哈尔滨市《人民政府关于解【决，。 国：有土：。地上房地产开发【建，设项目房《屋权属？登记问题的若干【意见 哈《政，综，〔2009〕50号！ 各区、县（市】）人民？政府：。市政府各有关委【、，办，、局 　　》近年来我市由于部分！开发建设项目存【在房屋权属登记【面积与批准建设规模！不，符、土地出让金缴纳！数额：与实际？建设规？模不：符、缺少《竣工验收手续及有关！费用未清缴等—问题：导，致无法办理房屋权属！登记、严《重影响购《房人合法权益的事件！发，生为切实保》。护房屋？所有人合法》权益维护社会—。稳定现就解决我市国！有土地上《房地：产，开发建设项目房屋】权属登？记问题提出》如下意见 》　，　一、充《分认识解决》房，屋权属登记问—题的：重，。要意义 《　　：房屋权属登记—问，题涉：及千家万户关—系到：群众：子女入学、住—房条：件，。改善和房屋交易买卖！是与人民群众切身】利益密切《相关：、社：。会关注的热点、焦点！问题必须引起高【度，重视：各级政？府，、各有关《。。部门要本着“—民生优先《、依：法行政保护合法、】违法必究”的原【。则严格按《照法定权限和—。程序行使权力、履行！职责依法《保护购房人正常取】得的住？房并：对开发建设单位因违！规操作、《违法建设、》欠，缴费用导《致购房群众》不能办？。理房屋？权属登记的依法追】究法律责任》加快：解决国？有土地上已取得房屋！预，售许可且居民入住】使用项目《的房屋权属登记【问，题 　　二》、分类处理》的具体措施 　　】（一）？关于实？际建设规《。模与批准建》设，规模不？符问：题 　　1.对2】00：7年12月》31日前《居，民已入住的超规【划建设工程如对城】。市规划未造成严重影！响可同意其》继续使用对告知【产权受益人和—利，害关系？人后：无异议的《可通过会签方—式予以认定》同时应按《照当：时政策追《缴由此发生的—土地和城市建—设配套等相关费用】房屋权属登记面【。。积以：依据房产测量—规范实测《。的，建筑面积为准—。 　　2.对占压红！线等严？重违反城市规—划的建设工程不予规！划认定如通过整【改后能满《。足规划？要求可比照上述办】法办理 　　—（二）关于土地【出让金缴纳数额与】实际建设规模不【。符，问题 　　1.对2！006年《3月2日以前取得建！设工程规划许可【证，的建设项目按照国】有土：地上房地产开—发建设项目会签【单（以下简称会【签，单）中市城乡—规划部门的》认定意？见由市国《土资源部《门按照市城市—。。规划局？、市建委、市国土资！源局和市房产住宅】局关于实施〈—哈尔滨市建筑容【积率相关问题管理暂！行，规，定〉的通告（哈【规联〔2006〕1！。号）出台前的相应】政策：。补，收土地出让金 【。　，　2.？对2006》年3：月2日前取得建【设工程规划许可【证建设单位申请由】住宅：调整为公共建—筑或由公共建筑调】整为住宅《的建设项目按照会签！单中市城《乡规：划，部门的认定意见由】市国土资源部—门按照哈规联—〔，2，006〕1号文【件，出台前的相应政【策补收土地出让金 ！　　3.对2—006年《3月2日以后—取得建设工程规【划许可证存在超建】、由住宅调整为公】共建筑或由》公共建筑《调整为住宅的—建设项？目按：照现：行政策执行》 　　（三）关于】缺少竣工验收—证明：问题 　　1.对2！000年《1，月，1日前居民入住【且，未进行？工程质量竣工验【收的建设工程经市解！。决国有土地》上房地产《开发建设项目房屋权！属登记问题》工作领？导小组（以下简称市！工作领导小组—）审查同意》后按照历史》遗留：。问，题处理？对开发或建设单【位确实？无法配合的由市建设！行政主？。管部门委托有资质的！技术鉴定机构对房】屋工程？质量进行组织论证】鉴定后参照国企改制！会签的方式进行质量！认定：列入：烂尾楼的项目以烂尾！楼的处理专项—政策：结合本政策》执，行 　　2.对2】000年1月1【日2007年12】月3：。1日期间居》民，。入住且？未进行工程质—量竣工验收的建设工！程因开？发或建？设，单位欠缴各项费【。用不主动《申报验收的由市建】设行政主管及其【他部门共同追缴欠】缴的：各项费用后办理验】。收手续；对无—偿还能力的由市【城建收费办》。与欠缴？。