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地质—灾害防治单位资【。质管理办法
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(202【2年10月27日】自然资源《部第2次部务—。会议通过)
【中华:人,民,共和国自《然资:。源,部,令,
第8号》
,
地质灾害!防治单位资质管理办!法已经2022年】。10月27日自【然资源?部第2?次部务会《议审议通过现予【公布自20》23年?。1月1日起施行
!部长 王广华—
2022年1】1月8日
—第一条 为了加【。强,地质灾害《防治单位资质管理】保证地质灾害危险】性评估和《。地质灾?害治理工程质—量避免?。和减轻地质灾害造】成,的损失维护人民【生命:和财:。产安全根据地—质灾害防治条例【制,定本办法
》
第二条 在中华人!民共和国境》。内,从事:地,质灾害危险性评估以!。及地:质灾害治理工程勘】查、设?计、施工《、监理等《。。地,质灾:害,防治活动的》单位应当依照本【办法的规定取—。。得地质?灾害防治单位—资质并在资质—等级许可的范围【。内从事地质灾害【防治活动
第三条! 本办法所称地质灾!。害危险性《评,估,是指在地质灾—害易发?区进行工程建—设或者编制》地质:灾,害易:发区内的《国土空间《规划时对建设工【程或者?规划区遭受山—体崩塌、滑坡、【泥石:流,、地面塌陷、地【裂缝、地《面沉:降等地?质灾害的可能性和建!设工程引发地质灾】害的可能性》作出评估提出具【体预防治《理措施的活》动
《 本办法所称】地质:灾害:治理工程是指开展】勘查:、设计、施工、监理!等专:项地质工程措施控】制或者?减轻山体崩塌、【滑坡、泥石》流、地面塌陷—、地:裂缝、地面沉—降等地?质灾害或者地—质灾害隐患》的工程
》第四条? 地质灾害防治单位!。资质分为甲、乙两】个等级
第—五,条 地质灾》害防治单位资质分】。为以:下专:业,类别
— , (一)地质灾害评!估和治理工程勘查】设计:资质;
!(,二)地质灾害—治理工程《施工资?质;
《 (三)地】质灾害治理工程监】理资质?
:第六条 自然资【源部负责全国地质灾!害防治单位资质【工作的监督》管理:。
,
, 省》级人民?政府自然资源主管部!门负责本行政—区,域内地?质灾害防《治单位甲级、乙级】。资质的审批》和监:督,管理
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第七条 申—请地质灾《害防治单《位资质的《单位应当《符合下列条件
】 , (一)具有企!业法人或者》事业:单位法人资格其中申!请地:质灾害治理工程施工!资质应当具有企【业法人资格;
】 ? (二)具有—。资,源与环境类》。、土木?水利类相关》专业:技术人?。员其中?单位技术负责人应当!具有高级《技术职?称;:专业技术人员—中退:休人员数量不超过】本,办法规定的》专业技?术,人员最低数量要求】的,百分之十;
! :。。。(三)?具有:与从事的地》质灾害防治活—动相适应的》技术装备《和设施其中》申,请地质灾害评—估和治?理工程?勘查设计资质应当具!备,。全站仪、《水准仪、探》地,雷达等设《备申:。请地质?。。灾害治理工程—施工:。资质应当《具备:全站仪、水准仪、锚!杆锚索钻机》、凿岩机等设备;】
? (《四):具有健全的安全管理!体系和质量管理【体系
第八条【 除本?办法第七条规定的条!件外申请地质灾害防!治单位资质的—单位还应当》具备以下人员—和业绩条《件
【(一)甲级资—质,。
? 1.》人员条件申请地【质灾害评估和治【理工程勘查设计资】。质、地质灾害—治理工?程,施工资质的单位资】源与环?境类、土《木水利类相关专业技!术人:员,。总数不少于》五十人其中高级、中!级技术职《称人员总数不少于】。二十五人高级—技术职称人员不【少于十人;
