采取多种形式施！行安全监督检查并】建立监督《检，查记录 　　总监理！工，。程师对建设工程项】目，的工程安全监理【工作负总责》 　？　第十一《条　施工《单位项目《负责人？对建设工《程项目的安全施【工负责一名项目负】责人不得同时承担两！。项及以上工程项目】。的施工管理工作 ！　　第十二条　【房屋建筑工》程和市政工程—施，工现场的《起重机械操作人员、！。安装：和拆卸人员、指挥】和司索人员等特种作！业人员应当按照国家！有关规定经省建设】行政主管部》门考核合格并—。取得：建，。筑施工特种作业人】员，资格：证书后？。方可：上岗 　　其他【特种作业人员的考核！、发证按照》国家有关规定执【行 ： 　　第十》三条　施工》。单位应当按照工程】建设强制《性标准？组织施？工施工现《场的安全生产应当】符合下列《要，求 　　（一）【外电线？路防护符合》规范、标《准要求临时》用电采用TN—-S保护系统并【符合三级配电二级】保护要求按照规【定配备漏电保—护装置； 　　（】。。二）从业人员正确】使用安全防护—用品；？ 　　（《三）高层《建筑施工《或者在起《重设备？起重：。臂回：转半径？之内应当按照规定】。。设置：安全防护通道—和安全防护棚；【 　：　（四）洞口—、临边按照规—定进行安《全防护； 　　（五！）悬空作业按照规】定实施安全》防护； 　　—（，六，）脚手架架体基【础按照规定施工架体！材料不得钢木—混用架体搭设、【安全网张挂》。符合标准； 　　（！七）施工噪声、扬】。尘、建筑垃圾污染防！。治符合有《关环境保护规定的标！准 　　第十【四条　施《工单：位的：安，全生产内业管—理应当符合下—列要求 　　—（一）设置》专，人管理； 　　（】二）符合施》工现场实《际情况？； 　　《（三）有关资—料按照规《定履行签字手续；】 　　（四）施【工现：场有：关验收记录及—时、：完整 《　　第十五》条　施工单位对【施工现场的安全防】。护用：具、：机械设备、施—工机具及配件应【当设专人管理定期】进行检查、维—修和保养按照国家】有关规定及时报废并！建立相应的资料【档案 　　—第十六条《　施工单位对易燃、！易爆和有毒》有害物品《要，设专人管理分类存】放设置明显标志【 　：　，施工中发现地—下不明管《道，或者不明危》。险物：体，时施工单位应当【立，即保：护现场并及时向有】关部门报告 【　　第？十七条　施工单【位应当按照》有关规定《建立健？全文明施工》。制度落实文明—施工责任设置文明】施工设施《作好施工《现场的管理工作 　！　施工单位应当对】城市规划《区内的房屋建筑【工程施工现场进【行封闭式管理四【周用硬质《材料围档《高度不低于一—点八：公尺封闭要连—续、：完好、有效》。；施工现场应当【设置门卫室和—灯箱式安全》门并设置标识 【　　施工单位应当对！所承建的房屋建【筑工程主体工程【实施密目网全封闭】施工 　　施工单】。位，承建建设工程竣工验！。收时应当按照工程】所在地？建设行政主管—部门的规定》做好：围，。挡、：施工机具、材—料以及建筑垃—圾等的清《理工作？ 　　第十八条　！冬季施工应当—符合下列安全要【求， 　　（《一）施工单位应【当编制专项》冬季施工安全技术措！施或者方《案； 　　》（二）作业前应当】将施工机械》以及作业面上的冰雪！及时清理； 　　】（三）宿舍、办【公室室内温度不【得，。低于有？关法律、法规—规定的温度建立【防火、防一氧化【碳中毒等安全—管，。理制度并且设专【人负责？。管理； 　》　（四）施工单位】应，当为作业人员提供冬！。季劳动？保护用品； 　　（！五，）土方开挖工程不得！采用掏洞式施—工方法；《 　　？（六）室内防—。水、装饰装修—工程：等易产生《有，毒有害气体》或者焊接《明火作业《应当加？。强通风并设》置专：人负责看护管理；】 　　（七）—施，工外加试剂等有毒有！害物质应当分—类，存放设置专人—管理 ？ 　　第十》九条　施《工单位应当》依法办理《意外伤害保险保险费！计入工程《成本 　　—第二十条　施工现场！作业人员应》当遵守安全施工【的强制性《标准、操作规—。程和规章制度正确使！用安全防护用具【、，机械设备《和机具 　　【第二十一条　施工现！场宿：舍应当符合室内净高！不得低于二》点五：米每间居住人员【不得超过二》十人每人床铺面【积不：得少于二平方—米并且单人单床【、，通风良？好 　《　第二十二条　【。施，工现场食堂应—。当符合下列要求 】　　（一）》建立卫生责任—制和有关卫生、防火！、防食物《中毒等管理制度并设！专人负责管理—； 　　（二—）炊事人员应当持健！康证：上岗并穿戴工作服】、帽； 　　（三）！。墙壁、炉台》应当粘贴瓷砖地面】铺设：地砖并配《备符合？卫生标准的给水、排！水等：设施； 　　（四】）炊事用具应当定期！进，行消：毒菜板应当生熟分开！并，且配备防《蚊、蝇？。、老鼠等设施； 　！。　（五）不得将危】。及，人身健康安》全的：陈化：粮以：及腐败、《变质的果疏用—于从业人员》饮，食； 　　》（六）厨房》不得兼？