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地《质灾害防治》单位资质管理办【法
《
(2022—年1:0月27日自然资源!部第2次《部务:会议:通过:)
中华人民【共和国自然》资源部令
第8】。号
— 地质灾《害防治单位》资质管理办法已【经2022》年10月27日自】。然资源部第》2次部务会》。议审议通过现予公布!自2:。023年1月1【日起施行
—部,长 王广华
2】022年《11月8日
—
,第一条 为》了加强地质》灾害防治单位资【质管理保证地质灾】害危险性评估和地质!灾害治?理工程质量避免【和减轻地质》灾害造成的》。损失:维护人?民生命和财产安全根!据地质灾害防治条例!。制定本办法》
:第二条 《在中华人民共和国境!内从事地质》灾害危?。险,性评估以《及地质灾害治—理工程勘查、设计、!施工、监理等地质】灾害防治活动的【单位应当依照—本,办法的规《定取得?地质灾害防治单位】资质并在资质等【级许可的《。范围内从事地质【灾害防治活动—
第三条 本【办,。法所称地质》灾害危险性评估是指!在地质灾害》易发区进行工程【建设或者编》制地:质,灾害易发区内的【。国土空间规划时对】建设工程《或者规划区》遭,受山体崩塌、滑【坡、泥石流》、地面?塌陷:、,。地裂缝、地》。面沉降等地质灾害】的可能性《和建设工程》引发地质灾害的可能!性作出评估》提出:具体预防《治理措施的活动
! 本办法所】称地质灾害》治理工程是指—开展勘查、设计【、施工、《监理等专项地质【工,程措施控制或—者减轻山体崩塌【、,滑坡、泥石流—、地面塌陷、—地裂缝、地面沉降等!地质灾害或者—地质:。灾害隐患的工程
】
第四条 地—质灾害防治单位资质!分为甲、乙两个等级!
第五条 地【质灾害防《治单位资质》分为以下专业类【别
— (一)地质灾害评!估和治理工程勘【查设计资《质;
(!二)地质灾害治理】。。工程施工资质;【
(三】)地:质灾:害治理工程监理【资质
第六条【 自然资源部—。负责全?国地质灾害防治【单位资质《。工作的?监督管理
】 , 省:级,人民政府自》。然资源主管部门负】责本行?政区域内《地质:灾害防?。治单位甲级、乙级资!。质的审批《。和监督管理
—
第七条 申—请地质灾害防治单位!。资质的单位应—当符合下列条件
! , ?(一)具有企业法人!或者事?。业单位法人资格其中!申请地质灾害治理工!程施工资质》。应当具有企业法人资!格;
《 ? (二)具有资源】与环境类、土木水】利类相关专》业技:术人员其《中单位技术负责【人,应当具有高级技【术职:称;专业技》术人员中退休人员】数量:不超过本办法规【定的专业技术人【员,最低数量要求的百分!之十;
【。 (三)》具有与从事的地质灾!害防治活动相适【应的技术装备和设】。施其中申请地质灾】害评:估和:治理工程勘查设计资!质应当具备全站仪】、水准?仪、探地雷达等设】备申:请地质灾《害治理工程》施工资质应当—具备:全站仪、水准—仪、锚杆锚》索钻机?、凿:岩,机等设备;
! (四)具有健全!的安全管理体—系和质量管》理体系
》第八条 除本办【法第七条规》定的条?件外申请地质灾害】防治单位资质的单位!还应当具备以下人】员和业绩条件
! (《一)甲级资》质
