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地《质灾害防治单位【资质:管理办法《
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(2》022年《10月2《7日自然资源部第2!次部务会《。议通过)
中华人!民共:和国:自然资?源部令
第—8号:
》 地质?灾害防?治单位资质管—理办法已经2022!年1:0月27日自—然资:源部第2次部务会】议审议通过现予【公布自2023【年1月1日起施【行
部长 王广】华
?。。2022年11月】8日
第》一条 为了加强地】质灾害?防治单位资质—管,理,。保证地质《。灾害危险性评估和】地质灾害治理工【。。程质:量避免和减》轻地质灾害造成的损!失维护人民生—命和财产《安全根据地》质灾害防治条例制定!本办法
第二【条 在中《华人民共和》国境内从事地—质灾:害危险?性评估以及地质【灾害治理工程勘【查、设计、施工【、,。。监理等地质灾害防】治活动的《单位应当依照—本办法的规》定取得?地质灾害防治—单位资质《并,在资:质,等级许可的范围内从!事地质?灾害防治活动
第!三,条 本办法所称地】质灾害危《险性:评估是指在地质【灾,害易发区进行工程建!设或者编《制,地,。质灾:害易发区内的国【土空间规《划时对建设工程或】者规划区《遭受山?体崩塌、滑坡—、泥石流、地面塌陷!、地裂缝、地面【沉降等地质灾害【的,可能性和建设—工程引发地质—灾害的可能性作出评!估提出具体预—防治理措施的活动
!。
《 本办法所称地【质灾害治理》工程是指开》展勘:查、设计、施—。工、监理《等专:项地质工程》。措施控制或者减轻山!体,崩塌、滑坡》、泥石流、地面【塌陷、?地裂缝、地面—沉降:等地质灾害或—者地:质灾害隐患》的工程
第四【条 地质灾害防治单!位资质分为》。甲、乙两个》等级:。
:第五条 地质灾害】防治:单,位资:质分为以下专业类别!。
《 (一)》地质灾害评》。。估和治理《工程勘?查设:计资质;
【 (二)—地质灾害治理工程施!工资质;
— , ?(三)?。地质灾害治理工【程监理资质
第六!条 自然资源部【负责全国《地质灾害防治单【位资质工作的监【督管理
!省级人民《政府自然资源—主管部门《。负责:本行政?区域内?地质灾害防治单位】甲级、乙级资质【的审:批和监督《管理
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第七条 申请【地,质,灾害防治单》位资质的单位应【当符:合下列条件》
,
(一)具!。有企业法人或者事业!。单位法人资格—其中申请地质灾害治!理工程施工资质应】当具有企业》法,人资格;《
》 (二?)具有资源与—环境类、土》。木水利类《相关专业技术—人员其?中,单位技术负责人应】当具有高《级技术职称;专【业技:术人员?中退休人员数量【。不超过本办》法规定的专业技术】人员最低数》量要求的《百分之十;
! , ,(三)具有与—。从事的地《质灾害防治活—动相适?应的技?术装备?和设施其中》申请地质灾害评估】和治理工程勘—查设:计资质应当具备【全,站仪、水准仪、【探,。地雷达等设备申【请地质灾害治理工】程施工资《。质应当具备全—站仪、水准仪—、,锚杆锚索钻机、【凿岩机等设》备;
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(—四)具?有健全的安全管理体!系和质量管理体系
!
第八条 除本【办法第七《条规定?的,条件外申请地质灾害!防治单位资》质的单位还应—当具备以下人员【和业:绩条件
!(一)甲级资质【
? 1.人—。员条件申请地质灾害!评估和治理工—程勘查设计》资质:、地质灾《害治理工程施工资】质的单位资源与【环境类、土》木水利类相》关,专业技术人》。员总数不少于五十人!其中高级、中—级,。技术职称人员总【。数不少于二》十五人高级技术职】称人员不少于十人;!
