。哈尔滨？市人民？政府关于解》决 国有土地上房地！产开发建《设，项目房屋权属登记】。问题的若干意见 】哈政综〔2009】〕50号《 各区、县（市】。）人民政府市政府】。各有关委、办、局】 　　近年》来我市由于部分【开，发建设项目存在房屋！权属登记面》积与批？准建设规模》不符、土《。地出让？金缴纳数额与实【际建设规模不符【。、缺少竣《工验收？手续及有关费用未清！缴，等问题导致》无法办理房屋—权属登记《、严重影《响购房人合法权益的！。事件发生为切实【保护房屋所》有人合法权》益维护社会稳定【现就：解决：我市国？有土地上《。房地产开发》建设项目房》屋权属登记问—题提：出，如下意见 　—　一、充《。分认识解决房屋权】属，登记问题的重要意义！ ，　　房屋《权，属登记问题涉及千家！万户关系《到群众子《女入学、《住房条件改善—和房屋交《易买：卖是与人民》群众切身《利益密切相关—、社会关注的热【点、焦点《问题必？须引起高度重视各级！政府、各有》关部：门，要本着“民生—优先、依法行政保】护合法、违法必【究，”的原则《严格按照法定权【。限和程序行使权【力、履行职》。责依法保护购—房人正常取得—的住房？。并对开发建设单位因！违规操？作、违法《建设、欠缴费—用导致？购房群众不能办【理房屋权属登记的】依法追究法律—。责任加快解决国有】。土，。地上已取得》房屋预售许可且【居民：入住使用《项目的房《屋权属登记》问题 　　二、分类！处理：的具：体措施 　　—（一）关于实际建设！规模与批《准建设规模不—符问题 《　　1.对2—0，07年？12月31》日前居民已入住的】。超规划建设》工程如对城市规划】。未造成严重影响可】同意其？继续：使用对告《知产权？。受益人和利害关系】人后无异议的可通过！会，签方式？予以认定同时应【按照当时政》。策追：缴由此发生的—土，地，和城市建《设配套等相关费【用房屋权属登—记面积以依据房【产测量规《范，实测的建筑面—积为准？ ，　　2.《对占压红线等—严重：违，。反城市规《划的建设工程—不予规划认定—如通过整《改，后，。能满足规划》要，求可比？照上述办法办—理 　　（二）关】于，土地出让金缴纳数额！与实际建设规模不符！问题 　　》1.对2006年3！月2日以前取得【建设工程《规划许可证的建【设项目按照国—有土地上房地产【开，发建设？项目会？签单：（以下简称》会，签，单）中市城》乡规：划部门的认定意【见由市国土资源部门！按照：市城：市规划局、市建委】、市国？土资源局和市房【产住宅局《关于实施〈哈尔滨市！。建筑容积率相关问】题管理暂行规—定〉的？。通告（哈规联—〔2006〕1号）！出台前的相应政【策补收土《地出让金 　—　2.对2》006年3月2日前！取得建设工程规【划许可证《建设单位《申请由住宅调—整为公共建》筑或：。由公共建筑调整为】住宅的建设项—目按照会签单中市城！乡规划？部门的认定》意，见由市国土资源部门！按照哈规联〔200！6〕1号文件出台前！的相应政策补—。收，土，地出：让金 　《　3.对200【6年3月2日以后】取，得建设工程规划【许可证？存在超建、由住【宅调整？为公共建筑或由【公共建筑调整为【住宅的建设》。项目：按照现行政策执行 ！　　（三《）关于缺少竣工验】收证明问题》 　：　，1.对2000【年1月1日前—居民入？。住且未进《。行工：程，质量竣工验收—。的，建设工？程经市解《决国有土《地上房地产开—发建：设项目房屋权属【登记问题工》作领导小组》（以下简称市工【作领导小组）审查同！意后：按照历史《遗留问题处理对开】发或：建设单位确实无法】配合的由市》建设行政主管部门】委托有资质的技术鉴！定机构对《。。房屋工程质量进行】。组织论？证鉴定后参》照，国企改制会签—的方式进《。行质量认定》列入：烂，尾楼：的项目以烂尾—楼的处？理，专项政策结》合本政策执行— 　　2.对2【000年1月1【日2：。007年《1，2月31《日，期间居民入》住且未进行工程质】量竣工验收》的建设工程》因开发？或建：设，单位欠缴各项费用不！。主动申报验》收的由？。市，建，。设，行政主管《及，其他部门共同追【缴，欠，缴，的各项费用后办理】验收手续；对无【偿还能力的由市城建！