作储藏室使用 【 　　第二十三【条　县级以》上负有建《设，安全：监督管理职责—的，部门对施《工现：场实施安全检查时应！当互相？配合协调《统一将行业主管部门！的日常？检查和各《部门：的联合检查》。相，结合避免多方、重复！检查 　　县级以】上建设工程安全监督！管理机构应当依照国！家标准、规范—。的，要求对依法取得施工！许可证？或者开工报告—的施工现场进—行定期？或者不定期的—检查并制作现场检】查，笔录责？令限期整改、停工】的应当在限期或者开！工前及时复查并签】署意见检查的—主要内容《是 　　（一）【是否建立健全—安全生产责任制、】安全生产操作—规程和安全生产教育！制度； 　　（二】）是否？。建，立安全？生产组织机》构按照规《定配备？专职安全《生产管理人员； 　！　（三）施工单【位主要负责》人、项目负责人、】专，。职安全生产管理【人员和特种作业人】员是否持有效证件】上岗作业前》从业人员是》否进行安全技—术交底和安》全教育培训； 【。　　（四）》施工组？织设计、各种专【项施工？方案等安全生产【内业：资，。料是：否按规定履行签【字，手续建筑起重机械】等是否按照规定登】记，备案：。； 　　（五）对】已查处？的隐患是《否按：照要求进行》整改：。； 　　（六—）机械设备、—机具、配件、—安全防护用具用品是！否按照要求在进入】施工现？场，前进：行查：验； 　　》。（七）高处》。作业的防护设施是】否，验收合格；》 ，　　（八）深基【坑工程、地下暗【挖工：程，。、，高大模板工程专项施！工方案是否经—专家论证审查—； 　　《（九）是否按—照要求？制，定生产安全》事故应急《救援预？案；：。 　　（十）是【。否办理？了意外？伤害保险； 　【　，（十一）《安全生产费用是否】专款：专用 　　第【二十四条　》负，有建：设工程安全生产【监督管理职责的【部门：应当建立《建设工程生产安全】事故和安全事故隐患！的举报制度公开举报！电话、电子邮—件地址 《　　有关部门接【到举：报，后应当及时受理；】经调查核《实需要采取整改措施！的，。应当报经有关—负责：人签字并督促落实】；经处理的建设工】程生产？安全事故《和安全事故隐患应】当及时？公布、反馈处理结果！并，建立相应的举—报档：案 　　第二十五！条，。　施工中《发生：生产安全事故施工单！位应当按照》国家有关规定立即向！安，全生产监督》管理部？门、建？设行政？主管：部门、？。监，察部门、工会和公】安部门报告 —　　发生生》产安全事故的施【工，。单位应？当在二？十四小？时内向？安全：生产监？。督管理部门和相关】行业主管部门提交】书面：报告 《　　第二十》六条　建设》工，程生产安全事故【的处理按照有—关法律、法》规的规？定，执行 　　第二十！。七条　建设单位违反！本办法第七》条第二款《规，定，的由县级以上建设】行，政，主管部门《责，令停止违法》行为限期改正并【处，以三万元以上五【万，元以下罚款 　】　第二十八》条　：施工单位违反—。本办法有关规定【的由县级《。以上建设行政主管部！门责令停止违法【行为限期改正并【给予下列行政处罚】 　　（《一）：违，反，第十二条、》第十：八条第三款规定的处！以三万？元以上五万元以【下罚款； 　　（二！）违：反，第十三条《一款规定使用无证】人员上岗作业的【处以二千《。元以上二万元以下罚！款； 　　（三【）违反第《十五条规《定的处以五》百元以上一千元【。。以下罚款；》 　　（四）违反】第十四？条、第十《九条第（《五）至第（》七）项？、第十八《条第二款、第二十二！条规定的处以一【千元以上三千元以】下罚款？。 　　第二十九条！　建设工《程，监理单？位违反？本办法第十条第一款！规定：未，建，立，安全监督检查记录的！。。由县级以上建设行政！主管部门责令停止违！法行：为限期改《正处以五百元以上一！千元以下《。。罚款 　　第三十！条　违？反安全生产》其他法律、法规规定！的行为？应当降？低、吊销企业资质】等级或者吊销—从业人员职》业，资格的由发证机关按！。。照有关规定执行 ！　　：第三：。十，一条　负有建设安】全监督管理职责【的部门或机构主管人！员和直接《责任人员滥用职【权、徇私《舞弊有下《列行为之《一的依法给予—行政处？分， 　　（一》）接到建设工程【生产安？全事：故及安全事故隐患举！报不及时受理或经调！查，核实不建立》举报档案《。的； 　　（—二）在？建设工程《安全生产检查—。。过程中发现安全事故！隐患不及时处理的；！ 　　（三）发现施！工现场使用假冒【伪劣安全防护设备、！机具和？用具不及时取缔【的； 　　（—四）：施，工单位未取》得安全生产许—可，证违规发放》其资质许可的； 　！　（五）施工单【位未取得《安全生产《许可证同意其参加投！标的；？ 　　（六》）发现建设单位或】者，。施，工单位将安全生【产费用列入》招，投标：竞价项目《仍为其办《理投招标手续的【； 　　（七）【违法发？放资格证《书的； 　》　（八）未依—法履行监督和—管理：职，。责的其他行为— 　　第三十二条！　法律、法规另【有规定？的从其规《定 　《　第三十三条　本办！。法自2005年5】月1日起施行—