申请】地质灾害《治理工程监理资质的!单位资源与环境【类、土木水利—类相关专《。业技术人员总—数不少于《三十:人其中?高级、中级技术职称!。人员总数不少于【十五人高级技术职称!人员不少于五人【
? 2.业绩条】件,申请:地质:灾害评估和治理工】程勘:查设计资质的—单位在申请之日前五!年内应当独》立承担并完成地质灾!害危险性评估—项目:、地:质灾害治理工程【勘查项目、地质【灾害治理工程设计】项,目,总数:不少于五项完—成项目总经》费不少于六十万元】;
? 申请地【质灾害治理工程施工!资,质的单位在申请之】日,。前五年内应当独立】承担并完成地质灾】害,治理:工程施工《项,目不少?于五项完成项—目总经费不少—于五千万元;
! : 申请?地质灾害治理工程】。监理资质《的单位?在申请?之,日前五年内》应当独立承》。担并完成地质灾害治!理工程监理项—目不少于五项—完,成项目总经费不少】。于三十万元
】 (《二)乙?级资质
— ?人员条件《申请地质灾害评估】和治理工程勘查【设,计资质、《地质灾害治理工程监!理资质的单位资【源与环境类、—土木水利《类相:关专业技《术,。人员总?数不少于十人—其中高级技术职【称人员不少于三人】;
《 申请》地质灾害治理工程施!工资质?的单位资源》与环境类、土木水利!类相关专业技术人员!总,数不少于二》十,人其中高级技—术,职称人员不》少,于五人?
:第九条 地质灾害】危险性评估项目分】。为一级?、二级?两个级别
! 从事?下列活动《之一的其地质灾害危!险,性评估的项目级别】属于一级《
《 (一)在—地质环境条件复杂】地,区进:。。行建设项目;
【
(二【。)在地质环境条件中!等复杂地区进行较】为重要建设项目【;
(三!)编制地质灾害易发!区内的国土空间规】划,
《 前款规定以外的!。其,他建设项目地质灾】害危:险性评估《的项目级别属—于二级
《
》建设项目《重要:性和地质环》境条件?复杂程度《的,分类按照地》质灾害危险性评【估技术规范有关国家!标准执?行
第《十条 地质灾害治】理工程项目》分,为一级、二》级两个级别》
符【合下列条件之一的为!一,级地质灾害》治理工?。程项目
》 : (一《)地:质灾害治理工程【施工:经费在五百》万元及以《上;
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》(二)单独立项的】地质灾害《治理工程勘》查项目经费》在,二十万元及以—上;
《 (三)【地质:灾害:。治理工程勘》查、设计项目—总经费在四十—万元及?以上;
!(四)对于治—理特大?型、大型《地质灾害而》开展的地质》灾害治理工程
! , 前款《规定以外的地质【灾害治?理工程项目级别属于!二级:
第?十一:条, 具有甲《。级资质的地质灾害防!。。治单位可以》承揽相应一级、二级!地质灾害《。危险性评《估项目?及地:。。。质灾害治理》工程项目
【 具有乙级资】质的地质灾害防治】单位仅可以承—揽相:应二级地质灾害危险!性评估项目及地【。质灾害治理工程项】目
:
, 同一地质】灾害治理工程的监】理单位与施工单【位不:得具有隶《属关系或者其他利害!关,系
第十》二条 申《请地质灾害防治【单位资质的单—位应当?向单位?登记注册地的—省级人民政府自然资!源主管?部,门,提出申请并提—交,以下材料《
—(一)资质申请【书,;
? 《(二)营业执—照或者事业单位法】人证书;
》
: (三)有关】专,业技术人员名单【、身份证《、,职称证书、》学历证?书、:申请前连续三个月由!本单位?缴纳社会保险记录文!件技术负责》人的任命或》者聘任文件;
【
, 《(四)本单》位设备的所有权材料!;
? (》五)职业健康—安全管理体系认证】证书:或,者安全管理制—度,。文件;
》 (六)质】量管理体系认证证书!或者:质量:管理制度文件
! , 除前款规定的】条件外申《请地质灾害》评估和治理工程勘】查设计甲级》资质的?。单位还应当提供相关!业绩:的项:目,合同、验收报告或者!专,。。家评审意见;申请】地质灾害治理工程施!工甲级资质、—地质灾害治》理工程监理甲级资质!的单位还应当—。提供相关业绩的项目!合同、验收报—告
【申请材料中涉及国家!秘密的信息》应当进行脱密处理】后提交?
