黑龙江省土地监察条！例 （1998【年，12：月12日黑龙—江省第九届人民代表！大，会，常，。务委员会第六次会议！通过 根据20【16年12》月16日省十二【届人：大常委会第》三十：次会议黑《龙江省人《民代表大会》常务委员会关于废止！。和修改<黑龙江省特！种设备安全监—察条例>等44部】地方性法规的决【定修正 根据—。2018年6月【28日黑龙江省第】十三届人民代表【大会常务《委员会第四次会议】黑龙江省人民代表】大，。会常务委员会关【于废止？和修改<《黑龙江省农作物种子！管理条例>》等63？部地方性法规—的决：定第：二次修正《） 第《一章 总则   ！  第一条 为【保障土地管理法律】、法规的实施维护】土地所？。有，者和使用《者的合法权益及时】查处土地违法案【件根据中《华人民共《和国土地管理法等】法律、？法，规规定？结合本？省实际？制定本条《例     第二条！ 本条例所称土【地监察是指县—级，以上地方人民政府】土地行政主管部门】依法对本省辖区内土！地管理法律》。、法规的执》行情况？进行监督检查对【土地违？法案件？进行查？处的活动 本省【辖区：内的土地监察工作】适用本条例    ！ 第三？条 县？级以上地方人—民政府？土地：行政：主管：部门负责本行政区域！内的土地监察—工作其设置的—土地执法《监察队受本级土地行！政主：管部门的委托负责】土地监察具体工【作    》 上级人民政府【土地：行政主管部》。。门内设置《的监察机构》对，下级土地行政主管部！门的监察《。。。机构实行《业务指导下》级土地行政主管部】门的监察《机构负责《。人，任免须？征求上？一级土地《行政主管部门的意】见公安、行》政监察等部门应当】按照各？自职责配合土地行政！主管部门做》好土地监察》。工作     第】四条 土地监—察工作应坚持公平】、公正、公开—的原则 《    第五—条 县级以上地方】人民政府应当加强】对土地监察工作的领！导协调解决土地监】察工作中《的实际问《题     第【六条： ，任何单位和个人对违！反，。土地管理法》律、法规的》行为有权检举和控】告受理机关应采取】保密措施任何—单，位和个？人对检举和控告者】不得打击报复—    《 第：。七条 各级》地方人民政》府应当？对在土？地监：察工作中《做，出显著成绩的单位】。和，个人给予奖》励 第二章—。 监督？检查     】第八条 县级以上地！方人民政府土—地行政主管部—门应当建《立健全对土地管理】法，律、法规执行情况的！。。监督：检查制度并根据实际！。需要进行检查 【  ：  第九条 —。从事土地《监察工作的人—员应当熟悉土地管】理法：律、法规忠于职守】秉，公执法？。经省、市人民政【府（行署）土地行】政主管？部门培训和考核后由！省人民？政府土地行政主管部！门核：发土地管理监督【检查：证件：    《 ，。。第十条？ 县级以上地方人】民政府土地行—政主管部门》的监：察，职责：是: （《一）检查《土地管理法》律、法规《的，执，行情况; （二）受！理，对，。土地违法行为的【检举：和控告; （—三）查处土地—。违法案件; （四】）对下级地方人民政！府及其土地行—政，。主，管部门履行土地【管理职责《的情况进行监督检】查; （五》）指导下级地方人民！政府土？地行：政主管部门的土地监！察工作; 》（六：）法律、法规规定】的其：他职责    【 第：十一条？ 县级以上地方【人民政府土》地行：政主管部门依法【对下：列行为进行监—督，检查：: （一）执—行土地利用总体规】划、土？地专项？规划：。及年度建设用—地计划行为; （二！），。。各类用地划分行【。为; （三）—占用、征用、划拨】、，出让土地行为; 】（四）土地使—用权：转让、出租》、抵押、终止行为】; （五）土地权属！。登记和发证行为;】 （六？）农用地转为—。建设用地《及其他改《变土地？用途行为; （【七）土地开》发利用和土》地，复垦：行为; （八）【违反土地管》。。理法律、法规的其他！行为     第】十二条？ 建设用地、农【业，开发用地和改变【土地用途的》单位和？个，人依法履行土—。地审批手续    ！ 县级以上》地方人？民政府土地行—政主管部《门应当对土地使【用者在工程建设和】土地开发期》。间的土地使》用面积、位置、界限！、，用途和地价》进行检查   【  土？地使用者《在，工程建设和土地开】发竣工后《土，地行政主管》部门应当对其土【地使用情况进—行检：查     —第十三条《 县：级以上地方人民政】府，土地行政主管部【门履：行监督检查职责时有！权采取下列措施【: （？一）要？求被：检，查者提供有关土地】权利的文件和资【料进行查阅》或者予以复制; （！。。二）要求《。被检查者就有—关土地权利的问【题作出说明; （三！）进入被检查者占】用的：土地现场《进行勘测;》 （四）责令—非法占用土》地的单位《或，者个人停止违反土】地，管理法律、法规的行！为; （五）对涉嫌！土地违法《的单位或者个人通知！有关土地《行政：主管：部门停止为其办理有！关的审批《用，地或者？土，地登：记手：。续; （六）责令违！法嫌：疑人在调查》期间不得变卖、【转移：与案：件有关的财物必要时！可以申请人民法【院冻结？。其银行账户   】  第？十四条 土地监【察人：员履：行土地监察职责需】要进：入现场？。