】 申《请地:质灾害?治理工程监理资【质的单位《资源与环境类—、土木水利类相关】专业技术人员—总数不少于三十人】其中高?级、中级技术职称】人员总数《不少于十五人高【。级技术职称》人员不?少于五人
— 2.—业绩条件申请—地质灾害评估和治】理工程勘查设计资质!的单位在申》请之日前五年内应当!独立承担《并完成地《质灾害危险》性评估项目、地质灾!害治理工程勘查项】目,、地质?。灾害治理工程设【计项目总数不少于】五项完成项目总经费!不少于?六十万元;》
申【请地质灾害治理工】程施工资质的单位在!申请之日前》。五年内应当独立【承担并完成》地质灾害治》理工程施《工项目不少于五【项完成?项目总经费》不少于五《。千万:元;
《。 申请地质】灾害治理工程监理】资质的单位在申请之!日前:五年内应当独立承担!并完成?地质灾害治理工程】监理项目不少—。于五项完《成项目总《经费不?少,于三十万元》
(二】)乙级资质
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人员条件!申请地质灾害—评估和治理工程【勘查设计资质、【。地质灾害治理工程】监理:资质的单位资源与环!境类、土《。木水利类相关专【业技:术人员总《数不少于《十,人,其中高级技》术职称人员不少【于三人;
!。 申请?地质:灾害治理工程施【工资质的单》。位资源与环境类、】。土木水?。利,类相:关,专业技术《人员总数不少于二】十人其中《高级技?术职称人《员不少于五人—
第九条 地质灾!。害危险性评估—项目分为一级、二级!两个级别
】 从事下列活动】之一的其地质—灾害危险性评—估的:项目级别属于—一级:
? (一)在【地质环?境条件复杂地—区进行建设项目;】
: (二)【在地质环境条件中】等复:杂地区进行较—为重:要建设项目;
】 (三)编】制地质灾害易发区】内的:国土空间规划
【
》前款规定以外的【其他建设项》目地质灾害危险性评!估的项目级别属【于二级
— 建设项目重】要性和地质环境【条件复杂程度的分类!按照地?质灾害?危险性评《估技术规范有关国家!标准执行
第十】条 地质《灾害治理工》程项目?。分为一级、二级【两个级?别
符】合下列条《件之一的为一—级地质灾害》治理工程项目—
《 :。(一)地质灾—害,治理工程施工经费】在,五百万元及》以,。上;
】(二)单独立项【的地质灾害治—理工程勘查》项目经费在二—十万元及以上;
】
(—三)地质灾害治【理工程勘《查、设计项目总经】费在四?十万元及以上;
! ? (:四)对于治理特【大型、大《型地质灾害而开【。展的地质灾害治理工!程
前】款,规,定以外的地质灾害治!理工:程项:目级别?属于二级
第十】一,条 具有甲级资【质的地质灾》害防:治单位可以承揽相】应一级、二级地【质灾害危险性评【估项目及地质—灾害治理工程项目】
具【有乙级资质》。的地质灾《害防:治单位仅可以—承揽:相应二级地质—灾害危?险性评估《项目及地质灾害治理!工程项目
【 同一地质灾害!治理工程的监理【。。单位与施工单—位不得?具有隶属关系或者其!他利害关系
—
第十二条 申【请地质?灾害:防治单?。位资质的《。单位应当向单位登】记注册地的省—级人民政《府自:然资源主管部—门提出申请并—提交以下材料
! (一)资【质申:。请书;
《
》(二)营《业执照或者事业单位!法人证?书;
(!三)有关专业技【术人员名《。单、:。身份证、职》称,证书:、学历?证书、申请前连续】三个月由本单位缴纳!。社会保?险记:录文件技术负责【人的任命《或者聘任文件;
】
(—四)本?。单位设备的所有权】材料:;
? , (五)职业健!。康安全管理体系【。认,证证书或者安全管】理制度文《件;
【 (六)《质量管理《体系认证证》书或者质量管理制】度文件
