黑龙江省《城,市清除?冰雪条例
(201!4年:8月14日黑龙【江省第十二届—人民代表大会常【务,委员:会第十三次》会,议通过 根据—2018《年6月28日—黑龙江省第十—。三届:人民代表大会常务】委员:会第四次会议黑龙江!省人民代《表,。大,会常务委《员会关于废止和【修改<黑龙江省农作!物,种子管理《条例>等《63:部地方性法》规的决定修正—)
第一条为了加!强城市清除冰雪工】作保障道路畅—通、出行安全和市容!环境整?洁根据有关法—律、法规结合—。本省实?际制定本条例
第二!条本省城市规—划区内的清除冰【雪活动适用本—条例:
清除冰《雪的具体范围由城市!。人民政府自行确定】
第三?。条城市清《除冰雪实行政府领导!、部门管理、分区负!责、全?民参与的原则
第】四条省住房和城【乡建设行政主管部门!监督指导本省城【市清除冰雪工—作
城市人民政【府确定的城市清【除冰雪?主管部门具》体实施本条例其他有!关行政主管》部门和单位按照各】。自,分工落实相关职责】
第:五条城市人》民政府组织领导本】辖,区内:清除冰?雪工作?负责制定清除冰雪】工作实施方》案和灾害《性降:雪应急?预案
由城市—人民政府承担的清】除冰雪经费》应当:列入同级财政预算
!第六条 建立社会动!员机:。制落实全民义—务清除冰雪责—任制实现清除冰雪】范围内责《任全覆盖
城—市清:除冰:雪,主管部门负责—组织清扫城市—快速路、主次—干路、桥梁、公共】广场以及未确定责任!人的人行过街天桥和!人,行道的冰《雪
街道办》事处负责组织清扫】支路、巷道和未【。选聘物业《服务企业的居民区】内的冰?雪;:未设街?道办事?处,的由城市清》除冰雪主管部门负责!组织清扫街道办【事处和社区居—委会负责监督落实】已选聘物业服务企】。业居:民区的清除》冰雪责任
第—七条 ?本条例第《六条规定以外的区域!。按照:下,列规定确定清扫责任!人
(一)临街的】建筑物?墙体或者《围栏至道路路—边石(绿化带除【外,)区域临街单—。位,和工:商业户为责》任人
(二)临街】的建:筑施工现场》。围挡:。至道路路边石(【绿,化带除外)区域建设!。单位为责任人
【。(三)露天集贸市】场、封闭式或者【收费停车场》等公共区域收费【单位:为责任?人;没有收费单【位的管理单位为责任!人
:(四)选聘物业【服务企业《的居民区《。物业服务企业为责】任人
(《五)机场高速等公】路高速公路经营企】。业或者公路》管理机构为责任【人
(六)》机关、团体》、企事业《单位:、,驻军:等单:位的自用自管区域】该单位?。为责:任人
(七)供排】。水、:供热等管线渗—漏形成的道路积冰区!域,管线管?理单位为《责任人
清扫—冰雪责?任区:域未:。确定或者有争议【的,。由城市?清除冰雪主管—部门确定并书面告知!
