哈尔滨市人》民政府关于解决【
国：有土地上房地产【开发建设项目房屋权！属登记问题的若【干意见？
哈政综《〔20？。09〕50号—
各区、县（【市）人？民政府市政府各有关！委、办、局
】近年：来我市？由于部分开发建设项！目存在房屋权属登记！面积与批准建设规】模不：符、土地出让—金缴纳数额与实际】建设规模不》符、缺少竣工验收】手续及？有关费用《未清缴等问题导【致无法办《理房屋权属登—记、严重影响购房人！合，法权益的事》件发生为切实保护房！屋所有人合法权益维！护社会稳定现就解决！我市国有土》地上房地产开发建】设项目房屋权属登记！问题：提出如下意见
【 一、充分认【识解决房屋》权属：登记问题的重要【意义
房屋权属！登记问题涉及千【家，万户关系到群众子】女入：学、住？房条件改《善，和房屋交《易买卖是与人民【群众切身利益密切】相关、社会关注的热！点、焦点问题—必须引起高度重视】各级政府、各—有关部？门要本着“民—。生优先、依法—行，政保护合法》、，违法必？。究”的原则严格按】照法定权限和程【序行使权力》、履行职责依法保护！购房人正常取得【。的住房并对》开，发建设单位因—违规操作、违法建】设、欠缴费用导致购！房群众不能》办理：房屋权属登记的依】法，追究法？律责任加《快解决国有土地上已！取，得，房，。屋预售许可且居民】入住使用项目的房屋！权属登？记问题
二、】分，类处理的具体措【施
（一）关于！。实，际建设规模与批【准建设？规，。模不符问题》
1.对20】07年12》月31日《前居民？已入：住的超规划建—设工：程如对城市规划未】造成严重影响可同意！。。其继续使用对告知】产权受益人和利害】关系人？后无异议的可—通过会签方式—。予以：认定同时应按照当】时政策追缴由此发】生的土地和城市建设！配套等相关》费用房屋权属—登记面积以依据房】产测量规范实测的建！筑面积为准
【 2：.对占压红线—等严重违反城—市，规划：的，建设工程不予规【划认定如通过—整改后能满》足规划要求可比照上！述办法办《理
（二）【关于土地出让金缴纳！数额与实《际建设规模不符问】题
1.对20！。06：年3月2日以前取】得建设？工程规划许可证的】建设项目按》照国有？土地上房地》产开发建设项目【会，签单：（以：下简称会签》单）中？市城乡规划部门的】认定意见由市—国土资源《部门按照《市城市规《划局、市建委—、市：国土资源局和市【房产住宅局关于实】施〈哈尔滨市建筑】。容积：率相关问题管理【暂行规定〉的通【告，（哈：规联：〔200《6〕1号）出台前的！相应政策补收土地出！让金
《 2.对《2006年3月2日！前取得建设》工程规划许可证建】设单位申请由—住宅：。调整为？公，共建筑或由公共建】筑调整为住》。宅的：。建设项目按照会【签单：中市城乡规》。划部：门的认定意见由【市国土？资源部？门按照哈规联〔20！06：〕1号文件出—台前的相应政策补】收土地出让金—
？3.对20》06年3月2日以】后取得建设工程规】划许：可证存在超建—、由住宅调整为公】共建筑或《由公共建筑调整【为住宅的建设项目】按照现行政》策执行
（【三）关？于，缺少竣？工验收证明问题【。
1《.对：2000年》1月1日前居—民入住且《未进行工程质量竣工！验收的建设工程【经市解？决国有土地上房【地，产，。开发建设项目房屋权！属登记？问题：工作领导小组（以】下简称市工》作领导小组）审【查同意后按照历史】遗留：问题处理对开发或建！设单位？确实无？法配合？的由市建设》。行政主管《部门委托有资质的技！术鉴：定机构对房屋工程】质量进行组织—论证鉴定后参照国企！改制会签的方—式进行质量认定列入！烂尾楼的项目以烂】尾楼的处《理专：项政策结合本政策执！行
2.对20！00年1月1—日，2007《年12月《31日期《间居民入住且未【进行工程《质量竣工验收的【建设工程因》开发或？建设单位欠缴各项费！用不主动申报验收】的由市建《设行政主管》及其他部门》。。共同追缴欠缴的各】项，。费用后？办理验收手》续；对无偿还能力】的，由市城建收费办与欠！缴单位签订》缓缴：合同到？。公证部门《对缓缴合同进行【公证后实施》验收
