黑龙：江省土？地监察条例
（1】998年12—。月12日黑龙江【省第九届《人民代表大会常务】委员会第六》次会议通过 根【据2：016年1》2月16日省—十二届人大常—。委会第三《十次会议黑龙江省人！民代表？大会常务《委员会关于》废止和修《改<黑龙江省特种】设备安全监》察条例>等44部地！方性：法规的决《定修正 《根据2018—年，。6月28日黑龙江省！第十三？届人民？代表大会常务委员会！第四次会议》黑，龙江省人民》代表大会常务—委员会关《于，。废止和？修改<黑龙江—。省农作物种子管理】条例：>等63部地方【性，法，规的决定第二次【修正）？
第一章 —总，。则
？ ？ 第一条 为保障】土地管理法律、法规！的实施？维护土地所》有者：和使用者的合法【权益及时查处土【地违法案《件根据中华人民共】和国土地管理法等法！律、：法规规定结合本【。省实际制定本条例
！ 第二条 】本条例？所称土地监察是指县！级以上？地方人民政》府，土，地行政主《。。管部门依法对本【省辖区？内土地管理》法律、？法规的执行情况【进行监？督，检查对？土地违法案》件，进行：查处的活动
—本省：辖区内的土地监察】工作适用本条例
】 ： 第三条》 县：级以：上地方人民政府土地！行政主管部门负责本！。行，政区：域内的土地监察工作！其设置的土地执法监！察队受本级土地【行政主管部门的【委托负责土》地监：察具：体工作？
上级人】民政：府土地行政主管部】门内设置的监察机构！对下：级土地行《政主管部门的—监察机构实》行业务指导下级【土地行政主管部门的！监，察机构负责人任免】须征求上一级土【地行：。。政主管部《门的：意见公安、》行政监察等部门应当！按照：各，。自职责配合土—地行：政主管？部门做好《土地监察工作
【 第四—条 土？地监察工作应坚【持公平？、公正、公开的原则！
第五条】 县级以上地方【。。人民政府应当加强对！。土，地监察工作》的领导协调解决【土，。地监察工作中的实际！问题：
》第六条 任何—单位和个人对违反土！地管理法律、—法规的？行为：有权检举和控—告受理？机，关应采取保密措【施，任，何单位和个人对【检举和控告者不得打！。击报复
】第七条 各级地方】人民政？府，应当对在土地监【察工作中做出显著成！绩的单位和个人给】予奖励
》第二章 监督检查
！。
《 ，第八条 《县级以？上地方人《。。民政府土地行政【主管部门应当建立健！全对土地管理法律】、法规执行情况【的监督检查制度并】。。根据实际需》要进行检查
【 第九条— 从事土地监—察工作的人员应当熟！悉土地管理法律、】法规忠于职守秉公执！法经：省，。、市人民政府—（行署）土地行政】主管部门培训和【考核后由省人民政】府，土地行？政主管部门核—发，土地管理监督检查证！件
》 第十条 县级以】上，地，方人民政府土地行政！主管部门的监—察职责是:
（【一，）检查？土地管理法律、【法，规的：。执行情况;
（二】）受理？对土地违法行—。为的：检，举和控告;》
，（，三）：。查处土？地违法案件;—
（四）对下—级地：方，人民政府及》其土地行政主—管，部门履行土地—管理职责的情况进行！监督检查《;，
（五？）指导下级》地方人民政府—土地行政主管部门的！土地：监察工作;
—（六）法律》、法规规《。定的其他职责
】 第十一—条 县级以上地方人！民政府？土地：行，。政主管部《门依法对下》列行为进行监督【检查:
《（一）执行土—。地利用总体规划【、土：。地专项规《。划及年度建设用地】计，划行为;
（二）各！类用地划分行—为，;
（三《），占用：、征用、《划拨、出让土—地，行为;？
（四）《土地使用权》转让、出租、抵【押、终止行为;
（！五）土地权》。属登记和发证—行为;
（六）农】用地转为建设用地】及其他改《变土地用途行—为;
（七）—。土，地开发利用和土地复！垦行为;
》（八）？违反土地管理法律】、法规的《其他行为
！第十二条 建设用】地、农业开发—用地和改变土地【用途的？。单，位和个人依》法履行土地》审批：。手续
— 县级以《上地方？人民：政府土？地行政主管部门应当！对土地使用者在工】程，建，设和：土地开？发期间的土》地，使用面？积、位置、》界限：、用途和地价—。进行检查
》 土地—使用者在工程建设和！土地开发竣工—后，土地：行政主管部》门应当对其土地【使用情况进行检查】
？ 第十三条 县级！以上地方《人民政府《土，地行政主管部—门履行监督检查职】责时有权采取下【列，措施:？
（一）要求被【检查者提供有关【。土地权利的文—件，和资料进行查—阅，或者予以复》制;：
（二）要》求被检？查者就有关土地权】利的问题作出说【明;
（三》）进入被检》查者占用的土地现场！进行勘测;
—（，。四）：。责令非法占用土【地的单位或》。者个人停《止，违反土地管理法【律、法规的行为【;
：（五）对涉嫌土地】违法：的单位或者个—人通知？有关土地行政主管部！门停止为其办理有】关的：审批用地或》者土地登记手续;
！（六）责令违法【。。嫌疑人在调查—期间：不，得变卖、《转移与案件》有，关的财物必要时可】以申请人民法院冻结！其，。银行账户