第八?条城市清除冰雪可】以采取市《。场化方式《采取市?场化方?式清除?冰雪的清扫、—装运冰雪按照合同约!定,执行
第九条气象】主管机构所属—的气:象台(站《)应当负责》加强灾?害性降雪的预测【预报:并向城市《清除冰雪主管—部门提供《相关气象信息—可以预警的灾害性】降雪即?将发:生或:者发生?的可能性《增大时城市人民政府!应当:依法发布相应级别】的警:报
第?十条灾害性降—雪发生?时城市人《。民政府应当及时【启动应?急预案在应急—处置期间城市人【民政府可以自行【或者要求《有关部门依》法采取以《下措施
(一—。)动员组织辖—区,内单位和个人;【
(:二,),征用:、调度社会清除冰】雪物:资、设备、》交通运输工具—和,。场地;
(三)实施!交通管控措施拖移】妨碍清除冰雪—作业的占道车—辆;:
(四)适当—调整:中小学校以》及,幼,儿园上?。课时间;
(五)】实行机关、企事业】单位上班时间错峰】错时安排;
—(,六)其?他应急措施
组织】冰雪抢险救灾—需要:军队参加的省人【民政:府或:。者城市人民政—。府,依法向当地军事机】。关或者驻军部队提】出救助?请求
第十》一条:城市快速路、—主次干路的冰雪应当!及,时清除保持道路畅】通
:城市快速路、主次】干路(含《其桥梁、《坡路车行《。道)的?冰雪:清扫属?于小雪?、中雪?量,级,的应:当在降雪停止后2】4小时以内》完成;属于大雪量】级的:应当在降雪》停止后4《8小时以内完—成城市其他》道路和区域的—。冰雪清扫按照小【。雪、中?雪、大雪的量级应当!分别在降《雪停止后2》4,小时、48小时和7!2小时以内》完成
?。。城市:快速路、主次干【路(:含其:桥梁、坡路车行道】)的冰雪外运应【当在同?量级降雪清扫—时限后的12小时】以内完成;其—他道路和区域的冰雪!需要外运的》应当在同量》。级降雪清《扫时限?后的2?4小时以内完成【
,鼓励即下即清—连,续降雪?超过12小时的【清雪责任《单位应当进行—清雪
暴《雪(灾害性降雪)】的清扫和外运时【限,由城市?人民政府规》定
供排水、供【热,等管线渗漏形成的】道路积?冰,。应当:在管线渗漏》修复后3日内完成】清,除和外运
第十二条!清扫:城,。市快速路、主次干】路、桥梁《、坡路车《行,道以及人行道的【冰雪应当露》出原路面;清扫其】他,道路和区《域的冰雪应当达到】不影响行人和车辆】。通行的标准
建筑】物、构筑物的—管护单位《或者使用人应当及时!清除因冰雪融—化产生的《冰溜无管《。护,单位或?者使用人的由—街道办事处负—责组:织清除?。
,公园:、广场、《风景:区,、景观带等》区域在?保证行人安全通【行的情况下可以保留!冰雪景?观具体区域》由管理部《门确定
省住房和】城乡建设行政主【管部门应当制—定冰雪清扫装运【。技术规范《。
第:十三条 清扫—的,冰雪应当堆放到指】定地点任何》单位和个《人不得在道路交叉】。口、消防通道以及】公共交通《站台(点)、垃圾】容器、公共厕所【等公共设施周围堆放!冰雪不得《向雪堆倾《倒垃圾污物不得【向道路、广场等公共!区域抛洒冰雪、液体!
第十四条》城市清除冰雪主【管部门或《者街道办《事处负责组织装运】城市公共《区域的冰雪》
,。自用自管区》域的冰?雪需要外运》的由责任人自—行装运或者委—托,其他:。运输企业《装运居民区的冰雪需!要外运?的由物业服务企业清!扫或者街道办事【处组织?清扫到指定》地点城市清》除冰雪?主,管部门组织装—运
冰雪装运—应当场清雪净装运的!冰雪应?当运送到城市人民政!府指定的冰雪—消纳场地不得沿【途遗撒或《者倾卸
第十五【条鼓励城市清—除冰雪少用或者不】用融雪剂实行绿【色清除冰雪必—要时:城市快?速路、?主要:干路以及坡路—、引:桥、环岛可以使【用,融雪剂使用》融雪剂的道路—和区域应《。当在4小时内完【成清扫融雪》剂的撒播区域应当设!置明显标志
城【市人民?政府可以制定严于】本条例规定的融雪剂!使用范围并》自行确?定灾害性降雪时融雪!剂的使用范》围,
融:雪剂由城《市清除冰雪主管部门!统一采购统一分发采!购的:融雪剂?及其使用应当—符合:国家和省相关—技术标?。准
含有融雪—剂的冰雪《应,当单独堆放并运送】到城:市人民政府》指定的场所集中处理!不,得在树木、花坛、绿!地及其周围》堆放
?第,十,六条城市人民政【府应当按照国—家和省?有关清除冰雪作【业标准定额加大资】金投:入提:高清除?冰雪机械化程度
】城市:清除冰雪主管部门应!当加:强对政?府采购的清除冰雪】机械设备的管理机械!设,。备,使用单?位应当定《期检修保《养并入?库管理?提高:。机械设备的使用【效率和寿命
第十七!条公安机《关交通管理部门可】以根据城市》清除冰雪作业—需要采取临时交通】管控:措施设置禁行、【缓,行、绕行、》。禁停等交通标志
清!除冰雪?作业单位《。应当加强作业安【全管理定期对专业】作,业,人员进行安全—培训并配发安全作】业装备
行人和【。车辆应当主动避让清!除冰雪作业车辆以及!现场作?。业人员夜间实施【清除冰雪作业时【作业单?位应:当,设置必要的警示【、,反光标?志
清除冰雪作业】车辆在作业》期间:可以在收费》停,。车场免费临时—停放
第十八—条清除?冰,雪,作业时不得损坏【城市市政公用设施】、树木、《绿化带和景观带【
第十九条》在,街,路两侧?停放的车辆不得妨】碍,清除冰?雪作业
机动车驾】驶人应当在机—动车:前风挡明显位置【上预留移动》。车辆电话并按照【清除冰?雪作业要求移动车辆!