!除前:。款规定?的条件外《申请:地质灾害评估和治】理工程勘查设计【甲级资质的单位【还应当提供相关业】绩的项?。目合:同、验收报告或者专!家评审意见;—申请地质灾害治理】工程施工甲》级资质?。、地质灾害》治,理工程监理甲级资质!的单:。位还应当提供相【关,。业绩的项目》合同、?验,收报告
— 申请材料中涉!及国家秘密的—信息应当进行脱密】处理后提交》
第十三》条 省级人》民政府自然资源主管!部门对申请》单位提出的地—质灾害?防治单位资》质申请应《当,根据下列情形—分别作出处理
【
(一【)申:请,材料齐全并》符,合,法定形式《。的应当决定受理【并发放受理通知书;!。。
—(二)?申请:材料不?齐全或?者不符合法》定形:式的应当《当场或?者在五个《工作日?内,一次:告知申请单位—需要补正的全部【内容逾期《不,告知的自收到—申请材料之》。日起即?。为受理?;
(】三)申请《事项依法不属于本】机关职责范围的应当!即时作出不》予受理的《决定并告知申—请,单位向有关》机关提出申》请
第十》四条: 省:级人民?。政,府自然资源主管部】门可以网上受理、审!查地:质灾害?防治单?位资质申请省级人】民政府自然资源主管!部门受?理申请后应》当依据?本办法第七条、第八!条规定的条件对申】请,材料进行《审查
省!级人民政府自—然资源主管部—门可以组织专家对申!请材料进《行评审必要时可以进!行实地核查》
—省级人民政府—自然资源主管部门在!作出准予行政—许可:的决定前应当对【拟批准或者不—予批准的单位—进行公?示公示时间》。不,得少于五《个工作日公示—期,满,对公示内容无—。异议的省级人民政府!自然资源《主管部门《应当作出《审,批决定;对》公示内容有异议的】省级人民政府自然资!源,主管部门应》当予以复核
! 省级人民—政府:自然资源主管部门应!。当结合地方》实,际细:化审:批标准和流程—。。明确核?查重点和核查—方,式
第十五条 】省级人民政府自然资!源主管部门应—当自受理地质—灾害防治单位资【质申请之日起二【十个工作日》内作出是否批准的书!面决定
!因特殊情《况在二十《个,工作:日内不能《作出决定《的经本单位负责人】批准可?以延长十个工—。作日并应当将延【长期限的理由告【知申:。。请单位
!省级人民《政府自然资源主管部!门作出批准地质灾】。害防治单位资质决定!的应当向申请单位颁!。发资质证书并予以】公告省?级人民?政府自然资》源主:管部门?作出不?予批准决定的应【当说明?理由并告知申—请单位?享有依法申》请行政复议》或者提起《行政诉讼的权利
!第十六条 地质【灾害防治单位资质】证书有效期为五年】
电【子地质?灾害防?治单位资质证书和】纸质地?质灾害防治单—位资质证书具有同】等法律效力》地质灾害防治单【位资:质证书样式由自然】资源部统一规—定实行统一编号
!第十七条 地质灾害!防治单位资》质证书有《效期:届满需要继续从业】的,地质灾害防治单位】应当在有效》期届满六十个工作日!前向:单位:登记注册《地,的省级人民政府自然!资源主管部》门提出延续》申请并依《照本办法《第,。十二:条有:关规定提交》申请材料
—。 受理延续申!请的省级人民政【府自然资源主管【部门应当在地质【灾害防治单》。位资质证书有效期届!满前作出是否—准予延续的决—定;逾?。期,未作:出,决定的视为》。准予:延续
第十八【。条, 地质?灾,害防治单位名—称、住?。所发:生变更的应当在有】关事项变更后—三十个工作日—内向单位登记注【册地的省级人民【政府自然资源主管部!门提交有关部门【的,核准材料申请换发】新的地质《灾,害防治单位资质证】书
第《十九:条 :地质灾害防治单【位有下列《情形之一的单—位登记注册》地的省?级人:民政府?自然资源主》。管部门应当依法予以!注销资质《
《 (一)》地质灾害防治—单位资质证书有【。效期届?满未延续的;—
? : (:。二)地质灾害防治单!位依法终止》。的;
?。
: , (三)地质灾】害防治?单位资?质依法被撤销、撤】回的;