【 第十四条 【土地监察人员履行土！地监：。察职：责需要进入现场进行！勘测：。、要求有关单位或】者个人？提供文？件、资？料和：作出说明的应当【出示土地管》理监督检查证件
】 第十—五条： 有关单《位和个人对县级【以上地？方人民政府土地行政！主，管部门就《土地违法《行为进？行的监督检查—应当支持与配合并提！。供工作方便不得拒】绝与阻碍土地监察】。人员依法执行职务】
第三章》 案件查处
】 ？第十六条 土地【违法案件实行分【。级管辖制度》管辖权有争议—的由其共同的上【一，级地方人民政—府土地？行政主管部门协调】或者指定管辖
】 第十七—。条 省？人，民政府土地行—政主管部门管辖【下列案？件:
？（一）市人民政【府（行署）及其【土地行政主管部门】超越批准权限—批准的土地违法案】件;：
（二？）在全省范围内有重！大影响的土地违法案！件;
（三》）省人？民政府和国》务院土地行政主【管部门交办的土地】违，法，案件
第十！八条： 市人民政府（行】。署）土地行政—主管部门管辖下【列案件:
》（，一）市辖区》内的土地《违法案件;
（二）！县级人民政府及其】土地行政主管部【门超越批准权限【批，准的：土地违法案》件;：。
（三）所》辖县（市）行政区】域，内有：重大影？响的土？地违法案件;
【（四：），同级人民政府（行署！）和省？人，民政府土地行政主】管部门交办的土地】违，法案：件
？ 第十九条 】县（市？）人民政府土—。地行：政主管部门管辖【。本行政？区域内？的土地违《法，案件：
？。。 第二》十条 县级以上【地方人民政》府土：地行政主管部门【。发现土地违》法行为或者接—到土地违法行为的】举报后应当》及时进行《调，查，经调查？符，。合下列条件》的应当立《案:
（一）有【明确的违《法，行为人;
》。（二）？有，。违反土地管理法律】。、法规的事实;
（！三）依照土》。地管理法律、法【规应当追究行为人的！法律责？任;
（四）—。属于：本部门所管辖的范围！
》符合前？款规定？立案条件的承—办人员应当填写土】地违法案《件立案呈批表经本】级土地行政》主管部门主管领导】批准后立案
！ ，第二十？一条 县级》以上地方人民政【府土地行政》主管部门对土—地违法案件进行调】。查时被调查单位【和个：。人应当如实回—答，询问提供有》关情况和资料—
： 第》二十二条 经—调查：有土地违法行为并】正在进行的县级【。以上地方人民政【府土地行政主—管部门应当及时向违！法单位或《。者个人发出》责令停止土地违【法行为通知》书
》 当事人接到—责令：停止土地违法行为通！知书后应当立即停】止违法行为》。;拒：不停：止违：法行为的《县级以上地》方人民？。政府土地行政主管】部门可查封用于施】工，的工具、设备、【建筑材料;查封时应！当通知被查》封人到场拒不到场的！不影：响查：。封程：。序进行
》 第二十三条 ！土地违法案件调查】。结束后县级》以上地？方人民？政，府土地行政主管【部门应当《分别下列《情形：依法处理:
（【。一）：事实：不清证据《不足的予以撤销案件！;
（？二，）违法事实清楚【证据确凿依法需【给予行政处罚的【作，出土：地违法？案件行政处》罚，决定书;
》（三）？对国家？工，作人员违法行—为需给予行政处【。。分的应当《依，法予以处理自己【无，权处：理的：应当作？出行政处《分建议？书并附调查报告和有！。关证据移送同级或】者上：级人民政府行政【监察部门依法予【以处理？;
（四）违—法，行为构？成犯罪的移送司法】机，关依法追究刑事【责任
第】二十：四条 依照土地【管，理法律、法》规规定应《。当给：予行政处罚而—有关土地行政主管部！。门不：给予行政处罚的上】级人：民政：府，土地行政主管部门】有权责令有》关土地行《政主管？部门作出行政处【罚决定？或者：直接给予行政—处罚并给予有关土地！行政主管部门的负】责人行政处》。分
》 第二十《五条 县《级，以上地方人民政府】土地行政主管—部门：对土地违《法案件应《当，自立案之日起—60日内作出处罚决！定重大？、，复杂的？案，件可以适当延长期】。限
第二】十六条 《。土地违法《案件行？政处罚决定书送【达后作出《行政处罚决定的土】。地行政主管》部门应当督促当事人！履，行当：事人接到行政—处罚决定后在法定】。期限内既不履行【又，不申请行政》复议也不提起行政诉！讼的作？出，。处罚决定的土地行】政主管部门应当【依法申请人民法【院强制执行
】 第二《十七条 各级人民政！府应当保证》土地监察正常办案经！费，的需要
第四章】 法律责任
】 第二十八条 ！。。。拒，绝与阻碍土地—行政主管部门依【法执行职务、影响查！封正常进行的—或对土地监察工【作人员、《举报：人员打击报复的由】。。公安机？关依法？处，罚构成犯罪》的依法追究刑事责任！
第—二十九条 各—级人民政《府，和土地行政主—管部门及其》监察工作人员对土地！违法行为隐瞒不报、！不查或者在处理土地！违法案件《中玩忽职守》、滥用职权、徇私】舞弊：的对有？关责任人员依—法给予行政处分;】。构成犯罪的依—法追究刑事责任
！第五章 附则
第】三十：条 本？条例应用《中的：具体问？题由省人民》政府土地行政主管】部门负责解释
第】三十一条《 本条例自》19：99年1月1日起】施行：
