。黑龙江?省土地监察》条例:
(1998年12!月12日黑龙江省】第九:。届人民代表大—会常务委员》会第六次会议通【过 根据20—16年12》月16日省十二届】人大常委会第三十】次会议黑龙》江省人民代表大会】常务:委员会关于废—止和修改<黑龙【江省特种设备—安全监察条例>等】4,4部地方性法规【的决定修正 —根据2018—年6:月28日黑龙江省第!。十三届人民》代表大会常务委【。员会第四次会—议黑龙江省人民【代表大会常》务委:员会关于废止和【修,改,<黑龙?江省农作《物种:子管理条例>等【63部地方性—法规的决定第二次修!正)
第一章【 总则
》 第一—条 为保障》土,地管理法律、—法规的实《施维护土地所有【者和使用者的—合法权益《及,时查:处土地违法案件【根据中华人》民共和?国土地管理》法等法?。。律、法规规定结【合本省实际制定【本条例
第!二条 本条例所称】土地:监察是指县》级以上地方人民政】府土地行政主管【部,门依:法对:本省辖区《内,土地管理法》律、法规的执行情】况进行监督检查对土!。地违法案件》进行查?处的活动
本省辖区!内的土地监察工作适!用本条?例
?。 : 第三条《。 县级以上地方人民!政府土地行》政主管部门负责本】行政区域内的土【。地,监察工作其设—置的土地执法监察】队,受本级土地行政主】管部门的委托负【责土地监《。察具:体工作
】上级人?民政府土《地行政?。。主管部门内设置【的监察机构对下级土!地行政主管部—门的:。监察机构实行业务指!导,下,级土地?行政主管《部门的监察机构负责!人任免须征》求上一级土地行政】主管部门的》意见公安、行政监】察等:部门应?当按照各自》职责:配合:土地行政主》管部门做好土—地监察工作
— , : ,第四条? 土地监察工—。。作应坚持公平、公】正、公开的原—则
: 《第五:。条 县级以上地方】人民政府应》当加强对土地监【。。察工作的《领导协调《解决土地监察工【作中的实际问题
】 , 第六条— 任何单位》和个人对《违反土地管理—法律、法规的行为有!权检举和控告受理机!关,应采取保密措施【任何单位和》个,人对:检举和控告》。者不得打击报复
! 第七条— 各级地方》人,民政府?应当对在土》地监察?工作中?做出显?著成:绩的单位和个人【给予奖?励
第二章 【监督检查
】 , 第:。八,条 县级以上地方】人民:。政府土地《行政主管部门应当】建,立健全对《。土地管理法律、法】规执行情《况的监督《检查制度并根据实际!需,要进行检查
【 ?第九条 从》事土地监察工作【的人员应《当熟悉土《地管理?法,律、:法规忠于职》守秉公执法经省、】市人:民政:府(行署)土地【行政:主管:部,门培训和考核后由省!人民政府《土地行政《主管部门核发土地管!理监督检《查证:件
第十条! 县级以《上地方人民政府【土地行政《主管部门的监—察职:责是:
(一)【检查土地管理法律】、法规的执行情况】;
(二《。)受理对土地违法行!。为的:。检举和控告;
【(三)查处土地违】法案件;
(四【。)对下级地方—人民政府及其—土地:行政:主管部门履》行土地管《理,职责的情况进行监】督检查;
(五【)指导下级》地方人民政府土地行!政主管部《门,的土地?。监察工作;》
(六?)法律、法规—。规定的其他职—责
第十】一条 县《级以上地方人民【政府土地行政主管部!门依法对下列行【为,进行监督检查:【
(:。。一,)执行土地利—用总体规划、土【地专项规划及年度建!设用地计划行为【;
(二)各—类用地划分行为【;
:(三:。)占用、《征用、划《。拨、出?让土地行为;
(四!)土地使用权转让、!出租、抵押、终止行!为;
(五》)土地权属登记和发!证行为;
(—六)农用地转为【建,设用地及其他改【。变,土,地用途行为;
(】七)土?地开发利《用和土?地复垦行为;—
(八)违反土地管!理法律、法规的其】他行为
— 第?十二条? 建设用地、农【业开:发用地和改变—土地用途《的单位和个人依法】。履行土?。地,审批手续《
《 县级以《。上地方人民政府土】地行:政,主管:部门应?当对土?地使用者在工程建设!和土地开发期间的土!地使用面积、—位置、界限、用途】和地价进行》检查
【土地使用《者在工程建设和土】地开发竣工后土地】行政主?管部门应当》对其土地使用—情况进?行检查
第!十三条 县》级以:上地方人民政府【土地行政主管部门履!行监督检《查职责时有权采【取下列措施:—
(一)要求被【检查者提供有关【土地权利的文件和】资料进行查阅—或者予以复制;【
(二)《要求:被检查者就有—关,土地权利《的问题作出说—明;
(《三):进入被?检查者?。占用的?土,地现场进行勘—测;
(《四):责令非法占》用土地的单位—或者个人停止—违反土地管理法【。律、法规《的行为;《
(五)对》涉嫌土地违》法的:单位或者个人通知】有关土地行政—主管部门停止为【其,办,理有关的审批用【地,或者土地登记手续】;
:(,六,)责令违法嫌疑【人在调查期间不得变!卖、转移与案件有】关的:财,物必要时可以—申,请人:民法院?冻结其银行账户