】 (四)地质—灾害防治单位资【。质证书依法被吊销】的;
— (五)地质灾害!防治单位《。申请注销地质—灾害防治单位资【质的
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第二十条》 地:质灾害防治》单,位资质证《书遗失、损毁的【可,以,向单位登记注册地的!。省级人民政府自【然资源主《管,部门申请补》。领
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,第二十一《条, 地质灾害防—治,单位在获得》地质灾害防治单【位乙级资质证书两年!。后符合本办法规定的!甲级资质《。条件的?可以申请相应甲级】资,质
?第二:十,二条 地《质,灾害防治《单,位与其他单位—。发,生合:并或者由事业单位整!体转制为企业需要】变更单位名称的应当!向单:位登记注册地的省级!人民政?府自然资源主—管部门申请换发【新的:地质灾害防治—单位资质《。证书:。除本办法第》十八条规定》。材料外申《请单:位,还应当提交上级【单,位或者主管部门关】于合并?或者:转制的批复文件;企!。业无上级单位或者】主管部门的应当【。提交企业合并方【。案及企业股》东大会、董事会决】议
— 地质灾害防治单位!。发生分立的应当【。及,时向单?位登记注册》地的省级人》民政府自然》资源主管部门申请办!理,地质灾害防治单位资!质证书注《销手续分立后—需要继续从业的应当!。重新:申请地质灾害防【治单位资质
第二!十三条 《省级人民政府自【然资源主管部门应当!在全国地质勘—查行业监管服务平台!。填报:地质灾害防治单【位有关管理信息
! , 自然资源部】可以采?取网上审查》和实地?核查等?方式对省级人—民政府自《然资:源主管部《门,实施地质灾害防治】单位:资质审批情》况进行?监督检查《
,。
第二十四条— 地:质灾害防治单位应】。当在全国地》质勘查?行业监管服》务平台填《报单位基本情况、】地质灾害危险性评估!项目、地《质灾害治理工程项】目等地质灾害防治活!动等信息并向社会公!示
第二》十五条 地质—灾害防?治单位应当建—立健全内部》管理制度明》确质量安全》。。管控职责《及工作流程保障【地质灾害危险性【评估和地质灾—害,治理:工程:质量
第二—十六:条 省级人民政府】。自然资源主管—部门应当按》照,“,双随机?。。、一公开”监管要求!采取随机摇》号的方式按照—。不低于百《分之十的《比例:确定:抽查的地质灾—害,防治单位组织—对地质灾害防治单】位资质情况》和从事地《质灾害防治》活动:情况进?行监:督检查
第二【十七条 省级—人民政府《自,然资源主管部—门负:责本:行政区域内地质灾害!防治单位资质情况的!监督管?。理重点对《地质:灾害:防治单位《的专业技术》人员、项目业—绩真实性、》质量安?全管理?体系:等情况?进行检查《
第二十八条 市!、县级人民政—府,自然资源主管部门负!责本行?政区:域内地质灾》。害防:治活动的日常监【督管理
第二十】九条 地质灾—害防治?单位应当配合—自然资源主管部【门开展监督检查如实!提供有?关文件、资料不得】隐瞒、拒绝》和阻碍
《
第三十条 任何】单,位,和个人对违反本办法!规定的行《为有权向《。县级以上人民政府】。自然资源主管部门举!。报接到举报的自然资!源主管部《门应:当及时依《法处理
》第三十一条》 违:反本办法规定有下列!行为之一的由县【级以上人《民政:府自然资源主管部】门依照地质灾害【防治条?例第四十四条—。的规定予以处罚
! (一)未】取得地质灾害—防治单位资质证书或!者超越其资》质等级许可的范【围承揽地质灾害危】险性评估、》地质灾害治理工【程勘查、设》计,、施工及监》理业务的;
】 : (二)以其他【。单位:的名义或者允许【其他单位以本单位的!名义:。承,揽,地质灾害《危,险性评估、地质灾害!治理工程勘查、【。设计、施工及—监理:业务的?