》3.对开发单位【使用：无，资质施工《企业进行工程建设】的由市建设行政主管！部门负责认定—；，对施工？企业已经废业的由】市工商行政》主管：部门负责认定此类问！题，由开发？单，位负责补充鉴定资】料进行验收对于【开发单位无法—。补充鉴定资料的经市！工作领导小组—。同意：后可以？参照国企改》制会签的方式进行】工程质量《。竣工验收
【4，.对于开发》建设和？施工：单位存在经济—纠纷的？双方可？通过法律途径—自行：解决对司法部门已】经终审判决》的按照司法部门判决！。执行对未诉诸法【律的：由市工作领导小组】办公室负责通知双方！在规定？时限内诉诸法律；】规定：期限：内未诉诸法律的【按，照本意见《第二条第三款—第，一，项规定办理司法部】门，处理纠？。纷，期，间暂停办理验—收手续纠纷双—。方自愿申请验收的】除外
三、【关于费用清》缴问题
（一）！凡涉及以上问题【的开：发建设单位》自本意见实施之【日起立即按》。上述规定到》相关部？。门补交欠《缴费用对主》动补交欠缴》费用的按上》述规定从宽、从轻】处理；不主》动缴纳？欠缴税？费的不享受上述政策！依法从严、从—重处理
》 ，（二）各主》管部门在《处理城市国有土地】上房地产开发项目】房屋权？属登记问题过程中】对责任主《。体，。欠缴：费用的应按照各自】职能进行追缴和处罚！涉嫌犯罪《的应及时移交司法部！门，立案查处《
（三）在城市！国有土地上房—地产开发项》目房屋权属登记问】题处理期间市房【产住宅局、市—国土资源局暂停办】理该遗留问》题责任主体》名下所？。有房产？、土地的抵押—和转移登记手续
！。。 （四）对未按【期履：行各项处理决定【、补办相关手—续、补缴土地出让】金，和城：市，基础设？施配套费的开发建设！单位不允《许该：单位参加新开—发建设项目土—地招投？标不予审批》该，单位新建项目并将其！履行各项行政处理决！定、补办相关手续情！况记入建设单位信用！档案
？ （五）对原【房屋开发建设单位】。现已不？存在的由其权利义】务承担者《负责履？行相关责任义务【
四、》。关，于其它问题
】（，一，）对：本意见规《定范围内的》房屋申请办理房【屋所有权《证时市？房产住宅《局认为有必要的可】以就：登记事项进》行公告公告期限一】般为30日
】（二）对同一幢楼内！个别房屋未》及，时办理房屋登—记的市房产住宅局可！根，。据既有规《定或比照楼》内已办理房屋登记时！提供的资料和—程序予以办》理
？ （三）处理城【市国有土地上房地】产开发项目房—屋权属？登记问？题，工作过程中涉及的】重大疑难群》体，访案：件不完全符合—本意见相《关规：定的由市工》作领导小组》办公室采取一事一议！的方式提出初步处】理意见报市》工作领导小》组审查批《准后组织实施
！五、加强组》织领导
为【确保处理城市—国有土地上房地产】开，。发项目房屋权属【登记问题工作顺【利进行成立市—工作领？导小组组长由分管】。副市长？担任副组长由市【政府副秘书》长担任成员由市建】委、市财《政局、市城乡规划局！、市国？。土资源？局、市房产住宅局】、市：人防办、《市环：保局、市工商—局、市国税局—、市地税局》、市政府法》制办、市监察—局、市？信，。访局、市《公，。。安局消防支》队，。。等部门和单位的分】管领导组《成领导小组办公室设！在市房产住宅局各】成员单位《负责按照市工作领导！小组的职责分工【和要求开展工作
！。 六、？严格责任追究—
， （？一）对在处理—城市国有土地—上房地产《开，发项目房屋》权属登记《问题工作《中各：级，主管部门及其工作人！员存在徇私舞弊、玩！忽职守、受贿—索贿、相互推诿等失！职渎职行为的,由】监察机关或》有关部门《依法处理；构成犯】罪的,依法追究刑事！责任
（二【）当事？。人申请登《记时伪？造有关？证件、材料》或隐瞒真实情况用】欺骗手段获准登【记的登记机关应依】法注销其房》屋权属证《书；涉？嫌犯罪的移交司【。法机关依法追究【其刑事责任
】 》 — 】 二〇〇九年！十二月三十一日【
