黑龙江省《土地监察条》例
（19》98年12》月12日黑龙江省】。第九：届，人民代表大会常【务委员会《第六次会《议通过 根据20】16年12月—16日省十二—届人大常委》会第三十次会议黑】龙江省人民代表大会！常务委员会关—于废止？和，修改<黑龙江省特种！。设备安全《监察条例>等44部！地方性法规的决【定修：正 根据201【8年6月28—日黑龙江省第—十三届人民代表大会！常务：委，员会第四次会—议黑龙江省人民代表！。大会：常务委员会关于【废止和修改<黑【龙江：省农作物种子—管理条例>等6【3部地方性法规的决！定第二次修正）
】
第一章 》。总则
【 第一条《 为保障土地管理法！律、法规的实施【。维护：土地所？有者和使用者—。的合法权益及—时查处土《。地违法案件根—据中华人民共和【国土地管理法—等法：律、法规规定—结合本省《实际制定本条例
】 ： 第？二，条 本条例所称【土地监察是指—县级：。以，上地方？人民政府土地行【政主管？。部，门依法对本省辖区】内土地管理法律、法！。规的执行情况进【行监督检查对土【地违法案件进行查】处的活动
》本省辖区内的—土地监察工作适用】本条例
《 第三—条 ：县级以上地》方，人，民政府土地行政主管！部门负责本行—政区域？。内的土地《。监察：工作其设置的土【地执法监察》队受本级土地行【政主管？部门的委托》。负，责土地监察具体工作！
上级人民！政府土地行政—主管部门内设—置的：监，察机构对下级—土地行政主管部【门的监察机构实行】业务指导下》级土地行政主管部】门的监察机构负责】人，任免须？征求上一级土地行】政主管部门》的意见公《安，。、行政监察等部门应！当，按照各自职责—配合土？地行政？主管部门做》好，土地监察工》作
： 《第四条 土地监察工！作应坚持《公平、？公正、公开》的原则
》 第五条 县级！以上地方《人民政府应当加强对！土地监察工作—的领：导协调解决土地监察！工作中的《实际：问题
第】六条 任何单位和】个人：对违反土地》管理法律、法规的行！为有权检举和控告受！理机关应采取保密】。措施任？何单：位和个人《。对检举和控告者不得！打击：报复
— 第七？。条， 各级地方人—民政府应《当对：在土地监察工作中】。做出显著《成绩的？单位和个人》给予奖励《
第？二章 监督检—查
【第八条 县级以上】。地方人民《政府土地行政主管部！门应当建立健全对】土地管理《法，律、法规执行情况的！监督：检查制度并根—据实际？需要进行《检查
— 第：九条 从事土地监】察工作的《人员应当熟悉—土地管理法律—、法规忠于职守【秉公执法经》省、市人民》政，府（行？。署）土地行政主管部！门培训和考核后由省！人民政府土地行政】主管部门核发土【地管：理监督？检查证件《
《 第十条《 县级以上》地方人？民政府土《地行政主管部—。门的监察《职责：是，:，
（一）检查土地管！理法律、法规的执行！。情况;
（二）受】理对：土地违法行为的【检举和控告》;
（三）查处土】地违法案件;
（四！）对下级地方人民】政府及其土地—。行，政主管部门履行【土地管理职责—的情况进《行监督检查;
（五！）指导下级地方人民！政府土地行》政主管部《门的土地监察—工作;
（六）法】律、：法规规定的其他职责！
第十一条！。 县级以上地方人】民政府土《地行政主管部门依】法对下列行》为进：行监督检查》:
（？一）执行《土，地利用总《体规划、土地专项规！。划及年度建设用【。地，计划行为《;
（二《）各类用地》划分行为;
（三】）占用？、征用、《划拨、出让土—地行为;
（四【），。土地使用《权转让、出租—、抵押、终止行【为;
（《五，）土地权属登—记，和发证行为;
（】六，）农用地转为建设用！地，。及其他？改变土地用途—行，为;
（七）土【地开发利用和土【地复垦行为》;，
（八）违》反土地管理法律、】法规：的其他行为》
： ： 第十？二条 建设用地【。、农业开发用—地和改变土地—用途：的单位和个人—依法履行土地—审批手续《
县级【以上地方人民政府】土地行政主》。。管部门应当对土地】使用者在工程建【设，和土地开发》期，。间的土地《使，用面积、位置、界限！、用途和地价进【行检查
— 土地使用者【。在工程建设和—土地开发竣工—后，土地：行，政主管部门》应当：对其土地使用情况】进行检查
！第，十三：条 县级以》上地方人民政—府土地行《政主管？部门履行监督检查】职责时有权采取下】列措：施，:
（一）要—求被检查者》提供有？关土地权利的文件】和资料进行查阅【或者予以复制—;
（二《），要求被检查者就【有关：土地权利的问题作】出说明？。;
（三）进入被检！查，。者占用的土地现场进！行勘：测;
（《四）责令非法—占用土地的单位或者！个人停止违反土【地管：理法律、法规的行】为;
（五）—对涉嫌土地违法的单！。位或者个《人通知有关土—。地行：。政主管部《门停止为《。其办理有关》的审：批用地或者土地登】记手续;《
（六）责》令违法嫌疑人在【调查期间《不得变卖《、转移与案》件，有关的财物必要【时，可以申请人》民法院冻结》其银行账《户
