哈尔滨市人民政府】关于：解决 国《有土地上房地产【开发建设项目房【屋权属登《记问：题的若？。干意见？ 哈政综〔200】9〕50号 — 各区？、县（市）人民【政，府市政？府各有关《委、办、局》。 　　？近年来我市由于【部分开？发建设项目存在【房屋权属登记面积与！批准：建设规模不符、土地！出让金缴《纳数额与实际建【设规模不符、缺少】竣，工验收手续及有【关费用未清缴等【问题导致无》法办理房屋权属登】记、严？重影响？购房：人合法权益的事件】发生为切实保护【房屋所有人合法【权益维护社会稳【定现就解决我—市国有土地上房地】产开发建设项目房】屋权属登记》问题：提出：如下意见《 　　一、》充分认识解决—房屋权属登记问题的！。重要意？义 　　房屋权属登！记问题涉及千家万】户关系到《群众子女入》学、住房《条件改善和》房屋交易买卖是与】。人民群众切》身利益密切》相关、社会关注的热！点、焦点问题—必，。须引起高度》重视各？级政府、各有关【。部门要本着“—民生优先、依法【行政：保护合法、》。违法必究”》的原则严格按照法】定权限和《。程序行使权力、【履行职责依法保护购！房人：正常：取得：的住房并对开发【建设单位《因违规操作、—违法建设、欠缴费用！导致购房群众不能】办理房屋权属登记】的依法追究法律责】任加快？解决国有土地上已取！得房屋预售许可【且居：民，入住使用项目的房】屋权：属登记？问，题 　　二、—。分类处理的具体【措施 　　》（一）？关于：。实际建？设规模与批准建【设规模不符问题 　！　1.对20—。07年12》。月，31：日前居？民已入住的超规【划建设工程如对城】市规划未造成严【重影响可《同意其继续》使用对告知》产权受益人和利害关！系人：后无：异议的可通过会签】方式予以认》定同时？应按照当时政策追缴！由此发生的土—地和城市建》。设配套等相关费用】。房屋权属登记面积】以依据房产》测量规范实测的【建筑面积为准 　】　2.对《占压红？线等：严重：违反城市规划的建设！工，程不予规划认定【如通过整改后能满】足规划要求可比照】上述办法办》理 　　（二）关于！土地出让金缴纳【数，额与实？际建设规模不—符问题 　　1【.，对2006》年3月2日以前【取得：。建设工程《规划许可证》。的建设项目按照【国有：。。土地上房地产—。开发：建设项目会签单【（以下简称》会签单）中市城乡】规划部门《的认定？意，见由：市国土资源》部门按照市城市规】划局、市建》委、市国《土资源局和市房产住！宅局关于实施〈哈尔！滨市建筑《容，积率相关问》题管：理暂行？。规定〉的通告（哈规！联〔：2006〕1号【）出台前《的相应政策补收土】地出让金 　　2.！对2006年3月】2日：前取得建《设工程规划许可【。证建设单位申请【由，住宅调整为公共建】筑或由？公，共，建筑：调整为住宅的建设项！目按：照会签单中》市城乡规划部门的】。认定意见由市国土资！源部门按照哈—规联〔20》06〕1号》文件出台前》的相应政策》补收土地出》让金 　　3.【对2006年3月】2日以后取得—建设工程规》。。划许可证存在超建、！由，。住宅调整为》公共建筑或》由公共建筑调整为住！宅的建设项目按【照现行政策执行 】　　（三）关于【缺少竣工验收证【明问题？ ，　　1.对2—00：0年1月1日前居民！入住：且未进？行，工程质量竣》。工验：收的建设工程经市】解决国有土地上房】地产：开发建设《项目房？屋权属登记问—题工作领导小组（以！下简称市工作领导小！组，），审查同意后》按照历史遗留问【题处：理对：。开发：或建设？单位确实无法配【合的由市建》。设，行，政主管部门委托有】资质：的技术鉴《定机构对房屋工程】质量进？行组织论证》鉴定后参《照国企改制》会签的方《。式进行质量认定列入！烂尾楼的项目以【。烂尾楼？的处理专项政策【。结合：本政策？执行 　　2.对】2000年1月1】日2007》年12月31—日期间居民入住且】未进行？工程质？量竣工验收的建设工！程因开发或建设单位！欠缴各项费用不主动！申报验收的由市建设！行政主管《及其他部门共同追缴！。。欠缴的各项费—用后办理验收手续；！。。对无偿还《能力的？由市城？