地质灾!害防:治单:位资质管《理办法
》
(2022年】10月?27日自然资源部第!2次:部务会议《通过:)
中华人民共和!国自然资《。源部令
第—8号:。。
地【质,。灾害防治单》。位资质管理办法已】经20?22年10月—27日自然资—源部:第2次部务会议【。审议通过现予公布自!202?3年1月1日起【施行:
部长 王—广华
202【2年11月8日【
第一条》 为了加强》地,质,。灾害:防治单位资质—管理保证《地质灾害危险性评估!。和地质灾害治—。理工程?。质量避免和减轻地质!灾害造成的损失维】护人民生命和—财产安全《根据地?质灾:害防治?条,例制定本办法
第!二,条, 在:中华:人民共和国》境内从事地质灾害】危,险性:评估以及《地质灾害治理工程】勘查、设《计、施工《、监理等《地质灾害防治—。。活动:的单位?应当依照《本办法?的规定取得地—。质,灾害防?治单位资质并在资质!等级许可的范围内从!事地质灾害》防,治活动
第三【条 :本办法所称》地质灾?害危险性《评估是指在地—质灾害易发区进行工!。程建设或者编制【。地,质灾害易发》区内的国土空间【规划时对建设工【程,或者:规划区遭受山体崩塌!、滑坡、泥》石流、地面》塌陷:、地裂缝、地—面沉降等《地,质灾害的可能性和建!设工程引发地质灾害!的可能性作出评【估提:出,具体预防治理措施的!活动
】本办:法所称地质灾—害治理?。工程是指开》展,勘查、?。。设计、施工、监理】等专项地质工—。程措:施控:制或:者减轻山体崩塌、滑!坡、泥石流》、地面塌陷、地裂缝!、地面沉降等地质】灾害或者地质灾害隐!患的工程《
第四《条 地质《灾害:防治单位《资质:分,为甲、乙两》个等级
《
第五条 地—质灾害?防治单位资质分为】。以下专业类别
】 (一)【地质灾害评》估,和治理工程勘查【设计:。资质;
】 (二)地质灾害】治理工程施》工资质;
— (》三)地质灾害—治,理工程监理资质
!第六条 自然资【。源部:负责全?国地:。质灾害防《治单位资质工作的】监,。督管理
》 :。 省级人民政【府自然资源主—管部门?负责本行《政区域内地质灾【害防治单位甲级、乙!级资质的《审批和监《督管理
第—七条 申请地质【灾害防治单位资质】的单位应当符—合下列条件
】。 (一)—具有企业法人或者事!业单位法人资格【其中申请地质—灾害治理工程施工】资,质应:当具有企业法人资】格;
《 《。(二)具有资—源与环境类、土木水!利类相关《专业技术人员其中单!位技术?。负责:人应当具有高级技术!职称;专业技术人员!中,退休:人,员数:量不超过本办法规】定的专业技术—人员最低数量要【求的百分《。之十:;
? (三—)具有?。与从事的地质灾【害防治活动相适应的!技术装备《和设施?其中申请地质灾【害,评估和治理工程【勘查设计资质应当】具备:全站仪、水准仪、探!地雷达?等,设备申请地质灾害治!理工程施工资质应当!具备全站仪》、水准?仪、锚杆锚索钻【机、凿岩机》等设备;
【 (四)具有】健全的安全管理体】系和质量《管理体系
第【八条 除《本办法第七条规定】的,条件外申《请地质灾害防治【单位资质的单位还】应,。当具备以《下人员?和业绩条件
! (一)甲—。级资质
】 1.人员条—件申请地质》灾害评估和治理工】程勘:查设:。计,资质、地质灾害治】理工程施工资质【的单位资源与—环境类、土木水【利类相关专业技术人!员总数不少于五【十人其中《高级、中级技术【职称人员总数不少于!二十五人《高,级技术?职,。称人员不少》于十人;
》
申请【。。。地质灾害治理工程】监理资质的单位资源!与环境类、土木【。水利类?相关专业《技术人员《。。总数不少于三十人其!中高级、中级—技术职称人》员总数?不少于十五》人高级技术》职,称人员不少》于五人
— 2.业绩条】件,申请地质灾害评【估和:治理工程《勘查设计资质的单】位在申请之日前【五年:内应当独立承担并完!成地质灾害危险性】评,。。估项:目、:地质灾害治理工程勘!查项目?、地质灾害治理工】程设计项目总数不少!于五项完成》项目总?经费不少《于六:十万元?;
【。申请地质灾害治【理工程施工资—质的单位在申请之日!前五年内应》当独立承《担并完?成地质灾害治理工程!。施,工项目不少于五项完!成项目?总经费不少于—五千万元《;
申请!地质灾?。害治理工程》监理资质的》单位在申请之日前五!。年内应当独立承担】并完成地《质灾害?治理工程《监理:项目不少于五—项完:成项目总经费不少于!三十:万元
?
