黑龙江？省土地监察条例 （！1，998年《12：月12？日黑龙江省第九届】人民代？表大会常《务委员会《第六次？会议通？过 根？据2016年12月！16日省十》二届人大《常，。委会第三十》次会议黑龙江—省，人民代表大会常务委！员会：关于废止和修—改，<黑龙江省特种设备！安全监察《条例>等4》4部：地方性法规的决定】修正 根据20【18年6月2—8，日，。黑龙江省第十—三届人民代》表大会常务委—员会：第四次会议黑—龙，江省人民代》表大会？常务委员会关于【废止和修改》<黑龙江《省农作物种子管理条！例>等63部地方性！法规的决《定第：二次：修正：） ？第一章 总则 】   ？ 第一条《 为保障土地—管理法律、》法规的？实施：维护土地所有者和】使用者？的，合法权益及》时查处土地违—法案件根据中—华人：民，共和国土地管理法】等法律、法规规定】结合本省实际制定】本条例 《    第二条【 本条例所称土地监！察是指县级》以上地方人民—政府土地行政—主管部门依》。法对本省辖区—。内土地管理》法，律、法规的执行情况！进行监督检查—对土地违法》案件：进行：查处的活动 本【省辖区内的土—。。地监：。察工作适用本条【例     第【三条 县《级以上地方人民【。政府土地行政主管】部门：负责本行政区域【。内的土地监》察工作？其设置的土地执【法监察队《受本级土《地行政？主管部门的委托【负责土地监察具【体，工作  《   上级人—民，政府土？地，行，政主管部门内设置的！监，察机构对《下级土地行政主管部！门的监？察机：构实行业务指导下】级土地行政主管部】门，的监察机构负责【人，任免须征求上一【级，土地行政主管部门的！意见公安《、行：政监察等《部门应？当按照各《自职责配合土—地行政主管部—门做好土地监察工】。作     第四】条 土地监察工作】应坚持公平、公正、！公开的原则   】  第五条 县级】以上地方人民—政府应当加强—对土地监察工作的】领导协？调解决土地》监察工？作中的实际问题【     第六条】 任何单《位和：个人对？违反土地管理法【律、法规的行—为有权检举》和控告受理》机关应采取保密【措施：任何单位和》个人对检举和—控告者不得打击【报复    — 第：七条： 各级地方人民政】府应当对在土地监】察工作中做》出显著成《绩，的，单位和个人给—。予奖励 《 第二？章 监督检查  ！ ，  第八条》 县级以上地方人】民政府土地行政【主，管部门应当建立【健全：对土地管理》法律、法规执行【情，况的监督检查制度并！根据实际需要进【行检查     第！九，条 ：从事：土地监察工》作的：人员应？当，熟悉：土地管理《法律、法《。规忠于职守》秉公执法经省、市人！民政府（行署）土】地行政主管部—门培训和考核后【由省人民政府土地】行，政主管部门核发土地！管理监？督检查证件 —   ？。 第十条 县级以上！地方人民《政府土地《行政主管部门的监】察职责是:》。 （一）《。检查土地管理法律、！法，规的执行情况—; （？二）受理对土地违】法行为的检举和控】。告; （三）查处】土，地违：法案件; （四【）对下级地方人【。民政府及其土地【行政：主，管部门履行土地管理！职责的情况进—行监督检查; （】五）指导下级地方人！。。民政府？土地：行政主管部门的【土地：监察工？。作; （六）法律】、法规规《定的其他职责— ，    第十一条 ！县级以上《地，方人民政《府土地？行政主管部》门依法对下列行【为进行监督检查:】 （一）执行土【地利用？总体规划、土地专】项，规划及年度建设用地！计划行为;》 （二）各类用地划！分，行为：; ：（三）占用、征用、！划拨、出让土地行为！;， （四）《。土地使用权转让、】出租、抵押、终【止行为？; （五）》土地权属登记—和发证行为》; （六）农用地转！为建设用地及其他改！变土地用途行—为; （七》）土地开发》利用和土地复垦【行为; （八—）违反土地管—理法律、法规的其】他行为    【 第十？二条 建设用地、】。农，业开发用地和—改，变，土地用？途的：单位和？个人：依法履行土地审批】手续    — 县级以上》地方人民政府土【。地行政主《管部门？应当：对土地使用者—。。在，工程建？设和土地开发期【间的土地《使用：面积、位置》、界限？、用途和地价进行】检查：    《 土地使《用者在工《程建设和土》。地，开发竣？工后土？地行政主管部门【应当对其土地—使用情况进行检查 ！   ？ 第：十三：条， 县：。级以上地方人民政】府土地行政》主管：部门：履行监督《检，查职责时有权采【取下列？措施: （一—）要求被检查者【提供有？关，土地权利的文件和资！料进行查阅》或者予以复制; （！二）要？。求被检查者就有关】土地权利《的问：题作出说明; （三！）进入被检查—者占用的土地现场】进，。行勘测; 》。。（四）责令非—法占用土地的单位】。或者个人停止—违，反，土地管理法律、【法规的行为; （】五）对涉嫌》土地违法的单位或者！。个人：通知有关土地—行政：主管部门《停止为？其办理有关的审批用！地，或者土地登记手【。。续; （六）责令违！法嫌：疑人在调《查期间不得变卖【。、，转，移与案件有关—的，财物：必要时可以申请人】民，法院冻结其银—行账户   —  第十四条 【土地监察人员履【行土地监察职责【。