？ 第十》四条 土《地监察人员履—行，土地监察职责需要进！入现场？进行勘测《、，要求有关单位或【者个人提供文—件、资料和作出说明！的应当出示》土地管理监督检【查证件
第！十五条 有关单【位和个人对县级以】上地方人民》政府土地行政主管部！门就土地违法—行为进行的监督【检，查应当支持与配合】并提供工作方便不】得拒绝与阻碍土地监！察人员依法》执行职？务
第三章— 案件查处
【 第十六条】 土地违法案件【实行分级《管辖制度管辖权有】争，议的由其共同—的上一级地方—人民政府土地—行政主管部门协调】或者指？定，管，辖
第【十七条 省人—民政府土地行政【主管部门管辖下列案！件:
（一）市【人民政府（行署）】及其土地行政—主管部门超越—批准权？限批准的土地违法案！件;
（二》）在全省范围—内有重大影响的土地！违法案件;
—（三：）省人民政府和【国务院土地》行政主管部门—交办的土地》违法案件
》 第十八【条 市人民政府【（行署？）土地行政主管部门！管辖：。下列案？。件:：
，。（一：）市辖区内的土地】违法案件《。;
（二《。）县级人民政府及其！土，地行政主管部—门超越批准权—。限批准？的土地违法案件;
！（三：）所辖县（市）【行政区域内有重大影！响的土地违》法案件？;
（四）同级人民！政，府（：行署）和省人民【政府土地行》政主管部《门交办的土地违法案！件
？ 第十九条 】县（市）人民—政府土地行政—主管部门管》辖本行政区域—内的土？地，违法案件
】 第？二十条 县级以上】地方人民《政府土地行》政主管部门发现土】地违法行为或—者接到土地》违法行为《的举报后应当及时进！行调查经调查符合】下列条件的应—当立案？:
（一《）有明确的违法【行为人;《
，（二）有违反土【地管理法律、—法规的？。事实;
（三）依】照土地管理》法律：。。、，法规：应当：追究行为人》的，。法律责任;
（【四，。）属于本部门所管辖！的范围
符！合前款规《定立案条件的承办人！员应当填写》土地：违法案件立》案呈批表经本级【土地行政主管部门】主管领导批准—后立案
【 第二十一条— 县级以上地方人】。民政：府土地行政》主管部门对土地【违法案件进行调查时！被调查单位和个人应！当，。如实回答询问提【供有关情况》和资料 《
》第二十二条 —经调查有《土地：违法行为并正在进行！的县级以上地方【人民政府土地行【政主管部门应当及时！向违：法单位？或者个人发出责令】停止土地《违法行为通知—书
当事】人，。接到责令《。停止土地违法行【为通知书后》应当：立即停止《违法：行，。为;拒不停止违法行！为的县级《以，上地方人民政府【。。土，地行政主《管部门可查封用于施！工的工？具、设备、建筑材料！;查封时应当通知】被查封？人到场拒不到场的】。不影响查封程序进】行
第【二十三条《 土地违法》案件：调查结束后县级以】上地方人民政府土】地行政主管部门应】当分别下列情形【依法处理:
（一】）事实不清证—据不足的予以撤销案！件;
（二）违法事！实清楚证据确凿依法！需给：予，行政处？罚的：作出：土地违法案件行政处！罚决定？书;
（三）—对国：家，工作人？员违法行为需—给予行政处分的应当！依法予以处理—自己无权《处，理的：应，当作：出行政处分建议【书并附调查报—告和有关证》。据移送同级或者【上级人民政府行政监！察，。部门依法予》以处理？;
（四）违法行】为构成？。犯罪：的移送司法》机关依法追究刑【事责：任
》 第二十四》。条 依照土地管理】法律、法规规定【应当：给予行政《处罚：而，有关土地行政—主管部门不给予行】政处：罚的上级《人民政府土地—行政主管部门—有权责令有》关土地行政主管【部门：作出：行政处罚决定或【者，直接给予行》政处罚？。并给予有关土地行】政主管部门的负责】人行：政处分？
第二【十五条？ 县级以《上地方人《民政府土地行政主管！部，门对土地违法—案件应当自立—。案之日？起60日内作出处罚！决定重大《。、复杂的案件可【以适当延长期—限
： ？ 第二十六条 土】。地违法案件行政【处罚：决定书送达后作出】行政：处罚决定的土地行政！主管：。部，门应当督促当事人履！行当：。。事人接到行政处罚决！。定，后在法定《期限内既不履行又】不，申请行政《复议：也不：。提起行政诉讼的作出！处罚决定《的土地行《政主：管部门应当依法申】请人民法院强—制执行？
第二十七！。条 各级人民政【。府应当保证土地【监察正常《办，案经费的需要
】。第四章 《法，律责任
】。 第二十八条— 拒绝与《阻碍土地行政主管部！门依法？。执行职？务、影响查封正常进！行的：或对土地监察工【作，人员、举报人员打】击报复的由》公安机关依法处【罚构成犯罪的依【法追究？刑事责任《
第二十】九条 各级人民【政府和土《地行政？主管部门及其监【察工作人员对土地违！法，行为隐？。瞒，不报、不查》或者在处理土地违法！案件中玩忽》职守、滥用职权【、徇私舞弊的—对有：关责任人《员依：法给予？行政处分《;构成犯《罪，的，依法追究《刑事责任
第【。五章： 附则
第三十条 ！本条例应用中的具】体问题由《省人民政府土地行政！主管部门负责解【释
第三十一条 】本条例自《19：99年1月1日【起施行？