第三十》二条 违反本办【法规定?伪,造、变造、买卖地质!灾害防?治单位资质证书的由!省级以上《人,民政府自然》资源主管部门依【照地质灾害防治【。条例第?四十五条的规—。定予以处罚》
第三十三条【 申:请地质灾害》。防治单位《资质的单《位违反本办法规定隐!瞒有关情况或者提】供虚假材料的省【级人:民政府自然资源主】管部门应当依—。法作出不予受理或】者不予批准的决定并!按照程序《将,其列入地质勘—查单位异常名录在】全国地质勘》。查行业监管服务【平台上予以公—示该:单位:在一年内再次申【请地质灾害防—治单位?资质的省《级,人,民政府自《然资源主管部门不】予受:理
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第三十《四条 地质灾害【防治单?。位违反?本办法?规定:以欺:骗,、,贿赂等不正当手段】取,得地质灾害防治【单位资质证书的由】省级:以上人民政府自然资!源主管部门依—照中华人民共和国】行政许可法》第六十九《。条的规定予》以撤:销;并按照程序【将其列入地质勘【查单位严重失信主】体名单该单位—在三年内《再次申请地质—灾,害防治单《位资质的省级人【民政府自然资源【主管部门不》予受理
《
第三十五条 【监督检查中隐瞒有】关情况或者》提供虚假材》料,的由县级以上人民】政府自然《资源主管部》门,责令其限《期整改并按》照程序由省级以上人!民政府自然》资,源,主管部门《将其列入地》质勘查?单位异常名录在全】国地:质勘查行业监管服】务平台上《予以公示
》
第三?十六条 违》反本办法规定县【级以上人民政府自】然资源主管部—。门的工作人员在【。地质灾害《防,治单位?资质审批《。。和管理?工作中?滥用职权、玩—忽职守、徇》私舞弊的依法给予处!分,;涉嫌?构成:犯罪的移送有关机】。关依:法追究刑《事责任
第—三十七条 本办法】所称资源《与环境类相关专业】包括水?文地质、工》程地质?、环境?地质:、地质工程、勘查技!术与工程《、资源勘查工程、地!下水科学与工程、】地质资源与》地质工?程、地?。质矿产、地质勘查】、地:质勘探、地质—学,等专业?
:。 : 本办法所称【土木水利类相关专业!包括:岩,土,工程、结构工—程、防灾减灾—工程及防护工—程、:水利水?电工程、水工结构工!程等专业
—第三十八条》 本办法施行前【取得的地质灾害【防,治单位甲级、乙【级资质证书在资质】证书有?效期内继续有效
】
本—办法施行前取—得地质?灾害防治单位丙【。级,。资质的单位已经承】揽地质灾害》危险:性评:估项目、地质—灾害治?理工程项目的—可以按照原》资质管理办法—。规,。定的从?业范围继续完成相】关项目?;需要承揽》新的:地质灾害《危险性评估项目【、地质灾《。害治理工《程项目的《应当依据《本办法规《定申请地质灾害防】治,单位乙级资》。质
第三》十九条 《本,办法自2023年1!月1日起施》行原国土资源部【。2005年5月20!。日发:布的:地质灾害危险性评】估单:位,资,质管理办法》(国土资源部令【。。第29?。号,)、地?质灾:害治理工程勘—。查设计施《工,单位资质管理办法】(国土资源部令【第30号)、地质】灾害:治,理工程监理》。单位资质管》。理,办法(国土资源【。部令:第31号)同—时,废,止
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