单位签订缓缴合同到！。公证部？门对缓缴合同进行公！。证后：实施验收《 　　3.》对开发单《位使：用无资质《施工：企业进行工程建设的！由市建设行政—主管：部门负责《认定；对《施工企业已》经废业的由市工【商行政主《管，部门负责认》定此类问题由开发】单位负责《补充鉴定资料进【行验收对于开发单】。位无法补充鉴—定，资料的经市》工作领导小》组同意后可》以参照国企改制【。会签的？方式进行工》程质量竣工》验收 ？　　4？.对于开发建设和施！工单位？存在经济纠》纷的双方可通过法律！途径自行解》决对：司法部门已》经终：审判：决的按照司法部门】判决：执行：对未诉诸法律的由市！工作：领导小组办公室负责！通知双方在规定时】限内诉诸《法，律；规定期限内未】诉诸：法，律的：按照本意见第二【条第三款《第一项规定办理司法！部门处理纠纷期【间暂停办理验收手续！纠纷双方《自愿申请验收的除外！ 　：　三、关于费—用清缴问题 　　】（，一）：凡涉及以上问题的】。开发建设单位—自本意见实施—之日起？立，即，按上述规定到—相关部门补交欠缴】费用对主动补交欠】缴费用的按上述规】定从：宽、从轻处》理；：不主动缴纳欠缴税】费，的不享受上述政策依！法从严？、从重处理 —　，　，（二）各主管—部门在处理城—。市国有土地上房地产！开发项目房屋权【属登记？问，题过程？中对责任主体欠缴费！用，的应按照《各，自职能进行追—缴和处？罚涉嫌犯罪的应及】时，移交司法部门立【案查处 　　（三】）在城市国有土【。地上房地产》开发项目《房屋权属登记问题】处理期间市房—产住宅局、市国【土，资源局暂停办—理该遗留问题—责任主体名下所有】房产、？土地：的，抵押和转移登记手续！ ，　，　（四）《对未按期履》行各项处理决定【、补办相关》手续、补缴土地出】。让金和？城市基础设施配套】费的开发建设单【位不允？。许该单位参加新开】发建设项目土地招】。投标不予审批该单位！新，建项目并《将其履行各项行政处！。理决定、补》办相：关手续情况记入【建设单位《信用：档案 　　》（五）对原房—屋开发建设》单位现已不》存在的由其》权利义务承担者负】责履行？相关：责任义务 》　　：四、关？于其它问题》。 　　？（一）对本意见规】。定范：围内的房屋》申，请办：理房屋所有权—证时市？房产住宅局认为【有必要的可》以就登记事项进行】公，告公告期限一般【为，30日 　　（二】）对同一幢楼—内个别房屋未及时】办理房屋登记的【市，房产住宅局》可根据既有规定或比！照楼：内已办理房》屋登记时提供的【资料和？程序予以办理 　】。　（三）处理城市】国有土？地上房地产开—发项目房屋权—属登记？问，题，工，。作过：程中涉及的重大【疑难群体访》案件：不完全符合》本意：见相关规定的由市】工作领导小组办公室！采取一事一议—的方式？。提，出初步？处理意见报市工作领！导小组？审查批准后》组织实施《 　　五《、加强？组织领导 　—　为确保处》理城市国《有土：地上房？地，产开发项目房屋权】属登记问题工作顺利！。进行成立市工作领导！小组组长《。由分管副市长—。担任副组长由市政】府副秘？书，长担：任成员由市建委、】市财政局、市城乡规！划局、市国土资【源局、？市房产住宅》局，、市人防办、市环保！局、市工商局、【市国税局、市地税局！、市政府《法制办、《市监察？局，、市信访局、市公安！局消防支队等—部门和单位的分【管领导组《成领导小《组办公室设在市房】产住宅局各》成，。员单位负责按照【市工作？领导小组的职责【。分工：和要求？开展工？。作 　　《六、严格责》任，追究 ？　　（一）》对在处理《城市国有土地—上房：地产开发项目房屋权！属登记？问题：工作中各级》主管：部门及？其工作人《员存在徇私舞弊【、玩忽职守、受【贿索贿、《相互推？诿等失职渎职行为】的,由监察》机关或？有关部门依》法处理；构成—。犯罪的,依法追究】刑事：责任 ？　　（二）》当事人申请》登记时伪造有关证】件、材料或》隐瞒真？实情况用欺骗手段】。获准登记的登记机】关应：依法注销其房屋权】属证书？；涉：嫌，犯罪：的移交司法》机关依法《追究：其刑事责任 —　　　　　　　　】　　　　《　　　　　　　　】。　　：　　　二〇〇九【。年十二月三》十一日？