— 1.人员条件申请!地质灾害评估和治】理工程勘查设—。计资:质、地质灾害治【理工:程施工?资质的?单位资?源与环?境类、土木水利【类,相关专业《技术人员总》数不少于《五十人其《中高级、中级技【术职称?。人员总数不少于二】十五:人高级技《术职称?人员不少《于十人;
【 申请地—。质灾害治《。理工:。。程监理资质的单位资!源与环?境类、土木水利【类相关专业技术人】员总:。数不少?于三十人其中—高级、中级技—术职:称,人,。员总数?不少于十五人高级】技术:职称人员不》少于五人《
,。
《 2.业绩条件申】请地质灾害评—估和治?理工程?勘查设计资质—的单位在申》请,之日:前五年内应当独立承!担并完?。成地质?灾害危险性评—估,项,目、地质灾害治【理工程勘查》项,目、地质灾害治【理工程设计项目总数!不少于五《项完:成项目总经费不少于!六十:万,元;
《 ? 申请地质灾害【治理工程施工资质】的单位在申请之日】前五年内应当—。独立承担并完成地质!灾害治理工》程,施工项目不少—于五项完《成项目总经》费不少于五千—万元;
》 : 申?请地质灾害治—理工程监理资质的单!。位在申请之日前五】年内应?当,独立承担并完成【地质灾害《治理工程监理项目不!少于五?项完成?项,。目总经费不少—于三十万元
【。 , , , (二)《乙级资质《。
人【员条件申请地质灾害!评估和?。治理工程勘查设计资!质、地质灾》害治理?。工程监理《资质:的单位资源与环【。境类、土木》。水,利类相?关,专,。业技术?人员总数不少于十人!其中高?级技术职称人—员不少于三人;
】
》申请地质灾》害治理工程施工资】质的单?位资源与《环境类、土》木水利?类相关专业技术【人员总数不少于二十!人其中高级技—术职:称,人员不少《于五:人,
,
,第九条 地质灾害】危险性评估项目分】为,一级、?二级两个级别
! , 从事下列—活动之一的其地质】灾害危险性评估【。的项目级别属于一级!
? ,。 (?一)在?地质环境《条件复杂《地区进行《建设项目;
—。
(—二)在地质环境条件!中等复杂地区进行较!为重要建设项目;
!。
(三)】编制地质灾害易发】。区内的国土空间规划!
前款】。规定以外的其他建】设,。项目地质《灾害危险性》评估的项目》级别属于二级—
《 :建设项目《重要性和地质—环境条件《复杂程?度的分?类按照地质灾害危】险性评估技术—规范有关国家标准】执行
第十条 】地质灾害治理工程项!目分为一级、二【级两个级别
【 《符,合下:列条件之一的为一级!地,质灾害?治理工程项目
】 : (一)地质灾】害治理工程施工【经费在五百万元及】以,上;
(!二)单独立》项的地质灾害治理工!程勘查项目经费在二!十万元及以上;
】
(三【)地质灾害治理工程!勘查、设计项目总】经费在四十万元及以!上;
《 (》四)对于治理特大型!、大型地《质灾害而开》展的地质灾》害,治理:工程
前!款规:定以外的地质灾害治!。理工:程项目?。级别属于二级
】第十一条 》具有甲?级,资质的地质灾害【防治:单位可?以承揽相应一—级、二级地质灾害】危险性?评估项目《及地质灾害治理工】程项目
!具有乙级资质—的地质灾害防治单位!。。仅可以承揽相应二级!地质灾害危险性评】。估项目及地》质灾害?治理工程项》目
— 同一地质灾害治】理工程的监理单【。位与施工单位不得具!有隶属关系》或者其他利害关系】
,
第十二条 申【请,地质灾害防治单位】资,质的单?位应当?向单位登记注册地】的,省级人民政府自【然,资源主管部门提出】。申,请,并提交以下材料【
: (》一)资质申请书;
!
