哈尔滨市人》民政府关于解—决
国有土》地上房地产开发建】设项目房屋权属登记！。问题的若干》意见：
哈政综〔2009！。〕50号
各【区、县（市）人民政！府市政府各》有关委、办》、局：
近年来我市】由于：部分：开发建设项目—。。存在房屋权属—登记面积与批准【建设规？模不符、土地出让】金缴纳数额与实【际建设规模不符、】缺少竣？工验收手续及有关】费，用未：清缴：等问题导致》无法办？理房屋权属登记【、严重影响购房【人合法？权益的事件发生为】切实保护《房屋所有《人合法权益》维护：社会稳定现就—解决我市国》有土地上《房地产？开发：建设项目房屋权属登！记问题提出如下意见！
一、充分认识！解决：房屋权属登记问【题，的重要意义
【 房屋权属》登记问题涉及千家万！户关系到群众子女】入学：。、住：房条：件改：善和房？屋交易买卖是与人】民群众切身利益【密切相关《、社会？关注：的热点、焦点问【题必须引起》高度重视《各级政？府、各有关部门【要，本着“民生》优先、依法行政保】。护合：法、违法必究”的原！则严格按照》法定权限《和程序行使权力、】履行职？责依法保护购房人正！常取得的住房并对】开发建设单》位，因违规操作、违【法建设、欠缴费用】导致购房群众不能】办理房屋权属登记的！依，法追究法律责任【加快：解决：国有：土地上已取得房屋预！售许可且居民入【住使用项目的房【屋权属登记问题
！ 二、分类处理的具！。体，措施
《 （一）《关于实际建设规模】与批准建设规模不符！。问题：
1.对—2007年12月】31日前居民—已入：住的超规划》建设工程如对城【市规划？未造成严重影响可同！意其继？续使用对告知产权受！益人：和利害？关系人后无》异议的？可通过会签方式予以！认定同时应按—照当时？政策追缴由》此发生的土》地和城市建设配套】等相：关费用房屋权属登记！面积：以依据房《产测量规范实测的建！筑面积为准》
2《.对占压红线—等严重违反城市规】划的建设工》。程不予规划认—定，如通过整改》后，。能满：足规划要求可比照】上述：办法办理《
（二）关于土！地出让？金缴纳数额》与实际建设规模不】符问题
》 1.对20—06年？3月2日以前—取得：建设工程规划许可】。证的：建设项？目，按照国有土地上房地！产开发建设项目【会签单（以》下，简称：会签单）中市城乡规！划部：门的认定意见—。由市国土资源部门】按照市城市规划局、！市建委、市国—土，。资源：局和市房产住宅局关！于实施？〈哈尔滨市》建筑容？积，率相关问题管理暂行！规定〉的通告（哈规！联〔2？006〕《1号）出台前的相应！政策补？收土：地出让金
2】.对20《。06年3月》2日前取得建设【工程：规划许可证建设单位！申请由住宅》调整为？公共建筑《或，由公共建筑》调整为？住，宅的：建设：项目按照会签单【中市城乡规划部门的！认定意见由市国土】资源部门《按照哈？规联〔？200？6〕1号《文件出台《前的相应政策补收土！地出：让金：。
3《.，对，2006年3月2日！以后取得建设—工程规？划许：。可证存？在，超建、？由住：宅调整为《公共建筑或由公共】建筑调整《为，住宅的建设项目按照！。现行政策执行
！（三）关于缺少【竣工验收证明—问题
1—.对200》。0年1月1日前居】民入住且未进行工程！质量竣工验》。收的建设工》。程经市解决国有土】。地上房地产开发【建设项目房》屋权属登记问题工作！领导：。小组（以下简—称市工作领导—小组）审查同意后】按照历史遗留问题处！理对：开发或？建设单位确实无【法配合的由》市建：设行政主管部门委】托有资质《的技术鉴定机构对】房屋工？程质量进行》组织论证鉴定后参】照国企？改制会签的》方式进行《质量认定列入烂尾】楼的项目以》。。烂尾楼的处理专【项政策结合本政策】执行：
2《.对2？00：0年1？月1日2《007年12月31！日期间居民入住且未！进，行，工程质？量竣工？验，收的建设工程因【开发或？建设：单位欠缴各项费【用不主动申》报验收的由市—。。建，设行：政主管及其》。他部门共同追缴【欠缴：。的，各项费用后办—理验收手续；对无偿！还能力的由》市城建收费办与欠缴！单位签订缓缴合同到！公证部门对缓缴【合同进行公证后【。实施验收
