。黑龙江省土》地监察条例 （19！98年12月12】日黑龙江省第九届人！民代表大《。。会，常务：委员会第六次会议通！过 根？。据，2016年1—2，月1：6日省十二届人【大常委会第三十次】会议黑龙江省人民代！表大会常务委员【会关于？废，止和修改<黑龙江省！特种设？备安全？监，察条例>《等44部地》。方，。性法规的《决，定修正 根据2【018年《6月28日黑龙【江省第十三届人【民代表大会常务【委员会第四次—会议黑龙江省人民】代表大会《常务委员会关于废止！和修改<黑龙江【。省农作物种子管理】。条例>？等63部地方性【法规的决定第—二，次修正） 第一章！ 总则 》    第一—条 为保障》土地管理法律—、法规的《实施维护土地所有者！和使用者的》合法权益及时—查处土？地违法案件根—据中华人《。。民共和国土地管理法！等法律、法规规定结！合本省实际制定本条！例   《 ， 第二？条 本条例》所称土地监察是指县！级以：上，地方人？民政府土《地行政主《管部门依法对本省辖！区内土地《管理：法律、法规的执行】情况进行监督检【查对土地违法案件进！行查处的活动 本】省，辖区内的《土地监察工作适用】本条例  》。。   第三条 【县级：。以上：地方：人民政府土地行政主！管部门负责本行政】区域内的土地—。监察工作其设置的土！地，执法监察队受本级】土地行政主》管部：门的委托负责—。土地：监察具体工》作 ：  ：  上级人民政府土！。地，行政主管《部门内设置》的监察机构对下级】土地行政《主，管部门的监察机构】实行业务《指，导下级？土地行？政，主管部门的监—察机：构负责人任免须征】求上一级土地行政主！管部门的意见公安】、行政？监察等部门》应当按照各自职【责配合土地行政主】管部门做《。好土地监察工作  ！ ，  第四条 土【地监：察，工，作应坚？持公平？、公正、公开的【。原则     【第，五条 县级以—上地方人民政府【应当加？强对土地监》察工作的领导—协调解决土地监【察工作中的》实际问题    】 第六条 任何【单位和个《人对违反《土地管理法》律、法？规的：行为有？权检举和控告—受理机关应采取保】密措施任何单位【和，个，人对检举和控—告者不得《打击报复 》    第七条【 各级地方人—民政府应当对在土地！监察工作中做出【显著：成绩的单位和个人】。给予奖励 —。第二章 监督检查 ！ ，  ： ， 第八条《 县级以上地方【人民政府土地行政】。主管部？门应当建立健—全对：土地管理《法律、法规执行【情，况的监督检查制度并！根据实际需要进行】检查     第】九条 从事土—地监察工《。作的人员应当熟悉】土地管理法》律、法规《忠，于，职守秉公执法—经省、市人民政府（！行署）土地行政【。主管：。部门培训和考核【后由省人民政府土】地行政？主管部门核发—土，。地，管，。理监督检查证件 】 ，   第十条 县】。级，以，上地方人民政府土地！行政主管《部门的监察职责是:！ （一）检查土地】管理法律《、，法规的执行》情况; （》二，）受理？对土地违法行—。。为的检举和控告;】 （三）查处土地】违，。。法案件; （—四）对下级》地方人民政》府及其？土地行政《主管部门履行土【地管理职责的情况】进行监督检查;【 （五）指》导下级地《方人：民政府土地行政【主管部门的土地【监察工作《; （六）法律、法！。规规定的其他—职责  《   第十一条【 ，县级以上地方人民】政府土地行政主管】部，门依法？对下：列行为？进行监督检》查: （一）执行土！地，利用总？体规：划、土地专项规【划，及年度建设用地【计划行为《; （二）》各类用地划》分行为; （—三）占用、征用、划！拨、：。出让土地行为—; （四）土—地，使用：权转让、《出租、抵押》、终：。止行为; （五）土！地，权属登记《和发证？行为; （六）农】用，地转为建设用地【及其他改《变土：地，用，途行：为; （七）土地】开发利用和土—地，复垦：行为; （》八）违反土》。。地管理法《律、法规的》。其他行为《     》。第十：二，条 建设用地、农业！。开发用地和改变【土地用途的单位和】个人：依法履行土地审批】手，续，     县级【以上地？方人：民政府土地》行政主管部门—应，当对土？地使用者在》工程建设和土地开】发期间的土地使用面！积，、位置、界限、用途！和地价进《行检查     土！地使用者在工程【建设和土地开发竣工！后土地行《政，主管部门应当—对其土地《使，用情况进行检查  ！   第十三条 】县级以上地方人民】政府土地行政主管部！门履行监督》检查职责《时，有权采？取下：列措施: （一）要！求被检查者提供有关！土地权利《。的文件和《资料：进行：查阅或者《予以复？制;： （：二）要求《被检查者就》有关土地权》利的问题作出说明;！ （：三）进入被检查【。者占：用的土地现场进行】勘测;？ ，（四：）责令非法占用【土地的单位或者个人！停止违反土地管理】法律、法《规的行为《; （五）》。对涉嫌土地违—法，的，单位或者个》人通知有关土地行政！主，管部门停《止为其办《理有关的审》批用地或者》土地登记手续—。; （六）责令违】法嫌疑？人在：调查期间不得变【卖、转？移与：案件有关的财物必】要时可以申请人【民法院冻结其银行】账户  《   第十四条 土！