需要进入现场进行】勘测、要求有关单】位，或者个人提供文件】、，资料和作出说明【的，应当出示土》地管理监督检—查证：件   《 ， 第十五条 有关】单位和个人对县【级以上地方人民政府！。土地行政主管部【门就土地违法—行为进行的》监督检查应当支持】与，配合并提供工作方便！不得拒绝与》阻，碍土地？监察人员依法—执，行，。职务 第三—章 案件查处—     —第，十，六条 土地违法案】件实：行分级管辖制度管】。。辖权有争议的—由其共同的》上一级地《方人民政府》土地行政主管部门协！调或：者指定管辖    ！ 第十七《。条， 省人民政》府土地行政主管部门！管，辖，下列案件: （一】）市人民政府（行】署）及其土地行政主！管部：门超越批准权限批准！的土地违法》案件; 《（二）在全省—。范围内有《。重大影响的土—地违法案件; 【（三）省人民政府和！国务院土地行—政主管部门交办的土！地违法案件  【 ，  第十八条— 市人民政》府（行署）土地行政！主管：部门管辖下列—案件: 《（一）市辖区—内的土地违法案件;！ （二）《县级：。人民政府及其土地行！政主管部《门超越批准权限【批准的土地》违法案件;》 （三？）所辖？县（市）行政区域内！。有重大影响的土地违！法案件; 》（四）同级人—。民政府（行》署）和省人民政府土！地行政主《管部：门交办的《土地违法案件   ！  第十九条 【县，（市）人《民政府土《地行：政主管部门》管辖：本行政区域》内，的土地违《法案件 》。。 ，   第二十—。。条 县？级，以上：地方人民政府—土地行？。政主管部门发—现土：。地违法行为或者接到！土地违法行为的举】报后应当及时进【行调查经调查—符合下列条件的应当！立案: 《（一）有明》确的违法《行为人;《 （二）有违反土】地管理法《。律、法规《的事实; （三）依！照土地？管理法律、法规【应，当追究行《为人的法《律责任; （四）】属于本部《门所管辖《的范围？    《 符合前款规定立案！条，件，的承：办人：员应当填《写，土地违法案件立案】呈，批，表经本级土地—行政主？管部门主管领导批】准后立案《     》第，二十一条 》县级以上地方—人民政府土地行【政主管部门对土【地违法案件进—。行调查时被调查单】位，和个人应当如实回】答询问提供有关情况！和，资料  》 ，  第？二十二条 经—调查有土《地违法行为》并正：在进行的县级以【上地方人民政府【土地行？政主：管，。部门应当及时向【违法单位或者—个人发出责令停止】土地违？法行为？。通知书     】当事人接到责令【停止土地违法行为】通知书？后应当？立即停止违法行为】;拒不停止违法【行为的县级以—上地方人民政府土】地行政主管部门可查！封用于？施工的工具、设备、！建筑材？料;查？封时应？当通知被查》封人到场拒不—到场的不影响查封】程序进行 》 ，   第二十三条】 土地违法案—件调查结束后—县级以上地方人【民政府土地行政主】管部：门应当分别》下列情形依法处【。理: （一）事实不！清，证据不足的》予以撤销案件;【 （二）违法事实】清，楚证据？确凿依法需给予【行政处罚的作出土】。地违法案件行政处】罚决定书; （【三）对国家工作人】员违法？行为需给予行政处】分的应当《依法予？以处理自己无权处理！的应当作出行政处】分建议书并附—调，。。查报告和有关证【据移：送同：级，。或，者上级人民》。政府行？。政监察部门依—法予以处理; （】四）违法行为构【成犯罪的移送司法】机关：依法追究刑》事，责任     第二！十四条 依照土地】管理法律、法规【规定应当给予行政】处罚而有关土地【行政主管《部门不给予行政处罚！的上：级人民政府土地行】政主：管部门有《权责令？有关土地行政—。主管部门作出行政】处罚决定或者直接给！予，行政处罚并给予【有关土地行》政主管部门的—负责人行政处分  ！   ？第二十五条》 县：级以上地方人民政府！土地行政《主管部门对土—地违：法案件应《。当自立案之日—。起60？日内作出处罚—决定重大、复杂【的案件？可以：适当：。延长期限    】 第：二十六条 土地违】法，案件行政处罚决定】。书送达后作出行【政处罚决定的—。土地行政主管部门】应当督促当事人履行！当事人接到行—。政处罚决定后在【法定期限内既不履行！又不：申请行政复》议也：不提起行政》诉讼的作出处罚决】定的：土地行政主管部【门应当依法申请【人民法院强制执行】     第二十】七条 各级人—民政府？应当保证土地监察正！。常办：案经费的需》要 第四章— 法律责任  】   第二十—八条 拒绝与—阻碍土？。地行：政主管部门依法【执，行，职务、影响查封正】常进行的或对—土地监？察工作人员》、举报？人员打击报》复的由？公安机关《依法处罚《构，。成犯罪的依法追【究刑事？责任     第】。二十九条《。 各：级，人民政府和土—地行政主管部门【及其监察工作—人员对土地违法【行为隐？瞒不：报、不查或者在【处理土地《。违法案件中》玩，忽职守？、滥用职权》、徇私？舞弊的对有关责【任人员？。依法给？予行：政处分;构》成，。犯罪的依《法追究刑事》。责任 《第五章 附则 第三！十条 本条》例应用中的具体问】题由省人民政—府土地行政主管部门！。负责解释 第三十一！条 本条例》自199《9年1？月1：日起施行《