: (二)营业执!照,或者事?业单位?法人证书《;
》。 (三)有关【专业技?。术,人员名单《、,。身,份证、职称证—书、学历证书、【。申请前连《续三个月由本—单位缴纳社会保【险,记录文件技术负【责,人的任命或者聘任文!件;
— :(四)本《单位设备《的,所有权材《料;
》 (五)职业健!康安:全管理体系认证证书!或者安全管理制度文!件;
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(六【)质量?管理体系认证—证书或?者质量管理》制度文件
》
, 除》前款规定的条件【外申请地质灾害【。评估和治理工程勘查!设计甲级《资质的单位还应当提!供,。相关业?绩的项目《合同、验收报告【或者专?家评:审意见;《申请地质灾害治理】工程:施工甲级资》质、:地质:灾害治理工》程监理甲级资—质的单位还》应当提供相关业绩】。的,项目:合同、验收报告
! 申请材【料中涉及国家秘密】的信:息,应当进行脱密—处理后提交
—
第十三条》 省:级人民政府自然资源!主,管部门对《。申,请单:位提出的《地质灾害防》治单位资质申请应】当根:据下列情形分—别,作出处?理
》 (?一)申请材料齐【全并符?合法定?形式的应当》决定受理并发放受理!通,知书;
】 (二)申请材料不!齐全或者不符合【法定:形式的应当当场或者!在五个工《作日:内,一次告?。知申请单位需—要补正的全部—内容:逾期不告知的自收】。到,申请:。材料:之,日起即为受理;
!。 (三)申】请事项依法》。不属于本机关—职,责范围的《应当即时作》出不予受理的决定】并告知?申,请单位向有关—。机,关提:出申请
第十【四条 省级人民政】府,自然资源主管部门】可以:网上受理《、审查地《质,灾害防治单位资质申!请省级人民》。政府自然资源主【管部门?受理申请后应—当,依据:本办:法第七条、第八条】规定:的条件对申请材【。料进:行,审查:
? 省级人民【政府自然资》源主管部门》可以组织专家对【申请材料进》。行评:审必要时可以进【行实地核查
】 省《级人民政《府自然资源主管部】门在作出《准予行政许可的决定!前应当对拟》批准或者不》予批准的单位进【行公示公示》时间不得少》于五个工作日—公示期满《对,公示内容无异议的】省级人民政府—。自然资源主管部门应!当作出审批决定【;对公示内容有【异议的?省,级人民政《府自然资源主管【部门应当予以复核
!
《 省级人《民政府自然资源主】管部门应当结合地方!实际细?化审批标《准和流程明》确核查重点和核查】方式
第十五条 !省级人民《政府:自然资源主管部【门应当自《受理地质灾害防【治单位资质申请之日!起二十个工作—日内:作出是?否批准的书面—决定
》 因特殊—情况在二十个工作日!内不能作出决—定的经本单位—负责人批准可以延】长十个工作日并【应当将延长》期限:的理由告《知申请单《位
【省级人民政府自然资!源主管部门作—出批准地质灾害防治!单位资质决定的应当!向申请单《位颁发资质证—书并予以公》告省级人《民,。政府自然资源主【管部门作《出不予批准决—定的应当说明—理由并告知申请单位!享有依法申请—行,政复议或者提起行】政,。诉讼的权利
【第十六条 地质灾】害,防治:单位资质证》书有效期为五年【
,
, 电子—地质灾害防治单位】资质证?书和纸?质地质灾害》防治单位资质证【书具:。有同等法《律效力地质灾害【防治单位《资质证书样式由自然!资源部统一规—定实行统一编号
!第十七条 》地质灾害防》治单位资质证书有效!期届满需《。。要继续从业的地质】灾,害防治?单位应?当在有?效期届?满六十个工作日前向!。单位登记注》册地的省级人民【政府自然《资源主管部门—提出延续申》请并依照《本办法第十二条【有关:规定提交申请—材料
?
受理延续!申请的省级人民政】府自然?资源主管部门应当在!地,质灾害防《治单位资《质,证书有效《期届满前作出是否】准予延?续的决定;》逾期未?作,出决定的视为准【予,延续
?