第十三条 省级!。人民政府自然—资源主管部》门对申?请单位提出的地质】灾害防治单位—资质申请应当根据】下列情形分别—作出处理《
(一)!申请材料齐》全并符合法定形【式的应当决定—受理并发放受理通知!书;
(!二)申请材料不【。。齐全或者不》符合法定形式的应当!当场或者在五个工作!日内一次告知—申请单位需要补【。正的全部内》容逾期不告知的自】收到申请材》料之日起即为受理;!
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》(三)申请事项依】法,不属于本机》关职:责范:围的应当《即时作?出不予受理的决定】并,告知申?请单位向有关机关提!出申请?
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第十四条》 省级?人民政府自然资源主!管部门?可以网上受理、审查!地质灾害防治—。单位资质申请省级人!民政府自《然资源?主管部?。门受理申《请后应当依据本办法!第七条、《第八条规定的条【。件,对申请材料进行审查!
》 省级人民政府自然!资,源主管部《门,可以组织《专家对申请材—料进行评《审必要?时,可以进行实地核查
!
, 省级人民政!府自然资源主—管部门在《作,出准予行政许—可的决定前》应当对拟批》准或者不予》批准:。的单位进行公—示公示?时间不得少于五个】工作:日,公示期满对公示内】容无异议的》省级人民政府自然】。。资,。源主管部门应当作】出审:批决定?;对公示内容有异议!的省级人民政府自】然资源主管部门应】当予:以,复核
— 省级人民政【府自然资源》主,管部门?应当结合《地方实际细化审批标!准和流程明确核查】重点和核查方式
】
第:十五条 省》级人民政府》自然资源主管—部门应当《自受:理地质灾害防治单】位资质申请》之日起二十个工作日!内作:出是否批准的书面】决定
因!特殊情况《在,二十个工作日内不】。能作出决定的经本单!位负责人批准可【以,延长十个工作日【并应当将延长期【限的理由告知申【请单位
— ?。省级人民《政府自然资源主管】部门作出批准地【质灾害防治单位【资质决定的应当向】申请单位颁发资【质证书并予以公告】省级人民政府—。自然资源主管部门】作出不予批》准决定的应当—说明理?由并告知《申请单位享有依法申!请行政复议》或者提?起行政诉讼的权利】
第十六条— 地质灾《害防:治,单位资质证书—有效期为五年
【。
《 电子地质灾—害防治单位资质证】。。书和纸质《地质灾害防治单位】资质:证书具有同》等法律效力地质灾害!防治单位《。资质证书样式由自】然,资源部统《。一规:定实行统《一编号?