(二)】乙级资?质
》 人员《。条,件申:请地质灾《害评估和《治理工程勘查设【。。。计资质?、地质灾害治—理工程监理资—质的单?位资源与环境类、土!木水:利类相?关专业技术人员总数!不少于十人其—中高级技《术职称人员不—少于:三人;?
: 申》请地:质灾害治理工程【施,。工资质的单位资【源与环境类、土木】。。。。水利类相关专业技】术人:员总数不少于二【十,人,其中:。高级技术职称人【员不少于《五人
第九条 地!质灾害危险性评【估项目分为一—级、二?级两:个级别
— 从事下列活动!之一的?其地:质灾害危险性评估的!项目级别属于一级
!
: (一)在【地质环境条件复杂】地区进行建设项【目,;
【(二)在地》质环境条件中等复杂!地区:进行:较为:重要建设项目—;
— (三?),。编制地质灾》害易发区内的国土】空间规划
》
, 前》款规定以《外的其他建设项目】地质:灾害危险性评估的】项目级别属于—二级
《 建设项目重!要性和?地质环境条件复杂】程度的分《类按照地质灾害危】。险,性评估技术规范【。有关国?。家标准执行
第十!条 地质《灾害治理工程项【。目分为一《级,、二级两个级别【。
符合下!列条件之一的为一级!。地质灾害治理—工程项?目
》 (一)地—质灾害治理工程【施工经?费在五百万元及以】上;
(!二)单独立》项的地质灾害治理工!程勘查项目》经费在?二十万元及以—上;
— (三《)地质灾害治理【工程勘?查、设计项》目总经费《在四十万元及—。以上;
— (四》)对于治理特大型、!大,型地质灾《害而开展《的地质灾害治理工程!
—前款规定以》外的地质灾害治【理工程项目级—别属于二《级
第十一条 】具有甲级资质的【地质灾害《防治单位可以承揽相!应,一级、?二级地质灾害危【险性评估项目及地质!灾,害治理工程项目
】。
?。 , 具有乙《。级资质的《地质灾?害防治单位》仅可以承揽》相应二?。级地质灾害危险性评!估项目及地质灾害】治理工程项》目
》 同?一地质灾害治理工】程的监理单位与施】工单:位不得具有隶属关系!或者:其他利害关系
第!十二条 申请地质】灾害防治单位资【质的单位应当向单】位登记注册地的省级!人民政府自然资源】主,管部:门提出申请并—提交以下材料—
(一)!资质申请书;
】 《(二)营业》。执照或?。者事业单位法人证书!;
:
, ,。 , (三)有关专】业技术人员名单【、身份证、职—称证书?、学历证书、—。申请前连续三个月由!。本单位缴纳社会保险!记录文件技术负责】人的任命或者聘任】文件;
《
: ?(四)本单》。位设备的所》有,权材:料;
】(五)职业健—。。康安全?。管理体系认》证证书或者安全管理!制度文件;
】 (六)质量管!理体系认证证书或者!质量管理制度文件】。
除前】款规定的条件—外申请地质灾害评估!和,治理工?程勘查设计》甲级资质的》单位:还应当提供相关【业绩的项目合—同、验收报告或者专!。家评审意见》;,申请地质灾害治【理工程施工甲级资质!、地质灾《害治理工程监理甲】级资质的单位还【。应当提供相关业绩】的项:目合同、验》收报告
【 申请材料—中涉及?国家秘?密,。。的,信息应当进行脱密处!。理后提交
