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《。 地质《灾害防治《单位资?质管理?办法
(【2022《年1:0月27日》自然资源部第—2次部务《会议通?过)
中华人民共!和国自然资源部令
!
第8号《
? 地质灾害防】治单位?资质管理办法已经2!022?年10月27—日自:然资源部第2次【部,务会议?审议通?过现予公《布自2023年1】月1日起施行
部!长 王广华
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2022年11】月8日
第—一条 为了加—强,地质灾害《防治单位《资质管理保证地质】灾害:危险性?评估和地《质灾害治理工程质量!避免和减轻》地质灾?害造成的《损失维护人民生命】和财产?安全根据《地质灾?害防治条例制—定本办法
》
第二条 》在中华人民共和国境!内从事地质灾害【危险性评估以及【地质灾害治理工程】勘查、设计、施【工、监理等地质【灾害:。防治活动的单位应当!依照本?办法的规定》取得地?质灾害防治单位资】质并在资质等级许】可的范围内从事地】质灾害防治活—动
第三条 本】办法所称《。地质灾害危》险性评估是》指在地质灾害易发区!进行工程《建设或者《。编制地质灾害易发区!内的国?土空:。间规划时对建设工】。程,或者规划《。区遭受山体崩塌、滑!坡、泥石流、地面塌!陷、地裂缝、地面沉!降等地?质灾害的可能—性和建设工程—引发地质灾》害,的可能?性,作出评?估提:出具体预《防治理措施》。的活动
— 本办法—所称地质灾害治理】工程是指开展—勘查、设计、施工、!监理等专项地质工程!措施控制或者减轻山!体崩:塌、:滑坡、泥石流、【地面塌陷、地裂缝】、地面沉《降等地质灾害或者地!质灾害隐患的工程
!。
第:四条 地《质灾害防治单位资】质分为甲、乙两【个等级
第五条 !地质灾害防治单位】资质分为以下专【业类别
》 (一)地】质灾害?评估和治理工程勘查!设计资?质;
》 :。 (二)地质灾害】治理工程施》工资质;
【 : (三?)地:质,灾害治理工》程监理资《质,
第六条 自然资!源部负责全国—地质灾害防治—单位资质工》作的监督管理
】 : 省级人》民政:府自:然资源主管部门负】责本行政区域内地质!灾害防?治单位甲级、—乙级资质的审—批,和监督管理
第七!条,。 申请?。地质灾害防》治单位资《。质的:单位应当符合下列条!件
? (一)【具有企业法人或【者事业单位法—人资格其中申请地】质,灾害治理工程施工】资质应当《具有企业法人—。资格:。;
(二!)具有资源与环境类!。、土木?水,利类:相关专?业,技术人员《其中单位技术负责】。。人应当具《有,。高,级技术?职称;专业》技术人员中》退休人员数量—不超过本《办法规定的》专业技术人》员最低数量》要求的百分之十【;
》 (三《)具有与从事的【。地质灾害防治活动相!。适应的技术装—备和设施其中申请地!质灾害评估和治理】工,。程勘查?设计资质应当具【备全站仪《、,水准仪、探地—。雷达等设备》申请地质《灾害治理工程—施工资质应当具【备,全站仪、水准仪【。、锚杆锚索钻机【。、,凿岩机等《设备;
— (四》)具有健《全的安全《管理体系《和质量管理》体系
第》八条 除本办法第】七条规定的条—。件外申请《地质灾害防治单【位资质?。的单位还应当—具备以下人员和业绩!条件
(!一)甲级资质
】 1.—人,员条件?申请地质灾害评估和!治理工程《。。勘查设计资质、地质!。灾害治理《工程施工资质的【单位资源与环—境类:、土木水利类相关】专业技术人员总数】不,少于五?十人:其中高级、中级【技术职称人员—总数不少于二十五】人,高级技术职称人员】不少:。于十人;