地监察人员》履行土地监察职责需！要进入现场进行勘】测、要求有关单【位或者个人提供【。文件、资料》和作出说明的应【当出示土地管理监】督检查证件   】  ：第十五条 》。有关：单位和个人对县级以！上地方人民》政府土地行政主【管部门就土地违【法行为？进行的监督》检查应当支持与【配，合并提？供工：作方便不得拒绝与】阻碍土地监》察人：员依法执《行职：务 第三》章 案件查处 】  ：  ：第，十六条 土地—违法案件实行—分，级管辖制《度管辖权有争议【的由其？共同的上一级地方人！民政府土地行政主】管部门协调或者指】定，管辖   》  第十七条 省】人，民政府土《地行政主《管部门管辖下—列，案件: （一）市人！民政府（行》署）及其土地行政】主管：部门超？越批准权限批—准的土地违》法案件; （二）在！全省：范围内有重大影响】的，土地违法《案件：。。; （？三）省人民政府和国！务院土地行》政主管？部门交办《的土地？。。违法案件  —   第十八条 】市人民？政府：（行署）土地行【。政主管？部门管辖下列案件】。: （一）》市辖区内《的土地违法案件; ！（二）县级人民【政府及其《土地行政主管部门超！越批准？。权限批准的》土地违法案》件; （《三）所辖县》（市）行政区域【内有重？大影响的土地—。违法案件;》 （四）《同级：人民政府（行署）】和，省人：民政府土地行政主】管部门交办的土地】违法案件《  ：   ？。第十九？条 县（市）人【民政府土地行政主】管部门管辖本行政】。区，域内的土地违法案】件     【。第二：十条 县级以上地方！人民政府土地行政主！管部：门发：现土地违法行为或】者接到土地违法行】为的举报后》应当及时进》行调查经调查符合】下列条件《的应当立案: 【（，一）：有明确的违》法，行为人; （二）有！违反土地管理法律】、法规？的事实; （—。三）：依，照土地管理法—律、法？规应当追究行—为人的法律责任【; （四）属—于本部门所管—辖的范围《     》符合前款规》定立案条件的承办】。人员：应当填写土》地违：法案件立案呈—批表经本级土地行】政主管？部门主管领导批准后！立案：     第二十一！条 县？级以上地方人民政】府土：地行：政主管部门》对土地？违法案件进行—。调查：时被调查《单，位和个人应当如实回！答询问提供有关情况！和资料   【  第？二十二条 经调查】有土地违法行—。为，并正在进行的县级以！。上地：方人民政府土地行政！主管部门应当及时】。向违法单位或者个人！发出责令停止土地违！法行为通知书  】  ：。。 当事人接到—责令停止土地违法】行为：通知书后应当立即】停止违法行为;【。拒不停？止违：法行：为的县级以上地方人！民政府土《地行政？。主管部门可查—。封用：于施工的工具、设】备、建筑材料;查封！时应当通知被查【封人：到场：拒不到场的不影响】查封程？序进行     第！。二十三条 土地违法！案件调查《结，束后县级以上—地方人？民政府土地行政主】管部门应当分别下】列情：形依法处《理: （《一，）事实不清证据【不足的予以撤销案】件; （二》）违法事实清楚证】据确：凿依法需给予行政】处罚的作出土地违法！案件行政处罚决定书！; （三）对—国家工作人员违法行！为需给予行政处分的！应，。当依法予以处—理，自己无权处理的应】当作出行《政处分建议书并【附调查报告和有【关证据移送同级或】者上级人《民政：府行政监察部门依】法予以处理; 【（四）违法行—为，构成犯罪的》移送司法机关依法追！究，刑事责任 》 ，   第二》十，四条 依照土地管理！法律、法规》。规定应？当给予行政处罚而有！。关土地行《政主管部门不给予行！政处罚？的上级？。。人民：政，府土地行政主管部门！有权：责令有关土地行政主！管部门？作出行政《处罚决定或者—直接给予行政—处罚并给予有—关土地行《。政主管部门的负责】人行：。政处：分     第二十！五条 县级以上地】。方人民政府土地行】政主管？部门对土地违法案件！应，。。当自立案《之日起60》日内作出处罚决【定重大？、复杂的案件可以适！当，延长期限     ！第二十六条 土【地违法案件行政【处罚决定《。书送达后作出—行政处罚决定—的土：地行：政主管部门应—当督促当事人履行】当事人接到》行政：处，罚决定后在法定期限！内既不履行》又不申请行政复【议也不提起行政诉讼！的，作出处罚决定的土地！行政主管《部门应？当依：法申请人民法—院强：。制执行     】第，二十七条《 各级人民政府【应当保证土地监【察正常？办案经费的需—要 第四》章 法律责》任 ：。     第二【十八条 拒绝与阻碍！土地行政主管—部门依？法执行职务、—影响查封正常进【行的：或对土地《监察工作《人员、举报人员打】击报复的由公安机关！依，法处罚构成犯罪的依！法追究刑事责任 】    第二十【九，。条 各级人民—政府和土地》行政主管《。部，。门及其监察工作【人员对土《地违法行为隐瞒【不报、不《查或者在处理土地违！法案件中玩》忽职守、滥用职权】、徇私舞弊的对【有关责任人员—依法给予行政—处分;构《成犯罪的依法追究刑！。事责任 》第五章 附》则 第三十条 本】条例应用中》。的，具体问题由省人【民，政府土地行政主管部！。门负责解《释 第三十一条 】本条例自1999年！1，月1日起施行—