第十八条》 地质灾《害防治单位名称、住!。所,发生变更的应当在】有关:事项变更《后三十个工作日【内向单?位登记注册地的省】级人民政《府,自,然资:源主管部门提交有】关部门的核》准材料申请》换,发新的地质灾—害防治单位资质证】书
第十九条 地!质灾害防治单位有下!列情形之一的单位登!记,注册地的省级人民政!。府自然资源主管【。部门应当《依法:予以注销资质
! ?(,一):地质灾害防治单【位资质证书有效【期届满?未延续的;
【。 , (二》)地质?。灾害防治单》位依法终止的—;
:
(三【。)地质灾害防—治单位资质依法【被撤销、撤》回的;
》 (》四)地质《灾害防治单》位资质证书》。依法被吊销的;
】
: (五)地【质灾害防《治单位申《请注销?。地质灾害防治单位资!质,。的
第二十条 】地质灾害《防,治,单位资质证书遗【失,、损毁的《可以向?单位登记注》册地的省级人民政】府自然?资源主管部》门申请补领
—
第二?十一条 地质—灾害防?治单位在获得—地质灾害防治—单位乙?级资质证书两年【后符合本办法—规定的甲级资质【条件:的可以申请相应【甲级资质
》
第二十《二条 ?地质灾害防治单【。。。位与其他单位—发生合并或》者由:事业单位整体转制】为企业需要》变更单位名》称的应当向单—位登记注册地的省】级人民政《。府,自然资源主管部门申!请换发新的地—质灾害防治单—位资质?证书除本办法—第十八?条规定材料外申【请,单位还应当提交【上级单?位或者主管》部门关?于合并?或,者转:制的批复《文件;企业无—上级单?位或者主管部门【的应当提交企业【合并:方案及企业》股东大会、董事会】决议
— 地质灾害防治单!位发生分《立的应当《及,时向单位登记注【。册地的省级人民政】府自然资源主管部门!申请办理地质—灾害防治单》位资质证书注销手】续分立后需》。要,继续从业的应当重】新申请地质灾害防治!单位资质
第二十!三条 省级人民政府!自然资?源主管部门应—当,在全:国地质勘查行业监】管服务平台填报【地质灾?害,防治单位有关管理信!息
《 自然资—源部可?以采取网上审查和实!地核查?等方式对省级人民】。政府自?然资:源主管部门实施地】质灾害防治单—位资质?审批情况进行监【督检查
《
第二十四条— 地质灾害防—治单位应当在全国】地质:勘查行业监管—服务平?台填报单《位基本情况》、地质灾害危险性】评估项目、地质【灾害:治理:工,程项目等地》质灾害防治活动【等信息并向》社会公示
第【二十五条 地质【灾害防治单位—。应当建立《健全:内部管?理制度明确》质量安全《管控职责及工—。作流程保障地质灾】害危险性评》。估和地?质灾害治理工—程质量
第—二,十六条 《省级人民政》府自然资源主管部门!应当按照《“双随机、一—公开”监管要求【采取随机《摇号的方式按照不低!于百分之十的比例】确定抽查的》地质灾害防治单【位,组织对地质灾害【防治单位《资质情况和从—事地质灾害防—治,活动情况进行监督】检查
第二—十七条 省级—。人民政府《自然资?源主:管部门负责本行政】区域内地质灾害防治!单位资?质情况的监督—管理重点对地质灾害!防治单位的专业【技术人员《、项目业绩》真实性、质》量安全管理体系等情!。况,进行检查
》
第:。二十八条 市、县级!人民政府自》然资源主《管部门?负责本行政区域【内地质灾害防治活】动的:日常监督管理
第!二十九条 》地,质灾害防治单位应】当配合自然资源主管!部门开展《。监督检查如实提供有!。。关文:件、资料不得隐【瞒、拒绝和阻—碍
第三十—条 任?何单位和个人对违】反本办法规定的行为!有,权,向,县级以上人》民政府自然资源【主管部?门举报接《到,举报的自然资源主】管部门应当及时依】法处理
第—。三十一条 违—。反本办法规》定有下?列行为之一》。的由县级以上人【民政府自《。然资源主管部门依】照地质灾害防治条例!第四十四条》的规定予以处—罚
(一!。)未取得地质灾害】防治单位资质证书】或者超越其资—质等级?许可的范围》承揽地质灾害危【险性评估《、地:质灾害治理》工程勘查、设计【、施工及监理业【务,的,;
【(二)以其他单【。位的名义或者—允许其?他单位以本单位的名!义承揽地《质灾害危险性评估、!地质灾害治理工【程勘查?、,设计、施工及—监理业务的》
第?三十二条 违反本办!法规:定伪:造、变造、买—卖地质灾害防治单位!资质证书的由省级】以上人?民政府自然》资源主?管部:门依照地《。质灾:害,防治条例第四十【五条的规定予以处罚!