第十】三条 省级》人民政府自》然资源主《管部门对《申请单位提出的【。地质灾害防治—。单,。。。位资质申请应当【根据下列情形分别作!出处理
【。 (一《),申请:材料齐全并符合法】定,形式的应当决—定,受,理并发放《。受,理通知书《;
:
(—二)申请材》料不齐全或者不符合!法定形式的应当当场!或者在五个工作【日内一次告》知申:请单位需要》补正的全部内容逾期!不,告知的自收到申【请材料之《日起即为受理;
】
, (》三)申请事项—依法不属于》本机关职责》范围的应《当即时?。作出不予受理—的决定并告知申请单!位向有关机关提【出申:请
第十四条【 省级人民政府自然!资源主管《部门:可以网上受理、审查!地质灾害防治单【位资质申请省级人】民,政府自然资源主管】部门受理《申请后应《。。。当依据?本办法第七》条、第八《条规定的《条件对申请材料进行!审查
《 ? 省级?人民政府《自然资源主管—部门可以《组织专家对申请材】料进行评《审必要时可以进【。行,。实地核查
》
: 省级人民【。政府自然资》源主管部门在作【出准予?。行政许?可的决定前应当对】拟批:准或者不予批准的单!位进行公示公—。示时间不得》少于五个工》作日公示期》。满对公示内容无异】议的省级人》民政:府自然资源主管部门!应当:作出审批决定;对】公示内?容有异议的》省级人民政府自【然资源主管部门【应,当予:。。以复核
— 省《级人民政府自然资源!主管部门应当结合】地方:。实际细化审批标准】和流程明确核查【重,点和核查《方式
第十—五条 省级人—民,政府自然《资源主管部门应【当自受理地质—灾害防治单位资质】申请之?日起二十个工作日】内作出是否批准【的书:面决定
— 因特殊情况】在二十个工》作日内不能作出决定!的经本单位负责人批!准可以延长十—。。个工作日并》应当将延长期限的理!。由告知申请单位【
,
: :。 省级人民政府【自然:资源主管部》门作:出,批准地质《灾害防治单位资【质决定?的应当向申请—单位颁发资质—证书并予以公告省级!人民政府自然资【源,主管部门作出不予】批准决定的应当【说明理?由并告?知申请单位享有依】。法申请行政》复议或者《提起行政诉讼的权利!
第?十六条? 地质灾害防治【单位资质证书有【效期为五年》
》 电子地质》灾害防治单位资质】证书和纸质地质灾害!防,治单位资质》证书具有同等—法,律,效力地?质灾害防《。治,。单,位资:质证:书样式由自然资【源部统?一规定实行统一编号!
第十七条— ,地质灾害防治—单位资质《证书有?效,期届满需要继—续从业的地质—灾害防治单位应【当在有效期届满六】十,个工作日《前向单位《登记注册地的省级】人民:政府自然资源主管】部门提出延续申请】并依照本办法第【十二条有关规定【提交:申请材料
》
受理【延续申请的》。省级人民政府自然】资源主管部门应当】在地质灾害防治单】位资质证书》有效:期届满前作出—。是否准予延续—的决定;《逾期未作出决定【的视为准予延续
!第十八?条 地质灾害防治】单位名称《、住所发生变—更的应当在有关事项!变更后三十个工作】日内向单位登记注册!地的省级《人民:政,。府自然资源主—管部门?提交有关部门的核】准材料?申请换发《新的地质灾》害防治单位资质证书!