建收费办与》欠缴单位签》订缓缴合同到—公证部门《对缓缴合同进行【公证后实施》验，收 　　3.对【开发单位使》用无：资质施工《企业：进，行工：程建设的由》市建：设行政？。主管部门负》责认定？；对施工企业—已经废业《的由市工商行—。政，主管部门负责认定此！类问题由开发单【位负责补《充鉴定？资料进行验收—。对于开发单位无法】。补充鉴定《资料的？。。经市工？作领导小组》同意后可以参照国】企改制会签的方式】进，行工程质《量竣工验收 —　　4.对于开发建！设和施工单位—存在经济纠纷的双】方可通过法律途【。径自行解决对司【法部门已经终—审判决的按照司法部！门判决执行对未诉诸！法律的由市工作领导！小组办公室负责【。通知双方在规定时限！内诉诸法律》；规：定期限内未诉诸法】律的按照本意见第】二条第三款第一【项规定？办理司法部门处理】纠纷：期间暂停办理—验收：手续纠纷双方自【愿申请验收的除外 ！　　三、关》于，。费用清缴问》题 　　（一—）凡涉及以》上问题的开》。。发，建设单位自》。本意见实施之日起立！即按上？述规定到相关—部门补交欠缴费用对！主，动补交欠缴费用的按！。上述规定从宽、【从轻：。处理；不主》。动缴纳欠缴税费【。。的不享受上述政【策依法从严、—从重处理《 　：　（二？），各主管部门在处理】城市国有土》地上房地产》开发项目房屋—权属登记《问题：过程中对《责任：。主体欠缴费用的应按！照各自职《能进行追缴和处【罚涉嫌犯罪的应【及时移交司法部门】立案查处《 　　（三）—在城市国有土地上】。房地产开发项目【房，屋权属登记问题处理！期间市房产住—宅局、市国》土资源局暂停—办理该遗留问题责任！主体名下所有房【产、土地的抵—押和转移《登记手续 　　【（四）对《未按期履行各—项处理决定、补办】相，关手续、补缴土地出！让，金和城市基础设【施，配套费？的开发建设单位【不允许该单位—参加新开发建—设项目土地》招投：标，。不予审？批该单位新建项目并！将，其履行各项行—。政处理决定、补【办相关？手续情况记》入建：设，单，位信用档案 　　（！五）对原房屋开发建！设单位现已不—存在的由其权—利义务承担》。者负责履《行相关责任》义务： 　　四、》关于其它问》题 　　（一）【对本意见规定范【围内的房屋申—请办理房屋》所有权证时》市房产？。住宅局认为》有必要？的可以就《登记事？项进行公告》公告期限一般—为30日 　　【（二）对同》一幢楼内个别房【屋未及时办理—房屋登记的市—房产：住宅局？可根据既有规定或比！照楼内已办理房【。屋登记时提供的资】料和：程序予以办理—。 ，　　（三）》处，理城市国有土—地上房地产开发项】目房屋权属》登记问题工作过【程中：涉及的？重大疑难群体访案件！不完全符合》本意：。见相关规《定的由市工作—领导小组办公室采】取一事一议的方【式提出初步处—理意见？。报市工作领导小组】审查批准后组织实施！ 　：　五、加强组织【领导 　　为确保处！。理城：市国有土地上—。房地产开发项目【房屋权属登记问题】工作顺？利进行成立市工作】领导：小组组长由分管副】市长担任副组长由市！政府：副秘书长担任成【员由市建《委、市财政局、市城！乡规划局、市国土】资源局、市》房，产住宅局、市人【防，办、市环《保局：、市工商局、市国】税局：、市地税局、市政府！法制办？、，市监察局、市信访】局、市公安局—消，防，支队等？部门和？单位的分管领导【组成领导小组办公】室设在？。市房：产住宅局各成—员，单，位负责按《照市工作领导小【组的职责分》工和要求开展工【作 　　六》、严格责任追究 　！　，（一）？对，在处：理城市国有土地上】房地产开《发项目房屋权—属登记问题》工作中各级主管部】门及其？工作人员《。存在徇私《舞弊、玩忽职—守、受贿索》贿、：。相互推诿等失职【渎职行为的,—由监察机关或有关部！门依法处理；构成犯！罪的,依法追—究刑事责任 —　　（二）当事人】申请登？记时伪造有》关证件、材料—或隐瞒真实情况用欺！骗手段获准登记的登！记机关应《依法：注销其房屋》权属证？书；涉？。嫌犯罪的《移交司法《机关依法追究其刑事！责任 ？　　　　　　　　】　　　　　　—　　：　　　　　　　　　！二〇〇九年十二月三！十一日？