:第十七?条 地质灾》害防治?单,位资:质证书?有效期届满需要继续!从业的地质灾害防治!单位应当在有效期届!满六十个工作日前】向单位?登记:。注册地的省级—人民政?。府自然资源主管部门!提出延续申请—并依照本办法第十二!条有关?规定提交申请—材料
《 受理延续】申请的省《级人民政府》自然资源主》管部门应当》在地质灾害防治【单,位资质?证书有效期届满前作!出是否准予延续【的决定?;逾期未《作出决定的视—为准予延续
第】十八条? 地质灾害防治【单位名称、住所【发生变更的应—当在有关事》项变更后三十个工作!日内向?单位登记注册—地的省级人民—政府:自然资源主管部门提!交,有关部门的核准【材料申?。请换发新的地—质灾害防《治单位资质证书
!第十九条 地—质灾害防治单位有下!列情形之一的单【位登记注册地的省】级人民政府》自然资源主管部【门应当依法予以注】销,资质
】(一)地质》灾害防治单位资质证!书有效期届》满未延续的;
】 (二—)地质灾害防治单位!依法终止的》;
【(三:)地质灾害防治单】位资:质依法被撤销、撤】回的;
【。 , (四)地质灾害】防治单?位资质证书》依法被?。吊销的;
【 ?(五)?地质灾?害防治?单位申请注销地质】灾害防治单位—资,质的
第》二,。十条 地质灾害防】治单位?。资质证书遗失、【损毁的可以向单【。位登记?注册:地,的省:级人民政府自—然资源主管部门【申请补领
第【二,。十一条 地质灾害】防治单位在获得地质!灾害防治单位—。乙级:资,质证书两《年,。后,符合本办法规—定的:甲级资质《条件的可以申请相】应甲:级资质?
:第,二十二条 地质【灾害防治《单位与其他》单位发生合并—或者由?事业单?位整体转制为企【业需要变更单位名称!的应:当向:单位登记注册地【。的省级人民》政府自然资》源主:管部门?申请换发新的地质灾!害防治单位资质【证书除本办》法第十八条》规定材料外申请单】位还应当提交上级】单位或者《主,管部门关于合并或者!转制的批复》文,件;企业无上级单】位或者主管部门的】应当提交《企业合并方案及企业!股东大会、董事会】决议
《 地质—灾害防治单位发生分!立的应当及时向【单位登记注》册,地的省级人》民政:府自:然资源?主管部门申请办理地!质灾:害防治?单位资质证书注销手!续分立后需要—。。继,续从业的应当重新】申请地质《灾害防治单位资质】
第二十三条【 省:级人民政府自然资】源主管部门应当在全!国地质?勘查行业监管—服务平台填报地【质,灾害防治单位有关】管,理信息
】 自:然资源部可以采取网!上审查和实地—核查等方式对省级】人民政府自》然资源主管》部门实施地质灾【害防治单位资质【审批:情况进?行监:督检查
》第二十四条 地质灾!害防:治单位应当在全【。国地质勘查行业监管!服,务平台填报单位基】本情况、地质—灾害危险性》评估项目《。、地质灾害治理【工程项目《。等地质灾害防治【活,动等信息并》向社会公示
第】。二十五?条,。 地质灾害防治单位!应当建立《健全内?部管理制度明确【质量安全《管控职责及》工作流程《保,障地:质灾害危《险性评估《和地质灾害治—理工程质量
第二!十六条 省级—人民政府自然—资源主管部门—应当按照“双随机】。。、一公开《”监:管要求采取随机摇】号的方式按照不低】于百分之十的比例确!定抽查的《地质灾害防》治单位组织对地【质灾害防治单—位资:质情况?和从:事地质灾害防治活】动情况?进行监督检查
第!二十七?条 :省级人民政府—自,然资源主管部—门负:责本:行政区域《内,地质灾害防》治单:位资质情况的监【督,。管理重点《对地质灾害防治单】位的专业技术人员、!项目业绩真实性、质!量安:全管理体系等情【况进行检查
第】。二十八条 市—、县级?人民政?府自然资源主管部门!负责本行政区域【内地质灾害防治【活动的日常监督管】理
第二十九条】 地:质灾害防治单—位应:当配合自然资源主管!部门开?展监督?检查如实提供有关文!件、资料不得—隐瞒、拒《绝和阻碍
第三】十,条 任何单位和个】人对违反本办法【规定:的行为有权向县【级以上人民政—府自然?资源主管部门—举,报接到?举报的?自然资?源主管部门》应当及时依法—。处理