,
第十?九条 地质灾害防治!单位有下列》情形之一的单—位登记注册》地的省级《人民政?府,自然资?。源主管部门应当依】法予以注销》。资质
— (一)地质灾害!防治单位资质证书】。有效期届《。满未延续的;
】 ? (二)地》质灾:害防治?单位依法终止的;】
(三】),地质灾害防》治单位资质依法【被撤销、撤回的;
!
: (《四)地质灾害防【治单位?资质证书《依法被吊销的;
! (五)地】质,灾害防治单位申请】注,销地质灾害防—治单位资质的—
第二十条— 地质?灾害防治《单位资质证书—遗失、损毁的可以向!单位登记注册地的省!级人民政《府自然资源主管部门!申请补?。领
第《二,十一条 地质灾【害防治单位在获得】地质灾害防治—单位:乙级资质证书两年】后符合本办法—规定的?甲级资质条件的可】以申请相《应甲级资《质
第二十二【条 地?质灾害防治单位与】其他单位发生合【并或:者由事业单位整体转!。制为企业需要变更】单位名称的》应当向单位登记注册!地,的省级人民政府【自然资源主管部门申!请换发新的地质灾害!防治单位资质证书】除,本办法第十八条规定!材,。料外申请单位还【应当提交上级—单位:或者主管部门关于合!并或者转制》的批复文件》;企业无上》级单位?或者主管部》门的应?当提:交企业合并方案及】企业股东大会、董】事会:决,议
》 , 地质灾害防治单】位发:生分立的应当及【时向单位登》记注册地的省级人】民政府自《然资源主《管部门申请》办理地质灾害防治单!。位资质证书注销手续!分立后需要继—续从业?的应当重新申—请地质灾害防治【单,位资质
第二【十三条 省级—人民政府自然资源】主管部门应》当在全?国地:质,勘查行业监管—服务平台填》报地质灾《害防治单《位有关?。管理信?息
《 自然资源【部可以采《取网上审查和实【地核查?等方式对省级—人民政?府自然资源》主管部门实施地质】灾,害防治单位资质审】批情况进《行监督检查
—
第二十四》条 地质灾害—防治单位应当—在,全国地质勘查行【业监管服务》平台填报单位—。基本情况、》地质灾?。害危险性评估项【目、地质灾》害,治,理工程项目等地质灾!害防治活《。动,等信息并向》社会公示
—第二十五条》 ,地质:灾害防治单位—应当:。建立健全内部管【理制:度明确质量安全【管控职责及工—作流程保障地质【灾害危险性评估和地!质灾害治理工—程质量
》。第二十六条 省级人!民政:府自然资源主管【部门应当按照“【双随机、《一公:开”监管要求采取随!机摇号?的方式按《照不低于百分之十的!比例确定抽查的地】质灾害防《治单:位组织对地》质灾害防《治,单位资质情况—和从事地质灾害防治!。。活动情况《进行监?督检查
》第二十七《条 省级《人民政府自然资源主!管部门负责本行政】区域内地质灾害防】治单位资质情况【的监:督管理重点对地质】灾害防治单位的专业!技术人员、项—目,业绩真实性、质量安!全,管理:体系等?。情况进?行检查
》第二十八条 市、】县级人民政府自然】资源主管部门—负责本行《政区域内地》质灾害防《治活动的日常—监督:管理
第》。。二十九条 地—质灾害防《治单位应当》配合自然资源—主管部门开展监【督检:查如实?提供有关《文件、资《。料不得隐瞒、—拒,。绝和阻碍
第三】十条 任何单位和】个,人对违反本》办法规?定的行为有权向县】级以:上人民政府自然资】源主管部门举—报接到举《报的自然资》源主管部《门应当及时依法处】。理
第三十一条】 违反本《办,法规定有下》列,行为:之一的由县级以上】人民政?府自:然资源主管》部门依?照地质?灾害防治条例第四十!。四条的规定》予以处罚