】 第十四条】 土地?监察人员《履行:。土地:监察职责需要进入】现场进行勘测—。、要求有关单位或】。者个人提供》文,件、资料和作出说】明的应当出示土地】管理监督检》查,证件:
: , :第十五条《 有关?。单位和个人对县【级以上地方人—民政府土地行政【主管部门就》土地违法行为进行的!监督检查应当支持】与配:合并:提,供工作方《便不得拒绝与阻碍土!地监:察人员?依法执行职务
第!。三章 案件》查处:
,
: : ,第十:六条 土地违法【案件实行分级管辖制!度管辖权《有争议的由》其共同的《上一级地方人民政府!。土,地行政主管》部门协?调或者指定管辖
! ?第十七条 》省人民?政府土地《行政主?管部门管辖下—列,案件:
(一—)市人民政府(行】署)及?其土地行政主—管部门超越批准权】限批准的土》地违:法案:件,;
(二)在—全省范围内有重大影!。响,。的土地违法案件;
!(三)省人》民政府和国务院土地!行政主管部门交办】的,土地违?法案件
《 : :。第十八条 市人民政!府(行署)土—地行政?主管部门管辖下列案!件:
(《一)市辖区内的【。土地违法案件;
(!二)县级人》。民政府及其土—地行:政主管部门超越批】准,。权限批准的土地违】法案件?;,
(三)所辖县(】市)行?政区:域内有重《大影:响的土地违法案件】;
(四《)同级人民政府(行!署)和省《人民政府土地—行,政主管?部门交办的土地【违法案?件
》 第十?九条 县(市)【人民:政府:土地:行政主管部门管辖】本行政?区域内的土》地违法案件
! 第二十》。条 县级《以上地方人民—政府土地行政主【管部门发现土地违】法行为或者接到【土地:。违法:行为的?举报后应当及时进行!调查经调查符合【下列条件《的应当?立案:
《(一)有明》确的违法《行为:人;
(《二)有违反土地【管理:法律:、法:规的事实;
(【三)依照土》地管理?法律、法规应当追】究行为人的法—。律责任?;
(四《)属于本部门所【管辖:的范围
符!合,前款规定《立案条件的承办【人员:应当填写土地—违法案件立案呈批】表经本级土地行政】主管部?门主管领导》。批准后立案
— 第》二十:一条 县级以上地方!人民政府土地行政】主管部门对土地【违法案?件,进,行,调查时?被调查单位和个【人应:当如实回答询问提】供有:关情况和《资料
第!二十二条 经—调查有土地违法行为!并正在进行的县级】以上地方人民政府】土,地行政主《管部门应当》及,时向违法单位或者个!人发出责令停止【土地:违法行为通》知书
》 当事人接到责令!停止土地违法行为通!知书后应当立即【停止:违,法行为;拒不停止违!法,行为的县级以上地方!人民政府土地行政】主管部?门可查封用于施工的!工具、?设备、建筑材—料,;查封时应》当通知?被查:封人到场拒不到场】。的不:影响查封程序进行
! : 第?二十三条 土—地,违法案件《调,查结束后县级—以上地方人民政【府土地行政主管部】门应当分别下列情形!依,法处理:
》(一)事实》不清:证据不足《。的予以撤销案件;
!(二)违法事实【清楚:证据:。确凿依法需给予【行政处罚的作—出土地违法案件行政!处罚决定书》;
(三)》对国家?。工作人员违法行为】需给予行政处分【的应当依法予以处理!自己:无权处?理的应当作出—行政处分建议—书并附调查》。。报告和有关证据【移送同级或者上【级人民政《府,。行政监?察部门依法予以处】理;
(四)违【。法行为构成犯罪的】移,送司:法机:。关依法追究刑事【责任
第二!十四条 依照土地管!理法律、法》规规定应当给予【行政处罚而有关【土地行政主管—部门不给予行政处】罚的上级人民政府】土地行政主管—部门有权责令有关】土,地行政主管部门作出!行政处罚决定或者直!接给:予行政处罚并给予有!关土地行政主—管部门的负责人行】。政处分
第!。二十五条 》县级以上地方人【民政府土地行政主】管部门对土地违【法案:。件应当自立案之【日起60日》内作出处《罚决定重大、复杂的!案件可以适》当延长期《限
第二】十六条 《土地违?法案件行政处—。罚决定书送达后【作出行?政处罚?决定的土地行政主】管部门应当督促当事!人履行当事人接到】行政:处罚决定后在法定期!限内既?不履行又不申请行】政复议也《不,提起:行政:诉讼:的作出?。处罚:决,定,的土地行政主管部】门应当依法》申请人民法院—强制执行
】 第二?十七条? 各级人民政府【应当保?证土地监察正—常,办案经费《的需要
第四章 !法律:责任
》。 第二十八【条 拒绝与》阻碍:土地行政主》管部门依法执行职务!、影响查封》正常进行的或对【土地监察工作人员】、,举报人?员打击?报复:的由公安机关—依法:处,罚构成犯罪的依法】追究:刑事:责任
》 :第二:十九条 各级—人民政府和》土地行政《主管部门及其—监,察工作人员对土地违!法行:为隐:瞒不报、《不查或者在》处理土地违法案件】中玩忽职守、—滥,用职权、徇》私舞弊的对有关【责任人员依法给予】行政处分;构—成犯:罪的依法追》。究刑事责任
【第五章 《附则
第三》十条 本条例应用中!的,。。具体问题由》省人民?政府:土地行政主管部【门负责解释
第【三十一?条 本条例自19】。。99年1月1日【起施行?