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第三十一条— 违反?本办法规定有下【列行为之一的—由县级以上》人民政府自》然资源主管》部门:依照地?质灾害防治条—例第四十《四,条的规定予以处【。罚
(】一)未?取得地质《灾害防治《单位资质证书—。或者:超越其?资质等级许可—的范围承揽地—质灾害危险性—。评估、地质灾—害治理工《程勘查、设》计、施工及监理业务!。的;
— (二)以其他单!。位的名义或者允【许其他单位以—本单位的名义承揽地!质灾害危险性评估】、地质?灾害治理工程—勘查:、设计、《施工及监理业务的
!。
,第,三十二条 违反本办!。法规定伪造》。、变造、买卖地质】灾,害防治单位资质证书!。。的由:省级以上人民—。。政府自然《资源主管部门依照】。地质灾害防治条【例第四十《五条的规定予—以处罚
第三【十三:条 申请地质—灾害防?治单:位资质?的单位违反本—办,。法规定隐瞒有关【情况或者提供虚【假材料的《省级人民政》府自然资《源主管部《门,应当依法作》出不予受理或者不予!批准的决《。定并按照程序将其列!入地质勘查单位【异常名录在全国地】质勘查行业监管服务!平台上予《以公示该单位在一年!内再次申请地质灾】害防治单位资质的】省级人民政府自然】资源主管部门不【予,受理
第三十【四条 地《质灾害防《治单位违《反本办法规定以欺】骗、:贿赂等不正当—手段:取得地质灾害防【治单:位资质证书的由省级!以上人民政府自然资!源主管?部门:依照中华人民共和】国,行政许可法》第六十九条》的规:定予以?撤,销;并?按照程?序将其列入地—。质勘查单《位严重失信主—体名单该单位在三】年内再?次申请地质》灾害防治单位资质】的省:级人:民政府自然》。资源主管部门不予受!理,。
第三十》五条 监督检查中】隐瞒有关情况或者】提供虚假材料的【由县级以上人民【政府自然资源主管】。部门责令其限期【整改并按照》程序由省级以上【人民政府自》然资源主管部门将】其列:入地质?勘查单位异》常名录在《。全国地质《勘,查行业监管服务【平台上?予以公示《
第三十》六条 违反本办法】规定县级以上人民政!府,自然资?源主管部门的—工作人员在地—质灾害防治单位【资,质审批和管理工作中!滥用职权、玩忽职守!、徇私舞弊》的依法给予处分;涉!嫌构成犯《罪的移送《有关机?关依法追究刑—事责任
》第三十七条 —本办:法所称资源与环境类!相关专业包括水文地!质、工?程地质、《环境:地质、地质》工程、勘查技—术与工程、资源勘】查工程、《地下水科学与—工程、地质资源【与地质?工程、地质矿—产,、地:。质勘查、地质勘【探、地质学》等专业
《
? , 本办法所称土【木水利类相》关专业包括》岩土工程、结构工】程、防灾减灾工【程及防?护,。工程、水利水电【工程、水工结构【工程等专业》。
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第三十八》条 本办法施—行前取得的》地质灾害《防治单位甲级、乙级!资质证书在资质证】书有效期内继续有效!
本办】法施:行前取得地》质,灾害防治单位—丙级资质的单位已】经承揽地质灾害【危险:性评估?项目、地质》灾,。害治理?工,程,项目的?可以按照原资质【管理办法规定—的从业范《围,继续完成相》关项目;需要承揽】新的地质灾害危【险性评估项目、地】质灾:害治:理工程项目》的应当依据》本办法规定》申请地质灾》害防治?单位乙级资》质
第三》十九条 《本办法?自202《。3年1月《1,日起施行原国土资源!部2005》年5月20日发布】的地质灾害危—险,性评估单位资—质管理办法》(国土资源部令【第29号)、地质灾!害治理工《程勘查?设计施工单位资【质管理办法(国土】资源部令《第30号)、地【质灾害?治理工程监理单位资!质管理办法》(国土资源部令【第31号)同时废止!
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