】 (一)》未取:得地质灾害防治【单位资质证书—或者超越其》资质等级许可的【范围:。承揽地质灾害危险性!评估、地质灾害【治理工程勘查、设】计,、施工及监理业务的!;
(二!)以其他单位的名义!或,者允许其他单位以】本单:位的名义《。承揽地?质灾害危险》性评估、《地质灾害治理工程勘!查,、设计、施》工及监理业务—的
第三十—二,。条 违反本办法规】定,伪造:、变造、买卖地质】灾害防治单位资质证!书的由?省级以上人民—政府:自然资源《主,管,。部门依照地质—灾害防治《条例第?四十五条的规定【予以处罚《
:第三十三条》 申:请地质灾《害防治单位资—质的单位违反—本办法规定》隐瞒有关《情况或者提供虚假材!料的省级人民政【府自然资源主管部】门应当依《。。法作出不予受—理或者不予批准的】决定并按照程序将其!列入地质勘查单位】异常名录在全—国地质勘查行业监管!。服务平台上予以公示!该单位在一年—内再次申《请地质灾害防—治单位资质的省级】人民:政府自然资源主管】部门不?予受理
第三十四!。条 地质灾》害防治单《。位违反?。本办法规定以欺骗、!贿赂等不正》当,手段取得地》质灾害防治单—位资质?。证书的由省级—以上人民政府自然】资源主管部门依【照中华?。人民共和国》行,政许可法第六十【九条的规定》予以撤销;并按【照程序将其列入【地质勘?查单位?严重失信主体名单该!单位在三年内再【次申请地质灾害【防治单位资质的省】级人民政《府自然资源主—管,。部门不予受理—
第?三十五条 监督检查!。中隐瞒有关情—况或者提供》虚假材料的由县级以!上人民?政府自然资源—。主管:部门责令其限—期整改并按照程序由!省级以上人民政府自!然资源主管部—门将其列入地质勘查!单位异常名》录,在全国?地,质勘:查行业监《管服务平台上予【以公示
第三【十六条 违反—。本,办,法规定县级以上【人民政?府,。自然:。。资源主管部》门的工作人员在【地质灾?害防治?单位资质审批和管理!工,作中滥?用职权、玩忽职守、!徇私舞弊的依法【给予处分《;涉嫌构成犯—罪的移?送有关机关依法追究!刑,事责任
第三十】七条: 本:办法:所称资源与环境类相!关专业包括水文【地,质、工程地质—、环:境地质?、地质工程、—勘查技?术与工程、资源【勘查工程、地—下水:科学与工程、地质资!源与:地质工程《、地质矿产、地质】勘查、地质勘探、地!质,学,等专:业
【本办法所《。称土木水利类相关专!业包括岩土》工程、结构工程、防!灾减:。灾工程及防护—工,程、水利水电工程、!水工结构工程等专】。业
第三十八条】 本办法施行前【取得:的地:质灾害防治单位甲】级、乙级资质证书】在资质证《书有效期内继续有效!
本【办法施行前》取得地质《灾害防治单位—丙级资质的单—位已经承揽地质灾】害危:险性:评估项目、》。。地质灾害治理工【。程项目的《可以按照原资质管】理办法规定的从业范!围继续完成相关项】目;需要承揽—新的地质灾害—。危险:性评估项目、地质灾!害,治理工程项目的应】当依据本办法规定】申,。请地质灾《害,防治单位乙级—资,质
:
第三十九条— 本:办法自2023年1!月1日起施行原国】土资源部2》00:5年5月20日发】布,。的地质灾害危险性】评,估,单位资质管理办法】(,国土资源部令第29!号)、地《质灾害治理工程勘查!设计施?工单位?资质:管理:办法(国《土资源部令第3【0号)、地质灾害】治理工?程监理单位》资质管理办法(国】土资源部令》第31号)同时【废止
《