收费：办与：欠缴单位签订缓【缴合同到公证部【门对缓缴合同进行公！证后实？施验收 　　3.对！开发单位使用无资质！施工企？业进行工程》建设的由市建设行】政主管部门负责认】定；对施工》企，。业已经废业的由市工！商行政？主管部门负》责认定此类问题由】开发单位负责补【充鉴定资料》进行验收《对于开发单》位无法补充鉴—定，资料的经市工—作领导？小组同？意后：可以参照国企改制会！签的方式《进行工程质量竣工验！收 　　4.对于】开发建设和施—工，单位存在经济纠纷的！双方可通《过，。法，律途径自《行，解决对司法部门【已经终审判决—的按：照司法？部门判决执行对未】诉诸法律的由市工作！领导小组办公室【负责：通知双方在规定时】限内诉诸法》。律；规定期限内未诉！诸法律？的按照本意见第【二条第三款第—。一项规定办理—司法部？。门处理纠纷》期间暂停办理—验收手？续，纠纷双方自愿申请验！收的除外 　　三、！关于费用清缴问题 ！。。　　（一《），凡涉及以上》问题的开发建—设单：位自本意《见实施之日起立【即按上述规定到相关！部门补交《欠缴费用对主动【补交欠缴费用的按】上述规？定从宽、从轻—处理；不主动缴纳欠！缴，税费的不享受上述】政策依法从严、从】重处理 　　（二】）各：主管部？门在处？理城市？国有土地上》房地产开发项目【房，屋权属登记问题过程！中对责任《主体欠？缴费用的《应按照？各自职能《进行追缴和处罚涉嫌！犯罪的应及时移交司！法部门立案查处【 　　（三）在【城市国有土地上【。房地产开《发项目房屋权属【登记问题处理期间市！。房产住宅局、市【国土资源局暂—停办理该遗留问题责！任主体名下》所有房产、土地【的抵押和转移登记手！续 　　（四）【对未：按期履？。。行各项处理决定【、补办相关手—续、补缴土地—出，让金和城市基—础设施配套费的【开发建设《单位不？。允许该？单位参加新》开，发建设？项目土地招投标不】予审批？该单位新建项目并】将，其履行各《项行政处理决定、】补办相关《手，续情：况记入？建设单位信》用档案 　　（【五）对原房》屋开：发建设单《位现已不存在的由其！权利义务承担者【负，责，履行：相关责？任义：务 ：。　　四、关于—。其它：问题 　　（一）对！本意见？规定范围内的房屋申！请办理房屋所—有权：证时市房《产住宅局认为—有必要的可以—就登记？。事项进行公》告公告期限一般为】30日 《　　（二）》对同一幢楼内个别】房屋未及《时办：理，房屋登？。记的市房《。产住宅？局可：根据：既有规？定或比照楼内已办】理房屋登记时提供的！资料和程序予—。以办理 　　（三】）处理城市》国有土？地上房地产》开发项目房》屋权属登记问题工】作过程？中涉及的重大疑【难群体？访案：件不完全符合本意见！相关规定的由—。市工作领导小组办公！室，采取：一事一议的方—式提出初步处理【意见报市《工作领导小组审【。查批准后组织实施 ！　　：。五、加强组织领导】 　　为确保处理】城市国有土地上房地！产开发项目房—屋权属？登记问题工作顺利】进行成立市》工作领导小组—组长由分管副市长担！任副：组长：由市政府副秘书长担！任成员由市》建委、市财政局、市！。。城，乡规划局《、市国土资源局【。、，市房产住宅局、市】人防办、市环保局、！市工商局《、，。市国税局、市地【税，局、市政《府法制办、市监察局！。、市信访局、市公】安局：消防：支队等部门和单【位的分管领导—组成领导小组办公室！设在市房产住—宅局各成《员单位负《责按照市工作—领导：小组的职责分工【和要求开展工作 】　　六、严格—责任：追究 　　（一【）对在处理城市【国有土地上房地【产开发项《目房屋权属登—记问题工作》中各：级，主管部门及其工作】。人员存在徇私舞弊、！玩忽职守《、受贿索贿》、相：互，推诿等失《职渎：。职，行为的,《由监察机关或—有关：部门：依法处？理，；构成犯《。罪的：,依法追《究刑事责任 　　】。。（二）当事人申请】登记时伪造有关证】件、：材料或隐瞒真实情况！用欺骗手《。段获：准登记的登》记机关应依法—。注销其？房屋权属证书—；涉嫌犯罪的—移交司法《。机，关依法？追究：。其刑事责任 —　　　　　　—　　：　　　　　》　　　　《　　　　《　　　？　二〇？〇，九年十二月》三十一日《