。黑龙江？省土：地监察条例
（【。。19：。98年12月1【2日黑龙江省第九】届人民代表大—会常务委员会第【。六次会？议通过 根据20】16年？12月16日省【十，二届人大常委会【第三十次会》议黑：龙江省人民代表大】会常务委员会—关于废止《和修改<黑龙江省】特种设备《安全监察条例—>等44《。部地方性法规—的决定修正 根据2！018年6月28日！黑龙江省第十三【届人民代表》大，。会常务？委员：会，第四：次会议黑龙江省【人民代表《大会常务委员—。会关于废止和—修改：<黑龙江省农作物】种子管理条例>等6！3部地方性法—规的决定第》二次修正）
第一！章 ：总，则
：
第—一，条 为保障土地【管理法律、法规【的实施维护土地所】有者和使用者—的合法？权益及时查处土地】违法案件根据中华人！民，共和国土地管理法等！法律、法规规—。定结合本《省，实际制定本条例【。
》。第二条 本》条例所称土地监察】是指县级以上地【方，人民政府土》地行政主管部门【依法对本省辖—区内土地管》理法律、法规—的执行情况进行【监督检查对》土地违法案件—进行查处的活—动
本省辖区内的】土地监察工》作适用本条例
！。 ：第三条 县》级以上？地方人民《政府土地行政主管】部门负责本行政区域！内的土地监》察工作其设》。。置的：土地执法《监察队受本级土地】行政主管部门的委】托负责土《地监察具《体，工作
》 上？级人民政府土地行】政主管部门内设置的！监察：。机构：。对下级土地行—。政主管部《门的监察《机构：实行业务指导下级】土地行政《主管部门的》。监察机构负》责人任免《须，征求上一级》土地行政主管部【门的意见公安、行政！监察：等部门应当按—照各自职《责配合土地行政【主管部？。门做好土地监察工】作
第四】。条 ：土地监察工》作应：坚，。。。持公平、公》。正、公？开，的原则
】第，五，条 县级以上地方】人，民政府应当加强【对土地监察工作的领！导协调解决土地【监察工？。作中：的实际问题
— 第六条 】任何单位《和个人对违反—土地管？理法律、法规的【行为：有权检举和控告受理！机关应采取保密措施！任何单位和个人对】检举：和控告？者，不得打击报复
【 第》七条 ？各级地方《。人民政府《应当对在土地监察】。工，作中做出显》。著，成绩的单《位和个人给予—奖励
第》二章 监督检—查，。
》。 第八条 县级以上！地方人民政府土地】行政主管《部门应当建立—健全对土《地管理法律、—法规：执行：情，况的监？督检查？制度并根据实—际需要进行检查【
第九条 ！。从事土地监察—工作的？人员应当《熟悉土地管理法【律、法规忠于职守秉！公，执法：经省、市《人民政？府（行？署）土地《行政主管部门培训和！考，核后由省人民政【府土地？行政主管部门核发】土地管理监督检查】证件
【第十条？ 县：级以上地方人民政】。府土地行政主—。管部门的《监，察职责是:
—（一）检查土地管】理法律、法规的【执行：情况;
《（二）受《理对土地违》法行为的检》举和控告;
（三】）查：处土地违法案件【;
（？四）对下级》地方人民政府及其】土地行政主管部【门履行？土，地管：理职责的情况进行监！督检查;
（五【），指导下级地》方人民政府土地行】政主管部门》的土地监《察工作;
（六）】法律、法《规规定的其他职【责，
》第十一条 县—级以上？地方人？民政府土地行政【主管部门依》法对下？列行为进行监督【。检查:
（一）执】。行土地？利用总体规》划、土地专项规划】。。及年度建设》用，地计划行《为;
（二》）各类用《地划分行为;
（三！）占用、《征，用、划拨、出—。。。让土：地行为;
（四【）土地使用权—转让、出租、抵押、！终止行为;
（五】）土地权《属登记？和发证行为》;
（？六）农用地转为建设！用地及其他改变土】地用途？行为;？
（七）土地—。开发利？用和土地复垦行为;！
（八？）违反土地管—理法律、法规的【其他行为
【 第十《二条 建设用地、农！业开发用地和改【变土地用途的单位和！个人：依法履行土地—审批手续
》 ： ：县级以上地方—人民政府土地行【政主管部《门应当？对土地使《用者在？工程：。建设和土地》开，发期间的《土地使用面》积、位置、界限【、用途和地》价进：。行，检查
土】地使用者在工程建设！。和，土地：开发竣？工后土？地行政？主管部门应当对【其土地使用情况进】行检查
】第十三条 县级以上！地方人民政府—土地行政主管部【门履行监督检查【职责：时，有权采？取，下列措施:
（一】。）要：求被检查者提供【。有关土地权利的文】件和资料进行查阅】或者予以《复制：;
：（二）要求被检【查者就？有关土地权》利的问题作出说明】。;
（三）进入被】检查者占用的—土地：。现场进行《勘测;？
，。（四）责令非法【占用土地《的单位或《者，个人停止违反土地管！理法律？、法规的行为;【
（：五）对涉嫌》土地：违，法的：单，位或者个人通—知有：关土地行政主管部门！停止为？其办理有《关的审批用地或者】。。土地登记手续;
（！六）责令《违法嫌？。疑人在调查》期间不得变卖、转移！。。。与案件有关的财物】必要时可以申请人】民法院冻结其银【。行账户