进行勘测、要求有】关单位或者个人提】。供文件、资料和作出！说明的应当》出示土地管理监【督，。检查：证件   》  第十五》条 有关单位和【个人对县级以上地方！人，民政府土地》行政主管部门就【土地违？法行为进行的监督检！查应当？支持与配合并—提供工作方便不得拒！。绝与：阻，碍土地监察人员依法！执行职务 》 第三章 案件查】处   》  第十六条 【土，地违法？案，件实行分级管辖制】度管：辖权有争《议，的由其共同的上一】级地：方人民政府土地行政！。主，管，部门协调或者—指，定管辖    【 第：十七条 省人民政】府土：地行：政主管部门》管辖下列案件: 】（一）市人民政府（！行署）及其土地行】政主管部门超—。越批准权限批准的】土地违法案件—; （二）在全省】范围内有重大影响的！。土地违法案件; （！三）省人民》政府和？。国务：院土地？行政主管部门交办的！土地违法案件 【    第十八【条 市？人民政府（行署）】。土地行政主管部门管！辖下列？案件: 《（一）市辖区内的】土地违？。法案件？; （二）县—级人民政府及其【土地行政主》管部门？超，越批准？权限批？准的：土，地违：法案件; 》（三）所《。辖县：（市）行政区域内有！。重大影响的》土地违法案件;【 （四）同》级人民政府（行署】）和省人《民政府？土，地行政主管》部门交办的土地违】法案件   —  第十九条 【县（市）人民政府土！地行政主管》部门：管辖：本行政区域》内的土地违》法案件 《   ？  第？二十条？ 县：级，以上地方人民政【府土地行政主管部】。门发现土地违法【行为或者接》到，土地违法行为的举】报后应当及时进行】调查经调查符合下】。列条：件的应当立案: 】。（一）有明确的【违法：行为人; （二）有！违反：土地管理法》。律、法规的》事实; （》三）依照土》地管理法《律、法规应当追【究行为人的法律责】任; （四）属于本！部门所管辖的范围 ！    符合前款规！定立案条件》的承办人员应当填写！土地违法案件—立案呈批表经本【级土地？行政主管部门—主管领导批准后立】案     第二十！一条 ？县级以上地》方人民政府土—地行政？主管部门对土地违法！案件进行调查时【被调查单位和个人应！当如实回答询问提供！有关：情况和？资料：     第二】十二条？ 经调查有》。土地违法行为并【正在：进行的县级以—上地方人民》政府：土地行政《主管部？门应当及时向违法单！位或者个人》发出：责令停止土地违法行！为通知？书     当事】人接到？责令停止土》地违法行为》通知书？后应当立即停止违法！行为：;拒不停止》违法行为的县级【以上地方人民政府】土地行政主管—部门可查封用—于施工的工具、【设备、建筑材—料;查封《时应当通知》被查封人到》场拒不到场的不【影，响查封程序》进行     第二！十三条 土地违法案！件调查结束后县级】以上地方《人民政府土地行【。政主管部门应—当分别下列》。情形依法处理—:， ，（一）事实不清证据！不足的予《以，撤销案件; —（二）违法事—实清楚证据确凿依】法需给予行政处罚】的作出土地违法案】件，行政处罚决定书; ！（三：）对国家工作人员】违法行为需》。给予行政处分的应】当依法予以》。处理自己无权处【理的应？当作出行政处分【。建议书并《附调查？报告和有关证据移送！同级或者《上，级人民政府行政【监察部？门依：法予以处理; 【（四）违法》。行为构成犯罪的【移送司法机》关依法追究刑—事责任？     》第二十四条 依照】土地管理法律、法】规规定应当给予【行政处罚而有关土地！行政：主管部门《。不给予行政处—。罚的上级人民政府】土地行政主管—部门：。有权责令《有关：土地行？政主管？部，门作出行《。政处：罚，决定或者直》。接给予行《政处罚并给予—有关土地《行政主管《部门：。。的负责？人行政处《。分 ：    第二十五条！ 县级以上》地方人民政府土地】行政主管部门对【。土地违？法案：件应当自《立案：之，日，起6：0日：内作出？处罚决定重大、【复杂的案《件可以？适，当延：长期限？     第—二十：六条 土地违法【案件行政《处罚决定书送—达后作出行政处罚决！定的土地行》政主管部《门应当督促当事人履！行当事人接到行【政处：罚决定后在法定【期限内既不履行又不！申请：行政：复议也不提起行【政诉讼的作》出处罚决《定的土地《行政主管部门应【当依法申请人民法院！强制执行   【  第？二十七条 各级人】民政府？应当保？证土：地，监察正常办》案经费的需要— 第四章 —法律：责任：     第【二十八条 》拒绝与阻碍土—地行政主管部门依】法执行？。。职务、影响查封【正常进行的或对土】地监察工《作人员、《举报人员打击报复】的由公？安机关？依法处罚构成犯罪的！。依法追究刑事责任 ！    第二十九条！ 各级人民政府和土！地行政主管部门【及其监察工》作人员？对土地违法行为隐瞒！不报、不查或者在处！理土地违法案件中】玩，忽职守？、滥用职权、徇【私舞弊的《对有关责任人员依】法给予？行，。政处分;构》成，犯罪的依法追究【刑事责任 —第五章 附则 第三！十，条 本？条例应用《中的具体问题由省人！民，政府：土地行政主管部门】。负责解释 第三十一！。条 本？。条例自19》99年1月1—日起施行《