第:二十:条, ,城市:人民政府应》当建立清除冰—雪监督检查制度公布!清除冰雪监》督举:。报电话和电子信【箱及时受理社会投】诉
新闻媒体应【当加强对城》市,清除:。冰雪工作的宣传报】道,及时播发、刊登气象!信息并?对清除?冰,雪工作开《展不力、妨碍—作业以及破》坏作:业成果?的行为予以》曝光
第二》十一条城市人民政府!。违反:本条例规定有下列情!形之一的按》照有关法律、法【规给:予主要负《责人、直接责任人行!政处分
(》一,)未制定城市清除】冰雪工作实》施,方案和灾害性—。降雪应急预案的;
!(二)灾害性降【雪发生时未及—时启:。动应急预案或者未依!法,采取应急措施的;
!(三)组织、督导、!检查清除冰雪工作】不力的;
(四)未!按照规定指定—集中处理含》。有融雪?剂冰雪场所的—。;
(五)其他【依,法应当给予行政【处分的情形》
第二十二条城市】清除冰雪主管部门违!反本条?。例规定有下》列情形之一的按照有!关法律、法》规给予主要负责【人、直接《责任人行政处分【。
(一)未按照规】定划分和落》实清扫冰雪责—任区域的;》
(二)未按照【规定的?时限和质量》。标准完成组织清除】冰雪:。任务的;
(—三)灾害性降雪应】急预案启动》后未按照要求落实】工作责任的;
(】四):督导、检查》清除冰雪工作不力】的;
(五)违反】规定采购、分发、使!用融雪剂的;
(六!)未按照规》。定管理政府采购【的清:除,冰雪机械设》。备的;
(七—),其他依法《应,当给予行政处分的情!形
其他有关行政】。主管部门《和单位未按照本【条例规定履行相应职!责的依法给予相【关责:任,人行政处分
第二十!三条单?位和个人违反本条】例规定?有下列情形》之一的由《城市清除冰雪—。主管:部门:或者实行相对—集中行政处罚权的部!。门责令限期改正;逾!。期不改正的》按照下列规定予以】行政处罚《
,(一)未按照规定时!。限,。和标准清扫》冰雪的处以》每平方米30元罚】款;
(二)未【按照规定堆放冰雪】的处以每《立方米5《0元罚款;
—(,三)向道路、—广场等公共区域【。抛洒:冰雪:、液体或《者向雪堆倾倒垃【圾污物的处以5【00元罚款;
(四!)装运冰雪过程中沿!途遗撒?或者倾卸冰雪的处以!每立方米50元【罚,款;
(五)未按】照要求清除因管线渗!。漏形成的道路积冰】的处以每平方米10!0元罚款《
停放车辆》妨碍:清,除冰雪作业无法【联系:机动:车驾驶人或者机【动车驾驶人拒—绝移动车辆的由【公安机关交通管【理部门依法》处理
未按照规定】及时清除冰溜—的责令限期》改正;?造成损?害的依法承担赔偿】责任
第二十四条】单位和?个人违?反本条例规定有【下列情形《。。之一的由城市清【除,冰雪主管部门或【者实行?。相对集中行政处罚】权的部门按照下列】规定予以行》政处罚
(》一,)未按照规》定和技?术标准使用融—雪剂:的处以每平方米50!0元罚款;
(二)!未按照要求堆—。放或者运送含有融雪!剂,冰雪的处《以每立方米》500?元罚:款
第二十五条 】本条例所称》。小雪:、中雪、大》雪、暴雪(》灾害性降雪)根【据,国家:气,象部门发布的量级标!准,确定
第《二十六条《 县人民政》府所在地的镇的清除!冰雪工作按照本条例!执行
其他建制镇的!清除:冰雪工作《参照本条例执行
第!二十七条城市人民政!府可以根据本—条例制定具体—实施办法
第二十】八条本?条例自2014【年10月1日—起施行?