《 ： 第十四条— 土地监察人—员履行土地监察职责！需，要进入现《场进行勘测、要求有！关，单，位或者个《人提供文件、—资料和作出说明的】应当：出示土地《管理：监督检查证件—。
《。 第十五条 有关单！位和个人对县级以】。上，。地方人？民政府土《地行政主管部—门就：土地违法行》为进行？的监：督检查应《当，支，持与配合并提供工作！方便不？得拒绝与阻碍—土地监察《人员依法执行职【务
第三章— ，案件查处
【 ？第十六条 土地违法！案件实？行分级管辖制—度管辖权有争—议的由其共同—的上一级地方人【民政府？土地行政主管部门】协调或？者指定管辖
【 ， 第十七》条 ：省人民政府》土地行政主管—部门管辖下》列案件:
（—一）市人民政府【（行署）及其土【地行政主管部—门超越批准权限【批，准的：土地违法案件;【。
（二）《在全省范围内有重大！。影响的土地》违法案件;
—（三）省《人民政府和国务【。院土地行政主—管，部门交办的土—地违法案件
— 第十八【。条 市人《民，政府（行《署）土地行政主管部！门管辖下列案件【:
（一）市辖区内！的土地违法》案件;
（二）【县级人民政府及【。其土地行政主管部门！。超越批准权限批准】的土地违《法，案件;
（三—）所辖县（市）行】政，区域内有重大影响的！土地违法案》件;：
（四）同级人【民政府？（行署？）和省人民政—府土：地行政？主管部门《交办的土地》违法案？件
第十九！条 县（市）人民】政府土地行政主管部！门管辖本行政区【域内：的土地违《法案：件 ：
《 第二十条 县【级以上地《方人民政府土—地行：政主管部门发现土地！违法行为或》者接到土地违—法行为的举》报后应？当及时进行调查经调！。查符合？下列条件《的应当立案:
【（，一）有明确的违【法行为人;
—（二）有违反土地】管，理法：律、法规《的事实;
（—。三）：依照土地《。。管，。理，法律、法规应—当追究？行为人的法律—责任;
（四）【属，于，本部门所管》辖的范围
》 ？ 符合前款规定立】。案条件的承办人【。员应当填写》土地违法《。案件立案《。呈批表经本级土【。地行政主管部—门主管领导》批，准后立案
！第二十一条 县级以！上，地方人？民政府土《地行政主管部门【对土地违法案件进】行调查时《被调查单《位和个人应》当如：实回：答询问提供有关【情况和资料
【 第二十【二条 经调查—。有，。土地违法《行为并？正，在进行的县级以【上地方人民政—府土地行政》主管部门应当及【时向违法《单位或者个人—发出责令停止土地违！法行为通《。知书
》。 ：当事人接到责—令停止土地违法【行为通知书后应当立！即停止违法行为【;，拒不停止违法行【为的县级以》上地方？人民政府土》地，行政主管部门可【查封：用于施工的工具【、设：备、建筑材料;【查封时应《当通知被查封—人到场拒不到场的】不影响查封》程，序进行
】第二十三条 土地】违法：案件调查结》束后县级以上地方】人民政府土地—行政主？管部：门应当分《。别下列情《形依法处理:—
（：一）事实《不，清证据不足的予以撤！销案件;
（—二）违？。法事：实清楚证据确凿依法！需给予行政处罚的作！出土地违法》案件行政处》罚决定书;
（三】）对国？家工作人员违法行为！需，给予行政处分的应当！依法予以处》理自己无权处理的】应，。当作出行政处分建议！书并附调《查报告和有关证【据移送同级》或者上级《人民政府行政监察部！门依法予《以处理;《
（：四）违法行为构成】犯罪的移送》司法机关依法追【究，。刑事：责，任
第【二十四条 依照【土地：管理法律、法规规】定应：当，给予行政处罚而有】关土：地行政主管部—门不给予行政—处罚的上《级人民政府土地【行政：主管部？门有权责令有关土】地行：政主：管部门作出行—政处：。罚决定？或者直接《给予：行政处罚《并给予有关》土地行政主管部门】的负责人行政—。处分
第二！十五条 县级以上】地方人民政府土【地行：政主管部门对—。土地：违法案件应当自立】案之日起6》0日内？作出处罚决定重【大、复杂的案件【可以适当延》长期限
》 第二十六条 ！土地违法案件行【政处罚决《定书送达后作出【行，政处罚决定的土地行！政主管部门应当督促！当事人？履行当事《人接到行《政处罚决定后在【法定：期限内既不履行【又不：申请行政《复议也不提起行政】诉讼的？作出处？罚决定的《土地行政主管部【门应：当依法申请人民【法院强制执行
！ ：。第，二，。十七条 各级—人民政府应当保证土！地监察正常办案经费！的需要
《
第四章 》法律责任
】 第二十》八条 拒《。绝与阻碍土地行【政主管部门依—法执行职务、影【响，查封正常进行—的或对土《地监察？工作人员、》举报人员《打击：报复的由公安机关依！法处罚？构成犯罪的依法【。追究刑事《责任：
第二【十九：条， 各级人民政府和】土地：行政主管部门及【。其监察工作人员【对土地违法行为隐瞒！不报、不查或—者在处理《土地违法案》件中：玩忽职守、滥用【职权、徇私舞弊的对！有关责任人员依【。法给予行政处分;】构成犯罪的》依法追究刑事—责任
第五章【 附则
第三—十条 本条例—应用中？的具体问题由—省人民政府土地【行政主管部》门负责解释
第三十！一条： 本条例自19【99年1月1日起施！行，