!。 申请地质灾害【治理:工程监理资质的【单位资源《与环境类、土木【。水利类相关专业技术!人员总?。数,不少于三十人—其,中高级、《中级技?术职称人员》总数不少于》十,。五人高级技术职称人!员不少于五人
【
2—.业绩条件申请地】质灾:害评估和治理工【程勘查?设计:资质的?单位在申请之日前五!年内应当独》立承:担,并完成地质灾害危险!性评估项《目、地质灾害治理工!程勘查?项目、地质灾—害治:理工程设计项目总数!不少于五项完成项目!总经费不少于—六十万?元;
》 申请地质灾】。害治理工程施—。工资:质的:单位在?申请之日前》五年内应当独—立,。承,担并完成《地质灾害治理工程】。施工项目不少于五项!完,成项目总《经费不少于五千【万元;
!申请地质灾害治理】工程监理资质的【。单位在申请之日【前五年内应当独【立承担并《。完成地质灾害治理工!程监:理,。项目不?少于五项《完,。成,。项目总?经费不少于三十万元!。
—(二)乙级资质
! 人员—条件申请地质灾害评!估和治理工程勘查】设计:资质、地质》灾害治理《工程监理资》质的单?位资源与环境类、】土木水利类》相关专业技术人员】总数不少《于十人其中高—级,。技术职称人员不少于!三人;?
申请】地质:灾害治?理工程?施工资质《。的单位资源与环【境类、土木水利【类相关?专业技术人员总【数不少于二十人其中!高级技术职称人员】不少于五人
第】九条 地《质灾害危险性—评估项?目分为一级、二级】两,。个级别
】 从事下《列活动之一的其地质!灾害危险性》评估的?项目级别属于一级
!
? (一)》在地质环《。境条件复《杂地区进行建设项目!。。;
(二!),在地质环境条件中】等复:杂地区进行较—为,重要建设项目;
】。
》(,三)编制地质灾【害易发区内的—国土空间《。。规,。划
前】。款规定以外的其他建!设,项目地质灾害危险】性评估的项目级别】属于二级
—。 《建,设项目重要》性和:地质环境条件复【杂程度的分类按照地!质灾害危险性评估】技术规范有关国家】标准执行
第十】条 地质灾害治理】工程项?目分为一级、二级】。两个:级别
符!合下:列条件之一的为【一级地质灾害治理工!程项目
】 (一)地质灾害】治理工程施工经【费在五百万》元及以?上;
》 : (二)单独立项的!地质灾害治理—工程勘查项目经费在!。二十万元及以上;
!。
: : (:三,。)地:质灾害治理工程勘】查、设计项目总经】费在:四十万元及以上;】
(【四)对于治理—特,大型、大型地质【灾害而?。开展的地质》。灾害治理工程—
? 前款规定以外!。的地质灾害治理【工程项?目级别属于二级
!第十一条 具有甲】。。级资质的地质灾【害防治?单位可以承揽相应一!级、二级地质灾【害危险性评估项目】及地质灾害治理【。工程项目
— 具有乙级】。资质的地质灾害防治!。单位仅可以承揽相应!二,级地质灾害》。危险性评估项目及地!质灾害治理工程项】目,
同一】地质灾害治理工程的!监理单位与施工单】。位不得具有隶属关】系或者其《他利害关系
—。
第:十二条 《申请地质灾害防治】单位:资,质的:单位应当向单位登】。记注册地的省级人民!政府自然资源主管】部门提出申请并提交!以下材料
】 (?一)资质申请—书;
【 (:二)营业《。执照或者事业—单位法人《证书;
】 (三)有》关专业技术人员【名单、?。身份证、职称证【书、:。学历证书、申请前连!续三:个,月由本?单位:缴纳社会保险记【录文件技术负责人】的,任命或者聘任文件;!