》 ：3.对开发单位【使用无资质施工企业！进行工程《建设的由市建—设，行，政主管部《门，负责认定；对施【。工企业已经》废业的由市工商行】政主管部门》负责认定《此类问题由开—发单位负责补充鉴】。定资：料进行验收对于开】发单：位无法补充》鉴定：资料的经市工作领】导小组同意后可以】参照国企改》制会：签的方式进行工【程质量竣《工，验收
4.对于！开发建设和施—工，单，位存在？经济纠纷的双方可通！过，法律途径自》行解决对《。司法部？门已经终审》判决的按照》司法部门《。判决执行对》未诉诸法律的由市】工作领导《小，组办：公，室负责通知双方【在规定时《限内：诉诸法？律；规定期限—内未诉诸法》律，的按照本意》见，第二条第三款第一项！规定办？。理司法部门处理纠纷！期间暂停办理验收】手续纠纷《双方自愿《申请验收的除—外
： 三、关》于费用清缴》问题：
（一》）凡：涉及以上《问题的开发建设【。单位自本意见实【施之日起立即按上】述规定？到相关部门补—交欠缴费用对主动】补交欠缴费用—的，。按，上，述规定从宽、从轻】处理；不主动缴纳】欠缴税费的不—享受上？述政策依法从严、从！重处理
（二）！各主：。管部门在处理城市国！有土地上房》地产开发项》目房屋权属》登记问题过》程，中，对责：任主体欠缴费—用的应按照各自【职能进行追缴和处】罚，涉嫌：犯罪的应及时移【交司法部门立—案查处
—（三）在城市国【有土地？上房：地产开发项》目，房屋权属登记问【题处理期间市房产】住宅局、市国土资】源局暂停办理该【遗留问？题责任主体》名下所有房产、【土地的抵押》和，转移登记手》续
： ：（，四）对未按》期履：行各项处《理，决定：、补：办相关手《续、补缴土》。地出让？金和：城市基础设施配套费！的开发建设单位不】允，许该：。单位参加新开—发建设项目土—地招投标不予审【批该单位新建项【目并将其履行各项行！政处：理决定、补办—相关手续情况—记入建设单位信用】档案：
（五）—对原房屋《开发建设单位—现已不存《在的：由其权利义》务承担者负责履行】。相关：责任义？务，
四、》。关于其它问题
！。（一）对本》意见规定范围—内的房屋申》请办理房屋所—有权证时市房产【住宅局认《为有必要《的可以就《登记事项《进行公告《公告期限一般为3】0日
》（二）对同》一幢：楼内个？别房屋未及》时办理房屋登记【的市房？产住宅局可根据既有！规定或比照楼—。内已办理房屋登记时！提供的资料》。和程序予以办—理，
（三）处理】城市国有土地上房】地产开发项目房屋】权属登记问题工作】。过程中涉及》的重大疑难群体【访案件不完全—符合本？意见相关规》定，。的，由市工作领导小【组，办公室采取一事一议！的方：。式提出初《。步处理？意见报市工作领【导小组审查批准后组！织实施
五、】加强组织《领导：
， 为？。确保处理城市—国，有土地上《。房地产开发项—目房屋权属登—记问题工作》顺利进行成立—市工作领导小—组组长由《分管：副市长担任副组【长由市政府副秘书】长担任成员由市建委！、市财政局、市城】乡规划局《、市国土资源局【、，市房：产住宅局《。、市人防办、—市环保局、》市工商局、市—国税局、市》地税局、市政府【。法制办、市监察局、！。市信访局《、市公安局消防【支队等部《门和单？位的分管领导—组成领导小组—办公室？设在市房产住宅【。局各成员单》位，负责按照市工—作领导？小组的职责》分工和要求》开，展工：作
《六、严格责任追究】
， （？一）对在处理城【市，国有土地上房地产】开发项目房屋权属登！记问题工作中各级主！管部门及其工作人员！存在徇私舞弊—、玩忽职守、受【贿索贿、《相互推诿等失职渎】职行为的,》由监察机关或—有关部门依》法处：理；构成犯罪—的,依法追究刑事】责任
？ ：（二：）当事人《申请登记时伪造【有关证件、材料【或隐瞒真实情—。况用欺骗手段获准】登记的登记机关【。应依法注销其房屋权！属证书；涉》嫌犯罪？的移交？司法：机关依法追究其刑】事责任
— — — 》 《 二〇〇九年【十二月三十一—日，