第三十三—条 申请地质灾害】防治单位资质的单】位违反本办》法规定隐瞒有关【情况或?者提供虚假材料【的省级?人,民政府自然资—源主管部《。门,应当依法《作出不予《受理或者不予批【。准的决?定并按照程》序将其列入地质勘查!单位异?。常名录在全国地【质勘查?行业监管服务平台】上,予以公示《该单位在一年内【再次:申请:地质灾害防治—单位:资质:的省级人民政府【自然资源主管部【门不:予受理
第三【十四条 地质灾害防!治单位违反本—办法规定以》欺骗、贿《赂等不正当手段取】得地质灾《害防:治单位?资质证?书的由省《级以上人民政府自】然资源主管部门【依照中华人民共【。和国行政许可法第六!十九条的规定—予以撤销;并按照】程序将其列入—地质勘查单》。位严重失《信主体名单该单【位在三年内再—次申请地质灾害防治!。单,位资质的省级人民】。政府:自然资源主管部门】不予受理《
第三十五条【 监:督检查中隐瞒有关情!。况或者提供虚假【材料的由县级以上人!民政府自《然资源主《管部门责令》其限期整《改并按照程序由省级!以上人民《政府自然资源主【管部门将其》列入地质勘查单位异!常名录在全》国,地质勘查行业监【管服务平台上—予以公?示,
,
,第三十?六条:。 违反本办法—规定县级《以上人民政府自【然资源主管》部门:的,工作人员《在地质灾害防治单位!资,质审批和管》理工作中滥用职【。权,、玩忽职守、—徇私舞?弊,的依法给予处分;涉!嫌构成犯罪的—移送有关机》关依:法追究刑事责任
】
第三十《。七条 本办法—所称资源与环境【类相关?专业包括水》文地质、《工程地?质、环境地质—。、地质工程、—勘查技术与工程、】资源勘查工程、【地下水?。科学与工程、—地质资源与地质工程!、地:质矿产、地质勘查】、地质勘探、地质学!等专业
【 本办《法所称?土木水利类相关【专,业包括岩土》。。。工,程、结构工》程、防灾减灾工【程及防护工程、水利!水,电工:程、水?工,结构工程等专业
】
第三十八条 本办!法施行前取得—。的地质灾害防—治单位甲级》、乙级资质》证,书在:资质证书《有效:期内:继续有效《
本办法!施行前?取得地质灾害—防治:单,。位丙级资质的—单位已经承揽地质】灾害危险性》评估项目、地质【灾害治理工》程项目?的可以?按照原资《质管理办《法规定的从业范围】继续完成相关项目;!需要承揽新》的,地质灾害危险—性评估项目》、,地质灾?害治:理工程项目的应当依!据,本办法规定申请地质!灾害防治单位乙级】资质
第》三十九条 本办法自!。2023年1月【1日起施行原国土】资源部20》0,5,。年5月20日—。发,布的地质灾害—危险:性评估?单,。位资质管理办法【(国土?。。资源部?令第:29号)、地质灾害!。治理工程勘》查设计施工单位资】质管理办法(国土】。资源部令《第30?号)、地质灾害治理!。工程监理单位资质】管理:办法(国土资—源部令第31—号)同时废止
【
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