(四】)本单位设备的【所有权材料;
【
, , (五)—职,业健康安全管理体系!。认证证书或者安【全,管理:制度文件;
—
(—六)质量管理体【系认证证书或者【质,量管:理制度文件
【 除前—款规定的条》件外:申请地质《。灾害评估和治理【。工程勘查设计甲【级资质的单位还【应当提供相关—业绩的项目》合同、验收报—告或者专家评审意】见;申请地》质灾害?治理工程施工—甲级:资质、地质灾害治理!工程:监理甲级资质的【单位还应当提供相】关业绩的项》目合同、《验收报告
! 申请材料中涉及国!。家秘密的信息应当】进行脱?密处理后提》交
?第十三条 省—。级人民政《府,自然资源主》管部门对《申请单位提》出的地?质灾害防治单位【资质申请《。应当根据下列情形分!别作出处《理
? 《。(一)?申请材料齐全—并符:合法定形式的应当决!定受理并《发放受理通知书;】
(二】)申请材《料不齐全或者不符】。。合法:定形式的应》当当场或者在五个工!作日内一次告知申】请单位需要补正【的,全部内?容逾期不告知的自收!到申请材料》之,日起即为受理—。;
(三!。)申请事项依法不属!于,本机关职责范围的】应当即时作出不【予受理的决定并告知!申,请,单位向有《关机关提出申请
】
第十四条 省【级,。人民政府自然—资源主管部门可以】网上受理、审查地】质,。灾害防?治单位资《质申请?省级:人民政府自然资源】主管部门受理申【请后应当依》据本:办法第七条、第【。八条规?定的条件对申请材料!进行审查
! 省级人民政—府自然资源主—管部门?可以组织专家对申】请材料进行》评审必要时可—以进行实地核查
! 省级人【民政府自然资源主】管部门在作出准予】行政许可的决定前应!当对拟批准或者不】予批准的单位—进行:公示公示时间—不得少于五个—工作日公示》期满对公《示,内容无?异,议的省?级人民政府》自然资源主》管部门应当作出审】批,决定;对《公示内?容有异议《的省:级,人民政府自然资源】主管部门应》当予以复核
! , 省级人民》政府自然资源主【管部门应当结合【地方实?际,细,化审:批标准和《流程明确核》查重点和《核查方式《
,
第十五条》 省级人民政府自】然资源主管》部门:应当自受理》地,质灾害防治单—位资质申请之日【起二:。十个工作日内作【。出是否?批准:的书面决定
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? 因特殊情—况在二十个工作【日,内不能?作出决定的经本【。单,位负责人批准可以延!长十个工作日并应】当,。将,延长期限的理由告知!申请单位
! 省级人民政府自然!资,源主管?部门作出批准地质灾!害防治单位资质决】定的应当向》申请单位颁发资质】证书并予以公告省级!人民政府自》然资源主管部—门作出不予批准决定!的,应当说明理由并告】知申请单《。位享有依法申—。请行政复议或者提起!行政诉讼的》权利
第十六条 !地质灾害防治单位】资质证书有效期【为五年?
