黑龙江省土》地监察条例 —（1998年—1，2月12日》黑龙江？省第九届人民—代表大会常务委【员会：第，六次会议通过 根据！2016年12【月16？。。日省十二《。届人大常委会第【三十次会《议，黑，龙江省人民代表【大，会常务？委，员会：关于：废止和修改<黑龙】江，省特种设备安全监察！条例>等44部地】方性法规的决定修正！。 根据2《018年6月—28日黑龙江省第】十，三，届，人，民代表大会常务【委员会？第，四次会？议黑龙？江，。省人民代表》大会：常务委员《会关于废《。止和修改<黑—龙江省农作物种子】管，理条例>等63部】地方性法《规的：。决定：第，二次修正） 第】一章 总则》  ？  ： 第一条 为保障土！地管理法律、—法规的实施维护土】地所有者《和，使用者？的合法权益及时查处！土地违法案件—根据：中华人？民共和国土地管【理法等法律、—法规规定结合本【。。省实：际制定本条例—     》第二条 本条例【所称土地监》察是指县级以上地】方人民？政府：土地：行政主管部门依法】对本省辖《区内土地管理法律】。、法规的执行情况进！。行监督检查对土地】违法案件进行查处】的活动 本省辖区】内，的土地？监察工作《适，用，。。本条例 《    《第三条？ 县级以《上地方人《民，政府土地行政—主，管部门负责本行政区！。域内的土《地监察？工作其设置的土【地执法监察队受【本级土地《行政主管部门—的委托负《责土地监察》具体工作 》    上级人【民政府土《地行政主管部门内】设置的监察机构【对下：级土地行政》主管部门的监察机构！实行业务指导下【级土地行政主—管部门的监察—机构负责人》。任免须征求》上一级土地》行政主管部门—。的意见？。公安、行政监察等】部门应当按照各自】职责配合土地—行政主管部门做好】土地监察工作 【。    第四条 】土地监察工》作应坚持公》。。平、公正、公—开的原则   【。  第五条 —县级以上地》方人：民政府应当》加强对土地》监察工作的领导【。协调解决土地监察工！作中的实际》问题  《   第六条 任何！单位和个《人对违反《。土地管理法律、法】规的行为有权检【举，和控告受理机关【应，采取保密措》施任何单位》和个人对检举和【控告者不得打击报复！     第七条 ！各级地方人民政【府应当对在土地【监察工作中做出显】著成绩的单位和【个人给予奖励 第！二章 监督检查 】     第八【。条 县级以上地方人！民政府土地》行政主管《。部门：应，当建立健《全对土地管》理法律、法规执行情！况的监督检查制度并！根据实？际需：要进行检查   】  ：第九条 从事—土地监察工作的【人员应当熟悉—土地管理法律、法】规忠于职守秉公执法！经省、？市人民政府》（，行署）土《地行政主管部门培】训和考核后》由省人？民政府土地行政【主管部门核发土地】管理监督检查证件 ！   ？ 第十条 县级以上！地方人民政府—土地行政主管部【门的监察职责是:】 （一）检》查土地管理法律、】法规的执行情—况; （二）受理】对土地违法》。行为：的检举和控》告; （三）—查处土地违法—案件; 《（四）对下级地【。方人民政府》及，。。其，土地行政主管部门履！行土地？管理职责的》情况进行监督检【。查; （五》）指导下《级地方人民政府土地！行政主？管部门的土地—监察工作; —（六）法律》、法规规定的其他职！责     —第十一条 》县级以上地方人民政！府土地行政主—管部门依法对下【列，行为进行监督检【查: ？（一）执行土地利】用，总体规划、土地专项！规划及年度》建设用地计划行【为; （《二）各类用地划分】行为：; ：（三）占用、征【用、划拨、出让土】地行：为; （四）土地】使用权转让、—出租、？抵押、？终止行为; （五】）土地权属登记【。和发证？行为; （六—）农用地转为—建设用地及》其他改变土地用途】。行为; （七—）土地开发利用【和土：。地复垦行为; （八！）违反？土地管理法律、法规！的其：他行为     】第，十二：条 建设用》地、：农业：开，发用地和改变—土地用途的单—位，和个人依法履行土地！审批手续    】 县级？以，。上，地方人民政》府土地行政主管部】。。门应当对《土地使用者在—工，程建设和土》地，开发期间《的，土地使用面积—、位置、界限—、，用途：和地价？进行检查     ！。土地使用者在工程建！设和土地开》发，竣工后土地行政主】管部门应当对—其土地使《用情况进行检查  ！   第十三条【 县级以上地方人民！政府土地行》政主管部门履—。行监督检查职责【时有权采取》下列措施: （【。一）要求被》检，查者提？供有关土地权利的】文件和资料进行查】阅，或者予以复制; （！二）要求被检—查者就有《关土地权利的问【题，作出说明;》。 （三）《进入被检查者占用】的土地现场》进行勘测; （四）！责令：非，法占用土地》。的单位或者个人【停止：违反土地管》理，法律、法规的行【为; （五）对【涉嫌土地违法—的单位或者个人通知！。有关土地行政主【管部门停止》为其办理有关的审】批用地或者》土地登记手续—;，。。 ，（六）责令违法嫌】疑人在调查》期间不得《变卖、转《移与案件有关的财】物必要？时可以申《请人民法院冻—结其银行账》户     第【。十，四条 土《地监察？人员：。