黑龙：江省土地监察条例】
（1998年12！月1：2，日黑龙江《省第九届人民代表大！会常务委员会第六】次会议通过 根据2！016年12月1】。6，日省十二届人大【。常委会第三》十次会议黑龙江省】人民代？表大：会常务？委员会关于废止和修！改<黑龙江省特【种设备安全监—察条例？>等44部》地方：性法规的决定修正】 根据20》18年6月28日黑！龙江省第十三届【人民代表大会常务】。委员会第四次—会议黑龙江省人民代！表大会常《务委员会关于—废止和修改》<黑龙江省农作物】种子：管理条例>等6【。3部地方《性，法，规的决？定第二？次修：正）
第一—。章 ：总则
《 第一条 】为保障土地》管理法？律、法规的实施维】护土地所《有者和使用者—的合法权益》及时查处《。土地违？法案件根据中华人民！共和国土地管理法等！。法，律、法规规定结合】本省实？际，制定：本条例？。。
， 《第二：条 本条例》所称土地监》察是指县级》以上地方人民政府土！地，。行，政主管部《门依法对本省—辖区内？。土地管理《法律、？。。法规的执行情况进行！监督检查对土地违法！案件进？行，查处的活《。动
本省《。辖区内的土地监察工！作适用本条》例
第三条！。 县级以《上地方人民政府【土地：行政主管《部门负责本行—政，。区域内？的土地监察工作其】设，置的土地执》法监：。察队：受本级土《地行政？主管部门的委托【。负责土地《。。监察：具体工？。作
—上级人民政府土地行！。政主：。管部门内《设置的监察》机构对下《级土：地行政主管部门的监！察机构实行业务【指导下级土地行【政主管部《门的监察机构负责人！任免须？征求上？一级：土地行政主管部【门，的意见公安、行政】监察等？部，门，应当：按照各自职责—配，合土地？行政主管部门做好土！地，监察工作
】 第四条 土地监察！工，作应坚持《公，平、公正、公开【的原则
【。 第五条 县级以】上地方？人民政府《应当加强对土—地，。。监察工作《的领导协调解决【土地监察工作中的】实际问题
】 第六条 任何【单，位和个人对违反土】地管理？法，律、法规的》行为有权检举和【控告受理机》关应采取保密措【施任何单位和个【人对检举和》控告者不得打击报复！。
第—七条 ？各级地？。方人民政府》应当：对在土？地，监察工作中》做出：显著成？绩的单位《和个人给予奖—励，
：。。第二章 监督检【查
第】八条： 县级以上》地，方人民政府土地行政！。主管部门应当—建立健全对土地管理！法律、法规执行情况！的监督？检查：制度并根据实际需要！进行：检查：
？ 第？。九条 从事土地监】察工作的人员—。应当熟悉土地管理】法律、法《规忠于职守》秉公执法经省—、，市人民政府（行署）！土地行政《主管部门培训和考核！后由省人《民政府？土地行政《主管部门《核发土地管理监【。督检查证件
【 第十条— 县级以上》地方人民《政府土？地行政？主管部门《的监察职责是—:
（？一）检查土地管理法！律、法规的执行情况！;
（二）受—理对土地违法行为的！。。检举和？。控告;
《（三）查《。处土地违法案件;】
（四？）对下级地方人【民政府及其土地行】政主管部门履行土地！。管理职责的情—况进行监督检—查;
（五》）指导下级》地方人民政府土地行！政主管部门的土【地监：察工：作;
（六》）法律、法规—规定的其他职责【
第—十一条 《县级以？上地方人民政—府土：。地行政主管》部门依法对下列【行为进行监》督检查:
（一）执！行土地？利用总体规划、土】地，专项：。。规划及年度建—设，用地计？划行为;
（二）各！类用地划分行为【;
（三《）占：用、征用、划拨【、出让土地行为【;，
（四）土地使用】。权，转让、出《租、抵押、终—止行为;
》（五）？土地权属登》记和发证《行为;
（六）农用！。地转为建《设用地及其》他改：变土：地，用途行为《;，
（：七）土地开发利【用和土？地复：垦行为;
（八）】违反土地管理法【律、法规的》。其，他行为
【。 ，第十：二条 建设用—地、农业开发用地】和，改变：土地用途的》单位和个人》依，法履：行土地审批手续【
》县级以上地》方人民政府土地行】政，主管部门应当对土地！使用：者在工程建》设，和土地开发期间【的土地使用》。面，积、位置《、界限、用途和地价！进行检查
【 土地使》用者：在工程？建设和土地开发竣】工后土地行政—主管部门《应当对其土地—使用情况进》行检查？
第—十三条 《县级以上地》方人民政《。府土地行政主—管部门履行》监督检？查职责时有权采取】下列措施《:
：（一）要求被检查】者提供有《关土地权利的—文件和资料进行【查阅或？者予以复《。。制;
（《二，），要求：被检查者就有关土地！权利的问《题作出说明;—
（：三）：进入：被检查者占用—的土地？现场进行勘测;
】。（四）责《令非法占《用土地的单》位或者个人停—止，违，。。反土地管理法—律、法？规的行为;
（五）！对涉嫌土地违—法的单位或者个人通！知，有关土地行》政主管部门》停止为其《办，理有关的《审批用地或》。者土：地登记手续》;
：（六）责令违—法嫌疑人在调查期间！不得变？卖、转移《与案件？。有，关，的财物？必要时可以申请【人民法院冻结其银行！账，户