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《 电子地《质灾害防治单位【资质证书和纸—质地质灾《害防治单《位,资质证书《具有同等法律效力】地质灾?。害防治单位》资质证书样式由【自然资?源部统?。一规定实《行统一编号
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第:十七条 《地质灾害《防治单位资》质,证书有效期届—满需要继续从业的地!质,灾,害,防治单位应当—在有效期届满六十个!。工作:日前向单位登记注】册,地的省级人》民政府?自然资源主管部门】提出:延续申请《并,依照本办法》第十二条有》关规定?提交申请材》料
? 《受理延续申请的省级!人民政府自然—资源主管部》门应当在《地质灾害《防,治单位资质》证书有效期届满前】作出是否准予延【续的决定;逾期未】作出决?。定的视为准予延【续
?第十八?。条 地质灾害防【治单位名称、住所】发生:变更的应当在有关】事项变更后三十【个工作日内》向单位登记注册地】。的省:级人:民政:。府自然资源主管部】门提交有关部门的核!准材:料申请换发》新的:地质灾害《防治:单位资质《证书
第》十九:条 地质灾》害防治单位有下列情!形之一的单位—登记注册地的省级人!民政府自《然资源主管部—。门应当依法予以【注销资质
》
, (一)地】质灾害防治》单位资质证书有【效期届满《未延续?的;
《 (二)【地质灾?害防治单位依法终】止的;
《
, , (三)地质灾!害防治单位》。资质依法被撤销、】撤回的;
— (四)【地质灾害防治单【位资:。质证书依法被吊销】的;
《 (》五)地?质灾害?防治:单位申请注销地质】灾,害,。防治单位《资质的
第二【。十条: 地质?灾,害防治单位资质【证书:遗失、损毁的可【以向单位登记注【册地的省级人民政】府自然资源主—。。管部门?申请补领
第二十!。一条 地质灾害防治!单位在获得》。地质:。灾害:防,。治,单位:乙,。级资:质证书两年后符合本!办法:规定的甲级资—质条件的《可以申请相应—甲级资质《
第二十二条 地!质灾:害防治单位与—其他单位发生合【并或者由事业单位】整体转制《为企业需要变更单位!名称的应当》向单:位,登记注?册地的省《级人民政府自然资源!主管部?门,申请换发新的地质】灾害防治单》位,资质证书除本办【法第十八《条规定材《料外申请单位还应当!提交:上级:单位或者主管部门关!于合并或者转—制的:批复文件;》企业无上级单位或】者主管部门》。的应当提交企—业合并?方案及企业股东大会!。、董事会决议
】 : 地质灾害防治】单,位发生分立的应当】。及时向单位登记【注册地的省级人民政!府自然资源主管部】门申请办理地质【灾害防治单位资【质证:书注销手续分立【。。后需要继续从业【的应当重新》申请地质灾害防【治,单位资质
第二十!。。三条 省《级人民政府自然【资源:主管:部门应?当在全国地质勘【查行业监管服—务,平台填报地质灾【。害防治单位有关管理!信息:
? 自然资—源部可以采取—。网上审查和实地核】查等方式《对省级人民政府【自然资源主管部门实!施地质?灾害防治《单,位资质审《批情况进行》监督检查
》
第二十四条 【地质灾害防治单位】应当在全《国地质勘查行业监】管,服务平台填报单位基!。本情况、地质灾【害危险性评估项目】。、地质灾害治理工程!项目等地质》灾害防治活动—。等信息?并向社会公示
【。
第二十五条— 地:质灾害防《治单位应当建—立健全内《。部管理制度》明确质量安全管控】职责及工作流程【保障:。地质灾害危险—性评估和地质灾害治!理工程质量
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第二十六条 省】级人民政府自然【资源主管部门应当】按照“双随机、一公!开”监管要求采【取随机摇号的—方式按照不低于百】分之十的比例确定】。抽,查的地质灾》害防治单位组织【对地质灾害防—。治单位?资质情况和从事【地质灾害防治活【动情况进行监—督检查
第—二十七条《 省级人《民,。政府自然资源主管】部门负?责本行政区域内地】质灾害防治单位资质!情况的监督管理重点!对地质?灾害防治单位的【。。专业技术人员、项目!业绩真实《性,、质量安全管理体】系等情况进行检【。查