履行土地监察职责】需要进入现场进行勘！测、要求有关单【位或者个人提供【文，件、资？料和作？出说明的应当出【示土地？管理监督检查证件 ！    第十—五条 有关单—位和个人对》县级以上地方人民】政府土地行政—主管部门《就土地违法行为进】行，的监：督检查应当支持与配！合并提供工》作方：便不得？拒绝：与阻碍土地监—。察人：员依法执行职务 】 第三章 案件查处！     第十六！条 土？地，违法案件实行—分级管辖制》度管辖权有争议的】由其：共同的？上一：。级地方人《民政：府土地行政主管【部，门协调或者指定管辖！     第—十七条 省人民【政，府土地行政主—。管部门管辖》下列：案件：。: （？一）市人《民政府（行》署）及其土》地行政主管》。部，门，超越批准《权限批准的土地【违法案？件; （二）—在全省范《。围内有重大影响的土！地违法案件; （三！）省人民《政，府和国务院》土，地行政主管部门交】办的土地违法—案件     第】。十八条 《市人民政府》（行署）土地行政】主管部门管辖下列】案件: （》一）市辖区内的【土地违？法案件; （二【。。）县级？人，民政：府及其土地行—政主管部门超越【批，准权限批准的土地违！法案：件; （三）所【辖县（市）行政区域！内有重大影响的【土地：违法：案件; （四）【同，级人民政府（行【署）和省人民—政府土？地行政主管部—门，交办：的土地违法案—件    》 第十九《条，。 县：（市：）人民政府土—地行政主管部门【管辖本行《政区域内的土—地违法案件 —   ？  第二十条— 县级以上地方人】民政府土地行—政主管部门发现【土地违法《行为或？者接：到土地违法》行为的举报后应当】及时进行调查经调查！符合下？列，条件：的，应当立案: （【一）有明确的违法】行，为人; （二）有违！。反土地管理法律、】法规的事实; （】三）依照土地—管理法律、》法规应当追究行【为人的法《律责任; （—四）属于本部门所管！辖的范围  —   符合前—。款规定立案》条，件的承办人员—应当填写土地违法案！。件立：。案呈批表经本级土地！行政主管部门主管领！导批：准后立案     ！第二十一条 县【级以上地方人民【政府土地行》政，。主管部门对土地违】法，案件进行调》查时被调查单位和】个人应当如》实回答询《问提供有关》情况和资料 【    第》。二十二？条 经调查有土地违！法行：为并正在进行的【县级以上《地方人民政》府土地行政主管部】门应当及时向违【法单位或《者，个人发出《责令：。停止土地《违法行为通知书【  ：。   当事人接到】责令停止土地违法】。行为通知书后应当】立即停止违法行为;！拒不停止违法—行为的县《级以上地方人民政】府土地行政主管部】门，可查封用于施工的】工具、设《。备、建筑材料—;查封时应当通知】被查封人《。到场拒不到场的不影！响，查封程序进行— ，    第二十三】条 土地《违法案件调查结束后！。县，。级以上地方》人民政府土》。。。地行政？主管部？门应当分别下—列情形依法处理: ！（一）事《实，不清证？据不：足的予以撤销案件】; （二）违法事实！清楚证据确》凿依法？需给予行政处罚的作！出土：地违法？案件行政处》罚决定书;》 （三）对国家工】作人员违法行为需给！予行政处《分的应当依法—予以处理自己—无权处理的应当作】。出行政？处，分建议书并附调查】报告和有关证据移】送同级或者》上级人民政府行政】监察：部门依法予以处【理，; （四）违法行】为，构成犯罪的移送【司法机关依法追究刑！事责任     第！。二十四条 依照土】地管理法律》、法规规定应当给】予行政处罚而有【关土：地行：政，主管部门不给予行政！处罚的上级人民【政府土地行政主【管部门有《权责令有关土地行政！主管部门作出行【政，处罚决定或》者直接？给予行政处罚并【给予有关《土地行政主管—部门的负责》人行：政处分？     》第二十五条 —。县级以上地方—人民政府土地行【政主：管，部，门对土地违法—案件应当自》立案之日起6—0日内作出处罚决】定，重大、复杂的案件可！以适当延长期限 】    第二十六】条 土地违法—案件行政处罚决【定书：送达：后，。作，出行政处罚决定的】土地行政主》管部门应当督—促当事人履》行当事人接》到行政？处罚：决定：后在法定《期限内既不履行【又不申请行》。政，复议也不提起—行政诉讼的作—出处罚决《定的土地行政主管部！门应当依法申请人】民法院强制》执，行     第二】十七条？ 各级人民政府应当！。保证土地监察—正常办案《经费的需要 第四！章 法律责任 】    第二十八】条 ：。拒，绝与阻碍土》地行政主管》部门：。依，法执行职务、影【响查封正常》进行的或对土地监】察工作？人员：、，。举报人员打》击报复的由公安机】关依法处罚构成【犯，罪的依法追究刑事责！任 ：   ？ 第二？十九条 各》级人民政府和土地】行政：主管部门《及其监察工作—人员对土地违—法行为隐瞒不报、】。不查或者《在处理土《地违法案《件中：玩忽职守、滥用【职权、？徇私舞弊的》对有关责任》人员依法《给予行政处》分;构？成犯：罪的：依法追究刑事责【任 第五章 【附则 第三十—条 ：本条例应用中的具】体问题由《省人民政府土地行】政主管部门负责【解释 第三十一【条 本条例自19】99年1月》1日起施行》