： 第十—四条 ？土地监察人员履行土！。地监察职《责需要进《入现场进行勘测【、要：求有：关单位或者》个人提供文》件、资料和作—出说明的应当—出示土地管理监督】检查证件
》 第十五条 ！有关单？位和个人对县级以上！地方：人民政府土地行政主！管部门？。就，土地违法行为进【行的监督检》查应当支持与—配合并提供工—作，方便不得拒绝与阻】碍土：地，监，察人员依《法执行？职务
第三章【 案件查处
【 《第十六条 》土地违法案》件实行分级管辖【制度管辖权有争【议的由其共同的上一！级地方？人民政府《土地行政主管部【门协调或者指定【管辖
— 第：十七条 省人—民，。政府土地行政主【管部门管辖下—列案：件:
（一）市人】民政府（行署—），及，其土地行《政主管部门超越【批准权限批准的【土地违法案件—;
（？二）在全省范围内有！重大影响《的土地违《法案：件;
？。（三）省人民政【府和国务《院土地行政主管【部门交？办的土地《违，法案件？
第十【八条 市人民—政府（行署）土地行！政主管部门管辖下】列案件:
（一）市！辖区内的《土地违法案》件;
（二）县【级人：民政府？及其土地《行政：主管部门《超，越批准权限批—准的土？地，违法案件;
（三】）所辖县（市）行政！区，域内有重大影—响的土？。地违法？案件;
（》四）同？级，人民政府（行署）】和省人民政府土【地行政？主管部？门，。交办的土地》违法案件
！第十九条 》县，（市）人民》政府土地行政主【管部门？。管辖本行政区—域内的土地违法【。案件
第！二十条 县级以上地！方人民政府土地行】政主管部门发现土地！违，法，行为或者接》到土地违法》行为的举报》后应当及时进行调查！经调查符合下—列条件？的应当立案:—
（一）有》明确：的违法行为》人;
？（二）有违反—。土地管理法律、法】规的事实;
（三）！依照：土，地管理法律、法规应！当，追，究，行为人的法》。律责任;
（—。。四）属于本》部门所管辖的范围
！ 《符合前款规定—立案条件的》承，办人员应当填写【土地违法案》件立案呈批表经【本级土地行政主管】部门主管领导—。批准后立案
】 第二十》一条 县级以上地】方人民政府土—地行政？主，。管部门？对土地违法》案件进行调查时被调！。查单位和个人—应当如实回答询【问提供有关情况和资！料
【。第二十二条 经调查！。有土地违《法行为并正在进行】的县级以上地方人民！政府土地行政—主管部门应当及【时向违法单位—或，者个人发出责—。令，停止土地违法行为通！知书
《 ， ， 当事人接》到，。责令停止土地—违法：行为通知书》后应：当立即停止违法行】为;拒不停》止违法行为的—县级以上《地方人民政府—土地行政主管部门可！查封用于施工的【工具、设备、建筑】材料;查封时—应当通知《被查封人到场拒【不到场的不影—响查封程序进行【
？ 第二十三条【 ，土，地违法案件调查结】束后：县级以上《地方人民政府—土，地行政主管部门应当！分别下列《情，形依法处理:
【（一）事实不清证据！。不足的予以撤—销案件;
（二）】违，法事实清楚证据【确凿依法《需给予行政处罚【的作出土地》违法案？件行：政，。处罚决定书;
【（三）？对国家工作人员违】法行为需《给予行政处分的【应，当依法予以处理【自己无？权处理的应当作【出行政处分建议【书并附调查报告和有！关证据移送同级或】者上级人民政府【。。行政监察部》门依法予以处理【;
（四）违—法行：为构成？犯罪的移送司法机】关依法追究刑事责任！
第—二十：四条 依照土地【管理：法律、法规规定应当！给予：行政处罚而有关土地！行政主管部门不【给予行政《处罚的上级人民政府！。土地行政主管部【门有权责令》有，关土地行政主管部】门作出行政处—罚决：定或：者直接？给予行政《处，罚并给？予有关土地行—政主管部门的负责人！行政处？分
第【二十五？条， 县级以上地方人】民政府土地行—。政主管部门对土地】违，法案件应当自立【案之日起60—日内作出处罚—决定重大、复—杂的案件《可以：适当延长期》限
《。 ：。第二十六条 土地】。违法案件行》政处罚决定书送达后！作出行政处罚决【。定的土地《行政主管部门应当督！促当事人履行当事人！接到行政《处罚决定后在法【定期限？内既不履行》又不申请行政复议】也不提起行政诉讼的！作，出处罚决定的土地】行政主管部门应【当依法申请人民法院！强制执行
】 第二十七条 各级！人民：政府应当保》证土地监察正常【办案经费《的，需要
第四章 法！律责任
【。 第二十八条【。 ，。拒绝与阻碍》。土地行？政主：管部门依《法执行职《务、影响查封正【常，。进行的或对土地监】察工作人员、举【。报人员？。打击报复的由公安】机关依法处》。罚构成犯罪的依【法追究刑事责—任，
《 ，第二十九条 —各级人民《政府和土地行政【主管部门《及其监察工》作，人员对土地违—法行为隐瞒不报、不！查，或者在处《理土地违法案—件中玩？忽职守、滥用职权、！徇私舞弊的对有【关责任人员》依法给予行政处分】;构成？犯罪的？依，法追究刑事责—任
第五章 附】则
第？三十条 本条例应】用中的具体问—题，由，。省人：民政府土地行政主管！。部门负？责解释
第三十一条！ 本条例自》1999《年1月1《日起施行《