第二》。十,八条 市、县级【人民:政府自?然,资源主管部门负【责本行?政区域内《地质灾害防》。治活动的日》常监督?。管理
《第,二十九条 地—质灾害防治单位【。应当配合自然—资源主管部门开展】监督检查如实—提供有关文件、资料!不得隐瞒、》拒绝:和,阻碍
第》三十条 任何单【位和:个人对违反本办法规!定的行为有》权向县级以上人民政!府自然资源主管【。部门举报接》到举报?的自然资源主管【部门应当及时依法处!理
第三十一【条 违反本办法【规定有下列》行为之一《的由县级以》上人民政《府自然?资源:主管部门依照地【。质灾害防治》条例:第四十四《。条的规定予以处【罚
? (一)【未取得地《质灾:害防:治单位资质证书或者!超越:其资质等级》许可的范围承揽地质!灾,害危险性《。评,估、地质灾害治理】工程:勘查、设《计,、施工及《监理业务的;
【。
?。 (二《),以其他单《位,。的名义?或者允许《其他:单位以本单位的名义!承揽地质灾》害危险性《评估:、地质?灾害治?理,工,程勘查、《设计、施工及监理业!务的
第》三,十二条 违反—本办:。法规定伪《造、:变造、买《卖地质灾害》防治单位资》质证书?的由省级以上人民】政府自然资源主【。管部门?依照:地质灾?害防治?条例第四十五条【。的规定予以处罚
】
第三十三条 申】请,地质灾害防治—单位:资质的单位违反本办!法规定隐瞒》有关情况或者提供虚!假材料的《省级人民政府自然】资源主?管部门应当依法作出!不予受理或者不予批!准的决定并按照【程序将其《列入:地质勘?查,。。单位异常名录在全国!地质勘查行业—监管服务平台上予】以公示该单位在一】年内再次申请地质】。灾害防治单位资【质的省?级人民政府自然资】。。源主管部门不予受】理
第《三十四?条, 地质灾害防—治单位违反本办法规!。定以欺骗、贿赂等不!正,当手段取得地质灾】害防:治单位资质证书的由!省级以上人民—政府:自然资源《主管部门依照中华】人民共和国行政许可!法第六十九》条,的规定予以撤销;】并,按照程?序将其列入地—质,勘,查单位严重失信主体!名单:该单位在三年内【再次:申请:地,。质灾害?防治单位资质的【省级人民政》府自然资源》主管部门不予—受理
第三—十五条 监督检查】中隐:瞒有关?情,况或者提供虚假材】料的:由县级以上人—民政府自然资源【主管:部门责令其限—期整改并《按,照程序由省级以【上人民政府自然【资源主管部门将【其,列入地质勘查单位异!常名录在《全国地质勘查行【业监:管服务平台上予以公!示
第三十—六条 违反本办【法规:定县级以上人民【政府自然资源主管部!门的工作人员—在地:质灾害防治》单位资质审批和管】理工作中滥用职【权、玩忽职守、徇】私舞:弊的依?法给予处分;涉【嫌构成犯罪的移送】有关机关依》法追究刑事责任
!第三十七《条 本办《法所称资《源与环境《类相关专业包括【水文地质、工—程地:。质、环境《地质、地《质工程?、勘:查技术与工程、资】。源勘查工程、地【下水科学《与工程、地质—资,源与地质工》。程、地质《矿产、地质勘查、地!质勘探、地》质学等专《业,
? 本办法所称】土木水利类相—关专业包括岩土工程!、结构?。工程、防灾减灾工】程及防护工程—、水利水电工程、水!。工结构?工程等专业
【第三十八条》 本办法施行前取得!。的地质灾害防治单位!甲级、乙级资质【证书在资《质证:书有效期内继续有】效
?。 本办法【。施行前取得地质【灾害防治单位丙【级资质的单》位已经?承揽地质《灾害危险性》评估项目《、地质灾害治理工程!项目的可以按照原资!质管:理办法规《定的从业范围继【续完成相关项—。。目;需?要承揽新的》地质灾害危》险性评估项目、地质!灾害治理工程项目的!应当依据《本办法规定申—请,地质:灾害防治《单,位乙级资质
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第三十九》条 :本办法自20—23年1月1日起】施行原?国,土资源部2》0,05年5月2—0日发布《的地质灾《害危:险性评?估单位资质管—理办法(《国土资源部令第2】9号:)、地质《灾害:治理工?程勘查设计施—工单位?资质管理办法(国】土资:源部令第30号【。)、地质灾害治【理工程监理》单,位资质管理》办法(?国土资源部令第3】1号)?同时废止
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